让“苍蝇”式的微腐败无处可逃

第一篇：让“苍蝇”式的微腐败无处可逃

让“苍蝇”式的微腐败无处可逃

去年9月至今年6月，广西在全自治区范围内开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作。在这场“拍蝇”大作战中，广西各级纪检监察机关党纪政纪处分12410人、移送司法机关514人，清退违纪款2.15亿元，经核实退还群众2589万元。（08月24日 人民日报）

为腐败的惩治，硕果累累。“老虎太远，苍蝇扑面”，这是不少群众对腐败现象的真实体会。相较于“大老虎”的位高权重，“小苍蝇”虽然“位低权微”，但影响着群众生活的方方面面，直接损害公众利益。去年9月至今年6月，广西在全自治区范围内开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，党纪政纪处分12410人、移送司法机关514人，清退违纪款2.15亿元。

直面问题，干敢于创新线索收集方式。为了不让满天飞的“苍蝇”对国家扶持资金和惠民惠农政策虎视眈眈，专项行动创新的变上访为“下访”，深入群众，打消群众怕报复顾虑，如此，线索来源渠道就大大拓宽，让民心工程落到实处也是时间问题罢了。全方位在突出、重点问题上下狠功夫，就是开展专项行动的精髓所在，如：违反中央八项规定精神和“四风”问题、民生资金使用管理中的违纪违法问题、民生基础设施建设领域中的违纪违法问题等。坚决零容忍查处、高强度曝光。在严查快处侵害群众利益的突出问题上，保持高压态势，形成强大震慑力，尤其是对侵害群众利益的“四风”和腐败问题，做到“零容忍”“无禁区”的查处，还要统筹协调各部门力量，形成审查合力，绝不留情。坚决杜绝“光打雷不下雨”，对典型案例进行高强度曝光。在一份份点名道姓的曝光通报、一场场清退违纪款仪式压力下，越来越多抱有侥幸心理的违纪人员主动来到纪委交代问题，退回违纪款。

清理线索，分类处理线。按照情节轻重提出相应处理意见。对问题较小、情节轻微的，通过约谈、诫勉谈话等方式进行教育提醒；构成违纪的坚决给予纪律处分，情节严重的，按规定严肃处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

查腐败源头，建防腐长效机制。蝇贪”“蚊腐”纷纷落马，和各地区的党委书记担任专项工作领导小组组长不无干系，不仅有力推动了专项工作的深入开展，而且让纪检监察机关面对面传导压力，推动履职尽责和工作落实形成有效保障。为防止“前腐后继”，既要做好处分违纪人员还要建章立制，查找腐败源头，堵住漏洞，完善查处和防范基层腐败的长效机制，如同上了一份“双保险”，让微腐败的“小苍蝇”无处可逃，束手就擒。

第二篇：“苍蝇腐败”祸国

“苍蝇腐败”祸国

如果国家是一颗大树，基层官员、工作人员就是扎入人民群众丰厚土壤的根须，直接面对群众，直接服务群众，党的形象，政府的形象，直接在基层官员、工作人员的工作中体现。如果这部分人员失去控制，利欲熏心，出现贪污、腐败行为，就会在人民群众心中造成不可估量的损失，直接破坏党、国家在人民群众心中的形象。

“苍蝇腐败”顾名思义就是基层官员、工作人员利用职权吃拿卡要的行为。行为令人发指到“只要手中有点权，都要想方设法捞好处”，“没有好处不办事，有了好处乱办事”，是一种“靠什么，吃什么，见什么，捞什么”的腐败。“苍蝇腐败”复杂多样：

1、是腐败主体级别低，涉及到基层的各厅、局、乡镇和各个主管工作人员，都是“苍蝇腐败”的主力军，“吃、拿、卡、要”是最为常见的表现。

2、是腐败行为涉及金额小。相对于“高层腐败”来讲，“苍蝇腐败”每一笔金额小，几千元到几万元不等；

3、是腐败行为花样多，既有吃、喝、穿、用、行等物品腐败，也有现金、券、卡等现金腐败，还包括权色交易、权钱交易的钱色腐败。

“苍蝇腐败”行为官员实例有

1、秦皇岛市北戴河区供水总公司总经理马超群，有关机关在马超群家中搜出现金上亿元，黄金37公斤，在北京和秦皇岛等地房产手续68套，贪腐程度令人触目惊心。

2、山西省阳泉市城区公安分局巡警大队原大队长关建军，有关部门查出具有黑社会性质的团伙成员56名，查证违法犯罪案件46起，冻结资金2.594亿元；查封该组织在北京等地的房产27套，价值1亿多元；扣押他们乘坐的30多辆顶级豪华车，以及大量的金条、银锭、玉器等奢侈品。

3、江西省鄱阳县财政局经济建设股原股长李华波，窃取共9400万元基本建设专户资金，并且外逃。

“苍蝇腐败”行为在交通、房地产、矿产资源、发改委扶贫系统等垄断程度高、权力集中的领域无疑是“重灾区”。

一、交通系统从1997年河南交通厅厅长曾锦成的落马开始，至今全国已有20多位交通系统副厅级以上干部因染指公路工程建设而落马，这还不包括其他级别较低的官员。

1、河北省交通厅以原副厅长张全为首的集体腐败案件，共有26人涉案，有25人被移送司法机关追究刑事责任，涉及交通系统18人，其中厅级干部1人，处级干部9人，涉案总金额4000余万元。

2、三任河南省交通厅长陆续落马，第一任“落马”厅长曾锦城在任时就曾以写血书的方式给河南省委表白：“我以一个党员的名义向组织保证，我绝不收人家的一分钱，绝不做对不起组织的一件事…”1997年曾锦城因受贿被判刑15年。第二任“落马”厅长张昆桐一上任便向省委领导表示一定要吸取前任厅长的沉痛教训，并提出口号：“让廉政在全省高速公路上延伸”，2001年，张昆桐因受贿、挪用公款罪被判处无期徒刑。第三任“落马”厅长石发亮在刚上任时也表示要吸取张的教训，提出的口号是“一个‘廉’字值千金”，并将其细化成“两个原则”：“不义之财分文不取，人情工程一件不干”石发亮在2002年12月被河南省纪委“双规”，最终因收受贿赂1900余万元，于2006年被判处无期徒刑。

二、房地产腐败无论是在前期的土地征用、出让环节，还是在后期的建设、开发、销售等环节，都出现了房地产腐败案例，从正省级、地市级到县处级，甚至股科级，腐败行为多如牛毛，腐败人员之多，举例甚至到了数不胜数、无法一一例举的地步。

三、国家发改委工作人员利用职权受贿犯罪案件中，犯罪数额特别巨大，2014年，检察机关共立案查办发改委腐败案件11案11人。“其中，发改委国家能源局5人、发改委价格司5人、发改委就业和收入分配司1人，分别为：国家能源局副局长，新能源司司长，核电司司长，电力司副司长，煤炭司副司长，价格司原司长、现任司长、副司长、副巡视员，价格司领导班子多数涉嫌职务犯罪。”例如，发改委煤炭司副司长魏鹏远家中，被搜查发现现金折合人民币2亿余元。

四、扶贫系统这样一个做慈善的政府机构，官员贪起来也并不比“油水部门”逊色，这无疑印证了“官场无净地”的说法。扶贫款“扶倒”一批扶贫官员。2012年，在内蒙古巴彦淖尔市扶贫系列腐败案中，抓一个带一片，巴彦淖尔市及五原县等8个两级扶贫办的10名扶贫官员被查处，贪污总金额达830万元。

五、基层乡镇、学校、卫生院在国家各种惠民政策的支持下，乡镇一把手，校长、卫生院院长也成了高危职业，乡镇一把手擅自使用民政救济款、退耕还林款、各种惠民资金不知去向，国家三令五申严肃查处，但是乡镇一把手仍然前赴后继，“屡腐屡查，屡查屡腐”。学校校长、卫生院院长利用各种职务之便，做假帐，贪污各种款项，已经是一个公开的、妇孺皆知的秘密。

“苍蝇腐败”在我们身边每时每刻都在发生、普遍存在。为了获得职称评定而进行学术造假；医生开单提成、小病大治疗的医疗腐败；法官法外枉情，不给钱不立案、给了钱“人情判”使公众普遍感到“打不起官司”“打不赢官司”的司法腐败；向税务工作人员行贿可以减免个体、私营企业税收；向食品卫生管理人员行贿不管达标与否就可以顺利办理卫生许可证；向城管人员行贿就可以获得一个好的摊位。如此等等，不胜枚举。这些“苍蝇腐败”如果不能予以强力的治理、查处，将会对国家、对党造成巨大的危害和损失。

基层官员和公务人员的腐败对社会不良风气有着重要的影响作用。正是基于群众身边的这些“苍蝇腐败”，给社会风气造成了严重的影响。凡事，请一桌、喝一顿；凡事，送上一点、表示一下；凡事，先找关系、疏通关系。正常的工作制度、社会风气被扭曲变形。如此不良风气的盛行，进一步影响全民心理和行为，从而形成“全民在腐败、全民反腐败”，社会陷于一种病态运行，严重危害社会秩序和国家长治久安。民间流传的顺口溜说：“全杀、冤枉了好的，不杀、放过了坏的”，为什么社会公众对于当前官员会有这样的认识，这样的认识对于国家来讲意味着什么，值得每一个基层干部和工作人员深思。

“苍蝇”腐败最终将造成我们党的政府丧失民心，丧失人心，威胁到“执政基础”，这决不是危言耸听。古人云：“贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天”。“苍蝇腐败”虽小，但其后果危害却很大。其行为面对的是人民群众，所伤害的是人民群众的民心，所影响的是国家的“执政基础”。对“苍蝇腐败”治理、查处，必须“响鼓用重锤”痛下杀手锏，让官员“不敢贪、不想贪、不能贪”，才能得人心得民心，必须按照总书记所说：要让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。“见善如不及，见不善如探汤。”要以“猛药去疴、重典治乱”的决心，以“刮骨疗毒、壮士断腕”的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

第三篇：2015国家公务员考试申论热点：“苍蝇式”腐败

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2015国家公务员考试申论热点：“苍蝇式”腐败

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2014年7月9日，中央巡视组向北京、天津、科技部反馈巡视情况，指出天津等地“苍蝇式”腐败，即农村基层腐败不容轻视等问题。

十八大以来，习近平同志指出，反腐倡廉工作要更加重视治标，坚持“老虎和苍蝇一起打”，把权力关进笼子，建立健全权力运行的规范机制和监督机制。将“老虎”和“苍蝇”相提并论，充分说明了“苍蝇”的危害不可小觑，显示了党中央反腐的坚强决心，实现了反腐理论的突破，透露出反腐的深入和彻底。

深度解析 [权威论述] 腐败是社会毒瘤，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国;反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。

——习近平[危害及重要性分析] “苍蝇式”腐败的危害不在于个体的猖獗，而在于群体性的累积效应。

我国仍处于“大政府、小社会”阶段，政府职权渗透到民众生活的方方面面，这样就诞生出无数职权部门，部门领导干部手握审批权，个别官员妄图权力变现，造成了“科长经济”、“处长经济”此类蛀虫式腐败的出现。他们将手中职权放入市场中进行交易，随着参与的“苍蝇式”官员越多，市场就愈发被其搅乱，最终造成“苍蝇”横飞、权力肆行的乱象。【查看详细】

[“苍蝇式”腐败滋生蔓延的原因] 一是整体社会风气不佳。目前形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风较为盛行，熟人社会的“潜规则”暗涌，人们对收受礼品、拉关系、走后门，甚至“吃拿卡要”等问题习以为常，见惯不怪，认为吃吃喝喝、小敲小打、小贪小腐算不上多大的事，对“苍蝇式”腐败存在普遍的社会妥协，对其危害性难以引起足够的重视。

【查看详细】

[应对“苍蝇式”腐败的措施] 第一，整治不良风气，铲除“苍蝇式”腐败的文化土壤。

结合贯彻落实中央八项规定精神和开展党的群众路线教育实践活动，狠刹形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”。通过宣传引导、教育警示、文化培育，大力弘扬党的优良作风，以良好的党风带政风促民风，在全社会营造风清气正的良好环境，铲除“苍

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蝇式”腐败的文化和社会土壤，让作风“小问题”不再被小视、“潜规则”四处碰壁、小贪小腐人人喊打。【查看详细】

申论命题

党的十八大以来，习近平同志从党和国家发展全局的高度，提出了一系列关于反腐败斗争的新思想新观点新要求，强调以深化改革推进反腐败斗争，坚决把反腐败斗争进行到底。坚持“老虎”“苍蝇”一起打。现阶段我国的反腐败斗争，一方面成绩显著，另一方面形势严峻，呈现出成效明显和问题突出并存的复杂局面。

申论命题一般都是紧跟大政方针和社会热点。在重要政策的大背景下，申论命题通常选取某一角度或某一方面的问题，更有针对性，更加具体化。“苍蝇式”腐败问题，已经成为党中央和政府高度重视的问题，在申论学习中要足够重视。

申论范文

莫让身边“苍蝇”破坏政治生态

习近平曾指出，反腐要坚持“老虎苍蝇一起打”。在新一届政府班子成立以来，一批高官纷纷落马，显示了中央对腐败零容忍的坚决态度。与此同时，“铁八条”、反“四风”的推进，许多基层工作人员被查处，意义同样不容忽视。对群众来说，这些身边的“苍蝇”，其贪腐行为往往对群众的影响更直观，某种程度上，对百姓心中的政府形象冲击更直接。而“县官不如现管”“小管办大事”现象的清除，令群众拍手称快。

“苍蝇”是人民群众的切肤之痛。在反腐的大环境下紧抓拍“苍蝇”，既是从源头上遏制更大腐败的产生，也是从生态环境上斩断腐败生物链，使那些让人闻之生厌、望之生畏的“苍蝇”不再破坏政治生态。【查看详细】

中公点评

本文属于典型的六段文，一段开头，一段分析，三段对策，一段结尾。整体来看本文结构完整，中心论点明确，即反腐问题。

本文的写作思路：第一段引出文章中心论点：清除基层腐败现象。第二段为分析部分。阐述遏制基层腐败的重要意义。

第三至五段，从三个不同角度提出了基层反腐的重要方式，分别是完善制度、强化监督、加强道德建设。此外，腐败问题，从大的方向来说，还涉及到转变政府作风问题，考生要多方位、全方面地掌握。

第六段为结尾升华：加强反腐力度，做到取信于民。

文章来源中公教育江西分校：http://jx.offcn.com/?wt.mc_id=bk11653

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第四篇：聚焦“村官”腐败村干部里的“苍蝇”怎么打

聚焦“村官”腐败村干部里的“苍蝇”怎么打

近年来，涉及村干部贪腐的消息屡见报端。5月17日，山西省纪委通报了9起村干部涉嫌违纪违法典型案件。9名村干部通过索贿、贪污、挪用公款、套取国家补贴等不同的手段，把不该拿的钱揣进了自家钱袋子。专家表示：“村干部已成贪腐高发人群，对‘村官’中的‘苍蝇’，须引起重视。”

“村官”贪腐存在多种表现形式

部分村干部沦为“黑老大”

“村官”是农村基层组织“从事公务”的干部，虽不是行政意义上“国家工作人员”，但诸多案例表明“小干部大贪腐”。如深圳龙岗区南联社区“村官”周伟思被曝拥有20亿身家；温州10名“村官”瓜分价值18亿元的316套安置房；河北曲阳七里庄党支部书记刘会民自2001年担任村主任后，10年间非法敛财达7100余万元。

佛山中院曾披露，2010~2012年，佛山两级法院共审结了40件（其中二审案6件）村干部职务犯罪案件，涉案人数共计62人，涉案总金额达8582.76万元。

全国人大代表、山西省监察厅副厅长刘蓉华在今年全国两会期间表示：“在城镇化推进过程中，面向群众的街道干部、‘村官’成为贪腐的高发人群。”

刘蓉华分析认为“村官”贪腐存在3种形式，首先，是在集体土地征用、房屋拆迁等方面谋取私利，少数村干部从中截留、克扣、套取、挪用、贪污征地补偿款和拆迁补偿款。其次，虚报冒领、贪污侵占、截留克扣惠农资金。最后，农村贿选问题也时有发生。

除了贪腐，部分村干部沦为“黑老大”。如河北省保定市曲阳县七里庄原村支书刘会民，因贪污受贿上千万元并领导等级分明、成员固定、分工明确的黑社会性质犯罪组织等罪名，于2013年8月一审被判死刑。

刘会民案并不是个案。据《南方日报》报道，佛山市警方今年4月抓捕了以犯罪嫌疑人黄敏昌为首的黑社会性质组织，共抓获嫌疑人10多人。被捕的黄敏昌正是佛山市安富村党支部原书记、村委会原主任。

国家行政学院法学部教授任进向记者指出：“‘村官’中的‘苍蝇’，损害了广大农民利益，影响了农村社会稳定，给基层的党风廉政建设和反腐败工作提出了新的挑战，须引起重视。”

当前村务监督不到位甚至缺位

应进一步完善民主监督机制

针对“村官”监督短板，《人民日报》今年2月发表评论称：在我国，“村官”本不是官，但往往权力很大。个别地方的“村官”甚至被称为“上管天，下管地，中间管空气”，拥有很大的“能量”。之所以出现这一现象，根子在于现行制度没有把“村官”当干部，失去监督导致权力滥用。

在浙江省社会科学院调研中心主任杨建华看来，小村庄大腐败现象令人震惊，这“血淋淋”的事实，充分暴露出当前农村基础自治组织权力运行过程缺乏必要的制约，尤其在对公共事务建设与公共资源配置方面，当前的村务监督还不到位甚至缺位。

南开大学政治学系主任程同顺教授则指出：“村民监督村干部担心被打击报复，大多数村民是不想和村干部撕破脸的。”而一些基层政府监督不力是因为很多行政工作需要村干部配合，认为没有必要得罪村干部。

基层“村官”自己怎么看？全国人大代表、山西原平市子干乡子干村党支部书记栗翠田接受采访时称，现在各地都在搞村务公开，制度虽然好，但没有监督，难以落实。

任进指出，村级财务管理缺失，财务人员素质普遍较低，财务制度不健全，财务监督流于形式，民主理财小组没有起到应有的监督作用，民主理财名不符实。而乡镇除了安排经济指标就是下达工作任务，对农村基层党员干部的廉洁教育基本上仍停留在口头和文件上，更谈不上耐心指导和做细致的思想政治工作。防止村官贪腐，需要在教育、制度、惩治上三结合。

多地探索加强对村干部监督

“村官”离任审计渐成“规范动作”

早在2012年11月，中央纪委、中央组织部等十二部委印发了《关于进一步加强村级民主监督工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，建立健全村务监督机构：加快建立村务监督委员会；规范村务监督机构成员产生方式；明确村务监督机构主要职责。《意见》强调，到2020年，实现村级民主监督制度完善、监督形式丰富、民主评议有效、经济责任审计规范的目标，切实保障农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

在完善监督、制约“村官”权力方面，多地已有行动。

2013年5月，山东省莱芜市钢城区检察院在基层乡镇设立派驻检察室。而广西省浦北县为加强村级民主监督，全面推动建立和完善村务监督委员会制度。2013年年末，广州市首开先河，对村官实施出国审批管理，全市2014名村官的护照统一上缴。

今年1月，广东省委常委会明确要求，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，健全农村基层民主监督机制，完善农村“三资”清理、“村账镇代管”以及集体资产资源规范交易工作等。

2月，河南省郑州市出台《关于坚持依靠群众推进村务公开民主管理工作的实施意见》，要求加强对村干部任期和离任经济责任审计。

对于村干部离任审计，《人民日报》曾刊文指出：在中央建立健全村务监督机构的要求下，“村官”的离任审计已经不是什么新鲜事，正在作为一种制度性架构，逐步成为全国的“规范动作”。

任进建议，要把村级财务列入审计监督范围，坚持定期或不定期地对村级财务进行监督检查，特别是对重点开发项目、土地征用补偿收入、惠农资金等要列为重点检查内容。

“对基层自治组织的权力约束是一个长期的、系统性工程，离任审计只是其中关键一环。”《人民日报》文章指出，正如有些专家指出的，基层社会要想良性运行，必须对权力有所制衡，监管决不能失之于宽，同时要发挥好自治组织自我监督、管理的作用，进一步完善民主监督机制，让责权更明晰、衔接更配套、运转更有效。

第五篇：“苍蝇”也需重拳击，遏制‘微腐败’

“苍蝇”也需重拳击，遏制‘微腐败’

基层农村干部身处群众之间，虽然职位不高，但手中的责任和权利都很大。十八大以来，国家不断加大惠农政策支持的力度，各项惠农政策向基层倾斜，各类农业资金资源向基层凝聚，使得基层廉政风险显著提升。

近年来，个别农村干部利用手中的权力，借着国家惠农政策项目疯狂敛财，主要集中在农村干部虚报扶贫人数、套取扶贫资金、套用挪用涉农惠农强农资金、克扣失地农民土地补偿款、利用职务关系为亲属办理低保等方面。基层“微腐败”问题严重损害了基层群众的切身利益，侵蚀着党的执政根基。“老虎”的血盆大口固然可怕，而这些“苍蝇”的腐败如果不加整治，也足以影响与群众的鱼水之情。

治理“微腐败”必须切实加强对基层权力的规范和约束，建立健全监管约束机制，将基层权力牢牢关进制度的牢笼里，拉紧监督“高压线”，严格监督约束基层村干部手中的“微权力”。

治理“微腐败”必须加强对广大基层干部的廉政教育，牢记党纪、国法和党的宗旨，营造正心为本、勤政为民的良好氛围，从思想根源上杜绝微腐败，不断加强自身修养，努力做好本职工作，树立正确的权力观，正确使用手中的权力，不用权力牟私利。

治理“微腐败”必须加大专项治理力度，把惩治“微腐败”，与开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，与扫黑除恶专项斗争结合起来，统筹推进，一齐发力。

治理“微腐败”必须强化对基层党员干部的日常监督和管理，把党内监督、舆论监督、巡察监督和群众监督结合起来，健全监督体系，让广大基层农村干部自觉接受监督，习惯在“聚光灯”下工作生活。

治理“微腐败”必须完善基层信息公开机制，对村级事务进行全面公开，健全信息公开路径，规范信息公开主体，从群众视角出发，使群众获取与群众切身利益的相关信息更加便利，提升群众的满意度与获得感，让“小微权力”在阳光下运行，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。

蝼蚁虽小，却能毁了千里长堤。遏制“微腐败”，推进基层惩治和预防腐败体系建设，是整个反腐倡廉工作不可或缺的一部分。因此，要以坚决的态度和果断的措施严厉惩治群众身边的“微腐败”，进一步涤清基层社会风气，厚植党执政的群众基础，让群众更多感受到正风肃纪的实际成果。