民事诉讼法与仲裁制法院调解

第一篇：民事诉讼法与仲裁制法院调解

民事诉讼法与仲裁制度 第+章 法院调解

第一节法院调解概述

一、法院调解的概念和性质

法院调解，又称诉讼中调解，是指在民事诉讼中双方当事人在法院审判人 员的主持和协调下,就案件争议的问题进行协商,从而解决纠纷所进行的活动。

法院调解包括调解活动的进行和以调解的方式结案。在诉讼中进行了调 解活动，但因各种原因,没有形成调解协议,在这种情况下，仍应当认为人民法 院班行了调解。

二、法院调解与诉讼外调解、诉讼中和解的区别

(一）法院调解与诉讼外调解的区别 与诉讼外的调解相比较，法院调解有这样的一些特点： 法院调解发生在诉讼过程中。因此,当事人在此过雇中所进行的行为，属诉讼行为，对当事人产生诉讼上的约束力;诉讼外的调解发生在诉讼之外,当 事人的行为无诉讼上的意义。法院调解是在人民法院审判人员的主持下进行的。人民法院进行该活 动，依据的是其审與I职权,所进行的活动属于审判活动，具有审判上的意义,具 有司法的性质;后者的主持者是人民调解委员会的委员、行政机关的官员、仲裁 机构的仲裁员，所进行的活动不具有审判性,不具有司法的性质。

应当注意的是，根据最高人民法院《关于人民法院民事调解工作若干问题的规 定》（以下简称《民事调解规定》）,在诉讼中经各方当事人同意，人民法院可以委托 与当事人有特定关系或者与案件有一定联系的企业事业单位、社会团体或者其他 组织,和具有专门知识、特定社会经验、与当事人有特定关系的个人对案件进行调 解，达成调解协议后，人民法院应当依法予以确认。根据《人民调解法》的规定，具 有给付内容的调解书，当事人可以在法律规定的条件下向法院请求司法确认，法 院经司法确认程序,依法制作确认调解书的裁定，该裁定书可以作为执行的根据。法院调解要遵循一定的法律原则和程 序。在我国，根据民事诉讼法的规定，法院调解 要遵循当事人自愿和合法的原则，应当在事实 清楚、责任分明的基础上进行,法院组织调解还 需要有一定的程序;诉讼外的调解虽然也要求 当事人自愿和合法，但这对他们而言不是法律 规定的原则，在查清事实和分清责任的问题上 也不像法院调解那样严格，在程序上，诉讼外调 解也不如法院调解规范。法院调解如果成功，其所形成的调解协 议或调解书生效后与生效的判决书具有同等的 法律效力。法院调解当事人达成协议并签收了 送达的调解书的，诉讼结束。具有给付内容的 调解书具有执行力。诉讼外的调解，除仲裁机 构制作的调解书对当事人有拘束力外，在其他 机构主持下达成调解协议而形成的调解书，未 经法院的司法确认，对当事人无直接的拘束力，而只有一定的见证力，当事人反悔的，可以就该 争议问题向人民法院起诉。

(二）法院调解与诉讼和解的区别

诉讼和解是指当事人在诉讼过程中通过自 行协商，就案件争议问题达成协议，并共同向法 院陈述协议的内容，要求结束诉讼从而终结诉 讼的制度。法院调解与诉讼和解相比较，有以 下几点区别： 性质不同。前者含有法院行使审判权 的性质，后者则是当事人在诉讼中对自己诉讼 权利和实体权利的处分d 参加的主体不同。前者有法院和双方 当事人共同参加，后者只有双方当事人自己参 加。效力不同。根据法院调解达成协议制 作的调解书生效后，诉讼归于终结，有给付内容 的调解书具有执行力；当事人在诉讼中和解的，则应由原告申请撤诉，经法院裁定准许后结束 诉讼,和解协议不具有执行力。

应当注意的是，法院调解与诉讼和解二者 并不是完全没有关系。根据《民事调解规定》丨 二者的联系表现为以下两点:第一，当事人在诉 讼过程中自行达成和解协议的，当事人可以申 请人民法院依法确认和解协议并制作调解书。第二,当事人在和解过程中可以申请人民法院 对和解活动进行协调,人民法院可以委派审判 辅助人员或者邀请、委托有关单位和个人从事 协调活动。

关于民事诉讼中的法院调解与诉讼和解 的S别，下列哧些选项是正确的？（2009年试 卷主第84题）

A.法院调解是法院行使审判权的一种方 式,诉讼和解秦当事人对自己的寒体‘利和诉 鑫权利进行一处分的一种方乂 '

… B.法院柄觯的主体&括双方当事人和审 理该紊件的审W人员，诉讼‘解的主体只有双 方当事人 ' •

• C•’法K调解政《民事诉讼法》务依据，具有 ,程序上的要求,诉讼4解渣有卢格的程序要求

D.经过法院调解达成的调解协议生故后 如有给付内容则其有强制执行力，经过诉讼和 鮮达成的和解协议即袄有给付内蓉也不具有 强制执行力： ^

* • f参考答案友简要挺示】A6d)。本题考查 了法院调'解与诉讼和解各自的特点、区别。本 题的陷陳也通常设置于法■院铜解、诉讼和解的 区别点上。考生只要真正理解法院调解制度 与诉讼和解制度的内涵以及区别就能够做对 本题。第二节法院调解的原则

■ 法院调解的原则，是指法院在进行调解时 应遵循的行为准则。根据民事诉讼法第85条 的规定，法院应当遵循以下三项原则：

一、当事人自愿原则

当事人自愿原则是指法院调解无论是调解 活动的进行还是调解协议的形成,都要建立在 当事人自愿的基础上。该项原则的具体要求 是:第一，在程序上，是否以调解的方式解决纠 纷，须当事人自愿;第二,在实体上，是否达成调 解协议，须尊重当事人的意愿。

二、查明事实，分清是非的原则

查明事实，分清是非的原则是指法院调解 应当在事实已经基本清楚、当事人之间的权利 义务关系已经基本明了的基础上进行。该项原 则的具体要求是:人民法院进行调解活动，必须 在查明案件基本事实，分清当事人是非责任的 基础上进行。

三、合法原则

合法原则美指法院调解在程序上要遵循法 律程序，形成的调解协议不可违反国家的法律 规定的原则。该项原则的具体要求是:第一，人 民法院进行调解活动，程序上要合法。当事人 不愿进行调解或不愿继续进行调解的，不应强 迫当事人进行调解;调解未成的，不应久调不 决,而应及吋判决,等等。第二，人民法踌进行 调解，调解协议内容应当不违反国家的法律规 定。依据法律的规定，调解应当是当事人自愿 且应当合法。调解的合法是在调解的进行程序 上要符合法律规定，以及在调解协议的内容上 不违反法律规定。调解协议的合法是指调解协 议的内容不违反法律，而不要求.调解协议的内 容要完全符合法律。.第三节法院调解的程序

一、调解的开始 《民事调解规定》第2条规定:对于有可能 通过调解解决的民事案件，人民法院应当调解。但适用特别程序、督促程序、公示催告程序、破 产还债程序的案件，婚姻关系、身份关系确认案 件以及其他依案件性质不能进行调解的民事案 件,人民法院不予调解。

根据民事诉讼法的规定，法院调解在诉讼 的各阶段、各审级中均可进行。具体来讲，法院 在案件受理之后开庭之前可以进行调解，在庭 审过程中可以进行调解，在二审中乃至在再审 中也可以进行调解。根据《民事调解规定》，调 解可以在答辩期满后裁判作出之前进行，在征 得当事人各方同意后，法院可以在答辩期满前 进行调解。庭审中的调解，通常情况下是在法 庭辩论结束后进行。根据司法实践，调解可以 当庭进行,也可以在休庭之后另定日期进行。调解的开始，一般由当事人提出申请，法院也可 以依职权主动提出建议,在征得当事人同意后 开始调解。

二、调解的进行

法院的调解在审判人员的主持下进行。调 解工作既可以由合议庭共同主持，也可以由合 议庭中的一个审判员主持。调解既可以在法庭 上进行,也可以在当事人所在地进行。法院进 行调解，可以邀请有关单位和个人协助。.被邀 请的单位和个人，应当协助法院进行调解。这 里所说的有关单位和个人，主要是指当事人所 在的单位或对案件事实有所了解的单位以及当 事人的亲友，由他们来协助调解，有利于缓解诉 讼的紧张气氛，解除当事人思想上的一些疑虑，促成调解协议的形成。

法院调解应当在当事人的参加下进行，原 则上要采取面面的形式。根据《民事调解规 定》，法院根据需要也可以对当事人分别做调解 工作。调解的进行，当事人可以亲自参加，也可 以委托诉讼代理人代为进行调解。无诉讼行为 能力的当事人进行调解，应当由其法定代理人 代为进行。离婚案件原则上应由当事人亲自参 加调解，确有困难无法亲自参加调解的，当事人 应就离与不离问题出具书面意见。

调解协议通常是在调解方案的基础上形成 的。调解方案原则上应当由当事人自己提出，双方当事人都可以提出调解方案。根据《民事 调解规定》，主持调解的人员也可以提出调解方 案供当事人协商时参考，双方当事人经过调解，达成调解协议，法院应当将调解协议做记录，并 由当事人或经授权的代理人签名。根据民事诉 讼法的有关规定，调解协议违背法院调解有关 原则的,人民法院不予确认。《民事调解规定》 第12条规定，具有下列情形之一的，人民法院 不予确认：

侵害国家利益、社会公共利益的;侵害案外人利益的； 违背当事人真实意思的； 违反法律、行政法规禁止性规定的。

三、调解结束

调解因当事人拒绝继续调解或双方达成协 议而结束。当事人拒绝继续调解而未达成调解 协议的,人民法院应当对案件继续审理,并及时 作出判决。调解达成协议的应要求双方当事人 在调解协议上签字,并根据情况决定是否制作 调解书。第四节调解书及调解的效力 •.'■ 二

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一、调解书

调解书是由法院制作的、以调解协议为主 要内容的法律文书。民事诉讼法第89条规定，调解达成协议,法院应当制作调解书。调解书 应当写明诉讼请求、案件的事实和调解结果。调解书由审判人员、书记员署名,加盖人民法院 印章，送达双方当事人。制作调解书的目的是明确当事人之间的权 利义务关系，同时也表明法院对当事人之间的 协议予以认可。因此，法律规定,法院通过调解.活动，当事人自愿达成调解协议的,一般应制作 调解书。但是在某些特殊情况下，当事人达成 调解协议的，法律规定不需制作调解书。根据 《民事诉讼法》第90条的规定，不需制作调解书 的案件有:（1)调解和好的离婚案件；（2)调解 维持收养关系的案件；（3)能够即时履行的案 件;（4)其他不需要制作调解书的案件。对于不 需要制作调解书的调解协议,应当记人笔录，由 双方当事人、审判人员、书记员签名或盖章。履 行完上述法律手续的调解协议与生效的调解书 具有同等的法律效力。根据《民事调解规定》，上述案件达成调解协议的，调解协议在当事人 各方在调解协议上签名或盖章后生效,经法院 审查确认后,应当记入笔录或者将协议附卷,并 由当事人、审判人员、书记员签名或盖章后即具 有法律效力。当事人请求制作调解书的，法院 应当制作调解书送交当事人。当事人拒收调解 书的，不影响调解书的效力。

调_书由法院按照法定的格式依据调解协 议的内容制作。调解书的具体内容主要包括： 首部——包括制作调解书的法院的名称、案件 的编号、当事人及其诉讼代理人的基本情况、案 由等;主文~包括案件的事实和调解的结果，该部分为调解书的核心部分。要求写得具体、明确，尤其是调解的结果部分，以避免当事人在 履行调解书时发生争议;尾部——包括案件审 判人员、书记员的签名、调解书的制作时间和法 院的印章。

二、调解的效力• 调解的效力,是指法院主持调解成功，双方 当事人达成调解协议，并依法定程序接受调解 协议所产生的法律后果。(一）调解发生效力的时间

双方当事人达成调解协议的，对于不需要 制作调解书的案件而言，双方当事人、审判人 员、书记员在调解协议上签名或盖章后，调解即 具有法律效;原则上，调解书应自双方当事 人签收后才&生法律效力。除《民事调解规定》 规定的不需要制作调解书的案件外，在一般情 况下，调解书送达之前当事人一方或双方反悔 的或调解书送达时当事人拒绝签收的（调解书 原则上不适用留置送达），调解不成立，法院应 对案件继续进行审理。

《民事调解规定》第15条规定，对调解书的 内容既不享有权利又不承担义务的当事人不签 收调解书的,不影响调解书的效力。(二）调解的效力

调解协议或调解书生效后，与生效判决具 有同等的法律效力，具体表现在以下几个方面：

诉讼结束,当事人不得以同一事实和理 由再行起诉。一审的调解协议或调解书发生效力后，当事人不得上诉。

当事人在诉讼中争议的法律关系中的 争议归于消灭，当事人之间实体上的权利义务 关系依调解协议的内容予以确定。具有给付内容的调解书,具有强制执行 力。当负有履行调解书义务的一方当事人未按 调解书履行义务时,权利人可以根据调解书向 人民法院申请强制执行。

三、相关问题的处理

《民事调解规定》就调解中的一些问题作了 具体的规定。

第16条规定:当事人以民事调解书与调解 协议的原意不一致为由提出异议,法院审查后 认为异议成立的,应当根据调解协议裁定补正 民事调解书的相关内容。

第17条规定:当事人就部分诉讼请求达成 调解协议的,法院可以就此先行确认并制作调 解书。当事人就主要诉讼请求达成调解协议, 请求法院对未达成协议的诉讼请求提出处理意 见并表示接受该处理结果的,法院的处理意见 是调解协议的一部分内容，制作调解书的记入 调解书。第18条规定:当事人自行和解或者经调解 达成协议后,请求法院按照和解协议或者调解 协议的内容制作判决书的，法院不予支持。

第19条规定:调解书确定的担保条款条件 或者承担民事责任的条件成就时，当事人申请 执行的,法院应当依法执行。

不履行调解协议的当事人按照前款规定承 担了调解书确定的民事责任后,对方当事人又 要求其承担民事诉讼法规定的迟延履行责任 的,法院不予支持。【本章主要法律规定】

民事诉讼法第85

~ 91条

最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国 民事诉讼法〉若干问题的意见》第91〜97条

'法旄调康在s民事诉、讼，中占有十分事要的地位,该制i•的核心在亍丼在民事诉讼中的具 体运用,因#，的吸法鮮释中关于法院铴解的一些具体规定应当熟悉V比如,调解的适用范。围,调•知时的[同癥,辆解结判决结案的不同,调解钓蛑力等等 最髙人民法院《关于人民法院民事调解工作 若干问题的规定》

第二篇：调解仲裁管理信息系统

潍坊市劳动争议仲裁管理信息系统案例

一、需求背景

近些年来，劳动争议案件数量持续大幅上升，特别是随着《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的实施，劳动争议案件大幅度上升，2008年各地劳动争议仲裁机构受理的案件是以往的很多倍。劳动争议仲裁机构工作量大幅度增加，现有的手工操作处理案件效率较低，影响了案件的按期结案。

劳动争议仲裁委员会办公室或劳动争议仲裁院作为调处用人单位与职工之间发生劳动争议的组织机构，也应当跟上时代的潮流，运用现代的计算机技术，将工作纳入新的工作模式，以提高工作效率，做到更好更多地为人民服务。

二、系统概述

由山大帝软负责开发的潍坊市劳动仲裁管理信息系统，可以为潍坊市劳动仲裁办公室提供一套功能齐全的争议仲裁信息管理系统才能高效地进行办案流程，记录与检索办案信息。本系统提供友好的人机交互界面，同时要满足劳动争议仲裁各分支机构的日常业务处理。

它的功能大体分为：立案流程、开庭流程、二次开庭、合议裁决、结案，案件检索、法律法规汇编、案件统计与统调试等，根据以上功能我们将系统结构作了相应化分与设计，分别为立案流程模块、开庭流程模块、二次开庭模块、合议裁决模块、结案模块，案件检索模块、法律法规汇编模块、案件统计与统调试模块等，其结构图如下所示：

三、系统特点

该管理信息系统具有如下显著特点：

 跨平台特性：能够满足对各类劳动争议处理需求，跨越整个网络中各种操

作系统、网络、数据库等系统平台。

 高扩展特性：具有高可扩展性，能够方便、灵活地根据业务需求而扩展。 高安全性：严格的权限管理机制可对用户访问的功能和数据资源进行定

制。

 定制灵活性：根据不同岗位、不同层次和不同地区的人员权限进行设定，可以有不同的展现形式和不同的数据范围。

 较小依赖性：支持的平台和产品丰富，依赖性小。

 部署简便性：在网络联通的条件下，所有工作可远程完成。

劳动争议仲裁管理信息系统优势

目前，劳动仲裁在处理劳动争议中发挥了主导作用，面对持续快速增长的劳动争议案件，各地劳动仲裁机构通过传统的人工办案方式效率低的现状，依靠现有的劳动仲裁力量在化解劳资矛盾方面的问题已经力不从心。由此可见，建立“劳动仲裁信息化系统”刻不容缓。

《劳动仲裁信息管理系统》软件的实施将弥补劳动仲裁系统在国内劳动仲裁软件管理信息化方面的空白，实现了劳动争议仲裁现行工作模式和行为方式的改进，实现劳动仲裁庭庭审自动化，大大提高了劳动仲裁机构办案效率；该软件的实施是山东省劳动仲裁系统信息化进程的又一重大举措，是劳动仲裁系统全面信息化的重要里程碑。通过该软件的实施，市劳动局、劳动仲裁院将走在了劳动仲裁系统信息化的前列，为劳动仲裁系统的信息化建设做出了重要表率。

一、系统应用优势

1．弥补了国内劳动仲裁软件管理的空白。

2．该软件的实施是山东省劳动仲裁系统信息化进程的又一重大举措，是劳动仲裁系统全面信息化的重要里程碑。

3．积极响应市政府对电子政务的要求，完成劳动仲裁院的信息化建设；使劳动局，仲裁院走在了劳动仲裁系统信息化的前列。

4．实现劳动争议仲裁流程信息化，提高工作效能。能够简化办案程序，实现劳动争议案件的快立、快调、快审、快结，全面提高工作效率。适应劳动争议案件呈大幅攀升的趋势。

5．开展劳动仲裁规范化、信息化和专业化建设，其中包括了：优化办案业务流程，制定办案业务标准，推进办案业务管理；完善劳动仲裁统计指标体系，加大档案数据整理力度等。

6．能够提高规范化管理水平。通过该系统的实施，将促进劳动仲裁流程的规范化，形成标准和规范化的计算机流程处理，对劳动仲裁办案管理进一步科学化，系统化。

7．实现对仲裁档案进行信息化管理，加强劳动仲裁统计工作、加大政务公开工作力度，并可以进行迅速的检索、统计；能提高群体性、突发性事件的防控能力。

8．能够推进劳动仲裁体系建设，是劳动仲裁管理模式的创新。

二．系统实现目标

《劳动争议仲裁信息管理系统》软件旨在实现劳动争议仲裁办案流程信息化，提高劳动仲裁机构办案效率。其中包括：仲裁办案流程的信息化实现，对仲裁档案进行信息化管理，并可以进行检索、统计等；最终成为一个易于使用、扩展和维护的系统模块。

1．劳动争议仲裁流程实现目标

（1）以软件形式实现劳动仲裁的各个流程，如仲裁申请、质证流程、开庭流程、合议和裁决流程、结案流程等；

（2）对于各个流程中的需要的申请书实现打印功能，方便阅读；

（3）在上述环节中严格按照仲裁的相关规定填写信息，并对非法信息给与提示；

（4）上述流程中，系统具备记录操作日志的功能，能够对案件的工作进度进行详细的记录；

2．法律法规汇编模块

（1）提供对法律法规信息的管理功能；

（2）法律法规信息管理员可以对系统中法律法规汇编模块所展示的内容进行编辑，并可以添加、修改、删除法律法规。

3．档案管理与检索模块

提供分类档案检索功能，能够根据：案号、时间、申请人、被申请人等条件进行检索。查询所有包括销案，结案等信息。

4．统计报表

对案件进行统计分析，并形成相应的报表。报表可以是图形或表格形式，并可以进行报表打印。

5．系统维护模块

可以在系统维护模块进行用户管理、角色管理、权限管理等操作。

6．日志记录

对关键操作进行操作日志跟踪，可以在操作日志查询模块进行操作日志查看，提高了系统的安全性。

三．技术优势

1．统一的平台规划

（1）数据集中式管理

采用C/S、多层结合的模式。通过它可以充分利用C/S两端硬件环境的优势，将任务合理分配到 Client端和Server端来实现，降低了系统的通讯开销，使系统应用在不同的模块共享逻辑组件。以这样的方式，成功有效的解决了数据集中管理的问题。

（2）Web应用框架

Web应用框架处理仲裁系统中的关键技术，为系统的稳定性、跨平台、良好的集成和扩展特性提供了可靠的保证。另外，平台可以利用其强大的集成技术，从

界面、功能、数据都进行了有效的整合，采用了SSO、PORTAL技术，为劳动仲裁机构建立了统一的形象。

（3）公共服务平台

公共服务平台主要包括用户管理、权限管理、日志管理、WEB精确打印、统计报表管理等功能。统一用户与权限管理能够防止因大用户量访问可能造成的系统崩溃，它具有良好的响应性能，保证认证服务功能的可用性、可靠性。日志管理方便系统管理员及时查找系统或应用事故原因，及时解决故障。

2．随需而变的业务设计

劳动仲裁系统拥有强大的可定制性和扩展性，可以满足劳动仲裁部门的个性化需求，或者满足劳动仲裁机构在不同发展阶段中业务流程变化等产生的需求。

劳动争议仲裁管理信息系统解决方案

一、系统背景

《劳动仲裁管理信息系统》是专门为各级劳动仲裁院设计的信息管理系统。提供标准仲裁处理过程中所需要的流程信息化管理功能和基本需求；力求减少一般用户和系统管理员的使用和管理难度，减少系统使用的培训和维护；提供相当的灵活性，使得各级劳动仲裁院可以按照本院的特点构建符合自己需要的信息化管理系统，并且有很好的系统扩展能力和与其他系统的兼容能力、信息共享能力；

二、系统设计目标

劳动仲裁院是负责处理规定范围内的各类劳动争议案件、指导各区劳动仲裁工作的行政事务部门。

劳动仲裁系统建设将以网络为依托，建设劳动仲裁信息网络，包括建设市级、区级和县级劳动仲裁综合服务网络；实现市劳动仲裁信息系统与国家金保工程的联网，同时也实现与市级有关政府部门、业务机构网络的横向互联。

系统在统一的资源数据库的基础上，构建面向业务经办的一体化业务体系，建立全市统一的“服务型”，劳动仲裁保障管理体制和业务模型，构建面向公共服务的一体化、多元化服务体系，面向基层融合业务与服务的社会化综合管理平台，并建立数字化领导决策体系，最终实现数据统一化、业务一体化、服务多元化、决策数字化。

三．系统应用优势

1．弥补了国内劳动仲裁软件管理的空白。

2．该软件的实施是山东省劳动仲裁系统信息化进程的又一重大举措，是劳动仲裁系统全面信息化的重要里程碑。

3．积极响应潍坊市政府对电子政务的要求，完成劳动仲裁院的信息化建设；使潍坊劳动局，潍坊高新区仲裁院走在了劳动仲裁系统信息化的前列。

4．实现劳动争议仲裁流程信息化，提高工作效能。能够简化办案程序，实现劳动争议案件的快立、快调、快审、快结，全面提高工作效率。适应劳动争议案件呈大幅攀升的趋势。

5．开展劳动仲裁规范化、信息化和专业化建设，其中包括了：优化办案业务流程，制定办案业务标准，推进办案业务管理；完善劳动仲裁统计指标体系，加大档案数据整理力度等。

6．能够提高规范化管理水平。通过该系统的实施，将促进劳动仲裁流程的规范化，形成标准和规范化的计算机流程处理，对劳动仲裁办案管理进一步科学化，系统化。

7．实现对仲裁档案进行信息化管理，加强劳动仲裁统计工作、加大政务公开工作力度，并可以进行迅速的检索、统计；能提高群体性、突发性事件的防控能力。

8．能够推进劳动仲裁体系建设，是劳动仲裁管理模式的创新。

四、系统建设模块

1．劳动争议仲裁流程实现目标

（1）以软件形式实现劳动仲裁的各个流程，如仲裁申请、质证流程、开庭流程、合议和裁决流程、结案流程等；

（2）对于各个流程中的需要的申请书实现打印功能，方便阅读；

（3）在上述环节中严格按照仲裁的相关规定填写信息，并对非法信息给与提示；

（4）上述流程中，系统具备记录操作日志的功能，能够对案件的工作进度进行详细的记录；

2．法律法规汇编模块

（1）提供对法律法规信息的管理功能；

（2）法律法规信息管理员可以对系统中法律法规汇编模块所展示的内容进行编辑，并可以添加、修改、删除法律法规。

3．档案管理与检索模块

提供分类档案检索功能，能够根据：案号、时间、申请人、被申请人等条件进行检索。查询所有包括销案，结案等信息。

4．统计报表

对案件进行统计分析，并形成相应的报表。报表可以是图形或表格形式，并可以进行报表打印。

第三篇：论述法院调解

论述法院调解

法院调解，又称诉讼调解，是指在人民法院审判人员的主持下，双方当事人就民事权益争议进行自愿、平等的协商，已达成协议，解决纠纷的诉讼活动。

法院调解有利于彻底解决当事人之间的纠纷，减少诉讼程序，同时有利于进行法制宣传、预防纠纷。具有以下特点：首先，法院调解具有广泛的适用性。除了适用特别程序审理以及其他不适于用调解的案件外，对于有可能通过调解解决的案件都可以适用调解程序。其次，法院调解使用与民事审判的始终，即在庭前、庭审中以及庭审后判决宣告前都可以适用。

关于法院调解的性质，我国采取审判行为和处分行为结合的说法。即法院调解既是当事人之间自主处分诉讼权利的表现，也是法院行驶审判权，结束诉讼的一种方式。据此，就可以清晰地区分法院调解与当事人和解，二者不仅性质不同，效力也因为法院的参与不同。

进行法院调解一定要遵守相应的规则。首要的原则就是自愿原则。包括两个方面的含义：第一，在程序上，即调解的启动上必须遵守当事人自己的真实意愿，法院不可强制。第二，实体上，即调解的具体内容上要遵循当事人的意愿，法院可以提出调解方案，但不可以将其强加于当事人。其次是合法原则。也包括两方面：第一，程序上合法。我国《民事诉讼法》对法院调解的程序作了详细的规定，人民法院在适用时必须严格遵守。第二、实体上合法。即达成的调解内容不得违反国家的法律规定、不得侵害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。再次是查清事实，分清是非原则。该原则是“以事实为依据，以法律为准绳”原则在诉讼上的具体体现。

法院调解的启动主要有三种方式：第一，当事人主动要求调解，法院准许。第二，法院依职权询问双方当事人，取得双方同意后开始。第三，法院不需经过双方当事人同意直接进行调节，比如适用简易程序审理的部分案件（婚姻家庭纠纷、劳务合同„„）在审理时必须先进行调解，无需征求当事人意见。

法院调解的过程中，必须在审判人员的主持下，双方当事人或其特别授权的代理人参加，已公开或者不公开的方式进行。调解结束后，如果制作了调解书，双方当事人都签收以后生效。如果没有制作调解书，则达成的调解协议或调解笔录经双方当事人、审判人员、书记员在上面签字后即生效。达成调解后，诉讼即告终结，同时双方不得就同一争议再另行起诉。一方如果不履行义务，另一方有权向法院申请强制执行。

第四篇：仲裁调解协议

调 解 协 议

甲方：xxxxxx有限公司

乙方：xxxxxxx有限公司

甲乙双方经友好协商，就甲方与乙方xxxxx纠纷一案，双方自愿达成如下协议：

甲乙双方因万xxxxxxx申请仲裁一案，由乙方支付给甲方x元，双方即达成和解了结此案。案件仲裁费由甲方承担x元，由乙方承担x元。支付方式：

一、乙方应于xx年x月x日前向甲方提交xxxx材料。甲方应于xx年x月x日前就乙方提供的材料按相关法律法规完善手续，乙方在甲方完善手续后立即支付给甲方x元。

如乙方未按时提供相关x材料给甲方，则乙方应于xx年x月x日前支付给甲方x元。

二、甲方同意随时按相关法律法规的规定为乙方完善应由甲方负责的xx手续。

三、乙方于xx年x月x日前向甲方一次性支付剩余的x元；

三、仲裁庭以甲方为申请人、乙方为被申请人根据本协议内容制作调解书，调解书不写明仲裁事实和 1

理由；

四、本调解协议一式叁份，甲乙双方各执一份，重庆仲裁委员会存档一份，由甲乙双方签字后生效。

甲方：

委托代理人：

乙方： 委托代理人：2

第五篇：调解仲裁半年工作总结

调解仲裁半年工作总结

一、简要回顾上半年工作

上半年，我局紧紧围绕市委市政府中心工作，以“六个着眼、六个着力”为抓手，全面推进各项工作，取得了较好成绩。

（一）着眼于基层维稳，着力推进人民调解工作

一是开展全市《人民调解法》宣传。在市级层面，开展了两次大的活动，一次是放在党校举办了二期村级新当选的治保、调解干部培训班，杨周才副局长就《人民调解法》的贯彻实施及如何做好人民调解工作进行了全面培训。另一次放在桃渚镇，召开了全市人民调解工作规范化建设推进会。在镇（街道）层面，大多数镇（街道）对新任调解员都进行了分批培训，为全面贯彻实施《人民调解法》营造了氛围；二是部署“舒心解结”专项活动。制定了“舒心解结”实施方案，在全市全面推广河头镇“周报月结”制度；三是进一步健全了组织网络。结合村级换届，及时调整了全市各行政村的人民调解委员会，明确了调解员。设立了市社会矛盾调处中心东部分中心，在行业方面，成立了全市职工工会调委会，区域性调委会的建设有了新的拓展。如古城街道在两水工业园区新建村企联合调解委员会，着力调解村企、村村、企企之间的矛盾；桃渚、小芝二镇积极贯彻台州市司法行政会议精神，创先与相邻县联系，建立了桃渚与三门的泗淋、小雄，小芝与三门的花桥、泗淋等4个跨区域调解机构，填补了我市县际边界调委会组织的空白。四是进一步丰富了“五调联动”机制。在原有的基础上，人民调解在与行政调解联动方面，上半年，推开了与公安110的联动。如大洋街道人民调解委员会和派出所联合设立110联动调解室，街道派驻2名调解员负责日常调解工作。与司法调解联动方面，新建了检调联动机制，同时诉调联动向基层法庭延伸。与信访联动方面，更加紧密，如大洋街道在大楼入口处，设置综治、信访联合接待室，作为调委会的前沿阵地，做好来访接待、起到枢纽作用。群众来访，联合接待室能解决的，当场解决，不能解决的，移交街道调委会，由调委会批转相关单位或相关责任区调处。涉及政策性问题的，移交分管领导解释答复。综治信访接待室做好“统一受理、归口分流、催办督办、跟踪回访”。在上下联动方面，我们市调处中心的龙头地位越来越凸显，与各镇街道调委会的关系越来越密切。五是调解专家人才库和等级建设在摸索中不断推进。如桃渚设立了渔业纠纷人才库，大洋设立专家门诊，将每个调解员的等级和特长公示上墙，由当事人选择，杜桥实行了人民调解员等级制等。有力地推进了调解员的专业化、职业化发展。

1——6月，全市共受理案件1885件，调处成功1834件，调处率100%、成功率97 %。

（二）着眼于社会管理创新，着力提高社区矫正监管质量

1.管理转向，监管与服务并重，推进“三四”管理模式。即：一是创建“四联”管理机制。即：“两书”联保、“定位”联动、“巡走”联防、“应急”联勤，重点是“两书”联保和“巡走联防”。如：沿江司法所结合村级综治建设，把社区矫正工作向村级延伸，建立村级监管AB岗，深化镇、村两级联防。二是创建社区矫正“四位一体”基地建设模式，即：司法行政主抓基地运作日常管理、政法机关为基地建设提供法律保护、企业在基地设立“阳光就业岗位”，村干部和社会志愿者到基地开展组团服务，充分发挥“一基一品”教育、劳动、改造和服务功能。如4——5月，全市开展集中点验点专项行动。对古城、沿江6名严重违反监管纪律的对象被处以治安处罚；古城司法所组织社区矫正对象开展防火值班，沿江司法所组织治安巡逻，每逢集市日，组织社区矫正对象参与治安巡逻，不但减少了辖区集市偷盗等犯罪现象的发生，而且增强了社区服刑人员的社会责任感和自我改造意识，真正达到了改造思想、回归社会的目的，受到社会各界的好评。三是创新社区矫正“四个服务”。即：社会救济服务、技能培训服务、劳动就业服务、干部志愿者结对服务。如：古城街道创建街道统一领导、司法所牵头、街道各职能部门联办的“联办直通车”机制，开展社会救济服务；开辟“职校培训”阵地，以市职业技校为主阵地，推进矫正对象技能培训服务；建设企业“过渡性安置”基地，安置社区服刑人员，推进劳动就业服务；实行社区矫正亲情化帮扶，推进干部结对服务，有效提高了对社区矫正对象的教育改造水平。5月29日，台州日报头版以《社区服刑人员邀请“恩”聚会》为题作了宣传报导。杜桥司法所，根据社区矫正对象的就业意向和实际需要，以市场为导向，免费提供了机械、眼镜、电脑应用等技能培训 3场次，共有21人参加了培训，并全部落实就业安置，无一人再犯罪，有力推进了“三防建设”。

1——6月，全市累计新接收社区服刑人员455人，期满解除矫正340人，目前在册1255人，违法违规情况：再犯罪2人，低于台州市0.3%的控制目标。

2.推进安置帮教协会建设。6月，建立“临海市社矫安帮协会”，并在杜桥、小芝、河头等镇设立了10个分支机构。目前，协会已安置社区服刑人员5人，归正人员20人。

（三）着眼于“六五”普法启动，着力推进全社会法治进程

一是开展“六五”普法前期调研。通过召开座谈会、上门征询等方式，倾听社会各界意见、建议，为制定“六五”普法规划做好前期的准备；二是争取市委市政府将普法考核列入市政府对镇（街道）和部门目标责任制考核，这为进一步推进大普法格局奠定了坚实基础；三是起草“六五”普法工作规划，并积极筹备“六五”普法启动暨“五五”普法表彰大会；四是开展了台州市级“民主法治村（社区）”“回头看”，并对全市9家预申报浙江省级“民主法治村（社区）”单位的创建进行指导；五是组织“流动法律服务站”深入镇（街道）、企业、军营等开展“法律六进”活动。各镇街道也开展了多种形式的法制宣传活动。如江南街道举办“庆三八”促和谐婆媳学校普法大讲堂活动，尤溪司法所发挥大学生村官开展普法宣传工作，永丰司法所与镇团委联合在台州市戒毒所建立了青少年普法教育活动基地。深入开展禁毒法制宣传，通过狠抓特色普法，扩大了普法的宣传渠道，提高了普法的影响力。

（四）着眼于法律服务，着力推进社会经济又好又快发展

1.创建法律援助“12345”工作机制。一是建立“1+7”中心值班机制。全市7家律师事务所以市法律援助中心为平台，认真执行义务值班制度。二是完善“2+X”工作组织网络。建立市、镇（街道）两级法律援助机构为主干，工会、妇联、残联、关工委、共青团，及国防、军队等专业援助站为补充的社会化大援助格局；三是实施“三三”流动服务形式。组织法律援助志愿者，通过“普法大讲堂”、“流动法律服务站”、“法律夜市”平台，以“送一本法律援助指南、一套法律宣传资料、一张法律援助联心卡”为内容，开展街头法律咨询活动。四是创建“四联”工作衔接机制。分别建立法律援助与人民调解、信访、未成年人诉前调查和仲裁对接联动，扩展援助渠道。五是把握统一指派，援助督导、援助陪同、质量反馈投诉、以奖代补等环节五个质量评估环节，切实提高援助质量。江南街道与市法律援助中心联合为74名员工办理仲裁、强制执行法律文书法律援助，取得良好社会效果。

1——6月，全市共办理援助案件439件，超过去年全年办案总量。案件办结率100%，群众满意度100%。

2.深入开展企业法律服务保障工作。一是继续推进法律“双服务”工作。建立律师联系镇（街道），积极参与联系村换届选举的监督、法律服务咨询等。浙江昶日律师事务所和全力律师事务所建立健全“诚信服务先锋”活动长效机制，各党员律师充分发挥“党员先锋岗”模范带头作用，认真办理法律援助案件、积极参与全市各类大型广场法律咨询服务活动、深入联系镇、村开展法律服务，印发法律援助联系卡，得到社会的好评。昶日律师事务所党支部荣获临海市优秀基层党支部称号。二是继续推进企业“法律体检”活动。浙江时空律师事务所总结去年“法律体检”的做法，进一步充实调整“法律体检”服务团队，设计出根据不同企业类型分阶段、可量化体检方案，重点对建筑业、卫生服务业、房地产业等顾问单位进行了“法律体检”，从法律的角度对企业的运营、投资以及如何规避风险提出应对措施，取得良好效果。目前，全市各律师事务所共担任120家企业法律顾问，为47家企业出具“法律风险提示函”，22份“法律意见书”，草拟、审查163份合同，开展非诉业务74起，避免和挽回经济损失2780万元。三是构建网上法律服务平台，及时为企业提供法律咨询服务。

1——6月，全市各律师事务所共办理各类案件1014件。其中，刑事案件85件、民事案件797件，非诉等其它案件95件；公证处办理各类公证2451件，其中国内1916件，涉外535件。

（六）着眼于主题教育，着力加强基层队伍建设

一是全面启动主题教育。3月3日，全局召开干部大会，对“解放思想、创业创新”和政法系统“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育进行了专题部署。二是开展岗位培训。4月6日，我局将对全体司法协理员和新入岗的公务员进行为期1天的培训。切实提高基层干部队伍群众工作和司法业务技能。三是强化司法文化建设。组织“流动法律服务站”送法下乡、开展“法律夜市”、演讲比赛等系列活动，进一步激发干部队伍的整体活力。四是落实量化考核。对基层司法所实行“2+3”分类考核，对基层队伍实施“2+4”双轨考核。并相应出台了《司法所岗位目标考核办法》和《司法协理员考核细则》，有效提高了基层的创业创新和争先创优的活力。

总之，上半年，我局积极响应市委解放思想、创业创新的总要求，致力于优化资源，强化队伍竞争力，树立司法行政新形象。特别是在全市上下组织开展村级换届选举工作中，全市司法所干警严把两委候选人（自荐人）的资格审查，全程参与村党支部、村民委的选举过程。其中、各律师事务所也通过“一村一顾问”纽带，积极参与选举法律咨询、宣传，为基层民主选举的贯彻落实提供了有力的法律保障。圆满完成了司法行政服务基层民主选举的法律服务和保障任务。与此同时，我市还积极探索创新社区矫正“三四”模式和法律援助“12345”工作机制，其经验和作法分别被省政务信息上刊登。省委常委、常务副省长葛慧君还专门批示：“临海市创建法律援助‘12345’工作机制，拓宽了法律援助网络，方便了群众。”这是省领导对我市法律援助工作的充分肯定，也是今后我们进一步做好法律援助工作的极大鞭策和鼓励。人民调解工作在外界具有一定的影响力，上半年就有4个县市到我市开展了学习交流。

在肯定成绩的同时，对照台州市局和市委市政府的工作要求和半年来的工作进度，我们也要清醒地认识到，全市司法行政还存在许多困难、不足和差距，突出地表现在：

一是预防社区矫正对象再犯罪形势严峻。（www.xiexiebang.com）上半年，我市社区矫正对象再犯罪情况形势严峻，“脱、漏管”现象不容乐观，尤其是在6月全市社区矫正工作督查中，发现有些镇（街道）社区矫正工作还存在一此突出问题，亟待整改。对此，我们每个司法所都应当认真反思，按照“三防”的目标要求，采取有力措施、切实加以整改。

二是人民调解维护社会稳定的任务依然十分艰巨。今年内是建党90周年，稳定的压力一点也不轻于上海世博。境内外的敌对势力会趁机插手社会各类矛盾，再加上，生产领域的安全事故，后金融危机所带来的企业转型、劳资纠纷，企业金融领域的纠纷会大量产生，从而导致社会不稳定因素叠加，冲击和影响社会的稳定大局。因此，要圆满完成台州市局部署的人民调解“舒心解结”工作，任务仍然十分艰巨。

三是普法依法治理的特色、品牌建设需要进一步创新。从台州普法的工作来看，温岭拿了全国普法先进县称号，可以说，面对标杆，我们的差距是拉大了。面对即将到来的“六五”普法，我市“四五”、“五五”普法所创建的特色优势已不再明显，因此，我们要更加清醒地认识到，我们所面临的“六五”普法的创特色、创品牌建设的任务更加艰巨、挑战更加激烈。

四是基层司法所规范化建设的困难仍需要进一步攻坚。根据“十二五”司法行政基层司法所建设和信息化建设的要求，面对新一轮的省级规范化司法所创建任务，我们感到基层司法所的创建基础还十分薄弱。从面上讲，真正能达到规范化要求的不是很多，这与我市创建规范化、样板化司法所的目标还有很大的差距。因此，如何进一步夯实基层基础，仍是摆在我们面前的一项重大课题。

总之，这些困难与挑战，差距和不足，都要引起我们高度注意，关键还是要靠我们进一步解放思想、创业创新，通过不懈的努力和扎实的工作，切实在今后的工作中加以克服和改进。

二、着力抓好下半年工作

（一）全面深化社区矫正“三四”模式，切实提高社区矫正“三防”能力

要坚持“监管从严、服务从优、服务与管理并重”工作思路，全面推进社区矫正“三四”管理模式，进一步打响我市社区矫正工作品牌。一是要进一步树立大矫正的工作理念，充分利用社会力量，整合社会资源，提高社区矫正工作的社会化水平；二是要进一步将社区监管工作向村（社区）延伸。各镇（街道）要充分利用村级综治工作站平台，将监管责任、权利和义务向基层延伸，切实把社区矫正对象置于村（社区）的日常管理之中，切实提高社区矫正的监管效能。三是要继续狠抓“四个服务”工作。要象古城、杜桥那样，善于向政府、部门、村（社区）、企业和社会各界借力，利用好社会资源，提高司法行政的核心组织作用。四是要继续开展专项督查。由市社矫委组织公、检、法、司等单位，联合开展对全市各镇（街道）社区矫正工作督查。进一步推进基层健全监管制度，完善防范环节。全面推进社区矫正“三防”工程。

同时，还要继续加强对归正人员的安置帮教工作。要继续摸清底数，落实帮教措施，强化安置基地等建设。

（二）继续扎实推进人民调解工作

一是完善组织。各地在村级换届后，要与镇综治办一起，进一步落实好村级调委会建设。切实做到基层组织建设100%。二是强化培训。下半年，对还没有组织培训的镇（街道）要进一步安排落实，要以贯彻学习《人民调解法》为重点，树立调解也是执法的理念，从更规范、更严格的要求，进行业务技能培训，确保每位调解员受训率100%。切实推进人民调解规范化建设。下半年，在尤溪镇还要举办好第五届人民调解员“擂台赛”。三是集中化解。要结合敏感时期，认真做好社会矛盾大排查、大调解，全市各级调解组织要形成调解合力，切实打好重大复杂社会矛盾“攻坚战”，确保社会和谐稳定。四是建立人民调解等级制。要进一步贯彻桃渚人民调解现场会精神，在全市全面推行人民调解员等级制。五是建立人民调解员协会。要通过发挥协会的力量，进一步推进人民调解的等级制、职业化、专业化发展。六是要进一完善“五调联动”机制。要在大洋街道试点工作的基础上，全市各中心镇，要全面推广人民调解与“110”联动，切实发挥人民调解在化解治安调解案件上的能力和作用。其次，要进一步深化交通调委会建设，要争取把调委会建到交警大队、中队。让老百姓第一时间接受人民调解化解交通纠纷。要进一步推进跨区、边界调解组织建设。要推广古城街道“两水”工业园区建立调解委员会的做法，各镇、街道都要积极争取在工业园区建立调解委员会，切实推进人民调解服务经济发展的能力和水平。继续推进白水洋与仙居下各，杜桥与前所、章安，尤溪与黄岩宁溪的跨区域调解组织建设，进一步维护边界社会稳定，发挥人民调解社会“稳定器”作用。

（三）做好法制宣传工作

一是做好全市“五五”普法总结表彰暨“六五”普法启动。要以倒计时的工作方式，认真筹备召开全市法制宣传教育工作会议。总结“五五”普法成绩和经验，表彰先进，全面部署“六五”普法工作。要在更高起点、更高层次，再掀起全市新一轮普法的热潮。二是出台部门“六五”普法考核办法。要抓住普法工作列入部门考核的契机，进一步动员、整合部门力量，推进大普法格局，努力在大普法框架下，进一步突出普法教育的针对性、有效性，不断创新我市的特色普法品牌。三是继续加强基层“民主法治村（社区）”创建。要按照考核验收的标准，组织对创建单位的抽检，抽检率不低于20%，以进一步推进基层民主创建的品质。四是继续深化“法律六进”。按照“六五”规划对普法重点对象的新调整、新标准、新要求，各地、各部门要进一步深化“法律六进”的新内涵，新举措，新亮点，为打造“法治临海”营造良好的法制环境。

（四）继续加强规范化司法所建设

一方面，要更加突出地狠抓司法所软件建设。要坚持一手硬一手软的方法，在前几年大力推进司法所硬件建设的基础上，要以队伍建设为着力，更加突出地加强司法所软件建设。一是继续坚持“瘦身强基”工程，今年9月，新录用3名公务员将继续充实到基层一线。二是全面贯彻《司法所岗位目标考核办法》和《司法协理员考核细则》，要以考核为抓手，进一步提高司法所的自我激励、自我创新、自我发展的能力。三是继续加强岗位技能培训，提高业务能力，进一步提高基层的群众工作能力、创新发展能力和廉洁执政能力。四是要继续加强司法所规范化建设。尽力做到硬件做硬、软件创优，有条件的，还要大力培育样板司法所。切实把我市的司法所建设成为基层司法行政的坚强堡垒。

（五）继续加强法律服务保障建设

一是要做大做强法律援助“12345”工作品牌。要以葛省长批示为新契机，进一步完善中心有关配套制度，各律师事务所要进一步贯彻好每周值班工作，办好每个法律援助案件，解答好每个法律援助咨询。以优异的成绩向省委省政府、省厅领导汇报。二是要进一步推进网上法律服务四位一体建设。用法律的“声音”去引导和占领“虚拟网络世界”，拓展网上法律服务的深度和广度，努力实现全市法律服务创新发展的新契机和新增长点。三是要继续推进“双服务”。要继续深化企业“法律体检”工作。切实把法律服务向企业完善企业法治，健全法律风险防范上转变。通过律师企业体检的常态化机制，进一步拓展律师在非诉领域的法律服务。要继续推进基层农村“一村一顾问”工作，要面向基层群众关心的热点、难点问题，不断创新机制，努力做好律师事务所与法律服务所帮扶结对，创新机制，为基层法治做出贡献。各基层法律服务所也要发挥扎根基层、密切联系群众的优势，积极争取在服务群众中发展法律服务、在法律服务中树立信誉。市公证处要积极拓展“三农”公证，开展上门服务，努力为新农村建设提供更加优秀高效的法律服务。

下半年，在做好以上工作的同时，我们还要继续狠抓“解放思想、创业创新”、“ 发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育，把教育活动与队伍建设、执业纪律和效能建设、职业道德建设、党风廉政建设和岗位目标责任等相结合，全力做好争创省档案一级达标和迎接各级考核等工作。努力以更优异的业绩，把我市司法行政各项工作再推一个新台阶。