051012-调研报告：对我区老干部工作队伍状况的分析五篇范文

第一篇：051012-调研报告：对我区老干部工作队伍状况的分析

对我区老干部工作队伍状况的分析

中共朝阳区委老干部局

自1982年党中央建立老干部退休制度以来，我区和全市各区县一样，也逐步建立了老干部工作队伍，长期以来，全区广大老干部工作者认真贯彻执行党的老干部工作方针政策，积极为老同志做好服务工作，赢得了老同志的普遍赞誉，为老干部事业的发展做出了贡献。这支队伍也随着老干部工作的发展，不断得到充实和加强，为做好老干部工作提供了有力的组织保证。进入新时期后，随着老干部工作任务的不断加重和要求的日益提高，面对新形势、新任务、新要求，我区老干部工作队伍暴露出一些不相适应的方面，亟待进一步提高政治业务素质，以便更好地适应时代需要，更好地为老干部服务。为了进一步提高全区老干部工作的整体水平，改进老干部工作，我们对全区老干部工作队伍建设情况进行了调查，在对全区105个基层单位老干部工作人员详细调查并对有关数据资料进行统计分析的基础上，总结了这支队伍的现状，针对存在的问题提出了一些改进措施。

一、基本情况

我们向全区105个基层单位发放了调查表（回收105份，回收率100%），并对反馈的数据做了统计分析，了解到全区现有老干部工作人员143人，分布在全区105个单位。从人 员分布和专、兼职比例，党员比例，文化程度、年龄结构，从事老干部工作时间等5个方面对全区老干部工作人员进行了分析，具体情况分别如图表所示。

结合以上图表，对我区老干部工作队伍状况进行分析，有以下几个特点：

1、政治素质较高。老干部工作人员中，党员的比例占到92.3%，这些工作在老干部工作部门的党员同志，在工作中，坚持学习理论，注意不断加强党性修养，提高理论水平。他们忠诚党的事业，自觉执行党的基本路线、方针政策，在政治上、思想上、行动上能做到和党中央保持一致，从全党的工作大局出发，认真贯彻落实党的老干部政策。

2、有较强的事业心。老干部工作人员中大多数是兼职，工作十分辛苦，但爱岗敬业，对老干部怀有深厚的感情。许多同志十几年如一日勤勤恳恳，埋头苦干，奔波忙碌，为老同志服务。小到送工资、送物品，陪同看病就医、护理病人，大到落实老干部政治、生活待遇，为老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐积极创造条件。用老同志的话来讲，热情周到的服务，往往胜过自己的子女和亲属。

3、有一定的工作能力和工作经验。这支队伍中，从事老干部工作时间在3年以上的占59%。他们在工作中积累了较丰富的经验，对老干部工作业务比较熟悉，对老干部的情况也比较了解，能较好地贯彻执行党的老干部工作方针政策，落实老干部的各项待遇，所在单位的老干部工作能做到 规范化、制度化。

二、存在问题

以上特点，反映出我区老干部工作队伍总体上是好的，具有进一步做好老干部工作的优势和潜力，是一支值得信赖的队伍。但是，和新形势下党的老干部工作要求相比，和广大老同志的希望相比，还存在一些明显的差距，主要集中体现在：

1、老干部工作人员在政治理论水平和政策业务能力上有待进一步提高。老干部工作是一项政治性很强的工作，要做好这项工作，必须有较高的政治理论水平作后盾，需要在党性修养、思想修养上下功夫，在提高思想觉悟和认识水平上下功夫。同时，老干部工作还是一项政策性很强的工作，需要对党的老干部工作方针政策不断学习，融会贯通，熟练掌握，才能把这项工作真正做好。就目前全区老干部工作队伍现状来看，老干部工作人员的思想观念、政策水平、工作作风、业务能力仍然是制约老干部工作发展的主要因素。

2、老干部工作人员兼职过多。在基层单位中，除了区教委外，绝大多数单位的老干部工作人员是兼职，除了老干部工作外，少则一项，多则身兼六、七项其它工作。有些单位的老干部工作人员几乎成了“万金油”，被随意派遣或抽调出去。由于兼职过多，工作上经常发生“撞车”现象。仅拿召开全区老干部工作人员会议来讲，总有一部分同志因忙 于别的工作，脱不开身而请假，会议出席率很难达到90%，致使一些重要会议精神不能及时传达贯彻到基层单位，影响了老干部工作。

3、基层老干部工作人员变动比较频繁。我们根据这次收回的调查表统计，近两年来，有58个单位调换了老干部工作人员（这次机构改革后，工作人员的变动还要大），有的单位甚至在一年内“走马灯”似的频繁调换工作人员。这些新到老干部部门的同志因对老干部工作不熟悉，对有关政策不了解，工作很难开展起来。有的单位在工作人员变动时，交接工作不够认真仔细，使一些老干部工作方面的重要政策文件、资料等没能及时移交，给新同志的工作带来了许多不便，严重影响了老干部工作的连续性，老同志对此也颇有意见。

4、工作人员队伍老化现象比较突出。年龄超过40岁的占总人数的64%，而且这个年龄段的工作人员文化程度普遍偏低，大专以下学历的占43%。这些同志从事老干部工作时间都较长，具有一定的工作能力和工作经验，但在一定程度上缺乏开拓创新的意识，与新形势下老干部工作队伍的要求相比还有一定差距，需要在年龄结构和知识结构上作进一步调整和提高。

5、老干部工作人员大多有“三苦”：工作辛苦、条件艰苦、生活清苦。当前，老干部普遍进入了高龄期、高发病期，老同志生活中的特殊困难、特殊需求日益增加，管理、服务工作日趋繁重，尤其是在老干部人数比较多的单位，工作人员的工作量很大，工作比较劳累。遇上老同志有急事，往往是“先照顾老人家，顾不了自己家”。陪老同志上医院、看护病人乃至为去世的老同志送葬等都需要他们亲自帮助解决，但是有些单位老干部工作人员的奖金、补贴等，要比别的岗位上的同志还低些。前几年，北京市下发过文件，为老干部工作人员增加岗位补贴，但有的单位至今没能落实到位，多数企业单位落实起来较难。

三、几点建议

要做好新世纪的老干部工作，必须有一支高素质的老干部工作队伍，为此，我们建议：

1、各级领导要关心和重视老干部工作队伍的建设。目前，我区政府机构改革已经开始，希望各级党委要根据中编办对中央国家机关部委明确的“现有离退休工作机构的管理体制和职责范围、机构设臵和规格、编制性质和数额以及领导职数和经费渠道，均维持不变”的规定以及中组部领导强调的“老干部工作机构不仅不能削弱，不能撤掉，还要加强”的精神，妥善解决好老干部部门机构设臵和人员编制问题。要保证老干部有机构管，有专人负责，保持老干部工作的相对稳定。

在机构改革中，要从大局出发，注意挑选热爱老干部、政治素质好、工作责任心强、肯办实事、会办难事的同志从事老干部工作。

2、基层单位应从实际出发，根据老干部工作的任务量，合理安排工作人员。老干部人数较多的单位，应设专职工作人员。对一些兼职过多的工作人员，应适当进行调整，减少其兼职职务，使他们能集中精力，切实做好老干部工作。

3、加强对老干部工作人员的教育和培训。尤其是对新从事老干部工作的人员，要强化政策业务培训。办培训班时，可采取新老工作人员分开的方式进行，对新人员应侧重于老干部政策和业务知识的培训，使他们尽快掌握老干部政策，熟悉老干部工作。对从事老干部工作时间较长，懂政策、熟悉业务的同志，则可适当组织进行学习、研讨新形势下做好老干部工作的新方法、新途径。同时，还要组织召开老干部工作经验交流会、研讨会等，让新老人员互相学习，取长补短，共同提高。

4、有计划地完善老干部工作人员的知识结构。可以组织举办一些短期培训班，学习公文写作、老年医学、老年心理学、计算机应用等多种学科的专业知识。对一些年龄偏大、文化程度偏低的人员可进行脱产或半脱产、时间半年至一年的学历培训教育。适当组织工作人员外出开展学习、交流活动，有针对性地搞一些社会调查和学习考察活动，以开阔视野，开拓工作思路。

5、加强制度化建设。各单位可以结合实际情况，研究制订本单位的老干部工作人员行为规范等规章制度，把对老干部工作人员的要求制度化，使老干部工作人员的行为规范化。加大对老干部工作人员的考核力度，积极在老干部工作人员中树立先进典型，用典型的先进事迹来引导老干部工作人员爱岗敬业、开拓进取，为党的老干部工作尽职尽责。

6、从政治上、生活上关心老干部工作人员。要体现“用事业留人，用感情留人，也用适当的待遇留人”的精神，切实做好老干部工作人员的培养、交流、使用工作，为他们的学习、工作、生活和成长进步创造条件，对老干部工作中成绩突出的同志要注意提拨任用，改变老干部工作部门中存在的“出不去、进不来、长不大”的状况。要尽量为工作人员创造安心工作的良好环境，帮助他们解决生活中的一些实际困难，进一步调动他们的工作积极性。

第二篇：新工队伍状况调研报告

新工队伍状况调研

青年是煤矿企业的主要人力资源，是推动企业科技的重点，增强企业核心竞争力的力量源泉，是煤矿企业生存创新和发挥的主要智力支持和人才保证。因此，按照公司团委关于开展新工队伍状况调研活动的通知要求，通过采取座谈和交流调查，深入一线等形式，对我区目前新工状况进行了分析和研究，具体情况如下：

一、新工队伍目前状况。

目前我区有35岁以下青年工人39人，其中20岁-28岁有16人，29岁-35岁有23人。在这39人中，包括2007年1月1日以后入矿的员工有12人。支架工20人，运料工4名，机组司机2名，采掘杂活6人，采掘电钳工7人

二、新工队伍目前工作表现和存在的问题

在老工人眼里，新工是安全管理的薄弱环节，在家里事事以家庭为单位的自由性比较强，入矿以后，是以区队为单位集体作业，在一定的时间很不适应。

我区目前分技校生（合同工）和协议工两种。技校毕

业生多年在学校基本不从事体力劳动，入矿以后对工作环境和劳动强度上都发生了很大的变化，在思想是相当一段时间不能够稳定，波动比较大，在下井期间怕苦怕累，对井下的一些安全知识掌握的不够好，心里对井下工作恐惧。协议工勤劳能吃苦，但是对工作有时马虎、应付、糊涂，不讲究质量和安全，思想素质较低，集体观念比较差，没有学习技术的热情。

针对07年以后入矿的新工我区已经培养出李龙、田保才、李红军、马海兵、郭鹏等人，他们在各种操作岗位都能得心应手的规范操作，还有及各别员工已经成为我单位多面手的操作岗位，为公司和区队传帮接代起了明显的成效。

三、今后对新工队伍管理对策

1、针对新工的情况和成长规律，加强思想教育，体现亲情关怀。

加强新工思想教育实施对新工培养管理工作的前提和重要任务。对于那些刚参加工作不久的新工来讲进行全面的思想教育，更显得尤为重要。新工参加工作时间短社会经验少，往往在某些因素的影响下，工作中不能很快进入角色或者思想落后于形式。为此，要针对新工的特点充分发挥共青团组织的与人职能，实施开展内容充实、形式灵活的思想教育，重点是理想信念教育，职业道德教育，企业精神和文化教育，以及党的知识教育等，充分采取集中学习、思想交流、座谈、讨论、模范事迹介绍等形式，并利用广播、报纸和多媒体等手段坚持重点教育与普遍教育相结合，讨论与实际相结合，增加教育的针对性，从而使新工能够对照自己查找不足，积极改造自己的主观世界，做到自立自强，不断提高思想觉悟，为企业的生存和发展发挥自己的聪明才智。另外，要关心新工的生活，在对新工加强思想教育引导的同时，因该把解决新工的实际困难当成一件头等大事来抓，积极为他们办实事、办好事，帮助他们解决后顾之忧，在允许和可能的条件下，可以以家访交朋友的形式拉近与新工心灵之间的距离，体现组织的关怀和大家庭的温暖，增进新工对企业的热爱。要尽可能

为新工创造和提供良好的生活条件和工作环境，增强新工对矿山、对单位的认同感和信任感，以启动自我转化的内在努力。

2、充分利用激励机制，发挥好物质与精神的双向促使作用。首先，改革现行工资分配制度，实现贡献和收入的有机结合。新工普遍关心的话题就是工资待遇问题，因此，要不断提高完善相关工资分配制度，进一步细化保证措施，切实保证各项待遇的兑现。同时，要制定相关的激励政策，对于积极投身于生产一线和技术工种的新工，要给予必要的物质奖励，真正实现按落分配的有机结合，收入与贡献相得益彰。其次，把精神激励作为辅助手段这是不可缺少的，精神激励往往会带来意想不到的效果，往往在现实种各种荣誉，如劳模、青年岗位能手、突击手、先进工作者等称号，授予面较窄，使激励效果受到一定影响，只有在这些方面加以改进才能更好的发挥好精神激励作用。

3、拓宽渠道、严格管理、深化新工培养工作。

在新工的培养上要坚持实际需要，通过系统培训、脱

产学习、座谈交流等途经，帮助新工提高素质、增强能力，要以能力建设的核心，加强新工的培养工作。重点培养新工的学习能力、实践能力，团组织要与人力资源部门及培训机构紧密结合，根据新工的个性、专长、兴趣等开展不同层次，不同类别的个性化培训，切实调动学习者学习的积极性，要敢于给他们压担子，使他们挑大梁，唱主角，增强他们的工作经验和解决实际问题的能力。

在管理上要加大管理力度，强化管理机制，健全管理措施，要注意加大对新工的定期和不定期的考核，督促和检查基层单位对新工管理情况，要从实践锻炼的角度，强调知与行的统一，为新工成长不断创造条件。

综一队团支部

第三篇：司法警察队伍状况分析报告

司法警察队伍状况分析报告

作者：张长富 发布时间：2006-09-27 13:49:20

一、基本情况

成都铁路运输两级法院现有司法警察28人。编制26人，超编2人。

文化程度情况：本科4人，占14.2%，大专15人，占54%，中专2人，占7.1%，高中6人，占21%，初中1人，占3.7%。

年龄结构情况：20—30岁3人，占9.3%，31—40岁16人，占57%，41—50岁7人，占25%，51—55岁2人，占7.1%。平均年龄为37.78岁。

政治面貌状况：中共党员25人，占89%，共青团员3人，占11%，复员退伍转业军人23人，占82%。

警衔构成情况：一级警督警衔3人，二级警督警衔3人，三级警督警衔5人，一级警司警衔7人，二级警司警衔3人，三级警司警衔7人。

二、存在的主要问题

从上述基本数据中不难看出，成都铁路运输两级法院司法警察队伍的政治素质是高的。但也应看到存在的主要问题，一是年龄普遍偏大；二是学历偏低。这和目前审判、执行工作的要求是不相符合的。

三、存在问题的主要原因

一是铁路运输法院的管理体制方面的原因造成的。长期以来，铁路运输法院的招警方式，仍然是计划经济条件下的用人方法，指令性计划，即按照铁路职工的管理模式，注重解决铁路职工子女人员的就业问题，所以进入人员的质量就很难得到保证。

二是由于现行司法体制，进到法院司法警察队伍以后，就很难跳出这个范围。如果要到法院审判业务部门去办理案件，必须有本科学历和司法资格考试合格证书，才能被任命为审判人员，但这一部分人要通过司法资格考试，并取得合格证书是非常困难的。有的进来时的学历水平就没有达到《法官法》的要求。

三是进入法院司法警察队伍后，由于所从事的工作事务繁杂，既要开车，又要参与执行和执庭，还要送达法律文书，有的法警身兼数职，能静下心来学习的比较少，基于这种情况，要提高自身的文化业务素质有一定的难度。加之有些法警长期从事这项工作，到了一定的年龄，再让他们调整工作岗位，大部分人都不愿意，所以这也是造成年龄老化的一个原因。

四、解决问题的措施探讨

一是根据铁路运输法院的审判执行工作实际，为了达到司法警察队伍的年轻化、知识化和专业化要求，以适应铁路运输法院审判执行工作需要，依据公开、公平、择优选用的原则，可以在社会上公开考试招录一部分符合条件的年轻人员充实法警队伍，以保证这支队伍的活力。

二是对招录进来的这部分年轻人员，经过严格的组织考察和培训后，对决定采用的人员，可以实行聘任合同制。即在签定的服务年限内，完成各项工作任务好，各项福利待遇可以从优。成绩特别优秀，可以续签下一个聘期。对工作表现不好的或者达到一定年龄，不适宜继续留任法警的，可以依据合同规定解除聘任。

三是可以探索铁路运输法院在法警使用问题上的试用借用制度。即为了节约人力和财力，依据人员精干高效的原则，根据审判执行工作需要，可以与路局公安局、处建立借用公安人员执行司法警察任务的关系，在执行任务的过程中可以付给一定的报酬。

四是可以尝试法警提前退岗制度。对现行在职在岗年龄偏大，身有疾病，又非常不适宜继续担任法警工作的个别同志，本着对干警关心，对法院建设有利的原则，可以安排他们提前退岗休息，具体的年龄规定可以探讨，一般达到50岁就可以安排退岗。退岗后到正式办理退休手续时间段内的工资不变，各项福利待遇的享受本着从优待警的原则掌握。以上罗列了成铁两级法院司法警察队伍的基本情况、存在的问题、存在问题的主要原因以及解决问题措施的探讨，观点不一定正确，本人诚挚的欢迎各位领导、同事给予指导，并提出宝贵的意见建议，表示衷心的谢意！

第四篇：司法警察队伍状况分析报告

威宁县法院司法警察大队队伍现状 调 研 报 告

一、法警大队基本情况介绍

威宁县法院法警大队自成立以来,从当初的法警队到现在的司法警察大队,经历了风风雨雨的锤炼,警用装备也发生了质的飞跃发展,各种规章制度也相继得到完善和落实。根据目前我大队的实际情况,现将人员结构介绍如下: 文化程度状况：本科4人，占28.6%，大专5人，占35.7%，高中3人，占21.4%，初中2人，占14.3%。

年龄结构情况：20—30岁1人，占7.1%，31—40岁4人，占21.4%，41—50岁3人，占21.4%，51—55岁7人，占50%。平均年龄为44.6岁。

政治面貌状况：中共党员12人，占85.7%，无党派2人，占14.3%，退伍转业军人6人，占42.8%。

警衔构成情况：二级警督警衔1人，三级警督警衔9人，一级警司警衔3人，未受警衔 1人。男女比例：男警察12人，女警察2人。

二、当前法警大队存在的主要问题

从上述基本数据中不难看出，威宁县法院司法警察队伍的政治素质还是很高的。但也应看到存在的主要问题，一是年龄普遍偏大，队伍老化严重；二是学历相对偏低,这和最高人民法院提出的司法警察应专业化,知识化,现代化的要求还存在一定差距。

三、目前存在问题的主要原因

一是法警大队成立之初,对法警这一岗位职业的定位相对较低，只要身体素质好，愿意从事法警工作就可以，对司法警察本身没有太高的要求。

二是由于现行司法体制，进到法院司法警察队伍以后，就很难跳出这个范围。如果要到法院审判业务部门去办理案件，必须取得司法考试合格证书，才能被任命为审判人员，我大队只有一名取得合格证书后走向审判岗位，但很多人要通过司法考试，并取得合格证书还是非常困难的。

三是许多老同志进入法院司法警察队伍后，由于所从事的工作繁重，既要在办公室开车，又要参与执行，提押和值庭，有的法警身兼数职，能静下心来学习的时间也比较少，加之有些法警长期从事这项工作，到了一定的年龄，如果让他们调整工作岗位，大部分人都不愿意，也不习惯从事其他工作，这些都是造成队伍年龄老化的重要原因之一。

四是编制固定化，二零零二年以来，我院法警大队编制保持十四人，退休一名，递增一名，取得司法考试合格证一名，出去后增补了一名，十年间总数未变。

四、解决上述问题的措施探讨

一、最高人民法院对二审死刑开庭的改革后，基层人民法院法警大队承担押解二审重刑人犯的任务越来越艰巨，根据最高人民法院对重刑人犯的押解开庭提出的《四项规则》的要求，都是所有基层法警大队面临的新任务，对基层法警队伍同样提出了更高的要求，也给基层法警队伍的建设带来了难得的机遇。现在以刑事二审开庭提押被告一人为例：“按照“四项规则”的要求，押解警力配备比例为1： 3。即提押一名重刑人犯要配备3名法警。看管警力配备比例为1：2;值庭警力配备为4人，(开庭时间如在两个半小时左右，每四十分钟换一次)，传递、展示证据材料和传唤证人1人，维护庭审秩序2人;安全检查工作至少配备2名警力(其中一人必须是女警)。依照最基本的比例配备，二审开庭提解一名被告人开庭就需要14人名警力”。如遇有重大案件或多名被告人案件的开庭，按照“四项规则”的要求，还应成立处置突发事件应急小组，警力配备比例还将增大。而从目前我院的司法警察配备情况来看，即使十四名警察全员上岗，如遇突发事件，也根本难以及时处置。随着新的《刑事诉讼法》颁布实施，每一次刑事开庭都要增加警力。

二、是根据法院的审判执行工作实际的实际需要，为了达到司法警察队伍的年轻化、知识化和专业化要求，搞好法院审判执行工作的警务保障，法院党组可按照本院实际控编人数，积极向有关部门争取编制，从警校或部队退伍军人中招录具备优秀军事素质的人才充实队伍，走年轻化、知识化、专业化之路。

三、最高人民法院法发(2005)23号《最高人民法院关于加强人民法院司法警察队伍建设的若干意见》的通知第十一条对解决警力问题提出一个有效的解决策略，为基层法院解决此问题指明了方向。我院可以根据实际需要，面向社会公开招聘聘任制法警，该编制并不占用12%的配置比例(12%仅用做正编法警)，法院可以自行确定聘用制法警的配备数量，本人建议配备男4—6名，女1—2名，这样不仅解决了在编干警与聘任制干警在执法过程中的比例问题，又能在一定程度上大大缓解警力供需矛盾。对招聘进来的这部分年轻人员，经过严格的组织考察和培训后，对决定采用的人员，可以实行聘任合同制。即在签定的服务年限内，完成各项工作任务好，各项福利待遇可以从优。成绩特别优秀，可以续签下一个聘期。对工作表现不好的或者达到一定年龄，不适宜继续留任法警的，可以依据合同规定解除聘任。我院在两年前推行的聘任制书记员就是成功的例子。

四、当前处在社会的转型期，各种社会矛盾和经济纠纷相对比较多，最终都相对集中到人民法院。民事案件的暴力抗法事件成上升趋势，我院司法警察队伍由于人员的逐渐老化，在处置暴力抗法事件的过程中显得力不从心，少数人存在对法律的不理解而借机生事，还有及少数人借对人民法院的判决不满，扇动不明真象的群众轰闹法庭，对法官进行攻击、谩骂，暴力抗拒执行，使得暴力抗法事件时有发生。然而，从目前我院司法警察队伍来看，在关键时刻还是很难适应处置突发事件的要求。少数司法警察自身尽管做到了很大的努力，但由于警力人员老化及部分人员兼职，从接到调警命令到把所有法警集中起来赶到现场时，可能事态已经扩大，相继给处置工作带来不少困难，处置成了一句空话，起不到良好的社会效果。我个人认为要打造一只快速反应的司法警察队伍，首先要解决司法警察编队集中管理，队伍年轻化的问题，只有解决了这两个问题，才能使法警队伍形成整体，适应新时期的工作要求。只有这样，才能在遇到突发事件时，将司法警察快速集中，按照制定的处置突发事件预案，迅速赶到现场，进行及时有效的处理。

五、全面落实从优待警政策，本人建议对今后在职在岗年龄偏大，身有疾病，又非常不适宜继续担任法警工作的个别同志，本着对干警关心，对法院建设有利的原则，可以安排他们提前退岗休息，具体的年龄规定可以根据实际情况而定，退岗后到正式办理退休手续时间段内的工资不变，各项福利待遇的享受本着从优待警的原则掌握。

法警大队王德军

第五篇：警力队伍状况分析报告

XX警力状况分析报告

近年来，全县公安机关在县委、县政府和上级公安机关的领导下，紧紧围绕“好于过去、领先全市”的目标，坚持服务中心，克难攻坚，务实创新，取得了较好的工作成绩，全局整体工作质态持续位居全市前列。与此同时，随着近年来XX经济社会的快速发展，特别是港口开发建设力度的加大，以及城市规模和人口基数不断持续扩大，公安工作业务量不断增长，其中今年X-X月份，全县累计接处警XXX起，占全市总量的XX%；公诉人员XX人，占全市总量的XX%；全县违法犯罪总警情XX起，占全市总量的XX%，刑事警情XX起，占全市总量的XX%，刑事案件发案数XX起，占全市总量的XX%，破案数XX起，占全市总量的XX%；抓获刑事作案成员XX人，占全市总量的XX%；查处治安案件数XX起，占全市总量的XX%。总体而论，各项主要业务工作量均在全市占较大比重，致使公安警力严重不足与繁重工作任务之间的矛盾更加突出。

一、警力及编制现状

我局现有编制XX个，实有警力XX人，其中女民警XX人（占 XX%），男民警XX人（占XX%）；客籍民警XX人（占XX%）。目前，全市平均警力万分比为XX/万，全省为XX/万，我局仅为XX/万。

局领导情况：我局现有局领导XX人，其中局长X人，政委X人，副局长X人，副政委X人，党委委员X人，纪委书记X人。

机构设置情况：我局现有一级机构18个（政治处、指挥中心、信访科、审计科、信息通信科、警务保障科、国保大队、治安大

队（挂巡特警大队牌子）、刑警大队、交警大队、经侦大队、禁毒大队、网监大队、警务督察大队、法制大队、出入境管理大队、看守所、拘留所），其中副科级建制8个（政治处、指挥中心、国保大队、治安大队（挂巡特警大队牌子）、刑警大队、交警大队、经侦大队、法制大队）；二级机构50个（一级机构下属科所队）；派出机构XX个（XX所、XX所、XX所....）。

警力分布：综合管理机构（局领导、纪委、工会、政治处、指挥中心秘书科、指挥中心信息调研科、信访科、审计科、信息通信科、警务保障科、维稳办）XX人，占总警力XX%；执法勤务机构（指挥中心、国保大队、治安大队、巡特警大队、刑警大队、交警大队、经侦大队、禁毒大队、网监大队、警务督察大队、法制大队、出入境管理大队、看守所、拘留所）XX人，占总警力的XX%；派出所机构（21个派出所）XX人，占全局总警力XX%。

编制情况：我局核定政法专项编制XX个，核定干部职数XX名，其中副科职以上职数XX个，正股职数XX个，副股职数XX个。实有副科职以上干部XX人，正股职XX人，副股职XX人。

年龄结构：25周岁及以下XX人，占总警力X%；26至30周岁XX人，占总警力XX%；31周岁至35周岁XX人，占总警力XX%；36周岁至40周岁XX人，占总警力XX%；41周岁至45周岁XX人，占总警力X%,46周岁至50周岁XX人，占总警力XX%；51周岁以上XX人，占总警力XX%。

文化结构：研究生X人，占总警力的X%，本科学历XX人，占总警力的XX%，大专学历XX人，占总警力的XX%，高中、中专学历X人，占总警力的X%。

政治面貌：局党委下属党员XXX人，派出所组织关系隶属所在乡镇，党员民警XXX人，全局民警党员比例达XXX%。

二、警力不足原因分析

（一）原有警力不足。我县地处XXX，目前全县共有XX个镇区，下设XXX个村、XX个居委会，总人口XX万人，暂住人口XXX多人，面积XXX平方公里，海岸线XXX公里。近年来，在县委县政府的关心下，虽然每年招录接收一定警力，但原有警力基数较小，警力总数与周边县市相比差距呈现逐年拉大的趋势。

（二）警力流动频繁。近三年来，我局共减员XX人，其中调出XX人、退休XX人、辞职X人，通过社会招录、接收警校毕业生和军转干累计增员XX人，实际警力为负增长。

（三）在岗不在位较多。目前在职民警XX人中，各种原因不能正常上班人员有26人，其中患精神疾病X人、患各种大病X人、这在一定程度上对我局每年招录新警造成一定影响。

（四）女民警比例较高。我局女民警共计XX人，占总警力的XX%。由于女警受个体生理、体力方面的因素制约，仅能从事内勤和社区警务工作，难以胜任其他繁重的公安工作。

三、警力严重不足带来的主要问题

（一）警力不足制约公安发展。如按照全市平均警力比，我局编制警力应达到XXX人以上。公安部要求城镇派出所10人以上，城区派出所20人以上，派出所警力数须达总警力的40%，客观上还有刑侦、治安、交巡、监管等各警种对警力数也有一定要求，实际警力、编制严重不足，警力使用捉襟见肘。正因如此，不少业务工作特别是基层基础工作存在被动应付状况，直接影响了职能工作的开展。

（二）超负荷运转，民警不堪重负。因为警力严重不足，繁重的工作任务只能通过加大工作强度和延长工作时间来完成，由于常年超负荷工作，正常休息时间得不到保证，民警普遍感到工

作强度高、心理压力大，健康状况令人担忧，许多民警处于亚健康状态，不少民警积劳成疾。

（三）服务承诺难以落实，群众满意度有所降低。由于近年来治安保卫任务不断加重，警力安排常常顾此失彼，不少民警疲于奔命，无法集中精力投入日常工作中去。一些地方治安管理经常出现盲点和空白地带，接处警难以保证及时到达现场，窗口服务质量有待进一步优化提升，一定程度上影响了群众对社会治安安全感和队伍管理满意度的评价。

（四）极少数民警工作状态不佳。队伍中部分客籍民警扎根意识不强，调动回原籍的愿望较为强烈，工作上造成分心和懈怠；少数民警由于违规参与社会经济活动，借贷担保较多、债务繁重，加之受朋友圈交往复杂、家庭不和睦等因素影响，无法全身心投入日常警务工作，影响了全局工作绩效和队伍管理正能量的凝聚。

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