包村帮户考核办法

第一篇：包村帮户考核办法

中共延长县委办公室 延长县人民政府办公室

关于千名领导干部包扶低收入村工作考核办法

（试 行）

（2012年3月 日）

第一章 总 则

第一条 为了认真贯彻落实省委开展“三问三解”活动和市委“千名领导干部包扶低收入村工作”的要求，进一步深化村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，按照县委、县政府《关于开展“千名领导干部包扶低收入村工作”的实施意见》要求，制定本办法。

第二条 指导思想：以科学发展观为指导，按照以城带乡、以工促农、统筹城乡的要求，以促进村级党组织升级晋档和农户增收致富为目标，客观、科学、公平、公正地考核领导干部包扶低收入村工作中的实绩，充分发挥考核的导向和激励作用，为活动扎实有效开展提供坚强保证。

第三条 基本原则：坚持年度考核与平时抽查考核相结合、年度考核与五年总评相结合、实绩检查与群众测评相结合、宣传表彰先进与激励鞭策后进相结合，按照客观公正、奖惩适度、注重激励的原则进行。

第四条 考核对象：考核对象为参与包扶低收入村工作的领导干部，按照干部管理权限实行分级考核，县级领导干部的包扶工作由市考核办考核；县直部门和乡镇领导干部的包扶工作由县千名领导干部包扶低收入村考核领导小组考核，市考核办抽查考核。

第五条 组织领导：县委组织部牵头，县委督查室、县政府督查室、县考核办、县扶贫办人员参与组成千名领导干部包扶低收入村活动考核领导小组，办公室设在县委组织部。包扶活动考核领导小组的主要职责是：制定考核办法；研究解决考核工作中出现的问题；审定考核结果并落实奖惩措施。领导小组办公室的职责是：负责考核工作的组织实施；协调有关部门定期召开联系会议，研究解决考核工作中的具体问题；对考核结果的运用提出意见和建议；完成领导小组交办的其他事项。

第二章 考核指标

第六条 以统筹城乡发展为统领，以治穷、治散、治愚、治弱为主要任务，按照“一村一策、一户一法”的原则，科学制定包扶规划，最终实现“两不愁、四保障”目标，即不愁吃、不愁穿，教育、医疗、住房和养老得到基本保障。

第七条 县处级包扶领导干部每年到村不少于6次，科级包扶领导干部每月到村至少一次。

第八条 住房条件、安全饮水、生产道路、基本农田、农业灌溉等基础设施条件进一步改善。

第九条 以梨果、棚栽、养殖为主导产业的产业机构体系初步形成，并建立相关专业协会或合作社；每年组织2次以上农民实用技术培训，参培劳动力达90%以上；

第十条 村规民约健全，文体卫生室达标，“十星级”文明户创建率达60%以上，建立并认真落实村容村貌和环境卫生管护制度，村里和谐稳定。

第十一条 义务教育阶段学生无失学、辍学，年组织初高中毕业未能升学的贫困户子女进行技能培训至少一次，参培率达90%以上。

第十二条 村级领导班子健全，结构合理，能较好地发挥组织领导作用；党员队伍整体素质较高，能较好地发挥先锋模范作用。

第十三条 年农民人均纯收入增幅高于全县平均水平，年减贫率达到15%以上。

第三章 考核程序和办法

第十四条 考核工作按照实际报告、实地考察、民主测评、分析评比、研究审定等程序进行。

第十五条 实绩报告。包扶干部提交实绩报告，重点报告年度目标任务完成情况、存在的问题及今后打算。

第十六条 实地考察。采取查阅资料、入户走访、现场查看、召开座谈会等形式对包扶工作情况进行核实。

第十七条 民主测评。乡镇包村干部、全体党员、村民代表，在村的各级党代表、人大代表、政协委员参加民主测评会，对包扶工作进行民主测评。

第十八条 分析评比。县千名领导干部包扶低收入村考核领导小组根据考核情况，综合考虑村情差异，提出考核结果。

第十九条 研究审定。召开县委常委会，由考核领导小组汇报考核评比结果，研究审定表彰与通报的对象。

第四章 奖惩措施

第二十条 考核工作实行年度考核评比，五年总结表彰。年度考核结果分为优秀、良好、一般三个档次，考核结果装 3

入本人档案。

第二十一条 包扶工作与干部奖惩和选拔使用相挂钩，对县委常委会确定表彰的对象，在“七一”期间，进行表彰奖励；对群众公认、实绩突出的干部，优先提拔使用。考核领导小组根据平时抽查和年度考核结果，对工作积极主动、包扶成效显著、群众评价良好的领导和单位进行通报表扬；对思想不重视、措施不到位、成效不明显、群众满意度低的领导和单位进行通报批评。

第二十二条 被考核单位要根据考核结果，针对存在问题提出具体措施，及时进行整改。

第五章 考核纪律

第二十三条 实行考核工作责任制。考核领导小组及其人员要坚持考核原则，遵守工作纪律，严格操作程序，全面准确、客观公正地反映情况。

第二十四条 被考核对象要认真对待考核工作，实事求是地汇报工作实绩，分析存在问题和不足，自觉接受群众评议，努力改进工作，不得弄虚作假。

第二十五条 被考核对象如对考核结果有异议，可向包扶活动领导小组提出复核申请，领导小组办公室应予以复议，并及时反馈复议结果。

第二十六条 本办法自发布之日起试行。根据试行情况，经包扶活动考核领导小组研究同意，可对有关条款和指标进行修改完善。

第二十七条 本办法由包扶活动考核领导小组办公室负责解释。

中共延长县委办公室 延长县人民政府办公室 2012年3月 日

中共延长县委办公室 2012年3月日印发 主题词：千名领导干部包扶低收入村工作 考核 办法 共印120份

第二篇：部门包村、干部帮户实施方案

新民宗〔2010〕16号

新龙县民宗局开展

“领导挂点、部门包村、干部帮户”

活动实施方案

为全面贯彻落实中央和省委藏区工作座谈会精神，按照新委发﹝2010﹞9号文件《关于印发〈新龙县开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动实施方案〉的通知》要求，结合我局工作实际，现就开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动提出如下实施方案。

一、目标任务

从2010年起，通过连续三年时间的工作，围绕“扶贫解困明显推进、干部作风明显转变、基层组织明显加强”的目标，紧密联系帮扶对象和工作实际，着力完成以下任务：

（一）在推进扶贫解困方面：按照县委、县政府关于加快扶贫开发、实施“八大民生工程”的总体部署，推进扶贫开发，重点帮助实施好帮扶村的基础设施建设、产业发展、群

1众安居、劳务开发“四项扶贫”。协助抓好农村特色产业的培育，帮助农户发展增收致富的骨干项目，进一步增加农民收入。

（二）在转变干部作风方面：党员干部要认真践行省委

“四个特别”要求，真正走出去、沉下去，深入帮扶村、困难户，深入田间地头，与群众沟通交流，与群众交心谈心，倾听群众心声，带着感情访贫问苦，带着责任结对帮扶，切实为困难群众解难事、做好事、办实事，进一步增进与群众的感情。领导干部要带头转变作风，深入一线、深入群众，切实为基础和群众服务。逗硬落实“首问责任制、限时办结制、责任追究制”等制度，推进政务服务进乡村、进农户，改进工作方法，提升服务效能。以服务基层和群众的实效检验党员干部作风，以党员干部作风转变密切党群干群关系。

（三）在加强基层组织方面：按照领导班子好、党员干

部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好等“五个好”村级党组织要求，围绕“进百村、访千户、摸实情、保稳定、促发展”基层党建工作思路，以百村支部示范行动为总揽，以深化拓展党建“三区”为载体，结合基层组织集中整顿建设活动、党代表联系群众和今冬明春的村级组织换届工作，重点帮助联系村抓好基层党组织带头人队伍建设，村级组织后备干部队伍建设，党员队伍建设；加强村级民主管理、社会治安综合治理和寺庙的依法管理等“六项工作”。包括深入开展创建推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强的“四强”党组织和争做思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”村党支部书记等活动，努力把帮扶村党组织建设成为“推动繁重、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的坚强

战斗堡垒，把村党支部书记培养成为“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的村级党组织带头人；引导农村党员干部开展设岗定责、为民服务全程代理、党员示范岗等活动，为党员发挥作用搭建平台，增强村党组织对党员群众的凝聚力和向心力；指导村级党组织全面推行“四议两公开一监督”工作法（即涉及村里发展和村民切身利益的重大事项，要经村党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议后，提交村民会议或村民代表会议讨论作出决定；村级重大事务决议公开和实施结果实行公开；村里重大事项的决议和决议实施全过程要自觉接受党员、村民监督）。进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制，不断提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平；协助抓好农村社会治安综合治理，善于运用示范、引导和法律的方法，妥善处理和解决新时期人民内部矛盾，努力保持农村和谐稳定。

二、落实工作措施

（一）工作方法。部门包村：按照县委、县政府的统一

安排，确定我局帮扶点为绕鲁乡绕鲁村。干部帮户工作：我局主要领导与绕鲁乡党委政府负责人深入绕鲁村进行实地调查走访，并根据实际情况选派了帮村干部一名，并以“干部一帮一”的形式结对帮扶6户贫困户，帮助他们解决实际困难，使他们早日脱贫。

（二）明确工作方式。要结合民族宗教工作实际，发挥

积极作为，帮村干部要围绕帮扶规划，集中精力抓落实；做好上下沟通联系工作，及时反映情况；热心基层、安心基层、主动作为、务实高效地开展工作。帮户干部要抽出时间和精

力，采取入户走访、电话联系等方式，加强与帮扶对象的联系，帮扶期间要深入农户，与结对户面对面的了解情况、关心慰问。

（三）落实帮扶项目。要根据规划，结合民族工作，积

极帮助引进带动经济社会发展的项目和资金。帮村干部要督促帮扶村用好帮扶资金、建好帮扶项目，搞好跟踪服务。

三、加强组织领导

（一）强化组织保障。我局积极成立了以“一把手”为组

长，分管领导为副组长的“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动领导小组，并设办公室，安排专人负责日常工作。及时召开动员会，认真学习贯彻“领导挂点、部门包村、干部帮户”有关文件精神，密切联系实际，制定开展活动的具体实施方案，动员和组织广大党员干部进村入户，把开展活动的各项任务落到实处。

（二）加强舆论宣传和信息反馈。要注重培育先进典型，总结推广工作经验，及时反映工作进展和工作动态，推动此项活动有力、有序、有效地开展。

二○一○年四五月二十九日

主题词：帮扶工作实施方案

报：县联席会议办公室，县委组织部。

存：局办公室

第三篇：“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作总结

“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作

总结

根据南顺委办[2010]56号文件精神及司法局“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动安排，认真开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，取得了明显成效，现将2011年的活动开展情况总结如下:

一、思想上高度重视，狠抓责任落实

此次帮扶的对象为油院路社区的6户困难户，一是年初将此项工作纳入我所工作日程；并制定了相应的帮扶措施，进一步明确了帮扶活动职责、任务；并定期对工作开展情况进行总结。二是与该社区所在的居委会取得联系，细化了2011年的帮扶方案，并争取到了社区的支持，推动了活动扎实、有序、深入开展。

二、帮扶工作扎实，帮扶成效明显

2011年以来，帮扶工作在前期进行入户调查的基础上，与村民沟通，一是向帮扶户宣传党的帮扶政策，及时了解被帮扶户及所在村的生产生活现状，掌握他们在生产生活中的急需。二是结合实际分村制定了不起2011帮扶方案，落实帮扶项目和资金。三是倒排时间，启动帮扶项目。通过艰苦细致的工作，主要完成了以下帮扶任务：

1、开展了对所在帮护对象社区的大走访活动。为全面掌握帮扶对象的基本情况，做到帮扶工作有的放失，今年春节及五月对帮扶社区进行了大走访，大摸排，充分了解帮扶对象的困难情况。

2、帮助此6户所在的社区资金5000元，购买书架两组，图书300余册，捐赠图书200余册，建立社区“图书一角”。丰富了该社区居民的精神文化生活。

3、进行法律帮扶。由于帮扶对象涉及拆迁和搬迁困难问题，急需这方面的法律帮助和指导，本人主动上门，随时对他们拆迁和搬迁中遇到的法律问题进行说明和解释，并主动调解拆迁和搬迁产生的纠纷 起。既维护了帮扶对象的合法权利，又保证了拆迁工作的顺利进行。

4、开展节日慰问。利用春节、五

一、中秋国庆、元旦对6户帮扶对象进行了慰问，全年共送去了米 斤、面 斤、油 桶。

5、帮助联系技能培训。帮助帮扶对象3人联系技能培训，并实现了再就业。

三、主要措施

把输血式帮扶与造血式帮扶结合起来，贯穿于帮扶过程的始终。

（一）强化职责。主动参与挂、包、帮工作，多次与社区联系帮扶工作，帮扶工作组主动与被帮扶镇、村领导沟通，定期总结帮扶工作，保证了帮扶工作的顺利开展。

（二）形成长效机制。在制定了三年帮扶方案的情况下，稳定帮扶制度，加强沟通，注重培养帮扶户明白人，保证了帮扶工作的连续性。

第四篇：“部门包村、干部帮户”工作规划及2011年帮扶工作计划

开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，是深入学习实践科学发展观活动的重要内容，是加快推进农村扶贫开发、是转变干部作风、服务基层群众、密切党群关系的具体实践。根据县委办公室　县政府办公室《关于开展“领导挂点、部门包村、干部包户”活动的实施意见》（平委办发〔2011〕2号）文件精神，结合县招商局和帮扶村土兴乡小湖村实际，特制定2011年－2012年帮扶规划。

一、小湖村基本情况

小湖村位于县城东北面，南与坦溪镇相邻、西与兰草、雷山社区隔河相望，步距县城15公里。全村有11个村民小组，总面积1660亩，人均耕地0.7亩。总人口2346人，有劳动力660人（外出务工400人），村干部4人，党员39人，2011年农民人均纯收入1400元。村内有初级小学一所，在校学生132名，幼儿园2个，个体医疗点4个，个体工商户7户，业主9人。

该村无办公场地，4名村干部在村级建制调整中相互兼任11个社的社长，39名党员中50岁以下的仅3人、60岁以上的20人。村上无集体经济收入，经济基础薄弱，现仅有现金1000左右元，应付款18万元，应收款20万元(主要是公路集资款)。产业结构单一，是典型的农业村。经济作物以水稻、玉米、小麦为主，养殖以家庭散养猪为辅。全村村社道路共19公里，属泥结石路面。

二、帮扶工作指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；紧紧围绕社会主义新农村建设，以宣传党的惠农政策为重点、以帮助解决实际问题为突破口，促进农村发展、保障农民增收；以城乡环境综合治理为抓手，努力改善农村面貌，构建农村和谐社会为目标。通过帮扶活动，不断加强村级党组织建设，进一步转变机关工作作风，提高服务工作时效。

三、帮扶工作目标

围绕全县“2十2”产业发展重点，立足小湖村实际，帮助发展增收致富产业。争取做到村级组织有党员活动室、村有文化室，基层组织和党员队伍建设进一步加强，农民素质和民主法制意识明显提高；小学生上学难的问题基本得到解决；协助解决村道公路得到硬化，农村环境卫生得到整治，村容村貌有明显改变。通过三年的帮扶村民的致富能力明显增强，生产生活条件明显改善，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围。

四、帮扶工作重点

（一）、部门帮村工作重点：

1、宣传党的惠民政策，帮助理清发展思路。充分发挥本单位的知识、信息、人才等优势，帮助小湖村选择一条适合村情的发展路子，提出加快新农村建设的具体措施。坚持实事求是、因地制宜、突出特色、尊重群众意愿的原则，帮助制定村级经济社会发展规划、村庄建设规划、基层组织建设规划等新农村建设规划。

2、开展扶贫解困，发展致富产业。引导农民群众发展农村专业合作经济组织，提高农民进入市场的组织化程度和抵御市场风险的能力。整合科技、人才资源，引导和帮助农民群众学科技、用科技，多渠道、多形式拓展增收途径，推动新农村建设。

3、帮助搞好基础设施建设，改善生产生活条件。重点帮助协调解决村道公路的硬化、村级小学条件的改善、农业灌溉用水等方面遇到的现实困难和具体问题，引导农民群众通过修建高速公路的历史机遇，改善居住环境，搞好美化村容村貌。

4、帮助搞好教育培训，培养造就新型农民。结合开展文化、科技、卫生、法律“四下乡”活动，强化对新农村建设党的惠农政策的宣传贯彻，有针对性地举办农村实用技术、务工职业技能培训，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，不断提高农民的整体素质。

5、帮助搞好村级组织建设，提高基层民主管理水平。帮助农村党员干部更新观念、强化服务意识、改进工作作风。通过恢复小湖村党支部活动阵地，帮助健全规章制度等，切实发挥村党组织服务群众、凝聚人心、化解矛盾、排忧解难的作用，帮助建立健全维护农村稳定、群众安居乐业的长效机制。

(二)、干部帮户工作重点：

与创新党员教育管理形式、改进党组织活动方式结合起来，与建立保持共产党员先进性长效机制结合起来。坚持扶贫与励志相结合、日常帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神激励相结合，落实各项措施，为帮扶对象提供政策咨询、市场信息、技术服务等方面的支持，着力帮助他们解决生产生活中的实际困难，努力提高他们发展增收的能力和水平，使帮扶对象在3年内基本摆脱贫困，生产生活水平有明显提高。

五、保证措施

1、加强组织领导。认真贯彻落实县委、县政府“部门包村、干部帮户”结对帮扶工作的意见，成立以局长为组长，分管局长为副组长，各股室负责人为成员的联村工作领导小组，把联村工作纳入全局的中心工作计划，定期研究，组织和动员全局干部职工作献计献策，齐心协力把联村工作做好。

2、探索长效帮扶机制，增强小湖村经济的发展后劲。按照县委、县政府结对帮扶工作的要求，积极探索和推行长效帮扶机制，使帮扶工作由输血型向造血型转变，增强小湖村经济发展后劲。

3、全力搞好服务。加强自身建设，强化服务意识，身在基层，心系群众，在基层党委、政府的指导、帮助下，与小湖村党支部及村委会密切配合，与广大人民群众打成一片，求真务实，开拓创新，真正树立起招商局党员干部的良好形象，全面完成结对帮扶工作任务。

六、2011年帮扶工作计划

（一）、组织党建

与村党支部开展结对共建工作。首先要恢复联系村党支部的活动阵地，帮助联系村抓好基层党组织的队伍建设，加强村级民主管理和社会治安综合治理及城乡环境综合治理工作。

(二)、经济发展

1、尽力帮助小湖村寻找集体经济项目，扶持村级集体经济发展，全年经济增长率比上年不少于10%。

2、指导小湖村党员和群众发展致富产业，引导开展蔬菜种植、家禽养殖等实用技术和政策法规培训、宣传，每年不得少于2期，使农村党员普遍至少掌握1门实用新技术。

3、大力帮助小湖村“两委”干部致富增收，每位村干部至少有一门致富项目，增强他们带头致富和带领群众致富的能力。

4、今年对小湖村的资金、物资支持不少于XX元，尽力协调有关部门逐步解决村道公路硬化和村级小学条件的改善。

(三)、社会事业发展

1、尽力协助小湖村解决子女上学远等方面现实困难和具体问题。

2、借高速公路过境小湖村部门村民搬迁的历史机遇，协助引导小湖村改善居住环境，美化村容村貌。

3、开展“计划生育三结合”和“三户”评选活动，切实抓好生产、生活、生育一体化服务，达到乡考核目标要求。

4、协助小湖村抓好农村社会治安综合治理和城乡环境综合治理工作，达到乡考核目标要求。

5、在职工中倡议捐赠活动，向小湖村的贫困村民捐赠现金、衣物等。

第五篇：2011“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作总结

罗江县国土资源局

2011 “领导挂点、部门包村、干部

帮户”工作总结

县委组织部：

根据中共罗江县委组织部《关于报送2011“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动总结和有关工作情况统计的通知》（„2011‟—55）文件要求，现将我局2011“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作总结如下：

一、加强领导落实责任

开展好“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，重点在领导，关键在落实。我局将此项活动列入局重点工作，主要领导要亲自挂帅，联系领导率先带头，扎实抓好村、社帮扶工作，大力推动活动顺利开展。强化责任落实。分管局长带头深入联系点调研指导，帮助协调解决突出问题。采取“一帮一”和“支部帮”的形式，落实帮扶资金、确定帮扶项目，扎实开展帮扶活动，确保帮扶不走过场，活动取得实效。

二、帮扶措施三结合切实做到真帮实扶

年初，我局按照中共罗江县委办公室、罗江县人民政府办公室关于印发《罗江县“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动实施方案》的通知（罗委办发„2010‟6号）文件要求，局党组成员深入一线、深入群众，开展结对帮扶。认真落实

首问责任制、限时办结制、责任追究制，进一步增强宗旨意识、提高办事效率，密切党群干群关系。今年6月，局党组成员分别到金山镇安家村、吴家陵村、千鱼欢村、新塘村四个联系村20户帮扶贫困户和万安镇麓峰社区各送去慰问金2000元，共计10000元；10月，我局结合罗江县建设精品村工作投入农田基础设施项目资金共15000元。一年来，我局开展“领导挂点，部门帮村，干部帮户”工作取得了较好的成绩，圆满地完成了帮扶任务。我们将继续努力，勇于创新，求真务实，力争在明年的工作中取得更好的成绩。

2011年12月12日