关于加强项目管理关键人员全过程管控的实施方案

第一篇：关于加强项目管理关键人员全过程管控的实施方案

关于加强项目管理关键人员全过程管控的实施方案 编制说明

1.1 编制目的

为深入贯彻《国家电网公司关于加强项目管理关键人员全过程管控的指导意见》，明确项目管理关键人员全过程管控的实施要求及监督措施，确保各项政策有效落地，发挥应有的作用，解决一线关键人员配置不足、能力不足、责任心不足、履职不到位等问题，特制订本实施方案。

1.2 适用范围

本方案适用于上海送变电工程有限公司承包的潍坊～临沂～枣庄～菏泽～石家庄1000千伏特高压交流输变电工程线路工程（包5）施工作业。职责分工

2.1 公司职责

2.1.1 负责施工项目部管理关键人员的培养、持证上岗；

2.1.2 负责所承接项目在建设管理全过程中严格履行施工关键人员全过程管控； 2.1.3 负责施工项目部及班组关键人员的约束激励与量化评价考核的方案制定及落实；负责项目管理关键人员信息数据应用工作以及开展相关功能及其完善需求提出修改意见和建议。

2.2 项目部职责

2.2.1 负责按标准配置现场管理人员和作业人员，监督作业层班组骨干配置及到岗到位，确保关键人员具备能力、履职到位；

2.2.2 负责日常施工过程中汇总、整理、上报人员动态信息。

2.3 关键人员职责

施工项目部关键人员包括项目经理、项目总工（技术员）、安全员、质检员以及施工项目部下属的作业层班组骨干（班长兼指挥、安全员、技术兼质检员）。2.3.1 项目经理（及副经理）

2.3.1.1 主持施工项目部工作，在授权范围内代表施工单位全面履行施工承包合同；对施工生产和组织调度实施全过程管理；确保工程施工顺利进行。

2.3.1.2 组织建立相关施工责任制和各专业管理体系，组织落实各项管理组织和资源配备，并监督有效运行。

2.3.1.3 组织编制项目管理实施规划（施工组织设计），并负责监督落实。2.3.1.4 组织制订施工进度、安全、质量及造价管理实施计划，实时掌握施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等总体情况。

2.3.1.5 对施工过程中的安全、质量、进度、技术、造价等管理要求执行情况进行检查、分析及组织纠偏。

2.3.1.6 负责组织处理工程实施和检查中出现的重大问题，制订预防措施。特殊困难及时提请有关方协调解决。

2.3.1.7 负责组织落实安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求；负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查并签证确认；负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程安全管理。2.3.1.8 负责组织工程班组级自检、项目部级复检和质量评定工作，配合公司级专检、监理初检、中间验收、竣工预验收、启动验收和启动试运行工作，并及时组织对相关问题进行闭环整改。

2.3.1.9 参与或配合工程安全事件和质量事件的调查处理工作。2.3.2 安全总监 2.3.2.1 严格执行国家安全生产的方针、政策、各种规章制度及各项标准，代表项目部对施工生产安全行使监督检查职能，具体指导安全员工作。

2.3.2.2 熟悉安全技术操作规程和掌握安全防护标准，负责起草安全生产制度、安全生产责任制、安全检查制度和安全教育制度并督促项目贯彻实施。

2.3.2.3 组织项目安全领导小组开展旬（周）例行安全生产大检查，督促做好安全检查记录，督促整改并实施安全奖惩。

2.3.2.4 督促安全员每天进行项目安全巡查，制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情的有权通知暂停生产，并立即报告上级领导妥善处理，做好安全生产日记。2.3.2.5 督促分包单位建立健全安全生产管理制度，包括安全责任制、安全检查制、安全教育制并定期或不定期的进行检查。

2.3.2.6 协助有关部门做好人员的三级安全教育及三类人员的安全资格取证、复审工作、监督检查特殊作业人员持有效操作证上岗。

2.3.2.7 参加项目重大伤亡事故的调查和处理，提出自己的意见和看法，并监督实施整改措施的落实。

2.3.2.8 建立和健全本项目职工伤亡事故登记档案和安全奖惩台账，审核并按时上报项目各类安全统计报表及各类汇报材料，按上级有关要求收集，管理各项安全管理资料。

2.3.3 总工（技术员）

2.3.3.1 负责编制施工安全管理及风险控制方案、施工强制性条文执行计划等管理策划文件，并负责监督落实。

2.3.3.2 组织对项目全员进行安全、质量、技术及环保等相关法律、法规及其他要求培训工作。

2.3.3.3 负责编写专项施工方案、专项安全技术措施，组织安全技术交底。负责对施工方案进行技术经济分析与评价。

2.3.3.4 定期组织检查或抽查工程安全、质量情况，组织解决工程施工安全、质量有关问题。

2.3.3.5 协助项目经理做好其他施工管理工作。2.3.4 安全员

2.3.4.1 参与项目策划文件安全部分的编制并指导实施。

2.3.4.2 参与施工作业票审查，协助项目总工审核一般方案的安全技术措施，参加安全交底，检查施工过程中安全技术措施落实情况。

2.3.4.3 负责编制安全防护用品和安全工器具的需求计划，建立项目安全管理台账，并检查指导施工队伍安全设施的使用情况。

2.3.4.4 审查施工分包队伍及人员进出场工作，检查分包作业现场安全措施落实情况，制止不安全行为。2.3.4.5 负责项目安全标准化配置，负责施工现场的安全文明施工状况，督促问题整改；制止和处罚违章作业和违章指挥行为。2.3.4.6 配合安全事故（事件）的调查处理。2.3.5 质检员

2.3.5.1 参与项目策划文件质量部分的编制并指导实施。

2.3.5.2 对分包工程质量实施有效管控，监督检查分包工程的施工质量。2.3.5.3 定期检查工程施工质量情况，监督质量检查问题闭环整改情况，配合各级质量检查、质量监督、质量竞赛、质量验收等工作。

2.3.5.4 组织进行隐蔽工程和关键工序检查，对不合格的项目责成返工，督促施工班组做好质量自检和施工记录的填写工作。2.3.5.5 配合工程质量事件调查。

2.3.6 作业层班组骨干（班长兼指挥、安全员、技术兼质检员）

班长及指挥需具备全面组织指挥现场作业能力，安全员要具备识别现场安全作业条件、抓实现场安全风险管控的能力，技术兼质检员具备开具作业票、开展施工质量自检的能力。

2.3.6.1 负责本班组安全施工，带领全队人员严格执行各项安全、质量的规章制度，组织、指挥、管控劳务分包队伍作业，做到安全生产、文明施工。

2.3.6.2 二级及以下风险作业前，班长签发“输变电工程安全施工作业票A”，明确风险预控措施并组织实施。

2.3.6.3 按照验收管理办法要求，在检验批（单元工程）、分项、分部、单位工程完工后，组织开展班组自检。

2.3.6.4 参加事故（事件）的调查处理工作。管控实施方案

3.1 数据采集及应用维护

3.1.1 严格执行国网总部项目管理关键人员统一数据库，并按要求完成在建工程、新开工工程的关键人员数据录入。按照项目管理关键人员数据库数据维护要求，遵循“谁产生谁负责”原则，在人员信息数据录入源头负责维护并核查数据的准确性和真实性。

3.1.2 项目管理关键人员的证件名称、证件编号、发证单位、有效期信息由施工项目经理在开工前五个工作日分别登录基建管理系统，对本项目部关键管理人员的持证信息进行维护。

3.1.3 项目管理关键人员的项目名称、工程类型、电压等级、开工日期、竣工日期、岗位工种等信息，由基建管理系统根据工程现场人员管理系统中的“人员进出场”信息进行数据整合，形成人员的项目履历信息；人员入场时间、退场时间由工程现场人员管理系统根据现场出入设备、定位设备采集的信息自动进行更新。3.1.4 严格关键人员变更管理，对已在基建管理系统中录入的关键人员不得随意调换；确需调整时应经建设管理单位同意批准，方可实施信息变更。

3.1.5 关键人员变更时，施工项目部需提前十五个工作日向建设管理单位提出申请，并履行相关发文手续，更换后的人员在基建管控系统内提早十个工作日申请完毕，并通知建设管理单位进行核查，若不准确，填写后五个工作日内在基建管控系统中手动修改，确保数据准确性、完整性。

3.2 持证培训

3.2.1 关键人员必须持证上岗，其所持证件必须符合所对应的岗位，严禁不持证、持假证、证件过期、低等级资质任高资质岗位、不具备实际能力持证上岗等各种违规行为。

3.2.2 施工项目经理必须取得与所承担工程相适应的注册建造师资格证书，通过省级政府部门和国家电网公司或省级公司组织的安全生产培训和考试并取得相关安全合格证书。具备与所承担工程相适应的技能职称等级，和同类型工程施工管理经历。

3.2.3 施工项目部项目总工、专职安全员、质检员等关键人员须通过符合本管理岗位要求的政府部门和国家电网公司或省级公司组织的安全培训并持有相关合格证书，具备与岗位相适应的技术职称及同等的工程施工管理经历。

3.2.4 班组长、班组安全员、技术员等须具备相关专业技术职称或技能等级，通过施工单位或上级单位组织的岗位技能培训和安全培训并持证，具备全面组织指挥现场作业能力。

3.2.5 施工单对相关作业人员按照国家要求进行高处作业、电工作业、焊接作业、起重机械作业等专业培训和安全技术培训。

3.2.6 施工作业层班组关键人员（班长兼指挥、安全员、技术兼质检员）按照国家规定和岗位任职能力要求，由施工单位组织进行年度培训，包括专业技术培训、管理培训及现场实操培训，培训合格后由施工单位颁发培训合格证书。施工项目部关键人员必须经过针对项目建设特点的培训合格后方可上岗。

3.3 履职到位监管

3.3.1 施工单位应严格执行施工合同，履行投标承诺，按标准组建施工项目部，并以文件形式任命项目经理及其他主要管理人员，按要求配置现场管理人员和作业人员，监督作业层班组骨干配置及到岗到位，确保关键人员具备能力、履职到位。

3.3.2 全面落实国网公司《关于全面推广应用工程现场人员管理系统的通知》(国家电网基建〔2017〕438号)相关要求，规范使用施工现场部署人员管理系统。对施工现场关键人员的进出场等信息进行全面实时记录，确保到岗到位。3.3.3 施工项目部应严格落实施工项目部现场安全质量管控责任，执行管控措施要求，每月对考核范围内作业涉及的关键措施全数自查；施工项目部负责日常施工过程中汇总、整理、上报人员动态信息；监督、指导施工班组落实管控措施，确保施工现场管控措施落实到位；组织施工班组对各级监督检查发现问题的闭环整改。

3.3.4 施工单位需要更换项目经理的，应安排具备任职条件的项目经理替换，并书面通知工程监理和建设管理单位，征得建设管理单位同意后上岗。因故需要更换其他施工关键人员，应安排具备任职条件的人员，书面通知监理并取得同意后上岗。

3.4 安全质量量化考核

施工单位应制定本单位安全质量量化考核及奖惩的具体措施，确保责任考核落实到人；依据量化考核标准定期对本单位所有在建工程项目（含省外）进行考核与评分。

第二篇：管控实施方案

贵州省甲盛龙集团矿业有限公司

荔波县水尧乡新寨煤矿

重 大 安 全 风 险 管 控 实 施 方 案

2017年7月

新寨煤矿重大安全风险管控实施方案

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办[2016]11号文件精神，按照《黔南煤安监通[2017]19号文件》要求，结合我矿实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

我矿生产现场的事故风险等级除了和一些固定的实体类危险源有关外，还和各种组合复杂的危险状态紧密相关。为了实现我矿风险预警管理，需要推广我矿风险预警管理模式。同时，由于事故风险是动态变化的，因此需要实现风险的动态、系统和全面的预警和预防。事故风险管理的核心和目的是实现风险的防范，将风险水平控制在可接受的范围。为我矿生产风险防范提供及时、有效的信息保障，也是风险预警机制得以实现的技术基础。将风险辨识、风险评价和编制的防控措施和体系，以及建立的人工管理型报警和监控系统自动报警结合风险预警模式达到“风险动态预警、适时监控；管理有效、控制有方”的现代安全预防型管理目标。

以安全管理的科学发展观为指导，坚持以人为本的安全发展理念，进一步推进我矿贯彻当前国家我矿安全生产方针政策、法律法规，围绕“事故防范在于落实预防在先”这一中心，落实我矿安全管理的主题责任和安全生产监管责任，摸清我矿安全生产中的突出问题和薄弱环节，强化我矿风险控制，有效促进我矿的隐患整改，切实推进我矿建立和不断完善自我约束、持续改进的安全生产长效机制，实现对安全生产风险为进一步规范我矿安全管理工作、实现我矿对风险的超前预控，以预防我矿安全事故的发生。

二、组织机构

为加强我矿风险管控实施的组织领导，有效防范我矿安全生产事故，特成立风险管控实施领导小组。

组 长：矿

长

副组长：安全副矿长

成 员：各相关科室、专业及各工区负责人。

领导小组下设办公室，由调度室主任兼任办公室主任，负责相关业务工作。

三、目标任务

通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控状态，减少我矿一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故。

四、体系和制度

（一）风险管理对象提炼、管理标准和管理措施制定

在对危险源进行辨识、分析的基础上，提炼出相应的风险管理对象，并符合下列要求：

（1）风险管理对象的提炼要具体、明确，一般应按照

人、机、环、管四种风险类型来确定；

（2）针对风险管理对象各制定相应的管理标准和措施并形成程序；

（3）管理标准和措施的制定应遵从全面性原则、可操作性原则和全过程原则；

（4）管理标准和措施的制定应符合相关法律法规、技术标准和管理制度的要求；

（5）应组织相关专业人员定期或不定期对管理标准和措施进行修订和完善。

（二）危险源监测

采取措施对危险源进行不间断监测，以确定其是否处于受控状态。并确保：

（1）危险源监测方法适宜，并在风险管理程序中予以明确；

（2）危险源监测设备灵敏、可靠；

（3）危险源监测信息传递畅通、及时，相关信息能及时录入管理系统。

（三）风险预警

采取措施对危险源产生的风险进行预警，使管理层和责任人能够及时获取并采取措施加以控制。风险预警应：

（1）针对不同级别、类别的危险源和不同程度的风险，制定相应的预警方法；

（2）建立完备的信息流通渠道，使预警信息传递畅通、及时。

（四）风险控制

建立程序以确保风险管理标准、风险管理措施及相关法律、法规、制度的贯彻与执行，以实现对风险的控制。并符合：

（1）对危险源及其风险的控制遵循消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示的原则；

（2）危险源辨识、风险评估、风险管理标准与措施制定及隐患消除、控制效果评价等环节符合PDCA的运行模式；

（3）制定生产作业计划时应以上风险评估报告为依据，充分考虑本计划实施时潜在风险；

（4）根据危险源辨识、风险评估结果和相关规定，编制《作业规程》、《操作规程》、《安全技术措施计划》、《应急预案》及其它专项安全技术措施；

（5）在进行重大以上风险任务时，必须编制专门的安全措施，并明确安全工作程序。

（五）信息与沟通

建立并保持程序，以确保员工与相关方能够及时获取风险预控管理信息，并可相互沟通、告知，我矿应确保：

（1）员工参与风险预控管理方针和程序的制定、评审；

（2）员工参与危险源辨识、风险评估及管理标准、管

理措施的制定；

（3）员工了解谁是现场或当班急救人员；

（4）组织员工进行班前、作业前风险评估，并留有记录。

（六）风险财政管理

实施风险财政管理，以转移风险、降低风险成本、强化员工风险管理意识，并应：

（1）对单位事故损失进行分类统计、分析，记录齐全；

（2）按照国家规定，对员工进行投保；

（3）有我矿投保险种的记录和理赔费用的统计和赔付资料。

（七）工会安全健康管理

了解和掌握员工工会安全健康状况，对员工工会安全健康进行管理，并应：

（1）定期组织员工开展有关工会安全、健康方面的知识培训和宣传、教育活动，在员工业会活动集中区域张贴工会安全健康的宣传资料；

（2）组织员工对工会安全健康风险进行评估，并制定防范措施；

（3）鼓励员工汇报工会安全健康事故，并形成制度。

五、保障管理

从组织保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序，以保障我矿安全风险预控管理体系能够得到有效的实施和运行。

（一）组织保障

建立健全安全风险预控管理组织机构，以组织、协调、指导、监督风险预控管理工作，组织机构应：

（1）职责明确、分工合理，负责风险管理全过程；

（2）由不同层次的有代表性的人员组成。

我矿安全风险预控管理的最终责任由我矿最高管理者承担。

我矿管理层应为实施、控制和改进安全风险预控管理体系提供必要的资源（资源包括人力资源、专项技能、技术和财力资源）。

（二）制度保障

1、建立健全与安全风险预控管理相关的目标、责任、奖惩、举报、投入保障、风险控制、员工行为、文化建设、安全会议、教育培训、技术审批、安全监测、人员操作、设备使用、应急救援、监督检查、考核评审、灾害预防、人员入井、跟班带班、班组建设、卫生健康、环境保护等管理制度，并确保：

（1）各项规章制度贯彻到全体员工；

（2）有相应机构、部门负责上述规章制度的制定、修

订、培训、监督检查与考核。

2、建立并保持程序，以识别适用的法律、法规、标准和相关要求，并确保：

（1）相关活动遵守适时的法律、法规、标准和相关要求；

（2）每年至少评价一次本单位对在用的法律、法规、标准和相关要求的遵守情况，并形成评价报告；

（3）及时更新有关法律、法规、标准和相关要求的信息，并将这些信息传达给员工和其他有关的相关方；

（4）资料齐全完善，有目录清单。

3、建立并保持程序，以规范体系文件、记录的管理，保证在体系运行的各个场所、岗位都能得到相关有效的文件、记录，并确保：

（1）有专门机构或人员负责文件收发、传达、归档；

（2）文件收发、归档要有记录，并形成目录清单；

（3）作废文件有标识，销毁文件有记录，无在用的无效、失效文件；

（4）与风险预控管理体系相关的各种记录应字迹清楚、标识明确，并可追溯相关的活动；

（5）记录保存和管理应便于查阅，避免损坏、变质或遗失，并明确记录保存期限。

(三)安全文化保障

建立并保持企业安全文化建设管理程序，以发挥安全文化的导向、激励、凝聚和规范功能。安全文化建设应：

（1）明确安全文化内涵、目标、内容、模式、建设流程，并最终形成实施方案；

（2）以实现员工自我管理为目标；

（3）全员、全过程、全方位地贯穿于我矿的各项管理。

六、安全风险预控管理内容

（一）人员不安全行为管理

建立并保持人员不安全行为控制程序，对人员不安全行为进行识别和梳理，并制订员工岗位规范和控制措施，以实现人员准入、培训、监督全过程的流程管理。

1、人员准入管理

我矿应建立并保持员工准入管理标准，人员准入管理标准应：

（1）明确岗位设臵要求和岗位需求计划；

（2）明确员工准入条件（包括员工身体条件、专业技能、文化水平等）。

2、人员不安全行为识别与梳理

在危险源辨识的基础上，对识别出的人员不安全行为进行梳理，总结分析不安全行为的发生规律，为不安全行为控制提供依据。人员不安全行为梳理应：

（1）全面、具体、准确、有针对性；

（2）按照风险等级进行分类。

3、员工岗位规范

在人员不安全行为识别与梳理的基础上，我矿应制订员工岗位规范，岗位规范应：

（1）种类齐全；

（2）明确各岗位工作任务；

（3）规定各岗位所需个人防护用品和工器具；

（4）明确各岗位安全管理职责；

（5）明确各岗位安全行为标准；

（6）确保在完成预定任务存在多工种交叉作业时，必须制定书面安全工作程序。

4、不安全行为控制措施制定

制定员工不安全行为控制措施，以确保员工岗位规范的有效执行，措施应：

（1）结合我矿自身的特点和员工不安全行为特征；

（2）涵盖影响我矿人员不安全行为的各类因素；

（3）针对不同类型的不安全行为分别制定。

5、员工培训教育

建立员工培训教育机制，以提高员工安全知识、意识和技能，员工培训教育应：

（1）明确员工培训与绩效考核的职能部门及人员，并有绩效考核制度；

（2）有足够的培训资源；

（3）每年至少对全员进行一次以危险源辨识、风险评估为主的体系培训。

（4）每年末进行一次基于风险管理和事故分析统计的培训需求调查，并形成《培训需求调查报告》；

（5）每年末对上培训计划的可行性和培训效果进行评估，并形成《培训绩效评估报告》；

（6）每年末根据上述两个报告，编制下培训计划，并以文件形式下发；

（7）明确员工分层和分类培训内容与周期；

（8）对人员不安全行为进行针对性的矫正培训；

（9）建立员工培训信息档案；

（10）每次培训结束，形成单项《培训绩效评估报告》；

（11）确保培训机构和师资，有相关资质证书；

（12）对参加培训的人员必须进行考核或考试，并有完整的培训台帐；

（13）采用新技术、新工艺、新设备前对员工进行培训并有记录；

（14）新入矿员工要接受不少于72小时的安全培训和岗位技能培训。

6、员工行为监督

建立完善的员工行为监督制度，及时对人员不安全行为

进行监督和控制，并应：

（1）确定监督机构，配备相应的管理、监督、考核人员；

（2）明确监督范围、方式、频次；

（3）对监督结果进行分类统计、分析，并制定改进计划。

7、员工档案

建立健全员工档案，全面掌握员工信息，以实现分类管理，并确保：

（1）所有在岗员工的档案齐全；

（2）每个员工档案的信息内容完整（内容应包括：姓名、性别、年龄、籍贯、文化程度、身体状况、职业技能等级或职称、参加工作时间、简历、培训情况、违章情况、受奖情况、受处分情况、职务或工种变动情况记录）；

（3）对档案内容进行分析、评估，明确需重点监控对象。

七、生产系统安全要素管理

（一）通风管理

建立并保持通风管理控制程序，以控制和消除通风系统中潜在的风险。通风管理应符合下列要求：

（1）矿井和工作面必须具备独立完善的通风系统，采区应实行分区通风；

（2）风机、风门、风桥、风筒、密闭等井上下通风设施保持完好无损，通风巷道保证有足够的断面并保证不失修；

（3）矿井总风量、采掘工作面和各种供风场所的配风量，必须满足安全生产的要求；

（4）风速、有害气体浓度等，必须符合《规程》要求；

（5）按规定及时测风、调风，保证采掘工作面及其他供风地点风量、风速持续均衡，并按规定的周期进行矿井通风阻力测定；

（6）局扇通风要符合《规程》的要求，采用双风机、双电源，能自动切换，保持连续均衡供风；

（7）生产矿井主要通风机必须装有反风设施，各种参数符合规定，并定期进行反风演习；

（8）通风基础测试报告、记录齐全。

（二）瓦斯管理

建立并保持瓦斯管理程序，通过瓦斯检测，及时掌握瓦斯浓度变化情况并采取措施，确保瓦斯得到有效控制。瓦斯管理应符合下列要求：

1、建立完善瓦斯管理制度

（1）明确瓦斯防治责任，并细化分解落实到各个岗位；

（2）根据井下条件的变化，不断改进和加强瓦斯治理的各项措施；

（3）严格制度的贯彻与落实，实行群防群治；

2、强化瓦斯检测

（1）有瓦斯检测专门机构，且人员配备满足要求；

（2）每年对矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量进行鉴定；

（3）相关入井人员按规程规定携带便携式或光学甲烷检测仪；

（4）瓦斯检查员严格执行瓦斯巡回检查制度，瓦斯检查记录做到井下牌板、检查记录手册、瓦斯台帐三对口；

（5）瓦斯检查人员严格按程序进行交接班；

（6）瓦斯检查地点的设臵及检查次数符合《我矿安全规程》规定；

（7）每日按程序规范进行瓦斯情况汇报。

3、制订瓦斯隐患处理措施

（1）有瓦斯积聚排放安全技术措施，并严格按措施进行排放；

（2）排放瓦斯前必须先确认回风系统的人员已撤退完毕，电源已全部切断，并已设臵警戒栅栏、警标和停电牌；

（3）每次排放瓦斯都应做好记录，建册登记；

（4）临时停风地点，要立即断电撤人，设臵栅栏、警示标志；

（5）长期停风区必须在24小时内进行封闭。

4、采取瓦斯隔爆措施

（1）在矿井两翼与井筒相连通的主要运输大巷和回风

大巷、相邻采区之间的集中运输巷道和回风巷道、相邻煤层之间的运输石门和回风石门间设臵主要隔爆水棚；

（2）在采煤工作面进风巷和回风巷、煤层掘进巷道采用独立通风的其他巷道设臵辅助隔爆水棚；

（3）对隔爆设施实行挂牌管理，定期检查隔爆设施的安装地点、数量、水量及安装质量。

（四）防治水管理

准确掌握井田及其周边地表水系、地下水和采空区积水等分布情况，掌握当地历年降水量和最高洪水水位情况，评估地表水和各地下水系的风险，防治水管理应符合下列要求：

（1）坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的十六字方针，组织编制中长期防治水规划和防治水计划，制定“探、防、堵、截、排”的综合防治措施；

（2）井下防水、排水系统设计合理，能力满足实际需要；

（3）每年雨季前对防治水工作进行全面检查；

（4）防治水设施完善、设备齐全；

（5）防治水专项应急预案完善。

（五）防尘管理

建立健全防尘系统，有效降低各作业地点的粉尘浓度，并满足：

1、矿井下列巷道应设臵防尘洒水管道：

（1）主要进风大巷；

（2）主要回风大巷；

（3）主要运输巷；

（4）带式运输机斜井与平巷、盘区进、回风巷；

（5）采掘工作面所属各巷道；

（6）煤仓与溜煤眼放煤口；

（7）转载点；

2、所有水幕灵敏可靠，封闭全断面，使用正常，在下列地点应设臵净化水幕：

（1）采煤工作面进回风顺槽（水幕距工作面上下出口不得大于30m）；

（2）掘进巷道（在距迎头50~200m范围内）；

（3）多巷掘进在回风巷风流汇合处下风侧200m范围内；

（4）运输顺槽的转载点、溜煤眼上口及破碎机处；

（5）采区、盘区回风巷在与其相连的采掘工作面回风巷口下风侧50m范围内；

（6）主要进风大巷、主要回风大巷；

3、下列设备应设臵喷雾装臵或者除尘器，并确保喷雾装臵和除尘器正常使用：

（1）采煤机；

（2）综掘机

4、防尘基础管理完善

（1）及时清扫巷道洒落的煤矸、浮煤，巷道积尘按冲洗周期定期冲洗；

（2）按规定的周期测定全尘和呼吸性粉尘浓度，且不超标；

（3）预防和隔绝煤尘爆炸措施完善；

（4）综合防尘管理制度完善，技术资料齐全。

（六）防灭火管理

建立并保持防灭火管理程序，以消除和控制矿井火灾风险，并确保：

1、防灭火设计符合《我矿安全规程》规定；

2、新建矿井、生产矿井延深新水平时，必须对所有煤层的自燃倾向性进行鉴定，煤与瓦斯突出矿井每年对煤层最短发火期和自燃倾向性进行鉴定；

3、内外因发火管理和火区管理符合《煤矿安全规程》规定；

（七）监测监控管理

我矿应建立健全安全监测监控系统，对矿井各重要场所“一通三防”相关数据进行实时监测，以及时掌握各种数据变化情况，并可实现对矿井相关设备的自动化控制。监测监控管理应符合下列要求：

（1）监测监控系统的中心站、分站、传感器等设备齐全，安装设臵要符合规定要求，系统运作不间断、不漏报；

（2）瓦斯传感器必须按期调校，其报警值、断电值、复电值要准确，监控中心能适时反映监控场所瓦斯的真实状态；

（3）当瓦斯超限时，能够及时切断工作场所的电源，迫使停止采掘等生产活动，并及时按程序进行汇报；

（4）定期对各种监测数据进行分析，并做出趋势判断；

（5）相关记录、报表内容应与实际相符。

（八）采掘管理 ：建立并实施采煤、掘进管理程序，消除和控制采掘系统和作业中的危险源，且符合下列要求：

（1）采掘设计要体现安全高效的原则，并保证采掘关系正常；

（2）采煤工作面长度、推进长度、采掘工作面巷道布臵、断面和煤柱留设尺寸的设计应考虑潜在的风险；

（3）作业规程的编制应考虑最大限度的降低作业中的风险，且具有针对性和可操作性；

（4）巷道施工应符合设计要求，各类尺寸在允许误差范围内；施工及地质条件变化时应有补充措施；采煤工作面初次放顶、收尾、搬家倒面、过构造、过冲刷带、过X水区、过空巷等要制定专项措施；

（5）支护设计应合理选择支护方式、支护参数，各类支护设施可靠有效；

（6）对采掘工作面顶板实施监测，并阶段性做出趋势

分析和判断；

（7）确保生产矿井、水平、采区和采煤工作面安全出口畅通。

（九）爆破管理

我矿应建立并保持爆破管理程序，以控制爆破材料储存、运输和爆破作业过程中的风险，并确保：

（1）爆破材料和爆破设备购臵渠道正规，有合格证和说明书，并进行入库检验和登记；

（2）有专门的爆破器材存放地点，存放点周围环境、存放分类符合《我矿安全规程》相关规定；存放地点有明显标志；

（3）发爆器及发爆器的钥匙由放炮员随身携带；

（4）爆破材料运输方式符合《我矿安全规程》相关规定；

（5）爆破前按照《我矿安全规程》编制爆破作业说明书，爆破材料按照爆破作业说明书的内容选取，按照说明书进行爆破作业，并执行“一炮三检制”和“三人连锁”放炮制度。

（十）地测管理

建立并保持地质测量控制程序，确保采掘作业遇有地质构造或其他异常情况时，及时采取预控措施，以保障采掘作业的正常进行，并确保：

（1）矿井各类地质报告齐全、规范；

（2）在生产过程中各项地质预测预报及时；

（3）掘进给向及时、准确，贯通测量精度符合规程规定或工程要求；

（4）基本矿图齐全，内容、精度符合《我矿测量规程》的要求，更新及时；

（5）对开采沉陷区进行有效治理，防水（沙）、建（构）筑物保护煤柱设计合理。

（十一）供用电管理

建立并实施供用电管理程序，以控制和降低供电、用电风险。供用电管理应符合下列要求：

（1）供电系统应安全可靠，矿井供电必须为双电源、双回路供电，任一回路都能担负矿井全部负荷；严禁两个回路取自同一区域变电所、同一母线段；

（2）井下各水平中央变电所、井下主排水泵房、主要通风机、地面永久抽放泵站、固定式压风机、矿井立井提升人员系统全部实现双回路供电；

（3）矿井设备、电缆的选型与安装及机房硐室的设臵符合设计及相关规范、规程的要求，并应充分考虑其安全性与潜在的风险；

（4）供电系统及设备相关保护应齐全、灵敏、可靠；

注：上述保护一般指：欠压保护、失压保护、短路保护、过流保护、过电压保护、过负荷保护、接地保护、单相断线保护、漏电保护、急停保护、闭锁保护、无压释放保护等。

（5）大型设备检修要制定专项措施；

（6）停送电严格执行工作票管理制度；

（7）确保供用电主要场所通讯畅通、并有足够的照明；

（8）设备监测、检修、维护到位，确保设备完好、运行可靠，防爆性能符合要求；

（9）设备基础管理规范，各种图纸资料齐全，且应分类存档，便于查阅。

（十二）运输提升管理

建立并保持运输提升管理程序，以控制和降低运输、提升过程中的风险。并确保：

（1）各种运输、提升设备运行正常，安全设施、保护齐全、灵敏、可靠；

注：上述保护主要指：打滑、温度、烟雾、堆煤、防跑偏、急停、拉线、速度、断带、防纵撕、逆止、自动洒水、电气闭锁、欠压、过电流、过卷、过速、限速、松绳、防坠、一坡三挡、指示器失效、满仓及“信、集、闭系统”等保护。

（2）各种运输、提升装臵完好、连接件紧固，并定期检验；

（3）运输巷道、运输胶带（轨道）、运输设备相对空间应满足安装、检修、维护及人、车通行的要求；

（4）运输线路、路面质量符合相关标准要求，并定期进行检查、维护；

（5）车库、车场、硐室设臵和环境符合相关规程要求；

（6）运输提升设备技术档案、资料齐全、符合规范；

（7）运输提升设备检修记录齐全。

（十三）压气、输送和压力容器管理

1、我矿压气及输送系统设计应科学合理，并确保：

（1）压气设备配备齐全，设备数量、能力满足要求；

（2）定期对压气设备进行检修，安全阀和放水阀动作可靠；

（3）新安装和检修后进行打压试验；

（4）输送管路设施布臵符合《我矿安全规程》的规定；

（5）有空气压缩机操作规程和使用管理办法。

2、压力容器管理应符合下列要求：

（1）建立压力容器管理办法；

（2）有压力容器完好和存储标准；

（3）压力容器有出厂检验合格证；

（4）建立压力容器管理台帐；

（5）定期对压力容器进行打压试验；

（6）移动式气罐有便于区分类别的颜色和代码，并与《GB7144-86气瓶颜色标记》相一致；

（7）不同气体的气罐分类存放，有防倒装臵；

（8）气瓶有防震胶圈、安全帽和减压器，乙炔发生器有回火防止器。

八、其他综合管理

规范我矿准入、应急与事故、消防、职业健康、环境保护、手工工具、计量器具、登高作业、起重作业、标识标志、施工单位等方面管理，使我矿风险预控管理体系覆盖我矿安全管理的全过程和全方位。

（一）证照管理

（1）我矿施工设计符合国家现行《煤炭工业矿井设计规范》及国家、行业有关标准、规定和要求；

（2）初步设计为有资质的设计单位进行的设计。

（3）符合国家相关技术标准规范；

（4）确保我矿安全、环保设施严格遵守“三同时”原则；

（5）确保施工建设单位具备施工建设资质；

（6）保证质量合格，有国家相关部门验收记录。

（7）保证我矿有有效的法规规定的证件。

（二）应急与事故管理

制订并保持事故应急控制程序，以提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。

1、建立完善应急管理体系，并应：

（1）根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》要求，编制有针对性和可操作性的《应急预案》；

（2）严格按程序对预案进行审批，并每年至少进行一次修订；

（3）确保所有员工都经过《应急预案》及《灭火和应急疏散预案》的培训；

（4）确保我矿保安体系完备，通讯报警系统有效，所有人员熟悉事故汇报程序；

（5）至少每年组织一次救灾演习，有演习计划、演习方案及总结报告；

（6）确保有矿山救护队为其服务，我矿企业应设立矿山救护队，不具备单独设立矿山救护队条件的我矿企业，应指定兼职救援人员，并与就近的救护队签订救护协议或联合建立矿山救护队；

（7）应按相关规定和要求建立应急救援管理平台。

（8）每一班组至少任命2名经过培训的专（兼）职急救员，急救员名单要在本单位张贴、公布；

（9）每年至少有10%的员工接受急救培训；

（10）所有重点作业场所应配臵急救箱，急救箱应放臵在合适的位臵并进行标识；

（11）急救箱内保存一份《急救用品清单》，有专人定期检查，保证医疗器械、药品的完好齐全；

（12）有急救箱配臵分布图及急救用品明细表；

（13）井下设臵的急救箱、隔离式自救器等设臵位臵有明显的标识；

（14）有急救用品使用记录，并定期对使用记录进行分析，以查找受伤害原因。

2、规范事故管理，作好事故汇报、统计和总结工作，事故管理应符合下列要求：

（1）在事故发生后按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》相关规定逐级上报，并做好相关记录；

（2）事故现场应急处臵结束后，应及时搜集、整理有关资料，并对现场抢救工作情况进行汇总分析，形成现场抢救工作总结；

（3）根据事故类别成立事故调查组对事故进行调查，事故调查结束后，形成《事故追查记录》、《事故调查报告》；

（4）对所有事故进行统计，建立事故和事件统计数据档案，并及时向员工公布；

（5）定期对事故进行回顾，以强化风险意识与预控能力。

（三）消防管理

建立并保持消防管理控制程序，以提高应对火灾风险和防范事故的能力，最大限度地减少财产损失。

1、根据实际需要配备消防器材及设施，并应确保：

（1）依据《建筑灭火器配臵设计规范》编制本单位的《灭火器配臵标准》，现场配臵与标准相符；

（2）消防器材放臵处有反光功能的标志牌，放臵位臵不得它用；

（3）消防器材设在明显、便于取用的地点，周围无阻塞；不应设臵在潮湿或强腐蚀性以及超出其使用温度范围的地点；

（4）消火栓的设臵符合《建筑设计防火规范》的要求；

（5）有消防设施分布图和消防器材明细表；

（6）对所有的消防器材进行编号；

（7）建立了消防设施定期检查制度；

（8）灭火器按规定周期经专业部门检验、维护；

（9）消防设施维护、检验期间需配备相应替换器材；

（10）有《消防设施维护和保养制度》；

（11）建筑物公共场所安全出口、消防通道等始终保持畅通。

2、定期组织进行消防演练

（1）制定《消防演习计划》，并按计划实施；

（2）有义务消防组织，消防队员名单要张贴公布；

（3）所有专兼职消防队员都按《消防管理条理》规定进行培训和训练。

3、定期向员工宣传消防知识

（1）利用多种形式进行消防安全宣传；

（2）定期对员工进行消防知识培训；

（3）确保消防急救电话和消防队员联系方式向全体员工公示。

（四）职业健康管理

建立并保持员工职业健康控制程序，及时识别和控制职业健康方面的有害因素，保障员工职业健康。

1、为员工创造安全、健康的作业环境，并应确保：

（1）作业人员周围环境(温度、噪声、煤尘、烟尘等)满足健康要求；

（2）各作业环境及餐饮、洗浴等公共场所卫生符合国家相关标准；

（3）员工个体防护及各作业场所健康安全防护设施齐全有效，提示标志醒目；

（4）有为我矿提供及时服务的医疗机构，设臵能满足员工日常健康检查和紧急救护需要。

2、建立员工健康检查监护制度，及时掌握员工安全健康状况，做好员工职业病预防工作，并应：

（1）对在岗从业人员的健康检查和健康监护符合《我矿安全规程》规定；

（2）有符合《职业病防治法》的职业病防治计划，并按计划开展职业病防治工作；

（3）定期对员工进行健康体检，并建立《员工健康档案》；

（4）每次体检结束后，对员工提供预防疾病和职业病的医学建议；

（5）对发现患有职业病的员工，立即通知并提供治疗及康复条件并妥善安臵；

（6）员工上岗、转岗、离岗前，进行健康检查；

（7）定期对员工进行健康宣传、培训。

（五）环境保护管理

建立并保持环境管理程序，及时识别和控制环境有害因素，预防环境破坏和污染事故，保持我矿环境良好。环境保护应：

（1）制订完备的环境综合治理计划和目标，有专门机构检查；

（2）规范我矿废油脂的回收管理，设臵防止油脂泄漏和废油回收的设施或装臵，并对废弃油品进行标识；

（3）严格落实我矿废气或粉尘物质监测和控制措施；

（4）对我矿污水排放和净化进行监测，确保污水通过管路排放到地面集中处理，符合《煤炭工业污染物排放标准》中的技术要求；

（5）确保我矿噪声防护完善，对作业场所噪声进行监测，噪音超标地点应有降噪措施；

（6）对我矿固体废弃物进行分类管理，交由有资质的单位和人员进行处理；

（7）规范我矿放射性设施管理，废弃放射性物质交由有资质的单位处臵。

（六）手工工具管理

有手工工具完好标准、使用规程和管理制度。并符合下列要求：

（1）有手工工具检查清单；

（2）自制手工工具、非标制作的手工工具要预先制定标准，并经批准；

（3）不使用时，要将工具整齐摆放在指定的工具箱（包、袋、套）或库内，利刃工具有专门的护套；

（4）集体手工工具由专人管理；

（5）有手工工具使用管理台帐，损坏的工具应及时更换；

（6）在高架平台使用手工工具时，手工工具必须加装固定的手腕带；

（7）用于井下作业的手工工具，应考虑防爆要求；

（8）对气动工具使用前进行风险评估；

（9）有使用的气动工具的登记台帐、管理办法和定期检查记录。

（七）计量器具管理

建立计量器具管理制度和台帐，并确保：

（1）定期对计量器具进行校准和检定，并有记录；

（2）计量器具维护及时和保养记录齐全；

（3）计量器具存储在适宜环境下，做到防水、防火、防锈、防变质(现场)、防损坏。

（八）登高作业管理

建立登高作业管理制度，并符合下列要求：

（1）登高或高空作业防护设施符合《建筑施工高空作业安全技术规范》；

（2）高架作业平台的设计、制作和安装符合《固定式工业钢平台》的要求；

（3）梯子的制作和安装符合《移动式轻金属折梯安全标准》、《固定式钢斜梯安全技术条件》、《固定式钢直梯安全技术条件》的要求；

（4）行人台阶的设计和施工符合《行人台阶设计要求》规定；

（5）爬梯有编号，并有《爬梯使用管理台帐》；

（6）固定梯至少每季度检查一次，移动式爬梯、脚手架除使用前要检查外，至少每旬检查一次；

（7）高空作业人员经过培训，并持证上岗。

（九）起重作业管理

建立起重管理制度和《起重设备操作规程》，并符合下

列要求：

（1）新购或维修的所有起吊机具均经检验，有出厂合格证；

（2）所有起吊机具均应编号，建档登记；

（3）按国家相关规定定期对起重机械进行检验；

（4）所有起吊机具上均标明了最大起重载荷；

（5）吊钩安全闩应完好；

（6）定期对起重设备及吊具按《起重机具和吊具完好标准》进行检查；

（7）起重作业人员持证上岗；

（8）高空起重作业时，安全通道畅通，无非作业人员进入现场；

（9）固定起重作业场所张贴了起重指挥手势示意图。

（十）标识标志管理

建立并保持标识标志管理程序，以规范标识标志的使用、设臵、检查与维护。标识标志的管理应符合下列要求：

（1）对全体员工培训标识标志的含义，并建立标识标志公示牌板；

（2）井巷标识牌板的安装不应妨碍人车通行；

（3）工作和作业场所标识标志的设臵应便于作业人员观看；

（4）消防器材和急救设施存放点有明显的指示标志；

（5）噪音超标区、有毒有害区域、危险区域及受污染区域应有警示标识，并保持完好；

（6）所有工业管路均有介质色标和介质流向标识；

（7）危险化学品的运输车辆和储存场所有符合标准要求的标志；

（8）固定管路和有害介质管路上的阀门有标签，并在管路布臵图上有识别标识；

（9）地面公共场所和井下巷道有避灾路线指示标志；

（10）仓库、车间、道路、露天场地按功能要求进行划线分区管理，并有功能分区标识；

（11）设备有标有最大载荷（负荷）的标签，大容量的储罐要加标签说明介质和危险性。

(十一)施工单位管理

1、我矿应对施工单位进行管理，规范施工单位准入，预防施工单位生产事故，并应：

（1）制订施工单位管理制度和办法；

（2）在选择和确定施工单位时，须确认其符合安全健康管理要求，具备相关施工资质；

（3）要求施工单位对可能发生的赔偿责任进行投保，并实行风险抵押；

（4）在承包合同中明确安全健康管理方面的条款；

（5）确保施工单位有安全管理负责人，并具有相应的

资质；

（6）确保施工单位有内部安全健康管理制度，并有针对具体项目的作业规程；

（7）保证开工前所有施工人员接受安全健康知识培训，经考试合格后，持证上岗；

（8）每年至少对施工单位进行一次安全评价。

2、我矿应对施工单位现场施工进行安全监督和管理，并应：

（1）对施工单位进场人员、材料、施工机具、施工组织设计进行审查；

（2）确保现场有具备安全资质的管理人员跟班作业；

（3）定期、不定期对施工单位施工现场进行检查；

（4）确保施工单位每班召开班前会，组织员工进行班前、作业前风险评估。

九、检查、审核与评审

（一）检查

1、制定反映我矿全面风险预控管理绩效的考核评价标准。评价标准应：

（1）涵盖并满足本规范的要求；

（2）结合我矿自身特点；

（3）符合促进风险预控管理的方针和目标的实现；

2、定期或不定期对照评价标准进行监督检查，检查应：

（1）系统、全面；

（2）重点关注可能产生不可承受风险的危险源；

（3）记录真实、准确、可追溯；

3、对检查发现的不符合项：

（1）分析其产生的原因；

（2）按照不符合的处理程序予以纠正；

（3）重新审核或制定相应防范措施，防止再次发生。

（二）审核

制定并保持体系审核程序，定期开展风险预控管理体系审核。以审核实施情况与体系的符合性，评价是否能有效满足我矿的方针和目标。体系审核应：

（1）覆盖体系范围内的所有运行活动；

（2）由能够胜任审核工作的人员进行；

（3）对审核结果进行记录，并定期向管理者报告，管理者应对审核结果进行评审，必要时采取有效的纠正措施；

（4）及时将审核结果反馈给所有相关方，以便采取纠正措施；

（5）对已批准的纠正措施制定行动计划，并作出跟踪监测安排，以确保各项建议的有效落实。

如果可能，审核应由与所审核活动无直接责任的人员进行。

注：这里“无直接责任的人员”并不意味着必须来自企

业外部。

（三）管理评审

按规定的时间间隔对体系进行评审，以确保体系的持续适宜性、充分性和有效性。管理评审应：

（1）确保收集到必要的信息以供管理者进行评价；

（2）根据风险预控管理体系审核的结果，环境的变化和对持续改进的承诺，指出可能需要修改的风险预控管理体系方针、目标和其它要素；

（3）评审结果应予公布，并应跟踪监测其改进情况；

（4）将评审结果形成文件。

十、工作要求

1、全矿所有职工要认清目前安全生产的严峻形势

2、领导小组要认真谋划、精心组织，制定方案，明确风险预警的目的，形成长效机制，确保我矿安全生产。

3、牢固树立“煤矿事故是可防可控”的理念，采取多种形式进行排查（自检自查、回返复查、阶段检查、日常检查等）。

4、针对排查出的隐患和问题，按照专业进行梳理、认真思考，形成定期的安全状态分析制度。

5、每月召开一次针对瓦斯治理、水害、顶板防治等有可能诱发事故的大隐患专题会议，做到提前风险预警、消除事故隐患。

第三篇：简述全过程项目管理

简述全过程项目管理

项目管理的必要性：工程项目管理就是运用系统的理论和方法，对建设工程项目进行的计划，组织，指挥，协调和控制的专业化活动简称为项目管理。《建设工程项目的管理规范》对工程项目管理作如下解释，建设工程项目管理的内涵是自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标，进度目标和质量目标得以实现，项目策划是指目标控制前的一系列筹划和准备工作。

项目管理的核心任务:是项目的目标控制。

一个建设工程项目由许多参与单位承担不同的建设任务和管理任务，如勘察，土建设计，工艺设计，工程施工，设备安装，工程监理，建设物资供应，业主方管理，政府主管部门的管理和监督等，各参与单位的工作性质，工作任务，和利益不尽相同，因此就形成了代表不同利益方的项目管理，由于业主方是建设工程项目实施过程的总集成者-人力资源，物资资源和知识的集成，业主方也是建设工程项目生产过程的总组织者，因此，对于一个建设项目而言，业主方的项目管理是该项目的项目管理的核心

全过程管理包含:1.决策阶段的管理2.实施阶段的管理3.使用阶段的管理

决策阶段的管理工作包括：1确定项目实施的组织，2确定和落实建设地点3确定建设任务和建设原则4确定和落实项目的建设资金5确定建设项目的投资目标，进度目标和质量目标。《建设工程项目的管理规范》对工程项目管理作如下解释，建设工程项目管理的内涵是自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标，进度目标和质量目标得以实现，项目策划是指目标控制前的一系列筹划和准备工作。

业主方的项目管理工作涉及项目实施的全过程，即在设计前的准备阶段，设计阶段，施工阶段，动用前的准备阶段和保修期分别进行如下工作，三控三管一协调，共计35项管理任务，可控因素人，技术，管理，环境，不可控社会因素，通过努力可以趋利去弊。

建设工程管理的工作是一种增值服务工作，核心任务是为工程的建设和使用增值，其中工程建设的增值为: 1确保工程建设的安全，2提高工程质量

3有利于投资的控制，有利于进度的控制； 为工程使用的增值: 1确保工程使用的安全，2有利于环保 3有利于节能

4满足最终用户的使用功能 5有利于降低工程运营成本 6有利于工程的维护

项目管理的特点: 1服务性，2科学性 3独立性，项目管理服务的范围及内容：

一．管理工作的范围

根据国家法律法规、技术规范、及实际情况确定工作范围

前期报批阶段（前期手续办理等并获取有效的批准许可文件）；

设计阶段（方案设计阶段、初步/扩初设计阶段、施工图设计阶段）；

施工阶段（含各专项及总体验收报验、施工过程中全部资料归档）；

竣工结算阶段（协助业主制定行之有效的结算流程，组织结算工作，并配合商务谈判）； 运行保修阶段。

二．项目管理服务具体内容

设计阶段

协助甲方进行项目前期总体规划；

管理、协调各顾问、设计单位按计划和标准完成各自工作；

审核各顾问单位、设计单位的工作成果，并协调相关单位完善修改；

协助甲方工程／采购部协调工程总体建设计划（招标、施工计划）；

各阶段、各专业设计分项分段计划； 按要求进行实施设计变更管理；

招标采购阶段

编制总体招标采购计划； 编制承包商间的工作界面； 组织承包商资格预审；

组织召开商务会议（工程/采购招标启动会议、工程/采购招标文件评审会议、工程/采购招标会议、工程、采购投标文件评审会议、重大变更处理会议），促进实现建安费用目标；

统筹采购和招标工作：编制采购、招标技术要求和技术标书、负责采购、招标计划和实施；采购和招标的商务内容由甲方采购部负责。施工阶段

运用大量的控制与管理手段，实施《项目执行计划》，确保实现项目的各个目标，具体有: 管理信息a)定期编制报告供甲方领导了解工程相关情况；

b)适时编制专题报告（重大事项专题报告、风险提示报告、项目总结报告、项目服务总结报告）； c)组织招开工程例会，促进项目实现进度、质量和预算目标；

d)组织召开工程专题会议（进度专题会、质量专题

会、重大技术问题专题会），有针对性地解决项目建设过程中出现的问题；

对质量施加影响，帮助质量监理开展工作 a)编制质量管理程序、质量计划；

b)充分考虑性价比，妥善处理各方面技术要求，在质量与费用之间寻找最佳平衡点；

c)评估投标文件中质量管理计划是否响应招标要求，是否具有操作性；

d)评估质量监理对投标人质量管理计划的评估是否客观；

e)审查承包商的质量计划；

f)审查承包商的施工组织设计与专项施工方案； g)审查承包商的成品保护计划； h)检查承包商质量管理体系的组织情况； i)监督承包商质量管理体系的运行情况； j)指导质量监理对工程质量进行有效管理； k)组织有关方，定期对质量情况组织进行全面检查；

l)及时整理顾问等（不含质量监理）提出的整改要求，发出要求整改的工作指令；

m)在特殊部位施工期间，进行日常质量巡查； n)实施主要设备/材料封样管理；

o)对于承包商质量行为异常时，适时发出局部/整体停工整改的工程指令； p)协调质量事故处理。

进度管理

a)编制总进度控制计划；

b)评估投标文件中承包商提交的进度计划及相应技术保障措施是否相应招标要求和是否具有操作性；

c）审查承包商的详细工程进度计划； d）审查承包商保证工期的技术措施；

e)审核施工总平面图和施工方案，评估他们与施工进度计划的协调性和合理性；

f)在施工日志中，逐日如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素，为进度评估提供依据；

j)协调有关方，保持设备/材料报批工作的效率； h)协调有关方，保持核发设计变更的效率； i)协助甲方采购控制计划，确保甲供设备/材料按时进场；

j)每月会同甲方工程审计部，对已完工作进行盘点，然后进行进度评估；

k)当关键工作进度偏离预定目标时，确定进度偏离处理方式.（一）项目的进度控制

项目进度控制的原则

进度控制应在确保工程质量和安全并符合控制工程成本的原则下进行，应采取动态的控制方法对工程进度进行主动控制。进度控制应以做好合同管理为基础，通过合同条款明确约定各合同的工作范围和工期目标，尤其要重点明确总包与分包之间、各分包之间的工作界面，并应通过必要的经济奖罚条款来增强约束力。

进度控制应以实现预期的工期目标为核心，以“任务具体、逻辑合理、责任清楚、切实可行”为原则，建立并管理好以下两套计划体系（项目三级计划体系和月/周及专项计划体系），通过保持两套计划体系的正常运转来具体指导项目参与各方落实合同规定的工作。

项目管理部经理应负责上述两套计划体系的编制、组织实施和检查纠偏工作，在实施过程中要采取主动控制、动态管理的方式，及时采取纠偏措施，根据项目的实际进展情况适时调整各类计划。

建立项目两套计划体系的工作要点

由项目参与各方共同制定的三级计划体系

一级计划：由建设单位、管理/监理单位、设计单位及施工总承包单位四方共同确认的项目进度总控制计划，内容涵盖项目建设整个过程所有影响进度的工作，突出建设单位及管理公司的职责工作，如前期手续、招投标工作等。该总控制计划由项目管理部在公司支持系统的指导下进行编制，一般应分项目前期和项目施工期两大阶段分别编制，并相关各方充分讨论并报建设单位批准后实施。在实施过程中该计划如发生重大偏离，项目管理部应根据项目的实际进展情况适时调整，并重新报建设单位批准后实施。

二级计划：是在一级计划的基础上，由各专业分包单位编制、施工总承包单位汇总、管理/监理单位审定的专业工程施工网络计划（仅限一级分包），主要目的是为划分流水、协调各专业分包间施工内容与顺利。二级计划经管理/监理单位审定后应报建设单位备案。

三级计划：是在二级计划的基础上，由施工总承包单位会同各专业分包单位编制的涵盖各专业施工内容的短周期（月/周）施工计划，突出专业施工间的施工流动安排及对施工场地的占用。三级计划需经管理/监理单位审批后执行。

由建设单位与管理公司之间建立的月/周及专项计划体系 月/周及专项计划体系是以一级计划为依据，并结合该阶段（月/周）或某一专项工作（如招投标）中建设单位/管理单位需完成的主要任务而编制的，其编制目的是要约束建设单位/管理单位及时完成各自的工作，避免因建设单位/管理单位的工作延误造成施工单位对工期和费用的索赔。为更好地协调配合，双方约定于每周五下午举行工作例会。

月/周及专项工作计划由项目管理部经理根据公司例本文件（可从公司内部网站下载）编制，其中的月工作计划和专项工作计划需经建设单位书面审批同意后执行，周工作计划按时（每周一）报建设单位即可。月/周及专项工作计划应及时上传公司网站，以便公司支持系统能够及时给予各项目管理部以必要的支持和帮助。

月/周及专项工作计划的编制应将每一项具体工作落实到具体责任单位与责任人，并列出相应的进度要求。月计划中还应包括对上月工作的小结、当前工作中存在的主要问题以及本月工作重点等内容。

专项工作计划是为完成某一较复杂的、配合性较强的专项工作而编制的计划，专项计划经批准后应随着月/周计划的编制将相应内容一并汇入。

项目管理部要定期召开内部生产例会，对上月/周计划的执行情况进行检查、点评，并布臵本月/周工作。对于建设单位或公司支持系统的工作拖期，项目管理部经理应及时给予必要的催促、提醒。

监督实施进度计划的工作要点

以明确的合同条款来约束参建各方。根据经建设单位批准的一级进度计划来确定各个建设合同的工期目标，必要时还应明确分阶段节点工期目标，并通过严谨的合同条款来约束各施工单位（或设计单位）按期完成各自的合同责任。此外，还应建立必要的奖罚条款，以增强各施工单位（或设计单位）的合同（工期）意识。

对设计进度的控制。应充分做好设计准备工作，提前组织建设单位与设计方充分地沟通，尽可能将建设单位的需求一次性提到位，努力避免在设计过程中反复调整设计要求。在协助建设单位签订委托设计合同后，应督促设计方编制并提交本项目《设计进度计划》，对其可行性进行审核并提出修改意见，待其定稿后监督其执行情况。在设计过程中应特别注意保证按时提供设计方所必须的依据性条件（如设计任务书、各类报审修改意见等），且应定期检查设计方的出图进度，发现进度延误应及时分析原因并采取有效措施。对施工进度的控制。项目管理部专业工程师应根据三级计划定期检查施工进度，并将施工进度与施工单位在各施工部位投入的人、机、物、料相结合，以综合分析影响进度的因素。发现工期拖延，应及时督促施工单位采取切实可行的的赶工措施，必要时应召开专题的协调会或向施工单位发出《监理通知》，及时解决进度控制中出现的问题。经项目管理部多次督促、协调后，施工单位仍不能采取有效措施加快进度，项目管理部经建设单位同意后，可根据合同条款与该施工单位充分协商将该施工单位的部分工作分割并移交其他单位完成。工程延期的管理。

（二）项目的质量控制

质量控制的原则

项目的质量控制应以合同管理为基础，通过科学的招标投标程序选择优秀的设计单位、施工总承包单位、分包单位和材料供应商，以严谨的合同条款来约束各设计和施工承包单位全面实现合同约定的质量目标。

设计阶段应围绕建筑物的安全可靠、适用、经济三大目标进行控制。安全可靠性就是要保证工程项目的大部分或全部的使用价值不致丧失，投资不致浪费；适用性是符合建设单位对使用功能的要求；经济性是能做到建设周期短、工程投资低、经济效益高。

施工阶段应以工程施工质量验收统一标准及验收规范等为依据，对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。要对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系落实到位。要严格要求承包单位执行有关材料、施工试验制度和设备检验制度。要坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。要坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。设计阶段质量控制工作要点

在充分了解建设单位项目功能需求的基础上，根据《项目建设书》、《可行性研究报告》等有关批文，组织设计方案招投标工作，通过方案竞争优选设计方案和设计单位。编制详细的《设计任务书》，经与建设单位、设计单位充分讨论沟通后下达设计单位执行，通过《设计任务书》事先明确项目各专业设计的功能、标准、档次、技术要求，并适时组织重点设计方案的技术论证。在设计过程中如需对《设计任务书》中的有关内容进行变更，需有相关专题论证会的会议纪要或由项目管理部给设计单位签发《设计任务书变更单》。

工程一般分方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段，在各设计阶段要不定期地对设计质量进行检查，力争将设计图纸的质量问题解决在施工之前。

在方案设计和初步设计阶段，审查的重点是设计依据、设计规模、项目组成及布局、建筑面积、建筑造型等是否符合相关主管部门的审批意见，专业设计方案的设计参数、设计标准、设备型号、系统配臵的合理性和先进性，结构选型、建筑外观和功能是否能满足适用、经济、美观、安全可靠的要求。

在施工图阶段，要审查施工图纸中所用的材料、构配件、设备等是否符合现行规范、规程和规定的要求；施工图纸规定的施工工艺是否符合现行规范、规程的规定；施工图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾之处。

施工阶段质量控制工作要点

事前控制 核查承包单位的质量管理体系，包括机构设臵、人员配备（特别是专职质量检查人员）、职责与分工的落实情况，查验各级管理人员及专业操作人员的持证情况，检查承包单位质量管理制度是否健全。

审查分包单位和试验室的资质，包括营业执照、企业资质等级证书、专业施工许可证、人员岗位证书、业绩等。查验承包单位的测量放线，包括施工控制网（平面和高程），轴线控制桩位臵，各楼层墙柱轴线、边线、门窗洞口位臵线、水平控制线、轴线竖向投测控制线等放线成果。

审查进场的材料、设备、构配件质量证明文件和实物外观，按规定进行有见证取样试验，必要时进行平行检验或会同建设单位到材料厂家进行实考察，签认材料、设备、构配件报验资料。

审查施工组织设计和主要分部（分项）工程施工方案。事中控制

对施工现场有目的地进行巡视，按照有关质量验收规范对施工过程进行监督、督导，发现问题及时要求承包单位予以纠正，对重要问题应及时签发《监理通知》，并严格督促承包单位采取有效的整改措施，将整改结果填写《监理通知回复单》报监理复查。

根据国家有关规范、规程要求对施工过程的某些关键工序、重点部位进行旁站，并做好旁站记录。

在施工前组织承包单位编制《检验批、分项、分部工程报验计划》、《施工试验计划》，在施工过程中根据严格以工程施工质量验收统一标准及验收规范等为依据，对检验批、分项、分部工程进行验收，符合要求方准予进行下一道工序施工，严格按《施工试验计划》进行有见证取样试验工作。工程竣工验收

当工程达到基本交验条件时，应组织各专业监理工程师对工程质量情况、使用功能进行全面检查，对发现影响竣工验收的问题即使要求承包单位进行整改。对需要进行功能试验的项目，应督促承包单位及时进行试验；认真审阅试验报告单，并对重要项目现场监督，必要时应请建设单位及设计单位派代表参加。总监理工程师组织竣工预验收，经验收需要对局部进行整改的，应限期要求承包单位完成整改工作并提交整改报告，复验合格。

由建设单位（管理公司）组织正式的竣工验收，对验收中提出的整改问题由监理单位督促承包单位进行整改。工程质量符合要求后，参加验收各方签署竣工验收报告，总监理工程师和建设单位代表签署《竣工移交证书》。

（三）项目的成本控制

成本控制的原则

可行性研究阶段对建设方案认真优选，编好、定好投资估算，考虑风险，打足投资。

设计阶段用经过审批的投资估算来控制初步设计概算，通过方案设计招标来优选设计单位，要求设计单位限额设计、量体裁衣，积极合理地采用新技术、新工艺、新材料，努力优化设计方案。

施工阶段严格以经审批的初步设计概算为控制指标，以合同管理为基础，从分解造价控制指标入手，通过招投标等方式将每一项控制指标落实到每一项合同条款中。要严格预防、控制设计变更、工程洽商、合同变更和违约等引起的费用增减，一旦发生费用增减应坚持公正、合理的处理原则。

成本控制还应运用合同和支付等手段确保总包和分包单位所获得的工程款真正用于本项目。设计阶段成本控制的工作要点

设计方案阶段是整个投资控制体系中十分重要的阶段，根据经验数据测算，本阶段对建设项目总投资的影响可达75%~85%，方案设计的成功与否将直接关系到建设项目的最终命运，故在此阶段应充分发挥公司管理专家的优势，配合建设单位、协助设计单位修改完善设计方案； 提前充分了解建设单位的需求，并结合以往工程经验及当前市场造价信息，编制详细的《设计任务书》，明确限额设计指标，在充分满足建设单位使用和功能需求的前提下，量体裁衣，控制成本，达到投资效益最大化的目的，如设计超出限额应及时组织设计方案的技术、经济论证。施工阶段成本控制的工作要点

编制《项目成本控制计划》。依据经中科院批准的项目初步设计概算和经建设单位批准的《项目合同网络图》对工程项目进行分解，编制《项目成本控制计划》，报请建设单位批准后做为组织各项招投标工作的依据。

编制好招标文件（含合同文件），组织好招投标工作。好的招投标文件主要体现在制订出清晰的招标范围、细致合理的技术要求及准确可比的报价要求；招标、评标过程应有严格的工作程序，最终的商务谈判应有具体的预期目标，并运用合理谈判技巧，以保证招投标的“公平、公正、公开”，取得合理的合同价格。

合同条款的制定应有利于工程造价的控制工作，尽量减少合同开口，对未决事项应原则性界定明确，达到：

工程内容、施工承包范围界定全面、完善、准确，工程接口详细、确切、责任分明；

确定合理有利的计价原则。包括定额依据、材料和设备的价格取定依据，施工性取费依据、取费内容和系数，装饰材料、特殊材料、进口材料的计价原则和依据以及相应施工性取费标准；

确定合同价款调整的有利原则。约定设计变更、工程洽商的批复程序和构成调整合同价款限额及内容； 确定严格、有利于建设单位的工程款支付方式，约定施工方保证连续施工的经济能力和管理措施； 确立建设单位对施工单位承包的大宗设备、材料的质量和价格(合同暂估价)的确认与否决权； 明确约定施工措施费、包干费的内容； 建立施工方的履约保证金；

约定施工方的外协能力，包括：扰民、民扰、市容环卫、交通、周边关系协调的经济责任；

明确对施工单位违约(质量、进度)行为的处罚条款； 约定施工单位的让利原则。

严格审查施工图纸。组织各专业工程师对施工图纸进行会审，对施工图中可能存在的使用功能、位臵关系、数据错误、构造要求、材料设备选用、丢缺项及阐述不清的问题及时向设计单位提出，将存在的问题处理在施工图纸上，避免工程实体的返工造成工程建设资金的浪费。严格控制工程进度款的批复。工程进度款的支付必须严格执行批复程序，坚持做到分项工程质量未达到施工合同约定的质量标准，不予批复工程款；核定工程款应依据施工合同约定的计价原则和参照施工单位的中标预算，对施工单位提出的不合理计量、计价、超前的高估冒算坚决予以核减。

编制《资金使用计划》，力保工程资金及时到位。依据合同条款、设计图纸、工程施工预算及施工进度计划定期（季度）编制《工程资金使用计划》，每月末在《项目月报》中根据资金实际支付情况将对工程资金使用计划进行完善、调整，作为下月的用款计划上报建设单位。

以预防为主控制设计变更和工程洽商。在组织总包、分包招投标时，应明确要求投标单位须认真审图，否则，一般设计图纸中存在的“错、漏、碰、缺”等问题在施工时只可提出技术变更、洽商，而不能提出费用增加的要求（但建设单位主动提出的涉及功能、标准、面积提高的设计变更及设计计算错误除外），这样将使涉及费用的设计变更、洽商得到非常有效地控制。

重视合同的制订及合同的履行，预防工程索赔事件的发生。在制订合同条件时，项目管理部应充分结合项目及建设单位的实际情况，确定切实可行、相对合理的合同责任及主要合同条件（如：付款方式、合同价格、工期等），避免合同条件对施工单位过于宽松造成建设单位难以履约；或是恶性竞争造成合同条件过于苛刻，以至于施工单位低价中标，却给建设单位带来高索赔、高风险。编制《项目成本控制计划》的工作要点

项目管理部造价工程师负责《项目成本控制计划》的编制；项目管理部专业工程师配合本专业《项目成本控制计划》的编制；项目管理部经理负责《项目成本控制计划》编制的组织、指导、协调工作；公司造价咨询部负责《项目成本控制计划》编制的指导、审批工作。

项目管理部在形成《项目合同网络图》后即着手准备编制《项目成本控制计划》，在确定建安总承包合同价后45天内完成编制工作并报建设单位审批。编制《项目成本控制计划》的依据：

经批准的项目立项文件、投资估算、初步设计概算； 经建设单位批准的合同网络图；

已签署的合同及发生的费用（建设单位前期发生的）； 建安总包工程合同及合同价； 施工图纸； 项目交验标准；

建设单位对成本控制的要求；

项目管理部经理应在确定《项目合同网络图》后，组织项目管理部各专业工程师在项目管理部造价工程师指导下计算工程量，项目管理部造价工程师编制《〈项目成本控制计划〉编制专项工作计划》，并纳入项目管理部的月/周工作计划。其中，市政工程的成本预算由市政主管负责。制定《项目成本控制计划》

编制时应遵循的原则性要求：成本控制计划中工程费用部分各子项应与合同网络图对应；对于总包承担工程，以总包合同价加各分包合同价（总包选定分包）计入，对业主指定专业分包工程则以计算所得的工程量按工程估价的方法计入；

项目管理部专业工程师在造价工程师指导下完成各分包工程（供货）工程量的测算并组织市场询价，项目管理部造价工程师负责量、价的核对及各专业的汇总，按公司规定的格式形成《项目成本控制计划》（初稿）；

《项目成本控制计划》（初稿）形成后，项目管理部应组织由建设单位代表、造价工程师、项目管理部所有人员参加的专题会，重点讨论评审各专业工程的建造标准、成本控制指标及成本控制目标，提出修改意见。项目造价工程师依据会审提出的意见进行修改、完善，经项目管理部经理审核批准后报公司内部审核，经公司造价咨询部审核后正式报建设单位； 《项目成本控制计划》经建设单位书面批准后，作为分项工程招投标及成本控制工作的依据，未经建设单位书面审批不得超出确定的各分项工程成本控制目标，遇特殊情况时必须书面请示建设单位批准。如因建筑项目标准、功能、面积等调整而确需编制或修改《项目成本控制计划》时，项目管理部必须书面请示建设单位批准，重新编制或修改后的《项目成本控制计划》也需按上述程序进行会审、审批。

在实际的项目管理过程中，项目成本控制是一个动态的控制过程，在各分项工程招投标及成本控制工作中，应严格控制总成本指标，动态平衡各分项工程的成本指标。

（四）合同与信息管理

合同管理

根据项目管理内容和范围要求，项目管理部应组织完成项目的监理、施工、设备和主要材料采购等招标工作，并对其合同实施进行管理。

我公司具有甲级工程建设招标代理资质，有强大的技术业务能力，有丰富的招标代理经验，可协助业主进行招标评标活动，评选中标单位并组织签订相应合同。

项目管理部将全过程对建设工程合同、设备和主要材料采购合同等进行跟踪管理。

项目管理部在合同管理中应履行业主的职责，对合同进行宏观的管理，监理单位、设计单位、承包单位对合同管理则是具体的管理，并履行各自的职责。

项目管理部在施工合同实施阶段的主要职责有： 业主作为项目的投资者与所有者，在施工合同实施阶段的主要职责有：

选定业主代表、任命总监理工程师，并以书面形式通知承包商； 根据合同要求负责解决工程用地征用手续以及移民等施工前期准备工作问题；

批准承包商转让部分工程权益的申请，批准履约保证和承包人，批准承包商提交的保险单；

在承包商有关手续齐备后，及时向承包商拨付有关款项； 负责为承包商开证明信，以便承包商为工程的进口材料、设备以及承包商的施工装备等办理海关、税收等有关手续问题；

主持解决合同中的纠纷、合同条款必要的变动和修改（须经双方讨论同意）；

及时签发工程变更命令（包括工程量变更和增加性项目等），并确定这些变更的单价与总价；

批准监理工程师同意上报的工程延期报告； 对承包商的信函及时给予答复；

负责编制并向上级及外资贷款单位送报财务用款计划，财务结算及各种统计报表等；

协助承包商（特别是外国承包商）解决生活物资供应、运输等问题；

负责组成验收委员会进行单位工程或分部工程的初步验收和最终竣工验收，并签发有关证书； 如果承包商违约，业主有权终止合同并授权其它人去完成合同。项目管理部将定期监督检查监理单位、设计单位、施工单位履行各自的职责和业务情况，完成各自的合同约定内容。同时要求监理单位定期汇报对设计、施工等单位的合同管理情况，掌握各阶段的合同履行情况，必要时主持协调各方工作。项目管理部对施工合同的管理主要有：

不可抗力、保险和担保的管理：在合同中应明确约定不可抗力范围； 不可抗力事件发生后，督促并协助承包人在力所能及的条件下迅速采取措施，尽量减少损失。监督承包人在不可抗力事件结束后48小时内向监理工程师通报受害情况和损失情况及预计清理和修复的费用。在不可抗力事件结束14天内向监理工程师提交清理和修复费用的正式报告及有关资料。项目管理部审核由监理工程师报来的上述资料，按合同约定的方法承担相应的费用；项目管理部监督承包人为施工场地内的本单位人员生命财产和施工机械设备办理保险，为从事危险作业的人员办理意外伤害保险等；项目管理部审核承包人提供的履约担保是否符合合同条款约定并监督承包人按合同约定履行自己的各项义务。

工程转包与分包管理：项目管理部在各分部分项工程开工前，监督检查承包人不得将其承包的全部工程转包给他人，也不得将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转包给他人。项目管理部监督承包人按专用条款的约定分包所承包的部分工程，未经同意，承包人不得将承包工程的任何部分分包。合同争议的管理：项目管理部应与承包人商议确定合同争议的解决方式，并在合同专用条款中表明。当发生合同争议时，应先进行和解、调解，当和解与调解不成时，再按合同条款约定的解决方式进行仲裁或法院判决。

设计变更和工程洽商及索赔管理

项目管理部将严格控制设计变更、工程变更，监督监理部及承包人按设计文件监理及施工，不得随意发生工程变更。当必须发生工程变更时，应要求监理工程师对发生的变更内容进行认真分析，论证其对三大控制目标的影响，以及可能引起的连带索赔风险等。经项目管理部审核批准后，由设计单位进行设计复核，形成设计变更文件。

信息管理

信息管理的基本方法：

加强工程信息管理，由专人对本工程监理信息进行收信、整理、编纂、分发和归档管理。

认真进行管理信息收集，主要有以下几方面：

收集建设单位及其上级单位在工程建设过程中对各种有关进度、质量、投资、合同、材料供应等方面有关文件、会议纪要、指令、建议等信息。

收集承包单位在工程建设中有关进度、质量、投资等方面的信息（例如施组、计划、施工措施、支付申请、质量评定、自检报告、质量问题报告、事故报告等）。收集工程建设监理中的各项信息（例如监理月报；三大控制情况、与计划值比较、分析及原因；工地日记；各种报告、监理会议纪要；监理工程师对承包单位的指示；图纸文件发放记录、工程质量记录；竣工验收记录、报告；监理总结等）。

对收集的信息及时进行汇总、分析、加工整理，产生决策信息，及时将信息反馈业主、监理部及有关单位并及时存盘。

依据信息，做出科学、合理、正确决策，解决三大控制和合同管理中出现的问题，卓有成效的完成管理任务。

建立必要的报告制度

在本工程施工监理项目中，我公司将随着管理工作的进展，向建设单位提交工程监理月报、重大问题专项报告、工程阶段验收工作报告、工程项目总结报告，从不同的侧重点，向建设单位反映工程状况。

监理月报

监理月报编制、报送要求

月报编制内容要全面，情况真实，重点突出，语言简练，资料准确，并附必要的图表和图片。

月报编制、组册、装订，要标准化、规范化。月报的编制周期为()前。管理月报主要内容（1）工程概况。

（2）工程建设组织系统（包括建设单位人员、监理人员、承包单位及分包单位）。

（3）工程进度控制。本月工程进度情况，累计进度情况，与进度计划进行比较、分析，本月采取的措施及效果。

（4）工程质量控制。分部分项工程质量情况统计，工程主要试验，检验，调试情况，工程存在的质量问题，质量情况分析，本月采取的措施及效果。

（5）工程造价控制。工程计量及工程款审批情况，工程款到位及欠款情况，本月采取的措施及效果。

（6）材料构配件与设备供应及到场情况及供应厂家资质的考察情况。

（7）合同及其它常规情况的处理。设计变更、工程洽商情况，工程延期情况，费用索赔确认，天气对施工的影响等。

（8）本月工作小结。对工程质量，进度，造价等方面的综合评价，提出意见和建议以及下月的工作重点。

2.2）重大问题专项报告

在遇有下列重大问题时，监理工程师应及时向建设单位做专项报告。

重大设计变更和工程洽商

遇有重大设计变更和工程洽商时，应及时以专项报告的形式将提出变更的单位，变更的原因，变更的数量，变更的内容和经济技术比较等详细情况，报告建设单位审批，待审批后再进行处理。

费用索赔报告 遇有工程费用索赔，应以专项报告的形式将提出索赔的单位，索赔的原因，索赔的金额数量，索赔的内容等详细情况，报告建设单位，待与建设单位商定后，再办理索赔有关事宜。

重大工程延期专项报告

在工程建设中若发生工期的延长情况时，应以专项报告形式，将工期需延长的时间，造成工期延长的原因，监理工程师对延期情况的分析及建议等详细情况，报告建设单位，待与建设单位商定后，再办理工程延期的有关事宜。

重大事故专项报告

在工程建设中发生安全、质量等重大事故时，应以专项报告的形式，将事故发生的时间，地点，发生的原因，事故情节等具体情况，报告建设单位。

其它专项报告：

工程建设中发生的其它重要情况。2.3）工程初验工作报告 验收报告内容

（1）管理工程项目概况——工程特征、合同目标、工程项目组成及施工进展。

（2）工程管理概述——管理组织机构，管理工作程序，工作方式与方法，管理成效。

（3）工程质量理过程——工程项目划分，管理程控，质量检测，质量事故及缺陷的处理，以及单位、分部、分项工程的质量检查、检验情况等。

（4）工程进展——已完工程量及工程形象，后续工程施工及相关其它专业施工对验收工作的影响情况。合同工期目标控制成效，管理程控等。

（5）合同商务管理——工程变更、合同索赔、工程延期以及合同争议情况。

（6）合同支付进展——合同工程计量与支付情况，合同支付总额及控制成效。

（7）工程评价意见——工程质量评价，工程进展及条件评价。工程项目竣工管理总结报告 向建设单位提交的管理工作总结（1）管理合同履行情况概述

（2）管理任务或监理目标完成情况的评价

（3）由建设单位提供的供管理活动使用的办公用房、车辆、实验设施移交清单

（4）管理工作总结的说明等。工程质量评估报告

在工程预验收合格的基础上，提出工程质量评估报告，评估报告由总监理工程师及监理公司技术总负责人共同签署。

加强数据管理

工程建设数据管理是工程管理、监理工作一个重要组织部分。施工过程中的管理、监理资料是工程监理全过程的印证，管理、监理数据管理应贯穿该工程建设的全过程。

建立工程管理、监理数据管理系统，设数据管理人员，对管理、监理资料全过程进行科学系统管理。

该工程建设监理资料主要内容

根据《建设工程监理规范》关于监理资料的基本内容规定主要有以下几方面：

合同文件 设计文件

工程项目监理规划及监理实施细则 设计变更、洽商记录 监理月报 会议纪要

施工组织设计（施工方案）及监理审批文件 分包单位资格报审表及资质证明 工程进度控制资料 工程质量控制资料 工程造价控制资料 监理通知

合同管理及其它事项管理 竣工验收资料 其它往来函件

监理管理台帐及监理日记 监理工作总结

管理、监理资料的日常管理

管理、监理工程师在监理工作中应根据有关要求认真形成各种管理、监理资料，要求内容正确、真实，书写规范，时间及时。

管理、监理资料积累要认真，管理、监理工程师在工作中形成的文件应及时交数据管理人员。

数据管理人员对管理文件随时进行分类管理，建立目录，达到齐全、规范、有序，方便工作查询。

建立必要的管理、监理工作台帐，如工程材料报验台帐，工程施工试验台帐，分项、分部工程检验认可台帐，工程量、月付款报审台帐等。

建立资料收发、借阅手续。监理资料的归档管理

工程监理资料的归档内容、编制方法、组卷要求以及档案的验收、移交要符合《建设工程监理规范》的有关要求和规定。

要求、监督承包单位认真执行《建筑安装工程数据管理规程》，并在施工过程中及验收时进行认真检查指导。

管理、监理资料采用计算机管理。

（五）安全施工管理

1、目标

杜绝死亡事故，重伤事故小于()尽量减少轻伤事故，杜绝火灾事故，杜绝坍塌事故，杜绝重大机械事故。

2、安全管理原则 1）“安全第一”原则

安全高于一切，项目管理人员每时每刻将安全放在第一位，将安全工作贯穿工程始终。正确处理安全与危害并存，安全与生产统一、安全与质量包涵，安全与速度互保，安全与效益兼顾的辨证关系。真正做到安全压倒一切，生命高于一切。

有针对性地抓好安全教育，不断增强施工人员自我保护意识，逐步提高遵守劳动纪律，安全操作规程及规章制度的自觉性、习惯性、积极性。牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，安全完成施工管理任务。

在项目设计、施工过程中，必须严格执行国务院颁发的《建筑工程安全生产条例》，凡不符合安全生产要求的生产活动严格予以禁止。2）以人为本原则

以人为本，把人作为安全生产的动力，把人作为安全保护对象，调动人的积极性，创造性，增强人的责任感，强化“安全第一”的观念，提高人的素质，避免人为的失误，以人的工作安全保证工序安全和工程安全；在制订建设方案、计划时，充分尊重人的存在，处处考虑人的安全，确保事前、事中、事后全过程人的安全。新工人入场后由施工经理、HSE经理组织安全施工基本常识和现场安全管理规定，经培训考试合格后，方可上岗。项目经理部定期对施工单位管理人员进行各方面培训，包括但不限于以下几个方面： 脚手架技术方案和搭设 高空作业、临边、洞口防护 施工机械和施工用电 消防与防火 物体打击、吊装

3）组织化、制度化、规范化、标准化原则

对于本工程安全管理目标的实现，我公司将根据以往大型项目的安全生产管理经验，组织健全安全生产管理体制、保证安全生产的资金和措施，通过组织化、制度化、规范化、标准化的管理，使施工生产的每一个环节都得到安全保证。4）安全生产，人人有责原则

根据国务院颁发的《建筑工程安全生产条例》和建设部有关安全法律法规，在工程的设计、施工过程中，参与建设的建设、勘察、设计、施工、监理等单位都必须遵守安全生产法律法规和规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。在此期间，所有参建单位必须对项目管理部负责，同时总包单位和各专业分包单位对监理负责，各专业分包、劳务分包对施工总承包单位负责。5）预防为主原则

在项目安全生产管理的全过程中，事先采取各种措施，避免“人、机、料、法环”各方面不符合安全要求的因素出现，以保证人、过程、产品安全。定期组织监理、施工、分包各单位对现场联检，发现安全隐患及时责令整改，并通过不断的分析、总结，把安全生产管理提升到一定高度。

6）全过程安全管理原则

安全管理必须贯彻施工生产的全过程。项目管理部将根据安全生产的目标按照施工生产的时间段逐步进行分解，明确各个阶段需要注意的安全隐患和应当采取的安全管理措施，保证每一个施工阶段的安全。

3、安全生产控制要点 1）施工组织设计或施工方案 2）安全生产管理体系 3）安全生产教育和培训 4）安全生产防护措施 5）安全生产保证资金

4、安全控制措施

1）安全控制的组织措施

项目成立以项目经理为组长的安全领导小组，并设专职HSE（健康-安全-环境）经理负责全现场、全过程的安全督察工作，从而建立有效的安全保证管理体系；

本公司将在项目安全管理程序中完善与安全相关的职责分工及有关安全管理的制度；

本公司将督促施工单位将安全控制的责任落实到施工班组。2）安全控制的技术措施

在施工准备阶段，由项目HSE（健康-安全-环境）经理组织各单位、各部门进行影响安全的危险因素识别工作，编写危险因素清单； 由项目安全监理人员组织施工单位编制项目安全控制方案和应急预案；

由项目安全监理人员不定期地抽查施工单位的安全培训和安全交底情况；

对新增加的安全因素，应由项目HSE（健康-安全-环境）经理组织安全专

家进行安全分析和论证，并亲自参与现场交底工作；

安全交底应以口头和书面的方式进行，并有接受交底人的签字。3）安全控制的经济措施和合同措施 项目安全监理人员应全面和仔细地检查施工现场，对施工中的安全隐患应勒令承包单位限期整改，对不听指挥及仍不能满足安全要求的单位和责任人将按合同规定进行处罚；

项目安全控制达到安全目标者，对其安全负责人给予一定的精神和物资奖励。

安全控制的信息措施

项目建设的安全要求和标准的数据处理； 材料、设备安全检查和验收记录； 安全统计分析、评定的数据处理； 安全事故处理记录。

5、安全控制手段

监督施工单位安全防护措施的落实情况、资金落实情况；

监督检查施工单位安全生产教育和培训情况，保证所有参加施工人员掌握安全生产法规和常识；

由项目HSE（健康-安全-环境）经理负责整个工程的安全文明施工，任命一名现场工程师为兼职安全员，对日常安全文明施工进行监督管理。每周组织安全文明巡视，对违章情况进行处罚，每位监理工程师均具有安全施工管理责任；

定期组织安全检查、考核、评比，落实奖惩制度，其中检查、考核评比的主要内容如下：

安全生产保证措施：如施工组织设计和方案、安全生产管理体系、安全生产设备、安全生产所需资金

安全生产防护措施：脚手架技术方案和搭设、高空作业、临边、洞口防护、施工机械、施工用电、消防与防火、物体打击、吊装等方面。

6、对重点工序、重点环节实行重点管理

本公司安全监理管理人员将督促并定期检查承包商贯彻实施国家及省、市关于安全文明施工的规定；

本公司安全监理管理人员将督促承包商每周召开一次安全文明施工职工教育会，做到警钟常鸣；

本公司安全监理管理人员将监督承包商在施工现场配备 的消防器材、安全器材，如灭火器、安全带等；

本公司安全监理管理人员将有权针对施工中的不安全因素与安全工作中的薄弱环节进行研究，书面要求承包商改进；

制定《现场施工奖罚管理办法》，规定现场平面布置、安全文明施工成品半成品保护达到或达不到规定进行奖罚的数额的标准；并通过会议纪要、监理通知对执行情况进行量化，做到监理依据充分，奖罚分明；让总承包商和独立分包商或分包商的安全文明施工步入正常轨道；

安全文明施工检查项目严格按《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99及安全文明施工的有关规定执行，包括安全管理、文明施工、外脚手架、三宝四口保护、施工用电、施工机具等；

7、安全生产管理制度

成立以项目管理部经理牵头，设计、监理、施工（总包、各分包）及有关专职安全管理人员组成的“安全管理委员会”，组织实施项目的安全管理。层层签订安全生产责任状，使安全责任逐级分解，直至最基层的人员，建立层层明确的安全生产责任制度；

总承包商、专业分包商、供货商进场前须建立健全安全生产管理体系，编制安全生产方案，编制安全风险评估报告和对策书，制定预防预控措施，执行安全生产的有关规章制度。

足够建立安全管理制度、操作规程、岗位职责、安全培训、安全交底等制度；

建立安全联合检查制度：制定施工安全联合检查制度，建立监督机制，定期由项目管理部组织各参建单位对施工现场联合检查，保证各个作业面都接受检查，不留死角。

8、安全隐患及安全事故处理 1)安全隐患处理

项目管理部根据安全检查隐患记录，进行数据分析，区别“通病、顽症”，并修订和完善安全整改措施；

对检查出的隐患，发出安全隐患整改通知单责令施工单位限期纠正，受检单位应进行安全隐患原因分析，制订纠正措施和预防措施，经项目管理部批准后实施；

对检查出的违章指挥和违章作业行为，安全检查人员当场指出并要求限期纠正；

对纠正和预防措施的实施过程、实施效果进行跟踪，并保持验证记录。

2)安全事故处理

及时报告：发生重大安全事故应在第一时间内向有关主管部门报告；

迅速抢救伤员并保护好事故现场；

组织调查组：根据事故等级按相关程序组织进行事故调查； 现场勘察：组织或协助调查组对事故现场进行调查，包括现场笔录、拍照、现场绘图等；

分析事故原因； 制定预防措施； 写出调查报告；

事故的审理和结案；

坚持“事故原因不清楚不放过，事故责任人和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过”的原则；

安全事故应按照当地政府颁发的有关规定程序进行报告、调查、处理，项目管理部全程督促检查总承包方对安全事故的处理。

（六）文明施工管理

1、文明施工和环境保护目标

文明施工：确保获得地方安全文明施工工地。

环境保护：现场扬尘浓度不超过0.3mg/m3；噪声污染昼间施工不超过75dB, 夜间施工不超过55 dB,不发生重大环境污染事件及严重扰民事件。

2、文明施工管理措施

合理规划施工用地：首先要保证场内占地合理使用，当场内空间不足时，会同建设单位、使用单位向有关部门申请，经批准后才能使用场外用地；

科学进行施工总平面设计、施工组织设计：项目管理部审查施工方的施工总平面图、施工组织设计，合理划分材料堆放场地、半成品加工、堆放场地、库房、办公区、生活区；

现场临时消防设施、设备应符合消防安全管理规定；

施工材料、器具应按照指定的堆放场地有序码放，分类挂牌标识清晰，水泥、钢材、木材等应采取相应的保护措施；

现场杂物、垃圾应在指定地点堆放，并定期外运，清运渣土、垃圾及流体物品要采取遮盖、防漏、防遗洒措施。施工现场周边应设置临时围护系统，保持和外界隔离，保持外观整洁；

施工现场应设置排水系统，场地不积水、无泥泞保持道路干燥坚实；

施工现场清洁整齐，活完料清，工完场地清；

施工机械设备，按平面布置安装、存放，安全操作规程、标识、编号清晰明确，安全装置可靠。

3、环境保护管理措施 环境控制的组织措施

项目成立以项目经理为组长的环境领导小组，并安全监理人员负责全现场、全过程的巡视工作，建立有效的环境管理保证体系。项目安全监理人员负责编制项目环境管理程序以明确与环境相关的职责分工并编制相关的环境管理制度；

安全监理人员将指导承包单位建立环境管理保证体系及编制本工程的环境管理方案，并检查与核实其是否有效。环境控制的技术措施

在施工准备阶段，由组织各单位、各部门进行环境因素的识别工作，列出环境因素清单，编制环境因素台帐；

由项目安全监理人员组织施工单位编制项目环境控制程序和应急预案；

由项目安全监理人员组织不定期地抽查施工单位的环境保护知识培训和交底情况；

对新增加的环境因素，应由安全监理人员组织环境专家进行环境因素分析和评估，并亲自参与现场交底工作；

环境控制的交底应以口头和书面的方式进行，并有接受交底人的签字。

环境控制的经济措施及合同措施

在合同中明确承包单位是环境控制的主要责任人和执行者，应该不折不扣的执行业主和本公司发出的环境控制的指令；

项目安全监理人员组织应仔细和全面地检查施工现场，对施工现场中的发现的不符合环境要求的情况应勒令承包单位限期整改，对不听指挥及仍不能满足安全要求的单位和责任人将按合同规定进行处罚；

项目环境控制达到环境目标者，对其环境管理负责人给予一定的精神和物资奖励； 环境控制的信息措施

项目建设的环境要求和标准的数据处理； 材料、设备环境检查和验收记录； 环境因素统计分析、评定的数据处理； 环境危害的处理记录。环境控制的具体方法：

噪音排放达标：噪声污染昼间施工不超过75dB, 夜间施工不超过55 dB,不发生重大环境污染事件及严重扰民事件。

（七）协调管理

1、与政府主管部门和监管部门的协调

1）、在委托人、使用人的协助下做好与政府主管部门的配合工作，如质量监督、公安消防、城市规划、环保卫生等部门；由于项目工期短，任务重，政府各部门的配合工作十分重要，我公司将专门设置负责外部协调的人员，负责与主管部门的沟通和联系，确保工程顺利进行。2）、定期和政府监管部门如质量监督、环保卫生等部门沟通和联系（如举行各种联谊活动等），建立友好关系。3）、与交通部门的配合

为了保证材料运输及时，不影响施工，项目部主动和交通部门联系，为运输车辆办理通行许可；

与交警保持热线联系，随时掌握路况信息，避开拥堵路线，必要时请沿线交警配合；

在附近交通路口，要求施工单位安排交通协管员，协助交警工作； 定期对沿线交警慰问，增加感情交流，建立友谊。4）、与环保卫生部门的配合

项目开工时，项目管理部主动到环保、卫生部门备案，并呈报环保、卫生管理方案，征求他们的意见，必要时进行补充和完善。施工现场认真执行环保卫生管理措施，定期邀请环保卫生部门到工地检查，进行环卫检测，促进工作，建立友谊。5）、与供水供电部门的配合

项目管理人将与市政供水部门联系，办理施工用水许可，签订有关协议，保证施工顺利进行。

项目管理人将到供电管理部门办理用电增容手续，保证用电。6）、与公安部门的配合

项目管理人将于当地派出所联系，签订治安联防责任书。施工中杜绝违法违纪行为，确保一方平安。并积极配合公安部门对外来人口的登记管理工作。7）、与消防部门的配合

项目管理人从工程开工起就将制订的施工现场消防措施方案报当地消防部门批准，和消防部门建立经常的联系，定期请公安消防部门来现场指导工作，提出整改意见。8）、与主管审计部门的配合

政府投资的项目，结算审计是十分关键的工作，工程是否超支，项目管理过程中是否有违法违纪现象，通过审计能够查处一系列问题。我公司的项目管理人员在工作的每一步都坚持原则，公平公正，杜绝营私舞弊现象发生，全方位配合审计部门工作，随时随地接受审计部门的检查。

2、与设计单位的协调

目前本项目的设计单位已经确定，不需要再进行招标；施工图纸已经完成投标用图纸的设计工作，本公司将代业主完成施工图纸报审、现场施工图纸会审、优化和深化设计、工程洽商变更等的办理、设计工作的协调。

本公司进场后首要的任务就是熟悉工程图纸，了解本工程的施工特点和难点，编制设计管理程序和设计管理计划；同时，对施工总承包和专业分包（如消防、电梯等）实行社会公开招标。在施工图纸发放到施工单位10天之内组织委托人、使用人、施工总包单位和监理部进行图纸会审。

设计管理计划： 1)前期设计管理计划：

根据设计院提供施工图纸的情况，编制详细的出图计划，保证工程正常进行；

编制详细的图纸深化设计计划；

进一步督促设计院细化和完善图纸，达到施工图的要求； 本公司将负责将施工图纸报当地审图中心审查，并完成图纸的消防报批工作。

前期阶段我公司将组织专业工程师对图纸进行审核，向业主提出优化设计清单报业主批准，并对批准的方案实施优化设计工作。2)中期设计管理计划：

本公司将组织设计交底和图纸会审； 本公司将编制详细的图纸深化设计计划并实施

施工过程中督促设计人员到现场视察，对其设计成果的进行跟踪管理；

本公司将在施工前组织钢结构加工制作、消防工程、精装修工程、机电工程节点大样进行深化设计； 3)后期设计管理计划

竣工图纸的绘制和签字、盖章；

督促设计院收集、整理其应交城建档案馆的设计方面的竣工资料。信息沟通：

召开专题设计工作协调会议，如设计交底、图纸会审等会议，通过面对面的沟通，可以更好地了解设计意图。会议完毕后应由主持一方对会议内容进行整理，形成会议纪要，经参加单位负责人签字后生效，并下发至各相关单位；

在交通不方便时，可通过电话和传真和E-mail的方式。

3、与监理单位的协调

工程项目监理部与项目管理部同属一个企业，也是接受业主委托，代表业主利益而进行项目管理的组织，项目管理部和监理部在项目经理领导下共同工作、互相理解、互相支持、互相配合、目标同向最终实现预期的项目管理目标。

在本项目的管理过程中，我公司主要采取以下主要措施对监理部进行管理：

严格审核监理部编制的监理大纲，看是否符合本工程管理目标的要求；

要求任何监理工程师不得兼职；

监理组织机构必须健全，满足本项目施工监理的需要； 建立良好的沟通渠道，及时解决施工中出现的问题； 定期召开监理例会，解决施工中出现的问题

定期组织监理、总包、分包单位进行现场联合检查，发现施工中质量问题，现场解决。

4、与总包单位的协调

管理公司对质量、进度和投资的控制都是通过各承包单位尤其是总包单位的工作来实现的。所以做好与承包单位的协调工作是管理公司工作的重要内容之一。

在工作中管理公司工作人员要坚持原则，实事求是，严格按规范、规程办事，讲究科学的态度。工作人员要强调各方面利益的一致性和建设工程总目标的统一性。应鼓励承包单位将建设工程实施状况、实施结果和遇到的困难和意见及时汇报，以便管理公司掌握信息，寻求解决对目标控制可能产生的干扰。要善于运用语言艺术、感情交流的有效形式，使工作中的分歧得到比较好的化解，并注意把握好适度用权问题。

就双方身份而言，管理公司和总承包单位的工作性质虽然有差别，但都是为业主服务的，只不过是建设过程中的职责和分工的不同，双方应该是平等的关系。因此，管理公司不应凌驾于承包单位之上，在工作中应注意充分尊重对方，营造一种互相理解、互相支持、互相配合、目标同向的良好氛围。只有这样，才能做好项目管理工作，甚至达到事半功倍的效果，最终实现工程目标的双赢。，对总包单位的协调与管理的焦点是总包与甲方指定分包之间关系的协调与管理；主要措施如下：

1）利用合同管理手段处理好施工总承包和专业分包单位之间界面分工。

长期以来，无论对建设单位还是总承包单位来说，处理好总承包单位和专业分包（尤其是甲方指定分包）之间的工作界面问题都是一个薄弱环节。例如因分包工程所需的预埋件是否由总包负责安排预埋？分包工程完工后的填补与修复工作（如使用水泥砂浆等材料填实设备，为外露的电线、管道批灰等必要的工作）是否应由总包来负责？分包商应把自己施工范围内垃圾运到总包指定的地点，是否统一由总包负责运走？等等这些问题。在实际操作过程中，由于对协调配合含义理解不一致、施工界面划分不明等原因，容易形成总承包单位与分包单位之间争执。

针对这个问题,主要运用合同管理的手段处理总包与分包之间的协调问题：

在明确业主指定分包前提下，研究分析总包对指定专业分包的配合协调内容，在总包合同中明确总包对指定分包的协调配合责任，并在各指定分包合同文件中，对各专业分包工作范围及工作界面进行明确划分，注重工程项目协调配合界面管理。

在编制施工合同时，采用穷举法列举一份尽可能详细完整的工程施工合同文本，为总包对专业分包协调管理工作内容做详细界定，管理公司据此督促和检查总包单位履行此合同的义务。2）利用合同管理手段处理好项目基本设施的使用。

例如现场临时建筑布置，是否由总包根据办公室、生产区和生活区相互隔开原则统一规划？如果现场场地狭小，场外租用场地费用是否由总包负责？材料的加工堆放场地的划分等？对总包已搭设脚手架在没拆除之前，各分包人是否无偿使用，总包是否有义务专门为某一指定分包人搭设其施工专用脚手架？总包设置于现场的起重机械或人货电梯，各分包人是否可无偿申请使用？ 针对这些问题，总包和分包都会站在自己的立场上有所争议。因此，解决好这些问题只有通过对合同的解释才能圆满地解决这些问题，最终起到控制工程建设投资和保证工程工期、质量的作用。

5、与分包单位的协调

为了保证项目管理目标的实现，使整个项目各专业分包工作管理通畅，我公司根据项目管理程序和同类工程的管理经验编制了分承包商组织管理方案。

本工程涉及的专业分包较多，各专业分包之间的协调至关重要，专业分包能否按照项目的总体计划进行施工、能否和其它施工单位步调一致，全面配合工程进展，是项目能否按期完工的前提，是项目管理人责无旁贷的义务和责任；

项目管理人对专业分包协调管理的内容： 组织专业承包商的比选、招标组织和评审工作。

进行设计协调，对专业分包的深化设计施工图进行审核、审批。进行专业承包商的工程量、工程款的计量和审核、审批拨付。进行专业分包工程质量的检验与过程验收。

负责审批、回复、签认分包商提报的工程技术资料、函件、申请等文件。

进行设备、主要材料的价格审核和认定。进行专业承包商的竣工决算等工作。专业分包商工程设计与设计协调：

专业分包工程设计与设计协调是关系到工程功能的完善，减少返工的重要保证。

各专业分包商，尤其是精装修、消防等分包商是要在设计图纸的基础上，进行深化设计，达到工程施工图的深度。

6、与供应商的协调

项目材料、设备供应商的协调和管理是项目质量、工期、投资目标实现的重要保证。一般来说，首先要确认供应商是否建立有一套稳定有效的质量保证体系，然后确认供应商是否具有生产所需特定产品的设备和工艺能力。其次是成本与价格，要运用价值工程的方法对所涉及的产品进行成本分析，并通过双赢的价格谈判实现成本节约。在交付方面，要确定供应商是否拥有足够的生产能力，人力资源是否充足，有没有扩大产能的潜力。最后一点，也是非常重要的是供应商的售前、售后服务的纪录。在这个步骤，最重要的是对供应商做出初步的筛选。

根据多年的项目管理经验，建立了统一标准的供应商情信息库，用来管理供应商提供的信息。这些信息包括：供应商的注册地、生产场地、设备、人员、主要产品、生产能力等。通过分析这些信息，可以评估其工艺能力、供应的稳定性、资源的可靠性，以及其综合竞争能力。在这些供应商中，剔除明显不适合进一步合作的供应商后，就能得出一个合格供应商考察名录。

接着，要安排对供应商的实地考察，这一步骤至关重要。必要时在审核团队方面，可以邀请质量部门和现场工程师一起参与，他们不仅会带来专业的知识与经验，共同审核的经历也会有助于管理的沟通和协调。

在实地考察中，应该使用统一的评分卡进行评估，并着重对其管理体系进行审核，如作业指导书等文件，质量记录等，要求面面俱到，不能遗漏。比较重要的有以下项目：

销售合同评审，要求销售部门对每个合同评估，并确认是否可按时完成。

原材料供应管理，要求对生产商的原材料供应质量进行检查，并对其控制程序询问或调查。

设备管理，对设备的维护调整，有完善的控制制度，并有完整记录。

计量管理，计量仪器要有完整的检验和校验体系，这是非常重要的。在考察中要及时与团队成员沟通，在结束会议中，总结供应商的优点和不足之处，并听取供应商的解释。如果供应商有改进意向，可要求供应商提供改进措施报告，做进一步评估。

在供应商审核完成后，对合格供应商发出询价文件，一般包括图纸和规格、样品、数量、大致采购周期、要求交付日期等细节，并要求供应商在指定的日期内完成报价。在收到报价后，要对其条款仔细分析，对其中的疑问要彻底澄清，而且要求用书面方式作为记录，包括传真，电子邮件等。

后续工作是报价分析，报价中包含有大量的信息，如果可能的话，要求供应商进行成本清单报价，要求其列出材料成本、人工、管理费用等，并将利润率明示。比较不同供应商的报价，你会对其合理性有初步的了解。

在价格谈判之前，一定要有充分的准备，设定合理的目标价格。对小批量产品，其谈判的核心是交货期，要求其提供快速的反应能力；对流水线、连续生产的产品，核心是价格。但一定要保证供应商有合理的利润空间，同时，价格谈判是一个持续的过程，每个供应商都有其对应的学习曲线，在供货一段时间后，其成本会持续下降。与表现优秀的供应商达成策略联盟，促进供应商提出改进方案，以最大限度节约成本。

实际上，每个供应商都是所在领域的专家，多听取供应商的建议往往会有意外的收获。曾有供应商主动推荐替代的原材料，如用韩国的钢材代欧美产品，其成本节约高达50%，而且性能完全满足要求，这是单纯依靠谈判所无法达到的降价幅度。通过策略联盟，参与设计，供应商可以有效帮助我们降低成本。

还有非常重要的一个方面是隐性成本。采购周期、库存、运输等等都是看不见的成本，要把有条件的供应商纳入适时送货系统，尽量减少存货，降低项目建设的总成本。

对供应商的协调管理措施

对供应商的有效管理是采用合同手段进行管理，项目在采购招标阶段就要对可能发生的问题、争议在招标文件中予以明确，在签订供货合同时尽量避免合同漏洞。我公司积累了多年的采购管理经验，可以有效的避免合同管理的漏洞，保证项目管理目标的实现。

调试阶段

a)合理安排整个调试工作的进度；

b)组织相关方，参加重要子分系统系统的调试； c)组织相关方，参加子系统的调试； d)组织相关方，参加系统联动调试；

e)组织相关方，对各系统调试的结果进行评估； f)安排整理竣工备案资料； g)安排编写使用手册； h)安排培训计划。

竣工、移交和试营业阶段 a)参与审查竣工备案资料； b）汇编竣工备案资料； c)组织单位工程初步验收； d）协调、参加单位工程竣工验收； e）组织相关方审核使用手册； k)发出竣工证书；

l)整理项目参与方的通讯录；

m)组织相关方对工程质量进行全面检查，并准备质量缺陷维修清单；

o)汇编项目管理资料，并移交甲方。竣工后评估阶段 编制项目总结报告。

竣工后的档案编制与移交

工程保修管理

在采购人与各承包商约定的工程保修期内，我司将按照项目管理委托合同的约定，协助业主监督协调各承包商按照国家现行有关工程保修的政策法规承担工程的保修责任，使采购人享有相关的所有合法权益。协助业主与物业公司和承包人之间的联系进行缺陷处理工作。

第四篇：人员管控方案

关于生产一线员工的管控方案

目的：加强生产一线员工管理，降低公司生产一线员工流失率 适用范围：公司生产一线全体员工

近两年，我公司员工离职率一直处于较高的水平，高离职率不仅会影响公司的正常生产，大大增加公司的人力成本，久而久之还会使公司进入用工难的恶性循环。因此我提出了以下方案，希望能对降低公司生产一线的员工离职率有所帮助。员工招聘

根据空缺岗位的岗位职责说明书明确招聘要求和招聘人数。

加大公司形象、企业文化对外宣传的力度，增加求职者对公司的了解，不断改善公司在求职者心目中的位置。

对求职者公开公司空缺岗位及需要人数、工作场所、工作环境、工作强度、生产员工的薪资福利待遇以及招聘岗位。

做好人力资源储备工作，及时补充空缺岗位。入职管理 入职培训。在新员工入职培训期间让员工更加清晰了解企业文化，让员工了解公司基本的规章制度与工作流程。加强员工安全生产以及消防安全知识的培训，杜绝安全事故的发生，保障员工的生命财产安全。

入职手续办理。严格按照公司相关规章制度为新员工办理入职手续，同时为员工安排住宿，帮助员工熟悉餐厅位置，以及就餐流程。

厂服管理，在入职培训时明确厂服领取、更换以及归还的相关规定，在员工入职时先为员工发放离职人员的旧厂服，在员工入职满一个月后再为员工发放一套新厂服。在员工离职时需要把新、旧厂服都清洗干净方可办理离职手续。

后勤管理。加强后勤考核力度，提升后勤服务质量，加强对员工宿舍的安全、环境管理。安排专门的人员不定期检查员工宿舍，对私自调宿，私自入住，对宿舍造成安全隐患的人员加大考核力度。提高后勤工作人员的工作效率，责任落实到个人，并指定专人对于员工的后勤问题进行回应解决，并跟进问题处理进度。对于不及时处理员工后勤问题的、没有起到监督作用的后勤人员给与考核，保证员工在工作时没有后顾之忧。由专人负责跟进监督新员工入职后的各项工作执行进度，如有故意刁难、超过正常程序所用时期的，给与相关负责人考核通报。生产车间管理。

6.1一线员工由生产车间的班、组长直接领导监督，班、组长应每天清点到岗人数，记录并上报考勤状况、掌握所负责的班组生产人员流动量，并记录相关数据。车间资料员应根据班、组长提供的考勤记录、人员流动数据，统计汇总，做到对一线生产员工人数的准确记录。6.2班组长在新员工入职时应安排对工艺流程熟悉的老员工辅导帮助新员工熟悉工作内容，并在生活上给与指导。

6.3分厂、车间可以在不影响生产进度的情况下可以组织员工开展一些内容积极向上的、可以激发员工工作积极性的娱乐活动，来减轻员工的疲劳和工作压力。

6.4公司在力所能及的情况下，为员工创造良好的工作环境，合理安排员工进行休息，防止员工不间断工作或长时间重复一个动作。生产员工每连续工作2小时应该安排员工休息至少10分钟。公司应保证一线生产员工每周至少休息一天，每月至少休息4天。

6.5分厂应开展丰富多彩的员工关爱活动，以多种形势表现出公司对员工的重视以及肯定。在夏季落实车间防暑降温措施，公司可以提供绿豆汤、酸梅汤以及淡盐水等解暑饮品。温度较高的岗位可以配备风扇、冰块、藿香正气水等物品。班组长需注意员工的健康状况，员工身体不适的时候应及时采取措施。

6.6分厂领导、班组长应与员工保持密切的沟通，建立企业内部良好的沟通渠道，及时发现员工存在的问题并指导其改正；及时听取员工提出的建议并做出回应。对于员工提出的合理化建议一经采纳，必须要对员工进行奖励，并在全公司发出表扬通报。薪酬福利

完善绩效考核体系，建立公平公正、合理的薪酬体系。参考当地物价水平、同行业相同岗位平均薪资水平，及时调整本岗位薪酬标准。

完善员工福利体系。实行弹性福利制度，根据员工的需要选择福利形势。增加岗位补贴、艰苦岗位津贴、交通补助、餐补、高温补贴、通信费用补贴等补贴力度。遇到中国传统节日，为员工发放节日慰问物品。建立完善的员工关爱制度。全方位解决员工在公司遇到的一切问题。并指派专人负责监督落实员工关爱措施的落实。每月举行一次体现员工关爱的主题活动，充分调动员工的积极性，让员工在工作中感受到温暖。对于遇到困难的员工，公司应在力所能及的范围内尽量给与帮助。

四、企业文化

加强企业文化建设，增加企业文化的宣传力度，不断强化员工对于企业文化的理解和认识，定期举行与企业文化相关的主题活动，鼓励员工积极参与，以激励的方式让员工认同企业文化，并通过企业文化影响员工的日常工作。推广并灵活运用微信公众账号，通过微信公众账号定期更新公司的先进个人、新进集体以及各项活动的表彰成果，对于表现优秀的员工或者集体一定要通过各种形式在全公司进行宣传表彰，激发员工的潜能。形成重视员工的企业文化新内容，激励员工提出对公司的意见和建议，积极让员工参与决策，弱化员工对公司的敌视心理，逐渐减小员工对公司的不满，营造轻松舒适的企业文化氛围。定期举办员工技能挑战赛，激励员工提升自身技能以及工作熟练度。

五、监督体系

建立完善的、独立的监督体系，并与绩效考核体系，薪酬体系相挂钩。设立独立的监督管理岗位，专人专岗负责各方面制度规定的落实情况，保证各项规章制度能够严格执行到位，保证实施效果不打折扣，实施过程公平公正不延期。加大监督考核力度，对于各项规章制度落实不到位的情况，要对其主要负责人进行严厉的考核。监督体系直接向公司领导负责，保证监督过程以及结果公平公正。如果监督人员出现工作不到位，消极怠工或者不作为的情形，由公司对其进行考核。路延安

第五篇：{中国石化}茂名石化强化全过程管控

茂名石化强化全过程管控

茂名石化深化“一切非计划停工都可以避免”理念，按照集团公司从严管理非计划停工的要求，以生产运行、设备管理为抓手，强化全过程管控，严防不安全因素“发酵”，不断提升装置安稳运行水平。

该公司修订完善了《茂名石化装置非计划停工管理办法》，组织专门人员对近3年来系统内68个非计划停工典型案例进行分类剖析，并根据公司参与总部非计划停工考核的104套生产装置的实际情况，研究制定了强化全过程管控、杜绝非计划停工的具体措施。

严把源头，筑牢首道防线。他们通过优化原油配比、二次加工装置原料以及控制裂解原料总硫含量等措施，确保装置进料含硫、含酸不超装置设防值；严把设计质量及设备采购关，避免出现设计、设备缺陷。同时，他们将环保装置、动力装置、公用工程均纳入非计划停工管理，避免因辅助装置、设施引发生产装置非计划停工。严管过程，消除安全隐患。他们加强员工技能培训，提高操作水平，避免误操作；加强检修维护，从严把好检修质量关，不留设备隐患；全面推行TnPM管理，实行“医生+护士”式的管理，确保问题及时得到解决；完善工艺防腐措施，做好炼油装置工艺防腐蚀及化工装置工艺防自聚工作；加强科学巡检，全力推行机、电、仪、管、操人员“五位一体”的立体交叉科学巡检，积极开展“差别化”“寻宝式”“模拟问题”等巡检活动；强化对大型机组、关键机泵的运行监护，完善设备状态监测系统。

据统计，今年以来，茂名石化共组织二级单位专业处室在重点巡查、危险部位投放了319块“寻宝”牌，通过科学巡检和隐患排查，共发现2233个问题，避免了6次装置非计划停工。

该公司还出台了《茂名石化装置长周期运行评比办法》，重奖重罚，充分调动全员防控非计划停工的积极性。