××市工商局关于领导挂点部门包村干部帮户活动实施方案

第一篇：××市工商局关于领导挂点部门包村干部帮户活动实施方案

××市工商行政管理局

关于“领导挂点、部门包村、干部帮户” 活动实施方案的报

告

市委办公室：

为进一步推动农村扶贫开发，推动我市新农村建设，按照《中共××市委办公室、××市人民政府办公室关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的意见》（×××ׄ20××‟××号）要求，我局立足自身职能，结合我局帮扶村（××镇××村）实际，经过充分讨论研究，制定了帮扶活动实施方案。现将方案报告如下：

一、加强组织领导，明确帮扶责任

高度重视帮扶工作，成立以局长任组长、其他班子成员为副组长、相关股室负责人为成员的包村帮扶工作领导小组。领导小组成员要不定期深入××镇××村，了解群众困难和发展难题，落实各项帮扶措施。机关党委书记×××同志为结对帮扶联系人，机关党办负责处理日常联系、指导、协调、帮扶等具体事宜，派驻×××同志为驻村干部，开展零距离帮扶。

二、加大资金投入，确保帮扶效果

一是协助编制新农村建设规划。深入该村实地了解情况，通过召开村民座谈会，发放问卷调查表，并与市农业局、畜 1

牧局等相关职能部门协调联系，协助该村编制一套较为完善、科学、合理、实用的新农村建设和发展规划。

二是投入资金为帮扶村排忧解难。结合××村实际情况，重点开展帮扶困难家庭、村社公路修建、饮水工程建设、茶叶产业发展等活动项目，每年投入帮扶资金××万元以上。开展“一帮一”形式的干部帮扶活动，全系统有帮扶能力的干部职工每人帮扶该村一名困难户或贫困学生，每年至少举行××次捐款捐物活动，捐款班子成员每人至少确定××名帮扶对象，争取帮扶困难家庭××户。

三是积极联系协调，协助帮扶村向上级部门争取项目和资金，改变该村的基础设施面貌，改善当地群众的生产生活条件。

三、发挥职能作用，提升帮扶水平

一是落实优惠政策，提供信息支持和人力培训。加大政策支持力度，扶持一批守法诚信经营的农民做大做强，重点培育和发展粮食、水果、蔬菜等农民经纪人，走“协会＋公司（农民专业合作社）＋农户”的发展模式，对农民组建公司和专业合作社，免收相关费用。明确专人从政策文件、网络电视、报刊杂志中搜集商品信息、市场信息及时提供给帮扶村。邀请专业人士开展法律法规、种植技术等知识培训，提高农民素质。

二是大力培育茶叶主导产业，发展“一村一品”××村地理位置优越，茶叶质量优良，且茶叶加工已形成一定规模。支持鼓励茶叶加工专业户创办农民专业合作社××家，引导

注册茶叶商标××个，相关股室要全程跟踪指导，引导走品牌化、产业化发展道路，做大做强茶叶产业。

三是加强市场监管，打造消费放心村。加大商品质量监测力度，每年至少开展××次专项市场检查，从严查处销售不合格商品等非法经营行为。实施“12315进农村”工程，开展 “消费示范店”创建活动，张贴消费维权宣传牌××幅，设立12315消费维权联络站××个，使帮扶村群众实现在家门口就能申诉举报。整合现有执法力量，联合相关执法部门统一行动，彻底取缔无照经营。健全和完善红盾护农长效监管机制，实行对农资经营者定期走访检查制度，完善农资产品准入、经营质量承诺等监管机制，切实维护帮扶村群众的合法权益，保障农业生产顺利进行。

二〇××年×月×日

主题词：扶贫开发 “领导挂点、部门包村、干部包户”方案报告抄送：市扶贫办。

达州市万源市工商局办公室2010年5月7日印发

（共印3份）

第二篇：开展领导挂点、部门包村、干部帮户活动实施方案

为全面贯彻落实党的十七届四中全会精神和深入学习实践科学发展观，切实转变干部作风、密切党群干群关系，加快社会主义新农村建设，改善农村环境面貌，按照县委、县政府的统一部署，经乡党委、政府办公会研究，决定从2010年起，连续三年在全乡开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动。现提出如下实施方案。

一、总体要求

开

展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，是深入学习实践科学发展观的重要内容，是加快推进农村扶贫开发、改善农村环境面貌的重大部署，是转变干部作风、服务基层群众、密切党群干群关系的具体实践，对推进香隆加快发展、促进社会和谐具有十分重要的意义。各村（社区）、乡级各部门（单位）和广大党员干部要将开展这项活动作为一项重要政治任务，把思想和行动统一到党委、政府的部署要求上来，紧密联系帮扶对象和本部门（单位）实际，认真制定帮扶措施，扎实开展帮扶工作，努力在四个方面取得明显成效。

（一）扶贫解困明显推进。围绕县委县政府“135“发展战略、党委政府提出的“抓基础，强场镇，调结构，强班子”的工作思路，更加注重改善民生和保持社会和谐稳定，奋力推动全乡经济、政治、文化和党的建设协调健康发展。使农村发展后劲进一步增强，农民收入进一步增加、生产生活条件进一步改善、素质进一步提高。

（二）乡村环境明显改善。按照“发展生态经济、整治城乡环境、保护自然生态”的要求，结合社会主义新农村建设，以“乡风文明、村容整洁、生产发展、生活宽裕、管理民主”为主题，大力开展农村环境综合治理，着力在农村饮水安全、生活污染治理，生态环境保护等方面取得实效，从整体上改善农村生活方式，提高农村环境质量。

（三）干部作风明显转变。按照省委“四个特别”要求，领导干部要带头了解群众疾苦、倾听群众呼声，开展访贫问苦;党员干部要深入一线、深入群众，开展结对帮扶;认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制、帮扶承诺制，进一步增强宗旨意识、提高办事效率、密切党群干群关系。

（四）基层组织明显加强。按照建设“五个好”村党组织要求，重点帮助帮扶村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、加强村级民主管理、加强社会治安综合治理“四项工作”，努力把帮扶村党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，把党员干部队伍建设成为引领科学发展、促进和谐稳定的骨干力量。

二、工作方式

领导挂点。经党政府办公会研究，各驻村领导联系所在村，张建平书记和唐毅乡长分别联系三村和五村。

部门包村。结合领导联系点，乡级部门（单位）分别确定1个村作为帮扶村。

干部帮户。乡级部门（单位）有帮扶能力的干部职工，在本部门（单位）的联系村内，采取“一帮一”、“几帮一”或“支部帮”等形式，帮扶一户困难家庭。

三、保障措施

挂点领导和包村部门要根据活动要求和帮扶对象需要，发挥各自优势，整合各方资源，突出工作重点，落实帮扶措施，确保活动取得实效。

（一）明确帮扶责任。挂点领导要带头深入联系点调查研究，指导制定帮扶规划，帮助解决突出问题，协调督促相关部门（单位）做好包村工作;包村部门（单位）要切实履职尽责，做到帮扶规划到村、帮扶项目到村、下派帮扶干部到村，加快帮扶村脱贫解困;帮户干部要做到政策宣传入户、致富项目入户、关怀温暖入户，帮助解决帮扶户的1至2个具体困难和问题。

（二）加强工作力量。挂点领导要跟踪了解联系点工作情况，及时进行帮助指导。包村部门按照分工，驻村帮助工作。帮户干部要抽出时间和精力，采取入户走访、电话联系等形式，加强与帮扶对象的联系，帮扶期间每年至少到结对户走访联系2—3次。

（三）落实帮扶项目。包村部门（单位）要根据帮扶规划，结合部门（单位）实际，积极帮助引进带动经济社会发展的项目和资金。帮村干部要督促帮扶村用好帮扶资金、建好帮扶项目。

（四）强化目标管理。将开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动纳入领导干部和部门工作目标管理，每年进行一次考评。党委将对乡级部门（单位）包村工作每年进行群众满意度测评；三年进行一次总结评比，对帮扶工作成效明显的部门（单位）和个人进行表彰，并作为年底干部考评的一个重要依据。对帮扶工作不得力、群众满意度不高的部门（单位）、个人进行通报批评。

四、组织领导

为加强对此项活动的组织实施和统筹协调，党委政府建立“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动领导小组，各村（社区）、乡级各部门要教育引导广大党员干部群众，坚持自力更生、艰苦奋斗，克服等、靠、要思想，积极做好协调联系工作。开展此项活动，要与巩固扩大深入学习实践科学发展观活动成果结合起来，与扶贫开发、计生“三结合”和以“三村建设”为载体的新农村建设结合起来，统筹安排，紧密衔接。要广泛进行思想发动，加强宣传引导，培育先进典型，总结推广工作经验，营造良好的舆论氛围。

第三篇：“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作总结

“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作

总结

根据南顺委办[2010]56号文件精神及司法局“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动安排，认真开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，取得了明显成效，现将2011年的活动开展情况总结如下:

一、思想上高度重视，狠抓责任落实

此次帮扶的对象为油院路社区的6户困难户，一是年初将此项工作纳入我所工作日程；并制定了相应的帮扶措施，进一步明确了帮扶活动职责、任务；并定期对工作开展情况进行总结。二是与该社区所在的居委会取得联系，细化了2011年的帮扶方案，并争取到了社区的支持，推动了活动扎实、有序、深入开展。

二、帮扶工作扎实，帮扶成效明显

2011年以来，帮扶工作在前期进行入户调查的基础上，与村民沟通，一是向帮扶户宣传党的帮扶政策，及时了解被帮扶户及所在村的生产生活现状，掌握他们在生产生活中的急需。二是结合实际分村制定了不起2011帮扶方案，落实帮扶项目和资金。三是倒排时间，启动帮扶项目。通过艰苦细致的工作，主要完成了以下帮扶任务：

1、开展了对所在帮护对象社区的大走访活动。为全面掌握帮扶对象的基本情况，做到帮扶工作有的放失，今年春节及五月对帮扶社区进行了大走访，大摸排，充分了解帮扶对象的困难情况。

2、帮助此6户所在的社区资金5000元，购买书架两组，图书300余册，捐赠图书200余册，建立社区“图书一角”。丰富了该社区居民的精神文化生活。

3、进行法律帮扶。由于帮扶对象涉及拆迁和搬迁困难问题，急需这方面的法律帮助和指导，本人主动上门，随时对他们拆迁和搬迁中遇到的法律问题进行说明和解释，并主动调解拆迁和搬迁产生的纠纷 起。既维护了帮扶对象的合法权利，又保证了拆迁工作的顺利进行。

4、开展节日慰问。利用春节、五

一、中秋国庆、元旦对6户帮扶对象进行了慰问，全年共送去了米 斤、面 斤、油 桶。

5、帮助联系技能培训。帮助帮扶对象3人联系技能培训，并实现了再就业。

三、主要措施

把输血式帮扶与造血式帮扶结合起来，贯穿于帮扶过程的始终。

（一）强化职责。主动参与挂、包、帮工作，多次与社区联系帮扶工作，帮扶工作组主动与被帮扶镇、村领导沟通，定期总结帮扶工作，保证了帮扶工作的顺利开展。

（二）形成长效机制。在制定了三年帮扶方案的情况下，稳定帮扶制度，加强沟通，注重培养帮扶户明白人，保证了帮扶工作的连续性。

第四篇：2011“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作总结

罗江县国土资源局

2011 “领导挂点、部门包村、干部

帮户”工作总结

县委组织部：

根据中共罗江县委组织部《关于报送2011“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动总结和有关工作情况统计的通知》（„2011‟—55）文件要求，现将我局2011“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作总结如下：

一、加强领导落实责任

开展好“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，重点在领导，关键在落实。我局将此项活动列入局重点工作，主要领导要亲自挂帅，联系领导率先带头，扎实抓好村、社帮扶工作，大力推动活动顺利开展。强化责任落实。分管局长带头深入联系点调研指导，帮助协调解决突出问题。采取“一帮一”和“支部帮”的形式，落实帮扶资金、确定帮扶项目，扎实开展帮扶活动，确保帮扶不走过场，活动取得实效。

二、帮扶措施三结合切实做到真帮实扶

年初，我局按照中共罗江县委办公室、罗江县人民政府办公室关于印发《罗江县“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动实施方案》的通知（罗委办发„2010‟6号）文件要求，局党组成员深入一线、深入群众，开展结对帮扶。认真落实

首问责任制、限时办结制、责任追究制，进一步增强宗旨意识、提高办事效率，密切党群干群关系。今年6月，局党组成员分别到金山镇安家村、吴家陵村、千鱼欢村、新塘村四个联系村20户帮扶贫困户和万安镇麓峰社区各送去慰问金2000元，共计10000元；10月，我局结合罗江县建设精品村工作投入农田基础设施项目资金共15000元。一年来，我局开展“领导挂点，部门帮村，干部帮户”工作取得了较好的成绩，圆满地完成了帮扶任务。我们将继续努力，勇于创新，求真务实，力争在明年的工作中取得更好的成绩。

2011年12月12日

第五篇：关于深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的实施方案

中共青岗镇委员会

青岗镇人民政府

关于深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的实施方案

为全面贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的意见》(川委办〔2010〕10号)和县委办、县府办（射委办发[2010]24号）文件精神，深入学习实践科学发展观，切实转变干部作风、密切党群干群关系，进一步推动农村扶贫开发等工作，加快社会主义新农村建设，确保“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动取得实效，特制订实施方案。

一、指导思想

开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕加快推进农村扶贫开发、加快推进社会主义新农村建设的重大部署，以提高党员干部队伍的整体素质和增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,切实为人民群众服务为重点，进一步拓展领域、丰富内涵、创新形式、强化功能，着力推进党的组织、队伍、制度和作风建设，推进全镇经济社会又好又快发展。

二、工作措施

（一）领导、部门、干部按照挂点、包村、帮户工作制度，给所挂点努力争取项目、适时进行帮助指导，包村部门要选派作风好、能力强，熟悉、热爱农村工作的优秀中青年干部到村挂职帮助工作，可每年轮换。帮户干部要坚持服务基层、服务群众的意识，带着感情，饱含激情、充满爱心，真情真意地投入到活动当中，抽出时间和精力，采取入户走访、电话联系等形式，加强与帮扶对象的联系，帮扶期间要经常性开展走访慰问活动。

（二）领导结合包村部门，在其所包的村召开由致富带头人、村民代表、“五老”参加的座谈会，征求群众意见，及时了解社情民意，汇集群众的所需、所求、所盼。在了解村情民意的基础上，帮助村制定切实可行的发展规划，使其切实符合群众的愿望。

（三）围绕“农业增效、农民增收”及农村工作的重点、热点和难点问题，深入到所在村，认真开展调查，在翔实掌握第一手致富资料和市场信息的基础上，以农民培训和远程教育为纽带，结合我镇产业结构调整的实际，帮助所包村和帮扶户因地制宜，理清发展路子，努力发展高效种植、养殖业；积极引导和帮助发展集体和个体私营经济，积极帮助解决发展过程中遇到的各种困难和问题。

（四）认真做好为农民排忧解难和稳定工作。领导、部门、干部深入到村到户开展调查研究和走访慰问活动，深入了解基层和群众存在的困难，倾听群众呼声，排查存在的问题和不安定因素，并给予帮助和解决，对难于解决的问题，要及时向镇党委、政府汇报。

三、工作重点

（一）农业基础设施建设。着力改善农业生产环境、交通条件、人与自然的生存环境，大力推进农业产业化、农田水利化、耕种机械化、山水园林化、管理网络化。加强农村沼气建设，力争完成400口沼气池建设任务。加大农业基础设施投入，完成6座小

（二）型水库病害整治工程，建设疏通水渠100公里，维修电力提灌站45处，争取立项沈水河流域水利整治工程。高度重视农业抗灾工作，立足于防汛抗旱两手抓，在确保水库塘堰安全的前提下搞好蓄水保水工作，确保农业抗旱灌溉用水，加强饮用水源保护，深入推进沈水河治理工程。加大农业保险推广力度，进一步做好农业政策性保险工作，并扎实做好农业机械推广普及工作，积极争取政策，动工改造镇内道路，加快推进断头路连接。

(二)产业发展。按照农业“五大攻坚行动”的安排，重点帮助帮扶村大力发展优质粮油、特色柑桔、绿色蔬菜、地道中药材、林业综合开发等特色种植业和生猪、肉鸡、肉鸭(鹅)、肉牛等生态养殖业。全面完成年初制定的棉花、榨菜、香桂树、柠檬、中药材、核桃的“654321”目标。力争全镇粮食总产达2.5万吨，增长5%；人均纯收入达到6200元。以农业产业化为支撑，建设高水平的现代农业示范点，在推进传统农业向现代农业跨越上实现新突破。加大劳务输出力度，拓宽劳务输出渠道，不断壮大劳务经济。因地制宜地开发观光、休闲、“农家乐”等项目，努力为群众创造更多经济效益。

(三)环境治理。按照农村环境综合治理“四好”的要求，重点帮助帮扶村大力实施道路畅通工程建设和水

利设施建设，加快推进“六清四化”、“两池六改”和“五化三优一畅通”工程建设，进一步加大宣传力度，增强群众、居民参与城乡环境整治的主动性和积极性；进一步加大投入，确保环境整治经费充足；进一步加大工作推进力度，定时、不定时开展突击性环境整治和检查活动，深入推进城乡环境治理七进活动；进一步完善制度，建长效管理机制；进一步落实责任制和责任追究制，党委成员分片包段，按照谁管理谁负责原则，纳入年终考核；以集镇和公路沿线村为重点，深入开展治理场镇“五乱”、农村“三乱”，实施“六清四化”，规范集镇车辆停放；规范摊位摆放，做到座商归店、行商归市；规范集镇户外广告和店招店牌管理，严禁乱贴乱挂。进一步推进农村环境综合治理，建设高标准、高要求农村环境整治示范点1个；深化环境优美场镇建设力度，力争2010年建成优美场镇；深入推进沈水河治理；完成近百亩的河东片区垃圾填埋场建设；严格按县委、县府的统一安排，强化管理，强化目标责任，强化考核监督，力争全镇100%村完成人居环境整治，实现农村“四好”目标。努力把帮扶村建设为规划科学合理、基础设施健全、环境整治优美、经济健康发展、社会全面进步的社会主义新农村。

(四)组织建设明显加强。按照“四个特别”要求，认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，进一步增强宗旨意识、提高办事效率、密切党群干群关系。按照建设“五个好”村党组织要求，重点帮助帮扶村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、加强村级民主管理、加强社会治安综合治理“四项工作”，努力把帮扶村党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，把党员干部队伍建设成为引领科学发展、促进和谐稳定的骨干力量。

四、工作步骤和方法

开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，要重点联系帮扶扶贫开发工作重点村、重点户，确保每一个贫困村都有部门(单位)联系包村，力争所有的农村贫困户都有干部职工结对帮扶。

（一）制定方案，精心部署

各村要紧密结合自身实际，认真贯彻镇党委关于开展领导、部门、干部挂点包村帮户活动的有关精神，迅速成立领导小组，制定切实可行的实施方案，进一步明确目标任务，落实工作措施，确保各项工作任务落到实处。

（二）加强领导，建立网络体系

各村支部要召开专门会议，分析研究每一农户的实际情况，按照部门、干部包村帮户联系群众，确定、填写并及时上报部门、干部包村帮户信息表。

（三）夯实机制基础，形成长效机制。部门、干部包村帮户领导小组制定部门、干部包村联户活动工作制度，部门、干部包村办户领导小组成立督查组，实行月抽查、季检查、年评议制度，加强对包村帮户活动的督导和检查。

四、组织领导

全镇要把深入开展领导、部门、干部挂点包村帮户活动列入重要议事日程,做到有安排、有部署、有措施、有检查、有效果。

(一)强化领导。为加强对此项活动的组织实施和统筹协调，镇党委、政府建立“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动领导小组，由镇党委书记冯先盛任组长，镇长李祥荣、人大副主席肖光荣、党委副书记郭先平任副组长，党政办、党务办、财政所、计生办、民政办、农业服务中心、沼气办、综治办为成员单位，领导小组办公室设在党政办，具体负责日常工作。各村两委、镇直各部门要高度重视，把此项活动纳入本村、本单位的重要工作内容，确定专人负责抓好落实。各村主要负责人为第一责任人，要积极做好协调联系、配套服务等工作。

(二)明确责任。挂点领导要带头深入联系点调研指导，帮助协调解决突出问题，统筹协调相关部门做好包村工作；包村部门要切实做到帮扶规划到村、帮扶项目到村、下派帮扶干部到村，加快帮扶村脱贫解困；帮户干部要搞好政策宣传入户、致富项目入户、关怀温暖入户，帮助解决结对帮扶户的实际困难和问题，要统筹安排本职工作和帮扶工作，确保集中精力开展好帮扶工作。

（三）逗硬考核。将开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动纳入全镇领导班子和领导干部工作目标在年终进行考评，坚持平时考核与年终考核相结合，定量考核与定性考核相结合。镇党委、政府对镇

直各部门包村工作进行群众满意度测评；每年进行一次总结评比，对帮扶工作成效明显的部门和个人进行表扬，对成绩特别突出的帮扶干部加强培养使用。对帮扶工作不得力、群众满意度不高的的部门进行通报批评，并限期整改；对表现差的帮扶干部及时替换。

（三）强化督查。部门、干部包村帮户活动督查组，加强巡回检查和专项督查，促进部门、干部包村帮户活动深入推进。

（四）率先垂范。领导干部要做好表率，自觉带头深入到村到户，帮助村户在经济发展、矛盾纠纷和生产生活方面遇到的困难和问题，推动农业产业化和民营经济的快速发展。

附件： 2010年青岗镇领导挂点、部门包村一览表

中共青岗镇委员会

青岗镇人民政府

2010年4月20日

附件：

青岗镇2010年领导挂点、部门包村一览表

联系

领导 联系村 帮 村 部 门 牵头镇

直部门

冯先盛 文化村 党政办、沼气办 党政办

李祥荣 磨滩村 党务办 党务办

肖光荣 涌滩村 农业服务中心 农业服务中心

郭先平小洋村 财政所 财政所

陈杰 来凤村 民政办、农经站 民政办、农经站

胥春兰 马桑坝村 综治办 综治办

陈达勇 里仁桥村 计生办 计生办

注：1.以上联系点一经确定，一般不擅自变更地点；

2.如果联系领导发生变动，由相应岗位新任领导继续履行联系职责；

3.牵头单位负责统筹组织其它对口帮村部门搞好联系帮扶工作落实。

主题词：农村工作 领导挂点 部门包村 干部帮户 方案

抄送：县委办，县府办。

2010年4月22日印

（共印40份）