epc项目合同风险管理

第一篇：epc项目合同风险管理

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EPC项目合同风险管理

EPC项目合同风险管理

摘要：笔者阐述了EPC 项目合同模式下风险管理的主要内容，提出了有效控制EPC 合同管理的途径。

关键词：EPC项目 风险 管理对策

中图分类号： C93 文献标识码： A

1.EPC 合同内涵

EPC 合同也称为交钥匙合同，是近年来很多行业较为流行的项目管理模式。EPC 是一个源于美国工程界的固定短语，它是规划设计（Engineering）-采购

（Procurement）-施工（Constructiong）合同的英文缩写，是一种包括设计、设备采购、施工、安装和调试，直至竣工移交的总承包模式。

EPC 合同模式与过去那种等设计图纸全部完成之后再进行招标的传统的连续建设模式不同，在主体设计方案确定后，随着设计工作的进展，完成一部分分项工程的设计后，即对这一部分分项工程组织招标，进行施工。

建设工程承包合同中一般都将工程的风险划分为业主的风险、承包商的风险、不可抗力风险。一般来说，在传统合同模式下，业主的风险大致包括：政治风险（如战争、军事政变等）；社会风险（如罢工，内乱等）；经济风险（如物价上涨，汇率波动等）；法律风险（如立法的变更）；外界（包括自然）风险等，其余风险由承包商承担，另外，出现不可抗力风险时，业主一般负担承包商的直接损失。但在EPC 合同下，上述传统合同模式中的外界（包括自然）风险，经济风险一般都要求承包商来承担，这样，项目的风险大部分转嫁给了承包商。

同时，EPC 合同的管理方式与传统的采用咨询工程师或监理工程师管理项目不同，业主对承包商的工作只应进行有限的控制，一般不进行干预，给予承包商较大的自主权。即使业主聘请了监理单位，监

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理工程师主要处理的也只是工程进度与质量方面的问题，有时也授权其决定工期和费用的权利，但往往还要求得到业主的最终审查和批准。在监理工程师给出决定时，也不像要求咨询工程师那样，在合同中明文规定要“公正无偏”。

2.项目合同管理必须坚持的若干原则

2.1归口管理的原则

合同管理应采取经营部统一归口管理（物资采购合同物资部归口管理），其他业务部门分口管理的模式。经营部作为项目合同的统一管理部门，对项目合同的签订和履行负有监督、检查和指导的职责。具体操作上，对项目合同实行分级、划块管理，各业务部门作为项目合同二级管理单位，负责本部门的合同签订和履行，并向经营部定期汇报有关合同的执行情况。这样，项目和所属各部门才能对合同的管理做到机构、人员、制度三落实，形成完善的合同管理体系。

2.2主承办人负责制的原则

由项目经理或授权人确定一主承办人和一人或一人以上为副承办人参与项目合同的谈判工作。主承办人对自谈判起至合同履行完毕的全过程负责。

2.3合同审核会签的原则

合同签订前，主承办人应提交合同草案、商约对象的主体资格和资信等证明材料、询价单和采购活动报告单等资料，需用部门、经营部、财务部、分管经理按各自职责范围顺序审核。发现错误、遗漏或不妥时，应在审核意见书中予以明确并提出修改意见，主承办人修改后重新审核，交项目经理批准，项目经理或其授权委托人在合同书上签字，加盖合同专用章后生效。

2.4合同备案的原则

主承办人负责对合同进行登录、统计、保管、例行报表。

2.5履约检查的原则

通过将履行情况与合同约定相比较，找出两者之间的差距，以便及时采取补救措施。

3.项目合同管理的主要对策和经验

项目合同管理过程中，有许多做法经过实践验证，是符合项目实

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际，并且高效和实用的，现归纳总结如下：

3.1建立项目合同实施的保证体系

首先要建立项目合同管理的工作程序。在项目实施过程中，要协调好各方面关系，使ＥＰＣ合同的实施工作程序化、规范化，按质量保证体系进行工作。其次还要建立文档系统。项目上要设专职或兼职的合同管理人员。合同管理人员负责各种合同资料和相关的工程资料的收集、整理和保存。最后还要建立报告和行文制度。总承包商和业主、分包商之间的沟通都应该以书面形式进行，或以书面形式为最终依据。对在工程中合同双方的任何协商、意见、请示、指示都应落实在纸上，使工程活动有依有据。

3.2对分包商进行分类管理

根据对项目的重要性，将分包商分类为战略分包商、优先分包商、待定分包商、消极淘汰分包商、积极淘汰分包商和身份不明分包商。战略分包商和优先分包商是签订合同的重点对象。

3.3实行项目合同全过程管理

签订项目合同前要根据需要提出合同采购计划和签订申请，批准后洽谈、草签合同，再提报上来进行审批，签订合同后分解、落实到有关部门组织实施，督促履行，合同履行后办理结算手续，合同发生纠纷后，依法进行处理。注重履约全过程的情况变化，特别要掌握对自己不利的变化，及时对项目合同进行修改、变更、补充或中止和终止。

3.4严格进行项目合同交底

首先，应该由公司合同管理人员向项目负责人及项目合同管理人员进行合同交底，全面陈述合同背景、合同工作范围、合同目标、合同执行要点及特殊情况处理。其次，项目负责人向项目部职能部门负责人进行合同交底，并解答各职能部门提出的问题，形成书面交底记录。然后再由各职能部门负责人向其所属执行人员进行合同交底，陈述合同基本情况、本部门的合同责任及执行要点、合同风险防范措施等，并解答所属人员提出的问题。最后，各部门将交底情况反馈给经营部合同管理人员，由其对合同执行计划、合同管理程序、合同管理措施及风险防范措施进行进一步修改完善，并形成合同管理文件，下

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发各执行人员，指导其活动。

3.5加强项目合同管理人才的培养，提高管理综合素质，充实管理队伍，实行合同管理人员持证上岗制度，提高项目合同管理效果。

4项目合同管理常见的问题和建议

项目合同管理实践中有一些常见问题，值得警惕和反思，却也容易

让人忽视，列举如下：

4.1项目合同内容不够严谨

如合同文字不严谨，合同条款不全面、不完整，有缺陷、有漏洞等，容易发生岐义和误解，导致合同难以履行或引起争议。

最常见的合同缺陷是往往是漏掉违约责任，合同中只讲好话，不讲丑话，只讲正面的，不讲反面的，一旦发生违约，在合同中看不到违约如何处理的条款。

应对建议：（1）尽量采用本公司的合同文本。这样起点就高，就顺着自己公司的思路，有利于保护公司利益。（2）可由专人收集以前项目合同谈判中的例外，以及主要负责人、律师的意见，规定哪些条款变动可以接受，哪些可以谈判，哪些则绝对不能变动。在标准文本的基础上，可加入与特定供应商有关的内容。

4.2项目合同索赔意识有待进一步加强

由于管理粗放以及长期受计划经济影响，合同索赔尚未引起员工高度重视，成本意识有待提高。

应对建议：（1）加强对各层次合同管理人员项目索赔的宣传、培训和教育。（2）重点研究国际工程合同与索赔案例，使合同管理部门成员认识到这个问题的重要性，重视合同和合同管理。（3）实践中，发挥有理、有利、有节的管理艺术，努力做到理解合同，活用契约，知可而为，持续改进，不留后患，寻求突破，争取多赢。

4.3疏于验收所致的质量问题，往往难以举证以致索赔无果

项目实践中，验收环节往往非常薄弱，由此导致的质量问题争议，项目方往

往难以举证以致索赔无果。

应对建议：（1）应当组织验收人员对分包商履约情况进行验收，最新【精品】范文 参考文献

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以确认货物、工程或服务符合合同的要求。大型或者复杂的工程，以及特殊设备应当邀请或委托国家认可的质量检测机构参加验收工作。（2）参与验收人员应当在验收报告上签字，并承担相应的责任。（3）验收要及时，并在规定的期限内提出返工、修复、退货或索赔要求

5结语

总之，项目经营成败与合同及合同管理密切相关，加强项目合同管理不仅是进行有效项目管理的需要，更是争取项目效益的最佳途径。

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第二篇：EPC 国际工程项目合同风险管理

EPC国际工程项目合同培训总结

随着国际工程形势的发展以及我国工程承包企业迈入国际工程市场实施工程，熟悉市场、了解惯例、总结经验教训的需要，培养国际工程项目管理人才已是当今中国工程承包企业面临的重要课题。

一、内容及意义

国际工程市场是一个广阔的市场，与国内工程市场相比，国际工程市场具有明显的区别，这主要反映在工程计价方法不同、工程合同主体具有多国性、工程实施影响因素多风险大、技术规范标准庞杂、采用严格的签约合同条件和国际惯例（国际公认的做法）管理等。进入国际工程市场，仅仅按照国内建设工程经验是不够的，必须熟悉国际工程市场惯例，探索与总结与国内工程市场不同情况下实施工程获取经营效益的做法。

二、要点

（一）EPC合同管理主要方面

1.项目设计管理

（1）国际上通常将设计划分三个阶段： 概念设计 CONCEPTUAL DESIGN；基本设计 ENGINEERING DESIGN；详细设计 DETAIL DESIGN。

（2）设计成果文件是采购、施工、试运的主要依据。

（3）EPC设计管理的关键点是：工程设计标准问题；设计各阶段接口责任；对承包商的设计审查。

（4）完善的业主设计控制程序如下，最好将下述规定纳入合同及设计管理协调文件的规定中：

 将承包商整个设计阶段的文件归类；

 规定哪些文件只是提交，供业主知情的；

 哪些文件需要业主审议，审议期限是什么；

 哪些文件需要业主批准，批准期限多久；

 设计文件审议与批复的最终循环次数要确定。

2.物资采购管理

管理的关键点：可靠货源控制；制造过程监控；采购速度控制；用第三方检测。采在合同应特别注意对物资采购工作进行约定：采购的总体责任；供货商名单确定；采购程序的确定；甲供材料的规定。

3.项目施工管理

在EPC合同中，“施工”的含义包括土建和机电安装工作。有的EPC合同若包括的安装工作比例很大，则有时被称为“EPCI”，字母“I”为英文的“INSTALLATION”（安装）的缩写。关于“施工”的规定，一般是分散在合同条件、业主的要求、技术规程等合同文件中。

承包商的施工总体责任包括：

 应按合同规定对工程进行正确放线（Setting Out）；

 承包商应提供足够的管理人员；

 承包商提供的施工人员必须具有适当的技能并具有良好的职业道德；  承包商的所有施工设备，一旦运到现场即被认为是项目施工的与用设备。 承包商应以一种职业化的方式文明施工。

（二）合同法律风险管理

1.合同文件组成及优先顺序

A 合同协议书；B 合同与用条件；C 合同通用条件；D 双方签订的备忘录及会议纪要、澄清函等；E 业主招标文件和承包商投标文件、图纸、规范、工程量清单、业主要求、附件及附录；F 其他构成合同组成部分的文件。

合同适用法律

2.合同适用法律和主导语言

FIDIC条款：1.4法律和语言：合同应使用条件中所述国家（及其他司法管辖区）的法律管辖。当合同任何部分的文本采用一种以上语言编写时，应以与用条件中指定的主导语言文本为准。通讯交流应使用条件中指定的语言，如未指定，应使用合同（及其大部分）编写用的语言。

3.合同期间法律调整

FIDIC 条款 13.7因法律改变的调整，当基准日期后,工程所在国的法律有改变(包括使用新的法律,废除及修改现有法律),及对此类法律的司法及政府解释有改变,对承包商履行合同规定的义务产生影响时,合同价格应考虑由上述改变造成的任何费用增减,进行调整。

3.仲裁适用法律

 国际工程合同适用国际仲裁作为最终争议解决方式；

 工程所在地、仲裁地、其他可供执行财产所在地加入了《承认及执行外国仲裁裁决的公约》；

 在合同中，应当明确约定适用的国际仲裁规则；

 在合同中应当明确约定仲裁地。仲裁地宜选择业主及承包商所在国以外的国家及地区，但承包商应注意工程所在国适用法律是否具有限制当事人选择仲裁地的强制性规定；

 在合同中应当约定仲裁语言与合同主导语言一致；

4.保函适用法律

既然保函作为合同文件的一种延伸，那么除非合同双方另有约定，保函的适用法律和司法管辖权应①与合同文件保持一致。如果合同中明确规定及开具保函的银行在保函中宣称该保函适用国际商会的②“见索即付保函统一规则”（“统一规则”），那么保函的索赔程序则应受上述规则的约束。

5.代理和联合体适用法律

对于规模庞大、技术复杂的工程项目，可由几家工程公司联合起来投标，这样可以发挥各公司的特长和优势、增大融资能力、分担风险（联带责任），提高整体竞争能力，避免相互间过度竞争。工程所在国承包商参加JV，有利于竞标；也是 冲破地区、行业、国界封锁,拓展市场的有效手段。

联营体的缺点：内部职责、工作范围划分不清时，易产生矛盾；出于各自利益的考虑，投标价格可能偏高；管理层次多，决策慢。

(三)争端解决与索赔

 不怕争议，不怕仲裁，随时做好准备应对争议：

 回顾合同起草和项目历史背景，把握项目目的解决分歧

 从技术局面升至战略局面，友好协商

 非仲裁委员会的第三方协商

 提交DAB / 仲裁前友好解决

 仲裁

（四）合同和商务管理人员具备的条件：

 全面的法律知识（含属地化）

 全面的合同构架、合同关系能力

 较好的外语表达和书写能力

 基本的技术了解（半个专家）

 较好的商务沟通和协调、发通、纠纷解 决技巧

第三篇：EPC项目管理心得

背景资料：

1999年初，孟加拉政府决定在其吉大港化肥生产基地内同时建设2座年产24万吨磷复合肥（DAP）化工厂，均以EPC方式建设，分别交中国成套设备进出口股份有限公司和日本东洋公司承包。孟政府的这一决定的意图十分明显，就是要通过这种巧妙搭建的国际竞争舞台，取得最好的投资效果和效益。虽然令人万分遗憾的是在2002年中，这2个项目被孟加拉新一届政府同时终止，使得已经生动上演的对台大戏中途夭折，但是通过这场有形竞争所表现出来的方方面面，确实给我们提供了比以往任何项目的管理过程更多的富有价值的信息，这种样式的二个不同国家的工程公司在同场竞技的机会难得一遇，这也必然迫使二个工程公司和项目经理部都不得不使出浑身解数做出最佳表演。笔者刚好担任该项目中国公司的项目经理，负责项目实施管理工作.以下笔者就如何在这场同台竞技的过程中，探索按照国际工程惯例管理一个EPC项目，完成项目管理任务的情况谈一些个人体会，以期得到各位同道的帮助。

东洋公司是一个老牌国际工程公司，以EPC方式承揽工程更是其强项，该公司以其优良的业绩在国际上有很高的知名度，DAP项目的合成氨原料供应厂就是该公司在80年代承建的。而我公司的大股东虽然在70年代未期也为业主建设了孟加拉国第一个尿素厂，但是该厂无论从规模还是从工艺技术上与日本建设的项目都无法比较，特别是当时工程建设的对外援助体制也不是一个市场化的模式，而现代项目管理在今天的中国还处在整体起步的阶段，因此虽然说我们在商务竞争中拿下了一个DAP项目，但是如果我们不能管好这个项目，同样会面临失败的结果。面对这种竞争形势，我公司首先抓住了项目经理部建设这个关键环节，首先认识到从整体的管理水平上的差距，但从具体的DAP-1项目管理上完全可以运用已经从理论上掌握的以PMI为代表的现代项目管理知识，加上我们的辛勤而富有智慧的努力工作，完全有可能实现按照国际工程管理模式管理项目的突破，从而圆满完成项目管理任务。同时我们也充分认识到，要正视在项目管理方面与东洋公司的差距，通过与其对比性的分析研究实实在在找出具体的症结和解决方法，做到既要努力改进我们的管理，又要在具体的工作安排上尽量做到扬长避短，我们提出这种分析研究不仅要在项目的起步阶段做到，而且在项目实施的每一个阶段都要认真与东洋公司DAP-2项目经理部的管理情况进行比较，做到在学习中提高和完善管理。正是这种在项目开始之初形成的背水一战的勇气和知己知彼的战术应用，为我们的项目管理赢得了全局性的主动。

这场擂台赛的大舞台是EPC工程承包项目。EPC本身有二层含义：第一层的含义是指一种由承包商独自承担包括工程控制、设计、采购、施工、开车等实施全过程，向业主交钥匙的国际工程承包方式，这是当前国际承包市场上对技术比较复杂的成套项目建设通常采用的发承包模式；第二层的含义是指在这种承包方式下，由承包商通过有效的控制管理，把设计、采购、施工、开车等工程所有要素环节有机地结合起来，向业主交合格工程的管理方法，而作为项目经理部所要完成的正是这种高难度的项目管理工作。所有亲身经历过EPC项目管理工作的人都知道，这种管理方式难就难在如何通过有效的控制手段

把工程各环节有机结合起来上，它不仅要求有适应这种管理需要的管理技术，而且需要有一套适合这种管理方式的项目观念。

从管理技术上看，东洋公司使用的是在网络计划基础上的挣值管理法。这种管理方法的基础是把一个完整的项目分解成若干的工作包，通过对每个工作包间逻辑关系的安排生成项目的进度/费用基准控制数值——BCWS。然后通过定期把采集到的实际进度完成情况数值（BCWP）和实际费用完成情况数值（ACWP）输入到计算机程序中，与基准值进行对比、分析、检测，最后用结果数据来指导对项目工作的调控。采用这种方法后，就可以清晰明了数据，把动态的、分散的项目环节整合成一个有机体，从而达到对项目进行动态地有效调节的良好效果，在相当程度上防止了以往项目管理拍脑袋说话的主观随意性。虽然这种管理方法，我国工程界在80年代初即已引进，但限于国内基本建设的体制改革尚在进行中，因此始终未能大面积推广使用，而中国公司承包的国外工程，一方面由于主要面向第三世界，一般项目业主不会提出这样的管理要求，另一方面在既往的国际承包项目中我们大多仅扮演分包商的角色，因此诸方面的原因造成没有推动使用这种先进管理方法的客观动能，许多工程公司把这种管理方式当成了一张宣传牌，而在工程管理实践中并不真正按此组织实施。但是，DAP-1项目的业主对工程控制管理的要求一点也不含糊，而且把这种要求明确地写入了询价文件和承包合同中，这就要求我们必须严格地按照这种方式来管理项目。针对这种情况，我们项目经理部在充分讨论地基础上，统一了认识，严格地按照挣值管理法来对项目进行控制管理，当我们拿出用P3工程管理软件编制的项目总体计划时，业主项目主任赞不绝口，他说对DAP-1项目的管理成功有了充分信心。

在项目开始之初，我们就感到有形的管理技术的引进固然不容易，但更难地是管理观念的变革。挣值控制法再好，它也只是一个管理的工具，而不是项目管理的根本。如果不能彻底改变将项目各环节相互割裂分块管理的理念，建立适应一体化管理的工作体系，打破多头负责相互制肘的传统管理思想，就不能真正适应EPC项目管理的需要。随着项目实施的不断进行，在这方面的认识就更为深刻，我们真切地感到与东洋公司的差距非常明显而且是全方位的，因此我们按照抓主要矛盾的管理思路重点解决了以下方面的问题。

首先是从工程公司的设置方式看，东洋公司是按照全能EPC工程公司的要求建立组织结构的，该公司自身有设计部门，形成了以技术为龙头的公司组织形式，同时在日常管理中将经营开发和项目实施设立成相互关联和作用的独立体系，经营部门的工作重点在市场开发和建立融资渠道，实施部门则是围绕将项目如何落在实处开展工作。我公司是从计划经济体制脱胎出来的窗口性外经贸公司，如果要建立以技术为先导的工程公司组织体系还需要一定的发展时间，而国内的设计院往往又不能理解将设计工作计入项目工期的EPC项目的客观需要，在工作安排上过于强调在我国传统建设体制下的设计周期，在设计指导思想上过于强调死的规范而不愿意因地制宜搞设计，因此无论在压缩设计周期、合理削减工程造价、为保证工程移交择优评定设计方案等方面都有种种问题，使得舞龙的龙头不具有带动全身跃动的能力。为了改变这种情况，我公司采取了现实的解决办法，从责权利入手，与设计院捆绑起来进行项目管理，收到了一定的实效。其次是在对国际惯例的理解上，严格按合同规定办事是国际工程承包业界一个最基本的准则，但是我们在实际的贯彻中往往会自觉不自觉的出现偏差。比如说随着近年来FIDIC合同在国内的推动，许多人就形成了这是国际上唯一合同样式的观念，似乎言必FIDIC就是符合国际惯例，但是实际情况并非如此，大量的国际工程项目业主都是按照自己的经验出合同稿，DAP-1项目的基础合同稿就是业主作为询价文件一并发出的，因此如果抱着刻舟求剑的心态和方式去对待，就无法取得合同和执行合同。在此还要说点题外话，即使使用FIDIC合同的项目，也不是新版本就能覆盖老版本，同样也还存在业主根据习惯选用哪个版本的FIDIC的问题。在合同稿本的选择方面业主占有主导地位才是一个难以打破的国际惯例，签订了的合同就不存在先进落后的区别，作为承包商只能在尊重合同的基础上，通过深入研究全面掌握才能做到把签订的合同为我所用，而就是这样一个浅显的道理，在我们的项目管理过程中也是在不断的碰撞中才真正理解了其深刻含义。在我们的项目里还曾经有过这样一件事，设计部门提出了一个比合同规定的方案在技术上更先进的一项变更要求，但费用需要大幅增加，因此在内部讨论会上对此变更的必要性展开了激烈争论，最后技术人员被逼急了，说只有采用新方案才能为国争光。我当时请该同志冷静下来想一想，合同规定我们是供一个铁饭碗，我们却要给人家一个金饭碗，可能人家在接到金饭碗时会感激你，但是人家在背后不嘲笑你傻吗？这种不按合同规定办事的行为，只能说明我们还不懂按市场经济规则办事。通过对许多技术方案的比较，我感到东洋公司对合同的把握方面绝对老辣，真正做到了在满足合同要求的前提条件下最大可能地节省了工程费用，这种精明可能我们还要用更多的时间才能学会。

由于我们长期处在一种对上级负责的管理环境中，具体事务的经办人员往往扮演的是执行领导指示的角色，一项工作办好了是给领导增光，办砸了只不过是在一件具体的事上没有让领导满意，如果真要追究起责任来，就变成了都有责任又都没有责任。但是这种责任体制显然不能适应EPC项目实施过程中管理点多、专业性强、时间紧的特点，因此必须建立起一套管理关系明确的组织结构。我们项目经理部的组织体系为决策层、管理层、执行层分层管理，同时把项目的管理目标责任分解落实到具体的每一个人身上，努力做到该由哪一级哪一个人负责的工作就由谁来全权办理并承担工作责任，防止由于层层汇报、研究而贻误最佳处理时机的情况发生，当然这种管理体制并不排斥对重大的对项目全局有影响的事项要通过充分讨论才能决定，也需要分层结构的上级负责人必需掌控下级的工作状况，建立良性的信息沟通、反馈系统。

从项目管理制度方面看，由于我国的项目管理制度、规范等的建立还处在起步阶段，国家《建设工程项目管理规范》2002年才刚刚颁行，而ISO质量体系虽已推行多年，但多数工程公司并没有真正建立具有检控作用的细化管理制度，因此我们的项目管理还远远达不到刚性化管理的程度。但是所有与东洋公司打过交道的人都知道，该公司有一整套非常详细的项目管理规定，做一项工作开始之前，相关人员就会把程序发到参与者的手上，让你知道这项工作该怎样做，完成之后该怎样检查，使全体参加人员明确工作的程序、方法和标准，这样才最大可能地保证了项目中每项工作都是有效的。对此，我们在虚心学习的基础上在工作中加以摸索，到本项目合同终止时，我们根据管理需要已经发表了63个内部工作程序文件，20余个与业主的工作程序文件，还有20余个程序性文件正在编写或列入了编制计划。同时，我们在规章制度的建立过程中重点解决了编写、落实、调整三个环节，做到每个程序文件都是为得到执行而建立；在执行的程序文件是衡量所有参加项目工作人员业绩的依据、标准；在实施过程中如果发现程序有问题，立即按编制程序的原则修改程序，保证程序本身的有效性。这几个环节抓好了，项目管理的尺子就清楚了，每个人也就知道该怎样检测自己的工作，各层负责人的管理也变得通顺起来。

在团队精神方面又是一个东洋公司的强项。我们十分清醒地认识到DAP-1项目能否成功，关键要看我们能否建立一个高度团结统一的管理团队。，因此我们特别注意了在建立共同目标基础上的岗位责任制。其次，既然是一个团队，就必须有一套将各部门、将每个人整合在一起的工作方法，这套方法除了上面提到的建体制、立规章外，还必须在团队中形成相互协作、彼此尊重、民主协商的工作风气，对于破坏团队精神的的苗头早抓早解决，防止其像霉菌一样扩散。同时我们在DAP-1项目的现场办公和生活设施的建设上给予了较大投入，改变了以往项目组临时凑合的做法，虽然这种硬件设施的比较我们与东洋公司仍有较大差距，但是项目经理部的成员都能够理解并普遍感到满足。

通过对项目实施过程的回顾，我们可以清楚地看到在真实的项目实施管理的舞台上，大幕一经拉开，谁是大牌就不再是演出能否成功的决定因素，演出是否成功还要由实际效果评定。从2个DAP项目的同场竞技结果看，由于DAP-1项目的开工在DAP-2项目前数月，这种先入为主所产生的效果，必然会对东洋公司的项目管理班子形成一种压力，而我们的项目管理，在公司的正确领导和全体项目经理部成员的共同努力下确实成果卓著：工程进度完全在按照计划实施，工程管理和技术方案步步得到业主的认可，业主对我们的服务表示满意，这些实效迫使东洋公司必须另眼看待我们这个管理团队，这从现场的双方联络会议上DAP-2项目经理部对我们的态度上也可以得到充分的证明。当然我们清楚地知道，DAP-1的项目管理实践并不能表明我们的项目管理水平已经与东洋公司相同，在项目管理的诸环节上我们留下了不少遗憾，但正是通过这样一次难得的同台竞技的机会，至少证明我们有能力在与国际大牌的同场竞技中同样可以赢得掌声，我们的项目管理已经迅速提升到了一个新水平，只要在今后继续审慎、正确地应对每一个工程项目，那么这一个个工程经验的串接，就终将使我们在国际承包工程市场这个大舞台上成为耀眼的主角。

第四篇：EPC工程总承包项目合同法律风险及防范（范文模版）

EPC工程总承包项目合同法律风险及防范

京都律师事务所刘哲

EPC合同，即设计-采购-施工合同，是一种包括设计、设备采购、施工、安装和调试，直至竣工移交的总承包模式。传统承包模式中，材料与工程设备通常是由项目总承包单位采购，但业主可保留对部分重要工程设备和特殊材料的采购权。在EPC合同模式下，承包商的工作范围包括设计（engineering），工程材料和设备的采购（procurement）以及工程施工（construction）直至最后竣工，并在交付业主时能够立即运行。这种合同格式主要适用于那些专业性强、技术含量高、结构、工艺较为复杂、一次性投资较大的建设项目。

在项目管理当中，风险管理是一个非常重要的问题，特别是EPC项目，这些风险通常包括政治、经济、市场、业主、合同和自然条件等，其中导致EPC项目的合同法律风险更为重要。EPC项目合同法律风险包括合同条款风险和合同管理风险。合同条款应本着平等、公平、诚实信用、遵守法律和社会公德的原则。每一条款都应仔细斟酌，避免出现不平等条款、定义和用词含混不清、意思表达不明的情况还应注意合同条款的遗漏，合同类型选择不当。合同管理是承包商获利的关键手段，不善于管理合同的承包商是绝对不可能获得理想的经济效益的。它主要是利用合同条款保护自己的合法利益，扩大受益，这就要求承包商具有渊博的知识和娴熟的技巧要善于开展索赔，否则，只能自己承担损失。因此要注意合同中的工程范围、合同价格及其款项支付方式、保函条件和违约条款等合同内容，并加强合同条款的审核。承包商企业对EPC工程总承包项目通过风险识别、风险分析、风险控制和处理，通过以上各个方面调查研究，分析发生各种风险的可能性及危害程度，对风险做出客观的综合评价，为制定和采取减轻和转移风险的措施提供依据。转EPC大型总承包工程项目中合同法律风险防范应贯彻从立项到勘察、设计、施工、验收、竣工、结算等全程。

一、EPC前期立项、招投标阶段合同法律风险与防范

1、加强对建设工程合同主体资质、资格及履约能力、资信、关联关系等进行审查和调查，对建设工程项目背景、建设工程项目立项、规划、环评、土地等项审批文件的合法性进行审查和调查，参与工程项目立项的前期法律文件（包括可行性研究报告、项目建议书）的起草和准备、审核和修改，提供工程项目法律、政策可行性分析，审查可行性报告，出具法律意见书，办理工程建设项目规划、立项审批及其他各种政府批准、登记备案手续，拟定建设工程项目合作开发方案，参加起草和完善合作合同文件，就项目用地涉及土地征用、土地使用权出让、转让进行合法性审查及法律文件的起草、准备、审核、修改、完善，对在建工程的或房地产等实物抵押融资的法律可行性出具法律意见书，办理征地手续，起草、审核征地补偿、安置协议，签订相关合同，制定拆迁方案，拟定、审核委托拆迁协议、拆迁安置文告、拆迁安置协议等，协助处理拆迁纠纷。

2、通过参与编制勘察、设计、施工、监理等的招标投标文件，对其合法性进行审查，提出招标投标的的法律咨询，对建设工程具体项目招标投标程序及各种招投标文件的合法性进行审查，为评标、决标提供法律意见，必要时参与重要评标、决标和开标；对投标申请人进行资格预审，对投标人应当具备相应的施工企业资质，并在工程业绩、技术能力、项目经理资格条件、财务状况等方面满足招标文件提出的要求；拟定、审核招投标文件和合同，招投标文件的修改和澄清，报工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案，对投标担保、联合投标、投标人禁止行为等进行审查，确认投标文件的法律效力。

二、EPC履行阶段合同法律风险与防范

1、在勘察、设计阶段，对建筑工程（勘察、设计）施工许可证内容、发包人发包资格、承包人从业资质与资格、分包工程的承包人从业资质与资格、外商投资建筑企业从业资质与资格等进行审查，代为起草或者审查总承包合同（若涉及到使用国际组织或者外国政府资金的项目，可能会被要求采用FIDIC条款，其他类型的建设工程项目也可以参照FIDIC条款起草并签署相关的合同文本）工程勘察合同、设计合同、分包合同、监理合同，参与或者代理合同谈判，协助开展合同管理事务，提示建设单位必须向勘察单位提供与工程建设有关的原始资料，且原始资料必须真实、准确、齐全，帮助建设单位与勘察单位在委托勘察合同中具体约定勘察单位的责任，尤其是违约责任，提示建设单位必须向设计单位提供与工程建设有关的工程勘察成果文件，且工程成果文件必须真实、准确、齐全，应当将施工图设计文件报建设行政主管部门或其他有关部门审查，为客户的项目管理人员进行法律实务培训，完善法人治理结构，建立健全项目管理制度、合同及工程档案资料管理制度。

2、在施工、设备安装阶段，对建筑工程施工、设备安装、采购许可证内容、发包人发包资格、承包人从业资质与资格、分包工程的承包人从业资质与资格、外商投资建筑企业从业资质与资格等进行审查，起草或者审查施工、设备安装、设备采购总承包合同（若涉及到使用国际组织或者外国政府资金的项目，可能会被要求采用FIDIC条款，其他类型的建设工程项目也可以参照FIDIC条款起草并签署相关的合同文本）、分包合同、监理合同，代建管理合同等合同文本和相关补充文件，参与或者代理合同谈判，协助开展合同管理事务，协助建设单位向施工单位、工程监理单位提供与建设工程有关的原始资料，包括勘察成果文件、经过审查的施工图设计文件等，且原始资料必须真实、准确、齐全，协助建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，按照国家有关规定办理工程质量监督手续，提示建设单位按照合同约定，由建设单位采购的建筑材料、建筑构配件和设备必须符合设计文件和合同要求。不得明示或暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备，协助建设单位在工程建设过程中，如发生已完工程的质量不合格，建设单位要求施工单位修复，施工单位拒绝修复的，建设单位可以解除施工合同，并追究施工单位的赔偿责任，协助客户监督施工单位应对建设工程的施工质量负责，施工单位应对建设工程的施工质量负责，施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检查和记录。施工单位对施工中出现质量问题的建设工程应及时采取补救措施，并及时提出包括但不限于停工、检测、修复、变更、重作等解决方案，但任何方案需及时取得发包方的认可，并经设计单位、监理单位等相关单位或主管部门批准后，方可实施，项目合同审查，工程洽商变更、签证文件的法律风险审查，及时跟踪施工过程中的索赔与反索赔，加强索赔管理，保障客户的合法权益，协助客户对监理单位的工作进行监督，严格控制工程造价，协助处理因工程造价引起的争议；协助处理客户与政府工程造价管理部门建立联系，参与安全与文明施工管理，协助建设各方建立安全生产责任制度，参与安全事故的分析和处理，围绕工程项目，协助客户建立和完善工程质量监督制度，协助处理因建设工程质量问题而产生的争议，参与工程质量事故的调查和分析，为事故处理提出法律意见。协助客户与政府工程质量监督部门建立；必要时，代理开展工程质量的评定、鉴定及诉讼、仲裁工作。

3、在验收、竣工参与客户对工程竣工的验收工作，对验收、竣工文件进行审核，对验收竣工工作提出法律意见，协助客户在收到建设工程竣工报告后，按照合同约定组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收；建设工程经验收合格的，方可交付使用，客户在未经验收或验收未通过之前需要使用的，以书面方式提醒客户因此会造成的法律后果，并应提示客户，可采取的对策包括可签订部分验收协议或项目验收协议，以规避擅自使用的法律后果，建设工程在质量通过验收后应向政府主管部门备案，协助客户及时办理质量备案手续，处理竣工验收后的保修责任；协助客户建立切实有效的工程保修体系，以保证工程在合理使用寿命期限内的正常使用。

4、在工程结算阶段，主要通过参与工程结算工作，协助客户协调工程结算纠纷，完成工程结算，提示或协助客户着重对工程竣工结算造价，进行审查或者对审价单位出具的审价报告进行审核，对竣工结算时效、竣工结算依据、竣工结算依据、现场签证效力进行审查，对审价单位审价报告的合法性、合规性审查等方式来实现合同法律风险的防范

5、对工程期间发生的相关纠纷，可以代为客户处理复杂的建设工程法律纠纷，包括协商、仲裁代理、诉讼代理、执行代理等，处理工程期间涉及的其他法律事务，如知识产权的保护、审价鉴定、法律咨询等。

三、EPC合同条款法律风险与防范

在EPC合同中，承包商的风险其实贯穿了整个合同的每一个条款、补充协议和每一份附件。在审核合同正文条款、补充协议以及有关附件时，应该认真从头到尾仔细审核，不要遗漏任何一个潜在的风险。对于大量的合同等法律文件，在合同协议书等文件之间，还涉及一个合同文件构成和合同文件效力的优先顺序问题，通常规定在具有最高合同文件效力的合同协议书中，应该特别注意对优先顺序的规定是否合理。具体包括以下方面：

（1）工程范围技术性比较强，也是确定承包商权利、义务、责任的重要依据，应当首先审核合同文件是否规定了明确的工程范围，注意承包商的责任范围与业主的责任范围之间的明确界限划分。

（2）关于合同价款条款。重点应审核以下两个方面：首先，合同价款的构成和计价货币。此时应注意汇率风险和利率风险，以及承包商和业主对汇率风险和利率风险的分担办法。其次，考虑许多影响因素，确定合同价款的调整办法。

（3）合同约定的支付方式。首先，如果是现汇付款项目（由业主自筹资金加上业主自行解决的银行贷款），应当重点审核业主资金的来源是否可靠，自筹资金和贷款比例是多少等。其次，如果是延期付款项目应当重点审核业主对延期付款提供什么样的保证，是否有所在国政府的主权担保、商业银行担保、银行备用信用证或者银行远期信用证，注意审核这些文件草案的具体条款。

（4）对法律适用条款和争议解决条款的约定。法律适用条款通常均规定适用项目所在国的法律，这一条几乎没法改变。比如就具体项目而言，有的外商在中国内地投资具体项目，却在合同条款中规定适用外国法律为合同的准据法，这违背了我国法律管辖的强制性规定，因为关于项目的许多法律适用属地法，只要项目建在我国，就必须受我国相关法律的管辖。EPC合同谈判和签订阶段对于承包商来说至关重要，EPC合同中的约定将成为日后解决双方争议、提供索赔依据的重要依据。因此，在EPC合同谈判和签订阶段，承包商应该尽可能的规避或减少法律风险的发生，将日后可能发生的法律风险损失降低到最低程度。

（1）认真审核合同等法律文件。EPC总价合同构成合同文件多，涉及的内容也很多，而且业主在合同中只给出基础性和概念性的要求。因此，合同中的疏漏和一些内容相互不一致的情况在所难免。在一般的EPC合同中都规定承包商有复核合同的义务，在详细设计中复核合同的一些数据、参数等，而且，如果合同中存在某些错误、疏漏以及不一致，承包商还有修正这些错误、疏漏和不一致的义务。即使合同中没有规定，在国际合同实务中往往视这项内容为承包商的默认义务。

（2）严格审核合同价款条款。承包商应仔细审核合同价款的构成和计价货币。此时应注意汇率风险和利率风险，以及承包商和业主对汇率风险和利率风险的分担办法。此外，应审核合同价款的分段支付是否合理。还要注意，合同的生效，或者开工令的生效，必须以承包商收到业主的全部预付款为前提，否则承包商承担的风险极大。

（3）高度关注合同文件的缺陷和漏洞。承包商一定要注意，EPC合同要求承包商对合同文件中业主提供的资料的准确性和充分性负责。也就是说，如果合同文件中存在错误、遗漏、不一致或相互矛盾等，即使有关数据或资料来自业主方，业主也不承担由此造成的费用增加和工期延长的责任。应在竞标阶段就组织商务和专业人员查找招标文件中的缺陷和漏

洞，要求业主给予书面澄清，扫除法律风险障碍，或在报价中予以充分考虑。承包商的建议书将构成合同文件的一部分，因此建议书中要避免向业主作出在数量、质量等方面过于笼统的承诺。

总之，EPC工程总承包合同文件是根据市场的要求而订立、发布和实施的，将会在实践的基础上进一步改进和完善。对于承包商来说，总承包项目无疑是对自己管理水平和能力的一项挑战，有机遇也充满法律风险。承包商只有在合同法律风险管理中采取有效的防范措施，才能在合同履行中处于有利的地位。

第五篇：EPC项目建议书

篇一：30mw生物质热电项目工程epc项目建议书 30mw生物质热电项目工程 epc项目建议书目录 前

言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„..1 第一篇

概述„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 第一章 epc总承包实施方案简述...........................................1 第一节 工程设计：..................................................1 第二节 设备物资采购管理.............................................1 第二章我们承担本工程epc总承包的优势.................................2 第一节 设计优势...................................................2 第二节 设备物资采购管理优势.........................................3 第三节 工程管理优势.................................................3 第二篇 联合体成员资质及业绩（含联合体协议书）„„„„„„„„„„„„„„„„„„.5 第一章 联合体成员资质..................................................5 第一节 xx公司资质..................................................5 第二节 xx公司资质.................................................12 第三节 xx公司.....................................................15 第二章 联合体成员业绩.................................................16 第一节 xx公司业绩.................................................16 第二节 xx公司业绩.................................................18 第三章 联合体协议书...................................................19 第三篇

epc管理机构„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„..21 第一章 epc管理组织机构和现场组织管理机构.............................21 第二章 人员...........................................................24 第四篇 设计方

案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„.25 第一章全厂总体规划及厂区总平面规划..................................26 第二章装机方案.....................................................28 第三章热力系统.....................................................29 第四章燃烧系统.....................................................32 第五章电气部分.....................................................34 第六章燃料输送系统.................................................37 第七章除灰渣系统...................................................38 第八章化学水部分...................................................40 第九章热工自动化部分................................................41 第十章主厂房布置...................................................43 第十一章建筑结构部分................................................45 第十二章供排水系统及冷却设施........................................49 第十三章消防系统...................................................50 第五篇 epc实施组织方案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„..54 第一章 工程设计组织管理方案...........................................54 第一节 设计组织机构配置...........................................54 第二节 设计进度计划...............................................59 第三节 设计进度控制................................................59 第四节 设计流程控制...............................................61 第五节 设计现场服务...............................................64 第一节 设备物资采购模式...........................................65 第二节 设备物资采购组织管理方案...................................66 第三节 设备物资采购管理优势.......................................69 第四节 设备供应计划...............................................70 第三章 现场施工组织管理方案............................................70 第一节我公司从事施工组织管理的优势.................................70 第二节 编制依据...................................................70 第三节 组织机构和人力资源计划......................................71 第四节 综合进度计划................................................72 第五节施工机械配置.................................................73 第六节施工总平面布置...............................................76 第七节 施工力能供应................................................78 第八节 主要施工方案及重大施工措施..................................80 第九节 工程管理...................................................85 第十节 技术检验计划................................................86 第十一节 技术培训.................................................86 第十二节 安全职业健康与环境管理体系................................87 第四章 调试管理方案...................................................89 第一节 总则.......................................................89 第二节 机组调试...................................................89 第三节 启动试运...................................................90 第四节 组织管理...................................................92 第五节 机组调试大纲................................................95 第六节 机组调试、试验及竣工移交的有关规定..........................96 第七节 调试物资供应计划...........................................105 第五章 保修期管理方案................................................106 第一节 保修期....................................................106 第二节 保修范围..................................................106 第三节 服务计划..................................................106 第四节 保修期管理措施.............................................106 第六章 信息档案管理方案..............................................108 第一节 信息管理组织体系..........................................108 第二节 形成的记录................................................110 第三节 档案管理.................................................111 第六篇 报价„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„115 第一章 报价方案.....................................................115 第二章 报价方案的优势................................................115 第三章 建议的报价范围................................................115 前 言

为确保某公司生物质发电项目按照业主方的构想顺利建成投产，我们计划由xx公司（以下简称xx公司）、xx公司（以下简称xx公司院）、xx公司（以下简称xx公司）组成联合体，共同承担本工程的epc总承包项目，发挥以上单位的自优势，用合理的造价，建设一个可靠的工程，并使本工程在技术上、质量上、建设模式上均成为xx公司重工（上海）新能源集团公司的标杆项目。

本建议书共分概述、联合体成员资质及业绩、epc管理机构、设计方案、epc实施组织方案、报价等六篇；由于时间所限，每个篇章只把整体设想、目录结构列出，详细内容后续完善。

第一篇 概述

第一章 epc总承包实施方案简述 第一节 工程设计：

1、整体设计思路：

本工程计划设计1台120t/h循环流化床锅炉，一台30mw抽凝式汽轮发电机组，抽汽量59t/h，配套电除尘器，并预留脱硝位置。本工程总平面设计本着节约占地、布局合理、经济、实用的原则，做出两套主厂房布置方案，并优先推荐方案一。

本工程线路送出部分暂按厂区西侧出线布置，待资料具备时再进行方案设计。

2、设计实施组织：

本工程设计工作计划分工如下：

xx公司承担初步设计，主导设计方案；xx公司参与初步设计，承担施工图、竣工图设计；xx公司对施工图设计进行指导并审核。

第二节 设备物资采购管理篇二：epc项目承包人建议书及承包人实施计划(三个版本)epc项目—承包人建议书 承包人实施计划模板一 目录

六、承包人建议书

（一）图纸

（二）工程详细说明

（三）设备方案

（四）分包方案

（五）对发包人要求错误的说明

（六）其他

七、承包人实施计划

（一）概述 1.项目简要介绍 2.项目范围 3.项目特点

（二）总体实施方案

1.项目目标（质量、工期、造价）2.项目实施组织形式 3.项目阶段划分 4.项目工作分解结构

5.对项目各阶段工作及文件的要求 6.项目分包和采购计划 7.项目沟通与协调程序

（三）项目实施要点 1.勘察设计实施要点 2.采购实施要点 3.施工实施要点 4.试运行实施要点

（四）项目管理要点 1.合同管理要点 2.资源管理要点 3.质量控制要点

4.进度控制要点5.费用估算及控制要点 6.安全管理要点 7.职业健康管理要点 8.环境管理要点

9.沟通和协调管理要点 10.财务管理要点 11.风险管理要点

12.文件及信息管理要点 13.报告制度

（六）拟投入本项目的主要施工设备表

（七）拟配备本项目的试验和检测仪器设备表

六、承包人建议书

（一）图纸

本联合投标体提供设计方案图纸的完善性、建筑物的立面造型、完全满足招标人对主要建筑物面积和主要建筑物楼层分布的要求、充分体现招标人意图。为严格将项目造价控制在施工招标控制价内（5011.14万元），在完成施工图设计并完成施工图审查工作后，立即编制工程量清单计价报管理公司审查，管理公司初步审查通过经管理委员会批准同意后报政府投资项目评审中心评审，形成财政评审价。经财政评审价（含暂列金）的价格若高于本次施工招标控制价的，则在不降低标准和改变方案的前提下10日历天内无条件完成优化设计后，再次编制工程量清单计价报管理公司审查，确保重新报审的金额在直至在本次施工招标控制价的。

（二）工程详细说明

本工程位于甘孜州道孚县鲜水镇花园新区，总建筑面积21984㎡，其中道孚县党校基础设施建设项目总建筑面积4000㎡；道孚县环境监测执法业务用房建设项目业务用房总建筑面积2300㎡；道孚县劳动技能培训中心及附属工程建设项目建筑面积5000㎡；道孚县教师培训中心建设项目建筑面积1800㎡；道孚县食品安全监测能力建设项目新建业务用房建筑总面积1800㎡；道孚县县级统战、宗教、民族等政权业务用房建筑总面积4500㎡；道孚县档案馆建设项目总建筑面积2584㎡。

本工程属于一次性包干的“交钥匙工程”项目，项目属于新建项目，涉及勘察、采购设计、施工，难度较大。因此，要从设计到设备采购、施工、安装、试运行的各个环节，都要严格把好质量、进度、费用的关口。所有的设计方案都要进行比选，优化设计；所有的设备采购，施工队伍、安装队伍的确定，都要货比三家；项目的施工安装和试运行要事先制定计划方案，再严格按照计划方案进行，以保证总承包项目能按计划顺利完成。

本工程在设计施工过程中无条件满足招标文件第五章中建筑设计基础资料和技术要求，并按 “天府杯”和“优质结构”加强工程管理并力争通过“天府杯”评审。

（三）设备方案 1.生产设备。

生产设备完全满足勘察设计施工需要及发包人要求。

2.必备的备品备件。必备的备品备件完全满足勘察设计施工需要及发包人要求。3.备选的备品备件。

备选的备品备件完全满足勘察设计施工需要及发包人要求。

（四）分包方案

完全响应招标文件的如下要求：

不得将其承包的全部工程转包给第三人，也不得将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转包给第三人。

不得将设计和施工的主体、关键性工作分包给第三人。除专用合同条款另有约定外，未经发包人同意，也不得将非主体、非关键性工作分包给第三人。分包人的资格能力应与其分包工作的标准和规模相适应。

发包人同意分包工作的，应向发包人和监理人提交分包合同副本。

（五）对发包人要求错误的说明 无。

（六）其他

1.由建设单位（或监理单位）主持日常的监理例会，协调土建与其它分包施工单位的施工安全、施工质量、施工进度、协调各方关系等。

2.为了保证整个工程的质量、工期、造价都能达到使各方满意的效果，并按国家有关建设法规的要求，建设单位应支持土建方作为总承包商对工程进行全面统筹管理，以便于协调各方工作。对于专业性很强的工作，例如电梯、设备安装等，即使由建设单位直接委托有关单位承建，也应在该分项工作的安全、质量、进度方面配合总包商的全面协调安排，以避免不必要的沟通障碍。

3.按施工合同要求，承包商仅负责工程的建设。但有关的监督部门、地勘、设计、监理以及当地行政管理部门都需要加强沟通。希望建设单位在此方面加强沟通，以便为工程顺利开展创造良好的外部环境。

4.由于该项目通讯设施较多，建设单位组织进场后应划定专门区域定点堆放，并有专人守候，施工完成后应对房间进行上锁关闭，同时严格办理工程交接、移交手续。

5.编制科学合理的施工计划。项目部根据工程总进度计划及时编制安装工程分部施工进度计划，充分采用交叉施工、流水作业等手段，科学安排施工的各要素，并严格落实，减少窝工、停工等现象，提高劳动生产率。

6.项目部在满足施工进度的前提下，科学编制月、季度要料计划；加强现场材料管理工作，做到用料计划准确无误，按工程进度需要，组织不同品种、规格的材料分批进场。材料、设备的采购要货比三家，最后确定供货单位，批量材料争取由厂家直接供应，以减少中间流通环节，降低材料采购的成本。进场的材料的设备要减少露天堆放的时间，防止自然损耗的丢失，减小保管费用。施工时做到限量领料，合理用料，降低材料的损耗量。

7.加强劳动力的调度与管理，按工程进度的需要配备劳动力，对施工班组采取比较彻底的责任承包办法，工资分配同所完成的工程挂钩，提倡一专多能，减少间歇窝工及非生产用工。8.施工机具配备要合理，选用效率高的施工机械，提高生产率及机械化施工水平。9.选用先进合理的施工工艺及施工方法，充分利用施工场地，提高施工效率。

10.合理组织施工，对安装工程来说，工程前期，施工配合工期长，耗工量大，后期工程量集中，工期紧、压力大，在施工安排上要及早采取相应的措施，做到边配合，边加工，有安装条件的抓紧施工，以分散施工高峰期的工作量，减轻工程后期对安装工作的压力，做到均衡施工。

11.在施工过程中，积极推行新工艺、新材料、新机具等新的施工方法手段，以提高施工效率，降低工程费用，注重技术革新和合理化建议工作，以确保工程质量、进度及成本目标的实现。12.加强现场总平面管理，进场材抖、成品、半成品要按场地布置图堆放，做到合理、整齐，以减少二次搬运损耗。

13.加强合同管理，降低合同风险。

14.施工单位安排专人到建设单位合署办公，积极主动配合建设单位办理与工程有关的工作。15.成立业主、设计单位、监理单位、施工单位四方技术专家小组，共同研究审定重要部位的施工方案，新技术、新工艺、新材料的应用及创优的措施。16.建设方、监理方加强对民工工资发放的监控措施。

17.建设方、监理方可设立民工投诉电话，在工地现场予以公布。建设方、监理方安排专人处理民工的投诉，发现问题及时协调解决不留后遗症。篇三：epc项目设计建议书

五、承包人建议书

（一）图纸

郑重承诺：提供设计方案图纸的完善性、建筑物的立面造型、无条件满足招标人对主要建筑物面积和主要建筑物楼层分布的要求、充分体现招标人意图。且在本次施工招标控制价范围内。

（二）、工程详细说明

1、项目概况及设计理念

“xxxx”项目位于xxx。项目规划用地xxx㎡，总建筑面积约xxx㎡，包括住宅建筑面积约xxxx㎡，商业建筑面积约xxxx㎡，地下建筑面积约xxx㎡，规划总户数4xxx套。本项目场地的高差较大，设计根据自然地形条件和周围道路标高，对总图竖向设计和地下室采用变标高方式处理，尽量达到土石方的挖填平衡，以减少造价和对环境的污染。总图、户型、小区内道路、给排水、广场、消防、供电、停车位及绿化等设施的各阶段设计按以下原则进行设计。

坚持以人为本的原则，将项目的各个方面以最优化的方案呈现，让政府、业主、住户都满意。在项目设计的过程中，按一下几点实施:（1）．安置房设计的面积大小分隔均匀

旧房拆除的面积大小不等，新房安置面积也要先分档，可以是相差5平方米为一档，也可以是相差10平方米为一档甚至更大，应按具体情况而定。这样就可在安置中减少个别被拆迁户出现面积跳跃的幅度过大或过小而造成的不合理。（2）．安置时以面积划分档次为单位进行认购，每单位中房屋的层次、朝向、分布的比例要均匀

针对按面积大小划分档次供被拆迁户认购的情况，安置房设计时要做到同一面积档次中“好、坏”搭配，避免人为造成不公平、不合理现象。（3）．以面积划分档次为单位进行认购，每单位的房屋套型布局要尽可能多样化

针对被拆迁户需安置的情况复杂多样，有家庭人口众多需多卧室的，有年轻时尚需大客厅的等等。所以安置房套型设计应在需求情况调查的基础上，进行多样化设计并有所侧重。（4）．在符合国家相关法律、法规、规范的前提下，安置房设计还要充分考虑适用性 所谓“适用”，首先是应能满足人体工效学的最低需要。应根据人的生理、心理要求在有限的面积范围，组织并合理分配各功能空间的位置与大小，达到最佳的平面利用率。安置房的设计，特别是小面积户型，多一处拐弯就是使用上的浪费。在满足结构安全的情况下应减少纵横墙体的设置，使结构合理而简洁。按照现代人的习惯，做到以起居室(厅)为中心，紧凑合理，以开门见厅为普通模式。（5）．安置房的设计要考虑灵活性、可变性

目前安置房的标准较低，而随着我国的经济发展和住宅二级市场的成熟，人们对住房条件的要求变化很快，所以安置房的套型设计必须考虑今后的可改造性，即可变性。这种可变的需求，主要体现在套型面积的扩大(兼并)与设备的更新、居室的调整和装饰的变换上。而随着国家标准要求的变化，多层住宅均采用框架结构，更为住宅的可变性设计提供了空间。

2、总体设计思路 a、总体布局

总体规划根据基地条件、周边交通环境以及居住区的自身要求，采用周边加中心的规划布局统领整个场地，实现小区景观、设施的均好性布置。周边，即指沿小区用地周边布置建筑，形成一个大体上以建筑围合中心的布局，使周边的住宅能够尽可能地享受均好的环境景观条件；中心，即在整个项目用地的中心地带，布置最具档次户型的单元，利用中心地带最优越的景观和环境条件，打造整个项目最舒适的户型。

配合这一主导理念，项目在物业设置以及空间组织上都进行了精心的设计。小区出入口形成小区对外的构筑标志，同时打开了通向小区核心绿化广场的视线范畴，形成由公共到私密的多层次社交与景观共享空间，使空间形态活泼、通透、连贯、自然。

通过综合使用多种设计手段,在形成和谐、舒适、恬静的居住内环境的同时,为城市道路及沿线创造了优美宜人的城市景观及积极的城市环境。

非机动车库位于住宅楼地下室，地下汽车库设在内院空地下，有利于降低成本。地下室部分设置采光通风高窗，减少设备及运行费用。b、设计理念

(1)、现代住宅设计应遵循的是：在现代城市社会生活中“生产与生活--高效”、“与城市生活全方位融合--有机”、“环境友好、可持续发展”、“低碳”、“绿色”、“环保”，把社区建设作为激发城市中种种生活事件发生的舞台。在设计手法的运用上，尊重城市总体规划与历史文脉，充分把区域环境、建筑、广场园林等各种概念元素进行集合与组织，形成大型、整体和有机的城市肌体－－幸福、高效的生活场所。规划设计对城市与住宅小区的关系进行了有益的探索和研究，并从城市设计、规划理念、设计构思、建筑设计、环境设计等各个层次进行了诠释。

(2)、为把安置房的设计理念做到最好，其终极目标是实现可持续居住，社会各阶层和谐共处的和谐之家。

(3)、始终贯穿“可持续科学发展观”的设计理念，设计面积合适、功能齐、时尚、标准高的舒适性住宅，实现持续可居核心理念，为拆迁安置群体建设一座符合未来人居理念的新社区典范。

(4)、社区配套齐全，生活方便，交通便利，与中心城区紧密相连，有利工作与休憩，与城市融容共生。(5)、“以人为本”的设计原则：对设计的各个重要环节乃至每个细节的权衡取舍，都一次为至尊原则，尽最大可能为住户谋取利益，反映在降低公摊、争取阳光与风、户型设计组织合理的流线、总平面布局创造均好性、机动车非机动车户内停放、商业配套、建筑造型与设备及材料选择等等方面，莫不如此。

(6)、在整个小区的规划设计中，我们希望创造步移景异的空间效果，舒适宜人的居住环境。因此在总体设计中，我们首先从感性的美出发，再通过对使用合理性的理性推敲与逻辑分析，最终达成了感性与理性统一的“舒适、人居至上”的设计理念。并由此，我们引入了“居随景动”这一设计理念，让住户品味动中有静、静中有动的生活状态。根据这一设计理念，我们将设计的重点着力于创造空间丰富、亲近自然且具有浓厚人情味的居住环境。(7)、适应性房型设计

本项目在房型设计中设计了多种房型来适应不同用户的需求。体现了为解决拆迁安置家庭的住房需求，并达到持续可居的终极理念。结合总图布置，各户型朝向和方位力求均好，充分利用本地块周边的景观环境，使各栋住宅都有通畅无阻的视野景观，同时营造小区内部独一无二的景观条件。(8)、“共生，共享，和谐”的原则，即总体的均好性。

本项目的总体规划力求在满足小区各种功能要求的情况下做到总体居住建筑的均好性。从城市设计的角度上看，居住社区组团是城市景观和城市肌理的有机组成部分。社区设计的个性，对城市文脉的延续与发展，应当作出有益的贡献，并且共享城市更新发展的成果。因此我们的设计力求做到“造价经济、标准高”。住宅单体均采取良好的朝向，尽享阳光雨露，清风明月。小区设置地下停车库，尽多的争取宅间绿地及组团绿地的空间。本规划留出了大量的易于种植大型乔木的绿地，如是，小区内郁郁葱葱，满目生机，充分体现了总体的“均好性”和绿地景观的“共享性”。整个小区犹如一个不可分割的整体，充满生机，是为“共生，共享，和谐”的最好诠释。c、道路交通(1)、主要入口

在规划道路上设置车行及人行主出入口。消防通道按规范要求设置。(2)、道路系统

小区环状道路宽度5.5米，并沿道路外侧布置地面临时车位。(3)、停车

静态交通规划也是本次规划设计的重要方面。首先，随着小汽车拥有量的快速增长，是否拥有充足的停车泊位，已成为衡量楼盘档次的重要依据；其次，停车泊位本身的商业价值业已处于不断上升阶段。有基于此，我们考虑了集中的地下车库与局部地面停车相结合。d、景观绿化

(1)、总体设计构想

环境是整个小区的灵魂，良好且极具亲和力的环境能改善该地区居民的生活质量和提高整个小区的品味，提升住户的幸福感，这是设计者和业主在设计中共同追求的目标所在。(2)、清晰明了的景观整体结构

对于景观的设计，着力于自然景观的引入与共享。一条略呈s形的景观绿环联系起建筑群内部的绿地与步行体系，形成全方位的景观辐射面，将建筑、小游园和步行健身广场穿插联系成一体。通过空间层次的塑造与地面、广场、建筑、绿地的有机结合，力求营造多层次的绿化生态环境。同时景观节点的布局力求合理，充分考虑与小区交通系统相结合，为居民提供了良好的景观享受。设计中尽量选用本地植物，提高经济性。植物种类乔、灌、草合理搭配，形成疏林草地型景观，争取阳光。乔木选用四季开花（色彩与香味兼顾）树种；灌木选用开花及彩叶品种，形成彩带地被；草坪宜选用耐践踏、免维护品种，来丰富小区的景观系统，可以想象绿色多彩的植物线条在大面积的草坡背景上显得格外自由奔放，体现出独特的生命活力。

e、商业建筑规划

商业建筑的功能以满足社区服务为主，满足布置超市、精品店、主力店及中型商场的需求，对居民日常生活的需求餐饮、娱乐、便利店、服务类商店亦给予充分考虑，满足市民生活衣食住行、柴米油盐酱醋茶等全方位需求。布置采用沿街商业和集中商业混合的原则，即丰富了建筑形体，又克服了单一沿街商业给人档次不高的感觉。集中商业成为了小区的主要标识，集中商业更设置了檐廊，有采光、通风玻璃雨棚遮风挡雨，让商业购物成为一种享受，使每一位来到这里的人都会对小区的形象产生深刻的印象，也成为居民归属感的象征。

3、工程设计的具体措施 a、招标项目设计的特点(1)、设计目标

建筑设计一方面要使建筑溶于城市空间的自然环境中，一方面又追求别致、新颖、大方的艺术品味，从而提升该区域的城市空间环境品味，提升地块价值。(2)、设计原则

建筑功能的追求合理实用，同时满足日常居住功能。建筑造型追求与自然环境的对话。(3)、建筑风格

精致的阳台栏板等设计元素进行重组与穿插，强调立面和光线的虚实对比，部分住宅有大面的景观玻璃窗，从室内到室外具有一种和谐视觉关系。外立面以浅色调为主，配以鲜亮的色快，体现建筑高洁舒适形象特质。外墙采用面砖及真