整顿盐务市场秩序实施方案

第一篇：整顿盐务市场秩序实施方案

整顿盐务市场秩序实施方案

马关县整顿盐务市场秩序实施方案

食用碘盐关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到青少年儿童的生长发育、健康成长，是影响提高民族素质的重要因素，党中央、国务院历来高度重视食盐安全生产和食盐安全。根据《云南省经济委员会关于进一步做好食盐生产和食盐安全保障工作的通知》（云经盐务〔2008〕392号）精神，为防止私

盐、非碘盐、不合格盐流入我县市场，扰乱我县食盐市场秩序，进一步加强盐务市场管理，净化我县食盐市场，防止重大食盐安全事故发生，构建和谐、文明、发展的马关，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省委、省人民政府以及州委、州人民政府关于整顿和规范盐务市场管理的有关文件精神，严格查处私盐、非碘盐、不合格盐、劣质盐和非食用盐的加工、销售，严厉打击贩卖私盐和劣质食用盐等违法行为，确保人民群众用上放心盐。

二、组织领导

为加强对县内专项整治工作的组织领导，县人民成立马关县盐务市场秩序专项整治工作领导小组。

组长： 县人民政府副县长 副组长： 县盐务管理局局长 成员： 县经济商务局局长

县工商局局长

县质量技术监督局局长

县食药监局局长

领导小组下设办公室于县盐务管理局（县供销社），由 同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。

三、工作目标

（一）严厉打击私盐运销团伙，查禁私盐货源，取缔私盐加工、储藏、销售窝点，清理无证照从事盐业经营的单位和个人。

（二）严厉查处给人民群众身心造成危害的非法加工和销售非食用盐、非碘盐和不合格碘盐的案件，严惩违法分子，确保人民群众的身心健康和生命安全。

（三）严厉查处使用、买卖、非法印制的碘包装袋及标识行为。

（四）规范用盐大户的用盐行为，查处使用非碘盐、劣质盐和非食用盐加工食品的行为。

（五）健全防止私盐、非碘盐、不合格碘盐和非食用盐流入食盐市场的长效监管机制，维护盐业市场的正常经营秩序。

四、整顿的重点对象、重点地区

（一）整顿的重点对象：将私盐、非碘盐、不合格盐、非食用盐投入市场的场所和企业；在明知情况下，购进非碘盐、不合格盐和非食用盐作为食盐使用的食品加工者和餐饮服务业者；无证照擅自经营食盐的单位和个人；违法的用盐大户和涉盐单位。

（二）整顿的重点地区：县内边境乡镇、食盐批发点、厂区、矿区、毗邻县乡镇接壤的集贸市场及食品商店；农村集贸市场，私盐流入的关口。

五、职责分工

各有关部门要在县盐务市场秩序专项整治工作领导小组的统一领导下开展整治工作，形成地方政府组织工商、公安、卫生、质监、盐务等部门联合行动的工作格局。

盐务、工商部门负责清理无证照盐业网点，质监部门加大对食盐市场商品质量的监测力度，防止将非碘盐作为食用盐使用；卫生部门负责对碘盐的卫生监督管理、监测与防治效果评估；公安部门要加大对扰乱盐业市场秩序违法犯罪活动的打击力度；工商、卫生、盐业等部门要积极配合公安部门查处大案要案，严厉打击加工、运输、贩卖私盐和其它扰乱盐业市场秩序的违法犯罪活动。

六、实施步骤

（一）摸底调查阶段。各有关部门要充分了解和掌握辖区内盐务市场的经营状况，居民食用碘盐的情况，做到底数清、情况明。要结合日常行政执法及监督管理的实际，广泛收集运销私盐和使用食盐、不合格碘盐及非食用盐加工食品的案件线索，确定整治的重点和单位。

（二）重点整治阶段。专项整治工作每年必须进行四次，特别是重大节日前后，各职能部门应在整顿领导小组的领导下深入经营场所、单位进行集中检查，对在检查中发现的违规行为，依法给予严肃处理。

（三）总结规范阶段。整顿活动结束后，县盐务市场秩序专项整治工作领导小组办公室要将全县辖区内存在的问题、整治意见和措施进行工作总结，为建立和完善盐务市场长效监管机制打下坚实基础，各部门将整顿情况及时上报县整顿盐务市场领导小组办公室。

七、有关要求

（一）加强宣传教育，营造良好的社会舆论氛围。各有关部门要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，大力宣传国家有关盐务管理的法律法规，宣传非碘盐、不合格盐和非食用盐给人民群众身体健康造成的危害，增强群众的法制观念和自我保护意识，自觉抵制私盐和非碘盐，主动揭发检举制造劣质食盐的违法活动，要向社会公布投诉举报电话，对危害严重，影响恶劣的典型案件，要利用新闻媒体公开曝光。

（二）突出重点，加大力度。县盐务市场秩序专项整治工作领导小组各成员单位要按照部署，把握关健环节，加强对重12全文查看

第二篇：整顿盐务市场秩序实施方案

马关县整顿盐务市场秩序实施方案

食用碘盐关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到青少年儿童的生长发育、健康成长，是影响提高民族素质的重要因素，党中央、国务院历来高度重视食盐安全生产和食盐安全。根据《云南省经济委员会关于进一步做好食盐生产和食盐安全保障工作的通知》（云经盐务〔2008〕392号）精神，为防止私

盐、非碘盐、不合格盐流入我县市场，扰乱我县食盐市场秩序，进一步加强盐务市场管理，净化我县食盐市场，防止重大食盐安全事故发生，构建和谐、文明、发展的马关，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省委、省人民政府以及州委、州人民政府关于整顿和规范盐务市场管理的有关文件精神，严格查处私盐、非碘盐、不合格盐、劣质盐和非食用盐的加工、销售，严厉打击贩卖私盐和劣质食用盐等违法行为，确保人民群众用上放心盐。

二、组织领导

为加强对县内专项整治工作的组织领导，县人民成立马关县盐务市场秩序专项整治工作领导小组。

组　长：县人民政府副县长

副组长：县盐务管理局局长

成　员：县经济商务局局长

县工商局局长

县质量技术监督局局长

县食药监局局长

领导小组下设办公室于县盐务管理局（县供销社），由 同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。

三、工作目标

（一）严厉打击私盐运销团伙，查禁私盐货源，取缔私盐加工、储藏、销售窝点，清理无证照从事盐业经营的单位和个人。

（二）严厉查处给人民群众身心造成危害的非法加工和销售非食用盐、非碘盐和不合格碘盐的案件，严惩违法分子，确保人民群众的身心健康和生命安全。

（三）严厉查处使用、买卖、非法印制的碘包装袋及标识行为。

（四）规范用盐大户的用盐行为，查处使用非碘盐、劣质盐和非食用盐加工食品的行为。

（五）健全防止私盐、非碘盐、不合格碘盐和非食用盐流入食盐市场的长效监管机制，维护盐业市场的正常经营秩序。

四、整顿的重点对象、重点地区

（一）整顿的重点对象：将私盐、非碘盐、不合格盐、非食用盐投入市场的场所和企业；在明知情况下，购进非碘盐、不合格盐和非食用盐作为食盐使用的食品加工者和餐饮服务业者；无证照擅自经营食盐的单位和个人；违法的用盐大户和涉盐单位。

（二）整顿的重点地区：县内边境乡镇、食盐批发点、厂区、矿区、毗邻县乡镇接壤的集贸市场及食品商店；农村集贸市场，私盐流入的关口。

五、职责分工

各有关部门要在县盐务市场秩序专项整治工作领导小组的统一领导下开展整治工作，形成地方政府组织工商、公安、卫生、质监、盐务等部门联合行动的工作格局。

盐务、工商部门负责清理无证照盐业网点，质监部门加大对食盐市场商品质量的监测力度，防止将非碘盐作为食用盐使用；卫生部门负责对碘盐的卫生监督管理、监测与防治效果评估；公安部门要加大对扰乱盐业市场秩序违法犯罪活动的打击力度；工商、卫生、盐业等部门要积极配合公安部门查处大案要案，严厉打击加工、运输、贩卖私盐和其它扰乱盐业市场秩序的违法犯罪活动。

六、实施步骤

（一）摸底调查阶段。各有关部门要充分了解和掌握辖区内盐务市场的经营状况，居民食用碘盐的情况，做到底数清、情况明。要结合日常行政执法及监督管理的实际，广泛收集运销私盐和使用食盐、不合格碘盐及非食用盐加工食品的案件线索，确定整治的重点和单位。

（二）重点整治阶段。专项整治工作每年必须进行四次，特别是重大节日前后，各职能部门应在整顿领导小组的领导下深入经营场所、单位进行集中检查，对在检查中发现的违规行为，依法给予严肃处理。

（三）总结规范阶段。整顿活动结束后，县盐务市场秩序专项整治工作领导小组办公室要将全县辖区内存在的问题、整治意见和措施进行工作总结，为建立和完善盐务市场长效监管机制打下坚实基础，各部门将整顿情况及时上报县整顿盐务市场领导小组办公室。

七、有关要求

（一）加强宣传教育，营造良好的社会舆论氛围。各有关部门要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，大力宣传国家有关盐务管理的法律法规，宣传非碘盐、不合格盐和非食用盐给人民群众身体健康造成的危害，增强群众的法制观念和自我保护意识，自觉抵制私盐和非碘盐，主动揭发检举制造劣质食盐的违法活动，要向社会公布投诉举报电话，对危害严重，影响恶劣的典型案件，要利用新闻媒体公开曝光。

（二）突出重点，加大力度。县盐务市场秩序专项整治工作领导小组各成员单位要按照部署，把握关健环节，加强对重

第三篇：整顿盐务市场秩序实施方案解读

整顿盐务市场秩序实施方案

马关县整顿盐务市场秩序实施方案

食用碘盐关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到青少年儿童的生长发育、健康成长，是影响提高民族素质的重要因素，党中央、国务院历来高度重视食盐安全生产和食盐安全。根据《云南省经济委员会关于进一步做好食盐生产和食盐安全保障工作的通知》（云经盐务〔2008〕392号）精神，为防止私

盐、非碘盐、不合格盐流入我县市场，扰乱我县食盐市场秩序，进一步加强盐务市场管理，净化我县食盐市场，防止重大食盐安全事故发生，构建和谐、文明、发展的马关，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省委、省人民政府以及州委、州人民政府关于整顿和规范盐务市场管理的有关文件精神，严格查处私盐、非碘盐、不合格盐、劣质盐和非食用盐的加工、销售，严厉打击贩卖私盐和劣质食用盐等违法行为，确保人民群众用上放心盐。

二、组织领导

为加强对县内专项整治工作的组织领导，县人民成立马关县盐务市场秩序专项整治工作领导小组。

组 长： 县人民政府副县长

副组长： 县盐务管理局局长

成 员： 县经济商务局局长

县工商局局长

县质量技术监督局局长

县食药监局局长

领导小组下设办公室于县盐务管理局（县供销社），由 同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。

三、工作目标

（一）严厉打击私盐运销团伙，查禁私盐货源，取缔私盐加工、储藏、销售窝点，清理无证照从事盐业经营的单位和个人。

（二）严厉查处给人民群众身心造成危害的非法加工和销售非食用盐、非碘盐和不合格碘盐的案件，严惩违法分子，确保人民群众的身心健康和生命安全。

（三）严厉查处使用、买卖、非法印制的碘包装袋及标识行为。

（四）规范用盐大户的用盐行为，查处使用非碘盐、劣质盐和非食用盐加工食品的行为。

（五）健全防止私盐、非碘盐、不合格碘盐和非食用盐流入食盐市场的长效监管机制，维护盐业市场的正常经营秩序。

四、整顿的重点对象、重点地区

（一）整顿的重点对象：将私盐、非碘盐、不合格盐、非食用盐投入市场的场所和企业；在明知情况下，购进非碘盐、不合格盐和非食用盐作为食盐使用的食品加工者和餐饮服务业者；无证照擅自经营食盐的单位和个人；违法的用盐大户和涉盐单位。

（二）整顿的重点地区：县内边境乡镇、食盐批发点、厂区、矿区、毗邻县乡镇接壤的集贸市场及食品商店；农村集贸市场，私盐流入的关口。

五、职责分工

各有关部门要在县盐务市场秩序专项整治工作领导小组的统一领导下开展整治工作，形成地方政府组织工商、公安、卫生、质监、盐务等部门联合行动的工作格局。

盐务、工商部门负责清理无证照盐业网点，质监部门加大对食盐市场商品质量的监测力度，防止将非碘盐作为食用盐使用；卫生部门负责对碘盐的卫生监督管理、监测与防治效果评估；公安部门要加大对扰乱盐业市场秩序违法犯罪活动的打击力度；工商、卫生、盐业等部门要积极配合公安部门查处大案要案，严厉打击加工、运输、贩卖私盐和其它扰乱盐业市场秩序的违法犯罪活动。

六、实施步骤

（一）摸底调查阶段。各有关部门要充分了解和掌握辖区内盐务市场的经营状况，居民食用碘盐的情况，做到底数清、情况明。要结合日常行政执法及监督管理的实际，广泛收集运销私盐和使用食盐、不合格碘盐及非食用盐加工食品的案件线索，确定整治的重点和单位。

（二）重点整治阶段。专项整治工作每年必须进行四次，特别是重大节日前后，各职能部门应在整顿领导小组的领导下深入经营场所、单位进行集中检查，对在检查中发现的违规行为，依法给予严肃处理。

（三）总结规范阶段。整顿活动结束后，县盐务市场秩序专项整治工作领导小组办公室要将全县辖区内存在的问题、整治意见和措施进行工作总结，为建立和完善盐务市场长效监管机制打下坚实基础，各部门将整顿情况及时上报县整顿盐务市场领导小组办公室。

七、有关要求

（一）加强宣传教育，营造良好的社会舆论氛围。各有关部门要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，大力宣传国家有关盐务管理的法律法规，宣传非碘盐、不合格盐和非食用盐给人民群众身体健康造成的危害，增强群众的法制观念和自我保护意识，自觉抵制私盐和非碘盐，主动揭发检举制造劣质食盐的违法活动，要向社会公布投诉举报电话，对危害严重，影响恶劣的典型案件，要利用新闻媒体公开曝光。

（二）突出重点，加大力度。县盐务市场秩序专项整治工作领导小组各成员单位要按照部署，把握关健环节，加强对重

点地区，重点单位盐业经营状况的检查和监测，严厉打击私盐加工、储运、销售等违法犯罪活动。

（三）加强领导，确保整治和规范盐务市场工作取得实效。各成员单位要协同作战，齐抓共管，建立盐务市场监管信息发布制度、情报通报制度和大要案联系会议制度，及时沟通信息，加强对食盐加工、销售和储运的全方位联合监控。

（四）健全工作机

制，努力规范我县盐务市场管理秩序。各有关部门要严格执行食盐生产许可证制度，食盐批发许可证制度，食盐零售许可证制度和食盐准运证制度，落实工作责任制和过错责任追究制度，对整治工作不到位，不作为或者由于过错、渎职行为给整治工作造成损失和重大负面影响的部门和责任人，要追究其责任。

第四篇：土地市场秩序整顿验收实施方案(精)

土地市场秩序整顿验收实施方案

根据国务院、省、市人民政府关于进一步清理整顿土地市场秩序有关文件要求，为迎接省、市人民政府对我区进一步清理整顿土地市场秩序工作的检查验收，确保我区土地市场清理整顿工作圆满完成，特制定本实施方案。

一、检查验收的指导思想和目标指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，以科学、务实、严肃、认真的态度，严格检查验收，确保土地市场清理整顿工作不走过场。验收目标：通过检查验收，发现问题、及时整改，使违规设立的各类工业园区得到清理和规范，使非法占用土地的行为得到依法查处，使土地市场秩序和土地执法环境得到明显改善。

二、检查验收的重点：各街道办事处对以各种名目圈占集体土地、非法转让土地的行为是否摸清了底子并及时上报；违法用地补办完善手续是否达到上级有关部门的要求；对违规建立的各类工业园区，是否进行了清理；是否存在非法批地、越权批地的现象。

三、检查验收的标准检查验收采用百分制，80分以下为不达标，81分至90分为基本达标，91分以上为达标。

（一）认真贯彻国务院、省、市政府有关会议和文件精神，扎实开展土地市场清理整顿工作（满分20分）

1、领导高度重视。把清理整顿工作列入议事日程，成立了领导机构，做到了主要领导亲自抓、负总责，分管领导靠上抓，有关部门切实参与。根据要求，对本辖区治理整顿工作进行了部署和安排，召开了动员会议，制定了工作方案，并认真进行了督查。（10分）

2、抽调骨干力量组成专门队伍，工作积极主动，组织严密，措施得力。（5分）

3、根据自身实际情况，认真分析本辖区土地市场秩序中存在的突出问题，查找原因，采取有效措施进行整改。（5分）

（二）园区用地清理取得明显成效（满分20分）

1、根据《国务院办公厅关于暂停审批各类开发区的紧急通知》（国办发明电〔2005〕30号）精神，已停止设立新的工业园区，停止扩区（10分，继续违规设区、擅自扩区的不得分）。

2、根据《国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》（国办发〔2005〕70号）和省政府办公厅《关于贯彻国办发〔2005〕70号文件清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》（鲁政办发〔2005〕67号）及国土资源部《关于印发〈开发区（园区）清理整顿核查统计表〉的通知》（国土资发〔2005〕94号）的要求，已摸清园区的底数，并如实上报，对违规设立的各类园区采取了撤销、摘牌等整改措施。（10分。底数不清的扣3分，没有如实上报的扣3分，没有采取整改措施的扣4分，没有摘园区牌子的不得分）

（三）摸清底子，依法补办完善土地使用手续（满分60分）

1、在进一步整顿和规范土地市场秩序工作中，违法用地摸底彻底、全面，底数准确。（10分，每遗漏一宗地扣0.5分）

2、在清理期间，本辖区没有顶风而上、出现边整边犯的重大土地违法行为。（20分。每新发生一宗重大土地违法案件扣2分）

3、清理出的违法用地，及时补办完善用地手续。（20分。每发现一宗未及时补办完善用地手续的扣3分）

4、对征地补偿安置不落实等关系农民切身利益的问题高度重视，并采取有效措施。（10分。未采取有效措施的扣2分；发生严重侵犯农民利益、引发群众集体到省、进京上访的不得分）

四、检查验收的方法、步骤和要求

（一）检查验收的方法、步骤检查验收由区政府统一组织，对各街道办事处逐一进行验收。11月下旬，区政府对各街道办事处进行检查验收。检查验收先听取各街道办事处工作汇报，召开座谈会，听取群众意见，后进行实地检查。区进一步整顿和规范土地市场秩序领导小组成员分成三个小组，第一小组负责高都、河东、付庄街道办事处的检查验收，第二小组负责盛庄、册山街道办事处的检查验收，第三小组负责汤庄、罗西、双月湖街道办事处的检查验收。

（二）检查验收的要求

1、区政府成立进一步整顿和规范土地市场秩序工作检查验收工作领导小组，制定实施方案，召开进一步整顿和规范土地市场秩序工作会议，对进一步整顿和规范土地市场秩序检查验收工作进行全面部署。

2、对检查中发现的不达标的街道办事处，限期改正。如不能在规定的时间完成的，全区通报批评，并依法追究主要负责人的责任。

3、检查验收要从严掌握。对验收不达标的要限期整改，在整改期间，区土地管理部门要暂停受理当地建设用地报件。到期仍不达标的，将通报批评并追究有关责任人的责任。

第五篇：重庆市整顿和规范专业市场秩序实施方案

重庆市整顿和规范专业市场秩序实施方案

为了认真贯彻落实全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，市政府决定今年在全市开展整顿和规范专业市场秩序工作。为此，特制定我市整顿和规范专业市场秩序实施方案如下：

一、统一认识，明确目标

近年来，我市各类专业市场发展迅速，但也存在制假贩假、偷税逃税、欺行霸市等问题。这些问题如不及时根治，将影响各类专业市场的发展，损害经营者和消费者的利益。为此，将在全市范围内开展专业市场秩序的整顿和规范工作。此项工作是整顿和规范市场经济秩序工作的一项重要内容，是保证我市经济正常运行的重要举措，是确保人民生命财产安全的迫切需要，是进一步促进专业市场健康发展的必然要求。各区县（自治县、市）政府和市政府各部门都要按照全市的统一部署，统一认识，密切配合，扎实工作。

这次整顿和规范专业市场秩序工作的指导思想是：以全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神为指导，坚持整顿规范与发展创新、专项治理和综合治理相结合的方针，突出重点，标本兼治，严厉打击各种违法行为，切实维护经营者和消费者的合法权益，促进我市专业市场的健康发展。

这次整顿和规范专业市场秩序的工作目标是：通过对专业市场秩序的整顿和规范，实现市场经营主体合法化，市场经营主体均能按规定办理注册登记并及时年检，建立起真实的“经济户口”；有效遏制经营假冒伪劣产品和仿冒商标、商品名称、包装等行为，责任人员受到追究；经营者亮证经营，明码标价；查处短斤少两行为，计量器具符合国家标准和法定规范；税收征管工作得到加强，税收漏征漏管户得到清理，税收流失得到有效遏制：“场霸、市霸”等黑恶势力被打掉，违法分子得到应有处罚；市场消防安全责任制落实，符合消防安全的要求；市场监管制度进一步完善，市场经营管理水平进一步提高，市场秩序进一步好转。

二、突出重点，落实措施

针对我市专业市场发展的实际情况和存在的问题，这次整顿和规范专业市场的重点是：

（一）肉禽、粮食等农副产品市场

1.重点

查处市场内未经检疫检查的肉禽农副产品，杜绝短斤少两，严禁出售病、死、注水肉禽产品；查处粮食经营户证照不全、手续不齐的行为，严禁变质、被污染的粮食上市交易。

2.措施

（1）建立肉禽食品、粮食进销台账制度，进一步加强市场监管。

（2）继续推广先行赔偿制度，凡消费者在市场内买到注水肉、病死肉或遇到短斤少两的行为，由市场开办者先行赔偿，及时维护消费者的合法权益。

（3）实行生肉产品查验制度。市场巡查人员每天对市场内的生肉产品进行抽查和检验，禁止销售证章不全的生肉产品，杜绝生肉产品漏检、漏验现象。

（4）建立市场业主负责制，落实服务承诺与处罚制度，向社会公布市场业主职责、办公地点、联系电话。积极促进建立市场协会，充分发挥行业自律作用。

（5）进一步完善文明市场、放心消费市场和“双文明”个体工商户评比制度，提高市场规范化管理水平。

3.目标

通过整顿和规范，查处违法经营行为；经过检验检疫的肉禽、粮食等农副产品符合卫生标准；经营主体合法，证照齐全，手续完备。

（二）食品、饮料、保健品等日用消费品市场

1.重点

打击生产和销售无证、无照、无标识食品的行为；打击在食品中添加吊白块、滑石粉、非食用色素和滥用、过量使用食品添加剂等行为；严禁销售过期、变质食品；查处销售假冒伪劣商品行为；查处假冒他人商标行为；查处有关日用消费品的虚假广告。

2.措施

（1）加强市场巡查，审核验证商品经营者的经营资格，建立和完善经营者的“经济户口”。

（2）继续坚持在城区主要商品交易市场的醒目位置设置《市场执法监管值班人员岗位责任》标示牌，市场巡查人员佩戴胸牌上岗执法，增加市场监管工作的透明度。

（3）对出现重大食品卫生责任事故的企业，坚决按照“一次违规，终身负责”的规定处理。

（4）辖区工商所与经营者签订《不销售假冒伪劣商品责任状》，倡导市场主办者建立“假一赔十”的承诺制度。

3.目标

通过对日用消费品市场的整顿和规范，实现市场内经营主体合法，证照齐备，广告宣传真实可信；出售的商品质量可靠，卫生达标，消费者放心。

（三）汽车、摩托车等工业生产资料市场

1.重点

查处证照不齐的经营行为；严禁销售假冒、拼装车辆；严厉打击利用废旧零配件拼装机动车辆的行为。

2.措施

（1）加强对《市场登记证》的登记管理。

（2）加强对全市汽车验证工作的指导与监督检查，杜绝拼装车、走私车销售。

（3）开展反仿冒、反误导、反欺诈、反壁垒、反私货等维权活动。

（4）落实经营户进货验收制度，建立商品销售索证制度。

3.目标

通过整顿和规范，实现工业生产资料市场经营主体合法，证照齐全；上市机动车辆符合国家生产目录许可规定，无假冒、无拼装车辆销售。

（四）农药、化肥、种子等农业生产资料市场

1.重点

打击未取得（或冒用他人的）产品登记证（或推广许可证）、批标文号、生产许可证、经营许可证、审定证书和质量合格证的生产、销售农业生产资料的行为；查处经营无标识或标识不全的农业生产资料的行为；严禁生产、销售劣质和失效变质的农业生产资料；严禁掺杂使假、以次充好、以假充真、以不合格产品冒充合格产品的行为；查处利用各种媒体对农业生产资料质量、服务、功效、适用范围等进行虚假宣传的行为。

2.措施

（1）加强对农业生产资料经营主体的资格审查。以农业生产资料的销售网点、市场和生产企业为监管对象，对生产、销售、储运各环节实施监管，严厉查处“三证”不全及制售假冒伪劣农业生产资料的企业，要求经营者做到一点一照，亮证经营。

（2）加强对农业生产资料市场的检查。以种子、化肥、农药等为监管重点，加强对农业生产资料的包装、质量和合格证的检查，要求经营者在销售时对购买者讲清使用方法和注意事项，并对产品的质量作出承诺。

（3）加强对乡镇重点农业发展项目的检查。必须对进入农村场镇推销种子、化肥、农药的企业或个体经营者进行资格审查。

（4）加大对有关农业生产资料的投诉和举报的查处力度。在农村场镇、专业市场增设投诉举报点，公开投诉、申诉和举报电话，积极受理农民的投诉，做到投诉一件、受理一件、查处一件。

3.目标

通过整顿和规范，杜绝假冒伪劣农业生产资料进入市场，确保农业生产资料的消费安全，切实保护农民的合法权益。

（五）建筑材料及建筑装饰材料市场

1.重点

禁止生产和销售不符合国家强制性标准的建筑材料，禁止生产和销售有害物质限量超标的建筑装饰材料，严厉打击销售假冒伪劣建筑材料及建筑装饰材料的行为。

2.措施

（1）加强对国家强制性标准建筑材料的监督检查，重点检查水泥、建筑钢材等产品。

（2）不定期地对建筑装饰材料有害物质限量超标的情况进行抽查检验。

（3）加强对生产许可证的检查。

（4）督促经营户建立并实施进货验收制度。

（5）严厉查处经营假冒伪劣产品的行为。

3.目标

杜绝市场内销售不符合强制性标准的建筑材料和有害物质限量超标的装饰材料；杜绝市场内销售假冒伪劣的建筑材料和建筑装饰材料；经营户建立并实施进货验收制度。

三、分步实施，稳妥推进

全市整顿和规范专业市场秩序的工作分3个阶段进行：

（一）安排部署阶段（8月5日前）。重点做好宣传、部署和调查摸底工作。各区县（自治县、市）要结合本地的实际，对专业市场的情况进行一次全面的摸底调查，并于8月5日前将本地确定的重点市场名单以及整顿和规范专业市场秩序工作负责人名单报市工商局。

（二）自查整改阶段（8月6日——10月20日）。开展业主自查、联合检查、集中整治和查处等项工作。各区县（自治县、市）要在调查摸底的基础上制定工作方案，明确责任单位和责任人。要对本地的专业市场进行认真的检查，对在检查中发现的问题，要限期提出整改措施；对有违法经营行为的，有关职能部门要依法查处。

（三）检查验收阶段（10月21日——11月10日）。由市工商局牵头，会同有关部门对各区县（自治县、市）的重点专业市场的整顿和规范工作进行检查和验收，并将检查和验收的情况报市政府。

四、加强领导，分工负责

为了确保整顿和规范专业市场秩序工作的顺利进行，市政府决定对此项工作实行目标责任制。

责任领导：许忠民

责 任 人：金起农

牵头部门：市工商局

协办单位：市公安局、市建委、市商委、市农业局、市卫生局、市国税局、市地税局、市质监局、市粮食局。具体分工如下：

农副产品专业市场的整顿和规范工作，由市工商局负责，市粮食局、市质监局、市卫生局配合；日用消费品专业市场的整顿和规范工作，由市卫生局负责，市质监局、市工商局配合；工业生产资料专业市场的整顿和规范工作，由市工商局负责，市质监局、市公安局配合；

农业生产资料专业市场的整顿和规范工作，由市农业局负责，市质监局、市工商局、市公安局配合；建筑材料及建筑装饰材料专业市场的整顿和规范工作，由市质监局负责，市建委、市工商局配合。