集团化企业开展“三标”管理体系建设和认证工作的探析

第一篇：集团化企业开展“三标”管理体系建设和认证工作的探析

集团化企业开展“三标”管理体系

建设和认证工作的探析

（张治松、张静 河南投资集团有限公司 450008）摘 要：随着发展规模的不断壮大，产业类型日渐增多，集团化企业在激烈的市场竞争中面临着如何建立高效统一的企业管理机制的现实问题。“三标”管理体系通过贯彻领导作用、管理的系统方法、过程方法等管理原则，建立健全一体化管理体系，提升管理效率、管理质量，增强顾客满意度，从而提升市场竞争力，促进企业健康、持续发展。

关键词：集团化企业；“三标”管理体系；持续改进

随着集团化企业业务的不断拓展，企业规模不断壮大，产业类型日渐增多，企业规模和效益产出不匹配、人力资源建设和规模壮大不协调、管理效率较低、管理不到位等问题逐渐凸显出来。在市场竞争不断加剧的今天，如何建立统一高效的集团化管理体系，推动企业精细化、标准化管理，实现向管理要效益的目标，成为集团化企业在多元化过程中必须直面的首要问题。

一、集团化企业开展“三标”管理体系建设和认证是多元化发展的需要

集团化企业由于涉及面广、产业类型较多，且各子公司有着不同的发展阶段，不同的市场竞争状况和产业生命周期，不同的管理团队素质和管理水平，管理难度相对较大。目前，实施多元化的集团化企业在经营管理中主要存在以下一些问题：

一是资产规模和产出效益不匹配，市场竞争能力不强。部分集团化企业或由于历史原因，或在发展过程中未有效配置资源，导致盈利不稳定、市场前景不明朗的行业投资比重过大，盈利能力较强的行业投资比重较小的现象，集团化企业资产规模和产出效益不匹配，市场竞争力不强。

二是规模扩张和人力资源建设不同步，无法满足集团化企业快速发展需要。集团化企业在多元化发展过程中，急需大批专业素养高、综合能力强的精干人员，而人力资源的培养和历练有一个沉淀的过程，短时间内尚无法满足企业的需求。

三是集团化企业产品未定位或定位不准确，顾客范围未界定或界定不明确。目前，多数集团化企业往往重视子公司产品的定位、顾客范围的界定等工作，但却未开展或未有效开展总公司的相关工作，造成总公司无产品概念或产品概念不清晰，顾客范围未界定或界定不明确，从而从根本上削弱了总公司提升管理水平、增强顾客满意的动力。

四是部分工作职责不清晰、标准不明确，工作效率、质量有待提升。一方面，各部门职责权限间存在真空、交叉、重叠等现象，部门间的协作、制约功能较差，工作效率较低。另一方面，由于部分工作无量化评价指标，造成干好干坏一个样，工作质量无法保证。

五是总公司、子公司职责分工不清。目前，集团化企业的总公司、子公司职责分工不清是一个普遍问题。一方面，总公司对子公司与利润直接相关的财务、经营指标管理太具体，无法充分发挥总公司的战略管理优势和子公司的经营优势，调动子公司的积极性；另一方面，总公司对子公司与利润无直接关系的环境、职业健康安全指标监督管理不到位，形成管理漏斗。

六是资源未实现充分共享，无法发挥集团优势。集团化企业下属各子公司由于地域等原因，往往各自独立经营，沟通与交流的方式有限，各子公司先进管理经验等资源无法实现及时共享。

七是风险管理机制不完善，抗风险能力有待加强。风险管理是企业一项十分重要的工作，关系到企业持续、健康、稳定发展。目前集团化企业普遍都具有风险防范意识，但因为管理机制等方面的原因，尚不足以应对企业发展过程中的战略、经营、人力、财务、法律等多重风险，给企业以后的健康发展埋下隐患。

随着市场竞争的加剧，集团化企业需要寻找一条由粗放、外延式扩张向集约式、内涵式发展的道路，夯实管理基础，提高市场竞争力，促进企业持续发展。“三标”管理体系是质量、环境、职业健康安全管理体系的整合体系，具有系统性、先进性、动态性、预防性、包容性、开放性和全过程控制等一体化特征，通过贯彻“策划-实施-检查-改进”的过程管理理念，建立健全文件化管理体系，理清管理思路，明确管理职责，夯实管理基础，通过增强顾客满意度，提升管理效率和管理质量，不断提高市场竞争力，促进企业精细化、标准化管理，实现企业向管理要效益的目标。

二、集团化企业开展“三标”管理体系建设和认证工作相关问题的探析

（一）全面落实八项原则

质量管理体系八项原则是“三标”管理体系的理论基础。集团化企业在开展“三标”管理体系建设和认证工作时，应全面落实八项原则。

1.强化以顾客为关注焦点

顾客是企业生存之本。集团化企业通过贯彻以顾客为关注焦点的体系管理原则，理清公司、尤其是总公司的产品，明确顾客群体。同时，通过定期开展顾客满意度调查，及时了解顾客需求，提供优质产品和高效服务，增强顾客满意度，提升企业信誉。

2.加强领导作用，推进全员参与

“三标”管理体系的建设和认证工作是一项系统性工作，既需要调动大量的人力、物力资源，也需要全员、全方位的参与和配合。集团化企业应通过充分发挥领导作用，确保资源配置，推进全员参与。

3.认真贯彻管理的系统方法、过程方法，实现持续改进 集团化企业应通过贯彻管理的系统方法、过程方法的体系管理理念，梳理经营管理各项活动，明确界定各项活动的职责权限，理清各项活动的环节、标准、资源及所需记录，并编制形成体系文件，以指导各项管理活动。同时，应结合文件的落实，定期对职责是否清晰、环节可否简化、标准可否提高、资源和记录是否满足需求等进行评审，对存在问题进行改进，从而实现工作效率、工作质量的不断提高。

4.全面落实基于事实的决策方法

决策风险是企业最大的经营风险之一。集团化企业应通过强化沟通交流渠道，加强信息的收集、整理和分析工作，为企业有效决策提供参考。

5.建立互利的供方关系

企业的发展离不开供方的支持和配合。集团化企业应通过加强与供方的沟通、交流，注重与供方的共同改进；加强供方标准制定、供方能力评价、供方管理库建设等工作，强化优质供方选择，确保供方产品满足公司发展的需要等工作的开展，建立和谐、互利的供方关系，为企业减少投资，降低成本和风险。

（二）着力开展文件编制工作

管理文件是企业管理的准则。集团化企业要认真做好管理文件的编制工作。横向上，要强化各项工作职责、环节、标准、资源及记录地制定，理清内部管理职责，简化工作环节，界定工作标准，确保资源提供及所需记录，提升内部管理质量、管理效率。为避免出现两套文件、两张皮和“为了体系而体系、为了证据而证据、为了记录而记录”的现象，集团化企业在编制文件时，在满足“三标”管理体系标准的基础上，要最大限度保留原有的管理制度，以便于“三标”管理体系的有效运行。纵向上，要强化集团化企业管理思路在总公司、子公司管理文件中的落实，做好总公司、子公司管理体系文件的对接，以明确管理职责，统一管理思路，理顺总公司对子公司的管理。同时，为实现子公司管理经验的共享，推进对标管理，集团化企业要统一策划同行业子公司体系文件的编制工作，将各子公司先进的管理经验结合企业实际情况，融入企业管理文件当中，同时，统筹制定相同工作及指标，推动标准化、统一化管理，促进集团化企业内部的对标管理。

（三）积极建立健全环境、职业健康安全管理机制 安全环保是企业的生命线。集团化企业通过开展“三标”管理体系的建设和认证工作，识别、审定重要环境因素、重要危险源，理清环境、职业健康安全管理重点、难点。通过建立三级监督管理机制，并对子公司重要环境因素、重要危险源运行控制进行管理，完善管理机制，强化监督管理。

（四）大力推进“三标”管理体系的贯彻运行

“三标”管理体系的有效运行是企业管理持续改进的基础。集团化企业要秉承“写你所做的、做你所写的、记你所做的、查你所记的”的管理理念，认真推进“三标”管理体系的贯彻运行工作，真正发挥“三标”管理体系提升管理的作用。

（五）扎实开展内部审核、管理评审工作

内部审核、管理评审是集团化企业验证“三标”管理体系有效性、适宜性的有效手段。集团化企业要扎实开展内部审核、管理评审，认真评审“三标”管理体系运行过程中存在的问题，及时采取措施进行完善，以不断提升“三标”管理体系建设和认证水平。

（六）积极完善风险管理机制，提升抗风险能力 “三标”管理体系涉及职责、资源、产品实现、监督管理等多个环节，追求各个环节的协调发展。集团化企业应通过贯彻“策划-执行-检查-总结”的管理理念，强化资源配置，推动资源提供与公司规模的协调发展，降低企业人力、财务风险；通过开展体系方针目标的编制、落实、考核及重要环境因素、重要危险源运行控制等工作，加强质量、环境、职业健康安全管理，降低企业战略、经营风险；通过定期开展合规性评价等工作，检验公司手法合规情况，降低企业法律风险。

三、结束语

“三标”管理体系是国际上对质量、环境和职业健康安全管理成功经验的结晶，是现代企业管理的优秀成果，得到了世界各国的普遍认同。“三标”管理体系的认证证书也已作为服务、产品出口等行业的市场准入资质。集团化企业通过开展“三标”管理体系的建设和认证工作，可以夯实管理基础，增强顾客满意，推动企业管理和国际标准的接轨，增强市场准入，提高市场竞争力，实现企业的又好又快发展。

第二篇：浅谈“三标一体化”管理体系学习心得

浅谈“三标一体化”管理体系学习心得

“三标一体化”对我们这些在基层工作的人来说，一直比较陌生，只知道企业正在大力开展标准化管理方面的工作，而什么是“三标一体化”，“三标一体化”与我们自身有何关系，我却茫然不知，直至组织学习“三标一体化”管理知识与运用，我才茅塞顿开，原来“三标”就在我们身边。

在我看来，“三标一体化”管理体系是建立方针和目标并实现这些目标的相互关联或相互作用的一组要素，组织机构、管理、程序过程和资源。它比多个管理体系更能有效达到依据方针所制定的目标。总的来说，“三标一体化”管理体系是为提高工作效率和企业竞争力而建立的，最终目的就是使企业达到高效可持续发展的一套管理体系。

安质部是一个职能多、任务重的职能部门，承担了产品质量检验、全厂的安全工作及部分产品的售后服务工作。要完善检验制度，严把原材料的质量关，行使好“海关”职能；加强过程巡检，扮好“质量警察”角色。为各种产品严把质量关，为其提供质量数据和改进建议。加强产品售后服务，收集用户意见。加强安全检查，消除安全隐患，严防安全事故。积极配合厂属各部门做好三标一体贯标工作和3C认证产品的体系运行工作。一如既往地为实现企业的发展目标提供有力保障。

我厂是一家国有企业，企业要不断壮大发展，就需要建立完善、科学、符合自身发展的管理体系，有严格的标准规范每一个员工的行为，“三标一体化”管理体系正是这把“标尺”，测量着我们每一个人、每一件事、每一个决定的“尺度”，以加强对企业各部门的监管力度，运用科学的管理方法不断提高自身的竞争力，并且实现企业的可持续发展。我们应当学习了解“三标一体”，努力提升自身素质与认识，在思想上切实贯彻执行领导的指示，做到言必行，行必果。如此，上下一心团结一致，以高效的执行力加上“三标一体化”管理体系的建立，我厂必在同行业中成为佼佼者，立于不败之地。

安全质量部2012-6-28

第三篇：三标一体管理体系重点工作

附件：

2016三标一体管理体系重点工作

1、着力推进作业文件整合精简，优化体系流程，构建结构合理、规模适度、内容科学的新型标准体系。

● 梳理优化公司各级制度，重点推进操作部、HSE部作业文件及表单的有效整合精简，废止一批不适用的文件，整合修订一批可优化的文件，搭建结构合理的制度框架体系，实现体系制度文件的精准化管理。

● 逐步将体系文件标准与安全标准化、CDI-T标准进行深度融合，落实各标准条款要求与体系标准的结合，初步建立一体化管理体系标准。

2、强化制度落实，建立多形式多层级的体系督查机制，为体系制度的落实奠定基础。

● 推动建立多层次、全覆盖、多方式、高质量的体系督查机制，通过定期与不定期检查、专项与综合检查、内部稽查与交叉稽查等多种检查形式促进制度落地；建立班组级、部门级、公司级等多层级体系督查机制，推进体系自查机制建设，强化第二方、第三方检查意见的整改落实，全面提升制度的执行力和执行率。

● 组织开展好上半年和下半年体系标准全要素内部审核工作，推进审核思路从“条款式”检查向“过程方法”检查的转变；做好第三方QMS、OHSAS体系监督审核和EMS体系再认证审核工作。

3、实行体系管理与创新推动并举，实施“标准化+”行动，激发体系建设的内驱力。

● 将体系管理与创新推动深化融合，对一些较成熟且有价值的合理化建议和重大重点改善项目的管理成果纳入标准化文件，确保体系建设与业务管理的高度协同。

● 实施“标准化+”行动，推进标准化制度在公司各岗位、各过程中的推广运用，尤其要完善内部财务管理、数质量管理、自控管理、后勤服务管理等方面的标准化建设工作。

4、完善体系考评机制，提升合规团队成员业务能力水平，加强体系外部交流，促进体系工作深入发展。

● 进一步夯实体系内部运行，融入宏川智慧仓储板块合规工作考核和评比；结合2015年内部体系绩效考评情况，进一步完善体系考评制度内容，强化对工作短板的考核力度；新增兼职合规员考评要求，进一步提高考评的公正度和合理性。

● 开发出内部培训课程列入体系培训计划，通过内、外部培训学习进一步提升合规团队成员业务能力水平，继续培养和锻炼一支懂管理、熟悉体系建设工作的人才梯队，为体系建设的深入有效推进和提升不断注入新的思想和活力。● 加强与行业内体系管理标杆企业的互动交流，学习标杆企业先进的体系管理方法，进一步促进体系工作纵深发展。

第四篇：三标建设

瑞金所“三标”建设经验总结

瑞金所现有民警10人，平均年龄29岁，大专以上文化程度10人（其中本科学历4人）。管辖线路赣龙线K50+500M至K132+275M共计51.775公里，以及一个客勤警务区和西江警务区。管内线路传穿越一市一县，、7个乡（镇）、29个行政村、114个自然村，人口5万余人，学校25所，耕牛户211户，耕牛235头，沿线厂矿企业8家，“两铁一店”19家，五残人员5人。线路管内有桥梁14座、隧道5座、人行涵洞36座、交通涵洞8座。

“三标”建设开展以来，瑞金所全体干警在公安局、处党委的正确领导和大力支持下，按照“三标”建设要求，紧紧围绕“建好一个标准化车站警务室，构建好一个和谐平安站区；建好一个标准化线路警务区，打造成一段平安线路”的目标，瑞金所全体民警及辅警在两任所长刘志勇、付中华的带领下，埋头苦干，为铁路公安工作的长远发展奠定坚实的基础。三年来，胜利完成全所各警务区、警务室的标准化创建工作。三年中，站区治安平稳发展，无一起旅财案件的发生，查获网上在逃人员数量逐年递增，每年至少实现两个线路 “百日双无”。现将我所三年来“三标”建设中的一些做法总结如下：

一、始终坚持“三标”建设指导思想

以科学发展观为统领，紧紧围绕确保铁路运输和旅客生命财产安全永恒主题，以“三项”建设为契机，以目标管理责任制为抓手，牢固树立“建好一个标准化车站警务室，构建一个和谐平安站区；建好一个标准化线路警务区，打造一段平安线路”的“二个一”理念，坚持“高标准、讲科学、不懈怠”，全面加强“三标”建

设，不断提升车站警务室和线路警务区一线民警做群众工作的能力和理性、平和、文明、规范执法的能力，促进一线治安防控能力进一步提升，促进公安队伍的整体素质、执法水平、群众工作能力、为民服务意识及基础工作信息化水平进一步提高，以及驾驭站车线治安复杂局势的能力，努力为和谐铁路建设提供安全稳定的政治治安环境，促进全局公安工作和队伍建设又好又快发展。

二、高标准严要求

瑞金所统筹规划，科学安排，突出重点，分步实施，扎实推进，全面加强车站警务室、线路警务区标准化建设，从2009年起通过三年的不懈努力，把车站警务室和线路警务区打造成维护管内站、车、线平安和谐稳定的坚强堡垒，基本实现“建好一个标准化车站警务室，构建好一个和谐平安站区；建好一个标准化线路警务区，打造成一段平安线路”的目标，为铁路公安工作的长远发展奠定坚实的基础。

三、瑞金所加大投入、完善机制

瑞金所以此为契机，针对各自工作目标，从硬件、软件两个方面着手，扎实开展“三标”建设。硬件建设方面，瑞金所加大设备装备投入，规范警务室外观标识、室内硬件标准和单警装备标准；软件建设方面，瑞金所针对实际情况建立车站警务室、线路警务区的工作标准、绩效评估和奖惩激励机制，制定完善站车一日工作程序、线路二十二日工作法等各类规章机制，完善民警、辅警人员责任考核机制，并相应建立车站警务室、线路警务区等级化评定机制，大力推行等级化管理，做好“十大体系”和“一

个工程”建设（即：警力配置标准体系；警组管理标准体系；辅警管理标准体系；装备配置标准体系；外观标识标准体系；执勤作业标准体系；执法规范标准体系；考核考评标准体系；奖惩激励标准体系；等级评定标准体系；一个亮点工程）。

四、各警组至始至终对内务和台账进行严格把关

严格执行公安部《人民警察内务条令》，按照“人要精神、物要整洁”的要求，进一步修订完善内务环境、装备管理等工作规范，各警组民警具体落实。警务室和警务区内务环境标准要达到“四统一、一协调”；车站警务室室内内务卫生标准要做到“清七面，达六无”；警组长为车站警务室和警务区办公设施和警务装备的主要责任人，民警实行“谁当班、谁保管、谁使用、谁负责”保管原则，要求达到“三建、四管、四查、四确保”标准，做到制度健全，管理规范，使用得当，安全平稳。在每月月底实行各警组之间台账互查的方式来督促各个警组对台账的完善。

五、民警不断提高执法素质

瑞金所所有民警在实际工作中始终贯彻“理性、平和、文明、规范”的执法理念，并以此作为全所民警执法工作的出发点和行动指南，进而提高全所民警的执法素质，通过自身的执法活动来切实维护群众的利益。

第五篇：关于正式开展信息安全管理体系认证工作的公告

国家认监委2009年第47号公告《关于正式开展信息安全管理体系认证工作的公告》

2009年第47号

为促进我国服务贸易产业发展，满足社会相关业界对信息安全管理体系认证服务的需求，根据《中华人民共和国认证认可条例》的规定，国家认监委决定正式开展信息安全管理体系认证工作，现将相关事项公告如下：

一、认证依据

信息安全管理体系认证统一采用中华人民共和国国家标准GB/T22080-2008/ISO/IEC 27001:2005《信息技术 安全技术 信息安全管理体系 要求》。

二、资质条件

符合下列条件的认证机构可以申请开展信息安全管理体系认证业务：

（一）经国家认监委批准并具有三年以上质量管理体系认证从业资格；

（二）在信息安全管理体系认证领域有10名以上专职审核员。专职审核员应符合下列条件：

1．与认证机构签订劳动合同的正式职员；

2．有信息安全相关专业本科以上学历并取得相应的学位证书；

3．有从事与信息技术有关的质量管理体系认证经历；

4．三年内没有违反认证人员管理相关规定的记录；

5．取得信息安全管理体系认证领域国家注册审核员资格(在信息安全管理体系认证领域的国家注册审核员制度建立之前，具有中国认证认可协会出具的信息安全管理体系认证审核员能力确认证明)。

（三）两年内没有违反认证认可法规的记录；

（四）与信息技术有关的质量管理体系认证业务范围的认证能力符合GB/T 27021-2007《合格评定 管理体系审核认证机构的要求》，且在提交申请前两个内的认可评审中没有严重不符合项；

（五）国家认监委规定的其他条件。

三、审批程序

（一）符合条件的认证机构通过《认证认可行政审批在线服务系统》提交申请。

（二）国家认监委按照法定程序对《认证认可行政审批在线服务系统》受理的申请进行审核，符合从业条件的认证机构批准后换发具有信息安全管理体系认证资质的《认证机构批准书》，并在国家认监委网站上公布。

（三）对获准开展信息安全管理体系认证业务并具有国家相关部门颁发保密资质证书的认证机构，在《认证机构批准书》中标注其保密资质信息。

（四）前期获准开展信息安全管理体系认证试点工作的认证机构，无需再次提交申请。国家

认监委将按照本公告第二条确定的条件对相关认证机构进行审核，符合条件的换发《认证机构批准书》并在网上公布相关信息；不符合条件的要求限期满足资质条件要求，逾期仍达不到的将注销相应的认证资格。

四、工作要求

（一）中国合格评定国家认可中心、中国认证认可协会应建立和完善信息安全管理体系认证机构认可制度和审核员注册制度，相应制度经国家认监委批准后，适时正式开展认证机构认可和审核员注册工作。

（二）获准开展信息安全管理体系认证业务的认证机构应按照统一要求及时向国家认监委上报相关认证信息。

月二十七日

二○○九年九