3 资金预算管理制度

第一篇：3 资金预算管理制度

财务管理制度(三)资金预算管理制度

一、总则

(一)为提高公司整体经营绩效，健全经营管理体制，以充分发挥其经济效益，以达到资金运用的最高效益，结合本集团的经营特点和管理要求，特制定本办法。

(二)预算编制原则：以经营目标为前提、资金管理为中心、财务管理为目的，力求做到预算全面、正确、合理、科学。

(三)公司内各职能部门编制各类资金预算计划，必须遵循本制度。

二、预算内容

(一)资金收入预算分为： 销售及销售资金回笼收入、租金收入、筹融资收入及其他收入预算。

(二)资金支出预算分为： 开发成本、材料设备采购、经常性费用开支及其他支出预算。

三、预算要求

(一)各职能部门必须本着实质性、合理性、适度性的原则，客观、如实的编制项目资金总计划、年度计划、月度计划。

(二)根据公司总体经营目标和开发项目计划、进度，要求各职能部门在:(1)在项目施工进度确定后10日内完成项目资金总计划

(2)每年12月25日前，完成“年度资金收支预算计划”并报董事长审批，这计划包函下一年度12个月之预算。

(3)每个月28日前，根据“年度资金收支预算计划”及实际情况，完成“月度资金收支预算计划”并通过董事长审批，这计划需要包函:    当月起未来6个月内每个月的资金收支预算； 从一月份截至当月止已审批(最近期)的预算金额；

从一月份截至当月止的实际发生额。工程项目相关计划还需列明从开工至当月止的累计实际发生额。

(三)“临时资金支出预算计划” 只指经营上加急或突发性事项、预算外所需资金支出的款项，必须报董事长或其授权人批准。临时资金预算计划需在资金支出前3天内完成。

四、预算方法(一)资金收入预算

(1)销售及销售资金回笼收入预算：

负责销售的部门需依据公司销售目标，结合楼盘经营特点和销售方法，按各种销售条件及收款期限，预计可销售及销售资金回笼计划编制收入预算。

(2)租金收入预算：

负责租务的部门需依据公司已租出及即将出租单位，按其每月／季租金收入，预计及编制收入预算。

(3)筹融资收入预算：

财务部依据开发项目计划、进度情况及公司资金收支预算，预计及编制筹融资收入预算，定出金额、时间及所需办法。筹融资来源包括银行借款或股东增加投资款等。

(4)其他收入预算：

凡不属于上列三项皆属其他收入。

(二)资金支出预算

(1)开发成本预算：

相关部门依据公司项目开发计划、进度情况，结合具体要求并按有关合同的付款方式及合同外的款项预计所需资金分别编制。具体包括：土地支付款项、工程建造款项、设计费用、工程前期费用、配套费用、工程装修费用款项等。

(2)材料设备采购预算：

采购部依据公司开发计划、项目进度情况制定采购计划，按合同付款方式及合同外的款项预计支付款项分别编制。

(3)经常性费用开支预算：

行政、人事等管理部门依据公司业务发展的实际情况及需要，参照以往实际数及测定依据预计支付数编制。具体包括：资产购置、租赁费、办公费、工资、四金、福利费等。

(4)其他支出预算：

财务部依据需偿还银行贷款本金及利息、上缴税款、融资过程中的各项费用等分别编列。

五、汇审与执行

(一)以上各职能部门编制资金收支预算计划经部门经理审核，报各分管副总审签，送

财务部汇总。

(二)财务部根据各职能部门编制的资金收入预算计划和资金支出预算计划，拟订年度及月度资金收支预算计划。经董事长审批后执行。

(三)经核审后执行的资金收支预算计划，各职能部门必须按资金收支预算范围内进行运作。

(五)计划内需要调整预算时，应由部门提出调整预算理由和调整意见，向董事长或其授权人提出申请，经审定后送财务部调整预算。

六、控制、反映、分析

(一)财务部严格按资金预算计划控制运用，对金额较大而未列入预算、超预算或与预算计划不符的款项，有权暂时拒绝支付，待查明后报董事长或其授权人审阅后再支付。

(二)财务部定期汇集与分析各部门各项资金预算的执行情况，对存在的问题，提出相应的解决措施和途径及合理化建议，并向董事长反映。

(三)各职能部门对资金预算执行情况揭示差异，应当充分、客观地分析产生的原因，研究采取有效措施纠正差异，以预算为目标，积极调整结构，确保预算目标的完成。

七、附则

(一)本制度经公司董事会批准，自公布之日起试行。(二)本制度由财务部负责解释和修改。

公布日期: 年 月 日

第二篇：资金预算管理制度

资金预算管理制度

第一条为了建立、健全公司内部约束机制，规范公司预算行为，依据《会计法》、《企业会计准则》、《企业财务通则》和公司管理章程等法规政策，结合公司实际情况，制定本制度。

第二条本制度规定了预算的内容、编制方法、执行与控制等方面的内容。

第三条本制度适用于公司所属各部门。

第四条公司实行全面预算管理体制，所有资金支付行为均应列入公司预算进行管理。其基本内容为：

1、资金预算管理是利用预算对公司的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调公司的生产经营活动，完成公司确定的经营目标的有效管理方式。

3、公司资金预算以公司发展规划为依据；以资金收入预算、资本预算为基础；以经营利润为目标；以现金流为核心进行编制，并主要以预算表格形式予以充分反映。

4、资金预算是公司对各单位制定、落实内部经济责任制的依据。公司资金预算采取分级归口方式进行管理。

第五条资金预算编制的基本原则：实行全面预算管理原则；坚持成本费用适度从紧原则；加强财务风险控制原则；确保经营目标实现原则。

第六条预算编制管理及机构职责

1、公司董事会是公司预算管理的最高领导机构，负责公司预算方案的审定及预算方案重大变动及调整审定工作。

2、公司财务部在公司董事会的领导下，具体负责组织公司资金预算的初步审查、汇总、上报、下达、报告等具体工作，跟踪监督资金预算的执行情况，分析资金预算与实际执行的差异及原因。

3、公司所属各部门具体负责本级业务涉及的资金预算的编制、执行、分析、控制等工作，并配合公司做好总资金预算的综合平衡、协调、分析、控制等工作。

4、公司所属各部门是公司主要的资金预算单位，在公司经理办公室的指导下开展预算的编制工作。

第七条预算编制的主要内容

1、销售资金收入预算：

（1）、由销售部依据目标利润、预测的市场需求及提供的产品情况编制。

2、资金筹措收入预算：

（1）、由总经理办公室、综合办公室、财务部根据融资贷款情况编制。

3、工程成本预算：

（1）、由工程部根据工程完工进度、合同付款执行情况，按照直接人工、直接材料、其他直接费，分项目编制

4、销售成本支出预算：

（1）、根据现市场情况、公司近期将进行广告、销售活动所需资金支出，分项目，按合同付款进度编制。

5、资产、材料采购支出预算：

（1）、由采购部门根据工程完工情况、结合期初存货情况、市场物价水平编制，其中金额较大的采购项目要做明细预算。

6、期间费用预算：

（1）、由综合办公室按照变动费用与固定费用、可控费用与不可控费用的性质，根据上年实际费用水平和预算期内的变化因素，结合费用开支标准和公司降低成本、费用的要求，分项目、分责任单位进行编制。

第八条资金预算的执行与控制

1、公司资金预算制度经公司股东会批准下达执行。

2、各部门应当按公司的预算要求结合自身特点填制财务预算编制基础表格，统一预算指标计算口径。严格遵照预算管理流程，并按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序进行。

3、建立资金预算报告制度，各部门应于每月25日前将预算报表报财务部进行汇总。

4、财务部汇总各部门资金预算报表后，上报总经理办公室，并对上月执行中发生的新情况、新问题及出现偏差较大的重大项目，应及时向总经理办公室报告。

第九条预算外资金

1、对于无预算的支出项目，财务部门不得受理。

2、预算外重大、特殊、临时的项目支出，应由各部门报总经理办公室审查批准后方可执行。

第十条资金预算的分析

1、总经理办公室按月召开预算执行情况分析会，全面掌握财务预算的执行情况，研究、落实解决财务预算执行中存在问题，采取相应的改进措施。

第十一条附则

1、本制度与国家法律法规和相关制度相抵触的，以国家法律法规和相关制度为准。

2、本制度未尽事宜，按国家有关法律、法规的规定执行。

3、本制度由公司董事会审定后颁发实施。

4、本制度由公司资产财务部负责解释。

第三篇：资金预算管理制度

资金支出预算管理制度

一、总则

（一）为合理统筹安排资金，确保各部门上报预算的准确性、合理性及时效性，并保证公司审核预算的简易、便捷，特制订本制度。

（二）本制度适用于公司全体职能部门。

二、上报预算的具体要求

（一）上报时间

各部门于每月1号报次月《资金支出明细账》至总公司管理部，管理部审核后于每月8日前将审核后表格及票据交至财务部,由财务部负责统一审核出财务报表。

（二）上报内容依据

预算表内所有项目必须有据可依，根据费用类别分别按照以下情况进行填写：

1、已签合同类：必须填写合同付款条件、合同总金额、已付金额、合同完成情况简述。

2、合同正在谈判类：必须填写预估合同总金额、预计支付金额。

3、尚未进行商务谈判类：填写资金拨付申请表的同时必须填写备注说明资金用途与计划分配。

4、其他无合同类：考虑到某些款项因金额较小，无法签订合同，此类费用必须填写备注说明。

5、政府收费类：必须填写相关收费文件名称，将收费文件同时

作为附件上报至财务部。

（三）各部门建立台账

要求各部门制定本部门合同支付台账，在编制预算表时必须核对合同付款条件、方式，以避免出现错报、漏报等现象的产生。

各部门新签订合同，需将电子版传至管理部，管理部负责将合同存档管理。

三、上报费用分类及流程

（一）项目分类

营销费用类、前期费用类、日常费用类，人员费用类，共4项。

1、营销费用类由采购部和销售部上报，由管理部统一审核。

2、日常费用类预算在上报前，需填写《物品申购单》，每月26日前上报至办公室，办公室则根据各相关领导签批的《物品申购单》统一汇总制表。

4、人员费用类由办公室负责上报。

（二）上报签批流程

1、营销费用类：经办人部门负责人财务部审核

4、预算资金类：经办人 部门负责人财务部总经理审核

5、固定资产类、日常费用类、人员费用类：经办人部门负责人财务部审核

四、处罚措施

（一）迟交

各部门每月上报预算如有迟交现象，经办人、部门负责人每人、每天分别处以100元罚款。

（二）错报、漏报

每月《资金支出预算表》上报后，根据合同付款条件，由审核领导审核出的预算与合同条款不符、漏报等情况，则经办人、部门负责人每人每项罚款100元整；如发现重大错报、漏报问题，则经办人、部门负责人、审核领导、总经理每人、每项罚款500元。办公室负责下发处罚通知。

二○一一年十二月十日

第四篇：资金预算管理

资金预算管理

⑴水利基本建设资金要实行预算管理：

建设单位在初步设计和工程概算获得批准后，要按照预算管理的要求，及时向同级财政部门报送项目预算，待财政部门审核确认后，作为安排项目预算的依据。在这里强调了基本建设资金要实行预算管理（与原若干规定的变化），也就是说，只有投资计划（概算），没有预算是申请不到资金的。

⑵ 项目支出预算的编制的依据：

① 投资计划以及筹资情况；

② 施工合同以及施工进度计划；

③ 合同（协议）价格、概算费用定额标准以及零星劳务的市场价格；

④ 其他合理预期因素。

⑶ 项目支出预算：一般按“编制上报、审查批准、下达执行”的程序执行。

⑷ 要加强对项目预算执行的反馈和考评，由于不可抗力等特殊原因引起、确需调整预算的，应按预算管理规定的权限办理调整手续，建设单位不能随意调整预算。

第五篇：预算管理制度

大连广信国贸管理制度——财务预算管理制度

财务预算管理制度

第一章总则

第一条 为推动公司建立财务预算管理体系，防范经营风险，强化内部控制，优化资源配置，提高经营管理水平，实现公司战略目标，依据国家有关法律法规的规定，结合公司的实际情况，特制定本管理制度。

第二条 本制度适用于集团总部及所属公司的一切经济活动包括经营、投资、财务等各项活动，以及企业的人、财、物各个方面，供、产、销各个环节全部纳入预算管理，做到全员参与，全面覆盖，并进行事前预算、事中控制和事后分析相结合的全程监控。

第三条 本制度所称财务预算是指企业在预测和决策的基础上，围绕战略规划，对预算内企业各类经济资源和经营行为合理预计、测算并进行财务控制和监督的活动。

第四条 预算管理原则

1、统一规划原则。预算目标由集团总部统一规划，并与集团总部经营目标相一致，各级预算必须服从于集团的战略目标和经营目标。

2、分级管理原则。预算目标按逐级分解的原则实行分级管理，经下达的预算指标由公司各级部门负责落实，各所属公司对各自归口的业务做预算，并对预算执行负责，集团总部统一对各所属公司的预算执行情况分析考核。

3、全员参与原则。本着“谁花钱，谁预算，谁控制，谁负责”的原则，全体员工共同参与预算的编制过程，而不是由财务一个部门、一个人来编制公司预算。

4、实事求是原则。根据市场状况及本单位的实际需要，合理确定本单位的预算额度。

5、上下结合原则。自上而下分解目标，自下而上编制预算。

6、轻易不调整原则。预算一旦确定，没有审批，不予调整，以保证预算的严肃性与合法性。

第二章预算管理组织机构及职责

第五条 财务预算管理的组织机构包括预算管理委员会、预算管理办公室及预算责任单位。集团对所属公司的财务预算实行垂直式管理，各所属公司设立财务预算管理领导小组。

第六条集团总办会是财务预算管理的最高决策机构，批准所属公司的预算及其调整方案，并通过总办会授权预算管理委员会组织制定，下达正式财务预算及其调整方案。

总办会的主要职责：

1、审议财务预算方案，审批预算。

2、审批预算考核制度。

3、审批预算调整申请。

第七条 预算管理委员会是实施财务预算管理的最高管理机构，以预算会议的形式审议各项预算事项。预算管理委员会组长由集团总裁兼任，委员会成员由副总裁、财务总监和财务部、行政人事

部等各部门负责人及各所属公司负责人组成。

预算管理委员会为非常设机构，通过定期、不定期召开预算工作会议开展工作。预算管理委员会在总办会的领导和授权下，决定和处理预算管理的重大事宜。

预算管理委员会的要职责：

1、将经总办会审批的经营目标下达到集团公司及所属公司。

2、监督、协调预算编制工作的开展，以确保及时、准确地完成预算编制。

3、组织召开公司预算管理专题会，对预算办公室提交的各单位预算草案和公司整体预算提出质询，并就必要的修改与调整提出建议。

4、汇总、审查、平衡所属公司的初步预算，协调、处理内部机构间的预算矛盾和分歧。

5、分解下达集团公司及所属公司的预算，并根据重大形势变化做适当的调整、修订。

6、研究分析公司及下属公司的预算执行业绩报告，汇总上报总办会。

7、确定预算考核的原则、依据、程序和指标体系，按照总办会批准的预算考核制度，兑现集团总部及所属公司的奖惩措施。

第八条 预算管理办公室是预算管理委员会的执行机构，设在集团财务运营部，预算办公室主任由财务总监兼任。

预算管理办公室的主要职责：

1、协助预算管理委员会的工作，按照预算管理委员会下达的经营目标，具体指导并组织各责任部门编制预算，并对其编制的预算进行初步审查、协调和平衡，汇总后编制全集团的财务预算方案，并报预算管理委员会审查。

2、向所属公司下达经总办会批准的正式财务预算，监督各单位预算执行情况，定期进行预算执行情况的分析评价和反馈。

3、负责将经营业务状况发生改变或突发事项、预算内出现偏差较大或预算外的费用项目，及时报告预算管理委员会，并拟定预算调整方案。

4、按照预算考核指标体系为预算考核提供相关综合评价信息。

第九条 所属公司预算管理领导小组是本单位财务预算管理的决策和领导机构，承担本单位财务预算的管理及调控职能。领导小组由总经理、财务经理、各部门经理组成，其中总经理为领导小组组长。

所属公司预算管理领导小组的主要职责：

1、根据预算管理委员会下达的经营目标，确定本公司各部门的预算目标。

2、主持本公司财务预算编制工作，监督预算编制流程的执行，以确保及时、准确地完成预算的编制。

3、组织召开本单位预算管理例会，对本单位提交的各部门财务预算草案提出质询，并就必要的修改与调整提出建议。

4、汇总、审查、平衡各部门的初步预算，协调、处理内部机构间的预算矛盾和分歧。

5、负责本单位预算编制和执行，对例外事项和突发事件进行协调，对重大调整事项（超 过审批后预算5%的影响事项）上报预算管理委员会。

6、根据集团总部预算考核的要求，组织本公司的预算考核工作。

第三章预算执行与控制

第十条预算执行

1、所属公司各责任部门是本单位预算的执行机构。

2、责任部门的第一负责人，即各部门的经理是责任部门预算执行的直接负责人。

3、分管领导对其负责的责任部门的预算执行负有主要责任。

4、所属公司的总经理对其公司的预算执行负最终责任。

第十一条预算控制

1、下达的预算指标是与业绩考核挂钩的硬性指标，一般情况不得突破。预算指标是制定考核方案的重要依据，根据预算执行情况对责任人进行考核和奖惩。

2、严格按照费用预算项目开支，不得相互替代、串用；预算剩余可以跨月转入使用，但不能跨使用。

3、成本、费用如遇预算控制不善确需突破时，必须由责任部门提出书面申请，说明原因。总经理批准后报集团预算管理办公室审核，总办会审批，并纳入预算外资金控制。

4、预算内资金控制。预算内资金是指经总办会审批通过后下达的正式预算，包括预算调整后的资金。预算内支出，按照本单位财务管理制度规定的审批流程进行审批。

5、预算外资金控制。预算外资金是指由于责任部门预算控制不善或计划性不强等自身管理原因造成的，导致需要突破预算的资金，不包括预算调整的资金。预算外资金申请，须由责任部门根据业务的实际需要填写申请，该申请经所属公司预算管理领导小组审批通过后报预算管理委员会审核，经总办会审批通过后执行。同时，该责任部门的预算外资金需备案。预算外资金使用的考核按照申请中明确的使用目标单独进行。

第四章预算反馈与分析

第十一条 预算反馈

1、预算执行过程中，集团预算管理办公室要及时检查、追踪预算的执行情况，汇总各所属公司上报的预算业绩报告和差异分析报告等书面报告，全面系统地报告各所属公司预算执行的进度和结果。预算季度例会上对本季度预算执行情况进行沟通，并及时解决执行过程中出现的问题。

2、预算信息反馈的方式

（1）定期书面报告包括预算业绩报告和差异分析报告。业绩报告同预算编制表格一一对应，即对于各责任部门编制的每项预算，各责任部门提供相应实际经营情况与预算对比情况的书面报告。差异分析报告是对业绩报告的补充，只对发生重大差异的项目进行分析和报告。由所属公司预算管理领导小组要求产生重大差异的责任部门完成差异原因分析报告。

（2）为保证预算目标的顺利实现，预算管理委员会和所属公司预算管理领导小组在季度召开预算例会，对照业绩报告和差异分析报告及时总结预算执行情况，提出改进措施，并对今后预

算工作做好部署。

第十二 条 预算分析

1、所属公司每季度制定差异分析报告，审议和讨论各责任部门预算的执行情况；同时，所属公司应将季度差异分析报告提交预算管理办公室备案。

2、负责差异分析的责任部门

（1）集团预算管理委员会 讨论通过预算办公室提交的重大差异分析报告；对预算管理办公室确定的预算执行差异原因及责任部门进行审议，并提出处理意见。

（2）集团公司预算管理办公室分析预算执行情况，汇总所属公司的差异分析报告，并加以综合分析，每季度出具公司总的预算差异分析报告，并上报预算管理委员会；审议确认导致差异的原因；确认应对差异负责的责任单位，提出处理意见，并上报预算管理委员会。

（3）所属公司预算管理领导小组参与公司季度预算例会，讨论所属公司提交的重大差异分析报告，对所属公司确定的预算执行差异原因及责任部门进行审议，并提出处理意见。

3、预算差异分析程序

（1）每季度10日前，由所属公司形成业绩报告和差异分析报告，并于 15 日前提交所属公司算管理领导小组。

（2）所属公司算管理领导小组汇总各责任部门差异分析报告，并制定公司整体差异分析报告，于20 日前上报集团预算管理办公室。

（3）每季度25日前，集团公司全面预算管理办公室召开季度预算例会，对前一季度下属公司及各部门的全面预算目标完成情况进行分析、评价，为预算管理委员会对预算的执行进行动态控制提供依据。

第五章预算调整

第十三条 预算调整原则

1、预算一经批准，在公司内部即具有“法律效力”，不得随意更改与调整。

2、当内外部环境向着劣势方向变化、影响预算的执行时,应首先挖掘与预算目标相关的其它因素的潜力,或采取其它措施来弥补。只有在无法弥补的情况下,才能提出预算调整申请。

3、当内外部环境向着有利方向变化，而且具备中长期的稳定趋势，有明确证据表明经营预算目标可加以提高，公司内部应积极主动提出调整申请，或在与经营班子进行协商一致后，提出调整申请。

第十四 条 预算调整分类

1、预算一般性调整是指各责任部门为完成预算目标，在预算执行过程中，以原来的预算为基础，结合预算执行进度和外部环境的变化,在不影响预算目标的前提下，对预算执行进度或个别预算项目进行调整。

2、预算的重大性调整也称预算修正，是指在预算执行过程中，因预算制定时无法预见的重大外部环境改变或发生重大业务调整，按照实际情况的变化对预算目标进行修正。

财务预算是公司经营的重要依据，应保持一定的稳定性，原则上，预算目标不允许

修改，只有当外部环境发生重大变，或公司战略决策发生重大调整时，才能考虑进行预算修正(预算重大性调整)。具体条件如：

（1）总办会调整公司发展战略，重新制定公司经营计划；

（2）总办会决定追加或缩减任务；

（3）市场形势发生重大变化,需要调整相应预算；

（4）国家政策发生重大变化；

（5）生产条件发生重大变化；

（6）外部市场环境发生重大变化；

（7）发生不可抗力的事件；

（8）其他造成预算调整的客观原因。

第十五条 预算调整权限

1、总办会对涉及经营目标的调整具有决定权。

2、预算管理委员会在总办会授权内有权调整财务预算。

3、集团公司预算管理办公室在保证公司经营总目标不变的情况下，对季度预算及预算项目的内部结构调整具有决定权。

第六章预算考核

第十六条预算考核是预算管理中承上启下的关键环节,在预算控制中发挥着重要作用。预算指标是制定考核方案的重要依据，集团总部及所属公司的考核暂以集团人力资源部出台的绩效考核方案为准。

第七章附则

第十七条 本制度由集团财务运营部负责解释。

第十八条 本制度自集团总办会批准之日起施行。