朔州市朔城区财政局深入开展党风廉政建设工作情况汇报

第一篇：朔州市朔城区财政局深入开展党风廉政建设工作情况汇报

朔州市朔城区财政局

深入开展党风廉政建设工作情况汇报

一、2010年党风廉政工作回顾

2010年，是全面落实科学发展观，为朔城区的经济发展、城市管理和和谐社会建设做出重要贡献的一年，也是党风廉政建设工作取得新进展、新成效的一年。一年来，在区委、区政府和市财政局正确领导下，认真贯彻中央、省、市党风廉政建设重大决策部署和工作要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕我区和谐发展、率先发展大局和财政改革大业，全面履行职责，党风廉政建设工作不断向纵深推进。

(一)规范从政行为，领导干部廉洁自律工作取得新进展 按照上级开展党风廉政建设活动的要求，我们精心组织、周密部署，首先制定了《朔城区财政系统党风廉政建设和反腐败工作要点》《关于进一步引深党风廉政建设的实施细则》，通过学习、评议、提高三个阶段的各项工作，取得了明显成效，达到了预期目标。

—1— 认真开展了警示教育活动增强了党员干部特别是领导干部廉洁从政意识。从爱护和保护干部的理念出发，组织开展了以“警钟长鸣、廉洁从政”为主题的警示教育活动。增强了党员干部政治上做“明白人”、经济上做“清白人”、作风上做“正派人”的廉洁从政理念。

狠抓落实廉洁自律规定推动了反腐倡廉工作的深入。重点开展了禁止领导干部违反规定收送礼品、现金、有价证券、支付凭证、参与赌博等方面的工作。认真落实领导干部个人收入申报、廉政谈话、诫免谈话、述职述廉等制度。制止奢侈浪费，严格财务管理，健全完善管理制度，减少不必要的会议，严格接待标准。

(二)创优发展环境，政风行风建设取得新成效 坚持挂牌上岗、首问责任制、文明服务用语等一系列政风行风建设工作制度。通过新闻媒体，广泛宣传财政系统的政风行风建设成果。扩大宣传咨询活动规模，组织局机关乡镇财政所上街开展了宣传服务活动。就班子建设、财政改革、工作作风、监督机制等内容广泛征求各方面意见和建议。组织开展了政风行风“双评”听证对话会。积极构建廉政文化墙，征集了廉政警言警句、创作了廉政漫画，在全区廉政文化建设中营造了“八荣八耻”的廉政文化氛围，并多次参加廉政文化汇报演出。

—2—(三)坚持制度创新，源头治腐工作取得新成果

部门预算改革掌管好了国家和人民的“钱袋子”。全区 100多个部门100多个预算单位全部按照统一规范的要求，编制了部门预算，预算编制的科学性、合理性、规范性有了进一步提高。同步搭建了预算、拨款、监管三者之间相互协调、相互制约的预算管理机制。

会计核算中心改革保障了财政资金的运行安全。将11个部门110个单位纳入改革试点，便民中心的成功运行，简化了预算单位用款申请程序，提高了工作效率。

政府采购管理改革激活了市场繁荣和维护了公平竞争。坚持规范采购行为，健全采购程序，扩大采购范围，拓展采购规模，完善采购监督机制，建立了纪检监察、审计、财政“三位一体”的监督机制，对政府采购活动和各项采购资金进行全过程监督、审计和管理，有效保障了政府采购的健康发展。

“收支两条线”管理改革规范和约束了部门的收支行为。继续清理取消收入过渡户，建立和完善了非税收入征收、预算、使用、监督四分离的管理体制。配合有关部门重点对教育“一费制”收费执行情况进行了监督检查，对财政安排各项资金进行绩效考评，初见经济、社会两个效益。

(四)严肃党纪政纪，查办案件工作取得新成绩

—3— 局党支部把信访举报和案件查处作为党风廉政建设的重点工作，全年共接到上级批转和群众来信56件、群众来访48次，对其中47件进行了直接核查，其余的责成有关部门按干部管理权限和隶属关系及时做了处理，收到了良好效果。

(五)坚持“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制取得新经验

财政局党支部高度重视党风廉政建设工作。年初研究制定了财政系统2010年党风廉政建设和反腐败工作要点、下发了工作任务责任分解的通知，提出九项具体任务，逐条逐项落实到局领导、各股（室）负责人头上，切实形成了“一把手”负总责、分管领导分工负责、纪检监察组织协调、党政齐抓共管、干部职工积极支持参与的领导机制和工作机制。年中加强监督检查，及时纠正工作中存在的问题。年度加大考核力度，把责任制落实情况纳入领导班子和领导干部的考核体系，作为业绩评价、评先评优和选拔任用的重要依据。对违反党风责任制规定的行为，进行了通报批评、经济处罚等责任追究。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，腐败现象在社会上和一些部门仍然易发多发，损害群众利益的问题仍有发生，一些同志对反腐倡廉工作重要性认识不足，少数干部自律意识、自律能力还不够，一些干部作风不实、精神不振、责任意识、创新意识不强、工作效率不高。对此，—4— 我们将高度重视，认真对待，采取更加有效措施加以解决。

二、2010年党风廉政工作的主要任务

2010年，全区财政系统党风廉政工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话为指导，认真全面贯彻落实科学发展观，以建设创新财政为统领，按照教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，全面履行工作职责，突出重点，狠抓落实，求真务实，开拓创新，着实抓好以下几个方面工作：

(一)强化监督检查，为贯彻落实科学发展观和构建和谐社会提供有力保证

要对贯彻落实建设创新型城市、创新型财政情况进行监督检查。要紧紧围绕推进自主创新、“三农”工作创新、发展环境创新、体制机制创新、文化氛围创新，以及民主法制建设、和谐社会建设、党的建设等一系列重大政策和工作重点的落实情况进行监督检查，对任务不落实，措施不到位，违背科学发展观造成严重后果的，要严肃处理。要围绕建立公共财政创新、理财方式创新、财政管理创新、服务环境创新、工作环境创新等重要工作和措施的落实进行监督检查，对在建设创新型财政工作中态度不积极、思路不清晰、重点要严肃追究责任。要围绕“八个坚持、八个反对”的要求，加强对各级领导干部思想、作风的监督检查，大力弘扬艰苦奋斗

—5— 和求真务实作风。要认真开展执行党的纪律特别是政治纪律的监督检查，自觉同党中央保持高度一致，与区委、区政府和市财政局党组保持高度一致。

要围绕创新发展环境开展监督检查。要按照区委、区政府、市财政局2010年开展党风廉政工作方案的总体部署，认真开展治理商业贿赂专项工作，坚持纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。要强化效能监察，提高行政效率，降低行政成本。全面推行服务承诺制、首问责任制、限时办理制、岗位责任制、工作责任制、挂牌上岗制6项制度，坚决查处行政不作为、行政乱作为的问题。要巩固政风行风评议成果，把政风行风建设与财政改革、财政管理、财政法治、党风廉政建设、精神文明建设等工作有机结合起来，不断提升为民理财和服务创新发展环境的能力的水平。要深入推进政务公开，重点公开涉及群众切身利益的各类事项，保证人民群众的知情权、参与权和监督权。

要围绕解决损害群众利益的突出问题加强监督检查。要充分发挥财政职能，主动配合有关部门完善和落实义务教育阶段公办学校“一费制”和高中招收择校生“三限”政策，帮助解决群众上学难问题。积极配合有关部门解决在征收征地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠农民工工资等突出问题，加强征地和拆迁补偿资金

—6— 监管。督促完善企业重组和破产中职工工资补偿、社保接续、移交社会管理等问题。进一步完善农民劳动工和工资支付等配套制度，坚决维护群众的切身利益。要继续做好清理整顿医药购销和医疗服务中乱加价、乱收费等行为的配合工作，努力解决好群众看病难的问题。在推进新型农村合作医疗制度建设中，配合完善各项管理和监督制度，维护农民利益。要巩固农村税费改革成果，防止免征农业税以后农村变相的乱收费现象。加强对国债专项资金、社会保障基金、“三农”资金、退耕还林资金及重大财税政策执行情况的监督检查，坚决纠正资金管理使用中的不正之风。协助做好保护和安全生产等专项治理工作。要继续清理和制止党政机关工作人员投资入股煤矿问题。

要围绕干部人事制度改革开展监督检查。积极建立和完善财政干部考评机制；建立健全科学规范的考评指标体系和评价标准；健全和完善人员录用、干部选拔、交流轮岗、培训锻炼、激励奖惩等人事管理办法，推进干部人事工作的科学化、民主化、制度化进程。完善民主推荐、民主测评、干部考察、任前公示、任职试用期等选拔任用机制，在选拔任用干部中违反组织人事纪律的，不仅不能提拔，还要严肃批评并记录在案，对选拔任用干部中搞非法组织活动的，必须严肃处理，确保选拔任用干部的风清气正。要紧密结合《公

—7— 务员法》的实施，坚决查处违反规定乱发津贴等行为，确保公务员工资制度改革的顺利进行。

（二）强化宣传教育，努力促进党风政风行风的进一步好转

要抓好党章的学习。要把认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章作为党风廉政建设宣传教育的重点。要教育全体党员干部做到“五个牢记”，即：牢记党立总纲，特别是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定走中国特色社会主义道路的信念。牢记党的宗旨，坚持全心全意为人民服务，努力建设创新型财政和惠及人民群众的小康生活。牢记民主集中制是我们党的基本组织制度，加强机关执政能力建设和先进性建设。牢记党的政治纪律，模范贯彻执行中央、省市各项重大决策。牢记共产党员的先锋模范作用，做促进构建和谐社会的模范。

要抓好领导干部廉洁自律教育。要切实加强理想信念和权力观教育，加强是党规党法教育、修德律己教育。要注重强化领导干部廉洁自律意识，认真落实省财政厅要求的“四个不准”规定。不断提高领导干部廉洁自律能力。要注重抓好警示教育，使反腐倡廉教育紧贴思想实际，紧贴工作实际，真正取得实效。

要抓好廉政文化建设。在去年开展廉政文化墙建设的基

—8— 础上，要通过各种文艺活动、主题培训班、课题研讨等形式，进一步营造崇尚廉洁的社会氛围，同时要集中治理利用婚丧嫁娶大操大办的不良风气，对发生在党员领导干部中的此类问题要以纪严肃处理。

要深入开展社会主义荣辱观教育。要组织广大党员干部认真学习胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”具体内容，要把社会主义荣辱观教育，与党风廉政教育和廉政文化建设紧密结合起来，采取积极有效的措施，加大宣传贯彻的力度。从自身做起，从小事做起，把社会主义荣辱观渗透到日常工作和生活中去，融入到领导干部廉洁自律活动的实践之中。

（三）强化制度建设，建立和完善反腐倡廉制度体系进一步完善和创新党内民主制度，切实提高党员民主素质、促进党的民主决策、保障党员正当权益。进一步落实党内监督《条例》的具体制度，切实优化党内监督。进一步完善和创新制止奢侈浪费的有关规定，坚决纠正讲排场、比阔气、挥霍公款等不良风气。进一步完善执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定的具体制度，狠刹歪风。进一步严肃财政工作纪律，加强内部管理，落实办公经费、工作会议、差旅费审批程序，严格接待标准，严格执行定额招待的有关规定。重点抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、民主评议等制度执行情况的检查。

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（四）强化源头治腐，不断深化财政制度改革

要深化部门预算改革。完善基本支出预算管理，细化公用经费定额，探索实物费用定额改革。加强项目支出预算管理，着手项目库建设，积极探索项目支出预算滚动管理的合理途径。积极稳妥地开展部门预算绩效考评工作，逐步建立项目预算安排与执行效果有机联系的绩效考评体系。强化预算约束，减少预算追加，制定完善加强预算管理的制度和办法。制定全区政府收支分类改革实施方案，做好改革的配套、培训、数据转换等工作。

要深化“收支两条线”管理改革。全面落实财政部《关于加强非税收入管理的通知》精神，逐步建立规范的政府性基金、国有资源和国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、及罚没收入等政府各类非税收入管理制度。逐步规范政府间非税收入分成机制、收缴管理机制、票据管理和监管检查机制。加快预算外资金纳入预算管理步伐。

要深化政府采购制度改革。继续扩大政府采购范围和规模，创新采购模式，降低行政成本。要加强对政府采购信息发布、采购评审、专家管理、代理机构资格认定和供应商投拆处理等重要环节的规范化管理。认真履行政府采购监督管理职能，建立专项检查、定期检查和日常管理监督相结合机制，提高工作效率和服务水平，推动政府采购的公平、公正

—10— 和规范透明。

要深化会计监管。继续做好会计基础工作，加强会计从业资格管理，加大对《会计法》、《山西省会计管理条例》执行情况的检查力度，发挥好会计监管作用，规范会计执法程序。

要深化财政投资评审工作。继续坚持财政项目支出“先评审、后拨付”，“先评审、后批复”的制度。逐步推进财政项目预算“先评审、后编制”，“先评审、后招标”工作。进一步完善事前投资评审、事中跟踪监控与事后绩效考评相结合的监督管理机制。继续推进行政审批制度改革，严格财政行政审批程序，简化审批手续，加强监督管理，提高审批效率和服务质量。

(五)强化案件查办，维护党纪政纪和国家法律 要以查处领导干部滥用权力、谋取私利的违法违纪案件为重点，着重查处贪污、受贿、挪用公款、失职渎职和导致国有资产严重流失等案件，严肃查办违反财政工作纪律、以权谋私的案件，严肃查处工程建设、物资采购、招投标中的违纪违法案件，严肃处理领导干部违反规定收钱送钱、参与赌博、借机敛财以及利用职权和职务影响为配偶、子女和身边工作人员谋取非法利益等案件，严肃查办严重违反政治纪律、组织人事纪律和严重损害群众利益的案件，认真查办上

—11— 级机关交办的案件。

要进一步做好信访举报工作。建立和完善信访举报制度，畅通信访举报渠道，利用内审、执法监察、离任审计、专项治理等方式发现案件线索，坚持惩治腐败与保护干部干事业并重的方针，做到宽严相济、区别对待。针对案件查处中发现的体制机制以及管理上存在的漏洞和薄弱环节，要帮助指导有关单位建章立制，有效预防违法违纪案件的发生，充分发挥查办案件在治本方面的作用。

三、完成党风廉政建设和反腐倡廉各项工作任务的主要措施和要求

建设创新型财政的任务艰苦而繁重，新的形势和任务对党风廉政建设工作提出了新的要求。我们一定要增强大局意识、忧患意识和责任意识，加强领导，精心组织，确保党风廉政建设和反腐败各项工作任务落到实处。

一要提高认识，切实加强组织领导。领导干部要认真学习、深刻领会胡锦涛书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，认清形势，把握大局，提高新形势下做好党风廉政建设和反腐败工作极端重要性的认识，真正把反腐倡廉工作列入重要的工作议程，同业务工作一起部署，一起检查，一起考核，一起奖惩。要主动听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，及时解决工作中存在的问题。亲自研究解决重大问

—12— 题，亲自过问重大案件。切实把各项任务落到实处。

二要抓好环节，注重实效。要紧密联系工作实际，对党风廉政建设和反腐倡廉工作进行全面部署的基础上，要抓好任务分解、监督检查和责任追究工作环节，要任务明确，责任到人。要组织检查和明察暗访相结合，及时发现和解决存在的问题。要严格考核办法，严密考核程序。对敷衍塞责，虚于应付，导致本单位本部门发生严重违法违纪案件的要追究有关领导的责任。

三要上下联动，形成合力。要抓好组织协调，主动与上级有关部门沟通，抓好与相关业务单位的协调，要建立信息反馈机制，深入研究财政管理制度改革的进展情况和出现的新问题，提出深化财政改革的对策和建议。要及时掌握汇总工作进展情况、总结新经验、提出新要求，重要情况要及时向上级汇报。

二O一O年十二月二十日

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第二篇：朔州市财政局提出

朔州市财政局提出

在煤炭资源整合中更要加强税收征管

一是加强煤矿产权交易中的税收监管，积极清理拖欠税费。对转让的不动产（办公室、供电线路等）、无形资产（土地使用权）和动产（机电设备和材料）应分别征收营业税和增值税，但考虑到部分机电设备与矿井在一起不可分割的情况，建议一并按“销售不动产”税目征收营业税，税率为5%。此外，由于煤炭资源整合、矿主存在等待观望情绪，致使今年以来的采矿价款、矿产资源补偿费、水资源补偿费甚至个别税种存在拖欠现象。朔州市财政局建议由纪检、财政、税务、国土等部门进行联合督查，加大税费清欠工作力度。

二是重视由于煤炭资源整合、税收主体变更带来的税收清缴矛盾。朔州市财政局建议由兼并主体煤炭大集团在被兼并煤矿所在地登记注册子公司，确保各项税费及煤炭基金按原渠道上缴。

三是加强税收权属管理，妥善处理好市县两级财政利益关系。由于资源整合使市县财政利益出现矛盾，如平朔矿区税收按照目前财政体制属于朔州市与中央、省共享收入，县区政府出于担心财力受损的考虑，同意收购但不同意关闭地方小矿，而企业出于经济利益考虑要统一开采，坚持关闭。朔州市财政局建议，通过基数划转、区别对待等灵活的体制方法，消除县区顾虑，为煤炭资源整合创造良好的政策环境。

第三篇：朔州市朔城区人民法院党支部先进事迹材料

发挥党建引领作用 促进审判服务大局

——朔州市朔城区人民法院党支部先进事迹材料

近年来，区法院党支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“围绕审判抓党建，抓好党建带队建、带好队建促审判”的工作思路，深入贯彻落实科学发展观，全面推进党的建设，促进法院审判工作深入开展，审判质量稳步提高，曾多次受到上级党组织的表彰。

一、强化目标管理，扎实有效地开展党建工作

城区法院现有干警86人，其中党员57人，设一个党支部。在上级党组织的正确领导下，以 “五个好”、“五带头”为目标，加强对党员干部的教育，充分发挥审判职能，强化管理。为此，对党建工作制定了实行目标三级分解制度，即党支部、党小组和党员，并做到层层有目标,人人有责任，团结协作，齐抓共管。一是从本单位业务审判工作入手，突出抓党建促审判的实际效果；二是党建目标与审判目标做到六同步：即同步计划、同步实施、同步管理、同步监督、同步考核、同步奖罚；三是建立和完善各项有效管用的制度，并上墙张贴，增强透明度，对工作严格考核，奖惩分明。在强化责任的基础上，通过制度管人，提高了工作效率。

二、强化五个建设，造就有坚强战斗力的执法队伍

1.思想建设领先。党支部在坚持“三会一课”制度的基 1 础上，按照学习型党组织建设的基本要求，认真组织党员干部学习党的理论知识，学习中，采取专题讨论、写心得体会、记学习笔记等措施扎实推进。坚持把日常政治学习和长期理论学习结合起来，把学习理论同解决法院实际问题结合起来。通过学习，更新了党员干部的司法理念，强化了党支部服务发展、服务大局的政治观念；关注民生、贴近百姓的和谐观念；程序公平、实体公正的法治观念；以人为本、司法为民的民本观念。

2、队伍建设务实。按照“以人为本”的思想，把带好党员队伍作为一项统领全局的工作，先后制定了党组织建设长期规划和计划，建立了党组织任期目标和目标责任制，并列入全院工作计划，纳入全院岗位目标责任制，与审判、执行等业务工作一同部署，一同落实，一同考核，一同奖惩。同时，注重加强对入党积极分子的培养教育，积极与上级党委联系，成熟一个发展一个。三年来，共发展新党员8名，进一步壮大了党的组织。

3.作风建设有力。我院在严格执行省市区政法委关于政法干警各项作风管理规定的同时，建立了党风廉政建设制度。针对审判工作、队伍管理容易出现的问题，实行述职报告制。同时，我们认真组织开展了“执法为民，严守纪律”专项整顿活动，要求以小组为单位，通过自查互查、征求意见、民主评议，使全体党员找出了自己存在的不足和问 2 题，并制定整改措施，逐步完善了队伍作风建设的长效机制。通过作风建设，全体党员进一步增强了自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀能力，更加珍惜荣誉，实现了法官违法违纪“零记录”。

4.反腐建设长效。首先教育干警过好“金钱关”。把干警的廉洁执法教育作为政治思想工作的一项重要内容来抓，利用政法系统正反两方面的典型教育干警时刻绷紧廉洁执法这根弦。其次是过好“权力关”。引导干警摆正两个关系：一是摆正审判工作与为人民服务的关系。二是摆正个人利益与人民群众利益的关系。为人民掌好权、用好权。三是抓党纪、党风教育，过好“人情关”。要求干警处理案件公正第一，真正做到秉公执法、不徇私情。

5.民主建设坚定。工作中，在实行层层负责制的同时,若遇有重大事项，坚持集中研究讨论，认真执行民主集中制的原则，充分发挥党支部集体领导作用。党支部定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，主动承担工作任务，互相交流思想，统一认识，增强了党组织的凝聚力和号召力，促进了各项工作的顺利开展。

三、强化能动司法，全面推进审执中心工作

牢固树立“中立、平等、透明、公正、高效、独立、文明”的司法观念，依法平等公正保护当事人的合法权益，为经济建设提供优质高效的司法保障，妥善处理与人民生产生 3 活息息相关的各类案件,是院党支部一班人的共识，也是对法院全体共产党员提出的高标准要求。特别是近几年来，区法院在落实司法便民措施上下大功夫，完善了立案信访窗口硬件设施、健全了立案信访制度、规范了立案信访窗口行为、完善了立案信访窗口功能、强化了队伍建设，实现了“阳光执法”。设立了巡回法庭，实行就地立案、就地审判、当即调解、当即结案，极大的方便了当事人诉讼，也让当地群众更好地接受法制教育。近三年巡回办案共300余件。对有诉求但经济困难的群众进行司法救助，三年来共缓、减、免诉讼费案件410件，金额70多万元；对生活特别困难而被执行人确无履行能力的申请执行人，发放了特困群体执行救助资金40多万元。

虽然我们的工作取得了明显成效，但离党和广大人民群众的要求还存在差距，在下一步工作中，我们将更加突出创新，扎实工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为维护我区的政治稳定、经济发展、社会进步提供更强有力的司法保障。

二0一一年五月二十三日

第四篇：朔州市工商局主要工作汇报

朔州市工商局主要工作汇报

省工商局：

今年以来，我局在省工商局和市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，认真贯彻省委提出的“作风建设年”、“狠抓落实年”要求，认真贯彻全省工商行政管理工作会议和全市经济工作会议精神，紧紧围绕“五增五创”工作主题，推进“1234”工程，在打基础、促规范上，在优机制、争效率上，在抓监管、构和谐上，在创环境、促发展上有了新的突破，为我市经济实现又好又快发展，营造社会和谐做出了新的贡献。

“1234”工程的主要内容：“1”就是围绕一个主题：以“五增五创”为主题；“2”就是坚持两个创新：一是创新机关管理机制，二是创新市场监管模式；“3”就是抓好三项建设：市场监管执法体系建设、班子队伍建设、机关规范化建设；“4”就是实现四大目标：在打基础、促规范上有新突破，在优机制、争效率上有新突破，在抓监管、构和谐上有新突破，在创环境、促发展上有新突破。“五增五创”是工作的核心，“两个创新”是思路上的突破，“四大目标”是努力的方向，“三项建设”是根本措施和保障，也是我们全年工作的重点。

基本数据：截止目前，全市工商系统共查处各类违法案件2289件，其中查处无照经营案件1342件，消费者权益保护案件

使用执法车辆到经营性场所消费；三是严格执行有关学习制度，达到学有所获，学以致用；四是严格执行值日制度，保证办公场所干净整洁，环境优雅；五是严格执行工作日着装制度，尤其是政务窗口、基层工商所；六是严格执行计算机、网络有关管理制度，局域网内计算机一律卸载所有游戏软件及与工作无关的所有软件，严禁工作期间玩游戏、聊天），以此来刹风整纪，树立工商声威。三是抓督查，落实到位。今年以来，市局进行明察暗访28次，下发通报5起、督察通知书15件，1名所长被免职，对4名工作人员给予诫勉谈话。全系统开展了全员军事化队列训练，进一步强化了作风纪律观念，增强了团队精神。系统内各级领导、广大干部贯彻执行“六项禁令”和各项工作纪律的自觉性明显提高。

在工商所规范化建设上，积极推进“五项建设”（设备齐全、功能完善的基础建设；政治过硬、素质优良的队伍建设；监管到位、公正规范的执法建设；有诺必践、公开办事的效能建设；责任强化、作风务实的形象建设）。年初，为全市30个工商所统一发放了食品安全检测箱32套，电脑132台，摄像机35台，照相机30台。全市工商所开展了“服务牌进社区、进商场、进学校、下农村”活动，将服务的触角延伸到了社会的各个角落。继续落实监管重心下移，各分县局都建立了对工商所工作绩效考核评比制度，特别是对经济户口管理、行政处罚案件、辖区责任网格化管理等进行重点检查考核。市局制定了《朔州市工

形成“一级保一级、一级考一级”的目标管理体系。并从业务指标和内部管理指标两个维度，设置了考核指标体系和考核标准，制订了一套完备的记分办法，对全员工作绩效进行量化管理，确保了各项目标任务顺利完成。

三、在抓监管、构和谐方面。深入推进了十项执法行动（食品安全专项整治、查处虚假违法广告、查处商标侵权案件、打击合同欺诈、打击传销、治理商业贿赂、煤炭市场整顿、查处行业垄断、查处取缔无照经营行为、重要商品市场监管）。

较为典型的案件有：今年5月，联合公安部门，将传销山东永春堂生物科技发展有限公司生产的保健品的44个拉人头传销窝点捣毁，遣散近300名传销人员，在社会上引起了强烈反响。6月27日，市工商局在四川宜宾五粮液股份有限公司打假办人员的配合下，在市区八个烟酒经销点一举查获仿冒五粮液系列酒489瓶价值10万余元。7月12日，市工商局、朔城工商分局联合市公安局一举将“喜多安”保健品传销组织端掉，这一传销组织参与人员已达200多人，涉案金额100多万元。

今年，在系统内抽调精锐力量，组成治贿专案小组，共查处商业贿赂案件10件，收缴罚没款44.08万元。

特别是，按照省工商局6月20日、7月9日两次查处取缔无照经营专项执法行动电视电话精神，尤其是在省政府8月10日组织召开的全省查处取缔无证无照经营行为工作电视电话会议后，我局高度重视，精心组织，系统内三级联动，健全组织，街道办事处及村民委员会、社区居民委员会等社会基层组织的联动机制。将监督检查的触角延伸至社会的每个角落，消除监管盲点。第三，完善对为无照经营提供生产经营场所、运输、保管等条件的相对人的追究制度。专门针对提供供水、供电、互联网接入等服务的公用企业发出了《关于禁止公用企业为无照经营行为提供便利条件的通知》。形成了部门联合执法，全社会齐抓共管，综合治理无证无照经营的良好局面。

四、在创环境、促发展方面。第一，系统内各级注册窗口积极推行完善政务公开制、集中审批制、首办责任制、限时办结制、责任追究制，强化服务职责，精心打造窗口服务品牌，实现了审批提速、服务提质、监督提效和“五化”服务目标。“五化”，即以推行电子政务为核心，实现审批服务网络化；以健全完善执法公示为重点，实现审批服务公开化；以推进体制机制创新为突破，实现审批服务效能化；以开辟“绿色通道”为途径，实现审批服务便民化；以建立健全责任追究为保障，实现审批服务责任化。市局注册窗口今年以来的办件量约一万多件，被市政务大厅表彰为“优秀窗口”，授予流动红旗。

第二，以服务地方经济发展为己任，大力扶持企业走品牌路。培育、保护和发展了古城、梨花春、嘉明、三禾、金玲、健康和辈辈龙等一批拥有自主知识产权的知名品牌，带动了全市企业技术创新能力、产品质量档次和经营管理水平的提升。目前，全市共拥有注册商标231件，其中山西省著名商标20件，朔州市知名商标34件。

问题也不容忽视。

困难和建议：

1、基层工商所执法车辆短缺。因工商所管辖区域大，尤其是分布在农村的经营户分散，监管战线长，全市30个工商所仅有17个车辆编制，现有的车辆无法满足日常监管工作的需要。建议省局统一增加执法车辆编制。

2、按照省政府《关于严厉查处取缔无证无照经营行为建立长效监管机制的实施意见》，对涉前置的无证无照经营户，应当由前置许可部门予以取缔，但目前进展效果不明显，仍然存在一定数量的无照经营户。煤场、加油站等部分无照经营户因规模和投资较大，难以取缔。

3、流通领域商品质量监测的抽检经费严重短缺，制约着此项工作的有效开展。建议省局统筹安排。

4、信用体系建设网络运行成本太高，造成信用体系网络不能实现互联互通，信息资源无法共享。

二OO七年十月

第五篇：朔州市朔城区雁丰辣椒合作社项目申请

朔州市朔城区雁丰辣椒合作社

关于上报辣椒新品种制种及蔬菜育苗扩建项目 的申请

区发改局：

朔州市朔城区雁丰辣椒合作社，成立于2006年3月，到目前社员共有128人，注册资金为50万元。合作社社员股金1万元，有耕地315亩，社员集约耕地2268亩。2007年合作社投资20万元购回辣椒亲本26个，使辣椒、蔬菜新品种组合达到83个。目前合作社总资产已达462万元，其中固定资产385万元，净资产426万元。2007年合作社总收入达到684万元，其中蔬菜种植600万元，制种48万元，育苗36万元；净收入418万元，每个社员人均3万元。为了增加农民收入，丰富城乡蔬菜市场，该社拟建设辣椒新品种制种及蔬菜育苗扩建项目：

一、建设地点：朔城区沙塄河乡上沙塄河村

二、建设期限：2008-2009

三、项目建设内容：

新增建筑面积130亩，新建温室、钢架大棚各20个，纯度鉴定大棚1 个；建有机肥化粪池60个；U30型防渗渠4条，总长3000米；新购置机械设备60套；新建20000平方米的蔬菜市场 1 一个。

四、项目总投资及资金来源：

项目总投资218万元，其中建设投资179.8万元，购买机械设施35.2万元。项目投资以三个渠道筹措：一是合作社社员筹资128万元，目前已落实；二是合作社出资30万元，也已落实；三是申请国家投资60万元。

五、效益分析

项目实施后，合作社收入可达1000 多万元，其中新增加收入124.6万元。同时可辐射和带动蔬菜的发展和收入的增加。

特此申请，请审核上报。

朔州市朔城区雁丰辣椒合作社

二OO八年八月十八日