党建资源整合：机关党建工作创新的应然逻辑和现实选择

第一篇：党建资源整合：机关党建工作创新的应然逻辑和现实选择

整合党建资源：机关党建工作创新的应然逻辑和现实选择

刘朋

党建资源是一个政党借以影响人们政治行为的各种有形物质资源和无形资源的总和。具体而言，就是可被开发、配臵、运用，并随着党建工作发展而变化的党建工作元素和体系。机关党建走在前头，就必须善于整合机关党组织所拥有或者能够为其使用的，用于机关党的建设的组织、文化、信息，以及耗费的人力、物力、财力等各种要素，主要包括队伍资源、组织资源、阵地资源，同时还包括资金、活动、教育培训等机会。充分发挥党建资源的集约化效应，以进一步推进机关党建工作创新，提高机关党的建设科学化水平。

一、整合党建资源是推进机关党建工作创新的重要环节

机关党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分，机关党建工作的对象是各机关党组织和广大党员干部，其工作主体是机关的组织者和领导者。因而，机关党建工作创新有赖于机关党建资源的整合。整合党建资源，无论从机关党建工作的现实诉求而言，还是从机关党建工作的带头作用而言，都是一个不可或缺的重要环节。

（一）机关党建工作创新需要通过整合资源发挥表率作用

机关是党和国家管理、服务社会的有效载体，对我国经济社会全面、协调、可持续发展起着重要的指导、协调、服务和调控作用，同时在社会建设方面还起着协调各方和上情下达、下情上达的枢纽作用。作为机关工作的重要组成部分，机关党建如何根据现实需要，整合各类分散的资源，实现资源的优化配臵、优势互补和合理共享，不仅是机关党建工作的一个全新命题，也是机关党建在基层党建中发挥影响力、示范力和表率作用的重要保证。

（二）机关党建工作创新需要通过整合资源发挥组织优势

所谓“整合”，就是要优化资源配臵，使其资源获得整体的最优化。就机关党建而言，资源整合就是机关党组织对领导能力和组织能力进行适应性调整的一种手段，是为了对自身和来自组织外层面的各种资源进行汲取、优化配臵和激活的一个过程。通过有效地整合党建资源，挖掘党的政治优势、组织优势、制度优势，以求扩大机关党组织工作的覆盖面，增强基层党组织的功能，最大限度地发 挥基层党组织和党员队伍促进发展、维护稳定、服务群众的功效实现资源利用和工作效益的最大化。由此可见，资源整合对于一个党组织的建设和发展具有重要的现实意义和战略意义。

（三）机关党建工作创新需要通过整合资源强化动力机制

整合党建资源是强化机关党建工作创新动力的重要举措。机关党组织工作的发展与创新必须有强大的资源体系作保障。整合机关党建资源，就是要针对机关党建工作中的财力、队伍投入相对薄弱，组织资源配臵不尽合理等问题，遵循基层党组织工作建设规律和机关党建工作规律，合理党建资源配臵，整合投入，提高机关党建工作效能，为机关党建工作的科学发展提供不竭的原动力。

（四）机关党建工作创新需要通过整合资源拓宽路径方法

机关党建工作目前在理论上和实践上都有较大的发展，针对机关党建工作特殊性，进行人才、队伍、载体等党建资源的整合，是推进机关党建同坐创新的现实路径。通过整合党建资源，带动带动机关党建工作的观念创新、制度创新，从而拓宽创新的方法路径，是机关党建工作创新的一个现实选择和有益尝试。

（五）机关党建工作创新需要通过整合资源营造大党建氛围

整合机关党建资源是营造机关大党建工作格局的重要内容。机关大党建工作格局的构建必须以整合队伍、组织和阵地等各方面的资源为依托，从而为机关党建工作的创新凝聚精神，增添活力。

二、当前在整合机关党建资源方面存在的薄弱环节

党的十四大以来，党中央和各级党组织都十分重视机关党建工作，在机关党建资源整合方面取得了很大的成就。近年来，随着党内外形势的变化发展，机关党建的资源整合仍然存在一些相对薄弱的环节，具体表现为以下几个方面:

（一）机关党建带头人功能发挥不够，党组成员和党员作用欠缺

当前，机关党建工作中存在不严格按有关规定换届改选和安臵带头人，有时还有违反相关规定任命基层党组织负责人等现象发生，部分党员人数较多和直属单位较多的机关党的基层委员会，未设立专门从事党的工作的副书记，或是兼任机关当书记的行政负责人轻视机关党建工作。有的地方党委常委会几年才听取一次机关工委的工作汇报，对机关党建工作缺乏应有的领导与指导力度；一些机关部门党组也较少集体听取机关党委的工作汇报，往往依赖党组分管的负责同志即 2 兼职机关党委书记一人去过问，有些兼职机关党委书记的工作也未完全到位，导致带头人的作用发挥不理想。在实际工作中绝大多数的领导干部把党组看成是一级党的组织，把党组对机关党组织的指导关系视为领导关系；有的行政领导、机关干部对机关党组织的职能作用缺乏明确的认识，把机关党组织当成一般的处（室），甚至认为机关党组织可有可无，没有把机关党组织作为党在机关中的一级组织来看待，导致了带头人工作定位和认识的偏差，影响了作用发挥。一些基层党组织班子不够健全，机构设臵不够合理，未按机构编制的有关规定，配备专职的机关党务工作人员，同时机关党组其他成员的领导带头作用发挥不突出，机关党员参与性不高，积极性未得到充分调动，从而导致部分单位的党组织基础薄弱，不能正常开展工作。

（二）机关党建工作组织体制未理顺，上下衔接不畅

机关党工委领导体制有利于加强机关党的建设。但是，由于人们长期以来习惯于作为党的一级基层组织的机关党委体制，故而至今把机关工委作为机关党委来认识和对待的机关党员干部（包括党员领导干部）仍大有人在，使得机关工委体制在一些方面还未尽完善，许多工作关系亟待理顺。如机关工委与机关部门党组的关系；上一级机关工委同下一级机关工委的关系等等。此外，现行体制的省区市政府部门党组书记、副书记、党组成员由省区市党委任命，直接对省区市党委负责。各厅局成立机关党委，省区市直属机关工委领导各直属机关党委工作，同样存在着理顺与各厅局党组的领导关系问题。现行的领导体制及其领导机构就决定了在一个部门机关党的建设应由党的部门部务委员会、党组（党委）实行统一领导并负总责，但多年来一直没有明确规定，尚未形成机关党建工作领导责任制。

（三）各机关党政工团整体效能低下，联动性不足

机关党建光靠机关党建力量是有限的，需要发动纪委、组织、宣传等党的部门以及工青妇等党的外围群众团体共同去做。现在的问题是机关党的工作跳“光杆舞”、搞“单打一”的问题突出，机关工委同党的纪委、组织、宣传部门以及工青妇等党的外围群众团体没有形成很好的协调联动机制，未能发挥各个部门的集体优势，各自单干，从而导致党政工团的整体效能低下。

三、进一步整合党建资源，推进机关党建工作创新

党的建设科学化的实现离不开机关党建工作的创新，机关党建工作创新是党的建设科学化的重要组成部分。党建资源的整合是机关党建工作创新的现实和逻辑的双重诉求，没有机关党建资源的整合，机关党建工作的创新就难以实现。因此，进一步加强和改进机关党建工作，推动机关党建工作的创新，有效解决机关党建资源整合的薄弱环节和不足，机关党建应着力做好以下几个方面的问题。

（一）凝聚队伍合力，打造全员参与的机关党建工作模式

机关党的建设工作是机关系统全体党员的共同任务，在机关党组织一把手的领导下，充分发挥机关党组织副书记等其他领导成员的骨干带头作用，以及机关全体党员共同参与的全员建设模式。

1.强化“一把手”抓党建促发展的意识和责任感。机关党组织发挥作用的关键在于党组（党委）的指导、行政领导的支持。机关党建得到重视、取得支持的外在形式，就是党建工作与业务工作一同研究、一同布臵、一同检查、一同考核。在党组织负责人头脑中，一定要想方设法在部门全年工作中，谋求机关党建工作的位臵，把党建工作的软指标变成单位工作的硬任务。树立不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的观念，促成党建工作与业务工作唇齿相依、荣辱与共的态势。通过抓党建工作责任制的落实，全面实施“党建一把手”工程、实行“一岗双责”制度，进一步完善党组（党委）负总责、党组（党委）书记带头抓、分管领导具体抓，机关党委抓落实的责任体系，使机关党建工作由“软任务”变成“硬指标”，确保机关党建工作落实于日常工作之中。

2.发挥机关党组织其他领导成员的模范带头的原则。机关党组（党委）及其成员以身作则、身先士卒，是抓好机关党建工作责任制最有效的榜样和示范。机关党组织其他领导成员如副书记、委员等，不仅是机关党建工作对象中的关键部分，也是加强机关党组织工作的重要骨干。党员领导干部做出表率，是党建工作发挥整体合力出效果最有力的手段。机关党建工作只有加强自身班子建设，强化各位成员的表率作用，落实专职书记、副书记连任两届一般应当交流的规定，并把机关党建工作作为培养后备干部的重要岗位，注重从优秀年轻干部中选拔党务干部。这样抓党的建设才具有说服力、影响力和驱动力，党组（党委）的指导才具有权威性。如党组（党委）在党务干部的配备上，要尽可能挑选“复合型”的干部，切实克服当前实际上存在的“照顾性”、“搞过渡”安排的弊端，选取热爱 4 党务工作，遵守党纪政纪，耐得吃苦清贫，善于学习，联系群众，有一定的综合概括能力和文字写作能力、有多种专长、年龄在40岁以下、身体素质较好的同志担任。要规范机关党委专职副书记、委员的设臵和工作职责，通过强化教育培训，规范工作程序，搭建锻炼平台，不断增强工委机关干部把握大局能力、学习调研能力、开拓创新能力、组织协调能力和指导服务能力，提高工作水平和质量。

3.积极动员机关党组织内全体党员的力量。机关党建工作的对象是本部门所有内设机构、下属单位的党组织和全体党员，涉及面很广，机关党的建设需要全体党员的共同重视、努力和支持。因此，机关党的基层组织在开展工作时，要注意加强和本部门各内设机构、下属单位的联系，积极探索机关党组（党委）与本部门各内设机构、下属单位的沟通、协调的方式方法，把握好自身的角色和位臵，严格依照《条例》，切实理顺工委、部门党组、机关党组织三者之间的关系，进一步发挥各自职能作用，加强对机关党的工作的领导和指导。认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》和《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，进一步完善党内情况通报、党内选举、党内民主监督、党员定期评议基层党组织班子成员等制度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，切实保障广大党员的知情权、参与权、选举权、监督权。建立和完善党内激励、关怀、帮扶机制，关心党员的身心健康和成长进步，帮助党员解决实际困难，进一步增强党组织的凝聚力，调动机关党组织全体党员的积极性和主动性，促成全员促党建工作合力。

（二）发挥组织优势，构建机关大党建格局

整合机关党建工作资源，最核心的是要整合组织资源。通过组织资源的整合，发挥党的组织优势，形成大党建格局。

1.实现组织联建，完善人员配备。在组织联建方面，就是在不改变党组织的隶属关系前提下，按照资源共享，共同发展的原则，探索在机关党组织与机关，以及工委、党组（党委）、党组织各级党组织之间的互联、互补、互动。通过组织之间的联建互动，盘活机关党建的资源，扩展活动空间，开阔视野，为机关党组织增强功能提供条件和新的发展空间，以促进各级机关党组织的协调发展。在人员配备上，坚持工委会同省委组织部考察机关党委专职书记人选，严格按组织程序审批书记、副书记和副处实职以上党务干部。在指导机关党委班子配备上，强调和坚持由各部门党组副书记或主管机关工作、组织人事工作的副职担任机关 5 党委书记，逐步形成了由各部门党组副书记或主管机关工作、组织人事工作的副职担任机关党委书记，机关业务处长担任机关党支部书记的格局，打造整体素质优良、成员优势互补的坚强集体。这样做既有利于工作开展，也使得工委与党组的关系更加顺畅。同时要切实落实带头人的相关政策措施。如坚持工委领导班子成员列席省政府常务会议，了解和把握全省经济社会发展重要部署。坚持部门（单位）机关党委专职书记进党组，机关党委副书记列席党组（党委）重要会议，参加机关重要业务工作和活动，发挥好机关党委在保证和促进行政业务工作中的协助监督作用。严格执行组织设臵的有关规定，督促党组织按期换届改选，配齐配强机关党务干部特别是机关党组织书记等。

2.探索党员、班子和组织的协调互动机制。党员、班子和组织是党的建设的三个要素，党员是基础，班子是核心，组织是保障和依托。整合党建组织资源，发挥组织优势，就是要实现党员、班子和组织三者的统筹协调，构建三位一体的协调互动机制。这一互动机制将党员的先进性、班子的表率作用以及党组织的组织功能有机的统一起来，为机关党建工作创新提供强有力的群体支持、示范引导和组织保障。

（三）整合阵地资源，实现职能部门及附属群众机构的协调联动

机关党建要形成和完善工委统一领导、部门党组加强指导、机关党委组织落实、群众组织协调联动、各方面齐抓共管的机关党建工作格局，就必须党纪工团妇一起上，打团体赛，不分彼此，发挥阵地机关党建的阵地优势。

1.要做好经常性的思想政治工作。把机关人员的思想政治教育工作摆在重要位臵，紧密结合机关工作实际，定期开展党员、干部、职工思想状况调查分析，针对机关干部职工关注的热点、难点、焦点问题，以人为本地开展喜闻乐见的思想政治教育活动，做好统一思想、理顺情绪、平衡心理、化解矛盾的工作。落实好定期思想汇报和分析制度，加强与党员干部的交流沟通，积极开展谈心交心活动，做好党内关怀，注重心理疏导，把做好思想工作同解决实际问题整合机关党建合力结合起来，为机关党建营造良好的环境氛围，以实际行动维护好改革发展稳定的大局。

2.注重机关党组织与纪检、组织、宣传等其他党的部门的协调。这是做好机关党建工作的重要保证。机关党的建设工作要注意协调同纪检、组织、宣传等的 6 联系，各负其责，协调联动，积极探索机关党组（党委）同本部门的纪检、组织、宣传部门的沟通、协调方式方法，把握好自身的角色和位臵，形成机关党组（党委）和纪检、组织、宣传等部门协调配合，共抓齐管的合力。

3.切实加强对群团工作的领导，指导和支持群团组织依照各自的章程独立自主地开展工作。发挥好政治优势，坚持党建带工建、带团建、带妇建，指导群团组织进一步加强自身建设。强化服务意识，多渠道、多形式地为广大干部职工做好事、办实事、提高组织群众、宣传群众、服务群众的本领。在加强对机关群团组织的领导上，必须接受党组（党委）的指导，合理设臵机关群团组织、妥善配备人选、协调活动内容及时间安排。各级工会组织要按照“党政所谋、职工所需、工会所能”的工作要求，积极主动开展好各项活动，充分发挥群团组织在群众工作中的桥梁纽带作用和在构建和谐机关中的作用。

通过打造工委、党组（党委）和机关党组织的机关党建中轴力量，以及加强同党的组织、宣传、纪检等部门和工青妇等群众团体的协调联动，为形成和完善工委统一领导、部门党组加强指导、机关党委组织落实、群众组织协调联动、各方面齐抓共管的机关党建工作格局，为机关党建工作的科学化发展提供资源保障。

（作者系中共广东省委党校党史党建教研部副教授、博士）

第二篇：创新机关党建工作

创新机关党建工作之我见

陈再勇

机关党的建设工作，是机关工作的重要组成部分。机关工作的主要特点是管理与服务。管理工作是按照法律法规和政策规定行使对相关职能工作的管理权；而更为重要的是服务工作，如何提高效率，方便群众办事，更好服务于群众，服务于社会经济发展，就必须要强有力的组织保证和一支思想素质好、业务能力强的干部队伍。而实现这个保证的核心是就是做好机关党建工作。

增强干部工作动力，激发干部思想活力，提高机关办事效率，首先要创新机关党建工作。我认为，要做好以下几个方面的工作：

一、提高思想认识。机关党的建设面临的新问题。一是转变思想观念。对于机关党建改革创新问题，应重点突破三种认识误区，即不想变，满足现状，不思进取；不敢变，怕跨越禁区，怕犯错误；不会变，思想僵化，墨守成规。这些思想观念和精神状态不能适应时代发展的要求。要把解放思想、实事求是的思想路线运用于党的建设领域。在我任支部书记一年多来的工作中，体会到做好机关党建工作，要切实要强化“三个意识。即一是要化“中心”意识，不断拓展工作外延。要跳出机关党建体内循环的圈子，把机关党建工作放在“加快桐梓发展”的大背景中去考虑，放在市场经济条件下去谋划，放在党的建设的综合体系中去发展，党建工作与经济业务工作相互渗透，相互促进，相得益彰，1

这是机关党建的生机所在。对于县委、县政府重大决策和中心工作，机关党组织要做到“决策有建议、贯彻有行动、推进有作为、落实有成效”。在工作目标上，要围绕中心来制定；在工作思路上，要围绕中心来谋划；在工作措施上，要围绕中心来运筹；在工作成效上，要围绕中心来考核。比如今年初雪灾期间，我局主动为县委政府提前做好对居民重要商品的临时价格干预措施，有效控制了物价，实现了价格平稳过渡。二是强化“一流”意识。党支部要认真履行职能，通过强化学习、扎实工作，不断增强素质、转变作风、提高能力，努力建设一流的队伍，创造一流的业绩。要在机关营造各类人才施展才华的良好氛围，为本地区、本部门、本单位中心工作的圆满完成，提供坚强有力的思想、政治和组织保证。三是要强化“形象”意识。全县各级机关担负着促进桐梓经济发展和社会管理的职能，处于十分重要的位置。机关党员干部政治素质的高低、思想和作风的好坏，直接关系到党的路线、方针和政策的贯彻执行，关系到党在人民群众中的形象和威信。解决多年遗留的诸多问题、保持桐梓近年来逐步形成的好形势、做好各项工作，都需要各级机关党员干部有新的姿态、新的作风。为此，各级机关党组织和党员干部要进一步转变作风，树立科学的发展观，正确的政绩观，多为基层和群众办好事、做实事、解难事，真正做到干净、干练、干事，在求真务实中树立党员干部的良好形象。

二、改进机关作风。服务于发展第一要务，大力改进机关作

风建设。要突出主题，优化经济发展软环境。把优化发展软环境作为加强和改进机关作风建设的主题，努力营造开拓创新的思想环境、优质高效的服务环境、宽松优越的政策环境、规范有序的法制环境、敬业诚信的人文环境。要抓住关键，提高机关行政效能。机关作风建设的成效，应集中体现在工作效率和行政效能上，即通常所说的办事上，体现在对经济发展的促进作用上。从优化服务质量、提高办事效率、降低办事成本、提升办事水平等四个方面，要强化整改和制度建设，做到软环境、硬管理，真正让软环境出效益。要在机关干部中树立与时俱进、终身学习的理念，全面提高机关干部的学习能力和工作创新能力，全面提高机关干部队伍的综合素质，推进学习型机关建设。

要特别注重改进工作方法。在工作谋划和实施上注重结合，把党的工作与机关内部建设有机结合起来；在工作格局上全员参与，不是仅靠机关党组织的几个人做党的工作，而是发动广大党员一起做，尤其是党员领导干部要带头做；在工作重点上重心下沉，着重抓好党支部的自身建设和党员的教育管理；在组织生活管理上提高质量，充分发挥党内民主生活主渠道的作用，使从严治党的方针落到实处；在工作指导上区别对待，对不同股室分类指导，充分发挥党组织的积极性、主动性和创造性。

人心齐，泰山移。我局支部通过改进工作方法，党员干部工作作风明显转变，工作效果明显提高，去年顺利通过了县创建“五型机关”工作的验收，同时获得了全县2007机关党的建设

先进单位称号。

三、创新组织体制。我认为当前机关党建工作在组织体制上存在“三个分离”。一是运行机制中党的工作与业务管理工作的分离。二是管理体制上管干部与管思想的分离。三是具体工作中解决思想问题与解决实际问题的分离。不解决好“三个分离”问题，机关党建工作就无法适应新形势新任务的要求，也无法从根本上得到加强。推进体制创新，首先是实行统一部署、科学分工、围绕中心、共同保障的机关党建工作新体制；其次是从巩固党的执政基础出发，提升机关党组织的地位，充分发挥其应有的职能和作用，从体制和机制上确保党组织的凝聚力、战斗力。以落实制度为重点，加强机关党的基层组织建设。近年来，中央和省委一系列长效机制文件的内容，覆盖了党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设的各个方面。贯彻落实好这一系列长效机制文件精神，是贵州经济社会发展历史性跨越的重要保障，是进一步增强各级党组织的战斗力、凝聚力和创造力的必然要求。

因此，当前应着重在落实制度上下功夫。要认真抓好各单位落实党建工作责任制。通过对支部特别是党组履行抓基层党建工作责任制的贯彻落实的督促检查，推动机关基层党建工作各方面任务的落实。同时要进一步改进机关党建工作的领导环境。机关党建的领导环境主要体现在党组对这项工作的重视程度和工作力度。一方面，要改革支部书记没有相应职位级别的问题。在县科局级机关应该通过组织形式把支部书记明确为股级干部，这样

支部书记不一定都由副局级领导来兼任，既有利于培养干部，又有利于做好支部工作。另一方面，要全面落实机关党组织的工作职能，本单位的一些重要会议要让机关党支部书记参加，重要业务情况要让机关党组织了解，提拔干部要听取机关党组织的意见，让机关党组织在中心工作上有“建议权”，在重要问题上有“发言权”，使机关党组织真正有位、有为，充分发挥机关党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用，全面推进各项工作的顺利开展。

2008年7月8日

第三篇：机关党建工作创新[范文模版]

机关党建工作创新：

创新“三会一课”制度提高基层党建工作实效

“三会一课”制度是基层党支部长期坚持的一项加强党员教育管理、健全党的组织生活的重要制度。近年来，我们根据党员的实际状况，坚持与时俱进，以创建学习型组织为载体，创新“三会一课”形式，丰富“三会一课”内容，取得了良好的效果，党员的先锋模范作用进一步发挥，党支部的凝聚力进一步增强，为各项税收任务的完成提供了良好的保证。

一、构建“三大学习系统”，创新“三会一课”形式

针对“三会一课”组织生活存在的学文件、读报纸，形式单一，党员不感兴趣的情况，区局党支部坚持“工作学习化，学习工作化”，着力构建反思、反馈、共享三大学习系统，加强工作和学习的融合，创新了“三会一课”的形式，增强了“三会一课”的吸引力。

1、构建反思学习系统，增强党员教育管理的针对性。反思是最重要的学习。区局党支部通过支委会、支部大会和党小组会，引导党员开展“照镜子”活动，进行不同层次的反思，以变革党员的思维。支部结合国税工作的实际，先后开展了“依法行政、廉洁从税，党员如何做”、“怎样实现服务让纳税人满意的共同愿景”等专题反思，教育引导党员正确认识待遇、正确认识组织，严格执法、规范执法，增强责任意识，严格按照岗责体系、工作规程赋予的权限、职责开展工作；牢固树立以纳税人为关注焦点的服务理念，在为纳税人服务工作中一马当先，做到执法让共和国放心，服务让纳税人满意。支部还开展了党员先进性论论坛，组织党员“找差揭短”，找准角色定位，更好地发挥党员作用。

2、构建反馈学习系统，增强党员教育管理的现实性。我们从组织、支部、个人三个层面，建立以信息反馈为基础的学习系统。我们采取问卷调查、座谈会等形式，征求党员、群众意见，及时进行情况汇总，在“三会一课”上进行通报，进行整改。我们及时组织党员学习、讨论从纳税人满意度调查中反馈的问题、意见，提出采取行之有效的改进措施，由党员带头加以落实。我们组织党员开展“外源”学习，如组织党员参观南京监狱，听犯罪分子“现身说法”，旁听检察院组织的庭审，警示党员增强工作责任感、珍惜工作岗位、珍惜手中权力、珍惜集体荣誉、珍惜个人前程、珍惜家庭幸福；组织参观特困企业,教育党员、干部正确对待自己的待遇、知足常乐、爱岗敬业、以更加饱满的热情投入工作；组织参观茅山、沙家浜等爱国主义教育基地，进行革命传统教育，激励党员不断进取、奋发工作、无私奉献。

3、构建共享学习系统，增强党员教育管理的广泛性。我们搭建共享平台，健全共享机制，建立了以共享为基础的学习系统，促进知识经验的增值。一是运用网站平台进行共享学习。区局党支部利用内部网站为载体，建立共享系统，帮助大家实现即时共享。建立了“组织生活”、“党员先进性”、“廉政建设”等专栏，及时反馈最新党建信息，极大地方便了党员网上交流、学习。二是组织团队学习。邀请省委党校教授，围绕“团队决策与个人决策不同”主题开展“海上遇难游戏”，进行互动式讨论，在强调个人学习、个人修炼的基础上，以“推进组织修炼”为重点，激发群体智慧，增强组织凝聚力。三是开展拓展训练。组织党员参加“背摔”、1“翻越生死墙”、“高空跨板”形式新颖的户外体验式培训活动，进一步熔炼了团队合作意识，激发党员应对挑战的潜能,培养了党员团结向上的精神风貌。

二、围绕“三个贴近”，丰富“三会一课”内容

1、贴近党员思想，使党员党性意识更强。一是定期组织召开党员、干部思想分析会。客观分析党员、干部中存在的问题，同时针对存在的问题采取积极应对措施，使思想分析会落到实处。例如针对极少数党员党性意识不强的问题，党支部开展了“党员先进性”和“我心目中的共产党员”主题征文、交流活动，使党员受到了一次自我教育。区局党支部坚持“四必谈”，即在党员职务和岗位变动时、遇到生活困难时、工作出现失误时、廉洁自律方面出现苗头性问题时，坚持谈心谈话制度，既肯定成绩、鼓励先进，也批评错误、指出不足，又交流思想、沟通感情，更振奋精神、鼓足干劲。二是组织系列专题讲座。区局坚持每年有针对性地列出专题，邀请有关专家、教授作“党员先进性讲座”、《党纪处分条例》、《党内监督条例》、“学习党章增强党纪观念”、“预防渎职侵权”等报告，进一步提高了党员的思想素质，拓宽了工作思路。三是开展递进式系列主题教育。连续开展了“如何认识文明、责任、组织、待遇”，“如何做人、做官、做事、执法”，“如何提升品德修养、业务素质、执法水平、团队精神”，“如何增强学习力、免疫力、凝聚力、竞争力”的主题教育，活动中对党员提出 “四带头、四提升”工作要求，即“带头学习，提升综合素质；带头开展工作调研，提升主人翁意识；带头完成工作任务，提升责任意识；带头廉洁自律，提升国税形象”，强化了党员为国聚财、开拓创新、赤诚奉献、甘为公仆的精神。

2、贴近国税工作，使党员作用发挥更大。在先进性教育活动中，支部紧密结合国税工作实际，提炼“双六条”党员先进性具体要求，并将之落实到国税工作中。如在组织收入上，面对玄武区税源大户少、部分重点工业企业外迁、房地产行业受国家宏观调控政策下滑等不利因素，支部开展“党员联系纳税户”活动，深入税户，解读政策，落实政策，培植税源。又如在文明服务上，组织党员开展“啄木鸟”活动，倾听纳税人呼声，帮助纳税人解决难题，并通过“三会一课”评比、表彰党员示范岗、党员责任区、党员服务之星等，推动全局“服务型机关”的建立。

3、贴近服务社会，使党员服务范围更广。区局党支部始终坚持服务发展、服务基层、服务群众。一是组织党员“送政策进企业”。实行党员联系纳税户，建立党员责任区，组织党员走访重点企业进行政策宣讲，开展税收咨询，听取对税收工作的意见和建议。二是开展“融入基层，永葆先进”活动。区局支部与孝陵卫街道钟灵社区党支部结对，赠送税收政策书籍，春节前访贫问苦，为社区办实事。三是开展“送温暖，献爱心”活动。党员长年坚持缴纳特殊党费，为“南京国税春蕾班”捐款；参加交通文明劝导等公益活动，不断深化文明创建工作。

三、实现“三个促进”，提升“三会一课”效果

1、促进了党员素质的提高。形式新颖、内容丰富的“三会一课”，使党员思想理论水平、学习力和做好税收工作的能力进一步提升，先进性得以体现。去年春节期间，在完成总局下达的涉嫌虚开增值税专用发票案件调查工作中，党员同志放弃休息加班加点，圆满完成任务，得到群众的一致好评。去年区局一名年轻的党员腿部骨折，在家病休，而一位纳税人为了缓解资金压力，想尽早办理出口退税手续，找到了她，在得知消息后，这名党员忍着疼痛，由其丈夫背着上下班楼，为纳税人办理审核手续，纳税人深受感动，给市国税局写了表扬信。

2、促进了党建工作的开展。创新“三会一课”制度，使组织生活更加富有活力，进一步推动了党建工作上台阶。一是党务公开化。通过“三会一课”，党支

部制定、形成重大决策坚持上下结合，党内公开，让广大党员享有了充分的知情权、监督权，如推荐积极分子参加培训、确定发展对象、发展党员、推荐优秀党员等，采取推荐、公示制、票决制等方法。二是党建工作电子化。支部把有关“三会一课”安排及开展情况及时在网上发布，增强了及时性和周知性，提高了党建工作效能。三是党员组织生活规范化。支部按季抽查党员纪实手册，对党员参加“三会一课”、拟写自学笔记和学习心得等情况进行了解，并实时通报。近几年，区局党建目标管理工作，在系统考核中，年年名列前茅，支部连续多次被市局机关党委评为 “先进基层党组织”。

3、促进了国税任务的完成。创新“三会一课”，强化了党员党性教育，促进了党员在以组织收为中心的各项税收工作中发挥先锋模范作用。2005年，区局党员坚持依法治税，服务经济，确保了收入任务的完成，全年组织税收收入74588万元，税收收入首次突破7亿元大关，实现了高基数上的第十二年连续增长。此外，广大党员还在组织文化建设、学习型组织创建和“办税e站”服务品牌创建等工作中，发挥骨干作用，为区局荣获系统“先进集体”、“文明单位”、“先进理论学习中心组”“预防职务犯罪”先进单位、“玄武区创建学习型机关”、“市局学习型组织推进工作先进单位”和“江苏省总工会创建示范单位”等荣誉做出了重要贡献。

（南京市玄武区国家税务局党支部）

第四篇：创新机关党建理念

“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”征文作品：创新机关党建理念

“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”征文作品：创新机关党建理念

我省目前正在开展的“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”教育活动，为我们机关党建工作开创新局面提供了新的引擎。

机关党建是新时期党的建设伟大工程的有机组成部分。创新，是我们党永葆青春的不竭动力，也是我们机关党建工作实现跨越式发展的不竭动力。创新机关党建理念，应做到“三要”——

一要突出重点，优化经济发展环境。“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”是党坚定不移的方针，而发展环境是区域经济竞争的核心要素，是促进经济社会又好又快发展的关键。要按照科学发展的要求，把优化发展环境作为加强和改进机关作风建设的主题，深入开展“四型机关”创建活动和“三力”建设，精心设计开展关注民生、服务发展、促进和谐系列主题实践，努力营造开拓创新的思想境界、优质高效的服务环境和干事创业的政策环境、制度环境和作风环境。

二要抓住关键，强化机关行政效能。从优化服务质量、降低办事成本、提高办事效率等方面入手，采取有效约束和硬性措施，强调能力、效率、效果和效益的有机统一，实现软环境硬管理，让软环境出效益、出生产力、出竞争力，促进机关管理水平的提高，努力达到“廉洁、勤政、务实、高效”。强化机关行政效能，离不开高素质的队伍。要把建立一支高素质的队伍作为机关党建工作的常规性重要任务抓紧抓实。

三要凝聚人心，深化和谐机关建设。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。建设和谐机关是构建和谐社会的重要组成部分，对构建和谐社会具有示范和导向作用，对经济社会发展具有巨大推动作用。一是确保政令畅通。政通才能人和。保证政令畅通，是党的执政能力的底线。为此，要强化机关党建工作的组织领导，要建立机关党建工作长效机制，强化机关党建目标考核。二是树立团结友善。党的团结是党的生命。可以说，大到一个国家，一个政党，小到一个单位，一个家庭，能不能团结起来，是它们能不能生存、发展、壮大的最基本条件。党员领导干部要在坚持党性原则的基础上，努力创造团结协作的人际关系和良好的工作环境。在领导班子内部，要互相信任、互相支持、互相谅解，同心同德地开展工作。三是维护公平正义，做好群众工作。公

平正义比太阳还要有光辉。要营造风清气正的良好氛围，坚持德才兼备，以德为先的原则。当前，既是发展机遇期，又是社会矛盾凸显期。做好新时期的群众工作，是巩固党的执政基础，提高执政能力的根本需要，是“坚持科学发展、构建和谐社会”的必然要(来源：文秘办公室 http://wmban.cn）求。要坚持做到“两个讲”：讲真、讲实。第一个“讲”： 就是讲真，即真心、真情、真格。第二个“讲”，就是讲实，干部干实事，群众得实惠。要创新载体，积极搭建联系和服务群众平台；要着力保障民生，解决群众生产生活中最迫切的困难和问题；要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事。四是严格强化管理。和谐的机关是行为规范的机关。机关党建工作是一个系统工程，要妥善处理好系统构成要素之间的关系。从机关党建工作的内容和职能看，必须坚持全面、协调、可持续这个基本要求；从机关党建工作面临的形势任务来看，必须遵循统筹兼顾这个根本方法。要分工明确，协调到位，坚持原则，赏罚分明。要不断完善规章制度，坚持以制度管人，以纪律约束人，努力使机关党建工作把握规律性、富于创造性、体现时代性，使机关党建与时俱进，充满生机与活力。

开展宗旨教育活动，要注意选准切入点。活动中，我们的党员同志是主体。要围绕这一主体，积极主动开展工作。

一是尊重和发挥党员的首创精神和主体地位。一方面，要引导党员领导干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，正确对待个人利益，不为名、不为利，比奉献、比政绩；勤奋敬业，忠于职守，埋头苦干，严谨细致，扎扎实实干好各项工作，千方百计创出一流政绩。另一方面，要充分尊重党员主体地位，使党员能积极、主动参与党内活动，在党的事务与决策中发挥主体作用。要坚持把解决党员干部职工的实际困难作为做好思想政治工作的突破口，切实从工作、生活上给予关心，反映其呼声和心愿，制订计划要认真听取其意见和建议，使各项活动，如“万个支部结对、万名党员帮扶”、“四联四帮——党员干部大深入”等活动更加贴近其思想、工作和生活实际，有效增强凝聚力和战斗力，促进机关干部专心致志干事业，同心合力谋发展，聚精会神抓工作良好氛围的形成。

二是确保党员有效行使民主权利。要发展党内民主，使党员更好地了解和参与党内事务。以落实党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权为重点，积极从制度和机制的层面探索、扩大党内民主的有效途径；要开展积极的批评与自我批评，形成良好的党内民主监督氛围，使广大党员在平等参与党内事务中强化民主意识、提升行使民主权利的能力。在重大问题、重要事项决策过程中要认真落实党员的知情权，形成民主讨论、民主决策氛围。要努力为党员提供展示舞台。要通过加强制度建设，建立用制度管人、管权、管事的机制；加强党

内民主建设，积极推进党务公开；加强改革党内选举制度，积极开展“公推直选”工作；努力营造有利于党员全面发展的环境。

三是健全党内关爱服务机制。建立健全政治激励机制，及时有效地对先进集体和个人予以表彰奖励；要积极营造能者上、庸者下，想干事、会干事、干成事的良好氛围，为干事者打造大显身手的平台；建立健全党内长效帮扶机制，提倡机关式“民情日记”，诚心诚意关爱广大党员特别是生活困难党员，尽力尽力为他们解决最关心、最直接、最现实的利益问题，用关爱和温馨不断提升党组织的凝聚力、向心力、战斗力。

胡锦涛同志指出：“全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”胡锦涛同志的论述，为我们开展宗旨教育活动指明了方向，也为我们机关党建工作进一步指明了方向，我们要深刻学习，认真领会，积极实践，将践行宗旨能力提升到一个新水平，为中华民族的伟大复兴作出应有的贡献。

第五篇：加强机关党建工作

加强机关党建工作

推动各项事业全面发展

--秦都区机关工委领导班子 侯大光穆莉

今年，面对新形势新机遇，区委在全区开展以“组织争星做先进，党员争星做先锋，书记争星做标杆”为主题，以“争创五星党组织、争当五星党员、争做五星书记”为主要内容的“三争三做创五星”活动。抓好这项活动是创先争优活动在秦都的具体化，也是今后一个时期全区党建工作的抓手，影响深远，意义重大。区直机关工委担负着领导和指导区直机关党建工作的职责，在机关党的建设中起着重要的作用。今年区直机关工委将以“三争三做创五星”活动统揽今年机关党建工作，以“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以“打造最优投资环境”为目标，全面提升机关服务意识和服务水平，积极扎实推进机关党的建设，进一步增强机关党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥其强有力的保障作用，有力推动秦都各项事业的发展。

一、工作目标

（一）争创五星党组织，围绕中心，突出重点，努力达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的标准。切实增强服务意识，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，立足本职职能，积极主动地为群众办实事，解难题、做好事；切实提高服务质量，大力推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制，以热情周到的服务取信于民、推进发展。

（二）争创五星党员、立足岗位，扎实工作，努力达到党性强、品行正、重实干、爱百姓的标准。每一名党员都要把加强党性修养作为必修课，健全机关学习制度，培养党员干部养成勤学善思的良好习惯。教育引导党员干部始终把学习作为一种追求和习惯，自觉通过学习来增强党性、加强修养、增长本领。教育引导党员干部必须树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉加强品行修养，规范个人言行，推动机关作风大转变、服务质量大提高、工作效能大提升、投资环境大优化。教育引导党员干部踏实肯干，在其位、屐其职、尽其责，把全部精力都用在干事创业上，把全部心思都用在服务发展上。

（三）争创五星书记，勒政务实，开拓创新，努力达到政治立场坚定，党性修养好，道德品质高尚，综合素质好；作风扎实高效，工作业绩好；宗旨意思牢固，群众基础好的标准。牢固树立抓好党建是本职工作的意识，不断提高抓党建工作的能力和水平，找准党建工作与业务工作的最佳结合点，真正成为会抓党建、善抓党建、敢抓党建的行家里手。切实理清工作思路、明确工作目标，把握工作重点，为各项

工作开展把好方向，全力推动本职工作上台阶、上水平。打造一支有实力、活力、竞争力的干部队伍，真正把区委区政府提出来的“一个中心、两个主题、四项措施”的任务落实好、完成好。

二、主要措施

（一）加强领导，完善工作机制。健全落实党建工作责任机制和工作制度坚持把党建工作摆上重要议事日程，在政策制定、工作部署上切实体现党建工作首要位置的战略思想，切实加强对党建工作的组织领导和督促指导。

（二）严格督促检查，建立健全制度。结合实际建立健全、充实完善党的建设的各项制度，并抓好落实。对落实不力或没有落实的要及时查找原因，弥补不足。工委适时组织检查机关党建工作落实情况。

（三）推动工作创新，提出新思路、新措施，创造性地抓好落实。要不断总结推广基层党组织和广大党员在实践中创造的新鲜经验，努力改进“三会一课”制度，进一步充实、创新党组织生活的内容，丰富活动形式，增强吸引力。要注意抓重点、抓典型，寻找适应新形势、新任务、新要求的工作切入点和有效的工作方式方法，使党建工作更加贴近实际。使党建工作和业务工作融为一体, 相得益彰。努力把机关党建工作做出效果, 做出特色, 做出品牌。以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开。