在全市交通运输工作会议上的发言2

第一篇：在全市交通运输工作会议上的发言2

打好交通大会战

推进交通新跨越

市交通运输局 张世骏（2011年4月21日）

同志们：

这次全市交通运输工作会议的主要任务是：深入贯彻落实科学发展观，按照全省交通运输工作会议和市委工作会议部署，总结“十一五”和2010年工作，谋划研究“十二五”交通运输发展基本思路和主要任务，安排2011年工作。兴国副市长将作重要讲话，我们要认真学习，深入领会，全面贯彻，狠抓落实。下面，我讲几点意见。

一、“十一五”和2010年全市交通运输主要工作

‚十一五‛时期，是巴中交通建设史上项目最多、投资最大、发展最快的五年，是路网规模不断扩大、路面等级不断提高、配套设施不断完善的五年。全市交通建设开工项目投资442.67亿元，是建地设市以来总投资的12.5倍；累计完成投资76.28亿元，是规划目标的149%，是“十五”期间的4.87倍。2010年完成投资26.44亿元，比上年增加9.1亿元，占“十一五”完成投资的34.7%。到“十一五”末，全市公路通车里程达到13728 公里，是 “十五”末的1.26倍。

（一）抓攻坚决战，交通建设实现新突破

——高速公路从无到有，推进力度逐步加大。把高速公路建设作为交通建设的着力点和突破口，加强项目衔接争取，全市5条高速公路列入国高网方案，2条高速公路列入省高网方案，基本形成“七路一绕”高速公路网框架。2010年，全市高速公路完成投资13.5亿元，广巴高速公路建成通车，结束了巴中不通高速公路的历史；巴南、巴达、巴陕高速公路加快推进，共提交工程用地13013.5亩，兑付资本金3亿元。

——干线公路加快改造，路网结构不断优化。“十一五”期间，全市干线公路完成投资10.89亿元，完成了纪红路、通水路、双江路、南台路等革命老区重点公路建设项目，先后对698公里省道进行了路面升级改造。2010年完成投资4.09亿元，完工项目6个268公里，续建通达路，恩阳、平昌过境路，南江绕城路，开工通前路、回风大桥。全市干线公路路况达到历史以来最好水平。

——农村公路健康发展，通行能力显著提高。“十一五”期间，全市农村公路建设完成投资29.39亿元，建成通乡油路（水泥路）127条1276公里、通村通达公路909条3115.7公里、通村通畅883条3479.3公里，断头路445.1公里,实施路面大中修 397.3公里，乡道安保工程25条550公里。2010年完成农村公路建设投资7.16亿元，新建通乡油路（水泥路）121.5公里，断头路445.1公里，通村通畅1021公里，分别占目标任务的200%、108%、159%。全市通村通达率100%，通村通畅率30%，长期困扰群众的“行路难”问题基本得到解决。

——灾后重建加快推进，灾害损失逐步恢复。按照“三年任务两年基本完成”要求，切实加强灾后恢复重建项目的建设和监督管理。完成投资3.33亿元，建成下关路、野正路等6条234.4公里建设任务，实施桥梁抢通保通19座，建成桃园旅游客运站和南江县乡镇客运站7个。

——站点码头同步发展，配套设施日益完善。“十一五”期间，全市共完成站点建设188个、小码头67个、渡改人行桥29座，改造船舶31艘，整治航道140公里。

（二）抓规范提高，行业管理迈上新台阶

质量管理进一步加强。建立健全质量控制体系，加强项目建设全过程监管，质量意识显著增强。大力推行质量责任公示制和质量责任追究制，社会监督面大大提高。认真把好设计审批、招标投标、材料进场、现场管理、工程验收等关键环节，质量监督加强。收费管理进一步加强。全面落实岗位责任制，推进行业规范化建设，狠抓通行费征收管理。2010年全市征收 通行费6107万元，占年度计划的109%，为交通建设提供了资金保障。造价管理进一步加强。全年共审查预算项目28个，送审金额663619.6万元，审后金额643909.8万元，审减金额19709.9万元，审减率达2.9%。执法管理进一步加强。全面落实执法责任，进一步强化执法作风整顿、交通执法检查、交通执法督察和交通执法宣传，逐步规范行政执法行为，提高执法水平，依法执政、依法行政得到落实。资金管理进一步加强。按照交通建设项目资金“五制”管理办法，严格内部审计，严格责任追究，全年无抓拉挪用、截留贪污现象发生，确保了资金运行安全。

（三）抓机制完善，公路养护取得新成效

一是迎检准备基本就绪。全市迎检改造干线共10个项目465公里，已完工7个项目287公里，在建3个项目178公里。经省公路局检查，路面使用性能指数达到81.3，超目标1.3，由‚十五‛末的次等上升为优良等级。全市基础数据库更新完毕，各类图表规范上墙，内业资料完成收集整理，养护管理规范化建设的经验获得了省公路局充分肯定。二是环境治理收效明显。认真落实奇葆书记“三个延伸”要求，抓住公路路面及沿线环境、车站、码头等重点部位，开展专项行动，对公路建控区乱修乱建、乱挖乱占等行为进行彻底整治，依法对公路沿线非交通标志、标牌进行清理，保证了交通环境的“畅、洁、绿、美”。三是公路养护全面加强。积极探索国省干线公路养护新机制，加强日常清扫保洁和危桥险路的整治，全年共完成路面整治150公里、大中修103.9公里，整治危（病）桥6座，完成安保工程50.5公里，道路运输安全性、通畅性明显提高。四是管养机制逐步完善。继续探索完善农村公路管养长效机制，“三责”、“四个一”、“五有”农村公路管养机制在全市逐步推广，要素保障日益提高,“重建轻养”问题得到有效改善。五是路政管理力度加大。全年共查处各类路政案件5700余件，检测货运车辆38.9万台次，查处超限车辆2.1万台次，全市超限运输车辆下降到5%左右；治理公路 “三乱”成果得到巩固，全市公路基本无“三乱”。六是抢险救灾成效显著。“7.17”特大洪灾发生后，全市交通系统快速反应，沉着应战，在最短时间就完成了公路抢险抢通任务，彰显了交通人特别能吃苦、特别能战斗的良好作风，得到了蒋省长、高厅长等领导的充分肯定。

（四）抓市场整治，运输能力得到新提高

一是严把“三关一监督”，督促车站落实“三不出站，五不进站”规定，深入开展道路运输源头安全大检查，全年共整改各类安全隐患107起，交通安全生产形势持续好转。二是开展专项行动，加大打击非法违规运营行为力度，全年共查处非法营运 车辆1372辆，查处纠正违规违章车辆3700多辆，治理出租车不规范经营510辆，非法营运得到遏制，市民和经营者满意度提高。三是坚持“公交优先”发展战略，在市中心城区新投放公交车30辆，解决了公交运力不足和车辆档次较低的矛盾。四是全面整顿农村客货运输企业，提高客货车辆保险额度和风险抵押金，落实三级以下山区公路夜间不得开行农村客运的规定，农村客货运输市场秩序好转。全年道路运输完成客运量5407.34万人次，客运周转量236398.54万人公里，货运量2240.45万吨，货运周转量171449.2万吨公里。

（五）抓源头治理，安全稳定有了新变化

按照主要领导负总责、分工负责、辖区负责和“一岗双责”要求，认真落实安全生产责任制，深入开展安全生产大检查，狠抓源头管理，加强隐患排查整治；成功开展了道路运输应急演练和水上自救互救演练，扎实做好了“春运”、“五一”“十一”等重大节日和上海世博会、广州亚运会和亚残运会等重大活动期间的安全保障工作；加强交通安保工程实施，完善道路安全标志、标牌。全年安全指标未突破省厅和市政府下达的安全生产控制指标，取得了水上交通、道路运输无源头责任事故、无亡人事故发生的好成绩。

认真落实信访稳定责任制，完善干部下访调研机制和矛盾 排查化解机制，畅通信访渠道，规范信访秩序。着力抓好基层基础工作，对城市出租车管理、退休养护职工待遇等方面信访量较大的领域，实行领导包线、包案，有效维护了交通行业的和谐稳定。全年共处理群众来信79件，接待群众来访58批次240人次，信访案件办结率达95%以上，无重大群访、集访案件，无到省赴京越级上访发生。

（六）抓宣传教育，自身建设树立新形象

围绕创建“五好”先进基层党组织、争当“五带五争”优秀共产党员的活动内容，扎实开展“创先争优”活动和“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动。以贯彻《廉政准则》为重点，强化党风廉政建设责任，确保党风廉政工作落实；认真开展廉政风险防范试点，推行廉政风险等级评估、风险点申报，着力构建具有交通特色的惩防体系建设；建立健全权力运行制约和监督机制，加强反腐倡廉制度建设。进一步加强行业管理制度化、规范化建设，巩固机关行政效能建设成果，进一步转变干部工作作风，办事能力和办事效率逐步提高。深入开展“向王瑛同志学习，争做朴实、吃苦、感恩的巴中人”活动，加强行业精神文明建设，着力塑造交通文明新形象。交通战备、议提案办理、政务信息、群团妇女、挂联帮扶等工作均按要求完成目标任务，取得较好成绩。回顾“十一五”工作，我们深刻体会到：做好交通工作，必须坚定不移贯彻落实市委、市政府重大发展战略，这是我们促进交通建设又好又快发展的思想基础；必须抢抓机遇，狠抓项目工作，推进项目突破，这是我们实现交通跨越发展的主要抓手；必须合力攻坚，苦干实干，加快工程进度，这是我们推进区域交通枢纽建设重要前提；必须科学谋划，创新管理，狠抓工作落实，这是我们建立现代综合交通运输体系的根本保证；必须加强自身建设，树立清正廉洁、务实高效的良好形象，这是我们开创交通运输工作新局面的重要保障。

全市交通运输工作取得的进展和成效，是市委、市政府和各级党委政府高度重视、正确领导的结果，是市级有关部门大力支持、通力合作的结果，是全市交通运输系统广大干部职工团结奋进、顽强拼搏的结果。在此，我代表市交通运输局党委，向各级党委政府、市级有关部门，向全市交通干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

“十一五”交通建设虽然取得可喜成绩，得到了市委、市政府和人民群众的认可，但站在新的发展起点看，站在市委新的市情定位看，交通仅仅起步，仅仅破题。全市“七路一绕”高速公路网总里程470多公里，目前通车47公里，仅占10%；干线公路尽管实施了一轮又一轮改造，但仍没有形成路网环线，县 与县之间还是县道，特别是各县城的进出口通道严重堵塞，形象很差。农村公路虽基本实现乡乡通油路（水泥路），村村通达，但县道路况较差，通村通畅率仅30%。同时，交通工作还存在许多矛盾和问题：一是交通建设任务繁重，资金压力异常突出；二是项目实施十分分散，质量监管难度较大；三是行业管理力量薄弱，管养体制难以落实；四是运输市场矛盾突出，秩序整治任重道远；五是安全稳定形势严峻，隐患整治任务艰巨；六是交通队伍人才缺乏，整体素质有待提高。面对这些差距和问题，需要我们高度重视，进一步增强责任感、紧迫感，坚定信心，积极应对。

二、“十二五”我市交通运输工作主要任务

“十二五”时期，巴中交通建设仍处在集中攻坚、加快推进的大会战、大建设、大发展重要时期。全市交通建设的的总体要求是：围绕“追赶跨越，加快发展”要求，加快形成南连北接、承东启西、外畅内达、便捷快速的综合交通辐射网络，实现到辖区各县约半小时时空圈，到周边市州约1小时时空圈，到成都、重庆、西安3小时左右时空圈。目标任务是：完成交通建设投资435.51亿元，用2-3年时间，基本打通对外快速主通道，实现市内县、区通高速公路，到“十二五”末，建成综合交通辐射网络。

（一）加强交通基础设施建设

1、以建设对外快速立体交通体系为重点，加快高速公路建设。完成投资279.1亿元，建成巴南、巴达、巴陕、巴中—广安—重庆高速公路和绕城高速公路“四路一绕”，确保巴南高速公路2012年11月建成通车，巴达高速公路2012年12月建成通车，巴陕高速公路南江段2013年9月建成通车，全市高速公路通车总里程达到337公里；力争开工建设巴中—通江—万源、巴中—苍溪—绵阳高速公路。

2、加快中心城市、县区、重点乡镇、重点景区、产业园区的主干线公路建设，形成快速通畅的交通体系。全面完成2009—2012年415公里干线公路改造任务。完成投资86.24亿元，建设或改造干线公路1299公里，其中现有省道改造和城市过境公路386公里，拟升国道改造118公里，拟升省道660公里，新建重要连接线135公里。着力解决以巴中市区为重点的省道过境城区的拥堵问题，形成江南S302和江北S202绕城过境快速通道。

3、抓紧实施市域农村道路建设“畅通工程”，打通断头路、形成循环路，不断扩大农村交通运输路网规模，提高路网通达深度。重点结合统筹城乡、扶贫开发、新农村建设，完成投资59.92亿元，完成县乡公路路面改造514公里，建设通村油路（水 泥路）4500公里、断头公路1909公里，实施农村公路安保工程3000公里，农村公路渡改桥82座。力争通过 3年左右的努力，实现乡乡通油路(水泥路)，70%的村通油路(水泥路)，到“十一五”末，基本实现建制村村村通畅，从根本上解决群众出行难、产品运输难的问题。

4、多元投入，多方争取，加快市级物流中心、客运枢纽和货运枢纽站建设。完成投资9.54亿元，建设巴中西、恩阳、兴文物流中心3个，建设客运枢纽站3个、货运枢纽站2个，县级客运站7个、县级货运站2个，建成农村客运站点114个，推进运输产业、物流业发展。

（二）强化管养体制机制创新。推进国省干线公路管理体制改革，落实市级政府的主体责任，解决好事权不一致、责权不明晰的问题；深化农村公路管理养护体制改革，落实县级政府的主体责任，建立长期稳定的财政预算保障和工作运行机制，用好用活“一事一议”，实现管养规范化、常态化。

（三）提高运输服务保障能力。完善运输网络，优化运力结构，提高中高级客车、专用运输车、绿色环保车比例，逐步实现集约化、规模化、网络化、专业化经营；大力发展农村客运，改善群众出行条件，实现城乡客运一体化和服务均等化。

（四）健全安全应急保障体系。积极推进公路交通安全保 障工程、危桥改造工程、农村公路渡改桥工程的建设，提高公路基础设施的防灾抗灾能力。强化突发事件应急保障预案和应急体系建设，加快交通应急平台、应急队伍建设，进一步提高应对突发事件的能力。

三、2011年交通运输工作基本思路和目标任务

2011年，全市交通运输工作的总体要求是：认真贯彻落实市委工作会议精神，围绕“追赶跨越，加快发展”，以高速公路建设为重点，以扩大项目投资为抓手，深入推进重点项目集中攻坚，打好交通建设大会战，加快形成综合交通辐射网络。目标任务是：全年完成投资66.9亿元。

高速公路：完成投资54亿元，续建巴南、巴达、巴陕高速公路，开工建设巴中—广安—重庆高速公路；启动巴中—通江—万源、巴中—苍溪—绵阳高速公路前期工作，力争今年10月底提交工可报告，“十二五”期间开工建设。

干线公路：完成投资5.1亿元，续建通达路、通前路、南江绕城路、平昌过境路、恩阳过境路和回风大桥；开工建设西华山隧道左洞和通竹路；启动陈家山隧道，巴城过境公路，红鱼洞库区改线，巴达、巴陕高速公路9个出口的连接线，省道升国道、县道升省道，安保1条60公里，公路地质灾害防治4条9段141公里，危桥整治26座2608延米等项目前期工作。农村公路：完成投资7.2亿元，续建断头路105.9公里，开工县通乡破损油路改造97.4公里、断头路97公里、通村通畅800公里、亚行贷款项目14个271公里；启动县乡破损油路278.7公里、通村通达1061.7公里、通村通畅1939公里、断头路534.2公里、乡道联网路902.8公里等项目的前期工作。

站点码头：完成投资0.6亿元，开工建设客运站30个，码头17个；启动19座1271米渡改人行桥、58个公益性渡口和10个县级客运站、20个农村客运站、4个简易客运站、23个双向港湾站等项目前期工作。

四、主要工作措施

（一）科学谋划，扎实抓好“十二五”规划

按照“整体规划，分步实施，适度超前”原则，在“十二五”交通发展规划编制中，注重与“十一五”交通发展成果相承接，与全市经济社会发展目标相衔接，与全省构建西部综合交通枢纽相对接，增强前瞻性、把握整体性、突出协调性。加快规划的修订完善，重点根据市委新的工作要求，抓好具有跨区域通道作用、承担骨架干线功能和群众最期盼的交通项目的规划，加强对上争取，对内衔接，尽可能多地使巴中的项目挤进规划盘子，争取4月底前报市政府常务会和市委常委会讨论。

（二）抢抓机遇，强力推进项目突破 按照“在建项目抢进度，新建项目抓开工，规划项目抓争取，储备项目抓前期”的总体要求，强力推进项目突破。一是抓住国道、省道调整的机遇，将现有的省道、县道尽可能挤进国道、省道方案，解决由现有的地方无配套投入为国家和省上长期给予投入的问题。目前，省道S302线已由省交通运输厅上报交通运输部升为国道，5条县道正在列为省道网修编论证中。二是成立专班、落实专人，悬奖攻关，全方位保障，抓好重点交通项目的衔接争取，主要抓好巴中—通江—万源高速公路和巴中—苍溪—绵阳高速公路的前期工作；抓好省道S202和S302过境巴城、南江陈家山隧道、干线公路改造、灾害恢复及农村公路断头路、联网路等项目的前期工作，为开工建设创造条件。三是抓好高速公路枢纽场站、物流中心及产业园区连接线的项目储备，形成“开工一批、在建一批、储备一批”的良好格局，保持交通建设的可持续发展。

（三）集中攻坚，打好交通大会战

围绕“提前加快”总体要求，进一步增强责任感和紧迫感，全力以赴加快在建项目的推进和新建项目的开工，打好打胜集中攻坚和交通大会战。一是大干快上，全面加快建设步伐。加快高速公路推进。加强协调配合，抓好资金筹措、征地拆迁、安臵补偿等工作，积极营造良好的建设环境，加快巴南、巴达、巴陕3条在建高速公路进度，确保全面完成年度投资计划；加强与广安、南充等市的横向联系，做实做细前期工作，力争开工建设巴中至广安至重庆高速公路。加快干线公路改造。进一步加强组织协调，增强施工力量和监管力量，强化进度管理和进度考核，快速有序推进干线公路改造项目进度，确保恩阳过境路4月份完工，通达路6月份完工，南江绕城路9月份完工，平昌过境路年底完工，通前路年底完成主体工程，回风大桥一年半完工。力争4月份开工建设西华山隧道左洞，6月份开工建设通竹路。公路局做业主的4条路6月底完成竣工验收。进一步明确责任分工，缩短前期工作时间，力争2011年完成S202大佛寺收费站至通木垭收费站过境改造项目前期工作并开工建设，完成S302线巴中江南绕城快速通道和S202巴中线江北绕城快速通道的立项工作，完成陈家山隧道等项目前期工作。加快农村公路建设。全面完成2009—2011年农村公路断头路目标任务。结合城乡一体化、扶贫开发和新农村建设，重点抓好县道破损油路改造，抓好联网路和通村通畅项目建设，不断提高农村公路通达深度和通达能力。二是严格监管，整体提升工程质量。创新交通项目质量监管措施，健全交通建设工程质量保证体系、监督体系和信用评价体系。建立交通质量隐患查处的快速反应机制、督办落实机制、整改销号机制。实行交通项目 质量与补助资金拨付严格挂钩，重拳出击遏制交通建设工程质量缺陷。把好工程验收关，对不履行交竣工验收和交竣工验收不合格的项目进行通报，严格追究责任，确保全市交通建设质量整体受控。

（四）强化管养，提升路网服务水平

以迎部检为契机，以路况检测评价和民生工程考核为抓手，以创新机制、夯实基层基础工作为重点，加快推进公路养护管理制度化、规范化、精细化、常态化，全面提升路况水平。进一步强化省道干线公路市、县两级公路管养主体责任，加强组织领导，深化养护改革，落实责任、机构和资金，切实加强管养工作。充分发挥群众主体作用，用好用活“一事一议”，搞好筹资投劳，抓好农村公路管养工作。加大力量投入，加快工作进度，确保全面完成迎检各项工作，实现升位目标。加强收费设施规范化建设，着力提升服务水平，展示良好窗口形象。加强以城乡环境综合治理为重点的路政管理，彻底整治公路建控区内乱堆乱码、乱占乱建行为，及时清理公路两旁过时标语标牌；加超限超载治理，特别是加大高速公路、铁路建设工程载重车辆通行的治超管理，签订好使用协议，落实好赔偿恢复责任，确保路况良好。

（五）改革创新，推进交通运输转型发展 交通体制的改革，使“运输”的作用和地位逐步上升。要认真研究新形势，适应新变化，调整优化运输结构，推进交通运输业转型发展。一是统筹城乡客运一体化发展。统筹规划城际、城市、城乡、乡村四级客运网络和客运站点布局，统筹配臵城乡客运资源，加快发展城乡公共交通运输服务网络。创新城乡客运发展模式，积极探索城市公交向农村延伸，支持农村客运进行公司化、公交化改造，逐步形成分工合理、服务配套、衔接有序的一体化的公共交通运输服务网络。二是推进城市公共客运健康发展。抓紧建立城市公交和出租车指导管理工作体系，明确主体责任，理顺工作程序；健全完善以政府为主体、多部门协调联动、应急处臵快速有效的工作机制；研究制定城市公交和出租车行业指导意见和管理制度，促进城市公共客运稳定健康发展。三是加快道路运输转型升级。主动适应运输结构变化总体趋势，推进企业公司化经营、员工化管理，并在巩固提升长途客运服务能力和服务水平的基础上，大力发展中短途客运和为高速公路、铁路枢纽场站服务的集疏运输，促进客运向综合型、网络型方向发展。四是促进现代交通物流业发展。抓好运输枢纽总体规划，加快公路枢纽站场和物流园区建设，鼓励交通运输企业发展仓储、配送和小件快运等业务，延伸产业链条。

（六）落实责任，确保行业安全稳定

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”，深化交通行业涉安涉稳隐患排查治理；加强车站、码头、桥隧和运输工具的安全管理，开展危桥危路整治，稳步实施公路安保工程，狠抓道路、水路运输源头治理，提升道路运输应急处臵能力和海事打捞救助能力；完善交通运输应急保障体系，抓好重点时段、重点物资和重大活动的运输保障，增强防范和处臵突发事件的能力，多措并举减少交通运输事故发生几率。认真落实信访稳定辖区负责、分级负责，加强矛盾排查化解，对一些重要的信访、上访案件，要落实领导包案制度，按照“早发现、早处臵、早化解”的原则，随时掌握动态，做好解释疏导和化解工作，确保不出现重大群访、集访案件。

（七）强化保障，深入推进自身建设

一是加强党的建设。加强党的思想、组织、作风、制度建设，围绕“五好”党组织创建目标，深入开展“创先争优”活动和“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，加强党员教育管理，严格干部考核选拔，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。二是加强党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，着力构建点、线、面相结合，教育、制度、监督、惩处四位一体的交通预防惩治腐败体系，重点抓好招标投标、设计变更、计量支付、资 金拨付、交竣工验收等高风险环节的廉政监督工作，坚决遏制交通行业违法违规行为和腐败现象易发多发的势头。三是加强行风政风建设。进一步改进作风，强化岗位责任，提高工作效率，着力解决目标不明确、责任不落实、履职不到位的问题，不钻研业务、安于现状，效率低下的问题和按部就班的常态管理问题。凡是市委、市政府决定的事情，必须坚定不移、不折不扣、碰硬较真地执行落实，做到事事有回音、件件有着落、变化有说明、重大事项有报告。四是加强行政效能建设。进一步优化办事流程，透明许可过程，提高便民服务质量。进一步转变干部工作作风，提高办事能力和办事效率。五是扎实推进交通文明行业创建。弘扬交通抗震救灾精神，加强行业精神文明建设，塑造交通文明新形象，为我市交通运输加快发展打造良好环境，营造良好氛围。

同志们，巴中交通运输发展正迎来‚追赶跨越，加快发展‛的新时期。让我们在市委、市政府的坚强领导下，进一步认清形势，明确任务，牢记使命，苦干实干，确保全面完成2011年各项目标任务，加快形成南联北接、承东启西、外畅内达、便捷快速的综合交通辐射网络，为‚奋战‘十二五’，建设新巴中‛作出新的更大贡献。

第二篇：在全市交通运输工作会议上的讲话

在全市交通运输工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市交通运输工作会议，主要任务是深入贯彻落实省、市经济工作会议和全省交通运输工作会议精神，全面总结去年的交通运输工作，部署安排今年的交通运输工作。等会，马勇书记将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：

一、肯定工作成绩，坚定打好交通建设大会战的信心与决心

2011年是我市交通建设大会战的起步之年。过去的一年，在全市各级各部门和各项目业主单位的共同努力下，全年交通建设的各项目标任务得到了较好的完成。

一是交通建设投资规模再创历史新高。

2011年，全市交通建设共完成投资50.1亿元，比上年增长24.3%。其中高速公路完成投资32.5亿元，干线公路完成投资6.7亿元，农村公路完成投资3.3亿元，客运站场和水运工程完成投资1.1亿元，公路养护工程完成投资1.5亿元，铁路建设完成投资5亿元。

二是交通重点项目建设快速推进。

高速公路建设方面：安邵高速超额完成了在我市境内的投资计划。常安高速主线在我市境内的主要控制性工程完成量均在50%以上，路基土石方工程完成量接近90%。岳常高速在我市境内的工程建设进度为全线最快。G319益阳南线高速新青段的路基已基本成型。长益高速大修工程南半幅施工已全面完成。益阳至马迹塘高速、益阳至娄底高速益阳段、益阳至南县高速、马迹塘至安化东坪高速等项目前期工作进展顺利，其中马迹塘至安化东坪高速投资人已确定香港宝利达公司。国省干线公路建设方面：G207益阳段扩改主体工程已基本完工。桃马连接线二期除路面硬化以外其余工程完成量均接近一半。S205桃江段一期工程3.5公里已竣工通车。S225安化段公路改建工程征地拆迁工作已全部完成，控制性工程已全面开工建设，涵洞等构造物已完成了70%的工作量。沅江黄茅洲大桥、沙头资江大桥和益阳港泥湾港区进港公路等市本级投资建设项目稳步推进。S206灰山港至宁益桥公路、S308柘溪至马路口公路、资阳茈湖口至安化东坪资北干线二级公路改造前期工作进展较快。铁路建设方面：石长铁路复线益阳段的桥梁、涵洞、隧道等控制性工程均完成了60%以上。农村公路建设方面：全市完成农村公路建设961.6公里，其中县到乡镇公路120公里，通畅工程841.6公里，分别完成省定目标任务的120%和153%；新增通畅行政村91个，年末全市行政村通畅率达到88.3%。积极推进农村公路危桥改造工作，已开工31座，竣工9座，其余195座农村危桥改造的前期工作正在抓紧进行。客运站场和水运建设方面：朝阳汽车站、益阳港泥湾港区千吨级码头正式建成并投入使用。益阳汽车北站提质改造工程、安化城南汽车站、南县南洲汽车货运站、南县南洲港区码头等项目进展顺利；建成农村客运站6个。

三是公路管养水平不断提高。

干线公路大中修工程超额完成任务。2011年，省下达我市干线公路（含公路局管养支线）大中修目标里程为78公里，其中国省干线公路54公里、县道24公里，实际完成83.38公里，其中国省干线公路55.27公里、县道28.11公里。干线公路日常管养工作成效明显。经省公路管理局年终考核评定，年末我市国省干线公路路况优良率达到85.8%，其中国省干线优良率87.1%，县道优良率84.1%，超额完成了省政府下达的路况目标任务。在去年4月的全国干线公路养护管理专项检查中，我市国省干线管养工作得到了检查组的高度评价。文明样板路创建活动扎实推进。去年省交通运输厅和省公路局下达创建文明样板路任务后，我市以市公路局为责任主体，以S202益阳段为试点，共投入资金723.7万元，重点实施了GBM配套工程，完善了公路沿线标志标牌，并在公路沿线人口密集城镇、学校、医院设置了防闪、示警装置，对主要对接岔道进行了硬化，对公路沿线进行了绿化，使S202益阳段成为了一条名副其实的“景观路”和“放心路”。农村公路管养工作得到加强。根据2011年终考核结果，我市农村公路列养率达到了100%，其中经常性养护率县道达到了100%，乡道达到了71%，村道达到了61%；农村公路优良路率达到了66.1%，中等路以上比例达到了93%。

四是运输保障能力不断增强。

交通运力发展迅速。到2011年底，全市营运汽车数量达到28925辆，比上年增长7.56%，道路运输客运线路833条，平均日发班次7694.5次；全市营运船舶达687艘、净载重360145吨，港口货物吞吐量1163.62万吨。完成了城区11条线路184台公交车的到期更新，城区公交线路增加3条，投入公交车辆48台，公交线路里程增加56.6公里；创新出租车经营权出让模式，出租车经营期限缩短为5年，新增出租车140台，中心城区出租车总数达1000台。大力发展农村客运，乡镇通车率达到100%，行政村通车率达到85.4%。2011年，全市公路水路共完成客运量10082万人次，旅客周转量450949万人公里，比上年分别增长15.3%和12.8%；完成货运量9025万吨，货运周转量1316254万吨公里，比上年分别增长8%和23.6%；完成公路运输总周转量853024万吨公里，比上年增长26.7%。运输市场专项整治成效显著。全市各级运管部门共查处非法营运和超范围经营车辆3100多台次，查处其他违章车辆1100多台，纠正违章经营行为600余起；“打非禁摩”行动查处非法营运客车、摩托车1000多台次。水上交通安全专项整治和道路交通安全、道路客运隐患排查整治取得阶段性成果，运输服务质量与服务水平稳步提升。

我市交通建设与发展这些成绩的取得，主要得益于全市各级党委、政府的高度重视和坚强领导，得益于市直相关部门的支持配合和项目业主及施工单位的艰苦努力。在去年的交通建设大会战中，各区县（市）按照市委市政府的要求，把交通建设摆在经济社会发展的特殊重要位置，安化、桃江、沅江、南县、赫山区党政班子齐心协力，齐抓共管，在全市交通建设大会战中创造了良好的工作业绩；资阳、大通湖和高新区精心组织，扎实推进，营造了交通建设的浓厚工作氛围。市交通运输局和市公路局严格实行“一个项目、一位领导、一名工作人员、一抓到底”的工作机制，做到领导挂帅、全局动员、全系统参与，凝聚了强大的工作合力。市交发投千方百计筹集资金，确保了益阳港泥湾港区进港公路和沙头资江大桥的建设需要。市财政局在资金调度方面尽量做到了有求必应、按需调度。市国土局明确专人积极与省国土厅协调解决问题，使交通建设项目用地做到了快审快批。市林业、环保、水利、农业、人社等部门简化办事程序，积极主动配合交通部门和各项目业主，及时完成了有关报批手续。市征拆处会同电力、电信、移动、联通等部门单位积极响应市委、市政府号召，在征地拆迁和杆线迁移方面，全力支持了交通重点项目建设。尤其是市交通建设领导小组办公室一班人，按照分管副市长的安排，及时协调项目建设中的矛盾和问题，切实保障业主和地方沟通合作的建设环境，雷厉风行地落实交通大会战的各项工作任务，得到了各方的充分肯定。安邵公司、岳常公司、常安公司和银城公司紧密结合当地实情，精心组织，积极处理个案，有力地推进了项目建设；石长公司努力克服资金紧缺的困难，保证了重点作业段的正常施工。

在总结成绩的同时，我们也应清醒地看到，全市的交通运输工作特别是交通重点项目建设还面临着许多困难和问题。如项目用地审批和征地拆迁工作难度进一步加大，部分项目进展缓慢；个别地方的施工环境仍不容乐观；交通建设项目的招商引资效果不很理想，益南高速经过2次投资人招标均未成功，由省里组织实施的益娄高速因投资人中途退出，导致项目未能按期开工；地方政府的资金配套压力日益加大，融资思路没有很好地理顺。对于这些问题，各级各部门一定要引起高度重视，在今年的交通建设大会战中及早谋划，采取强有力的措施认真加以解决。

二、突出工作重点，确保2012年的交通建设大会战取得预期效果

经市委市政府研究确定，2012年全市交通建设投资要突破70亿元，其中高速公路建设完成投资50亿元，国省干线公路建设完成投资5.43亿元，农村公路建设完成投资1.55亿元，客运站场和水运工程建设完成投资1.979亿元，公路养护完成投资3.3亿元，铁路建设完成投资8亿元。实现这一目标，重点要抓好八个方面的工作。

一是全力推进高速公路和铁路建设。

要全力确保石长铁路复线益阳段、安邵高速益阳段、常安高速益阳段、岳常高速益阳段、G319益阳南线高速、长益高速益阳段大修工程等重大项目完成投资计划，其中长益高速益阳段大修工程上半年要完工投入使用。同时，银城公司和益马公司要迅速组织资金，赫山区、资阳区、高新区、桃江县要全力配合，在5月底前完成G319益阳南线高速后30公里和益马高速全线的征地拆迁工作。市交通运输局要积极与省交通运输厅衔接，争取益娄高速早日实质性动工建设；抓紧完成马迹塘至安化东坪、益阳至南县高速公路的投资人招标工作，尽早启动征地拆迁和工程建设。

二是全方位推进国省干线公路建设。

要确保桃马连接线二期工程、益阳港泥湾港区进港公路等项目建成通车，完成国省干线公路新改建62.63公里。确保沙头资江大桥、沅江黄茅洲大桥、S225安化段、S205桃江段、S308桃江绕城公路全面完成年内投资计划。S206灰山港至宁益桥公路改建工程、S308柘溪至马路口公路改建工程、茅坪至东坪公路改建工程、资阳区茈湖口至桃江花园台公路、安化东坪至梅城公路在上半年要完成前期工作，下半年要正式动工建设。加强公路养护管理，年末原有普通国省道路况优良率达到86%，新调增普通国省道路况优良率达到40%。此外，由市公路局牵头，以各区县（市）人民政府为责任主体，中石油、中石化等相关单位积极配合，全面完成省下达的96.974公里的文明样板路4个星级服务加油站的创建任务；完成国省干线公路大中修标准里程（含市公路局管养县道）78.71公里。

三是扎实抓好客货站场和水运基础设施建设。

要全面完成益阳汽车北站提质改造，建成安化城南汽车站、南县南洲汽车货运站、南县南洲港区码头。建成农村乡镇客运站8个、农村客运招呼站153个，创建群众满意二级客运站1个。要加快完成“十二五”水运基础设施建设项目的前期工作；加快推进清水潭码头建设工程；完成沅水茅草街至鲇鱼口73公里文明航道创建任务；进一步加大水运安全综合整治力度，完成签单渡口533道，渡口监控视频73个，30客位以上客船视频监控数40个，港口泊位视频监控数74个，AIS安装223个。

四是继续抓好农村公路建设管养和危桥改造工作。

今年全市要确保完成农村公路建设里程500公里。严格农村公路养护考核，开展创建农村公路示范带活动，每个区县（市）要选取10%以上的县道、5%以上的乡村道，创建2个以上农村公路管养示范乡（镇），促进农村公路管养工作常态化、规范化。全面完成农村公路危桥两年改造计划中未开工和未完工的226座危桥改造，全面完成2011年渡改桥计划中未完工项目2处。确保年末农村公路通畅率达到91%以上，农村公路年末路况优良率达到66.1%。

五是加快完善城市客运基础设施。

落实“公交优先”战略，加快发展城市公共交通。由市政府办牵头，组织发改、交通、规划、财政、国土、物价、住建等部门，尽快出台《关于优先发展城市公共交通的实施意见》，并编制好我市城市综合交通体系规划、公共交通专项规划，优先安排公交停保场等城市公共交通设施建设用地，采取有力措施防止、纠正和打击违反规划、侵占公共交通基础设施及其建设用地的违法行为，确保公交综合用地不少于200平方米/标台。积极争取全省“低碳交通示范城市”试点工作。市财政要安排或调剂一部分资金用于城市公共交通基础设施建设，加快推进朝阳汽车站旁大型公交枢纽站建设。

六是扎实做好部分规划项目的前期工作。

要完成S217梅城至黄柏界公路改建工程、赫山区长益高速至鸾凤山公路改建工程等项目的前期工作。加快推进益阳经汨罗至平江龙门高速、张家界经安化至桂林高速、南茅运河、塞阳运河航道整治以及各区县（市）乡镇站场建设的前期工作；市发改委、市交通运输局、市支铁办要积极主动向上级汇报，加强工作对接，配合与支持做好常岳九铁路、安张衡铁路等项目的前期工作。

七是破解交通建设融资瓶颈。

要做大做强市交通发展投资公司这个融资平台，注入优良资产，特别是土地资产，这是前置性、基础性条件。财政掌握的一部分过渡性资金要流经交发投帐户，扩大公司现金流，面向市场，创新体制，整合资源，打造融资平台。市交发投要坚持市场化运作，打造现代化企业。要主动加强与金融部门的对接，解决融资问题。金融部门要积极向上级主管部门汇报，争取信贷资金向益阳的交通与水利建设倾斜。要特别争取国家开发银行、农业发展银行等政策性银行的支持。要创新融资模式，创新财政投资交通的方式，政府采取以奖代补支持交通建设。

八是做大做强交通运输企业。

要以现有的交通运输企业为基础，做大做强。从目前我市的实际情况来看，要支持益阳湘运集团和众旺公交公司的发展，特别是要争取湘运集团尽快上市。湘运集团和一般的公司不同，经营业务涉及到各区县（市），各区县（市）党委政府要主动服务、排忧解难，积极支持湘运集团，为其上市创造良好的发展环境。要大力发展现代物流业、仓储业，各区县（市）要想方设法，至少引进一家现代物流企业，明确现代物流企业可以适当享受比工业项目更加优惠的政策，来吸引其落户，努力实现在交通运输方面新的突破。

三、强化工作措施，全面完成2012年交通建设大会战的各项目标任务

开展交通建设大会战是我市突破发展瓶颈、夯实发展基础的重中之重。今天，各区县（市）政府、市直相关部门、各项目业主单位与市政府签订了2012年交通运输发展目标管理责任状，这也是你们向全市人民作出的庄严承诺。到年底，市政府将根据责任目标严格考核，坚决兑现奖惩。希望各级各有关部门单位进一步提高认识，统一思想，采取强有力的工作措施，确保各项工作落到实处。

一是要进一步强化组织领导。

各区县（市）政府要成立交通基础设施建设领导小组，由各区县（市）长任组长，分管领导任常务副组长，对本辖区内的所有交通基础设施建设实行统一领导指挥、统一调度安排。区县（市）长作为交通建设大会战的第一责任人，要盯紧交通重点工程建设不放松，在工作力量调配、重大问题协调上要亲自部署，亲自过问；分管领导作为直接责任人，要把主要精力用在交通重点工程建设上，深入一线现场调度，坐镇指挥。市交通运输局、市公路局的所有班子成员都必须联系一个以上交通重点项目，在市交通办的统一指挥协调下，积极配合地方政府和项目业主搞好施工环境协调、个案问题处理、各项审批手续办理等工作。各项目业主单位也要分区域、分标段落实班子成员的工作责任。

二是要进一步加强协调配合。

交通建设大会战离不开市直相关部门的紧密配合。市财政、公安、国土、林业、水利、农业、环保、人社等部门要积极参与、主动服务，在遵守国家法律法规的前提下，为交通重点项目建设开辟“绿色通道”，做到特事特办、急事急办，尽量缩短项目前期工作时间。电力、电信、移动、联通、国防光缆等杆线部门，要进一步强化大局意识，一如既往地支持交通重点项目建设。市银监局、市人民银行、中石油和中石化益阳分公司要继续对益阳的交通建设大会战给予支持，为交通重点项目建设排忧解难。

三是要进一步优化施工环境。

要进一步加大宣传教育力度，引导当地群众积极配合和支持交通重点工程建设；对群众反映的合理诉求，项目业主单位要配合地方政府迅速解决；对无理阻工、无理取闹且屡教不改的，地方政府和公安机关要抓住典型，坚决打击，决不手软；对一些普遍性个案问题，地方政府要组织项目业主、施工单位召开集体协商会，及时妥善处理。

四是要进一步抓好资金调度。

各高速公路项目业主要与公司总部和贷款银行尽早衔接，确保征地拆迁和工程建设资金按时到位。市财政局、市交通运输局、市公路管理局要做好与省财政厅、省交通运输厅的汇报衔接，争取省补资金尽快拨付到位。市交发投要全方位攻关，突破融资瓶颈，扩大融资规模。各区县（市）政府在本级财政预算中，要安排一部分资金用于项目前期工作费用；对自己负责的交通建设项目或者要求配套的项目，要拓宽融资思路和渠道，确保建设资金或配套资金及时足额到位。市交通运输局要加强与招商部门的沟通协作，积极推介、洽谈项目，争取部分交通建设项目早日完成投资人招投标工作。

五是要进一步强化安全监管。

强化交通安全源头管理，进一步明确企业安全主体责任，全面落实安全生产各项制度。坚持“谁许可、谁监管、谁负责”，推进安全事故倒查制，加强责任追究。进一步完善和加强运输企业质量信誉考核，强化考核结果应用。继续加强对重点船舶、重点区域、重点时段和重点环节的安全监管，特别是加强对在建水上工程、汛期水上交通安全和国家法定节假日的监督管理，提高应急反应能力，确保辖区水上交通安全形势持续稳定。这里我要特别强调水上交通安全专项整治工作。今年《湖南政务督查》第一期提到，我市除了赫山区的小河口渡口、桃江县的易家坊中心完小渡口符合安全整治的要求外，暗访中的沅江宝塔渡口、沈家湾渡口、铁塔渡口，赫山区油麻潭渡口、焦潭湾渡口均不符合安全规范要求；尤其是桃江县辖区28处非法渡运汽车的渡口没有进行任何形式的整治，在全省交通运输工作会议上被永文副省长点名批评。安全工作不能有半点马虎，水上交通安全整治工作守盛省长亲自抓，各区县（市）的领导同志一定要高度重视。2月2日凌晨，在我市沅江和岳阳交界水域，发生了湖北籍运沙船翻沉事故，损失重大。我们务必以之为鉴，严格按照省、市水上交通安全专项整治工作的要求整改到位。要深入推进“平安工地”与“工程质量年”活动，确保全市受监建设项目的质量安全。要加大对各区县（市）交通建设质量安全监督工作的指导力度，进一步规范全市交通建设质量安全监督管理行为，提高监督管理工作水平。

同志们，交通建设大会战是一场持续的接力赛，我们一定要义无反顾地握紧这根接力棒，奋力冲刺，为全市交通建设大会战取得突破性进展作出自己应有的贡献！

第三篇：2013年交通运输工作会议发言

XX年全市交通运输工作会议的主要任务是：深入贯彻落实党的xx届五中全会和市委十一届十次全会精神，全面总结“xxx”交通运输工作，表彰奖励XX年交通运输工作中涌现出的先进单位和个人，明确“十二五”交通运输发展总体思路和主要任务，安排部署XX年交通运输工作。

一、“xxx”交通运输发展简要回顾

“xxx”是我市交通运输业发展速度最快、质量最好、服务水平提升最为显著的五年。经过五年的发展，公路交通运输紧张状况已基本缓解，基础设施规模迅速扩大，服务水平稳步提升，安全保障能力明显增强，我们超额完成了“xxx”规划确定的目标和任务，交通运输面貌发生了新的可喜变化，交通运输事业取得了辉煌成就，为全市经济和社会发展做出了重要贡献。

特别是XX年，我市交通运输工作又取得新成绩。通过实行“标督评”数字化管理和落实“巡管督”工作机制，促进了全局各项工作有序开展。通过严格管理，科学推进，进一步加快了公路建设进程。全年共投资35.2亿元，建设公路1772公里，相当于xx经**至北京的距离。通过加强水运基础工作，加快公路运输结构调整，整治市场秩序，完善安全监管机制，促进了运输市场的繁荣。完成公路客运量4050万人次、客运周转量10.3亿人公里，同比增长9.5%和15.8%；完成公路货运量2915万吨、货运周转量12.2亿吨公里，同比增长11%和16.5%。通过开展全面养护、科学养护和预防性养护，加强路政管理，治理超限超载，进一步提高了管养公路的通行能力，公路养护管理获得全省第一名。通过实行执法“标督评”管理机制，增强了执法人员的法律意识，提高了交通行政执法水平，市交通运输局被交通运输部评为“五五”普法工作先进单位。通过对涉费干部职工开展待岗培训、公路路况普查、公路建设和客运站务管理等实践活动，维护了交通队伍稳定。

回顾“xxx”交通工作，有以下几个主要特点：

1、公路建设突飞猛进。五年来，我市开工建设各级公路5446.7公里，完成投资60亿元，是建市50年投资总额的2倍。其中，高速公路从无到有，鹤大高速鸡牡段、七鸡段、建虎高速虎林段、建鸡高速鸡虎段4个高速公路项目全部纳入全省公路建设“三年决战”规划，并相继开工建设。域内高速公路达到270公里，连接贯通了xx全境。我市高速公路达到了发达地区的水平，成为拉动我市乃至我省东部地区旅游、煤电化、粮食和口岸运输的大通道。省级公路全面升级，完成主骨架方虎公路、鸡图公路xx境段大修工程和出口路富密公路、虎饶公路等省道改建工程，使我市所有省级公路均达到高等级公路标准。县级公路、边防公路全部改建，先后完成虎吉、虎八、五公等县级公路和向前、平前、太龙、恒桦等边防公路建设任务，建设里程达到326公里。农村公路全面硬化，共投资18亿元，建设农村公路4898.5公里（通畅里程4384.8公里、通达里程513.7公里），66个合并村的通村公路也实现硬化，全市乡、村公路通畅率达到100%以上。我市提前一年并超计划完成农村公路建设任务。

2、运输市场蓬勃发展。开通了2条国际运输线路、7条国内省际客运线路，新建改建4个县级客运站、32个乡镇级客运站和村屯客运停靠站、2个口岸仓储基地和5个物流场站。“xxx”期间，累计完成道路运输客运量1.8亿人次、客运周转量43.2亿人公里，货运量1.3亿吨、货运周转量47.9亿吨公里，分别比“十五”期间增长 18.6 %、43.6%、52 %和87.5%。高级客运车辆、特种货运车辆增长迅速，道路运输基础设施进一步改善，增强了客流、物流集散功能，推进了城乡交通运输一体化进程，提升了运输规范化管理水平和应急保障能力。

3、公路管养科学规范。积极推进了公路养护管理体制改革，全面实施养护公司制、招投标制、合同管理制，推行事企分开、管养分开，逐步实行养护生产市场化，促进了全面科学养护，进一步提高了养护质量。完成公路绿化1543公里，公路绿化量增加了一倍。开展了桥涵安全隐患排查治理和公路环境综合整治工作，完善了超限运输车辆治理长效机制，有效巩固了治超工作成果。我市公路养护管理工作“xxx”期间始终保持全省一流。

4、依法行政成效显著。实施了以“一优三标”、“一备三率”为主要内容的法制工作“标督评”数字化管理机制，强化了交通行政执法监督力度，严密了执法程序，规范了执法行为，提高了执法水平。全系统共办案10677件、立案10197件、结案9971件，立案率、结案率分别达到97.4%和97.8%。市交通运输局先后荣获全省依法行政工作先进单位、全国交通行政执法责任制示范单位、全国交通运输系统普法工作先进单位等荣誉称号。

5、交通资产保值增值。经过五年的投资建设，全市公路等级进一步提高，公路资产增加了2倍；通过资产置换和重组，闲置资产和不良资产得到了开发利用，建成了交通行业培训中心，使交通行业培训工作有了基地；通过加快以麒麟文化为中心的景区建设，为麒麟山风景区增加了新的景观，提升了景区旅游的品味；通过加强以综合性能检测为中心的服务体系建设，保证了交通运输服务的全覆盖。交通存量资产的增加，为xx交通持续稳定发展奠定了坚实的基础。

6、队伍建设得到加强。五年来，交通系统始终保持着积极向上的精神状态和争先创优、拼搏进取的精神风貌，“特别能承重、特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的交通精神在广大干部职工身上得到充分体现。公路建设、公路养护、运输市场管理、行政执法等多项工作创全国或全省一流。党建工作、文明行业创建、安全稳定、综合治理、群团工作等创全市一流。在“关注民生、服务发展”工作中，连续三年被评为最佳单位，XX年“双评”听证满意度第一名。这些都说明我们的各级班子和干部职工有事业心，有上进心，有责任心，想事谋事，管事干事，勤勉奋进。所以，我们的交通事业才得到飞速发展，我们的队伍才有着无穷的动力。这些都是我们宝贵的财富。

“xxx”期间，特别是XX年，我市公路建设项目数量、投资额度、交工里程均创历史新高，多项工作创全国和全省一流。这些成绩的取得，是市委、市政府和省交通运输厅正确领导的结果，是各级地方政府和有关部门大力支持的结果，是交通运输系统干部职工共同奋斗的结果。在此，我代表市交通运输局党委和交通运输局，向长期以来大力支持交通运输工作的各级地方政府和有关部门表示衷心的感谢！向全市交通运输系统广大干部职工表示亲切的慰问!向为交通运输事业发展做出突出贡献并受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！

二、“十二五”交通运输科学发展的总体思路

我们要按照市委、市政府和省交通运输厅的工作部署，结合我市交通实际，坚决落实好“十二五”规划，抢抓机遇，在“三优”文明创建和公路建设“三年决战”中打牢基础，提升发展质量，创造更加便捷、优良的交通运输环境。

（一）总体要求

“十二五”交通运输工作的总体要求是：认真落实市委、市政府和省交通运输厅的一系列决策部署，以服务xx经济社会发展大局为目标，以科学发展为主题，以结构调整为主线，以提升交通运输服务能力为重点，以改革和创新为动力，积极推进综合运输体系建设，提高交通运输发展的全面性、协调性和可持续性。到2015年，形成更加安全顺畅便捷的交通运输体系，为xx经济社会发展提供强有力的交通运输保障。

（二）目标任务

到 2015 年，全市交通运输体系建设将实现从道路建设向道路网化、优化转变，实现高速公路与国、省、县、乡、村公路协调发展。道路运输体系更科学，管理更规范，运输更安全便捷，运输市场进一步发展壮大，实现各种运输方式协调发展。

1、公路建设。加快路网优化，提高路网通达深度及等级，进一步完善全市公路网络。到 2015年，全市通车里程将达到5350公里，其中，高速公路将达到270公里，一、二级公路将达到460公里，我市与省内其它地市以高速公路相连接，域内县（市）区以一、二级公路相连接，市区至乡镇以三级公路相连接，乡镇至行政村以四级公路相连接。

2、运输基础设施建设。实施“4455工程”，即进一步完善货运场站布局，建设4个物流中心结点；进一步提高汽车综合性能检测能力，改造升级4个汽车综合性能检测站；进一步完善道路客运基础设施网络，规划建设5个农村客运站和5个公交客运接驳站。

3、运输市场建设。发展省际、省内跨地市干线、区域内旅游和农村客运线路50条。到2015年，公路营运客车将增长20%以上，中高级客车增长25 %以上；公路营运货车将增长30%以上，特种专用车辆增长40%以上。道路运输能力和服务水平将进一步提高。

4、安全保障。重点对公路和桥梁的安全隐患进行排查治理，打击车辆超限超载，确保公路安全。进一步落实企业主体责任，加强对营运车辆、船舶和司乘人员的监管，确保运输安全。

5、科技进步和环境保护。认真研究提高公路和桥梁建设养护质量科学的方式方法，进一步提高公路安全性，延长公路使用年限。加强信息化管理和服务，全面应用省道路运输管理网络系统，建设面向社会公众的物流网络服务平台，谋划建设物流信息中心，建设营运车辆gps监管平台，提高道路运输科技水平。加强交通节能减排工作，积极发展节能环保车辆，淘汰老旧车辆，促进资源节约和环境保护。

三、XX年工作任务

XX年是“十二五”规划的启动年，也是公路建设“三年决战”的关键年。为此，确定XX年交通运输工作的总体思路为：以科学发展观为统领，围绕全市经济社会发展大局，本着“突出重点，统筹兼顾，全面推进”的原则，抓好“一个规划”、打好“两个攻坚战”、加强“三个建设”，在公路建设、运输市场管理、公路养护、交通行政执法、科技创新等方面实现新突破，为我市经济社会发展做出更大的贡献。

根据上述思路，XX年交通运输重点工作任务是：

（一）抓好“十二五”规划落实，搞好各项计划的衔接。

按照“综合运输布局合理、服务功能配套齐全、优质安全节约环保、外形美观景观和谐、提档升级通畅联网、统筹推进协调发展”的建设原则，深入研究有关政策，立足我市目前的交通状况，围绕全市中心工作安排建设计划，坚持长远规划与近期建设相结合，统筹全局，与县（市）区、相关部门和省交通运输厅协调加强沟通，搞好项目计划的对接落实工作。

（二）打好公路建设攻坚战，进一步改善路网结构。

XX年我们将千方百计落实公路建设大项目7项，投资23.5亿元实施“412工程”，即4个续建项目、1个新建项目和2个争取项目，进一步完善路网。

4个续建项目要完成建鸡高速公路虎林至xx段全部路基土石方和桥涵工程、排水防护工程，路面下基层完成70%，路面上基层完成40%，房建工程将完成4处服务区、10座收费站、1处养护中心的房建征地和主体工程建设；完成鹤大高速公路佳牡段封闭工作；完成鹤大高速公路七鸡段路面工程、附属工程及封闭工作；完成建虎高速公路虎林段路面工程、附属工程及封闭工作。1个新建项目要完成鸡图公路xx过境段路基和桥涵建设工程。2个争取项目要完成1条北通道（鸡勃公路）和1条边防公路改建工程的争取工作。同时，在争取农村公路建设上加大力度，争取建设计划更多，争取建设比例更高，争创全省一流。

（三）打好交通综合整治攻坚战，促进运输市场繁荣。

我们要结合 “三优“文明城市创建和新农村建设，按照市委、市政府提出的打好“六大战役”，实施“八大工程”要求，加强运输市场建设。一是完善城市交通客运网络。在市区东、南、西、北和中部地区规划5个城乡客运接驳站，在市区重新规划“2专、3环、4纵、12横”公交客运网络，逐步建立“布局合理、分工明确、衔接顺畅、安全便捷”的城市交通客运网络。二是加强客运秩序综合整治。要着力规范客运车辆运营线路和运力配置，加强停车场站管理和客运秩序管理，重点整治车容车貌，解决客运“脏乱差”问题，形成公交车辆“一线一车型、一线一颜色、一线一机制”，提升城市文明形象和管理水平；打击非法营运车辆，进一步规范运输市场秩序。三是完善货运物流信息网络。依托公路、铁路、航空运输场站节点，加强物流信息网络建设，发挥市区道路运输集聚效应，带动人流、物流、信息流。四是强化运输安全监管。要进一步细化监管措施，加强宣传教育，严把道路运输市场准入关、车辆技术关、从业人员资质关、日常监督检查关、隐患排查治理关，加强道路运输动态监管，加强水上运输安全隐患治理，确保交通运输更加安全顺畅。

（四）加强公路环境建设，进一步做好公路管养工作。

我们要落实“建设是发展、养护也是发展，而且是可持续发展”的理念，切实加强公路管养工作。在干线公路养护上，继续推行养护计量支付管理，全面实行科学和预防养护，加强公路养护的动态管理和病害监测，延长公路使用年限。加大公路安保工程和危桥改造力度，深入治理超限超载、控制违章建筑和打击乱堆乱放等违法行为，保护路产路权，坚决防范公路安全事故的发生。同时做好高速公路全面养护的前瞻性工作，确保高速公路建设和养护的及时有效衔接。在农村公路管养上，深入贯彻省、市农村公路养护管理体制改革精神，解决农村公路“重建轻养”问题，使农村公路建有所管、建有所养，保护农村公路建设成果。在公路绿化上，按照全市 “三优文明城市”创建及新农村建设工作部署，开展公路绿化美化香化活动，完成公路绿化任务，构建优美的公路环境。公路养护管理工作保持全省一流。

（五）加快交通改革和服务体系建设，进一步增强发展活力。

第四篇：在全省市场监管工作会议上发言

2019年是市场监管改革年。面对党和政府的高度重视、人民群众的高度关注、新闻媒体的高度聚焦，×市市场监督管理局将宣传作为有力抓手和突破口，宣传领导、宣传企业、宣传群众、宣传队伍，有力推动了市场工作全新开局，新闻宣传工作跃居全市第一，中央媒体宣传报道实现新突破。×市深化商事制度改革、加强事中事后监管得到国务院通报表彰，×网等中央媒体进行报道；

×××报道“校长陪餐制”，×作出肯定性批示。

一、选准主攻方向，打好宣传主动仗。宣传必须有的放矢。×市局狠抓“四个宣传”，为市场监管工作创造了良好环境。一是宣传领导。为市“四大班子”、市食安委成员单位负责人赠阅行业报、最新法律法规和执法指南等累计万余册；

联合国家总局高研院、市委组织部在北京、威海等地举办主管县（市、区）长和食安委成员单位负责人专题培训；

协调市委、市政府将《地方党政领导干部食品安全责任制规定》等纳入市委理论学习中心组学习和市政府常务会议题；

主动向人大政协汇报工作接受监督，赢得了各级领导高度重视支持。市委书记、市长8次调研、×次批示、×次会议研究市场监管工作，并在经费保障、检验能力提升等方面给予大力支持。二是宣传企业。组织企业培训、座谈、约谈×余场次，×家企业法定代表人公开承诺依法生产经营，培树各领域示范标杆企业×家，鼓励百余家企业引入先进管理模式，企业抓质量、强品牌意识不断增强，全市注册商标和驰名商标拥有量一年翻番，均居全省第三，今麦郎食品作为方便面行业唯一品牌入选了由中央广播电视总台举办的“2019品牌强国盛典榜样100品牌”。三是宣传群众。通过《聚焦市场监管安全》《行风热线》《民声问政》×个金牌栏目，“不忘初心、牢记使命”主题教育等×场次大型主题宣传，×个科普宣传站，×余名协管员，×万余份特色宣传品及科普读物以及24小时人工接听12315热线，争取×余万元落实有奖举报等措施，切实解决群众揪心事，让市场安全入耳入心。四是宣传队伍。通过高规格大规模全员轮训，提升了干部队伍素质；

通过主动策划重点亮点宣传，展现了市场监管队伍亮剑执法、监管为民的铁军形象。2019年发布典型案例×件，×案，×批示，×山寨食品案入选全国农村假冒伪劣食品十大典型案例，叫响了校长陪餐、团餐保障等一批“×经验”，我受国家总局邀请两次到×、×等地授课交流。

第五篇：在街道工作会议上的发言

倾力服务城市化先行街道全面提升劳动保障服务水平

——在街道总结表彰大会上的表态发言

**街道劳动保障所

（2012年2月4日）

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！我发言的主题是“倾力服务城市化先行街道，全面提升劳动保障服务水平”。

龙年伊始，街道隆重召开总结表彰大会，部署新一年的工作，我们深感榜样可敬，模范可学，任重道远，责无旁贷！过去的一年，在街道党工委、办事处的正确领导下，在上级部门的关心指导下，我们劳动保障所始终坚持把劳动就业和社会保障工作作为经济发展的助推器、社会和谐的稳压器放在心上、抓在手上，紧紧围绕“迸发新活力、再造新**”的目标要求，立足本职争作为，创新思路作贡献，荣获了“**市创业型城市建设工作先进集体”等荣誉称号！新的一年，街道党工委、办事处响亮提出了“新苏南特色化后起名街、新**综合型第一强街”的目标定位。伴随着倾力推进城市化的激越号角，我们将立即行动起来，以时不我待的紧迫感，慢进则退的危机感，加速发展的责任感，为街道激情奏响的“城市经济、城市建管、城市精神”三大主旋律，唱好和声、赢得掌声！

为此，我们将再接再厉、再加压力，全力做到以下三点：

一、发扬龙马精神，全面提升劳动就业新成效。

一是危机中找转机。吉祥的龙年尚未摆脱“后金融危机”时代的阴霾，它对就业形势产生的是普遍性的严峻影响。困难人人有，破解难题需要振奋精神、解放思想、创新思路。我们 1

将努力把准社会就业的脉搏，做到“什么技能就业快就培训什么技能、哪个行业热门就进军哪个行业”。在城市化战略引领下，结合街道“好苏嫂”引进工程，重点瞄准城市建设、物业管理、家居服务等行业，找准就业契机、实现就业转机。二是转机中抢先机。快马加鞭，打造龙头，理清思路，连出实招。今年，结合劳动保障所网页建设，巧用传统手段，结合科学技术，重点打造“梦想飞信、希望之灯、政策家书、就业网络”四大工作品牌。“梦想飞信”就是利用飞信等网络技术，深化社区劳动平台建设，扩大与居民之间的互动；“希望之灯”就是挖掘整理、大力宣传历年成功就业、改善境况的一些典型事例，给广大就业困难人员树立信心、典型引导；“政策家书”就是整理有关促进就业和再就业的优惠政策，以公开信的形式发送到就业困难人员手中；“就业网络”就是建立就业困难人员动态档案，建立以辖区为主导，搜集全市的招聘信息网络，打造“岗位资源库”。

二、强化文化引领，全员推进创业型城市新高度。

围绕城市精神，深挖**文化，升华**历来的创业精神、求富精神、思变精神，紧紧围绕“发展创业文化，推进创业城市”，实施“三大工程”，以宣传创业文化，营造创业环境，服务创业实践。一是以观念更新为先导，深化创业引导工程。坚持正面宣传为主，努力调动积极因素，倡导先进的创业理念，开启民智，引导民风，在全社会形成“劳动为本、创业立身”的新风尚。发挥榜样力量，加强典型引导。及时总结宣传百姓创家业、能人创企业、干部创事业的典型事迹和经验，加快创业文化生成、发育、升华和丰富的进程，使形成的创业文化产生应有的导向、激励和辐射作用。二是以提高素质为抓手，深化创业培训工程。重点抓好创业意向者的“SYB”（意为“创办你的企业”）培训，使他们敢于迈出创业脚步，踏上创业之路；

抓好创业经营者的“IYB”（意为“改善你的企业”）培训，使他们能早出创业成果，多出创业成果；抓好创业有成者的“EYB”（意为“扩大你的企业”）培训，使他们能在更高层次上更好地创业发展，培养、储备、提供一大批思路开阔、头脑灵活、素质过硬的创业者。三是以平台建设为重点，深化创业促进工程。深化扩大与**物业、**保安大队等就业基地的合作关系，重点帮扶就业困难群体。抓好工业企业、商贸流通、城市建设、三产服务等传统创业平台拓展深化工作，提高其创业承载和兼容能力。创新创建新农村建设、社区就业服务、知识技术创业、文化旅游等新兴创业平台，进一步丰富创业文化的内涵。

三、注重精细服务，全力推动社会保障新局面。

今年是全市实行养老保险基金扩面征缴属地管理的深化年。我们重点做好四项工作：一是加大扩面力度，确保新参保人数不断增长；二是加大持续缴费力度，稳固已参保人群；三是加大中断续保力度，提醒、督促相关人员及时续保缴费；四是继续引导失地农民进入企业社会养老保障，确保“失地不失保，生活有保障”。同时，以非公企业、城镇个体工商户和灵活就业人员为重点，从强化两网化管理入手，加大劳动用工信息采集力度，依照有关法律法规对本区域内企业进行“拉网式”调查，规范单位和个人的缴费行为，实现“应保尽保”。

各位领导、同志们，跨越发展正当时，风生水起在**。建设与先行街道、标杆街道相适应的劳动保障工作特色，是我们的责任，更是我们的光荣使命。我们将始终坚定“创一流、争第一”的工作标准，破解难题，扎实工作，全面完成各项目标任务，争当劳动就业和社会保障工作的急先锋、排头兵，在倾力推进城市化的实践中奉献自我，再立新功！

谢谢大家！