老干部积极发挥作用状况调研报告

第一篇：老干部积极发挥作用状况调研报告

这是一篇关于调研报告的范文，可以提供大家借鉴！

我县是农业大县，人口大县，也是老干部大县。全县有离休干部297人，退休干部4750人。广大老干部继承革命传统，在自愿量力的基础上，通过全县树立的“四大典型”（助学助困典型戴清、科技兴农典型顾万富、编撰史料典型刘士洪、树碑兴教典型何长学）示范学习，积极投身到以“学健身、比健康，学知识、比奉献”为内容的“双学双比”活动中去，既在服务于全县中心工作、努力打造“四个强县”方面有新作为，又在维持安定团结的社会秩序、构建和谐**方面有新作为，一步一个脚印，走出了生命价值，走出了人生辉煌，迎来了人生第二个春天。

首先，在社会稳定中发挥表率作用。老干部通过各种形式的学习和教育，一方面，提升了素质，自觉做到政治坚定，思想常新，理想永存；另一方面，增强了社会责任感，积极投入到维护改革发展稳定的大局之中。老年大学近700名老干部学员深刻领悟了生命的价值在于奉献的道理，尤其在维稳工作中的真诚付出，成为全县一道亮丽的风景他们一人学习，全家受益，社会受益，**的每一步发展与建设，他们总是高唱着正气歌，充当“安定阀”，一路呵护，就连信访部门也赞赏有加，“多少年来未见有老年大学学员参与上访和信访的，见到最多的是他们化解矛盾纠纷、维稳贡献余热的身影”。粮食局老干部通过丰富多彩的支部活动凝聚老干部，对内积极参政议政，建言献策，把脉问诊；对外向走向社会，在粮食系统的历次改革中当好“传声筒”，自觉维护和谐稳定的大局。全县各地广大老干部积极参与和谐社区，和谐村镇建设，开展群众性思想政治工作，帮助群众排扰解难，反映社情民意，协助党委和政府协调各方面利益关系，妥善处理各种社会矛盾，促进了和谐**建设。

其次，在经济发展中发挥参谋作用。广大老干部在长期革命和建设实践中积累了丰富的经验，是一个重要的人才资源宝库。他们不言老、不怕老、不服老，学起来、做起来、为起来，在人生的舞台演绎着压轴大戏，为促进经济社会又好又快发展默默奉献着智慧和力量。老干部顾万富就是这方面的带头人，退休前，他情系农业，对杂交稻制种、种植技术颇有研究，但因公务在身，很难集中思想钻下去。退休后，他有了充足的时间和精力，组织一批老干部，成立了杂交稻制种实验小组，为解决我县水稻产量占全年总产量70%以上的杂交稻制种问题，扎根距城区数十公里的龙谭偏僻乡村，育种制种，一干就是近十年，功夫不负有心人，“新两优6号”、“丰两优1号”超级杂交稻终于面世，并在全县大面积推广，平均每亩单产在1200斤左右，每亩增产在100斤以上，每亩净增收在150元左右，近百万农民从中受益，人称之为**的“袁隆平”。各地农、林、水等方面专家以及涉企资深的老干部积极效访，纷纷走进工矿企业、走下田间地头，通过建言献策、专业指导、技术服务、政策咨询、人才培养、科学研究等各种方式，用自己的一技之长为**发展出力，矿区及工业园建设吸纳了老干部的意见，使其规划布局更趋合理；农业水利灌慨及保养维护，采纳了老干部的建议，确保了农业用水和旱涝保收，等等。

再次，在教育兴县中发挥“助手”作用。全县有一大批老干部利用关工委等各种平台，甘于清贫，乐于奉献，情牵学子，爱洒教坛，桩桩件件毫不逊色于典籍上的爱心故事，这其中，老干部戴清就是最为典型的一例。他从2002年，在我县石店镇以每年每人200元资助贫困学子完成学业开始起步，发展到今天以每年出资2200元、14700元先后在石店镇设立奖学金、**一中设立二十一世纪杰出学生“华清”奖学金，并还计划在今年把石店镇奖学金提高到6000元。在戴老的影响和感召下，全县各地情牵下一代、奉献在古蓼活动开展的此起彼伏，教育局老干部发起为重病中小学生开展救助捐资活动，短短半年，就募集了38万元，为近10名重病学生打开了生命之门。与此同时，依托关工委和各基层组织，也使相当一部分贫困学子，得到不同程度的救助，帮助实现了发奋读书、立志成才、报效祖(！)国的愿望。有的地方老干部还自发地组织开展了“四个一”活动，即献一份爱心、帮一名学生、带一户亲友、提一项建议，在社会上反响强烈，好评如潮。特别是基层广大老干部纷纷走向前台、走进校园，向广大青少年讲光荣历史、讲革命传统，做党的优良传统的传播者、社会主义核心价值体系的宣传者、良好社会风气建设的监督者。

第四，在三个文明建设中发挥模范作用。广大老干部着眼于面向社会、面向青少年、面向基层，在加强思想道德建设方面积极发挥作用。已故老干部何长学为解决西部近10个乡镇无爱国主义教育基地问题，身体力行，选址、拉赞助，乐此不疲，感动了一批老干部书法名流留下丹青，感动了一批老干部牵头的企业界人士伸出援手，最终，马店安阳山革命烈士陵园落成，不仅成了西部一处景观，更成了数万青少年接受爱国主义教育的基地，真是功在当今，利在千秋啊。老干部刘士洪10多年如一日，离休不离志，抢救和挖掘**历史文献史料，编撰《蓼城古今》10余集，用心、用情抒写着**的变迁与发展史，令人赞颂。老干部周本启、蔡耀暄致力于老年大学的发展与建设，关注全县老年教育，16年不改初衷，直到现在，身挑老年大学名誉校长之职，还全身心地扑在老年大学的发展建设上。更让**老人家喻户晓、引以为荣的老年大学演出团体，在三个文明建设中发挥着示范和带头作用，无论是参与全县统一组织的文艺调研、下厂矿企业演出，以及省、市各类调研活动；还是自发地组织与安徽商之都**商厦联合演出等，都对外很好地展示了**改革开放成果，弘扬了主旋律。

莫道桑榆晚，为霞尚满天。**老干部通过为他人、为社会奉献不止的行动，提升了生活品位和生命质量，续写着人生的辉煌。

第二篇：老干部发挥作用亮点

（一）老干部在建设学习型政党、学习型社会中发挥参与和促进作用。一是，老干部们积极参与学习，利用支部活动、集中学习日、各种协会活动、自学等形式学习时事政治理论、党的方针政策、科学发展观，不断提高自身的理论素养和政策水平，永远保持党员的先进性。二是，一大批老党员积极为各部门、单位、大中专院校上党课50余场次，利用他们的政治资源优势来教育、激励广大党员不断加强学习，不断追求进步。

（二）老干部在经济建设和科技进步中发挥服务和推动作用。许多老干部积极参加单位组织的教育活动，并发挥技术专长、业务优势和经验优势，为社会经济发展做贡献。万州区工业园区积极发挥老干部作用，组建了“工业经济发展服务组”，服务的内容是工业项目开发及可行性研究，政策咨询，工业企业经营管理，招商引资及协助改善企业周边环境。退休干部邓从华同志，在重啤入驻万州五桥的时候，急需征用土地，但居民搬迁较困难，听到情况后他主动号召一部分退休干部深入到居民中去，耐心的讲政策、讲道理，为搬迁工作作出了积极的贡献。郎宇富、冯地福、黄明泉等一大批退休干部退休后，积极利用自己的智能优势、经验优势，创办了自己的经济实体，为政府解决了一批下岗工人再就业，为社会的稳定作出了积极贡献。离休干部周一生自掏车船费，远赴千里之外的云南省拜访、邀请云南省副省长李锦

友、云南农大党委书记康心却积极支援万州农业发展；退休干部郑帮本、袁世喜等一大批专家学者和技术能人，退休后返聘回单位帮着传帮带培养了一批技术业务骨干。

（三）老干部在弘扬党的光荣传统、培养教育下一代上发挥示范和教育作用。离休干部丁耀庭，退休干部蒋明足、段国荣等老同志利用区革命传统教育协会、关心下一代工作委员会等协会和团体，组织大批离退休干部经常深入学校、机关、企业，对社会及学校青少年3万余人次进行了革命优良传统教育，取得了良好的社会效益。老同志们还著书、写回忆录、自筹资金4000余元，购买《党的十六大知识读本》、《解读南街村》等数百本书籍，复印《胡锦涛论共产党人的世界观》等资料送到年轻一代人手中，教育年轻一代要珍惜今天来之不易的大好局面，多关心党和国家的发展，多为经济建设贡献力量，使万州经济发展更好更快。

（四）老干部在建设社会主义和谐社会中发挥了参与和奉献作用。在建设重庆第二大城市中，老干部、老党员积极为党委和政府出谋划策，发挥参谋助手作用。在万州开展“双创”（国家级卫生城区、市级文明城区）和“平安万州建设”活动中，一大批离退休干部义务担任治安联防员、交通秩序员和卫生监督员；在传唱红色歌曲活动中，积极宣传和谐万州、平安万州，为建设重庆第二大城市提供了健康、向上的文化环境和思想保障。我区退休干部方本良用摄影抢救三峡

文化遗产，拍摄了库区从兴山到涪陵的11个县城及西沱、石宝等十多个重点场镇的原貌；拍摄了600里库区重点历史文化遗产,并分别建立起图片档案。拍摄6万多幅照片, 其中有关三峡文化方面的图片4万多张，自费开支达10多万元。除了整理拍摄的图片外,他还四处联糸,多方收集早期的老照片,寻找图片的当事人、知情人为见证人。2010年，他在《三峡都市报》上用10多个版面推出了“百年万州”专题，在国内外引起了强烈反响。2008年被评为感动重庆十大人物。退休干部石才俊，从工作岗位上退休后，退而不休，研究实用新型专利发明，先后研究出“压缩空气动力火箭装置”、“多功能瓶装置”、“低转速势能发电装置”和“压力发电器”等10多项实用新型专利（都获得了专利证书），其“自来水磁化换能器”这项专利，还选入了《中外最新专利技术项目精选》。

（五）老干部在大灾面前积极为国家分忧。“5.12汶川地震”发生后，我区离退休干部积极捐款捐物，献爱心，原地委书记章增荣一次捐了5000元，全区离退休干部前后共捐款20余万元。

（六）利用老干部的智力优势，开展“老有所为，为党旗争辉”活动。并开展老少手拉手、情系“希望工程”活动，组织老干部筹集资金10余万元对辍学儿童进行结对帮扶。组织万州区革命传统教育协会编印了《革命传统教育学习资

料》赠阅刊物，回顾党的光辉历程，歌颂党的丰功伟绩，通过对建党90周年献诗、感怀、寄语等形式，寄托离退休老干部们对党深深的热爱之情，激励后辈珍惜大好时光，为党和国家奉献一生。

（七）利用老干部的政治优势，发挥监督员作用。全区有250余名老干部担任卫生、税务、物价、司法、公安、城建等部门的行风监督员，有效地加强了对党员干部的监督，他们以高度负责的精神，履行了一个老党员、老干部的责任。

第三篇：老干部发挥作用先进个人材料

老干部发挥作用先进个人推荐材料

×××，现年×××岁，中共党员。退休前任×××局副局长，现任老干部党支部书记。退休后，局党组让其负责老干部党支部工作。几年来，他结合老干部工作实际，积极组织老干部学习党的各项方针政策，共同提高思想认识水平。同时结合老干部身体特点，组织开展健康有益的文体活动，使老同志们都能快快乐乐共享退休生活。

在他的带领下老干部思想政治建设得到新加强。每月组织老干部学习1次，主要学习了十七大、十七届五中、六中全会精神、两会精神，学习省、市、县组织工作会议、老干部局长会议、学习实践科学发展观及省、市、县党代会精神，学习讨论县委、政府工作要点。通过定期学、听报告等方式使老同志思想常新，理想永存，始终与县委保持一致。

他积极组织各类娱乐活动，使老干部身心愉悦。他不仅积极组织住建局老年门球队训练，参与各类比赛活动，使老年门球对渐成规模，小有名气。逢年过节，特别是重阳节，还组织老干部娱乐活动，且每搞一项活动，他都亲自参加，积极组织，得到了大家的支持和好评。夕阳无限好，更应从头越。退休了，他尽心尽力为老干部工作出力费神，得到了大家的广泛认可，他说“有一口气，就为人民做一点奉献！我愿更多地服务于社会，服务于人民！”

第四篇：人大代表发挥作用调研报告

人大代表发挥作用调研报告

人大代表发挥作用调研报告

人大代表是人民代表大会的主体，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会代表的各项职权，参与行使国家权力。代表作用的有效发挥，不仅影响到人民代表大会制度的优越性能否充分体现，更直接决定人民当家作主的权力能否真正落实。今年4月以来，调研组成员通过召开市人大代表、镇街人大主席多个层面工作座谈会，对市人大代表的履职情况进行了调查，剖析人大代表履职中存在的问题，并结合实际，就新形势下如何有效发挥代表作用进行分析与思考，现将调研情况综合如下：

一、人大代表履职情况概述

我市现有市人大代表228名，其中党政干部63名，占%；工人、农民104名，占%；专业技术人员41名，占%。代表中45周岁以下的93名，占%；大专以上文化程度的137名，占%。

近年来，市人大常委会把做好代表工作、发挥代表作用作为坚持和完善人民代表大会制度的重要基础性工作，大胆探索，勇于创新，着力在提高代表履职能力、夯实代表履职基础、拓宽代表履职渠道、提升代表履职成效上下功夫，促进了代表作用的有效发挥，代表整体履职情况较好。

1.提升素质，代表履职能力进一步提高。代表的履职能力，是决定其作用发挥的关键，也是人大整体履职能力的基础。市人大常委会把提高代表的履职能力作为代表工作的重中之重，加强学习培训，拓展履职视野，促进代表依法有效履职。一是加强学习培训。坚持集中培训与分散学习相结合，今年5月组织市人大代表开展任职培训，集中学习了

《宪法》、《代表法》等法律法规，对人大制度理论，代表的性质、地位作用，代表的权利、义务和执行代表职务的保障等全方位进行培训，提高了代表的综合素质和履职能力。邀请专家学者开展形势政策辅导讲座，拓展代表知识面，增强其议事决策水平和管理国家事务的能力。二是参与人大常委会工作。坚持邀请代表列席常委会会议，既让代表熟悉常委会的审议程序、了解“一府两院”重点工作进展情况，又便于代表直接向常委会反映基层群众的呼声和要求。自2007年以来，组织代表参加常委会开展的执法检查及工作评议、视察调研等工作共计1100余人次，让代表在参与中知政情，在实践中增能力。

2.健全机制，代表履职基础进一步夯实。代表作用充分发挥，必须要有一套较为完备的制度机制，从而为代表依法履职提供基础和保障。市人大常委会十分注重代表工作的规范化、制度化建设，从制度层面为代表依法履职、发挥作用

奠定基础、提供保障。一是完善代表工作机制。制定和完善了《人大常委会代表工作办法》、《关于办理代表建议、批评和意见的若干规定》等制度，出台了《人大常委会街道工作委员会工作办法》、《乡镇人民代表大会主席团工作实施意见》，为代表依法履职、发挥作用提供有力的保障。二是落实服务保障机制。坚持政情报告制度，每年组织基层市人大代表听取和讨论政府半工作报告。定期向代表寄送常委会会刊、人大信息等相关资料，使代表深入了解党委、人大、政府各项中心工作和全市经济社会发展形势，畅通代表知情知政渠道。将代表活动与培训经费纳入财政预算，为代表更好履职提供经费保障。三是建立约束激励机制。出台实施了《代表向选民述职试行办法》，市十四届人大常委会期间，基层市人大代表向选民述职实现全覆盖，既密切了代表与选民的联系，又督促代表更好地履行职务。建立健全了代表履职登记、代表辞职等制度，进

一步增强代表履行职务的责任意识。定期开展“先进代表小组”、“代表工作积极分子”和“优秀议案建议”评选活动，广泛运用新闻媒体、人大网站等宣传阵地，开展代表履职先进事迹宣传，树立代表良好形象，激励代表更好地行权履职，发挥作用。

3.创新形式，代表履职平台进一步拓展。开展闭会期间代表小组活动，发现问题，提出建议，是发挥代表作用的关键环节。市人大常委会十分注重探索创新，不断搭建履职平台，畅通民意渠道，积极发挥人大代表在推动经济发展和构建和谐社会中的积极作用。一是密切代表与选民的联系。定期开展代表集中接待选民活动，通过上门走访、召开座谈会等形式，倾听群众意愿呼声，反映群众意见建议，为选民排忧解难。去年，全市81名基层市人大代表共集中接待372位选民，收集意见建议达380条，其中35条作为闭会期间代表建议办理。建立人大代表接待日制度，设置人大代表

接待站，定期听取民情民意，帮助做好信访工作和人民调解工作。建立代表公示牌，公开代表姓名、职务和联系方式，便于选民主动联系代表、反映问题。二是有效落实民意直达。自2008年运行民意直达制度以来，常委会组成人员共召开走访代表座谈会30次，走访代表530余人次，结合实施代表小组民意征集和民意信息员制度，共收到社会各界意见建议765条，其中179条作为闭会期间代表建议交办，较好地保障了闭会期间代表和群众的意愿诉求充分表达、及时反映、有效处理。三是深入开展定向视察。定向视察行政、司法机关是闭会期间代表活动的一个重要平台和载体，通过组织代表定向视察，与部门负责人面对面讲问题、提建议，把群众具体的意见要求反馈给部门。自2010年以来，先后组织15个代表小组定向视察政府部门工作，提出意见建议96条，有效促进了部门优化服务、改进工作。四是监督评议基层站所。2008年以来，组织代表对

派驻乡镇的25家站所进行监督评议，代表们通过调研走访、审议发言、评议打分等方式，督促被评议站所及所在主管部门加强整改落实，提高评议实效，有力推动了基层站所改进工作作风，提升服务水平，发挥职能作用。

4.关注民生，代表履职成效进一步提升。人大代表来自人民，植根人民，要为人民代好言，办好事，最大限度地维护人民群众利益。自市十四届人大以来，全体市人大代表主动践行“积极履职发挥作用、争当人民满意代表”主题活动，不断加强理论学习、积极履行职责、密切联系选民、努力干好本职、带头遵纪守法、自觉接受监督，人大代表的监督决策、桥梁纽带和模范带头等作用得到有效发挥，人民群众对代表工作的满意度进一步提升。人代会前期，代表们围绕人民群众关注的热点、难点问题，通过走访选民、接待群众、实地考察、现场调研等方式，了解民情，收集民意，使代表议案建议准确地反映人民群众的

意愿和要求。人代会期间，认真审议各项工作报告，提出代表议案建议，依法行使各项职权。市十四届人大一次会议以来，代表们在大会期间共提出议案、建议609件，内容涉及城乡统筹、民生保障、城市建设等问题，通过市人大常委会的有效督办以及市政府及其承办部门的务实办理，解决了一大批人民群众生产生活实际问题。如周勤作等代表提出的关于尽早开通太阳至横路的公交线路的建议，在市交通运输部门的高度重视下，经多方协调，开通了太阳至横路的公交线路，由原先太阳至谢家桥的每天5个班次10个来回延伸至横路3个班次6个来回，沿线8个村万余群众的出行问题得到解决。闭会期间，大多数代表能积极参加市人大常委会和所在代表小组开展的执法检查、视察、专题调研、工作评议等活动，在加快转型升级、促进民生改善、统筹城乡发展等方面起到了较好地监督推动作用，提升了人民群众生活品质，促进了经济社会持续健康

发展。积极参加“结对帮扶”活动，努力为身边群众办实事、解难事、做好事。上届以来，全市各级人大代表共向困难家庭送去帮扶财物共计400多万元，较好地发挥了人大代表的模范带头作用。

二、人大代表履职中存在的问题与不足近年来，市人大代表自觉按照代表法的要求，围绕中心服务大局，通过参加代表小组活动、执法检查、视察调研、接待选民等活动，认真反映民意、服务选民，依法履行法定职责，为推动临安经济社会的全面发展作出了积极贡献。但也必须看到，部分人大代表的综合素质仍然不高，主体意识有待进一步加强，市镇两级人大在保障和激励代表认真履职、发挥作用等方面还存在着一些问题和不足，需要在今后工作中不断加以改进和提高。

1.“说不说无所谓”——主体意识有待增强。目前，仍然存在着个别代表对人民代表大会制度性质、地位和作用的认知不足，对法律赋予人大代表的权利和

义务的认识模糊，没有真正把“人大代表”作为一种职务来看待，认为“说不说无所谓”，代表的主体意识、履职意识淡薄。如有的甘当“荣誉代表”，把“人大代表”当作一种政治荣誉，视作对自己工作成绩的奖励，责任感不强；有的甘当“挂名代表”，仅满足于参加会议和活动，占着位置不履职，这些“充数代表”的存在极大地影响了人大职能作用的发挥。2.“不知道怎么说”——履职能力仍需提高。从调研中我们发现，部分代表在行使职权时“不知道怎么说”，履职情况难如人意。如有的代表对人民代表大会制度知之甚少，缺乏必要的理论功底、文化素质和法律知识，议政督政能力较弱；有的代表语言表达能力有所欠缺，审议发言时表达含糊不清，说不到点子上，不能有效反映民意；有的代表在调查中发现了问题，但对于如何解决问题，却是全无主意，提不出有针对性的意见建议，或者是提出的意见建议内容过于笼统、抽象，缺乏可操作性，致使承办

单位无法有效办理，民情民意得不到解决落实。

3.“说了也没有用”——工作实效有待增强。调研中发现，少数代表对建议办理工作反响强烈，存在“说了也没有用，还不如不说”的消极心理。有的建议意见年年提，但由于受主客观因素的影响，特别是受资金、要素等制约，很难把代表建议真正落到实处，少数承办单位办理进度不快、质量不高，没有做到积极创造条件办理。有的承办单位存在“重答复，轻落实”的现象，建议答复中承诺的一些举措，迟迟得不到落实解决。还有少数代表小组活动“走形式、走过场”，制度机制不健全，活动实效不明显，挫伤了代表履职积极性。

4.“不说也没关系”——监督机制亟待完善。虽然代表法对各级人大代表在会议期间的工作和闭会期间的活动作了相应规定，市人大常委会也制定出台了代表述职、履职登记、代表辞职等监督机制，但比较笼统，没有具体标准，缺乏

细化、量化指标，称职与不称职很难界定。如对代表不作为的问题应如何从根本上加以解决，如何真正做到代表能进能出，对人民群众反响差或在社会上造成一定负面影响的代表如何处理等。由此，少数代表存在侥幸心理，认为“不说也没关系”，怠于履职。

三、有效发挥代表作用的对策和建议 针对当前代表履职现状及作用发挥中存在的问题与不足，我们认为，要全面提高代表素质，激励和引导代表认真履职，发挥作用，必须紧紧围绕市第十三次党代会提出的实现杭州西郊现代化生态化建设大跨越这一奋斗目标，围绕市人大常委会在全市人大代表中开展的“尽职尽心尽力建设四个临安”这一主题活动，完善工作机制，创新活动方式，进一步激发代表履职的积极性和主动性，充分发挥代表在建设“四个临安”中的主体作用。对此，提出以下对策和建议：

1.以学习培训为重点，提高代表履职能

力。强化代表培训工作，是提高代表综合素质，增强代表主体意识的重要手段。市人大常委会、各镇街人大要按照规划先行、突出重点、阶段安排、层层展开的原则，分期、分批地抓好代表培训工作，确保培训工作质量，力争在五年内实现所有市人大代表轮训一次的目标。在培训内容上，要努力做到理论与实践相结合，与代表工作和地方工作实际相结合，在加强人大制度理论培训的同时，重点加强代表履职相关法律法规、如何撰写代表议案建议、如何审议财政预决算报告以及如何结合专业领域开展调查研究等方面的培训，使代表真正掌握履行代表职务的基本知识和方法；在培训方式上，坚持集中培训与分散学习相结合的方法，实行专家学者讲座和代表履职交流相结合的方式，使代表乐于参加培训，易于接受学习内容，提高培训工作质量。通过系统培训，要让每一位人大代表认识到，当人大代表不只是一种荣誉，更是一种责任，要牢固树立主体

意识、履职意识和责任意识，正确、依法、全面行使权利和履行职责。2.以健全机制为抓手，增强代表小组活动实效。闭会期间的代表小组活动，是人大工作的重要形式和有效载体，对发挥代表作用具有十分重要的意义。抓好闭会期间的代表小组活动，一定要在取得实效上下功夫。一要建立组织指导机制。市人大常委会要按照人大代表专业特长、便于组织和就近开展活动原则，合理划分代表专业组、代表小组，从组织上保证代表活动顺利开展。要实行常委会领导分片联系代表小组制度，定期参加指导代表小组活动，帮助解决代表小组活动、人大代表履职过程中的具体问题。二要健全各项工作机制。活动内容上，各镇街人大、代表小组要围绕党委工作重点、政府工作难点和人民群众关注的热点，结合市人大常委会工作要点，精心选好议题，细致谋划部署，做到年初有计划，活动有内容，事后有报告，着力增强代表小组活动的针对性

和有效性；活动形式上，可灵活运用听取汇报、视察座谈、专题调研等方式，广泛收集并及时反映代表和人民群众的意见建议，并通过民意直达机制，督促承办部门办理落实。三要形成活动常态化机制。各镇街人大要依托“代表之家”这一活动阵地，运用代表小组定向视察、评议基层站所等多种形式，不断创新载体，搭建平台，丰富内容，有计划地开展学习培训，组织代表活动，接待选民来访，反映选民意见，为群众办好事，办实事。通过组织开展活动，把人大代表履行职责、发挥作用的使命感和责任感体现在自己的日常工作和生活中，并使之经常化、制度化。3.以建议落实为关键，激发代表履职热情。提交代表议案、建议、批评和意见是人大代表履行职务的重要途径。代表建议办得好不好，有没有真正解决落实，对于提高代表履职积极性，有效发挥代表作用至关重要，要重点把好以下“三关”：一要把好建议质量关。提出高质量 的议案建议是办好建议的关键环节。各镇街人大、代表小组要积极开展会前活动，通过走访选民、实地视察、专题调研等方式，帮助代表了解当地民情民意和经济社会发展中存在的突出问题，引导代表从中心工作出发，从民生利益出发，从地方实际出发，加强调查研究，提出有建设性、可操作性的意见建议。二要把好建议办理关。市政府及其承办部门要进一步强化对建议办理重要性的认识，完善办理规范，明确办理任务，分解办理职责，集中精力，创造条件，扎实推进代表建议办理工作，不断提高代表建议的解决率和落实率。要积极采取“走出去、请进来”的方式，加强与代表的面商沟通，争取代表的理解支持，切实提高代表对建议办理工作的满意度。三要把好建议督办关。要不断创新督办方式，加大督办力度，进一步强化代表建议督办工作。坚持将人大代表纳入建议办理工作监督主体，开展代表小组集体督办建议办理工作，加强对建议

办理工作的全程督办。进一步强化重点督办、评议督办、联合督办、阳光督办、回访督办等方式，督促“一府两院”切实提高代表建议办理工作实效，真正解决人民群众关注的热点、难点问题。4.以选民参与为手段，完善代表履职监督机制。人大代表对选民负责，受选民监督。选民参与代表履职监督，是完善履职监督机制，激励代表积极履职的重要手段和途径。一要实行履职情况公示制度。市人大常委会要充分发挥代表履职档案作用，对代表任期内参加会议、视察调研、监督评议、学习宣传、走访选民、接待信访、为民办事、代表述职等情况定期在全体代表或广大选民中通报，使代表置于社会、选区和选民的监督之下，有效增强人大代表的履职积极性和紧迫感。二要健全履职考核机制。市人大常委会要进一步完善代表向选民述职、选民评议代表等监督制度，健全选民考核代表履职机制，全面考量代表履职情况，并将考核结果作为年终评选

先进代表小组、代表工作积极分子评选的重要依据，切实提高代表履职意识，杜绝“干与不干一个样，干多干少一个样”的现象。三要深化联系选民制度。各镇街人大要通过创建“代表之家”，设立代表联系箱，发放“代表名片”，公开代表电话，填写代表联系选民卡，制作代表公示牌，确定代表接待选民日等方式，进一步加强代表与群众的联系，听取群众的意见和建议，自觉接受选民的监督和评议。

第五篇：老干部调研报告

市司法局《关于离退休干部服务管理工作问

题研究》

按照中组部和省、市老干部局关于退休干部管理服务调研课题的要求，现将我们调研的情况报告如下：

一、我局离退休干部管理服务工作的基本状况

(一)全局机关在编人员48人，离退休人34人，（其中离

休6人，退休28人）从年龄来看最高达到83岁，有20年代到60年代离退休人员（有一名病退）从享受待遇来看从副厅级到一般科员。

(二)离退休人员的管理服务工作基本模式，对离退休人员

因年龄较大，身体行动不便，我们基本上是采取上门服务，局领导每年到离退休干部家中看望慰问，解决他们的实际问题和困难，在他们身体条件许可下也组织他们积极参加退休人员座谈会、学习讨论会和重大节日项目的友谊比赛活动。退休人员我们定期开展每月一次学习，看报，阅读资料或谈心活动。

1、对我们局离退休人员的管理基本上是管理到位的，每年召开座谈会，畅谈他们退休的感想和体会，畅

谈蚌埠建设发展的新形势，畅谈我们司法行政建设的新局面新面貌开展各种友谊活动，如象棋、扑克、麻将等文艺活动，通过比赛，赛出友谊风格，增强老同志精神面貌，愉快幸福的心情。

2、在做好离退休人员的政治和生活待遇上，我局每年

给离退休人员每人发放生日蛋糕票，给每人每年订阅学习资料，刊物等，丰富他们的政治生活和文化生活，每年组织离退休人员到附近省市参观学习、游玩等活动。使他们的晚年过的幸福美满。

二、我局退休人员管理服务工作中存在的主要问题如

下：

（一）思想认识有误区，随着市场经济不断深化发展，早退休的干部和近期退休干部退休金上有差距，个别同志认识上不一致，总认为不平等，吃亏了，原因可能是我们还没有抓好政治思想教育，需要

做深入细致的思想工作。

（二）部分退休干部与其他局退休人员在交谈中，有攀

比的现象，认为其他局对退休人员在外出旅游或

者那一项补助与本局补助有差距等等，有不同的看法，影响其他人员的思想情绪。还要我们多做

工作多解释。

三、要加强组织管理提高服务能力

一是理清工作思路做好离退休人员的思路应该是对老干部政治上关怀，生活上关心，健康上关爱，精神上关注。就是要以历史的责任，政治上的眼光、深厚的感情，开放的理念、灵敏的信息，健全制度，科学的方法，优良的作风做好离退休人员的工作。

二是创新工作理念，要把离退休干部工作作为一项重要的政治任务来抓，对老干部的历史功绩和历史贡献我们永远不能忘，对老干部的优良传统和崇高精神永远不能丢，落实老干部待遇各项政策永远不能变，关心尊重爱护老干部的思想感情永远不能淡，最终要以老干部的满意度作为检验老干部工作的成果。

三是明确工作重点，进一步加强和改进离退休干部党支部建设，进一步加强“三个保障机制”的巩固完善，落实好离退休干部的两项“待遇”进一步发挥活动中心作用，加强自身建设，提高服务能力。

四是细化工作任务，把老干部的工作细化和分解，排出活动时间表，建立台账，做到每月都有安排，没月都不重复，因时因地因节气等都有不同重点和特点，使老年人一年四季都觉得充实和快乐。

五是要转变工作作风我们要以胡锦涛总书记在十七大报告中提出的 “全面做好离退休干部工作”的精神为动力，转变干部作风，树立心系老干部，服务老干部的尊老敬老的形象。

老干部的今天，就是我们自己的明天，我们一定要充分理解“老干部工作不是中心但是影响中心，老干部工作不是大局但是牵动大局”的深刻道理，常怀尊老之心，恪守敬老之责，善于谋划利老之策，多办助老之事。实现老友所养，老有所医，老有所为，老有所学，老有所教，老有所乐，希望各单位的领导和每个具体做老干部工作的同志都能做好。