猪肉的安全生产与检验

第一篇：猪肉的安全生产与检验

猪肉的安全生产与检验

摘要：随着社会的发展和生活水平的提高,人们对食品安全问题,尤其是动物源性食品安全越来越关注。猪肉产品生产与消费的日益分离,供给体系的复杂化,消费者对所消费产品的安全信息的获取日益困难。缺乏生产信息的有效传递,消费者很难从最终产品了解其安全品质。畜产品可追溯系统作为食品质量安全管理的有效手段,越来越受到有关部门和消费者的普遍关注。本文分析了当前影响猪肉安全的疫病与药物残留及相关因素，提出并实施了有效的综合控制措施，生产出安全猪肉，取得了显著效果，为生猪的无害化饲养与安全猪肉生产提供了技术保证。

关键词：安全猪肉 生产 疫病防治 药残控制

检验

内容：猪肉产品的安全性是关系到人们健康和生命的大问题，近几年越来越受到政府和有关部门的高度重视。我国作为世界头号养猪大国，猪肉出口量仅占全球出口量的4.0％以下，究其原因主要是猪肉安全方面的问题。猪肉是人们食物结构的重要组成部分，但是，由于猪肉中有害物质如激素、抗生素、违禁药品（瘦肉精、镇静剂等）、重金属、农药、有机氯、有机磷等的残留，对人们身体健康构成很大威胁，尤其对处于生长发育期的儿童危害更大。而疫病的发生与滥用药物是造成猪肉产品不安全尤其是药物残留的主要因素。随着发展，生产无公害猪肉，不仅仅是国内消费市场的需要，而且是我国猪肉走出国门，占领国际市场的必由之路。因此，生产安全猪肉，发展绿色养殖已成为当前养猪生产的首要问题，因此，加强对猪肉生产过程中的疫病防治和兽药使用的管理，尽快解决“安全猪肉”生产方面存在的问题，扩大出口贸易是我国养猪生产及管理部门一项十分紧迫的任务。猪肉的安全生产与检验应该注意以下事项。

一.疫病、兽药对安全猪肉生产的影响

1.疫病的影响

由于免疫程序、疫苗效价、免疫质量（漏注、打假针）或缺乏有效疫苗等问题，猪瘟、猪流感、链球菌病、伪狂犬病、附红细胞体病等猪的传染病时有发生，尤其是猪瘟呈现上升趋势，一些新的疫病如蓝耳病、仔猪衰竭综合症等相继传入我国，这些疾病的存在与发生，亦影响了猪肉的安全性。

2.药品及药物添加剂的影响

违禁药品的影响。一些饲料生产厂家，饲料经销商及养猪专业户为单纯追求养猪效益，竞无视国家禁令，通过不同途径使用违禁药品，如盐酸克伦特罗(又名“瘦肉精“)，该药对生猪具有促进增长，减少肌肉脂肪含量，提高瘦肉率的作用，但有严重的毒副作用。一些生产饲料的厂家和养猪户为了片面追求效益和瘦肉率，直接将盐酸克伦特罗加入添加剂或饲料中，长期饲喂，造成猪肉及内脏中的大量药物残留，引起系列中毒事件的发生。此外，一些不法者还在饲料内加入性激素（乙烯雌酚、雌二醇）、镇静安眠药(如安定、安眠酮等)及肾上腺素、呋喃类等药物，严重影响和威胁人们的生命安全。

饲料中滥用原料药、药物添加剂与兽药残留的影响。近些年来，由于管理不善，兽药和其他有害物质残留超标现象日益严重，给畜产品安全造成的隐患及其负面影响也日益突出。首先，很多企业为追求高效益和高利润，在饲料添加剂或饲料中超剂量或滥加兽药（抗生素、磺胺类、呋喃唑酮等化学药品和其他违禁药品），且不在标签上标示所含化药名称和休药期，并大量向猪场和养猪户销售；其次，一些养猪企业和养猪户缺乏合理使用兽药和饲料的知识，盲目用药，或在不知情的情况下成了非法产品的使用者；还有一些养殖企业或养猪户不按停药期的要求，在猪出栏前还继续使用含有兽药的饲料，从而造成猪肉产品的药物残留超标；

防治疾病无的放矢，滥用药物和忽视停药期的影响。一些兽医在治疗疾病中，往往实施“大包围”，一头患猪要用多种抗生素和多种化药，致使猪体内蓄积多种药物。大量、无规的内服、注射和外用兽药现象较为严重，有的利欲熏心者，更是边用药治疗边宰杀上市或卖活体，致使猪肉及内脏中兽药或有害物质的残留超标，严重影响猪肉产品质量，威胁人体健康。

3.执法不严与检测手段滞后的影响

监督机制不完善，执法不严。我国就有关食品卫生、动物卫生与防疫检疫、饲料和饲料添加剂管理、兽药管理、禁止使用违禁药品与允许使用兽药和饲料添加剂种类等，先后颁布了若干法律法规，但一些专门监督部门（尤其是县级监督部门）不是机构不健全，就是缺少人员或是检验设施不全，更重要的是人员素质参差不齐，往往不是无人管，就是在执法过程中因人、因事、因地而异，致使一些违法违规者逃脱制裁和处罚，从而导致非法使用违禁药品屡禁不止，中毒事件时有发生。

检测手段滞后。在基层执法与监督检验中，对饲料中的违禁药品和猪肉中的药物残留检测尚没有快速、准确的方法和先进的设施，因而对进入市场的饲料添加剂、饲料和猪肉产品不能及时检测，从而导致不安全与劣质的饲料、饲料添加剂、兽药和猪肉产品流入市场，给人们的健康带来潜在威胁。二.安全猪肉生产过程中的关键措施

1.从源头抓起。防止和杜绝猪肉食品安全问题的发生只有通过源头的控制才能实现，即从饲料、生猪饲养（疫病防治）、屠宰加工、运输、储存和销售的全过程的监控，堵住每一个可能的污染源，而不仅仅是注重检测最终产品本身。

2.进一步规范定点屠宰厂建设，努力使定点厂的软硬件提高到一个新水平。下半年，我们将借助定点屠宰厂资质等级认定的机会，进一步加强对生猪定点屠宰厂的监督和管理；对少数设施不全，管理混乱，经整改后仍不能达标的定点屠宰厂将取消其经营资格。我们将继续强化监管、规范操作，严把生猪出厂产品质量，出厂产品严格执行“两章一票”制并有随货同行单。为实施肉品市场准入、规范经营行为提供相关手续，确保上市肉品安全放心。

3.建立无规定疫病区。加强疫病防制是确保猪肉安全的关键，对猪病实现区域化管理，通过政府部门加强基地县兽医防疫的基础设施建设，采取行政、法律、经济、技术等手段在内的综合防制措施，降低猪的发病率、死亡率，建立无规定疫病生产区。加强生猪饲养过程的监督管理，生猪饲养全过程接受检验检疫部门的监管，做到统一供仔猪、统一防疫消毒、统一供应饲料、统一使用兽药、统一收购屠宰。

3.使用安全饲料与饲料添加剂。通过饲料污染而导致猪肉不安全的可能性最大，因此，把好饲料关，是直接关系到猪肉是否被污染的关键。生产安全猪肉所用饲料必须符合《无公害食品 生猪饲养饲料使用准则（NY5032-2001）》规定，使用安全、无残留、不含抗生素、重金属、激素和违禁药品的饲料添加剂，如中草药饲料添加剂、微生态饲料添加剂、有机酸制剂、酶制剂、多维与氨基酸制剂等无污染的绿色饲料添加剂。饲料大宗原料如玉米、豆饼、糠麸及青饲料等均不得含有农药、超标重金属元素、激素等污染物。

4.加强疫病防制。生产安全猪肉，必须加强兽医卫生与防疫设施建设，严格实施《无公害食品 生猪饲养兽医防疫准则（NY5031-2001）》，建立健全疫病监测、控制与扑灭机制，并根据各基地县猪病流行情况，制定切实可行的兽医卫生防疫制度、猪传染病的疫苗免疫预防程序和猪寄生虫病的防治措施，预防猪传染病和寄生虫病的发生，保证猪肉产品的生物安全性。

5.规范使用兽药。兽药的规范使用与严格执行休药期，是生产安全猪肉的关键措施之一。生产安全猪肉的猪群尤其是生长育肥猪尽量不用药或少用药，必须用药时严格按照《无公害食品 生猪饲养兽药使用准则（NY5030-2001）》执行。禁止使用违禁药品如β-兴奋剂、镇静剂、激素等和农业部规定禁止使用的药品，减少和控制使用抗生素与磺胺类药。在基地县大力推广应用中草药制剂、微生态制剂等无污染、无残留、无公害的安全兽药，消毒时禁止使用酚制剂。为控制药源，建立以各基地县兽医站为主的药物使用控制中心和以重庆市养猪科学重点实验室为基础的药残检测中心，严格执行《中华人民共和国兽药管理条例》，药品实行专人采购，禁止使用假冒伪劣兽药、麻醉药、兴奋药、化学保定药、骨筋肌松驰药等；对所有加入安全猪肉生产体系的猪场或养猪户实行统一供货制度，严格按休药期用药，对育肥猪只使用休药期短的药品，猪只用药实行兽医处方制度。并对各有关人员尤其是饲养人员、技术人员、管理人员进行安全生产和安全用药知识、意识的教育与培训。各猪场或养猪大户建立药物使用档案并建立药物使用检查制度，对于有休药期的药物，在具体使用中，由药物控制中心（各基地县兽医站）派专人对猪场和养猪户进行定期和不定期的检查，并作相应的情况记录。对于国家农业部（农牧发[2002]1号）规定禁止使用的药物，应在出栏猪群的饲料、饮水和尿液中进行严格的化验检测，禁止不合格的猪群进入安全猪肉生产线，避免因违规用药导致兽药残留而影响猪肉的安全。

6.严格执法、检疫与监测。为了保证猪肉的安全，各基地县畜牧管理及执法部门必须严格执法。依法规范饲料、饲料添加剂与兽药市场，依据国务院《饲料和饲料添加制管理条例》、《兽药管理条例》和近年来国家及有关部门对畜产品安全的有关规定，强化对饲料、饲料添加剂、兽药的流通管理，对其生产厂家和经营者实行严格的市场准入审批制度，并经常进行监督检查，公布产品质量。此外，加强猪肉的兽医卫生检疫工作；抓好生猪原产地的检疫工作；搞好屠宰场的监督、检疫工作；搞好市场监督，堵住市场漏洞；搞好肉品加工、销售摊点的兽医卫生监督工作，以免其销售不安全的猪肉。建立健全完善的兽药残留、饲料及添加剂的违禁药物、肉品屠宰上市的检验监督体系，配备专用检验设施、专业技术人员和熟练的化验人员，按照《无公害食品 猪肉（NY5029-2001）》标准的规定和检测方法加强对生产与屠宰加工过程的肉品进行药物、重金属元素、农药等的检测与卫生检疫，从而确保猪肉的安全品质。

7.、注意屠宰、运输和销售环节卫生。猪的屠宰、肉品运输与销售环节，也是造成猪肉污染而不可忽视的一环，中心是搞好卫生，重点是实施严格的环境消毒措施与肉品卫生检验，整个过程严格按照《无公害食品 猪肉（NY5029-2001）》标准的规定进行，防止有害生物与化学物质的污染。在环境、运输器具、用具消毒过程中，严禁使用酚类、甲醛以及对人体有害的消毒剂，规定使用过氧乙酸和有效氯（强力消毒灵、漂白粉等）等消毒剂。

8、继续加强市场监管力度，保障生猪定点屠宰专项整治工作成果，使市场净化安然有序。生猪定点屠宰管理工作的重点是抓住市场这个环节，只有市场监管到位，才能保证人民群众的肉品消费安全放心。针对上半年来生猪定点屠宰管理工作中存在的问题，认真进行查找，查出问题产生的根源，研究问题产生的原因，寻求解决问题的办法，着手进行解决，保证上市肉品的安全放心和全年进厂宰杀生猪的任务量。

三．加强检疫，保证安全产出

随着猪肉集约化、产业化的发展，动物检疫工作是猪肉安全生产的重中之重，是确保猪肉安全产出的重要保障。目前，检疫制度还不是很完善，致使健康动物走明道，病死猪走暗道，没有从根本上将病死猪控制在原产地，病原微生物得不到控制，病死猪肉流向市场，使猪肉安全生产得不到保障，最终危及广大消费者。

猪肉生产过程中，动物卫生和猪肉的质量都要经过认真的检疫检验，以生产健康优质的猪肉，保护消费者利益为目的，使猪肉生产走上健康的轨道。针对目前存在的问题，首先要建立严格的检疫体系，使猪肉检疫制度不断完善，做到有畜必检，有售必检，不漏检一只一头。其次，切实抓好定点屠宰，集中检疫，这是提高屠宰加工质量，加强检疫检验，推行猪肉国家标准的基础和保证。第三要提高检疫人员的职业素质和工作责任心，检疫人员在工作中要尽职尽责，对疫情及时上报，正确处理，做到无漏检无误检，同时要加大执法力度，不给不法商户以可乘之机。给猪肉安全生产创造一个良好的环境，给广大消费者提供真正安全可靠的无公害绿色猪肉奠定基础。

切实履行职责，实现全过程监管。不同部门各司其职，从生猪的养殖、屠宰、流通等各个环节入手，加大对瘦肉精等违禁药品及滥用兽药行为的查处力度，严格监督生猪屠宰企业执行入场检查验收、宰前静养观察、肉品品质检验、无害化处理、肉品冷藏吊挂运输等制度，并严厉打击销售私宰肉、无检验检疫及肉品品质检验合格证章猪肉的行为，肃清各个环节可能产生的不安全因素，保障肉食品质量合格。

四.总结

1.安全猪肉生产是一个系统工程，涉及到生产的全过程：如饲料、饲料添加剂、饮水、药品的使用与管理、疾病控制、环境质量控制、生猪屠宰加工过程控制、猪肉食品的安全性监控等诸多环节。只有按照国家法规、政策及出口贸易的要求制定高标准的技术管理措施并严格实行，安全猪肉生产才有保障，任何一个环节出现问题，势必影响猪肉的安全卫生。

2.源头管理是控制猪肉食品安全的最关键措施，建立无规定疫病区，同时建立规范的规模化生猪养殖基地。加强猪场日常管理，建立生猪健康档案，做好猪只的免疫及全进全出生产管理工作，并按时进行猪舍环境消毒，提高猪群的健康水平，减少猪只疾病发生。实行严格的药物使用与管理制度，猪场使用优质的饲料原料，禁用霉变及污染饲料，在饲料中不使用违禁药物、高铜、高铁、高锌、镇静剂等，育肥猪禁止使用抗生素，严格执行休药期以及加强执法监督检查等措施，是安全猪肉生产的重要保证。

生产“安全猪肉”的技术措施，是一项系统的综合性措施。它除了涉及疫病防治和兽药的使用与管理外，还涉及环境与饮水质量控制、规范饲料兽药工业、发展“绿色饲料”与安全兽药、建立“安全猪肉”生产示范基地、饲料与药物使用管理、屠宰加工过程管理、猪肉的卫生检疫以及加强养猪业污染的治理等诸多因素，需要国家政策、各级政府、饲料兽药企业、养猪场（农户）、猪肉加工企业、监督检验与兽医卫生检疫以及环保等相关部门的相互配合与支持，并且严格按照相关的法律法规来实施才能完成。

参考文献：

HACCP体系在出口冻猪肉加工中的应用[J];肉品卫生;2002年07期 猪肉安全现状、原因与对策分析[J];畜牧兽医科技信息;2005年09期

第二篇：安全生产检查、检验制度

上海xxxxxxxx有限公司

安全生产检查、检验制度

1、查思想：以党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规及有关规定、制度为依据，对照检查各级领导和职工是否重视安全工作，人人关心和主动搞好安全工作，使党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规及有关规定、制度在部门和项目部得到落实。

2、查制度：检查安全生产的规章制度是否建立、健全并严格执行。违章指挥、违章作业的行为是否及时得到纠正、处理，特别要重点检查各级领导和职能部门是否认真执行安全生产责任制，能否达到齐抓共管的要求。

3、查措施：检查是否编制安全技术措施，安全技术措施是否有针对性，是否进行安全技术交底，是否根据施工组织设计的安全技术措施进行实施。

4、查隐患：检查劳动条件、安全设施、安全装置、安全用具、机械设电气设备等是否符合安全生产法规、标准的要求。

5、查事故处理：检查有无隐瞒事故的行为，发生事故是否及时报告、认真调查、严肃处理，是否制订了防范措施，是否落实防范措施。凡检查中发现未按“四不放过”的原则要求处理事故，要重新严肃处理，防止同类事故的再次发生。

6、查组织：检查是否建立了安全领导小组，是否建立了安全生产保证体系，是否建立安全机构，安全干部是否严格按规定配备。

7、查教育培训：新职工是否经过三级安全教育，特殊工种是否经过培训。考核持证，各级领导和安全人员是否经过专门培训。

8、定期检查：总公司每季度组织一次检查，由主管安全生产的副总经理带队，各有关科室和项目部安全员参加；项目部每周组织一次，由项目经理带队。

9、经常性检查：班组班前、班后岗位安全检查；各级安全员及安全值班人员日常巡回安全检查；各级管理人员在检查生产的同时检查安全生产。

10、专业安全检查：脚手架、上料平台、斜道等搭设与使用的安全检查；塔吊、垂直运输机（架）检查；施工用电及电动机械设备检查；防尘防毒防火检查。

11、季节性、节假日安全检查：节假日前（国庆节、春节）检查；梅雨季节（5月）检查，防暑降温检查（7月），防台防汛检查（8月）和文明工地检查。

12、自检、交接检：脚手架、上料平台、斜道的搭设，塔吊、垂直运输机（架）等大型施工机械的安装，现场施工用电线路架设等需经班组自检，总公司、项目部有关人员专业验收合格后，与使用单位办理交接安全检查手续，方可使用。

13、安全防护用品检验制度：安全防护用品进场由项目材料员、安全员协同检验和验收。专项技术性较强的项目工程师安全防护用品由检验和验收。检验标准参照各材料发定的标准或规范。

第三篇：猪肉生产-对安全的恐慌与安全生产的对策

猪肉生产－对安全的恐慌与安全生产的对策

华中农业大学畜牧兽医学院教授 彭健 博士

随着全球经济的发展和社会的进步，人们对生活的质量和食品的品质产生了独特的要求。全球农产品贸易和消费也出现两个新走势：一是食品的安全性越来越受到人们的普遍关注；二是绿色食品越来越受到人们的普遍欢迎。但是，现实却与人们的心理和实际需求背道而驰。

自1996年英国爆发“疯牛病”以来，欧洲就开始陷入食品安全危机的漩涡。由于英国爆发疯牛病而引发的英法两国“牛肉”贸易战尚未见分晓；1999年5月，比利时又发生鸡肉和鸡蛋中二恶英污染的严重事件，导致600多万只鸡被宰杀，经济损失7.67亿美元，比利时政府为此集体辞职。2000年，新千年的钟声刚刚远去，欧洲食品安全危机的警报随之拉响。2000年1月7日，法国卫生部宣布，发生李斯特杆菌严重污染食品事件，已造成9人中毒，其中两人死亡。2000年8月，英国再发猪瘟。消费者对食品安全的恐惧到了风声鹤唳的地步，已经习惯了工业化农业的人们，现在前所未有地关注食品的安全和品质。

在国内，毒大米和“瘦肉精”名列2001年问题食品之首。国内市场人心惶惶的同时，中国农产品、食品的出口也因卫生问题，纷纷被进口国退货。据悉，自从一九八六年欧盟严格执行肉类食品法规以来，中国的猪肉就基本上无法进入欧盟市场；日本则根据国际流行病疫情报告，把中国列入“三类地区”，从此中国的猪、羊、牛肉也基本上无法进入日本市场。一次次的食品卫生问题冲击波，使食品的安全性成为人们关注的热点。诸如“明天我们还敢吃什么？”，“你还敢吃什么？” 的疑问不断见诸媒体，成为人们心头挥之不去的阴霾和义愤。事实上，人们对食品的安全恐慌已经存在。

农产品质量安全问题已成为当前我国农业和农村经济发展的一个主要矛盾，这一问题不仅是我国农业和农村经济结构调整的严重障碍，也直接影响我国农产品的出口和国际市场竞争力。同时，由于经济发展、食品贸易及流通的全球化，新技术、新研究成果应用和推广，任何一个问题都容易造成国际化。因此，目前本文将对我国养猪生产的安全现状进行分析；简要介绍国内外动物性食品安全管理情况；通过分析对欧盟对动物生长促进剂禁用措施的依据，并结合我国国情，提出目前猪肉安全生产的主要措施。

一、我国动物性食品安全现状

所谓动物性食品安全，是指动物性食品中不应含有可能损害或威胁人体健康的因素，不应导致消费者急性或慢性毒害或感染疾病，或产生危及消费者及其后代健康的隐患。

综观这几年我国畜牧业的发展，动物性食品安全问题已成为畜牧业发展的一个主要矛盾。农药、兽药、饲料添加剂、动物激素等的使用，为畜牧业生产和畜产品数量的增长发挥了一定作用，同时也给动物性食品安全带来了隐患。其原因主要包括以下几个方面：

（一）兽药及违禁药品滥用或非法使用，使动物性食品中兽药残留超标。近十年来，随着畜牧业规模化、商业化的发展，兽药及饲料添加剂在畜牧业生产中得到了广泛运用。但由于不当或非法使用药物，会导致过量的药物残留在动物体内。

从目前看，我国动物性食品里的残留主要来源于三方面：一是来源于饲养过程。有的养殖者及养殖场为了达到防病治病减少动物死亡的目的，实行药物与日粮同步；二是来源于饲料。目前饲料中添加药物主要有4种：防腐剂、抗菌剂、生长剂、镇静剂，其中任何一种添加剂残留于动物体内，通过食物链，均会对人体产生危害；三是加工过程的残留，目前部分动物性产品加工经营者在加工贮藏过程中，为使动物性食品鲜亮好看，非法过量使用一些硷粉、芒硝、漂白粉或色素、香精等，有的加工产品为延长产品货架期，添加剂抗生素以达到灭菌的目的。

（二）重大疫病蔓延。目前，集约化猪场疫病发生的新特点是：传染性疾病加重，新病种类增多；因大量使用抗生素，常见细菌产生了强大的耐药性，致使细菌性传染病严重；环境性病源微生物的疾病日见严重，有的已成为饲养场的常发病；营养代谢及中毒性疾病也日益突出等等。

（三）重金属有害物质及生物性有毒物质，也影响着我国动物产品质量的安全。据统计，危害人体健康的化学物质大约有400多种，主要是铝、汞、砷等。这些有毒物质，通过动物性食品的富集作用使人中毒。

二、国内外动物性食品安全管理

1、欧盟对食品安全的管理

欧盟对食品安全，特别是对动物性食品安全高度重视。2000年1月12日，欧盟委员会发表了一份长达60页的《食品安全白皮书》。目标是建立消费者对食品安全的信心和从农场到餐桌的覆盖整条食品供应链的策略（包括动物饲料）。确认了84项行动计划（其中15项有关饲料），并将于2002年底颁布新的食品法。与此同时，欧盟委员会还决定成立一个名为“欧洲食品权力机构”的组织，统一管理欧盟内所有与食品安全有关的事务。欧盟委员会还通过立法加强有毒有害物质残留的管理工作。其有关法规规定，所有动物性食品必须建立有毒有害物质的最大残留限量，建立欧盟对照实验室，制订残留控制计划和抽检规定，对需检测的有毒有害物质和禁用药品实行分类管理。

2、美国对动物性食品安全的管理

美国政府对食品安全高度重视，1998年成立总统食品安全委员会，把兽药残留作为界定产品质量安全性的关键指标之一。美国食品和药品管理局（FDA）、美国农业部（USDA）和美国国家环境保护机构（EPA）共同负责食品、饮水和环境安全的法规和监测。从1967年美国农业部食品检测局（FSIS）就开始制定并执行国家残留监测计划（NRP），保证动物性食品进入市场时有毒有害物质达到标准。1996年美国农业部食品检查署颁布了《美国肉禽屠宰加工厂（场）食品安全管理新法规》，以提高肉禽制品的安全程度，使该行业持之已久的现代肉禽加工安全性监测体系行之有效。同时建立危险分析及关键点控制系统（HACCP），强调预防为主，实行生产全过程的监控。目前，美国大部分生产企

业已经在HACCP系统下生产。

3、加拿大对动物性食品安全的管理

加拿大对食品安全的管理是加拿大农业部及其所属食品检查机构（CFIA），加拿大卫生部通过签署谅解备忘录来实施管理。加拿大食品检查机构负责所有食品的法定检测任务、动物疫病防治，并向加拿大农业部报告食品安全情况；加拿大卫生部负责起草制订食品安全和食品营养政策和标准。加拿大对食品安全制订了完善的法律法规，如加拿大农产品法、肉类检测法、鱼类检测法、饲料法及害虫控制法等。

4、我国

2001年3月，由农业部组织实施的“无公害食品行动计划”正式启动。该计划将以全面提高我国农产品质量安全水平为核心，以“菜篮子”产品为突破口，以市场准入为切入点，从产地和市场两个环节入手，通过对农产品实行“从农田到餐桌”全过程质量安全控制，用8-10年的时间，基本实现主要农产品生产和消费无公害。

为了保证“无公害食品行动计划”的顺利实施，目前农业部主要着力加强四个方面的工作：一是加快农产品质量安全的立法，重点加快《农产品质量安全法》的制定工作；二是完善六大体系建设，即农产品质量安全标准体系、农产品质量安全监督检测体系、农产品质量安全认证体系、农产品生产技术推广体系、农产品质量安全执法体系和农产品市场信息体系的建设；三是加速制定有利于无公害食品发展的扶持政策；四是在已有工作基础的京、津、沪三个直辖市和深圳市开展无公害食品行动计划试点。

三、绿色养猪业“瑞典模式”及其启示

1981年瑞典农民协会建议制定新的法规，限制和控制抗生素在动物生产中的应用。经过几年的酝酿论证，于1986年1月瑞典政府在全球率先正式颁布禁令，全面禁止在动物饲料中使用抗生素促消化和促生长剂。其中心是：①限制抗生素在养猪生产中的应用；②禁止使用激素；③关注环境污染；④无沙门氏菌的养猪生产；⑤高度的动物营养和环境状况。

绿色养猪业体系主要由无污染饲养管理体系、无公害兽医卫生体系和无抗生素添加的饲料生产体系构成，前两个体系是绿色养猪业的支柱，后一个可视为体系的附件。

1、无污染饲养管理体系

瑞典绿色养猪业饲养管理体系，主要反映在猪病的早期预防、检测、诊治和优越的环境条件上。

2、无公害的兽医卫生体系

瑞典全面禁止饲用抗生素，并不是绝对不用抗生素，而是在用于预防和治疗时，可根据兽医处方在饲料中使用必要量的抗生素。兽医必须取得瑞典农业部的任职资格，并得到动物保健组织的聘用，兽医使用抗生素时必须遵守《瑞典兽医使用规范》，规范规定了饲用抗生素的使用剂量。瑞典具有健全的兽医卫生管理组织体系，各级兽医及兽医部门都要及时为保健组织提供发病、治疗及用药情况，给饲养者提供饲养管理至疾病预防治疗的全程服务。据此保障禁令的顺利实施和养猪效益的稳定提高。

3、绿色养猪业评价

瑞典的绿色养猪业为全球绿色畜产品生产树立了榜样，得到欧盟及世界乘务员国的肯定。欧盟委中会于1999年提出，在所有成员国全面禁止使用抗生素类生长促进剂，在全欧宣传、推广与应用“瑞典模式”，即使在暂时还不能普遍效仿的情况下，于1999年1月批准允许使用的抗生素只有：黄霉素、泰乐菌素、莫能霉素钠、阿伏霉素、盐霉素钠、卑霉素等6种。

但是，由于瑞典在宣布禁令前对于不用抗生素的技术贮备和替代品开发研究准备不足，致使在禁令执行中困难重重，养猪成本上升、效益下滑、发病率增加，加之高水平的环境条件要求，固定投资居高不下。10多年来，瑞典养猪业为此付出了高昂代价，使养猪成本大大高于丹麦，在价格上失去了大量进入国际市场的机会，在国内市场上的地位也受到了威胁。

四、欧盟对动物促生长剂禁用措施的科学依据及其对中国畜牧业的影响2001年，欧盟动物营养科学委员会（SCAN）前主席、欧盟科学指导委员会（SSC）前副主席、比利时罗威廉天主教大学教授M.万培拉先生发表了《欧盟对动物促生长剂禁用措施的科学依据及其对中国畜牧业的影响》的重要报告。万培拉先生指出：欧盟禁用动物促生长剂的措施不仅进一步激化欧美之间的畜产品贸易战，也对全球畜牧业产生深远影响。中国正面临“入世”及开发对欧盟畜产品市场的挑战，正确理解欧盟禁用动物促生长剂措施的科学依据，从而制定相应的应对措施，是十分重要和紧迫的问题。

在有关饲料添加剂的问题中，抗菌素作为动物生长促进剂是受到特别关注的问题之一。饲料用抗生素是否有所滥用？考虑到日益高涨的消费者的呼声，它们的未来是什么？欧盟会禁用所有的饲料用抗生素吗？我们是否可以用其它饲料添加剂来替代饲料用抗生素？这些问题目前在每个国家都受到了重视。对于这些共同关心的问题，万培拉先生深刻地指出：

“欧盟禁用动物促生长剂所遵循的科学依据和决策程序不是一致的。大多数禁令是政治性的，也不能否认肉、奶或蛋的生产过剩方面的原因。另一方面，一些小国家试图把它们对动物养殖业的观点强加给欧盟的其它成员国。”

“对于抗菌素物质的一系列禁用决定，更是经历了戏剧性的演变过程。早在1969年的Swan报告中就已经确立了运用抗菌素作动物促生长剂的科学依据和取舍原则。然而，由于欧盟宪法的约定，各成员国的政治决定可以经欧盟成员部长会议的表决面变成制约其他成员国的政治决定，因而造成了一系列促生长剂的禁用措施：丹麦以Avoparcin的使用可能会增加耐万古霉素和耐Teicoplanin的菌株为由，禁用Avoparcin(1995)(三者都属于肽多糖抗菌素)；芬兰因泰乐菌素和螺旋霉素属于大环类抗菌素而禁用这两种抗菌素作促生长剂（1997，许多人用抗菌素都属于大环类抗菌素）；丹麦1998年基于维吉尼霉素与人用抗素

（Pristinamycin和Synercid）结构相类似而禁止其使用。杆菌肽则是在欧盟15国农业部长讨论禁用抗菌素作动物促生长剂时，连同其他三种抗菌素（维吉

尼霉素、泰乐菌素和螺旋霉素）一同被禁用的，尽管至今还没有任何欧盟成员国对禁用杆菌肽提出令人信服的科学依据。也有一些动物促生长剂的禁用是有较充分的科学依据的，例如，卡巴氧和喹乙醇可能有致癌或致畸作用，β-兴奋剂的残留会对人的健康造成危害。欧盟一系列禁用措施已经对包括欧盟在内全球畜牧业造成了深远的影响，譬如，禁用措施造就了一个庞大的动物促生长剂黑市贸易市场。禁药措施也使得欧盟国家的畜牧产品成本更加昂贵（如丹麦每头猪的成本增加1美元，比利时每头猪成本增加2美元）。另外，禁药措施不但没有改变畜牧业在抗菌素用量日益增加的趋势，反而使环境问题进一步恶化。对于中国来说，应当在对欧盟一系列禁药措施的历史背景、科学依据和政治因素作出全面和客观的了解的基础上，制定符合中国国情的对策和发展方向。”

一个类锐的问题是：欧盟的禁令对全球动物养殖业和环境会产生什么样的主要影响和后果？

1、降低生长速度和饲料转化率，从而造成巨大的经济损失：丹麦国家动物科学研究所计算得出，不用抗生素作为生长促进剂将使每一头猪花费生产者1美元。一位比利时经济学家J.Viaene估计，不考虑氮磷的环境污染的增加，每头猪收益的损失接近2美元。

2、抗生素作为治疗药使用的日益增加：一个著名的例子就是丹麦幼猪腹泻所造成的麻烦。在2000年1月决定性的AGP停止之后，用抗生素进行治疗以及用抗生素进行系统的预防正在以惊人的速度增长（A.Hedegaard）。

五、我们对猪肉安全生产的考虑

1、健康的动物是安全的动物：通过一系列良好的疾病监测和控制体系，降低和清除重大传染性疾病的影响，保障猪场和猪群的安全。

2、用安全的饲料养猪，继续充分挖掘猪的遗传潜力，最大程度地发挥动物的生产性能的潜力和最好的均一性，改善和提高肉质，努力争取在禁用抗生素生长促进剂的条件下，实现无药物的动物生产。

为此，在动物养殖业中，从研究的角度，有必要更好地了解评价生产食品动物的饲养所需要的各种条件（能量、蛋白质、氨期酸、维生素、矿物质和微量元素）。另外，动物养殖业与环境的关系非常重要，要努力做到获得最大的动物收益而对环境的影响最小，进一步减少含氮化合物和磷的排泄。第三，更好地了解饲料中各组分的营养价值是很有必要的。我们应该控制抗营养因子（植酸、β-葡聚糖、戊聚糖等）的存在，从而提高消化力和摄入量，进而相应地提高动物的生产性能（每日体重增加量、饲料转化率的改善、动物产品的质量）。建议使用酶酶制剂（β-葡聚糖酶、戊聚糖酶、纤维素酶、脂肪酶、淀粉酶或混合使用）来控制抗营养因子的影响。第四，必须减少饲料中的毒性成分。使用甘露糖低聚糖（mannoseoligosacharides）可能提供帮助。第五，对于集约化饲养来说，有必要使用一些添加剂提高动物的抵抗力，如维生素、微量元素、氨基酸以及可能的益生素和生物素前体。对局部或整个免疫系统的刺激看来有希望起作用。第六，采用更好的饲养和卫生条件会有助于降低对抗菌类饲料添加剂的需求。

在研究出抗生素代替物之前，为保证动物健康，维持较低的生产成本，给人类提供大量廉价的畜产品，在饲料中应用抗生素还是一个行之有效的方法。从生产的角度，应用抗生素时最重要的原则是必须严格按法规使用。我国农业部已于1989年1月9日公布了其批准使用的饲料药物添加剂品种及使用规定；2001年，农业部又发布了《饲料药物添加剂使用规范》。

3、可以通过下述措施来减少类似丹麦幼猪腹泻事件的事情发生以及避免治疗用抗生素的增加：

-通过分组分批操作，实现全进全出来加强对感染的控制

-加强母猪的饲养管理，适当推迟断奶日龄，增加断奶时的体重

-每吨饲料中混合10-20kg乳酸、甲酸或混合有机酸

-在诊断和灵敏度测试的基础上进行早期抗生素治疗

-针对个体抗生素治疗：某一时刻对一头猪、一栏或一组

七、概括和结论

1、在35年多的时间内，抗生素用作饲料添加剂已证明是增加体重收益，提高饲料转化率和降低环境污染的有效手段。病原微生物对抗生素耐药性的大量产生，对这些饲料添加剂的预防作用提出了质疑。由于这个原因，欧盟禁止使用大多数用作饲料添加剂的抗生素。目前只有4种仍然在批准使用：黄霉素、莫能菌素钠、盐霉素和阿美拉霉素。开发新的替代品成为当务之急。

2、在文献中报道的益生素作用的研究结果往往自相矛盾和抵触。

3、酶并不是生长促进剂的真正替代物，但是的确符合提高消化力的观点，因为它们可以使动物对现存的和新的原料的利用更为有效。酶看来对单胃动物特别有帮助，尤其是家禽，对猪的帮助作用则小一点。

4、几十年来，有机酸一直用来改善饲料的卫生状况，尤其是对于断奶猪。

5、当没有替代物能够达到抗生素类生长促进剂的作用时，更多的关注将会集中在动物饲养的营养和卫生方面。

6、在欧洲猪饲养业和家禽饲养业中，动物生长的损失和较高饲料转化率的损失是巨大的。

7、对新的畜牧业战略正在讨论，更好的饲养和卫生条件会有助于降低对抗菌类饲料添加剂的需求。

8、欧洲以外的国家应当在禁用抗菌类饲料添加剂之前，进行风险-收益的分析。

第四篇：与猪肉供货商签订协议

县 完 小 简 报

（第10期）

察隅县完全小学办公室2013年3月28日我校与食堂猪肉供货商签订协议

3月27日，县农牧局、兽防站、卫生局、教育局联合工作组到我校食堂所用猪肉进行了检查。经几个部门的检验，我校食堂所用猪肉没有任何问题。随后，工作组一行和我校校长、后勤负责人到猪肉供货商处进行了实地检查，到目前为止，我校的猪肉是由洗澡养殖场提供，该养殖场手续齐全，没发现异常情况。

晚上，我校三位校长开了紧急会议，并与猪肉供货商签订了供货协议。供货商所提供的猪肉不能出现病猪肉、注水猪、母猪肉、私宰肉、其他养殖户的猪肉等不符合国家质量标准的问题猪肉；供货商必须向学校提供合法的经营手续，并将复印件交与我校，所提供的猪肉必须要有检验检疫证明，要符合职能部门的要求。并与供货商协定好价钱问题。供货商必须按质按量把猪肉送到我校指定地点，由我校管理人员验收后方能入账。

我校在管理方面，入库时由校长、后勤负责人和财务人员负责检查肉有无问题，在没有发现问题的情况之下方能入库。使用时由炊事班班长和仓库保管员同时出库，检查好肉有无变质，检查好没有问题的情况下才能让肉进入食堂。

主题词：与猪肉供货商签订协议送：县党政办、县组织部、县委宣传部、县教育局

抄送：夏世红副县长周云端局长

第五篇：猪肉市场价格现状与措施

一、宾阳县猪肉市场价格现状

二、猪肉市场价格大幅度上扬的原因

2、外地生猪购进量明显减少。我县缺口生猪主要从等省购进，由于外省和区内其他市、县同时也出现大量缺口，都涌入云南、贵州等省购进生猪，据县食品公司介绍，以前我县每月可从这两个省份购进2车的肉猪，现在连1车都很难保证。

3、生猪上市量明显减少。据县食品公司介绍，以前我县每天在县食品公司集中屠宰的生猪在90—100头，现在已减少到每天40—50头，减少一半左右。这就意味着我县县城每天上市量约比正常少一半左右。

三、猪肉价格上涨对我县居民生活的影响

猪肉价格的大幅度上涨对我县居民生活的产生较大的影响。

2、居民生活质量有所下降。由于我县居民主要肉类消费品为猪肉，猪肉价格的大幅度上涨，在居民消费支出不变的情况下，肉类的消费数量将有所下降，居民从肉类中获得的营养也将有所降低，从而影响到居民的生活质量。

四、为平抑猪肉市场价格应采取的措施

1、抽调检查人员加强市场巡查工作，积极防范和严厉打击哄抬物价、囤积居奇、价格欺诈等扰乱正常价格秩序的行为。同时加强市场价格监测及对发现市场的异常波动，为及时为及时采取措施提供依据。

2、建议县政府增加拨款，以贴息的形式奖励县食品公司从省外调入肉猪，平抑我县的市场肉价。

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