刘鹏在2014总局系统全民健身工作会上的讲话

第一篇：刘鹏在2014总局系统全民健身工作会上的讲话

刘鹏在2014总局系统全民健身工作会上的讲话

【发布时间:2014-05-28】

【来源: 总局政府网站】

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今天召开2014年国家体育总局系统全民健身工作会议，目的是深入学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会和总书记系列讲话精神，按照中央全面深化改革的要求和体育工作实际，推动进一步转变政府职能，强化体育公共服务，加强群众体育工作，推进建立总局层面“大群体”工作格局，促进群众体育、竞技体育、体育产业全面协调可持续发展。

刚才，几个部门和直属单位就落实总局印发的《全民健身计划》职责分工的措施、成效以及下一步工作思路进行了总结交流。总体感觉，过去一年，大家对全民健身工作的认识不断提高，重视程度也在加强。按照总局的要求和部署，结合本单位和本部门实际，认真履行工作职责，在进一步整合各方资源、发挥自身优势、推动全民健身工作方面做出了新成绩。在此，我代表总局党组,向大家并通过你们向总局系统为推动全民健身事业付出努力的同志们表示衷心感谢！

下面,我讲三点意见。

一、充分肯定2013年群体工作的成绩

2013年，全国的群众体育工作继续以深入贯彻落实《全民健身条例》和《全民健身计划》为主线，以构建全民健身公共服务体系为核心，进一步深化“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的大群体工作格局，取得了新的成绩，呈现出新的特点：

（一）“大群体”工作格局取得新进展

在推进政府主导方面，总局连续第四年会同国家发改委、教育部、财政部、国务院法制办等部门组成联合检查调研组，赴全国四省、区实地检查调研《条例》和《计划》贯彻落实情况，并在其它省开展自查,重点检查各级政府主导履行全民健身公共服务职责的情况。从统计结果看，截至去年底，全国地（市）层面“三纳入”总体覆盖率已达到97%，县（区）层面“三纳入”总体覆盖率接近93%,较以往又有所进步。2013年全国用于全民健身的经费共197.59亿元，总局用于全民健身的经费是20亿元，比上一年增长23.38%，其中彩票公益金19.68亿元，比前一年增长23.85%。

在推进部门协同方面,总局连续第三年召开中央、国务院28个部委参加并发言交流的贯彻实施《计划》工作座谈会，会后向国务院提交了专题报告。2013年总局还与发改委联合印发了《关于落实“十二五”公共体育设施建设规划有关事项的通知》；与全国政协教科文卫体委员会就在构建多元化全民健身公共服务体系中如何发挥体育社会组织的作用进行了专题调研，形成了调研报告；同发改委等8部委联合印发了《关于加强大型体育场馆运营管理改革创新提高公共服务水平的意见》，总局训练局、奥体中心、秦皇岛基地、安阳航校、湛江潜校等单位积极响应，加大场馆公益性开放力度，给全国做出了示范；联合教育部、卫计委、国家统计局等9部委启动了第四次全国国民体质监测；与教育部、全国总工会共同完成了《国家体育锻炼标准》修订工作；人事司会同教育部开展了国务院关于加强运动员文化教育文件落实情况检查；青少司和教育部联合印发了《关于加强全国青少年校园足球工作的意见》；科教司牵头与科技部联合实施“十二五”国家科技支撑计划相关项目，支持全民健身技术指导和公共体育服务的科技研发；人力中心联合全国总工会举办的全国体育行业职业技能大赛，推动了体育行业技能人才队伍建设；宣传司组织了7次中央媒体走基层群体活动报道小分队，引导中央媒体更加重视群体活动的报道。以上做法推动了国家层面“部门协同”工作机制日益健全。

在全社会共同参与方面，全国已有90.3%的地市成立了地市级体育总会，21个省的地市级体育总会实现了全覆盖。69.4%的县区成立了县区级体育总会。各级体育总会和单项体育协会积极开展全民健身活动，中国登山协会通过俱乐部带动更多群众参与户外运动；直属机关党委依靠工青妇群团组织广泛开展全民健身活动；总局去年多单位合作组织了第五个全国“全民健身日”活动；体操中心征集原创广场健身操作品，组织举办展示交流活动；武术中心加大了段位制推广工作；田径中心、健身气功中心、自剑中心、排球中心、小球中心、棋牌中心不断完善业余竞赛和活动体系；冬运中心、水上中心、举摔柔中心、手曲棒垒中心、航管中心、青岛航校等积极开展青少年体育活动；体彩中心继续支持开展全民健身活动；乒羽中心、群体司与中央电视台联合举办了“谁是球王”——乒乓球、羽毛球民间争霸赛；一些单位指导社会力量举办了全民健身挑战日、城市乐跑赛等活动。以上工作促进了“全社会共同参与”全民健身活动。

（二）全民健身公共服务体系建设取得新成效

去年底，总局和江苏省人民政府签署了《建设公共体育服务体系示范区合作协议》，总局将通过加大对江苏省公共体育设施建设、活动开展、组织构建的指导和扶持力度，在制定基本公共体育服务体系建设规划、服务标准，开展绩效评估，共同破解制约群众体育发展的难题方面探索经验。

去年，总局会同发改委以推进实施《“十二五”公共体育设施建设规划》为重点，研究制定了规划建设项目组织实施方案，进行了部署和培训。共投入彩票公益金13.3亿元，支持地方建设农民体育健身工程近5万个、“雪炭工程”190个，采购符合新国标的健身路径器材1192套。装备中心完成全民健身器材和服务采购总预算达6000多万元，游泳中心颁布实施可拆装游泳池国家标准并联合群体司在部分省进行试点，基金中心资助高校及街道社区120万元购置体育健身器材，汽摩中心公布实施《汽车露营营地开发条件和要求》行业标准。

去年总局审定国家级社会体育指导员2447名，培训了3803名，社体中心承担了大量具体工作。目前全国注册培训的公益性社会体育指导员已达143万，职业社会体育指导员7万多人。北京体育大学发挥专业人才优势服务基层，健身气功协会等10个项目协会结合全国性赛事活动开展了全民健身志愿服务活动。

（三）群众体育各项基础工作呈现新亮点

去年总局对全运会群先评选表彰工作进行了优化设计和改革，强化了对各地区、各行业、各部门贯彻落实《条例》和《计划》的成果以及构建大群体工作格局成效的权重，共有2978个单位获得全国群体先进单位称号，2496名个人获得全国群体先进个人称号，392名代表在全运会期间受到了总书记等中央领导同志的亲切接见。

去年总局首次在10个省市开展了全国20—69岁人群体育健身活动和体质状况抽测，完成了国家级“体质测定与运动健身指导站”第一期试点工作，组织编写了《科学健身指导丛书》，发布了《全国新农村科学健身书库》目录，举办各级群体干部培训班和多期专项培训班等。

二、深刻认识当前群体工作面临的形势和任务

党的十八大和十八届二中、三中全会对建设中国特色社会主义、全面深化改革提出了全新的要求。今年是贯彻落实三中全会精神的开局之年，认真学习、深刻领会、贯彻落实，全面深化体育事业改革创新，是摆在我们面前的一项重要任务。正确认识、准确把握当前群众体育工作面临的形势和任务，是全面深化群众体育改革的基础，也是总局系统各部门、各单位做好全民健身工作的前提条件。

（一）做好群众体育工作是切实转变政府职能，强化体育公共服务，全面深化体育事业改革的必然要求。

转变政府职能是本届中央政府的第一要务和重中之重，中央明确提出要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，健全部门职责体系，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。提出要进一步推进简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。提出政府要加强发展战略规划、政策标准的制定和加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。同时要改进政府提供公共服务的方式，加强基层社会管理和服务体系建设，创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理，推进国家治理体系和治理能力的现代化。其中，激发社会组织的活力正是创新治理方式的重要任务。

全国体育系统所属的体育社会组织数量多、范围广，都不同程度的承担着推动群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化和体育国际交流的任务，发挥了重要的、不可替代的作用。我国社会组织管理制度的改革，必然使现有的体育管理模式面临改革创新的新任务。这要求我们更新观念，以改革创新为动力，用新机制充分发挥体育社会组织的重要作用，既加强培育扶持，又运用市场机制，激发体育社会组织活力，由重事前审批向事中、事后强化监管转变，在加强统筹规划、分类指导和行业规范、做好顶层设计、提供制度保障上着力。

建立健全基本公共服务体系，促进基本公共服务均等化，是全面建设服务型政府的要求，也是加快以保障和改善民生为重点的社会建设的任务。国务院已颁发了《全民健身条例》，印发了《全民健身计划（2011-2015年）》，对提高公共体育服务水平、强化各级政府和相关部门履行全民健身公共服务的职能、构建全民健身公共服务体系做出了明确要求。又在2012年7月正式印发的《国家基本公共服务体系“十二五”规划》中，将全民健身公共服务相关内容纳入国家基本公共服务体系，强化了体育部门履行公共服务的职责。这就要求各部门、各单位必须努力创新体制机制，把建立健全基本公共体育服务体系、切实履行好政府公共体育服务职能、着力增强公共体育服务供给能力作为一项重要任务抓紧抓好，抓出成效，切实把工作重心放到满足群众体育需求上来，使人民共享体育事业发展的成果。

（二）做好群众体育工作是满足群众迫切需求，回应社会普遍关切，实现新形势下体育事业新发展的必备条件。

当前，人民群众对于体育的需求日益强烈，社会各方对于体育事业新发展的关切愈发迫切，满足群众需求、回应社会关切是体育系统在新形势下需要共同面对的一项重大课题。在体育事业的各项工作中，全民健身事关百姓身体健康和生活幸福，事关人的全面发展和全面建成小康社会的进程，是体育工作中最能体现以人为本、执政为民理念的内容。群众体育还为竞技体育和体育产业的发展提供着丰厚的土壤和不竭的动力。做好全民健身工作，不断促进体育的社会化和生活化，在全社会营造浓厚的体育氛围，让大家在体育运动中强筋骨、增知识、调感情、强意志，增进身心健康，享受体育运动的快乐，既是广大人民群众的共同期待，更是体育部门义不容辞的职责。

当前，如何贯彻落实中央关于全面深化改革的精神，推动体育强国建设，我们必须要有深入的思考和清醒的认识。一方面，要巩固发展体育运动、增强人民体质的根本宗旨和方向；另一方面，当前面临的很多新问题需要通过深化改革、创新体制机制去解决，还要妥善处理好各方关系，在明确改革思路、坚定改革方向的前提下做好改革发展的顶层设计。在改革进程中，我们要真实了解群众需求，真心倾听群众声音，真情体会群众期盼，把各方关切凝聚成加快推进改革发展的动力。从体育系统来看，在座的各个部门都有群众体育工作的职责，各部门、各单位的一项重要任务是真正提高群众体育工作的位置，加大工作份量和工作投入，要在直接对接群众需求的群众体育工作上下大功夫，出大气力，浓墨重彩，努力通过工作实效做出令广大群众满意的回答。

（三）夯实“大群体”工作格局，是优化资源配置，建设体育强国的必由之路。

形成“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的大群体工作格局是做好全民健身工作的要求。通过近几年的努力，大群体工作格局已具雏形，各部门、各单位也在努力发挥作用。要切实完成好党和国家对于发展体育事业的总体要求，实现群众体育工作的健康持续发展，必须要各级政府和社会各界进一步共同助力。大力发展全民健身事业，使经常参加体育锻炼的人数达到较高比例，使全体国民的身体健康素质达到较高水准，是建设体育强国最重要、最基础的工作任务，也是体育强国最显著、最鲜明的特征。当前我们要防止在理论和思想上的一些误区：有的同志自觉或不自觉的把群众体育与竞技体育对立起来，担心加强群众体育就要弱化竞技体育；还有的把群众体育简单视为非奥项目，竞技体育就是奥运项目。这种简单的、孤立的视角，弱化了体育的综合功能和多元价值，阻碍了事业的全面发展。这就要求我们更新观念、拓宽思路，牢固树立大体育观，将发展全民健身事业融入经济社会发展大局、融入建设体育强国的目标。要客观冷静地看到，当前我国全民健身事业虽已取得很大成就，但发展水平与体育强国建设目标还有相当大的差距。一是供需矛盾突出，全民健身公共服务投入总量不足，我国幅员辽阔，经济发展不均衡，政府能够提供的全民健身公共服务与群众日益增长的体育健身需求相比有较大差距；二是体育部门对群体工作的重视程度不均衡，重竞体轻群体的现象在一些部门和地方存在，主要表现在体制机制不新、工作措施不实、人员数量不足、经费保障不够等方面；三是群众体育工作缺乏有效的跨部门工作机制，使一些地方和部门的政府主导缺位或不到位，大群体的格局还没有真正落地。四是社会力量参与群众体育和发挥市场机制配置资源作用的环境尚未在大范围形成，新机制有待建立。要解决好这些问题，就要按照《全民健身计划》的要求，切实增强发展全民健身事业的责任感和使命感，拓展和深化“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的大群体格局，努力推动全民健身更大发展，来为建设体育强国奠定坚实的社会基础。

三、全力落实好2014年群体工作的各项要求

（一）尽职履责，进一步强化总局系统“大群体”工作格局。

刘延东同志2011年在贯彻实施《计划》电视电话会议上讲话中提出了“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的“大群体”工作格局，部门协同中就包含着体育系统内部各部门、各单位之间的协同，包括机关各职能司局之间、各司局与直属单位之间，直属单位与直属单位之间的协同。为进一步明确各单位贯彻实施《计划》的责任和任务，2012年8月，总局下发了《关于印发落实全民健身计划（2011-2015年）国家体育总局相关单位职责分工的通知》，细化分解了机关各厅、司、局和直属单位的工作任务和职责。因此，群众体育工作是各厅、司、局和直属单位的工作内容之一，是履行职能不容回避的责任。

各单位要逐一对照在落实《全民健身计划》中的职责分工，履行好本单位开展全民健身工作的职能，加强工作的主动性、自觉性和责任性，不断完善措施，进行细化落实。自觉将开展全民健身工作列入本单位重要工作日程，加强组织领导，明确责任分工，制定和实施好年度工作计划，加大资金投入和政策保障，建立监督检查和奖励措施。总局下一步将把各单位落实《条例》和《计划》，开展全民健身工作实际成效作为对单位、对班子年度工作综合评价和考核的重要内容之一。

（二）提前谋划，做好《全民健身计划（2011-2015年）》实施效果评估和《全民健身计划（2016-2020年）》的前期研制工作。

《计划》对评估工作做出了规定：县级以上体育主管部门要会同有关部门不定期对《计划》和《实施计划》实施情况进行检查指导，并在2014年对实施成效进行全面评估，将评估报告报本级人民政府。据此，总局负责对《计划》的实施效果进行评估并将评估结果报国务院，同时开展新周期《计划》研制工作。对《计划》实施情况进行效果评估，就要全面总结《计划》的目标任务的完成情况和效果，评估各级政府提供全民健身公共服务、构建全民健身公共服务体系的发展水平，探索全面建成更高水平的全民健身公共服务体系的途径和措施，为制定新周期《计划》提供更加完备、更加坚实的基础。

各单位要高度重视此项工作，各相关司局要配合群体司，结合《计划》中涉及的相关任务研究提出评估方式和办法，提出拟在新周期实施的重点措施、重大项目和重要政策，结合评估所掌握的基础数据做好政策设计和与相关部委及有关方面的前期沟通协调；各运动项目管理中心要配合群体司，结合《计划》评估工作总结过去几年全民健身方面的工作成效，查清项目在全民健身领域的发展现状，提出下一个五年加强全民健身的工作思路和目标措施；群体司、政法司、青少司、经济司等部门要在开展第四次全国国民体质监测和10省（区、市）体育健身活动和体质状况抽测，开展《“十二五”公共体育设施建设规划》实施情况评估等工作的基础上，在《计划》评估和新周期《计划》研制领导小组的领导下，研究制定评估办法，牵头对《全民健身计划（2011-2015年）》进行评估并向国务院汇报；同时组建起草研制小组，启动研制《全民健身计划（2016—2020年）》相关工作。

（三）改革创新，结合体育社会组织改革试点工作，切实发挥中华全国体育总会和全国性单项运动协会在推动全民健身工作中的示范和引领作用。

体育社会组织改革是全面深化体育改革的重要内容，一方面，要鼓励支持推动推广基层体育社会组织改革创新，使之发挥更大作用；另一方面，全国层级的体育社会组织要率先改革创新，既促使自身发挥更大作用，又为全国做示范做引领。总局党组在深入调研，广泛听取各方意见的基础上已着手推进这项工作，改革的总体思路是“统筹考虑、试点先行、分类推进、分步实施”，按照“政企分开、政资分开、政事分开、政社分开”的要求，结合体育社会组织的公益属性，合理划分体育行政部门、事业单位与体育社会组织的职能，对体育社会组织管理模式和运行方式进行科学的顶层设计，分级分类，分步推进体育社会组织的改革，稳慎选取不同类型的运动项目协会进行改革试点，积极探索鼓励支持项目协会充分发挥其在开展全民健身中积极作用的有效措施和办法。

一是通过中华全国体育总会的换届，修改完善章程，进一步强化中华全国体育总会的群众体育工作职能，充分发挥体育总会开展群众体育工作的作用，着力在基层推动体育总会组织的建立和发展，将各级体育总会打造成为承担群众体育工作职能的枢纽型体育社会组织。

二是在部分项目中心和项目协会进行四类改革试点工作：

1、积极稳妥地推进非运动项目类协会、部分非奥运项目协会脱钩改革试点；

2、在一些项目协会推进单项体育协会综合改革试点；

3、在部分非奥运会项目推进协会社会化改革试点；

4、对部分奥运项目进行群众体育功能优化，充实协会任务。对这四类改革试点工作，试点单位要在前期工作基础上，进一步细化完善改革方案，政法司、经济司、人事司等相关业务部门加快研究出台分类改革试点的配套政策，以支持项目协会做大做强全民健身工作，理顺中心和协会的职能分工，通过分类指导、扶持培育，强化协会承担组织开展群众性竞赛和活动的功能。

三是积极探索项目协会强化全民健身工作的有效途径。总局机关要研究制定扶持引导项目协会开展全民健身工作的政策。要鼓励支持各单项运动协会根据《锻炼标准施行办法》的有关规定，制定、公布单项业余锻炼标准、段位制等；注重培育建设运动项目俱乐部，做好服务、引导和规范工作，出台俱乐部管理配套办法等政策文件，研究制定组织领导机制、工作运行机制、投入保障机制和奖惩激励机制；进一步创新赛事活动的内容和方式，拓展赛事活动的覆盖面和吸引力，改变集中竞赛、参与人数少、参与面窄的现状，探索多元主体办赛的机制，不断丰富群众身边的体育竞赛活动；建立有效业余竞赛活动体系，找准专业和业余赛事结合点，探索新的激励办法；有关协会要按照总局印发的《建立全民健身志愿服务长效化机制工作方案》，定期组织奥运冠军、世界冠军、全国冠军等优秀运动员深入到社区、学校、农村和企事业单位，参加全民健身社会公益活动，既为推动全民健身活动做示范展实效，又增强优秀运动员服务群众、回报社会的意识，树立良好的社会形象；具备条件和能力的单项运动协会要根据《社会体育指导员管理办法》的有关规定，探索建立本项目社会体育指导员培训、审定办法；还要广泛吸纳各界力量共同参与全民健身工作，共同营造浓厚、持久的全民健身氛围。

同志们，今年是体育系统深化改革的关键一年，时机重要、责任重大。我们要以本次会议为契机，以改革创新的精神、敢于担当的勇气，不断学习，转变观念，开拓创新，扎实工作，努力推动全民健身事业更上新台阶！

谢谢大家！

第二篇：全民健身工作会上的讲话

全民健身工作会上的讲话：

全民健身工作的组织形式要活，群众参与要多，宣传声势要大。做好全民健身工作，认识到位是前提，领导重视是关键，场地设施是基础，群众参与是核心，促进健康是目的；形式在于组织，影响在于宣传，群众在于引导，效果在于身心健康。要引导群众依法锻炼、科学锻炼、全面锻炼、终身锻炼。

一、科学分

析形势，切实增强发展信心

是我全民健身工作出新、出色、出彩的一年。全民健身工作委员会充分发挥组织优势，加强统筹协调，各成员单位尽职履责、合力推进，各地广泛发动群众，创新工作模式，全面完成了全民健身工作委员会第一次会议确定的各项工作任务，取得了丰硕成果。一是主题十分鲜明。全民健身工作最鲜明的特点就是奥运特色。我们紧紧围绕“全民健身与奥运同行”这一主题，科学筹划、有效组织了贯穿全年的全民健身活动，掀起了全民健身的高潮。奥运圣火在安徽传递活动，群众参与热情之高涨，活动组织之严密，传递效果之圆满，都是空前的。既让我群众共同分享了奥运激情，又充分展示了安徽的良好形象。长发来感谢电，对我火炬传递活动给予了充分肯定。二是大型活动非常多。我们成功举办了全第二届体育大会和第二届特殊奥林匹克运动会，出色完成了北京残奥会和第六届全国农运会的参赛工作，第四届全国体育大会的承办和备战工作进入倒计时阶段。三是参与群众特别广泛。据体育局统计，参加人数在1000人以上的活动就达337次，参与全民健身的群众近1000万人次，达到历史最高水平。四是保障能力大幅度提高。《安徽全民健身条例》于去年10月1日正式颁布施行，新一轮“雪炭工程”项目全面启动，多个市、县全民健身场馆相继开工，农民体育健身工程和全民健身路径工程建设进展顺利，我全民健身工作的法制保障和基础设施保障能力得到很大提升。做好全民健身工作，意义非同寻常。今年是建国60周年，大事喜事多，敏感时段也不少。尤其是受金融危机影响，全保增长、保民生、保稳定的各项工作任务十分繁重。但综合分析形势，我对于做好全民健身工作充满信心。这种信心来源于科学发展观的深入人心。科学发展观的核心是以人为本，而人们从事一切活动最基本的条件就是健康。从政府角度来看，教育是民生之基，健康是民生之本，文化是民生之魂。所以，搞好群众健康是最具体的以人为本。提高人民群众健康水平，不断满足人民群众日益增长的健身需求，是关注民生、服务群众、构建和谐社会的重要方面。党的十七大明确提出“广泛开展全民健身运动”。总书记在北京奥运会、残奥会总结表彰大会上提出了促进我国从体育大国向体育强国迈进的奋斗目标。我理解，体育强国的标志至少有两个，一是竞技体育水平世界领先，二是全民健康素质大幅提升。随着科学发展观的深入贯彻落实，包括全民健身在内的社会事业将会被摆上更加重要的位置，得到更大力度的支持。这种信心来源于体育地位的不断提升。体育工作历来具有拉动内需、保障民生、烘托气氛、凝聚人心的综合效用。全民健身运动对场馆、器材的需求巨大，是拉动内需的重要力量；为群众提供基本公共健身服务，是关注民生的重要领域；体育天然具有积聚人气、鼓舞士气的作用，在喜庆时可以烘托气氛，在敏感时段时可以占领阵地、争取群众。随着党和政府对体育工作认识的不断深化，体育工作在党和政府工作全局中的地位不断提升。政府将农民体育健身工程列入了政府实施的28项民生工程，将“全民健身、健康安徽”主题活动列入了政府重点工作，这在全国也是不多见的，充分说明了说明政府的高度重视和全民健身工作的重要地位。这种信心来源于我们的现实基础。1995年，国务院就颁布了《全民健身纲要》去年10月1日，《安徽全民健身条例》正式实施，今年我们还将迎来首个全国全民健身日和我首个全民健身日。国家还将全国全民健身条例的制定工作列入了今年的立法计划，这些都为我们做好今年的全民健身工作创造了良好条件。随着我加速崛起，群众收入水平的不断提高，对体育健身的需求日趋旺盛，这是全民健身事业发展的不竭源泉和群众基础。特别是我全民健身事业经过多年的发展，积累了经验、锻炼了队伍、打造了机制，为全民健身事业科学发展打下了坚实的基础。

二、突出工作重点，推动全民健身工作科学发展

今年是《安徽全民健身条例》颁布施行的第一年，要紧紧围绕《条例》的宣传、贯彻，广泛开展“全民健身、健康安徽”主题活动，坚持“活动与建设并举”重在“建设”的原则，坚持抓基层、打基础、增后劲、上台阶，进一步完善全民健身体系，努力推动全民健身工作科学发展、全面发展。我认为，今年全民健身工作要突出抓好以下几项工作：

第一，要重法制，深入学习、宣传、贯彻《安徽全民健身条例》《条例》是我们依法开展全民健身工作的法制保障。要以。学习、宣传《条例》为主线，广泛宣传，贯穿全年，努力使人人皆知。要制定宣传计划，创新宣传形式

第三篇：在全民健身登山活动的讲话

在全民健身登山活动的讲话

各位领导、父老乡亲：

大家好！

今天，我们在这里举行全民健身活动。首先，请允许我代表本次活动组委会对各位领导、父老乡亲的到来表示热烈的欢迎！对大家多年来积极支持家乡建设表示衷心的感谢!这次登山活动充分体现了镇党委、政府对全民健身事业的高度重视和关怀，是党和政府坚持以人为本、重视提高全民族健康素质的重要举措，是迎接广州亚运会的具体体现。开展全民健身活动，增强人民健康素质，是落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容和具体体现。体育不仅是一种身体运动，更是一种教育手段，一种生活方式，一种精神载体，一种财富基石，对于建设诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的社会，具有独特的价值和重要作用。近年来，曾田镇坚持以人为本的科学发展观，高度重视全民健身运动，引导和鼓励最广泛的人民群众参与体育健身，让体育就是生活等更加深入人心，让身心更健康。自《体育法》和《全民健身计划纲要》颁布以来，积极开展群众喜闻乐见的健身活动，充分发挥了群众体育活动的“强身、健心、睦邻、乐群”的基本功能，促进了人的全面发展和社会和谐。“生活奔小康，身体要健康”，已逐渐成为社会共识，人民群众的健身活动已成为自觉行动。基层体育组织网络初步形成，体

育活动场所不断完善。可以说，体育事业的发展为曾田的社会稳定、经济发展和文化繁荣注入了新的活力，做出了新的贡献。

岁月曾辉煌，健身更长久。我们要牢固树立“每天锻炼一小时，幸福生活一辈子”的理念，发扬“顽强拼博”的精神，主动参加体育社团组织，积极参与丰富多彩的健身活动，把心动变成行动，把感受变享受，营造全民健身、人人参与、个个受益的良好社会氛围，以良好的体质和身体素质全身心投入到工作和学习中去，为努力构建和谐社会作出积极的贡献。

我衷心希望，通过“全民健身”登山活动，倡导科学文明健康的生活方式，增强全民的体育健身意识，养成良好的体育锻炼习惯，在全社会形成崇尚健身、参与健身，追求健康文明生活方式的良好环境和氛围，不断推进公共服务体系建设，让体育健身成为人们生活的一部分，使人民群众真正享受到体育带来的健康和快乐，让体育在人的全面发展与和谐社会构建中发挥更加积极的作用！激发全镇人民建设文明富裕和谐新曾田的巨大热情。

外出干部、乡贤要一如既往的关心支持家乡的社会经济建设，为家乡建设贡献自己的力量！

最后，预祝本次活动取得圆满成功！

祝全镇人民身体健康，生活幸福！

谢谢大家！

第四篇：刘鹏在干部大会上的讲话

国家体育总局局长刘鹏在干部大会上的讲话(全文)

各位领导、同志们：

到体育总局工作,成为体育战线的一名新兵，我没有任何思想准备，感到非常突然。今天，向陈至立同志报到，向中组部报到，向体育总局的同志们报到，我是怀着一种诚惶诚恐的心情。

我从来没有从事过体育工作，但是知道，北京奥运，举世关注。上个世纪日本人把东京奥运会作为大和民族振兴的标志，韩国人把汉城奥运会作为韩朝民族振兴的标志。现在，经过百年期盼和十多年的努力，2008年北京奥运会正向我们走来，海内外中华儿女都把它看作中华民族走向伟大复兴的重要标志。每一个炎黄子孙都真诚地把为北京奥运会做贡献作为己任，我甚至还在考虑四川省能为北京奥运会做点什么，但是，我完全没有想到竟然被赋于了直接参与备战北京奥运会的艰巨而又光荣的工作。二十多年来，在党组织的培养下，在同志们的热情帮助和支持下，我走上了许多工作岗位，今天又接受了非常重要的新任务。这是党中央国务院的高度信任，这是同志们的高度信任，我感到肩上沉甸甸的担子和巨大的挑战。我想到，多年前由体育界高声喊出的并被

全国人民广为引用的那句话：人生难得几回搏。我一定和大家一起，时刻不忘党中央国务院和同志们的信任与重托，时刻不忘十几亿中华儿女的殷殷期盼，为北京奥运会这个中华民族走向伟大复兴的盛大典礼，为全民健身等中国体育事业各个领域的进一步蓬勃发展而鞠躬尽瘁，拼死一搏。

建国五十多年来，一代又一代优秀的教练员、运动员和体育工作者，为振奋民族精神，为争取祖国荣誉矢志不渝，顽强拼搏，谱写了辉煌的篇章，立下了永载史册的功勋，留下了优良的传统，铸就了催人奋进的体育精神。我记得，上个世纪六十年代初，世界乒乓球锦标赛首次在北京举行，中国运动员奋勇夺金，在当时那样严峻的国际国内形势下，给了在艰难中努力奋进的全国人民多少自豪与激情，多少勇气和力量。连我这个小学生也一次又一次地拍红了手掌。虽然四十多年过去了，但光阴从来没有从我的头脑中抹去那些为国争光的教练员、运动员的名字。我还记得，上个世纪七十年代末八十年代初，正在拨乱反正和进入改革开放的中国，多么需要凝聚民气、振奋民心，中国女排五连冠的奇迹，使全国都沸腾了，我们这些大学生在校园彻夜狂欢的情形依然历历在目。“振兴中华，从我做起”的时代强音也由此响遍祖国的大江南北。我也记得，1984年我作为中国学者首次出国到西欧讲学，听到海外华人华侨讲得最多的是刚刚结束的奥运会上中国射击运动员获得的中国历史上第一块奥运金

牌。所以，几十年来，那些优秀的教练员、运动员、体育工作者是我心目中的英雄，尊敬的偶像，学习的榜样，但万万没有想到的是，若干年后的今天，我居然有缘分成了这些英雄群体的同事，成了体育队伍这个光荣集体的一员，这是我莫大的殊荣，是党中央国务院和同志们所给予我的机缘和福分。我将倍加珍惜这份工作，虚心地向大家讨教，刻苦地在实践中学习，热情地为大家服务，真诚地与大家共事，努力地和大家干事业，共同高唱“团结就是力量”。唯有团结才能使体育总局永远成全国体育事业的火车头。我诚恳地希望大家帮助我，支持我，使我尽快转换角色，熟悉情况，担负起工作。

北京奥运会，离我们只有短短的三年多了。为了这一天的到来，寄托着党中央国务院殷切的期望，凝聚了几代中国人强国富民的希望和追求，汇聚了几代教练员、运动员和体育工作者的事业和理想。体育总局的同志们已为此奋斗了十几年、几十年，不知多少人的青春和心血才铺就了通向北京奥运会之路，而我是在最后三年多的冲刺阶段才加入到这个前进的行列，大家是老将，我是新兵，是大家的信任把我托举到这个位臵，我是站在了巨人的肩膀上。我个人的作用是极其有限的，但我不敢有丝毫懈怠，愿努力做一滴水汇入到这个集体的洪流，为之增添一份力量；我愿努力做一滴胶，把班子的同志们和广大的同志们连接在一起。备战北京奥运

会和进一步繁荣群众体育等各项体育事业，将会遇到许多预想不到的矛盾和困难，但我和同志们一样，树立了足够的勇气和坚定的信心，因为我们有邓小平理论和“三个代表”重要思想的引航，有党中央国务院高度重视亲切关怀下所形成的在全世界独具特色的举国一致的体育体制，有迎接中华民族伟大复兴的坚强民族精神、有改革开放二十多年所奠定的日益强大的综合国力，有建国五十五年来打下的坚实的体育事业基础、有参加奥运会二十余年来所积累的丰富经验和技艺精良的队伍。我们一定要把备战北京奥运会和发展各项体育事业作为体育战线践行“三个代表”重要思想，全面贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设，推进社会全面进步和人的全面发展的重要过程，我们一定要在2008年向全世界展示中国的盛世奥运和奋进不息的民族精神。

当我还是一个大学生的时候，就从电视上看到袁伟民同志带领中国女排叱咤世界体坛，为国争光的感人情景，我对伟民同志充满了崇敬。以后，伟民同志长期从事体育总局的领导工作，我因工作关系曾经有很多向伟民同志学习和讨教的机会，受到很多教益，长了很多见识。由于年龄的原因，伟民同志不再担任体育总局的领导工作，但伟民同志依然是我的老师，在此，谨向伟民同志几十年来为中国体育事业做出的巨大贡献，付出的艰辛劳动致以诚挚的感谢和崇高的敬

礼！李志坚同志有着丰富的在首都和中央部委的党政工作经验以及体育工作经验，过去我曾有不少机会向志坚同志讨教，今后将更直接的向志坚同志学习。我将和志坚同志以及班子的同志们一起，一届接着一届干，一张蓝图绘到底。今天，陈至立同志和中组部的同志专程到会，这充分体现了党中央国务院对体育工作的高度重视，对广大教练员，运动员和体育工作者的无比关怀，对体育总局领导班子的亲切关爱，在此谨向陈至立同志、向中组部的同志表示深深的感谢！我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想统领体育工作，在陈至立同志的直接领导下，在中央各部委和全国人民的大力支持下，横下一条心，铆足一股劲，为北京奥运会、为中国的各项体育事业的进一步发展而竭尽全力。

我在四川省委的工作还未交接，今天将回川卸任，再过几天才能到体育总局上班，特别向领导和同志们说明。以上所言，不当之处请至立同志、请各位领导和同志们批评指正。谢谢大家！

第五篇：在全县地税系统工作会上的讲话

在全县地税工作会议上的讲话

毛建平

（2011年2月24日）

同志们：

这次地税工作会议，是在全县上下认真学习贯彻县委十三届十五次全会精神、努力实现一季度各项工作“开门红”的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是学习传达省市地税工作会议精神，分析形势，落实任务，夯实责任，确保按期完成2011年税收任务。会上，表彰奖励了税收征管先进集体、优秀公务员和税收岗位能手。尹兵同志代表县地税局党组，对2010年地税工作进行了回顾总结，全面安排部署了2011年工作，尹局长的讲话客观实际，重点突出，措施有力，我完全同意。会后，请大家严格按照本次会议的要求，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，坚定做好2011年地税工作的信心和决心

2010年是全面完成“十一五”规划的最后一年，也是地震灾后恢复重建的攻坚之年。一年来，全县上下坚持以科学发展观为指导，坚定不移地推进“四大突破”，加快实施灾后重建，切

实保障和改善民生，努力维护社会稳定，实现了县域经济的健康、快速、协调发展，胜利完成了“十一五”规划确定的各项目标任务。全年完成生产总值59.766亿元，增长15.7%；完成财政总收入4.03亿元，增长34.16%，其中地方财政收入1.77亿元，增长34.96%；社会消费品零售总额完成15.35亿元，增长18.7%；城镇居民可支配收入达到14715元，农民人均纯收入达到4440元，分别增长16.7%和24.3%；各金融机构存款余额达81.5亿元、贷款余额38.12亿元，分别增长12.3%和17.7%；人口自然增长率控制在3‰以内。这些成绩的取得，是全县人民辛勤耕耘、不懈努力的结果，也凝聚着地税系统全体干部职工的心血和汗水。在过去的一年里，地税系统全体干部紧紧围绕全县经济社会发展大局，以组织收入为中心，坚持依法治税，狠抓工作落实，保持了地税收入的持续快速增长，2010年累计组织各项收入突破3亿元大关，其中完成县本级税收1.03亿元，占全县地方财政收入的58%，为县域经济发展做出了重要贡献。实践证明，我县地税系统干部职工是一支团结奋进、顾全大局、值得信赖的队伍；是一支朝气蓬勃、不畏艰难、善打硬仗的队伍。在此，我谨代表县委、县政府，对县地税系统全体干部职工表示衷心的感谢并致以亲切的慰问！

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到2011年税收工作所面临的严峻挑战和考验。虽然我县财政税收对汉中锌业、汉

中钢铁、中泰集团等骨干企业的依赖度有所降低，但税收来源单一和结构不合理的局面还没有从根本上改变；全县房地产开发、交易环节税收受国家宏观调控政策影响，今年极有可能出现严重短收；企业增值税转型改革，使汉中钢铁、汉中锌业、尧柏公司等重点税源企业固定资产购建项目继续“扩抵”，将直接导致地方财政收入减少；国家土地、信贷、环保等政策要求更加严格，经济发展中的一些不确定、不可预料的因素依然很多，必然对税收工作产生不利影响。一些结构性减税政策制度化，加之近年来我县税收一直保持高速增长，基数相对已经很大，保持全县税收收入较大幅度增长的压力很大。

做好2011年地税工作，我们也面临着诸多有利条件：国家加快转变经济发展方式，深入推进新一轮西部大开发，扶持陕南的力度不断加大，省上支持汉中循环经济产业集聚区建设，都将给我们完成税收任务带来新的机遇。随着西成客专、阳安铁路扩能改造、宝汉高速等一批重大基础设施项目的开工建设，十天高速、汉中锌业10万吨金属综合回收生产线等一批重点项目的投产达效，汉钢500万吨钢二期、尧柏公司4.5兆瓦低温余热发电系统等重点工业技改项目的加快实施，新的税收增长点将不断增多，完成全年任务是有支撑点的。

全县地税系统广大干部职工要清醒认识今年税收工作面临的形势，我们既要看到有利条件和积极因素，又要充分估计困难，3

决不能盲目乐观。要进一步坚定完成全年任务的信心和决心，迎难而上，及早谋划，积极应对，多思加强征管之路，多开培植税源之道，多想挖潜增收之策，以饱满的热情、扎实的作风、创新的举措，奋力冲刺全年目标任务，为全县经济社会发展做出新的更大的贡献。

二、依法治税，强化征管，确保完成全年目标任务

（一）要落实任务，强化考核奖惩。今年县委、县政府下达县财税部门的地方财政收入考核任务为2.2亿元，其中县地税局应完成1.31亿元。这一目标任务，是县委、县政府根据我县经济社会发展实际情况确定的，任务光荣而艰巨。会后，县地税局要迅速将全年征收任务按季、按月分解到各所、各基层单位，落实到人头。各所、各基层单位负责人要切实担负起抓落实第一责任人职责，定期督促检查任务落实情况，及时发现和解决存在的问题，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层夯实责任，人人肩上有担子，个个身上有指标的工作局面。要制定科学的目标管理责任制和考核奖惩办法，排出进度表，按进度入库，确保不欠账，按月考核，兑现奖惩，努力实现一季度地税收入“开门红”。

（二）要依法治税，规范税收秩序。全县地税系统要按照“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的税收工作方针，建立健全严密高效的税收征管机制，最大限度地克制税收执法中的随意性，坚决杜绝“关系税”、“人情税”和以税谋私等不良行

为，全面推进税收征管法制化进程。要加强对重点税种、重点税源、重点行业的监控和管理，建立健全重点税源纳税档案和监控机制，及时了解和掌握企业的生产经营和资金运行情况，提高对重点税源的管控能力，确保主体税种收入的稳步增长。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”，加强对零散税源的控管，确保税收收入足额入库，应收尽收。要强化税收稽查，对涉税的违法案件要一查到底，严厉打击和惩处偷税、逃税、抗税的不法分子，堵塞各种跑、冒、滴、漏现象。要加大税收清欠力度，县地税部门要经常深入欠税企业调查摸底、掌握情况，区别对待、限期清缴，要制定出切实可行的清欠措施，确保税款及时足额入库。要切实抓好十天高速、宝巴高速、汉钢500万吨钢二期工程等重点项目建设建安营业税的征缴工作，县地税部门要主动出击，与县财政和项目主管部门加强协作，密切配合，严格监管重点项目建设投入资金，做到“支付一笔、代扣一笔、上缴一笔”，确保重点项目建设应缴的建安营业税等税款及时足额入库。

（三）要科学管理，提高征管水平。在坚持依法治税的同时，要建立完善税收收入分析和收入常规预测机制，深入开展分税种、分行业的结构性分析，及时掌握影响税费收入变化的重大因素，积极采取应对措施，努力提高对各种信息的应用水平，为科学决策提供更加详实、可靠的依据，促进收入质量的提高；要在税收征管上狠下功夫，进一步完善税源管控和各项管理办法，突

出重点抓大户，强化薄弱环节监管，加大税收秩序整顿力度，消除漏征漏管户。同时，继续推进税收信息化建设，加快“秦税工程”建设步伐，着力提高信息化管理水平，逐步实现对地方各税(费)源资料的动态管理。

（四）要用活政策，扶持培植新型财源。县地税部门既要做到依法征管、应收尽收不乱收，又要用足用活税收优惠政策，充分发挥税收调控职能，在大力培植税源方面下功夫、见成效。要认真落实中省关于农业产业化服务体系、农副产品生产以及农业产业化重点龙头企业和农村居民进城落户的税收优惠政策，支持发展农业产业化经营，鼓励有条件的农村居民进城落户。特别要通过落实税收政策，促进冶金、化工、建材等传统产业升级，提高财税贡献率。要坚持关注和服务民生，积极宣传并落实关于全民创业、下岗失业人员再就业、福利企业等相关税收优惠政策，给下岗失业人员、残疾人员、复转军人、大中专毕业生、城镇新增劳动力和农村富余劳动力就业提供宽松的政策环境，缓解就业压力。

（五）要统筹兼顾，加强专项资金管理。要认真落实各项管理制度，积极推进社保费征管体制创新，大力提高社保基金收缴率，加大追缴力度，防止新的拖欠。要加强与县人社部门的联系，做好协调工作，确保圆满完成社保费征缴任务。要继续抓好水利

建设基金、副食品价格调节基金等各种专项基金的征缴和管理工作，提高社保费和基金征缴管理质量。

三、加强学习，转变作风，努力建设高素质的干部队伍

一要不断学习，提升素质。面对新形势、新任务和新要求，县地税系统干部职工要坚持把学习作为重要任务，认真钻研各种法律法规和税收专业知识。在不断学习的过程中开阔眼界，增长见识，丰富头脑，提升工作水平和层次。要加强对税收政策法规、财务会计、信息化等知识的学习培训，广泛开展岗位练兵活动,培养大批业务能手，为更好的完成税收征缴任务提供有效保障。

二要以人为本，优化服务。县地税部门是直接为百姓服务的窗口单位，要千方百计贴近民生，方便纳税人，自觉以纳税人需求为导向，把纳税人是否满意作为检验税收工作的重要标准，优化工作流程，创新服务平台，完善服务举措，重视纳税人权益保护，迅速、准确地办理各项涉税事宜，特别要帮助纳税人健全财务制度，加强财务核算，减少纳税失误，真正使百姓安心创业、企业安心发展。

三要抓好班子，带好队伍。县地税局领导班子要紧紧围绕服务突破发展，严格要求，提高素质，不断增强班子的凝聚力、战斗力和向心力。要坚持“一线工作法”，身先垂范，作好表率，经常深入基层，加强调查研究，掌握第一手情况，认真解决实际问题，指导和带领基层更好地开展工作。要加强思想政治教育，7

引导干部职工正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益的关系，把实现自我价值和促进税收事业发展统一起来。要通过开展创建“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等主题活动，内强素质，外树形象，进一步转变服务理念，丰富服务内涵，提高服务质量，提升干部队伍的整体素质。

四要履行好“一岗双责”，抓好党风廉政建设。县地税系统领导干部要严格履行“一岗双责”，把党风廉政建设、行风建设与税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，推动党风廉政建设工作的深入开展。要加强制度建设，以制度管人、管事、管权，促进税务干部队伍管理制度化、规范化和经常化。要坚持教育、监督、奖惩并重，“严”字当头，大力推行政务公开，强化对税收执法权和行政管理权的监督制约，从源头上预防不正之风和腐败现象的发生，全面提升税收服务水平。

同志们，做好今年的地税工作责任重大，意义深远。希望大家按照这次会议的部署，认真抓好落实，确保圆满完成全年各项税收工作任务，为勉县“十二五”高点起步、良好开局做出积极的贡献！

最后，借此机会给大家拜个晚年，祝地税系统广大干部职工新年愉快、工作顺利、身体健康、万事如意！

谢谢大家！