关于县创新帮扶到户模式典型材料

第一篇：关于县创新帮扶到户模式典型材料

关于县创新帮扶到户模式典型材料

一、20**年股份合作的成效

一是有效地帮助企业解决了生产资金周转困难。利用94户513个扶贫对象的两项制度直接帮扶资金20.52万元、撬动银信资金470万元，扩大资金量23倍，共投入到龙头企业用于生产发展的资金达490.52万元。二是较好地增强了扶贫对象抗御市场风险的能力。参股扶贫对象生产出的商品由企业按市场价统一收购。

三是增加了参股扶贫对象收入。在2014年3月召开入股分红大会，对每户入股扶贫对象分红4000元，共派发红利共计37.6万元，参股扶贫对象人均增收732元（含直接帮扶资金400元/人）。同时，为了让参股扶贫对象参与企业生产管理，我办通过与企业协调商，安排8个扶贫对象在养殖基地务工，由企业向每个务工扶贫对象每月支付2200元劳务工资，务工年收入每人达到26400元，8人共计21.12万元。

二、2013年主要做法

每户参股扶贫对象向县农业银行短期贷款5万元入股，和翔鸭业有限公司以土地、设备、技术等入股，各方按股份分配养殖利润。该入股经营合同为1年，从入股资金到公司帐户起计算，1年期满后，公司退本分红。双方如有继续合作意愿，第二年续签入股手续。

一是明晰股权。双方签订入股经营合同，180户农户投入900万元，占股份的80%，其中94户扶贫对象出资470万元，占股份的42%；和翔鸭业公司以土地、设备、技术等折价227万元入股，占股份的20%。入股资产全部用于2个基地建设和芷江鸭养殖发展，公司安排技术人员管理经营基地。

二是明确农户贷款额度、利率及本息偿还方式。按照自愿原则，94户参股扶贫对象户与县农业银行签订贷款合同，由和翔鸭业公司作贷款担保，每户扶贫对象户向县农业银行贷款短期5万元入股，贷款转入和翔鸭业公司帐户。94户513个扶贫对象的两项制度直接帮扶资金20.52万元，作为农户贷款利息转入和翔鸭业公司帐户。94户扶贫对象共贷款470万元，年贷款利率为9%，年利息为42.3万元，除去两项制度直接帮扶资金20.52万元外，利息不足部分21.78万元全部由养殖利润支付。

三是组织贷款参股扶贫对象投保。贷款参股扶贫对象与保险公司签订投保合同，由和翔鸭业公司出资1.4万余元，为每户贷款参股扶贫对象购买150元的贷款保险，险种为人寿保险公司的“国寿小额贷款借款人意外伤害保险”。

四是加强财务监督。岩桥乡石板溪村和楠木坪乡翁塘村2个村委会选举7位代表组成监事会，每月向参股扶贫对象公布帐目，对反映的问题进行核查，年终召开参股扶贫对象代表大会进行审核，确保参股扶贫对象权益。

四是参与企业生产管理。为保障参股扶贫对象对企业生产状况的知情权，我县扶贫办与企业协商，从参股扶贫对象中选取8人全程参与企业生产管理，并由企业向每人每月支付2200元薪酬。

三、2014年开展情况

继续在岩桥乡石板溪村和楠木坪乡翁塘村广泛发动宣传，引导建档立卡扶贫对象入股到和翔鸭业公司，实施规模养鸭。扶贫户向农业银行贷款5万元入股，公司年末按效益分红。县扶贫办按1000元/人的标准，分2年扶持建档立卡农户，每年安排500元/人用于产业直接帮扶，其资金转入公司帐户，作为入股农户部分贷款利息，贷款利息不足部分由公司利润承担。到目前全县共有110户农户（其中扶贫对象户75户340人）与和翔鸭业公司、农业银行签定入股协议及贷款合同，其农业银行贷款550万元已全部拨付到位。

四、几点启示

当前，在象怀化这样的后发展地区，贫困农户发展种植、养殖产业主要以户为单位进行分散实施，他们大部分资金不足、技术跟不上、销售渠道不畅通、产品质量不稳定，缺乏市场竞争力，而一些龙头企业、专业合作社在现有融资体制下普遍缺乏生产、周转资金，这就需要一个平台，将分散的农户组织成一个利益联合体，将银行、企业参与进来，共同为主导产业发展出力，就能解决三方各自存在的短板。我县通过入股经营产业扶贫的尝试，我们认为要想较好地促进扶贫产业发展，促进扶贫对象增收，可从以下三个方面着手做大做强扶贫产业。

1、促成民企联姻，破解资金、技术、销售等短板。许多贫困农民发展产业，由于受到场地、资金、技术、劳动力短缺等因素制约，造成他们想致富而力不足。通过这种模式，那些有致富愿望的困难农户，只要投入较少的国家帮扶资金、利用信贷资金，就能进行产业规模化发展，通过龙头企业传、帮、带扶持，实现稳定脱贫。

2、帮助扶贫对象选择入股产业项目。如何选择产业项目是实现赢利增收的关键，从这几年我县产业发展情况看，单位成本大、周期长的产业，因受到产业数量限制、市场难把握等原因，从整体上说效益并不明显，群众参与度并不高。我们选择的芷江鸭养殖产业，因为是传统产业，农户较为熟悉容易接受，且养殖周期较短，每批鸭养殖周期为80天，每年养殖资金可周转4.5次，资金流动性较好，农户可以较快地得到现金收入。

3、帮助龙头企业上规模、创品牌。通过扶贫对象+企业+银行”的经营模式，将过去农户分散养殖，变为集约化、规模化养殖，将养殖环节从和翔鸭业公司生产链条中独立出来，更有利于专业化管理和核算，通过以销定产，降低市场风险。同时有利于按照企业质量要求，进行标准化、程序化养殖，确保生产原料质量稳定，有利于提升品牌和产业良性发展。

第二篇：定点帮扶到户双向责任书（样本）

扶贫目标：贫困户人均纯收入增加 元，人均粮食达到 公斤；努力改善生活生产条件。贫困户姓名： 住址： 乡（镇）村 社 号帮扶人姓名： 单位： 职务：本人接受 同志为帮扶我家的扶贫责任人，在帮扶人的帮助和支持下，承诺做到：

1、通过自身努力和帮扶人的指导和扶持，搞好家庭种植业和养殖业，保证家庭年人均纯收入增加 元，人均粮食达到 公斤。

3、在扶贫资金的使用上，接受帮扶人的指导和监督，严格按规定用途使用。如使用扶贫贷款，保证按期偿还本息。

4、按照上级的规划和安排，积极参加新村扶贫工程、移民扶贫工程的建设，按计划完成到户任务。

5、自觉履行一个公民的义务，争做农村“遵纪守法户”、“五好家庭户”、“文明光荣户”。

如本人未尽够自身努力实现承诺，下帮扶责任人调出帮扶其他贫困户，本人无意见。

贫困户（签字）

年 月 日本人以 为帮扶对象户，在帮扶工作中做到：

1、向贫困户宣传党和国家的扶贫方针政策及措施办法，帮助贫困户树立脱贫致富的志气和信心。

2、每年至少3次到贫困户家中了解生产生活情况，帮助制定脱贫计划和完善帮扶措施。

3、帮助选择扶贫项目，协调落实扶贫资金，并指导贫困户按规定使用好扶贫资金，产生扶贫效益。

4、为贫困户发展项目提供资金、技术、信息、购销等方面的系列服务。

6、帮助贫困户解决生产、生活中的困难；支持贫困户搞好扶贫新村建设和其他基础设施建设，改善生产条件和提高生活质量；对贫困户子女入学有经济困难的给予支持和帮助。

如未能实现目标任务，愿继续帮扶该贫困户。

帮扶人（签字）

年 月 日

注：本责任书一式三份，贫困户和帮扶人各一份，县（市、区）扶贫办存查一份，双方签字之日起生效。

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(说明：该扶贫双向责任书（样本）供市级党政机关、企事业单位定点扶贫参考，各单位可以根据自身实际情况作修改补充。）

第三篇：精准扶贫到户帮扶计划

精准扶贫到户帮扶计划

贫困户姓名：陆开选 帮扶单位：平湖四小 帮扶人：吕正才

一、家庭成员基本情况 1.基本情况：

金盆街道办事处吉古村旁念组村民陆开选户，共有人口3人，有砖混结构房3间，面积约100平方米，耕地面积小无多余存粮，劳动力少，仅1人，家庭经济主要来源靠低保和收入低微的养种殖业维持，比较贫困。2.家庭成员基本情况

户主：陆开选，男，39岁，务农。配偶：张国凤，女，37岁，智力残疾。之子：陆光吉，男，12岁，在校学生。

二、致贫原因

1.家庭经济主要来源靠低保和收入低微的养种殖业维持，无劳动力。2.耕地面积小，农业收入低微。

三、帮扶措施

1.联系村委，协助其家庭办好“贵州贫困户登记卡”。

2.加强扶贫宣传，让农户了解国家惠民政策，掌握一定的扶贫知识。3.建议其多发展种养殖业，增加收入，低保扶持，力争年底人均收入突破3200元。

4.联系村委开展结对帮扶，切实解决实际困难。

帮扶责任人：吕正才

二0一七年一月

精准扶贫到户帮扶计划

贫困户姓名：石定海 帮扶单位：平湖四小 帮扶人：吕正才

四、家庭成员基本情况 1.基本情况：

金盆街道办事处吉古村旁念组村民石定海户，共有人口5人，有砖混结构房3间，面积约100平方米，耕地面积小无多余存粮，劳动力少，仅1人，家庭经济主要来源靠低保和收入低微的养种殖业维持，比较贫困。2.家庭成员基本情况

户主：石定海，男，51岁，智力残疾，务农。配偶：陆开雪，女，50岁，视力残疾。之女：石祥影，女，22岁，大学二年级在读。之子：石祥楠，男，12岁，吉古小学在校学生。之母：谢跃之，女，72岁。

五、致贫原因

3.家庭经济主要来源靠低保和收入低微的养种殖业维持，无劳动力。4.耕地面积小，农业收入低微。

六、帮扶措施

5.联系村委，协助其家庭办好“贵州贫困户登记卡”。

6.加强扶贫宣传，让农户了解国家惠民政策，掌握一定的扶贫知识。7.建议其多发展种养殖业，增加收入，低保扶持，力争年底人均收入突破3200元。

8.联系村委开展结对帮扶，切实解决实际困难。

帮扶责任人：吕正才

二0一七年一月

第四篇：定点帮扶到户双向责任书

扶贫目标：贫困户人均纯收入增加 元，人均粮食达到 公斤；努力改善生活生产条件。贫困户姓名： 住址： 乡（镇）村 社 号帮扶人姓名： 单位： 职务： 本人接受 同志为帮扶我家的扶贫责任人，在帮扶人的帮助和支持下，承诺做到：

1、通过自身努力和帮扶人的指导和扶持，搞好家庭种植业和养殖业，保证家庭年人均纯收入增加 元，人均粮食达到 公斤。

2、努力学习科技文化知识，较好掌握1—2门农业实用技术，做到科学种田种地。坚持送子女进校读书，做到不失学、不中途退学。

3、在扶贫资金的使用上，接受帮扶人的指导和监督，严格按规定用途使用。如使用扶贫贷款，保证按期偿还本息。

4、按照上级的规划和安排，积极参加新村扶贫工程、移民扶贫工程的建设，按计划完成到户任务。

5、自觉履行一个公民的义务，争做农村“遵纪守法户”、“五好家庭户”、“文明光荣户”。如本人未尽够自身努力实现承诺，下帮扶责任人调出帮扶其他贫困户，本人无意见。贫困户（签字）年 月 日本人以 为帮扶对象户，在帮扶工作中做到：

1、向贫困户宣传党和国家的扶贫方针政策及措施办法，帮助贫困户树立脱贫致富的志气和信心。

2、每年至少3次到贫困户家中了解生产生活情况，帮助制定脱贫计划和完善帮扶措施。

3、帮助选择扶贫项目，协调落实扶贫资金，并指导贫困户按规定使用好扶贫资金，产生扶贫效益。

4、为贫困户发展项目提供资金、技术、信息、购销等方面的系列服务。

5、指导和培训贫困户学会1—2门农业实用技术，帮助贫困户树立商品经济意识和市场风险意识。

6、帮助贫困户解决生产、生活中的困难；支持贫困户搞好扶贫新村建设和其他基础设施建设，改善生产条件和提高生活质量；对贫困户子女入学有经济困难的给予支持和帮助。如未能实现目标任务，愿继续帮扶该贫困户。帮扶人（签字）年 月 日注：本责任书一式三份，贫困户和帮扶人各一份，县（市、区）扶贫办存查一份，双方签字之日起生效。(说明：该扶贫双向责任书（样本）供市级党政机关、企事业单位定点扶贫参考，各单位可以根据自身实际情况作修改补充。）

第五篇：定点帮扶到户双向责任书

定点帮扶到户双向责任书（样本）

扶贫目标：贫困户人均纯收入增加

元，人均粮食达到

公斤；努力改善生活生产条件。

贫困户姓名：

住址：

乡（镇）

村

社

号

帮扶人姓名：

单位：

职务：

本人接受

月

日

本人以

月

日

注：本责任书一式三份，贫困户和帮扶人各一份，县（市、区）扶贫办存查一份，双方签字之日起生效。

（说明：该扶贫双向责任书（样本）供市级党政机关、企事业单位定点扶贫参考，各单位可以根据自身实际情况作修改补充。）