第一篇：县信访局在创先争优活动中提出“五不让”要求（共）
县信访局：在创先争优活动中提出“五不让”要求
县信访局在创先争优活动中，结合我县举行的“迎国庆、爱家乡、守规范、树形象”承诺签名活动，在全局提出“五不让”要求，树立信访干部“情为民所系、利为民所谋”的良好形象。
一、不让各项工作在我手里耽误。县信访局在召开的全局人员会议上，要求全体信访干部树立“一盘棋”的工作理念，打造“全能”信访干部，“接访”要懂得“办信”，“办信”要懂得“接访”，办公室人员也要懂得“接访”和“办信”，做到分工不分家。将全年工作目标细化分解到科室、人头，排出完成时间进度表，定期通报开展情况。对群众的来信来访，必须在规定时限内完成，因特殊原因需要延期的，要向主要领导说明情况，并及时告知信访群众。
二、不让来访群众在我这里受冷遇。在全局推行以“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯清水暖心、一腔热情接待、一句好话相送”为主要内容的“五个一”文明接访工作规范，树立窗口意识，倡导文明服务。同时，完善首接负责制和服务承诺制，确保各项工作的顺利开展。
三、不让细节差错在我这里发生。以“注重接访艺术，不出细节差错”为重点，开展“群众信访问题无小事”活动，制定接访、交办、督查、结案、上报和归档，强化细节管理和基础性工作，确保每一起群众来信来访的办理不出任何纰漏。
四、不让不良风气在我这里出现。在创先争优活动中，县信访局将政治理论和各项法律法规列入学习的重要内容，引导信访干部自觉遵守廉洁勤政的相关规定和职业道德，守得住清贫，耐得住寂寞，付得出辛苦，抵得住诱惑，把勤政为民作为立身之本，坚决杜绝各种不良风气。
五、不让机关形象在我这里受损。县信访局结合“迎国庆、爱家乡、守规范、树形象”承诺签名活动，认真学习贯彻《县级机关工作人员行为规范》，在全局党员干部职工中倡导“三爱”、抵制“三俗”，树立立足本职、埋头苦干，爱岗敬业、乐于奉献，时刻以一名信访干部的标准严格要求自己，争当团结和谐的表率，树立为民、务实、清廉的良好形象。
2010年10月8日
第二篇：在创先争优活动中努力做到“五带头”
在创先争优活动中努力做到“五带头”
党的十七大提出，要在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。不久前，在党中央召开的全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，胡锦涛总书记发表重要讲话，全面总结了学习实践活动取得的成效和经验，要求在党的基层组织和党员中广泛开展创先争优活动，巩固和扩大学习实践活动成果，以改革创新精神加强党的建设，进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。之后，又召开了在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动动员部署会议，对创先争优活动进行具体动员部署。4月5日，中共中央办公厅下发《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》，提出今后一个时期，各级党组织和广大党员的一项重要任务，就是要认真开展好这项活动。
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系，对于推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务各地区各部门各单位中心工作、加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。深入开展这一活动，对广大党员的基本要求就是模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。
一、“五带头”是党员先进性在新形势下的具体体现 “五带头”就是带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。这“五带头”是按照党章规定，在总结以往经验、征求基层意见的基础上，根据实践的新要求提出来的，是对全体党员的普遍要求，是在新的历史起点上保持和发展共产党员先进性的具体体现。党员的先进性是有鲜明时代特征的，是与党的任务和使命紧密联系在一起的。当前，我们党要带领全国人民加快转变经济发展方式，推动经济社会又好又快发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标。党员做到“五带头”，才能为实现党的这一任务和使命作出应有的贡献，也才是真正保持了先进性。同时，党员的先进性在实践中就要体现在先锋模范作用上，而“五带头”正是这种作用的具体化。做到了这“五带头”，就是在提高自身素质上、在实际工作上、在践行党的根本宗旨上、在维护国家法治和党的纪律上、在发扬党的优良传统作风上，发挥了先锋模范作用。因此，党员要实践入党时的誓言，切实履行好作为共产党员的义务，做先锋队中的先进分子，就一定要按照党中央的要求，努力做到“五带头”。每个党员都要学习优秀共产党员和模范人物的先进事迹，特别是要向那些长期在基层和平凡岗位上工作并创造出不平凡业绩的党员学习，见贤思齐，争当先进。要适应新的形势任务的需要，紧密结合自身实际，把这些普遍要求具体化，形成可操作性更强的具体要求，做到简洁可行、好记好评，并且在实践中真正落到实处。
二、共产党员如何做到“五带头”
1.要带头学习提高。深入学习实践科学发展观，是创先争优活动的主题。党员带头学习提高，首先要认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念。要反复学习、深入学习，全面系统、完整准确地掌握科学发展观的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。学习中要注意联系改造主观世界的实际，解决好理想信念上存在的问题，牢固确立正确的世界观、人生观、价值观，树立共产主义远大理想和中国特色社会主义信念。要把学习领会理论同贯彻落实的实践紧密结合起来，不断增强学习贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，推动经济社会的科学发展。其次要认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。适应时代发展，学习各种新知识，包括经济、政治、文化、科技、社会和国际等方面知识，学习国家法律法规，了解国情和形势政策。特别要从本职工作的需要出发，学好专业业务知识，精通工作领域的相关理论和本领，打牢做好本职工作的知识能力基础。目前，全党上下正在为建设马克思主义学习型政党而努力，这既对党员的学习提出了新的要求，同时也为党员自身的学习提高提供了良好机遇，创造了有利条件。党员要抓住有利时机，积极投身建设学习型政党的活动中，通过完成好各项学习任务，使自身素质得到不断提高。2.要带头争创佳绩。党员的先锋模范作用必须体现在实践中和实绩上。党员带头争创佳绩，就是要具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。不同行业、不同领域的党员要有内容不同的要求。农村党员要积极参与深化农村基层党建工作三级联创活动，认真落实“一定三有”政策，落实“四议两公开”工作法，通过设岗定责、依岗承诺、“一强双带”等形式发挥先锋模范作用，大力推进社会主义新农村建设；街道社区党员要积极参与区、街道、社区基层党建工作三级联创活动，认真落实“三有一化”，通过开展党员示范楼院、党员志愿服务等活动发挥自身作用，努力建设文明和谐社区；国有企业和金融机构中的党员要积极参与深化“四好”领导班子创建活动和“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动，通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，增强国有经济活力、控制力、影响力；机关党员要积极参与讲党性、重品行、作表率活动，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能；高等学校党员要紧紧围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设等重要任务，通过设立党员教学、科研和后勤服务示范岗、开展党员志愿服务等方式发挥党员作用，努力办人民满意的高等教育；科研、文化、卫生、体育、中等职业学校和中小学校等事业单位中的党员，要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展，结合各自实际，通过创建课题攻关党员先锋团队，争当德艺双馨党员艺术家、“优秀共产党员?人民满意的白衣天使”“优秀共产党员?师德标兵”等活动发挥党员作用，努力提升工作质量和服务水平；非公有制经济组织和社会组织中的党员，要围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作，开展立足岗位比奉献等活动，贯彻党的路线方针政策，参与监督非公有制经济组织和社会组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展；少数民族聚居地区的党员还要把团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定作为自己的神圣职责，坚决维护民族团结和社会稳定，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
3.要带头服务群众。贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，是党员一切行动的出发点和落脚点。带头服务群众，就是要积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。虽然随着我国经济社会发展，人民的生活水平在不断提高，但仍有部分群众存在这样那样的实际困难，需要党组织和党员扶持和帮助。在创先争优活动中，党员要不断增进与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，与群众打成一片，努力为群众办实事、做好事、解难事，让群众得到更多的实惠。特别要经常深入困难群众之中，了解他们的疾苦，倾听他们的呼声，把握他们的需求，解决好他们最关心最直接最现实的利益问题。对那些鳏寡孤独的老人、因病致贫的人群以及生活困难的残疾人等，要投放更多的精力救助扶持，注意通过社会保险、社会救济、社会捐助、慈善事业等各种渠道，加大扶助力度。在农村，要着力帮助那些致富无方的困难户找到致富之路，增强他们的“造血能力”，早日脱贫致富。在城市，要着力帮助那些下岗失业的困难群体提高专长技能，拓宽就业路子，找到就业机会。除了在日常工作和生活中努力为群众服务之外，在遇到自然灾害、发生突发事件、面临危急时刻等特殊情况下，每个党员都要挺身而出，冲锋在前，为保护人民群众的生命财产安全不惜做出个人的牺牲，以实际行动践行党的全心全意为人民服务的根本宗旨。此外，党员还要努力维护好群众的正当权益，同各种侵犯群众权益的现象作斗争，推动社会公平正义。要有针对性地做好群众工作，及时排查调处矛盾纠纷，自觉维护社会稳定大局。
4.要带头遵纪守法。党的纪律是党员必须遵守的行为准则，法律是由国家制定并以国家强制力保证其实施的行为规范。遵纪守法是党员的基本义务。党员带头遵纪守法，就是要自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。首先要认真学习、熟悉掌握各项党内纪律和国家法律，包括党内条例和规定、党和国家的方针政策、法律法规等。在此基础上，要切实守纪守法，把党的纪律和制度、国家的法律法规看做是不能逾越的雷区、不可触碰的高压线。法律和纪律不允许的事情一件也不能做。特别是在面对诱惑的时候，更要以高度的自觉性警醒和约束自己，做到顶得住诱惑、经受住考验。党员尤其要把学习和贯彻党章摆到突出位置上，认真学习党章，严格遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章。党章是我们立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。遵守党的纪律，就必须自觉遵守和维护党章，把党章的各项规定落实到实际行动上。要严格遵守党的政治纪律，坚决维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威，维护党的团结统一，确保中央政令畅通。还要认识到，宪法是我们国家的根本大法，是党领导人民制定出来的。对共产党员来说，遵守国家法律就必须严格按照宪法办事，保证党组织和党员在宪法的范围内活动。党员要带头接受监督，自觉将自己置于党组织和党员群众的监督之下，接受社会监督和舆论监督，党内不允许存在不受监督的特殊党员。党员要积极热情地向其他党员和广大群众宣传党的纪律、宣传法律知识，带动党员群众学法守法。与此同时，党员还要主动自觉地维护国家法律和党内法规的权威性、严肃性，同各种违法违纪行为做斗争。发现违法违纪现象时，要视情况采取及时制止、主动举报、配合查处等方法，认真对待，坚决防止和纠正有法不依、执纪不严的现象，保证党纪国法的有效贯彻实施。
5.要带头弘扬正气。弘扬正气是党员党性修养的体现，反映着党员的形象。党员带头弘扬正气，就是要发扬社会主义新风尚，按照党中央关于加强和改进党的作风建设的规定和要求去做，敢于克服和纠正各种不良风气。党员要模范学习践行社会主义核心价值体系，带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉坚持社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。要从一言一行做起，从每一件事情做起，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，做到违反道德的事情再小也不做。要不断增强党性，大力发扬党的优良传统作风，坚持艰苦奋斗、勤俭节约、真抓实干、务求实效，坚决抵制极端个人主义、享乐主义、拜金主义等腐朽思想的侵蚀，坚决防止和克服官僚主义、形式主义、弄虚作假等不良风气的影响。要坚持解放思想、与时俱进，把握规律、改革创新，不断研究新情况、解决新问题，始终保持奋发向上的精神状态。坚持清正廉洁，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，真正做到一身正气、一尘不染，始终保持共产党人的高尚品格和气节。要勇于维护纪律和法律的严肃性，当发现不良风气时，要挺身而出，与之进行坚决斗争，始终保持党内风清气正，保持党在人民群众中的高大形象。
三、将做到“五带头”与创建先进基层党组织紧密结合起来 这次开展的创先争优活动是一个整体，要将党员做到“五带头”、争当优秀共产党员与创建先进基层党组织统一起来。只有将两方面紧密结合、同步推进，才能取得良好效果，达到开展活动的目的。每个党员都要深刻认识和掌握创建先进基层党组织的要求，在做到“五带头”的同时积极投身于加强和改进基层党组织建设的工作中。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。这些要求中，有的是直接针对党员个人的，有些是要通过党组织的工作才能达到的。不管怎样，都需要有党员的共同努力。因此，每个党员都要把自身做到“五带头”，与所在的党组织建设结合在一起，认真参加党组织活动，完成好党组织交办的工作，主动向党组织提出改进工作的意见建议，为创建先进基层党组织作出积极贡献。特别是那些在党组织中担任一定职务的党员干部，更要将党组织的工作纳入“五带头”的内容，认识到没做好党组织的工作就不能算作优秀共产党员，在努力做到“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的同时，抓好党组织建设，将创建先进基层党组织的各项任务落到实处。只有广大党员都来关心和参与，创建先进基层党组织的目标才能实现。
无论是党员做到“五带头”、争当优秀共产党员，还是创建先进基层党组织，都要抓住一个关键，就是把握和落实好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”这一创先争优活动的目标和内容。推动科学发展，就是要求基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位科学发展规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。促进社会和谐，就是要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。服务人民群众，就是要求基层党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿活动，多为群众办实事办好事。加强基层组织，就是要求基层党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。这“四句话”既是目标，又是内容，关键在行动。推动科学发展、促进社会和谐，是创先争优活动的着力点；服务人民群众，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，是搞好活动的基础和保证。开展创先争优活动，党中央高度重视，党员群众充满期待。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎实搞好创先争优活动，不断增强党组织的创造力凝聚力战斗力，为深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展提供强大动力和组织保证。
第三篇：在开展创先争优活动中
黑龙江省大兴安岭地委在开展创先争优活动中，深入贯彻省委提出的建设“八大经济区”和实施“十大工程”的总体要求，以实现“生态安全和经济转型崛起”为总体目标，以“四型堡垒”创建为载体，以“三级双向述职”制度为考评机制，不断创新创先争优活动方式方法，引领各基层党组织和广大党员全面实施“生态固本、低碳转型、绿色崛起、兴区富民”战略，把创先争优活动植入生态建设、经济结构调整、重点项目建设、和谐林区建设之中，使创先争优活动与中心工作和阶段重点工作高度融合，有力地推动了林区经济社会发展。
注重把创先争优融入生态建设之中。大兴安岭地区是国家确定的生态安全重要保障区，是黑龙江省委、省政府确定的生态功能区，生态建设尤为重要。地委在开展创先争优活动之初，在活动目标、主题和载体确定上都紧紧围绕保护生态建设来进行，把保护生态建设作为创先争优活动的重要任务，引领全区各级党组织和广大共产党员在提高森林质量和森林覆盖率上用心思，在恢复与提升森林生态功能上投精力，在保护森林资源上冲在前，尽心竭力在生态保护中创造先进、争当优秀，并用生态建设的成果检验创先争优活动的成效，使创先争优活动与生态建设深度融合、相互促进。开展创先争优活动以来，大兴安岭地区共调减活立木产量65.51万立方米，完成退耕1400公顷，火烧区森林植被恢复13451.1公顷，新增自然保护区面积35万公顷，实现了国有林地面积和森林蓄积“双增长”，森林覆盖率由原来的78.72%上升到79.83%，提高了1.1个百分点，生态屏障作用日益凸显，被国家环境保护部命名为国家级生态示范区。在今年夏季扑打呼中“6?26”雷击火中，涌现出了一大批先进基层党组织和先进个人，有398名党员、干部受到了省委和地委、行署表彰。
注重把创先争优融入林区经济结构调整之中。地委始终坚持把创先争优活动融入到经济结构调整之中，明确提出把加快发展“六大接续产业”作为创建先进基层党组织、争当模范党组织带头人、争做优秀共产党员主要内容，使创先争优活动与推动经济结构调整“同步共振”。依托“兴安大讲堂”、“低碳经济论坛”，举办专题讲座和促进经济发展方式转变研讨会，引导基层党组织和党员，转变观念，凝聚共识，为经济转型打牢思想基础。不仅组织选派63名接续产业领导人才到北大、北京林业干部管理学院学习，而且还组织选派30名产业干部进行对口挂职帮扶。地委紧紧抓住贯彻国家《大小兴安岭生态功能区建设规划》、实施第二轮“天保”工程等历史性机遇，进一步强化措施，加快产业结构调整步伐，转变经济发展方式，做大做强接续产业，促进区域经济社会快速发展。截止7月底，全区林产工业实现产值116757万元，增长39.8%。规模以上矿产开发业实现产值70030万元，增长21.0%。旅游收入实现121809万元，增长67.6%。绿色食品业、北药开发业、特色养殖业分别实现产值33485万元、1969万元、39325万元，分别增长35.5%、34.4%、10.0%。
注重把创先争优融入重点项目建设之中。大项目建设是大兴安岭地区实现经济转型崛起的牵动工程。地委在开展创先活动中，实行了重大项目地、县两级党员领导干部包扶责任制，从项目前期到项目审批、协调建设、达产验收，实施全过程跟踪推进，并将大项目建设目标与创先争优活动目标相互融合，纳入目标责任考核体系，鼓励和引领各级党组织和广大党员围绕重点产业项目创先进、争优秀。创先争优活动开展以来，地委全力加快项目建设步伐，切实推进了总投资199.6亿元的63个重点建设项目，争取国家和省投资3.4亿元，列入省重点项目14个，开（复）工项目41个，完成投资5.7亿元。古莲河露天煤矿矸石砖厂、兴森能源生物质发电、超越野生浆果加工改造、海诺斯脱硫剂和林格贝植物提取等一大批重点项目得到了顺利推进。
注重把创先争优融入和谐林区建设之中。地委把提升林区社会和谐指数作为检验创先争优活动成效的重要标准，引导各级党组织和广大党员立足本职岗位，在完善社会保障、提升教育教学质量、改善群众居住环境、提高特色文化影响力、深入推进平安兴安上创先争优，把基层党组织和党员干事创业热情引导凝聚到和谐林区建设上，通过抓和谐社区建设、和谐家庭建设，有效地推进了林区和谐社会建设。截止目前，全区实现新增就业7861人，城镇登记失业率仅为3.37%，有 2.1万人实现老有所养，社会保障事业得到进一步完善； 4所中小学通过了省级标准化先进学校评估验收，大兴安岭技工学校被认定为国家级技工学校，教育教学质量得到进一步提升；棚户区改造工程开工建设65万平方米，群众居住环境得到进一步改善；圆满完成了“走上高高兴安岭?穿行伊勒呼里山”等主题新闻采访活动，成功举办了全国自由式滑雪“冠军赛”、第二十届北极光节、第七届漠河冰雪汽车拉力赛等重大节庆赛事，特色文化影响力得到进一步提高；全面实施了重大事项社会稳定风险评估，受理信访事项、接待信访人次分别下降4.4%和6.2%，群众纠纷案件调解成功率达98%以上，平安兴安创建得到进一步深化。
第四篇：在创先争优活动中努力做到
在创先争优活动中努力做到“五带头”
教学对象：基层党员干部、入党积极分子；
教学目的：通过教学，使学员对开展创先争优活动的重大意义、总体要求等有正确的理解，并引导广大党员要努力践行“五带头”，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业；
教学提示：教学过程中可引用中央有关文件精神进行讲解，也可适当引用教学参考之内容；
教学时间：1.5小时。
党的十七大提出，要在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。不久前，在党中央召开的全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，胡锦涛总书记发表重要讲话，全面总结了学习实践活动取得的成效和经验，要求在党的基层组织和党员中广泛开展创先争优活动，巩固和扩大学习实践活动成果，以改革创新精神加强党的建设，进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。之后，又召开了在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动动员部署会议，对创先争优活动进行具体动员部署。4月5日，中共中央办公厅下发《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》，提出今后一个时期，各级党组织和广大党员的一项重要任务，就是要认真开展好这项活动。
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系，对于推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务各地区各部门各单位中心工作、加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。深入开展这一活动，对广大党员的基本要求就是模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。
一、“五带头”是党员先进性在新形势下的具体体现
“五带头”就是带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。这“五带头”是按照党章规定，在总结以往经验、征求基层意见的基础上，根据实践的新要求提出来的，是对全体党员的普遍要求，是在新的历史起点上保持和发展共产党员先进性的具体体现。党员的先进性是有鲜明时代特征的，是与党的任务和使命紧密联系在一起的。当前，我们党要带领全国人民加快转变经济发展方式，推动经济社会又好又快发展，实现全面建设小康2 社会的宏伟目标。党员做到“五带头”，才能为实现党的这一任务和使命作出应有的贡献，也才是真正保持了先进性。同时，党员的先进性在实践中就要体现在先锋模范作用上，而“五带头”正是这种作用的具体化。做到了这“五带头”，就是在提高自身素质上、在实际工作上、在践行党的根本宗旨上、在维护国家法治和党的纪律上、在发扬党的优良传统作风上，发挥了先锋模范作用。因此，党员要实践入党时的誓言，切实履行好作为共产党员的义务，做先锋队中的先进分子，就一定要按照党中央的要求，努力做到“五带头”。每个党员都要学习优秀共产党员和模范人物的先进事迹，特别是要向那些长期在基层和平凡岗位上工作并创造出不平凡业绩的党员学习，见贤思齐，争当先进。要适应新的形势任务的需要，紧密结合自身实际，把这些普遍要求具体化，形成可操作性更强的具体要求，做到简洁可行、好记好评，并且在实践中真正落到实处。
二、共产党员如何做到“五带头”
1、要带头学习提高。深入学习实践科学发展观，是创先争优活动的主题。党员带头学习提高，首先要认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念。要反复学习、深入学习，全面系统、完整准确地掌握科学发展观的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法。学习中要注意联系改造主观 世界的实际，解决好理想信念上存在的问题，牢固确立正确的世界观、人生观、价值观，树立共产主义远大理想和中国特色社会主义信念。要把学习领会理论同贯彻落实的实践紧密结合起来，不断增强学习贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，推动经济社会的科学发展。其次要认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。适应时代发展，学习各种新知识，包括经济、政治、文化、科技、社会和国际等方面知识，学习国家法律法规，了解国情和形势政策。特别要从本职工作的需要出发，学好专业业务知识，精通工作领域的相关理论和本领，打牢做好本职工作的知识能力基础。目前，全党上下正在为建设马克思主义学习型政党而努力，这既对党员的学习提出了新的要求，同时也为党员自身的学习提高提供了良好机遇，创造了有利条件。党员要抓住有利时机，积极投身建设学习型政党的活动中，通过完成好各项学习任务，使自身素质得到不断提高。
2、要带头争创佳绩。党员的先锋模范作用必须体现在实践中和实绩上。党员带头争创佳绩，就是要具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。不同行业、不同领域的党员要有内容不同的要求。农村党员要积极参与深化农村基层党建工作三级联创活动，认真落实“一定三有”政策，落实“四议两公开”工作法，通过设岗定责、依岗承诺、“一强双带”等形式发4 挥先锋模范作用，大力推进社会主义新农村建设；街道社区党员要积极参与区、街道、社区基层党建工作三级联创活动，认真落实“三有一化”，通过开展党员示范楼院、党员志愿服务等活动发挥自身作用，努力建设文明和谐社区；国有企业和金融机构中的党员要积极参与深化“四好”领导班子创建活动和“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动，通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，增强国有经济活力、控制力、影响力；机关党员要积极参与讲党性、重品行、作表率活动，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能；高等学校党员要紧紧围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设等重要任务，通过设立党员教学、科研和后勤服务示范岗、开展党员志愿服务等方式发挥党员作用，努力办人民满意的高等教育；科研、文化、卫生、体育、中等职业学校和中小学校等事业单位中的党员，要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展，结合各自实际，通过创建课题攻关党员先锋团队，争当德艺双馨党员艺术家、“优秀共产党员?人民满意的白衣天使”“优秀共产党员?师德标兵”等活动发挥党员作用，努力提升工作质量和服务水平；非公有制经济组织和社会组织中的党员，要围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作，开展立足岗位比奉献等活动，贯彻党的路线方针政策，参与监督非公 有制经济组织和社会组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展；少数民族聚居地区的党员还要把团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定作为自己的神圣职责，坚决维护民族团结和社会稳定，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
3、要带头服务群众。贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，是党员一切行动的出发点和落脚点。带头服务群众，就是要积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。虽然随着我国经济社会发展，人民的生活水平在不断提高，但仍有部分群众存在这样那样的实际困难，需要党组织和党员扶持和帮助。在创先争优活动中，党员要不断增进与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，与群众打成一片，努力为群众办实事、做好事、解难事，让群众得到更多的实惠。特别要经常深入困难群众之中，了解他们的疾苦，倾听他们的呼声，把握他们的需求，解决好他们最关心最直接最现实的利益问题。对那些鳏寡孤独的老人、因病致贫的人群以及生活困难的残疾人等，要投放更多的精力救助扶持，注意通过社会保险、社会救济、社会捐助、慈善事业等各种渠道，加大扶助力度。在农村，要着力帮助那些致富无方的困难户找到致富之路，增强他们的“造血能力”，早日脱贫致富。在城市，要着力帮助那些下岗失业的困难群体提高专长技能，拓宽就业路子，找到就业机会。除了在日常工6 作和生活中努力为群众服务之外，在遇到自然灾害、发生突发事件、面临危急时刻等特殊情况下，每个党员都要挺身而出，冲锋在前，为保护人民群众的生命财产安全不惜做出个人的牺牲，以实际行动践行党的全心全意为人民服务的根本宗旨。此外，党员还要努力维护好群众的正当权益，同各种侵犯群众权益的现象作斗争，推动社会公平正义。要有针对性地做好群众工作，及时排查调处矛盾纠纷，自觉维护社会稳定大局。
4、要带头遵纪守法。党的纪律是党员必须遵守的行为准则，法律是由国家制定并以国家强制力保证其实施的行为规范。遵纪守法是党员的基本义务。党员带头遵纪守法，就是要自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。首先要认真学习、熟悉掌握各项党内纪律和国家法律，包括党内条例和规定、党和国家的方针政策、法律法规等。在此基础上，要切实守纪守法，把党的纪律和制度、国家的法律法规看做是不能逾越的雷区、不可触碰的高压线。法律和纪律不允许的事情一件也不能做。特别是在面对诱惑的时候，更要以高度的自觉性警醒和约束自己，做到顶得住诱惑、经受住考验。党员尤其要把学习和贯彻党章摆到突出位置上，认真学习党章，严格遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章。党章是我们立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。遵守党的纪律，就必须自觉遵守和维护党 章，把党章的各项规定落实到实际行动上。要严格遵守党的政治纪律，坚决维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威，维护党的团结统一，确保中央政令畅通。还要认识到，宪法是我们国家的根本大法，是党领导人民制定出来的。对共产党员来说，遵守国家法律就必须严格按照宪法办事，保证党组织和党员在宪法的范围内活动。党员要带头接受监督，自觉将自己置于党组织和党员群众的监督之下，接受社会监督和舆论监督，党内不允许存在不受监督的特殊党员。党员要积极热情地向其他党员和广大群众宣传党的纪律、宣传法律知识，带动党员群众学法守法。与此同时，党员还要主动自觉地维护国家法律和党内法规的权威性、严肃性，同各种违法违纪行为做斗争。发现违法违纪现象时，要视情况采取及时制止、主动举报、配合查处等方法，认真对待，坚决防止和纠正有法不依、执纪不严的现象，保证党纪国法的有效贯彻实施。
5、要带头弘扬正气。弘扬正气是党员党性修养的体现，反映着党员的形象。党员带头弘扬正气，就是要发扬社会主义新风尚，按照党中央关于加强和改进党的作风建设的规定和要求去做，敢于克服和纠正各种不良风气。党员要模范学习践行社会主义核心价值体系，带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉坚持社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬8 奋发的精神状态。要从一言一行做起，从每一件事情做起，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，做到违反道德的事情再小也不做。要不断增强党性，大力发扬党的优良传统作风，坚持艰苦奋斗、勤俭节约、真抓实干、务求实效，坚决抵制极端个人主义、享乐主义、拜金主义等腐朽思想的侵蚀，坚决防止和克服官僚主义、形式主义、弄虚作假等不良风气的影响。要坚持解放思想、与时俱进，把握规律、改革创新，不断研究新情况、解决新问题，始终保持奋发向上的精神状态。坚持清正廉洁，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，真正做到一身正气、一尘不染，始终保持共产党人的高尚品格和气节。要勇于维护纪律和法律的严肃性，当发现不良风气时，要挺身而出，与之进行坚决斗争，始终保持党内风清气正，保持党在人民群众中的高大形象。
三、将做到“五带头”与创建先进基层党组织紧密结合起来
这次开展的创先争优活动是一个整体，要将党员做到“五带头”、争当优秀共产党员与创建先进基层党组织统一起来。只有将两方面紧密结合、同步推进，才能取得良好效果，达到开展活动的目的。每个党员都要深刻认识和掌握创建先进基层党组织的要求，在做到“五带头”的同时积极投身于加强和改进基层党组织建设的工作中。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章 规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。这些要求中，有的是直接针对党员个人的，有些是要通过党组织的工作才能达到的。不管怎样，都需要有党员的共同努力。因此，每个党员都要把自身做到“五带头”，与所在的党组织建设结合在一起，认真参加党组织活动，完成好党组织交办的工作，主动向党组织提出改进工作的意见建议，为创建先进基层党组织作出积极贡献。特别是那些在党组织中担任一定职务的党员干部，更要将党组织的工作纳入“五带头”的内容，认识到没做好党组织的工作就不能算作优秀共产党员，在努力做到“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的同时，抓好党组织建设，将创建先进基层党组织的各项任务落到实处。只有广大党员都来关心和参与，创建先进基层党组织的目标才能实现。
无论是党员做到“五带头”、争当优秀共产党员，还是10 创建先进基层党组织，都要抓住一个关键，就是把握和落实好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”这一创先争优活动的目标和内容。推动科学发展，就是要求基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位科学发展规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。促进社会和谐，就是要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。服务人民群众，就是要求基层党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿活动，多为群众办实事办好事。加强基层组织，就是要求基层党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。这“四句话”既是目标，又是内容，关键在行动。推动科学发展、促进社会和谐，是创先争优活动的着力点；服务人民群众，是创先争优活动的落脚点；加强基层组织，是搞好活动的基础 和保证。开展创先争优活动，党中央高度重视，党员群众充满期待。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎实搞好创先争优活动，不断增强党组织的创造力凝聚力战斗力，为深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展提供强大动力和组织保证。
2011月3月31日
第五篇：进口商在信用证中提出要求船公司证明
进口商在信用证中提出要求船公司证明（以下称“船证”）的情形，尤以来自中东和非洲地区的客户为多，所以单证从业人员必须对此进行恰当的理解和把握。船证通常由出口商或船方用英文制作，具体内容应以信用证中要求为准，所有船证必须签署。
一、船舶本身的证明文件
1.集装箱船只证明（Certificate of Container Vessel）。进口商或银行在合同/信用证中规定货物须装集装箱船并出具相应证明的，可由受益人自行制作并加盖有关签发人的图章，也可在运输单据上加以注明。
2.船龄证明。有些国家/地区来证规定装载货物的船舶的船龄不得超过15年，受益人必须要求船代或船公司出具载货船只的船龄证明书（Certificate to evidence the ship is not over 15 years old或is under 15 years of age），这样的要求主要目的在于禁止使用老龄船，保护货物运输安全。
3.船籍证明（Certificate of Registry）用于证明船舶所属国籍。
4.船级证明（Confirmation of Class）。有的信用证规定提供英国劳合社船级证明，如“Class certificate certifying that the shipment is made by a seaworthy vessel which are classified 100 A1 issued by Lloyds or equivalent classification society”，劳合社的船级符号为LR，标志100A1，100A表示该船的船体和机器设备是根据劳氏规范和规定建造的，I表示船舶的装备如船锚、锚 链和绳索等处于良好和有效的状态，对这样的要求我们通常应予以满足。国际上著名的船级社有英国劳合社、德国船级社（GL）、挪威船级社（DNV）、法国船级社（BV）、日本海事协会（NK）、美国船级社（ABS）等。
二、运输和航行证明。
1.航程证明（Certificate of Itinerary）。主要说明航程中船舶停*的港口，一些阿拉伯国家开来的信用证中，往往要求在提单上随附声明一份，明确船籍、船名、船东及途中所经港 口顺序，出口方须按要求签发此类证明并按证明中所述行驶、操作船舶。
2.转船证明书（Certificate of Transshipment）。出口方出具转船证明书，说明出口货物将在中途转船且已联系妥当，并由托运人负责将有关转船事项通知收货人。
3.货装具名船舶证明。如信用证要求：“A certificate from the shipping company or its agent stating that goods are shipped by APL”（意思是要求出口方提供由船公司或其代理出具的货装美国总统轮船公司的证明）。
4.船长收据(Captain's Receipt)。有的信用证规定，样品或单据副本交载货船只的船长带交进口商，并提供船长收据，如委托船长带去而未取得船长收据将影响出口商收汇，常见于近洋运输。
此外船证还包括进港证明、运费已交收据、港口费用单（port charges
documents）、装卸准备就绪通知书（NOR）和装卸时间事实记录等，由于政治原因，巴基斯坦和印度互不允许悬挂对方国旗的船舶*岸，巴基斯坦港口 还不接受来自南非、韩国、以色列和中国台湾的船舶，如要求出具相应证明的，出口方必须提供。
三、航运组织和公约证明。
1.班轮公会证明（Conference Line Certificate）。信用证规定货物须装班轮公会船只时，向银行所交单据中应包括船公司或船代出具的证明。例1，信用证要求“A certificate issued by the carrier,shipping Co or their agents certifying that shipment has been effected by conference line and/or regular line vessels only covered by institute classification clause to accompany the documents.其意思是由承运人、船公司或他们的代理签发证明，证实货物业已装运在符合伦敦协会船级条款的班轮公会船只或定期船上，该船证随单据提交。例2，某信用证要 求“Shipping company's
certificate stating that the carrying vessel has entered P&I Club and should be attached with the original documents” 其要求船证应明确载货船舶系船东保赔协会成员并应随附正本证明。
2.黑名单证明。典型的是阿拉伯国家所要求的抵制以色列证明
（Certificate of Boycott Israel）。其通常规定为：The vessel carrying the goods is not Israeli and will not call on any Israeli ports while carrying the goods and that the vessel is not banned entry to the port of the Arab States for any reasons whatever under law and the laws and regulations of such Sates allowed（船上所装货物为非以色列原产，船不经停任何以色列港口，船只可依法自由进入阿拉伯国家法律和规则所容许进出的港口）。
3.SMC、DOC和SOLAS。这几个缩略语近年来常出现在信用证的要求中，SMC（Safety Management Certificate 船舶安全管理证书）和DOC（Document of Compliance安全符合证书，也有人称其为船/港保安符合证书）是按照国际安全管理规则（ISM）的规定载货船舶应在船上拥有的必要证书。我国海事 局按ISM的规章发给船公司DOC，船舶则可获SMC，如船公司没有相应证书，那么就没有办法按信用证要求来出具此类证明。信用证中的一般要求 是：“The carrying vessel should comply with the provisions of the(ISM)Code which
necessiates that such vessel must have on board, copies of the two(SMC and DOC)valid Certificates and copies of such certificate must be presented with the original documents.”也可体现为“Certificate
issued,signed and stamped by the owner/carrier/ master of the carrying vessel holds valid ISM certificate and ISPS(International Shipping And Port Security Safety Code《国际船舶和港口设施保安规则》)”；SOLAS指的是《1974年国际海上人命安全公约》（简称SOLAS公约）。“9·11”事件后国际海事 组织于2002年12月召开缔约国大会通过对SOLAS公约的修正案，并在2004年7月1日起开始实施。按上述有关规定，船舶应持有“安全管理证书”
正 本，其船名与国籍证书一致，所载公司名称与“符合证明”中的公司名称相一致。
四、正确理解船证制作要求。
1.某信用证中要求：Certificate from the shipping agents issued at the port of shipment stating that cargo and/or interests are carried by a mechanically self propelled seaworthy vessel classified under Lloyd's register of shipping as 100A1 or equivalent provided such vessels are not over fifteen years of age or over fifteen years but not over twenty five years of age and have established and maintained a regular pattern of trading on an advertised schedule to load and unload at specific ports or equivalent.船证由船代在装港制作，明确货物系由英国劳合社或其它相应机构确认的100A1级、机械驱动、适航的船舶运输，船龄应15年以下，或能按预先公布的船期表在特定港口持续定期投入装卸货物的商业运营的，船龄也可在15年以上25年以下。证明内容以证内文字及船舶的实际情况加以叙述即 可。
2.A certificate from the shipping company or their agent stating that the goods are shipped on vessels:
-that are exempted from the “solas” convention certificatin requirement and is not required to have a certificate of conformity to the ISM code or that have a current ISM code certificate if the carrying vessel is subject to “solas”
-covered by the institution classification clause.-that are allowed by the Arab authorities to call at arabian ports and not scheduled to call at any israel port during its voyage to the U.A.E.-under 15 years of age.该船证要求来自阿拉伯联合酋长国开的信用证，船证由船公司或其代理签发，证明载货的船舶：如适用“SOLAS”公约则必须持有有效的ISM证明，否则可以 豁免相关证明；船舶符合协会船级条款；经阿拉伯国家授权，船舶可挂*所有阿拉伯口岸，船舶在驶往阿联酋途中不停*任何以色列港口；船龄15年以下。
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