第一篇:谈谈做好政协专题调研工作的几点体会
谈谈做好政协专题调研工作的几点体会
调查研究是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政取职能的重要载体。搞好专题调研工作,对于提高政协建言立论水平和参政议政层次,具有十分重要的作用。我从2006年初调到临武县政协机关工作至今已有3年多时间,这期间从未间断过做专题调研工作。我先后参与了“失地农民的社会保障”、“农村水库山塘管护”、“城乡网吧监管”、“做好新形势下的信访工作”等专题调研,撰写了10余篇调研报告,都得到县委、县政府的高度重视。县政协所提意见建议大部分被采纳和落实,为促进全县经济社会科学跨越发展起到了积极推动作用。专题调研工作是一项系统工程,每次调研任务看似独立、毫无关系,但细心留意、深刻总结,其中有很多规律可循。
一、精心选择调研课题是做好专题调研工作的前提。选择课题的方向和质量直接决定着调研的成效和水平。选题问题是调研成败的首要前提和关键环节。政协调研选题,应当在围绕中心、服务大局、发挥优势这三方面的交叉结合点上,选择党政所需、群众所盼、政协所能,具有战略性、宏观性、前瞻性,兼顾近期、中期、远期的课题,坚持“精、准、实”的原则,把握“人无我有、人有我新、人新我特、人特我专”这一定位,力戒与党政或其他部门搞类同性、重复性、补充性调研。近年来,我们每年确定调研课题时,首先,注重围绕党政工作重点选题。县政协主席积极主动地与县委、县政府主要负责同志沟通,及时把握好党政工作的脉搏;县政协通过参加县里的重要会议,认真学习县委、县政府有关文件,了解全县的工作思路和重点,有的放矢地选择调研课题。其次,注重围绕民生问题选题。每年初确定调研课题前,由各位主席带队,组织各专委会和机关工作人员,深入到政协委员和群众中去,了解情况,发现问题,并注意从委员提案中发现线索,细微体察群众情绪,细心关注民生,努力从群众最关心、最直接、最现实的利益问题中选题。再次,注重搞好研究论证。在了解上情与下情、民情与政情的基础上,各专委会根据工作职责提出初选调研课题,与分管主席沟通,然后提交主席会议进行专题研究。初步确定好调研课题后,再征求县委、县政府主要领导及有关部门和部分政协委员的意见,最后,正式确定调研课题。由于调研课题贴近了党政所需、贴近了群众所盼,为调研成果进入党政决策打好了基础。如近几年我们选择的县属工业企业改革改制、社会福利企业发展、优化县域经济环境、农村水库山塘管护等课题都是事关全县经济社会发展的重要问题,得到了县委、县政府领导的充分肯定。选择的失地农民的社会保障、城乡基础教育、农村医疗卫生、城乡网吧监管、促进农民增收等课题,为群众切身利益问题建言献策,受到了社会各界和群众的好评。
二、科学设计调研方案是做好专题调研工作的基础。凡事预则立,不预则废,政协专题调研也不例外。制定与设计调研方案,就是使整个调研活动做到有规可循,有矩可蹈,有序进行。调研方案的基本要求是科学合理,全面细致,便于操作,留有余地。其内容至少应包括指导思想、目的要求、主要内容、人员构成、时间安排、方法步骤、组织领导等几个方面。在方案中,要特别注意调研队伍、调研时间等问题。参加调研的人员一般应由政协领导、专委会成员、政协委员(以界别委员为主)、业内专家、有关部门负责人及工作人员组成,必要时,也可邀请党政分管领导参加。参加调查的人员要少而精,一般以10人左右为宜;参加研究论证的人员要相对多一些,尽可能辐射到各相关方面,即所谓的小队伍调查,大范围研究。域内调查时间要紧凑,一般不超过一个星期。如确有必要,也可到域外先进地区参观考察。方法步骤是调研方案的重中之重,要根据所调研专题的性质和特点,广泛征求各方面的意见,反复权衡,切实做细、做实、做周全,以准确地指导整个调研活动。调查方法要根据专题的特点及具体情况灵活掌握,通常有:全面调查法、典型调查法、抽样调查法、信函调查法、表格调查法、问卷调查法、走访约谈法等等。另外,组织纪律也是调研方案的重要内容,必须加以强调。调研方案确定后,要在正式调查开始之前,召开一次动员会议,召集参加调研的人员听取相关情况通报,学习有关文件,了解和掌握方案的基本内容,带队领导要提出具体而明确的工作要求。
三、周密组织调查活动是做好专题调研工作的重点。调查活动是了解情况,搜集信息,掌握第一手材料的基本途径,是专题调研的重点,为防止把专题调研搞成简单的听听、看看、转转、议议、算算,造成程式化、一般化甚至庸俗化,结合近年来的实践,本人认为在调查中应努力做到“五个结合”,抓住“三个环节”,突出“三项要求”。“五个结合”,即内外结合,就是域内调查和与域外考察学习相结合;纵横结合,就是党政等有关部门配合调查与上下级政协联合调查相结合;集散结合,就是集体调查与分散调查相结合;点面结合,就是典型调查与全面调查相结合;直接与间接相结合,就是到现场调查与听取汇报、查阅资料相结合。“三个环节”,即统领好调查队伍,确保出勤率;合理支配时间,确保高效率;切实搞好各种信息资料的搜集和挖掘。“三项要求”,即务实,就是符合客观实际;深入,就是反映事物本质;全面,就是不能以偏概全,要体现系统性、周密性和全局性。
四、起草好调查报告是搞好专题调研工作的关键。调查报告是专题调研活动的“果”,调研报告的质量体现了调研活动的水平,决定着调研成果转化的效力。而严谨缜密的研究论证,是决定调研报告质量、价值和水平的关键环节。因此在起草调查报告前,必须广泛进行研究论证。要对大量的调查材料,如座谈记录、经验总结、统计数据、问卷汇总、零星建议、相关法规等进行科学分类,归纳整理。在此基础上,再进行提炼和升华,去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里,找出带有规律性并具借鉴意义的东西。要发挥调查队伍人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,引导和鼓励参加研究论证的人员重点围绕该专题的成绩和经验、矛盾和问题、对策和建议,畅所欲言,各抒已见。根据实际情况,可分别召开若干次不同形式、不同规模、不同范围的分析论证会,广泛听取来自不同方面的声音,尽可能多地征求不同人士的意见,从而提高建言立论的广度、深度和力度。在深入研究论证的基础上撰写调查报告要力求做到文风朴实、立意新颖、客观公正、切中要害、开宗明义、简明扼要,切忌假、大、空、浅、粗、偏。在内容摆布上,调研过程点明为止,成绩经验简洁明了,困难问题准确到位,对策建议切实可行。特别是对策建议部分,这是报告的核心,也是党政最关注、群众最关心的部分,必须在反复论证的基础上尽最大努力写得“完美”些。“完美”的标准就是有见地、有价值、有分量。在结构上,要大胆创新,避免拘泥于旧模式、老框框,打破“几段式”,坚持形式服从和服务于内容。文字表述要准确,篇幅一般不要超过5000字。总之,要通过反复论证、补充、修改,使建言可资可鉴,立论可行可用,形成一份言之有据、言之有理、言之有力的精品。
五、力促调研成果转化是做好专题调研工作的目的。调研成果转化是政协专题调研工作的落脚点。只有调研所提批评、意见和建议引起党政重视,作为重要参考进入决策程序或对区域内经济社会中长期发展产生较大的推动作用,即起到建言立论之功效,才算实现了应有的价值。从我们近年来的实践看,政协调研成果的转化渠道,大体有这样几种:第一,对县域经济社会发展有重大影响的问题,可提请政协常委会或主席会议讨论,形成建议案后报(送)党委、政府,或直接邀请党政主要领导(分管领导)到会听取意见,或转化为政协全会的发言材料。第二,对涉及某一部门、单位或行业的问题,可通过主席会或专委会的专题协商会议与党政有关部门交换意见。第三,对特殊性、局部性或个别问题可由政协有关委、室约请相关部门负责同志、政协委员和群众当面协调。第四,对一些热点、难点、焦点、盲点问题,可整理成社情民意信息或提案,由政协办或提案委转报(送)有关部门。第五,对政协委员和政协工作者提出的有价值的理论与实践成果,可通过报刊、电台、电视台、网络等新闻媒体进行宣传。第六,对调研中的某些重要问题以简报、内刊转载、专报件等形式向党委、政府或上级政协反映。第七、对条件允许的问题,经协商,由政协牵头直接投身经济社会建设主战场,变“势能”为“动能”,实现虚功实做,达到“零距离”转化。第八,经政协主席或副主席签署意见后,将《调查报告》直接报(送)党政主要领导(分管领导)阅批
第二篇:做好政协专题调研工作之我见
做好政协专题调研工作之我见
管仁成搞好专题调研对人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能,促进政协工作向更高水平发展,有着十分重要的意义。做好新形势下政协专题调研工作,重在抓好五项任务。抓调研课题的选择。做好政协专题调研工作,精心选题是基础。在确定调研课题时,应紧紧围绕党委政府的中心工作,服务于经济社会发展大局,切实使政协工作与党委政府的中心工作统合一致;应选择影响深远,任务艰巨,引起党委政府重视的难点问题开展调研;应从社会反映强烈、群众普遍关心的问题中,选择课题开展专题调研,促使热点问题及时得到解决。总之,课题选择要做到立意高远,是党政所思、群众所想、社会所求的大问题。抓调研力量的组织。做好政协专题调研工作,科学组织调研力量是关键。要充分发挥政协专家多、大家多、名家多的优势,做到三个联动:一是政协机关与政协委员之间的联动。每一项课题的调研,都要针对课题的特点,吸收有专长的政协委员参与,组织精干的政协机关干部参加。二是市政协与各参加单位、区市政协之间的联动。要积极吸收各民主党派、工商联和各界代表人士以及区市政协参加调研,做到调研力量精、专、博的有机结合。三是政协与社会专家学者之间的联动。注重借助社会各方面的专家学者的力量进行调研,充分发挥他们的聪明才智。这样不但有助于提高政协专题调研的水平,同时也利于统一各界的思想。抓调研方式方法的运用。做好政协专题调研工作,灵活运用方式方法是核心。一要重点发挥专委会的作用,集中群体优势进行调研。各专委会是政协的重要组成部分,与政府各部门联系紧密,开展专题调研有着自己独特的组织优势。二要同有关部门密切配合,组织全社会各方面的力量进行联合调研。发动全社会的力量进行调研,既有利于加强政协同有关部门的沟通和联系,发挥政协的整体功能,又有利于一些影响长远的课题的连续性调研。三要结合委员的本职工作,有针对性、运用多种形式进行调研。政协委员来自各行各业,处在工作的第一线,因此,要发挥不同岗位的委员作用,更好地为党委政府建言献策。
抓调研的创新发展。做好政协专题调研工作,注重创新发展是灵魂。一要善于捕捉闪光点。开座谈会、听取情况介绍,被调查的单位或个人总会说很多,作为调研者,既要以极大的热情和耐心听大家把话讲完,又要以高度的敏感,及时发现和抓住谈话中最有价值的东西,深入挖掘,这往往是将调查引向纵深的突破点。二要敢于否定和超越自我。作为调研者,在调研过程中,要跳出事先预想的框框,突破原有的认识,搞点逆向思维,敢于把研究的问题变换一下角度,这样很可能会“柳暗花明又一村”。三要敢于触及矛盾,实现创新。调查研究就是分析解决矛盾,要敢于触及热点、难点问题,努力揭示难点、热点问题的实质,真正抓住规律。要通过深入的研讨论证,对调查来的材料进行综合分析,做到去粗取精、去伪存真,找出带有规律性、倾向性的东西,切实提出可行的意见和建议。
抓调研报告的撰写。做好政协专题调研工作,高度重视调研报告的撰写是根本。撰写时要精心锤炼,既要有情况反映、原因分析,又要提出切实可行的意见建议。一是情况要实。反映情况一定要尊重客观事实,不能捏造事实,更不能凭空想象。二是言辞要精。撰写调研报告时要简明扼要,该讲深讲透的一定要详细,一般性问题则要高度概括,点到为止。三是意见建议要切实可行。对意见建议,要反复推敲论证,从实际出发,站在全局的高度,提出可行、实用的意见建议,并力争能够被党委政府所采纳。
第三篇:关于做好政协调研工作的交流交流材料
关于做好政协调研工作的交流交流材料
政协的主要职能有三:政治协商、民主监督、参政议政。无论怎样履职,以什么形式履职,都离不开调查研究这个重要环节——不客观准确协商就会无方,不掌握真实情况监督就会无力,不找到问题结症议政就会添乱,更谈不上促进科学发展。所以说,调研工作是政协工作的铺路石,调研能力是政协工作者的基本功。
调研的形式多种多样,方法不拘一格,领域涵盖各方,但是就选题而言应该选择一些客观上需要调研,主观上有能力调研,调研后管得上用的课题。只有坚持这个前提,才能使调研工作既与时俱进,又富有实效,也就是说才能真正谈得上促进科学发展。笔者根据近几年从事政协调研工作的做法,就专题调研课题选择方面谈一点体会。
一要把握轻重,选择热点课题。经济的高速运转,社会的快速变革,给我们的生活带来了前所未有的深刻变化。但是发展的同时,新的问题、新的矛盾也随之产生,甚至有的问题在人民群众中逐渐形成了共识,成为了热点。不是所有人民群众关注的热点问题都是最适宜的调研选题,而是应该选择那些与大多数人利益密切相关的,政协调研后提出建议又是较为可行的,党委、政府打算实施并且能够解决的重点课题开展调研。力求做到调研一个课题,见到一分成效。反之,不把握轻重,遍地开花,将会出现精力不充沛、思考不成熟、建议不可行导致调研质量下降,不但不能发挥调研的帮忙作用,还会给党政工作添乱。如:——,是我县教育发展的一个特殊时期,四大因素严重制约了我县教育事业的发展:一是正值普及九年义务教育攻坚阶段,硬件设施改善经费投入不足、攻坚工作全县展开政府精力不足;二是外地出台了吸引教师的许多优惠措施,导致我县广大教师在本身编制不足的同时外流十分严重,师生人心不稳;三是高中教育相对滞后,吸纳学生的能力低,初中毕业生入学难,升学无望,影响在校生巩固率;四是教育管理正处在转型期,各项管理还不规范。如不及时加以解决,将会对我县教育事业带来不可低估的影响,为此,县政协适时对此开展专题调研,提出了:加大资金筹措力度、挖掘国有教育资源潜力、大力引进民办教育、努力改善教师待遇、规范学校教育管理、加强教师培训等对策。县政府积极采纳建议,出台了相应的政策措施,加大了投入和管理,较快改变了局面,受到人民群众和社会各界的肯定。
二要控制难点,把握难易程度。政协的专题调研要分析、判断选题的难易程度并加以合理控制,并不是所有该调研的都去调研,应该避开不切实际的难点,选择能够办到的敏感点,要做到两个“力所能及”:一是政协调研力所能及,二是政府办理力所能及。做到既符合发展需要,又切合群众心声,还能够办理得到,正所谓要恰到好处。过高的要求和期望,往往会事与愿违,即俗话所谓“费力不讨好”。例如发展旅游业,这是一个解决我县持续发展很重要的一个课题,全县人民十分关注。但要政府短时间内破解所有难题,马上见到成效,具备一定规模则超出了实际,是难以做到的。县政协调研组经过分析认为,将重点放在资源普查,合理规划,分步推进上是能够办理的,所以,就把课题定在“围绕文化和自然资源,及早制定旅游规划”上,围绕这一主题开展调研,提出有关建议和对策。使政府投入的精力和资金能承受,又为我县发展旅游产业提供法律和方向方面的保障,得到政府的采纳正在按照计划推进。
三是捕捉典型,做到举一反三。在政治、经济、文化、社会活动中,虽然某些问题表现形式不同、具体部门不同、涉及群体不同,但是,其实质是相通的,因此在工作中会遇到类似的问题,解决问题的方法和途径往往是相同的。如能选择这样的课题进行调研,往往可以收到事半功倍的效果。
如在对我县鱼塘电站建设进行调研时,县政协调研组发现在项目建设中县人民政府对收费进行捆绑,由项目建设协调办公室进行代办即避免了乱收费,又加快了办理速度,还将客商从中解脱出来。调研组觉得这是很好的办法,带有典型性,对解决部门的乱收费问题、加快项目建设进度、改善招商引资形象都有普遍的促进作用,真正做到了举一反三。所以,对这一类典型课题,要锲而不舍地把它做好,以发挥“小行为解决大问题”的作用。
四是聚零为整,做到变小为大。从政协工作的性质和角度讲,专题调研更应立足谋大局、献大计,向党委政府提出有利于当地经济、社会发展的科学的对策。必须要避免主题过众,战线过长,调研过滥,建议过多,往往会使政府及有关部门力不从心,难以采纳,甚至反感。最好对零散的课题进行整合,每年开展一两次深入的调研,递送一两个有层次的报告,不但能引起党委政府的重视,而且能予以采纳,得到落实。比如农业产业化建设、农村养老保险、农村医疗卫生服务、农村文化建设、农村社会稳定这几个课题
都可以作为独立的课题进行调研,但是如果分题调研,必将事倍功半,如果进行整合,也可以集中为解决“三农”问题这一个课题,通过深入调研后向党委政府提出了若干解决“三农”问题的对策建议,收到的效果肯定不同。
五是超前思考,做好参谋文章。政协专题调研还应该立足于客观面对本地经济、文化、社会方面的基本情况,把握发展脉搏,及时应对和深层思考区域、国家乃至国际发展之趋势或者市场潜在需求,找准适于本地发展的产业,分析产业发展的可行性,提出创新发展的对策,为党委政府的超前决策提供依据
第四篇:做好调研工作的几点体会
做好调研工作的几点体会
调研工作是调查服务的重要组成部分,是各级统计部门一项非常重要的工作。近年来随着社会经济的快速发展,各级党政领导和社会各界对调研报告的需求日益增加,这就对统计调查人员提出了更高的要求。因此,提高统计调查人员的调研能力成为一项迫切任务。笔者结合自己的工作实践,谈一谈做好调研工作的一些体会。
一、如何选择调研的主题
(一)选题要有“身在兵位 胸为帅谋”的大局意识。基层干部应当将自己所从事的工作放到党和国家的大局中来考虑。当前,党和国家事业的大局是全面深化改革,实现“两个一百年”奋斗目标。开展调查研究,要围绕全面深化改革,站在党中央、国务院的角度考虑问题,为国家发展献言献策。撰写调研报告的目的是为高层领导服务,所以必须站在高层领导的角度思考问题。
(二)选题的主要方向。调研报告的主题必须新颖突出、鲜明正确。选题主要有以下四个方向:一是党政领导关注的焦点;二是社会各界关注的热点;三是国家政策的落实情况;四是经济社会发展中出现的新情况、新问题、新经验。2016年,国家在东北三省和内蒙古自治区进行玉米收储制度改革,将实行多年的玉米临储政策改为“市场化收购+补贴”的新机制,国家不再进行玉米临储收购,而是给予种粮农民一定的补贴。玉米收储制度改革是农业供给侧结构性改革的重要组成部分,改革取得的成效以及是否造成农民“卖粮难”是各级党政领导关注的焦点。而党政领导关注的焦点就是调研的重点。
今年一季度赤峰队开展了玉米收储制度改革成果调研,撰写出调研报告《玉米收储制度改革初见成效实施环节仍需完善》,经总队修改上报国家统计局,被国家统计局《每日调查》单篇采用并获国务院领导批示,《每日调查》采用的题目是《玉米收储制度改革后种植户收益有保障》。国家统计局《每日调查》单篇采用后,刘湛菁总队长专门为此做出批示:“《每日调查》是国家局服务党政领导决策的一个重要平台和载体。赤峰队撰写的“玉米收储制度改革后种植户收益有保障”能获得《每日调查》单篇采用实属不易、可喜可贺!希望各市、县级调查队要充分发挥身在基层一线,了解鲜活情况多,占有第一手材料丰富的优势,撰写出更多类似这样具有“短平快”、“小轻灵”特质的调研报告来,为推进全系统“服务增效”工程的深入实施,努力作出更新更大的贡献。” 按照刘总的指示,二季度赤峰队开展了玉米收储制度改革后玉米购销情况调研。撰写出调研报告《惠农政策托底 农民卖粮不难》,经总队修改上报国家统计局,被《每日调查》单篇采用并获国家局领导批示,上报中共中央办公厅和国务院办公厅。《每日调查》采用的题目是《玉米收储制度改革后购销两旺》。
粮食生产、购销情况始终是党政领导关注的焦点,也是社会各界关注的热点,围绕焦点、热点问题及时进行连续调研,为党政领导和社会各界提供优质服务,调研报告的采用也就水到渠成了。
(三)选题要抓住地方特色。对于内蒙古地区来说,农牧业是特色产业,也是优势产业,在全国占有重要地位,是选题的重点。去年11月阎少菲同志撰写的调研报告《内蒙古新型农业经营主体金融支持现状研究》获得中央领导批示,写的就是农业问题。连续多年中央一号文件都是关于农业问题,目前农村牧区可以进行调研的主题很多,例如脱贫攻坚、设施农业、种植结构调整、土地流转、农牧民合作社、农村牧区土地确权、建立农企利益联结机制、农畜产品价格涨跌等,都是党政领导关注的焦点、社会各界关注的热点、制定政策关注的重点。
(四)选题要充分利用本专业数据进行研判。选题可以先立足于本专业,充分利用本专业数据进行研判,然后扩展选题范围。开展玉米购销情况调研的线索来自于住户调查报表。在一季度住户调查报表中,笔者发现农民玉米出售量比上年同期增加,而且增幅较大。给各旗县区打电话进行核实,了解到玉米出售量增加属实,没有发生“卖粮难”,这是值得关注的好现象,也是玉米收储制度改革成功的标志。为了查明玉米出售量增加的原因,笔者到粮食局走访,与负责粮食流通工作的同志座谈,了解到为了预防农民“卖粮难”,国家出台了一系列政策、措施,保证了玉米购销渠道的通畅。根据这些情况,笔者建议开展玉米购销情况调研。
(五)发挥“轻骑兵”优势寻找选题线索。调查队有着“轻骑兵”的优势,多年来经常深入农村牧区,在开展基础工作检查的同时,注意调研农村牧区经济形势,发现苗头性、倾向性问题,为调研选题提供线索。2015年,笔者下乡检查工作时发现生猪价格出现暴跌暴涨,以此为线索,赤峰队开展了多次生猪调研。在二月上旬生猪价格接近最低点时,撰写了《赤峰生猪价格节前遇寒潮》,被中国信息报和自治区政府办公厅采用;四月初生猪价格开始回升,撰写了《生猪价格回升,赤峰养猪业有望扭亏为盈》,被中国信息报采用;八月初生猪价格创年内新高,撰写了《“猪周期”对赤峰养猪业的影响》,被自治区党委办公厅和中国统计采用。生猪价格的涨跌,既关系到养猪业的健康发展,又关系到消费者的切身利益,是党政领导关注的焦点,也是社会各界关注的热点。围绕焦点、热点问题及时进行连续调研,为党政领导和社会各界提供优质服务,是统计调查部门的一项重要职责。
二、调研的前期准备工作
(一)对主题进行充分研究。调研的前期准备工作很重要,对政策的学习思考、信息资料的收集是必不可少的。一定要带着问题去调查,思路一定要清晰,前期一定要了解相关知识,什么都不准备、对主题一点也不了解就贸然地开展调查,效果是不会好的,甚至会说出外行话、写出偏颇的观点。
(二)拟定调查提纲。调查开始之前,必须拟定调查提纲,把需要调查的内容列出来,按步骤开展调查。调查提纲主要包括三部分:一是基本情况,主要是通过填写调查问卷收集数据;二是困难和问题;三是意见建议。比如玉米收储制度改革成果调研,调查对象包括农户、村干部、玉米收储企业、玉米加工企业、财政部门、粮食部门,要分别拟定详细的调查提纲。
三、调研中需要注意的问题
(一)调查对象的选择。要选择能反映真实情况的调查对象。调查首选的对象是企业和居民,尽量掌握第一手材料。然后是行政部门,因为从相关部门得到的材料已经是第二手材料了,但也不能绝对化,有时候第二手材料也很重要。玉米收储制度改革调研,重点调研对象是财政局、粮食局、农发行,因为这些主管部门掌握全面数据,能反映全市的整体情况,调研报告中一些重要的数据和材料是这些部门提供的。
(二)调查时间的选择。一般的调查当然是越快越好,如灾情调查,应当尽快调查,尽快上报。但有些调查,要选择合适的调查时间。例如两次玉米收储制度改革调研,分别选择2016年年末和2017年一季度末开展调查,这时是粮食出售的主要季节,而且与住户调查年报和季报时间相吻合,可以充分利用住户调查资料。
(三)调查方式的选择。调查方式主要有两种,“问卷式”调查和“访谈式”调查。通常是两种调查方式结合在一起进行,先请调查对象填写调查问卷,然后再通过详细交谈,了解一些活情况,如产生问题的原因、解决问题的建议等。
(四)调查材料的取舍。调查中获取的材料是很多的,要围绕主题进行取舍。论证要紧扣主题,与主题关系不大或与主题相反的材料要舍掉。例如玉米收储制度改革成果调研中,许多农户反映玉米补贴偏少,建议增加补贴,这个建议调研报告没有采用。因为补贴多少涉及农户个人利益,对农户来说当然是补贴越多越好,撰写调查报告要站在国家的角度考虑问题,补贴已经弥补了种粮农民近80%的价格损失了,再增加补贴就达不到调整种植结构的目的了。
(五)调研中要善于提炼有深度、有意义的观点。调研中,要广泛听取相关部门、企业、农户的意见,但对调查对象反映的情况,也不能全盘接受,要去伪存真,去粗取精,要善于总结提升,透过现象看本质,提炼出有深度、有意义的观点。玉米购销情况调研中,粮食贸易商、种植户在回答“为什么到3月下旬农户待售玉米已经基本销售完毕”这个问题时,大多数调查对象回答“农户存粮不便,资金短缺,所以不得不出售”,他们认为农民是被动卖粮,不是主动卖粮。这样的观点就没有深度,也没有什么意义,只看到表面现象,没有看到事物的本质。调研后提炼出的观点是:玉米购销渠道畅通、没有发生“卖粮难”是国家政策的结果,玉米收储制度改革之年防范“卖粮难”,国家出台了一系列政策、措施。
(六)与调查对象建立良好的合作互助关系。调研成功与否,在于能否获得准确的数据、真实的情况,调查对象的积极配合,是获得准确、可靠数据的必要条件。只有尊重调查对象,抱着学习的态度,才能获得调查对象的真心配合。
四、撰写调研报告的一些基本要求
(一)拟定题目的要求。一个好的题目要满足三个条件,一是要反映调研报告的主题,不能文不对题。二是尽量多地反映调研报告的主要内容,例如玉米购销情况调研开始拟定的题目是《惠农政策托底农民卖粮不难》,重点反映没有发生“卖粮难”。国家统计局《每日调查》采用的题目是《玉米收储制度改革后购销两旺》,包含的内容就比原来的题目要丰富,除了反映农民卖粮不难,还反映了玉米收购顺利,更重要的是反映了这些都是在玉米收储制度改革后发生的情况。原来的题目只反映文章一方面的内容,而《每日调查》的题目反映了文章三方面主要内容。三是题目要有吸引力。要简洁凝练、引人注目。今年年初中国信息报采用了笔者的一篇文章,投稿的题目是《赤峰农民售粮收入减少应引起重视》,经编辑修改后,发表的题目是《粮食获丰收 粮农难增收》,修改后的题目既醒目,又对称,而且更能反映文章主题。
(二)撰写调研报告要快。刘湛菁总队长在一季度工作汇报会议上强调:“现在各级领导和社会大众对咨询服务的要求越来越高,工作难度也越来越大,各地对此都深有感触,总队的感受更强烈一些。所以,非常有必要建立快速反应服务机制。领导的要求都很紧急,必须立足“早”和“快”才行,晚了就变成了“昨日黄花”,没有了效果,没有了意义。因此,通过建立快速反应服务机制,进一步提高我们的服务效能”。调研报告具有很强的时效性,如果不能做到快速调查、快速上报,就失去了实用性,调研报告写得再好,也成了无效劳动。要保证调研报告的时效性,调查人员要有“一叶知秋”、“见微知著”的敏感,要有争分夺秒的时间观念,要有连续作战的工作作风。争取“雪中送炭”,避免“雨后送伞”,把调研报告提供在领导决策之前和社会各界需要之时。
(三)要善于利用现有数据进行测算。刘湛菁总队长强调:“写讲算”样样精通才能更好的胜任调查信息工作。所以“算”是调查人员必须具备的工作能力。撰写调研报告要充分发挥统计调查人员的长处,利用已经掌握的数据进行测算,推算出支持观点的论据。例如在玉米收储制度改革成果调研中,一个重要的观点“玉米生产者补贴弥补了种粮农民近八成价格损失”就是测算出来的。报告中是这样测算的:“国家不再进行临储收购后,玉米价格出现一定下跌。据抽样调查,2016年四季度赤峰农民出售玉米的平均价格为每公斤1.26元,与上年同期相比每公斤下降0.44元,住户调查数据显示赤峰玉米平均亩产600公斤,由于价格下降,2016年每亩玉米减收约264元,每亩补贴202元,弥补了种植户76.5%的价格损失,每亩玉米实际只减收62元。虽然收入减少,但由于发放了玉米生产者补贴,对于稳定农民种粮信心发挥了重要作用”。调研报告上报国家后,国家局《每日调查》采用的题目是《玉米收储制度改革后种植户收益有保障》。说明这段测算是调研报告能被采用的主要原因,高层领导需要掌握的是玉米生产者补贴对种植户的影响。补贴过少会影响农民的种粮积极性,补贴过多不能达到调整种植结构的目的。“玉米生产者补贴弥补了种粮农民近八成价格损失”应该与玉米收储制度改革的目标基本一致。调研既反映了基层的实际情况,也与国家制定政策的初衷相吻合,这是调研报告能被国务院领导批示的主要原因。
(四)抓住调研报告的重点。调研报告一般包括以下五部分:基本情况、主要特点、原因分析、存在问题、对策建议。一般情况下,调研报告的重点应该是前三部分,基本情况、主要特点、原因分析。撰写调研报告,首先要把基本情况说清楚,把特点总结出来,把原因分析透彻,这是统计调查部门的长项。对存在问题的论述要谨慎,问题要找准,但不能夸大问题。提出的建议要有针对性、可操作性,建议最忌大而无当。调研报告中基本情况和原因分析应是主体,问题和建议尽量不要占太多篇幅。
(五)论证充分有力,语言简洁明了。调研报告要论证有力,每个小标题都是自己的一个主要观点,下面的内容要紧紧围绕论点来论证,通过数据也好、实例也好,都是为论点服务的、充分证明论点的,没有其他多余的干扰、细枝末节的琐碎。
从采用的角度来说,文章更要做到简洁明了,不能拖沓冗长。撰写分析报告的目的,一是为党政领导服务,而党政领导工作都很忙,时间宝贵,文章太长不便于他们阅读;二是在报纸、刊物上发表,统计调查系统主要报刊是中国信息报,中国信息报的稿件,分析报告2000字左右为宜,最好别超过3000字,如果超过3000字,受版面的限制,采用难度就大了。
(六)提供调查服务要有针对性。向党政领导报送的调研报告,与向报刊杂志投稿,从构思到语气,再到题目,都要有所不同。例如调研报告《玉米收储制度改革初见成效实施环节仍需完善》,国家统计局上报两办的题目是《玉米收储制度改革后种植户收益有保障》,侧重为党政领导服务;中国信息报发表时的题目是《在希望的田野上—赤峰玉米收储制度改革小记》,侧重于吸引读者。
五、写好调研报告在于平时积累
要想写好调研报告,仅仅知道调研报告的概念和结构是远远不够的,更重要的是要打好基础,写好调研报告应做到“三勤”。
(一)勤学习。日常多关注国家的方针政策,认真学习经济理论、调查方法以及优秀的分析报告。无论是选题角度,还是语言措辞、数据运用,都要加强学习。日积月累,持之以恒,平时积累多了,写作时思路自然就宽广了。
(二)勤反思。不能仅仅以完成任务的心态对待调研报告的写作,要多留心领导是怎么修改的,明白为什么要这样修改,下次不要出现同样的问题。把自己的文章与好的分析报告进行对比,找差距、勤反思,力争每一次都有所提高。
(三)勤动笔。“不积跬步,无以至千里”,对一些热点、难点问题,要多调研,多动笔。多动笔的益处笔者深有体会,近五年来笔者总计撰写分析报告160余篇,采用率达到90%以上,2015年以来在中国信息报、中国统计、国家统计局内网发表分析信息近40篇。通过多动笔,自己的知识水平、写作技巧、分析能力不断提高。不能因为怕写不好而不敢动笔,写的越多,思路越广,经验也越丰富。不管是成功的经验,还是失败的教训,都能使人进步。
第五篇:浅谈做好政协专委会主任工作的几点体会
浅谈做好政协专委会主任工作的几点体会
2011年11月
本人自2007年调到政协任专委会主任以来,在政协党组和主席会议的领导下,在办公室和各专委会以及全体委员的大力支持和积极帮助下,通过认真的学习、积极的探索,努力地创新,使专委会的工作取得了比较优异的成绩,较好地完成了各项任务。专委会和学习文史组被区政协评为政协十三届委员会先进委组。四年来专委会受市政协区委区政府、区政协表彰的工作达18项(次)。回顾四年来的工作,就如何做好政协专委会主任工作读几点肤浅的体会;概括起来就是: “做到两个认真组织,两个积极互助”。
一、认真组织开展委员活动,增进委员们的友谊,增强专委会的凝聚力
专委会的凝聚力就是完成好专委会的各项任务,委组织委员活动,才能加强委员之间相互恰沟通、相互了解、增进委员间的友谊,形成完成好各项任务的合力。四年来专委会组织各种调活动,研讨活动、研座谈会、举办书画展,开展文化进社区等活动52次。通过这些活动增加了委员之间的接触机会,加深了相互之间的了解和增进了友谊,形成了全委一盘棋和为专委会争荣誉的氛围。
二、认真组织开展政协理论研究工作,提高委员参政议政的水平能力 委员对政协工作的认识态度和委员的政协理论水平是完成好专委会各项任务的重要基础。四年来,我们认真组织委员开展政协理论研究工作,其撰写理论研究文章40多篇,其中3篇受市的表彰,12篇受区的表彰。有两位委员被十三届委员会评为理论研究工作积极分子。通过政协的理论研究,大大提高了委员的参政议政水平。四年来专委会在“加快建设**区艺术档案馆”“加快我区创意产业建设”、“五区一街建设”和“建设幸福**”等方面的意见和建议都得到区委政府的万分肯定。
三、积极主动的开展专委会工作机制的探索和创新,提高专委会的工作质量
科学的工作机制是完成好专委会各项任务的重要保障,只有不断探索和创新专委会的工作机制,才能使专委会的工作运作科学、有章可循、措施有力,不断提升工作质量。四年来,专委会分别“专委会开展目标明确政治协商工作”、“专委会组织委员撰写提案”、“**区政协文史资料工作”、“**区政协机关党建工作”等方面的工作机制进行了探索和创新,并形成了规章制度。以上工作机制的创新有效地提升了专委会的工作质量。四年来,专委会共撰写提案150多件,社情民意10多条。还建立了**区政协文史资料室,出版了《**文史》专辑两辑,征集整理“五区一街建设”文史资料一套,清理归档原**、**文史资料3000多种、10000多册,并将200多万字的文史资料进行了数字化处理和登载岛互联网。以上工作都得到市政协的充分肯定。
四、积极主动地完成政协领导交给的各项任务
圆满完成好政协领导交给的各项任务是专委会综合素质的重要体现。四年来专委会对政协领导交给的各项任务都能积极主动的想办法地抓好落实,无论是全会委员到会的落实,学习讲座委员的参与还是委员活动日项目的筹备以及迎亚运、创文明城市、扶贫助困、庆祝建党活动,开展城乡基层党组织互帮互助活动等都能支持使严格要求地完成,做到创先进争奖杯。政协机关党总支连续两年被区委授予先进基层党组织,还被区委组织部评为“互帮互助活动”先进基层党组织。