第一篇：《江苏省农村饮水安全项目建设管理实施细则》(试行)补充规定的通知
关于印发《江苏省农村饮水安全项目建设管理实施细则》（试行）补充规定的通知
发布时间：2008-10-06 作者： 来源：
江苏省发展和改革委员会 文件 江苏省水利厅
苏水农〔2008〕51号
关于印发《江苏省农村饮水安全项目建设管理实施细则》（试行）补充规定的通知
各市发展改革委、水利（务）局：
各地依据省制定的《江苏省农村饮水安全项目建设管理实施细则》（试行）对农村饮水安全项目进行建设管理，保障了工程规范实施，并对该细则的内容提出了很好的修改意见。经研究，现对细则的部分内容进行补充和修定，通知如下：
一、农村饮水安全项目设计文件应委托具备乙级（含乙级）以上水利工程设计或市政工程（给排水专业）设计资质的规划设计单位编制。
二、农村饮水安全项目可行性研究报告批准后，可由各县（区）水利（水务）局组建“××县农村饮水安全工程建设处”作为项目法人。项目法人由县（市、区）人民政府或市水利（务）局批准。
三、当年度实施的农村饮水安全工程以县（市、区）为单位，统一进行项目招投标、实施和工程监理。招标投标工作由各县（市、区）农村饮水安全工程建设处负责，并在市、县（区）水利（务）局纪检部门监督下开展。
四、农村饮水安全项目开工由县（市、区）农村饮水安全工程建设处向县（市、区）人民政府或市水利局申请，经批准后方可开工实施。
五、农村饮水安全工程监理由有乙级（含乙级）以上资质的水利、市政（或给排水）等专业监理公司进行工程监理。
二○○八年九月十日
主题词：水利 农村饮水安全△ 管理 通知
第二篇：《江苏省农村饮水安全项目建设管理实施细则》(试行)补充规定的通知
关于印发《江苏省农村饮水安全项目建设管理实施细则》（试行）补充规定的通知
发布时间：2008-10-06 作者： 来源：
江苏省发展和改革委员会文件
江苏省水利厅
苏水农〔2008〕51号
关于印发《江苏省农村饮水安全项目建设管理实施细则》（试行）补充规定的通知
各市发展改革委、水利（务）局：
各地依据省制定的《江苏省农村饮水安全项目建设管理实施细则》（试行）对农村饮水安全项目进行建设管理，保障了工程规范实施，并对该细则的内容提出了很好的修改意见。经研究，现对细则的部分内容进行补充和修定，通知如下：
一、农村饮水安全项目设计文件应委托具备乙级（含乙级）以上水利工程设计或市政工程（给排水专业）设计资质的规划设计单位编制。
二、农村饮水安全项目可行性研究报告批准后，可由各县（区）水利（水务）局组建“××县农村饮水安全工程建设处”作为项目法人。项目法人由县（市、区）人民政府或市水利（务）局批准。
三、当实施的农村饮水安全工程以县（市、区）为单位，统一进行项目招投标、实施和工程监理。招标投标工作由各县（市、区）农村饮水安全工
程建设处负责，并在市、县（区）水利（务）局纪检部门监督下开展。
四、农村饮水安全项目开工由县（市、区）农村饮水安全工程建设处向县（市、区）人民政府或市水利局申请，经批准后方可开工实施。
五、农村饮水安全工程监理由有乙级（含乙级）以上资质的水利、市政（或给排水）等专业监理公司进行工程监理。
二○○八年九月十日
主题词：水利农村饮水安全△管理通知
第三篇：农村饮水安全项目实施计划
农村饮水安全项目于2005年初进行规划,经省批准我县农村饮水不安全人数为55339人,其中在“十一五”期间解决饮水不安全人数为22198人, 在“十二五”期间解决饮水不安全人数为32421人,目前项目实施情况是：
一、项目基本情况
根据省批准我县农村饮水不安全人数为55339人,按不安全类别分为：砷
超标2566人,氟超标7192人,苦咸水1781人, 未经处理的iv类及超iv类地表水11454人,铁超标15225人,用水方便程度不达标4086人,水源保障率不达标7454人。分区域为：水泄乡饮水不安全人数为3897人,龙门乡饮水不安全人数为5652人,杉阳镇饮水不安全人数为9441人,厂街乡饮水不安全人数为4644人,博南镇饮水不安全人数为6167人,龙街镇饮水不安全人数为7314人,北斗乡饮水不安全人数为4608人。估算投资大约为400元/人,其中:中央和省大约补助为300元/人，州县及群众自筹大约为100元/人。因此估算总投资为2213.56万元,其中: 中央和省补助1660.17万元,州县及群众自筹553.39万元。
二、项目实施情况
县委、政府高度重视农村饮水安全项目的实施，以永政办发[2007]47号文成立了由分管水利的副县长为组长、有关单位为成员的项目实施领导组，并设办公室在县水利局，各乡镇也相应地成立了领导组，加强了对农村饮水安全项目实施的领导。
（一）2006年项目。2006年农村饮水安全项目于2007年底下达计划和资金，解决我县砷超标的2566人，其中:水泄乡砷超标的857人,北斗乡砷超标的855人,博南镇砷超标的854人。总计划投资100.54万元,其中:中央补助66.47万元,省级配套10.32万元,州县及群众自筹23.75万元。目前实施完成投资93.1195万元。到位资金为93.1195万元,其中：中央补助66.47万元,乡级配套11.9843万元，群众自筹14.6652万元，其余资金未到位。目前项目的工程部份已基本实施完成,正在进行零星扫尾工作及资料整理工作。2006年项目已经要求各乡镇在今年12月底前完成县级验收。
（二）2007年项目。2007年农村饮水安全项目于2008年8月下达计划和资金，解决我县氟超标的7192人，其中:龙门乡氟超标的2379人,博南镇氟超标的1362人,龙街镇氟超标的3451人。总计划投资283.08万元，其中中央补助185万元，省级配套26.08万元，州县及群众自筹72万元。到位资金为211.08万元,其中：中央补助185万元，省级配套26.08万元,其余资金未到位。目前项目的测设工作基本完成正在作开工前的准备工作，项目可在2008年12月底前进行管材招标工作及开工，整个项目计划于2009年2月底前实施完成。
（三）2008年项目。
1、2008年第一批农村饮水安全项目于2008年8月下达计划和资金，解决我县苦咸水1781人，其中:水泄乡苦咸水的1000人,厂街乡苦咸水的781人。总计划投资71万元，其中：中央补助49万元，省、州、县及群众自筹22万元。目前到位资金为中央补助49万元，其余资金未到位。目前项目的测设工作基本完成正在作开工前的准备工作，项目可在2008年12月底前进行管材招标工作及开工，整个项目计划于2009年2月底前实施完成。
2、2008年第二批农村饮水安全项目于2008年12月下达计划，解决我县农村饮水不安全4425人，其中：用水方便程度不达标1816人, 未经处理的iv类及超iv类地表水2609人。其中:杉阳镇用水方便程度不达标1231人,龙街镇用水方便程度不达标585人, 龙门乡未经处理的iv类及超iv类地表水2609人。总计划投资222.93万元，其中中央补助178.33万元，省、州、县及群众自筹44.6万元。到位资金为中央补助178.33万元，其余资金未到位。目前项目正在作开工前的准备工作，项目的管材用量已经上报州水利局,由州水利局进行管材招标工作，整个项目计划于2008年12月底前开工,2009年2月底前实施完成。
（四）2009年项目。2009年农村饮水安全项目已经上报实施方案，解决我县农村饮水不安全24100人，其中：未经处理的iv类及超iv类地表水8845人,其它饮水水质超标问题15255人。其中:水泄乡的未经处理的iv类及超iv类地表水2040人,龙门乡未经处理的iv类及超iv类地表水664人,龙街镇的未经处理的iv类及超iv类地表水1641人,北斗乡未经处理的iv类及超iv类地表水2500人, 博南镇未经处理的iv类及超iv类地表水2000人, 杉阳镇其它饮水水质超标问题9441人, 厂街乡其它饮水水质超标问题3863人, 博南镇其它饮
水水质超标问题1951人。该项目待可研和实施方案批准，投资计划下达后组织测设和组织实施工作。
三、存在的困难和问题
（一）农村饮水安全项目无前期工作经费，可研、实施方案的编制及项目申报评审经费难以筹集。
（二）农村饮水安全项目点多面广，且单项工程投资小，带来实施难度大。
（三）在项目
实施中，只有国家资金有保障，省州县配套难以落实，造成资金缺口大群众集资投劳任务重。
（四）项目下达计划较晚，因此项目实施有所滞后。
（五）农村饮水安全项目于2004年底进行规划,由于规划时间较长，而造成在规划中部分农村饮水不安全的群众已通过解决,而部分在规划中属安全饮水,但现已不安全,因此在实施中矛盾突出。
（六）农村饮水安全项目实施程序规范、要求较严、工作量大,部分乡镇水利工作站水利工作人员少难以按时完成计划工作。
四、今冬明春计划
（一）完成2006年的项目并组织验收工作。
（二）做好2007年和2008年项目的实施工作，确保在2009年2月底前实施完成。
（三）认真做好2009年项目的前期工作，待可研和实施方案批准，投资计划下达后组织测设工作和组织实施工作。
第四篇：江苏省农村饮水安全项目验收管理办法
江苏省农村饮水安全项目验收管理办法（试行）
苏水农[2008]25号
辑：管理员 归档时间：2008-6-为进一步做好农村饮水安全项目的验收工作，使项目验收工作制度化、规范化，根据国家发展和改革委员会、水利部、卫生部饮水安全建设管理办法》(发改投资[2007]1752号)，财政部、水利部《农村饮水安全项目建设资金管理办法》（财建[2007]917号），省发展和改革委员会、省财政厅、省水利厅、省卫生厅《江苏省农村饮水安全项目建设管理实施细则》，特制定本办法。
一、验收范围
省以上资金支持建设的农村饮水安全项目，单项工程按批准的设计文件所规定的内容、标准和时间建成，应在工程竣工后三个月内申请组织竣工验收，验收合格后，办理固定资产移交手续，否则不能交付使用。如三个月内办理竣工验收确有困难，经验收主管部门批先申请进行工程投入使用验收，竣工验收可以适当延长，但不得超过六个月。
实施完成的项目未及时进行工程竣工验收或投入使用验收的，项目所在县（市、区）不得再申请省以上投资计划。
二、验收依据
（一）国家发展和改革委员会、水利部《农村饮水安全项目建设管理办法》
（二）财政部、水利部《农村饮水安全项目建设资金管理办法》
（三）水利部《关于加强村镇供水工程管理的意见》
（四）江苏省发展和改革委员会、省财政厅、省水利厅、省卫生厅《江苏省农村饮水安全项目建设管理实施细则》
（五）江苏省“十一五”农村饮水安全实施规划、批准的可行性研究报告、初步设计（或实施方案）、施工图、设备技术说明书、现行技术验收规范以及主管部门有关审批文件。
（六）其他有关技术规定、规范。
三、申请验收条件
（一）项目建设单位按照上级批准下达的计划和要求，完成了各项建设内容；
（二）工程建设项目经试运行或技术检测，工程质量达到了设计的技术、经济指标。
（三）工程投资已全部到位，竣工决算已编制完成，并按规定通过审计。按照江苏省政府确定的对农村饮水安全工程建设补助政策上补助资金超过60%的项目由省以上单位组织审计，其它项目由地方负责审计。
（四）进行农村饮水安全工程卫生学评价，水质检测合格。
（五）落实工程管理单位，签订相关合同，制定相关管理办法和运行制度。
（六）系统整理所有技术文件材料、财务资料并分类立卷，技术档案和施工管理资料齐全、完整。
（七）县级完成自验。
四、验收资料
验收时，项目建设单位应提供以下资料：
（一）项目立项文件资料（农村饮水安全现状评估报告、农村饮水不安全人口到村核定表、“十一五”实施规划、可研报告、初步设工图设计及概预算、投资计划文本另附）
1、市级对县（市、区）“十一五”农村饮水安全实施规划的审核意见
2、各级对可行性研究报告审查、申报、批复文件
3、各级对初步设计（实施方案）及概算申报、批复文件以及审查意见
4、施工图设计及工程预算申报、批复文件
5、项目调整或设计变更申报、批复文件
（二）项目建设文件资料
1、建设单位组织机构成立文件
2、设计合同书
3、工程勘测合同
4、咨询合同
5、工程设计、建设等招标、投标文件
（1）招标申报材料（质监申请、招标报告）
（2）招标公告
（3）招投标、评标文件（另附）
（4）中标通知书
6、施工合同及廉政合同
7、开工报告及开工令
8、工程监理文件、资料
9、工程质量监督检测资料
10、工程竣工图。
11、装订成册的到村到户建档建卡资料、公示资料
12、工程照片及录像资料
（三）资金管理文件资料
1、各级下达投资计划文件
2、各级配套资金有关文件资料
3、资金拨付凭证、财务帐目、财务预算、决算报表
4、受益群众自筹资金帐目及投工投劳统计表
5、资金使用和管理的规章制度
（四）工程建后管理资料
1、工程管理单位资料（性质、资质、人员）
2、工程经营管理资料（委托、租赁、承包等合同）
3、工程建后落实管理的有关文件、办法和制度
（五）竣工验收文件资料
1、建设管理工作总结报告（包括工程立项、建设管理、投资计划、工程内容、工程量完成情况、资金到位及使用管理情况、竣工决计情况，以及效益、管理体制、运行机制等）
2、工程设计报告
3、工程施工管理报告
4、工程试运行报告
5、农村饮水安全工程卫生学评价报告
6、工程监理报告
7、工程质量评定报告
8、工程竣工财务决算
9、工程竣工财务决算审计报告
10、县级验收意见。
五、验收内容
验收主要针对组织领导、任务完成情况、工程质量、资金投入和工程管理等五个方面，按《农村饮水安全工程验收内容和评分标准》件2）进行。
（一）组织领导。项目所在县（市、区）政府纳入目标考核情况、组织机构情况。
（二）任务完成。建设地点、建设内容、建设规模、建设标准、建设质量、建设工期等是否符合总体规划、可行性研究报告和初步或实施方案）。项目在建设过程中是否发生变更，是否按规定程序办理报批手续，是否进行公示。
（三）工程质量、档案资料情况。建设项目批准文件、设计文件、竣工文件、监理文件及各项技术文件是否齐全、准确，是否按规。各单位工程和单项工程验收合格记录。仪器、设备安装及调试情况，是否经过试运行，有无试运转的考核、记录，是否编制竣工图
（四）资金到位及使用。资金到位及使用是否符合国家有关投资、财务管理的规定。包括省以上投资、地方配套及自筹资金到位时际落实情况，资金支出情况，项目资金管理情况（包括专账核算、专款专用、投资入账手续及支出凭证合理、合法和完整性等），材器、设备购置款项使用及其它各项支出的合理性。是否按要求编制了竣工决算，出具了审计报告。
（五）建后管理。项目区受益村建档建卡情况；项目建设的宣传报道情况；项目建成后管理落实情况，是否制定各项制度，落实情；水费核算和征收情况；是否按时上报有关统计资料。
六、验收组织
（一）建设单位对农村饮水安全工程建设质量负责。竣工验收前，建设单位要组织施工、监理、设计及使用等有关单位进行自验。由施工单位按照省有关规定，整理好文件、技术资料，向建设单位提出交工报告。建设单位接到报告后，应及时组织自验。
（二）单项目工程自验合格后，由市发展改革委、水利（务）局严格组织竣工验收。市级竣工验收合格后，应及时向省发展改革委利厅报告验收情况，并将验收总结、有关文件报省备存。
（三）省级根据市级对实施项目竣工验收情况进行抽验。省级抽验由省水利厅商省发展改革委组织其它有关部门进行，全省抽不少于竣工项目数量的1/3。工程市级竣工验收情况、省级抽验情况由省水利厅汇总报水利部（农村水利司）备案。
（四）省级抽验除对工程进行验收外，还对解决人口数量进行随机抽样核实。有项目的县都要进行抽样，每县抽验乡镇不少于任务%，每乡抽验村不少于任务村的30%。对项目村验收检查要有受益人签字的实际受益人口和补助资金统计表（见附件1）。集中供水要求以自然村为单位，每村有不少于3名村民代表签字。
（五）验收评分按百分制计算，分为四个等级，总分90分以上为优秀，80-90分为良好，70-79分为合格，小于70分为不合格。
七、验收总结
竣工验收完成后，验收组写出验收工作报告。主要内容包括：验收工作概况；项目建设任务完成情况；资金投入和使用管理情况；项工程质量、数量和工程效益；项目建设的做法和经验；项目建设中存在的问题和改进意见等。
八、文件存档
（一）项目实施方案、可研报告、设计报告和图表；省发展改革委、省水利厅和各级政府的相关文件、规定；资金拨付文件、财务帐务预算、决算报表、农民自筹资金帐目及投劳统计表、审计报告，资金使用和管理的规章制度；项目试运行报告、工程决算报告、竣和建设总结报告；水质检测报告等由建设单位存档。
（二）竣工验收工作总结、验收评分表、竣工决算、验收专家名单、工程照片、施工录像等由省水利厅存档。
文档附件区、农村饮水安全项目实际受益人口和补助资金统计表、农村饮水安全项目验收内容和评分标准
第五篇：甘肃省农村饮水安全项目建设管理实施细则[模版]
甘肃省农村饮水安全项目建设管理实施细则
(省发改委、省水利厅、省卫生厅以甘发改农经〔2007〕981号印发)
第一章总则
第一条为加快解决我省农村饮水安全问题，改善农村人口生存环境和生活条件，加强项目管理，保证各项建设任务顺利完成，确保农村饮水安全工程良性运行，根据国家发改委、水利部、卫生部《关于加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》（发改农经〔2007〕1752号），结合我省实际，制定本实施细则。
第二条解决农村饮水安全问题的范围：农村乡镇（不含县城城区）、村庄、学校、国营农、林、牧场饮水不安全人口的生活饮用水。
凡因开矿、采油、发电、建厂、企业生产及其他人为原因造成水源变化、水量不足、水质污染引起的农村饮水安全问题，由责任单位或责任人负责解决。
第三条解决农村饮水安全由地方政府负总责，实行各级行政领导负责制。各地要以落实行政首长责任制为核心，加强组织领导，健全工作机构，充实技术力量，逐级落实责任，保证前期工作经费，切实做好饮用水安全保障工作。
第四条日供水1000立方米（或供水人口1万人、总投资500万元）以上的单项工程，按照水利基本建设程序进行建设和管理，其他工程参照水利基本建设程序管理。
第五条各级发展改革部门商水利部门，负责农村饮水安全规划的编制报批、可行性研究报告、实施方案审批、投资计划审核下达和建设管理监管。水利部门商发展改革等部门负责工程规划、可行性研究报告、初步设计和实施方案的编制、审查，初步设计审批；各级水利部门负责对农村饮水安全工程经营管理者的监督和行业管理，规范农村供水管理机构和经营管理者行为，在确保安全生产和正常供水的基础上，不断提高工程管理水平和服务质量。各级卫生部门要参与饮水工程的审查，加强饮水卫生和环境卫生知识宣传，提高农民饮水安全和健康意识水平；加快建立和完善农村饮用水水质监测网络，加强对农村饮水安全工程供水水质的检测、监测；对供水水质不符合《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求，导致或可能导致传染病传播、流行的，要会同有关部门依法查处，督促经营管理单位及时采取必要的处理措施，保障群众饮水安全。
第二章项目前期工作程序和投资计划申报
第六条农村饮水安全工程前期工作应由具备相应资质的设计单位承担，要特别加强对水源的可靠性论证，因地制宜选择工程类型和技术方案，确保方案技术适用、经济合理、便于建设和管理。有条件的地方要大力发展适度规模的集中供水，促进农村饮水安全问题的长效解决。优质水水源缺乏或工程成本高的地区，为了节水或降低工程成本，提倡实行饮用水和其他生活用水分质供水，优质水主要用于饮用和做饭，洗涤以及其他生活用水仍可利用原有供水设施或其他水源。
第七条农村饮水安全工程按照《甘肃省取水许可制度实施细则》申请取水许可证，日供水5000立方米以上的Ⅲ型集中供水工程，在可行性研究阶段要进行水源论证，编制建设项目水资源论证报告。
第八条各地要按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、统筹规划、一次批复、分步实施”的原则合理确定工作重点和目标，确保在建工程的连续性，使工程尽快建成，及时发挥效益。根据农村饮水安全工程规划分批打捆编制可行性研究报告，每捆可行性研究报告中央投资不应超出3000万元。规模较大的单项工程尽可能在一捆可行性研究报告中编制。可行性研究报告经水利部门提出审查意见后由发展改革部门审批。
第九条根据批准的可行性研究报告编制工程初步设计或实施方案。总投资500万元以上的集中供水工程初步设计经市（州）水利部门初审后报省水利厅批复；总投资50万元—500万元的集中供水工程初步设计由市（州）水利部门审查批复，报省水利厅备案；50万元以下的集中供水工程或分散工程初步设计由市（州）水利部门打捆分工程审查批复，报省水利厅备案。根据可行性研究报告、初步设计批复和投资计划编制实施方案，实施方案经水利部门提出审查意见后由发展改革部门审批。可行性研究报告、初步设计、实施方案批复要明确实施范围、建设标准、工程措施及主要建设内容、工程投资及资金筹措、建设与管理。
第十条农村饮水安全工程可行性研究报告、初步设计、实施方案严格按照《甘肃省农村饮水安全工程建设与管理》技术文本的要求编制。集中供水工程解决范围细化到自然村，家庭水窖、小电井等分散供水工程细化到户。工程供水按到户设计，投资估算（概算）根据不同地区、不同项目的实际情况核定总投资和补助资金，总投资含入户费用。
第十一条每年7月上旬各市（州）发展改革和水利部门联合编报下一项目建议计划，规模小的单项工程建设所需投资应尽可能在一批计划内申报。申报文件应附所列项目的初步设计审批文件，市、县有关部门对计划内地方投资的承诺文件，上一项目投资计划下达文件以及建设情况总结，包括工程进度、效益、地方投资到位和中央补助投资的使用情况等。
第十二条农村饮水安全工程建设优先安排内配资金落实、前期工作完善、工程建设质量好、建后管护到位、群众积极性高的地方和我省列入全国农村饮水安全工程示范县的县（区）。
第三章资金筹措与管理
第十三条创新农村饮水安全工程投入机制，在增加中央和地方财政性资金投入的同时，鼓励和引导多种形式的直接和间接融资，并按照“一事一议”的原则积极组织受益群众筹资投劳，加快建立以政府投资为导向、农民投入为基础、其它各方积极参与的多元化投融资格局，多方筹措资金，加快农村饮水安全工程建设步伐。加大农村饮水安全工程建设投资整合力度，以批准的工程规划为依据，以县为基础，逐步形成按规划统筹项目、按项目安排资金的机制，切实解决资金分散和可能重复投资的问题，提高投资效益。
第十四条农村饮水安全项目所需资金，由中央、地方和受益群众共同负担。中央补助资金按计划下达，地方配套资金由省、市、县和受益群众按中央投资计划要求的配套比例落实，其中省级筹措地方配套资金的30%，市、县和受益群众筹措地方配套资金的70%。地方配套资金可用于农村饮水安全项目的技术审查、专题研究、技术推广、人员培训、检查评估等项目管理工作，以及水源保护和水质检测、监测工作。
第十五条为保证饮水安全资金的及时到位和专款专用，保证资金安全，提高资金使用效率，中央补助资金、省上筹措的配套资金和市级筹措的配套资金由市（州）农村饮水安全项目办公室设立专户，封闭运行，实行市级报帐制。县级各渠道筹集的农村饮水安全工程建设资金，要在县级水利部门设立专户，封闭运行，实行县级报账制。饮水安全资金要按照批准的项目建设内容、规模和范围使用，专账核算、专款专用，严禁截留、挤占、挪用和现金大额支付工程建设资金。
第十六条解决规划外受益人口饮水安全问题、提高工程建设标准以及解决农村安全饮水以外其他问题所增加的工程投资由地方从其他资金渠道解决。中央、省级补助投资已解决农村饮水安全问题的受益区内如出现反复或新增的饮水安全问题，由地方自行解决。
第四章项目实施
第十七条农村饮水安全工程建设与管理要严格执行《村镇供水工程技术规范》。农村饮水安全项目管理实行分级负责制，地方各级政府目标责任单位要同水利目标管理单位签订目标责任书，明确双方的任务与责任，层层落实领导责任、技术责任和安全责任。各级水行政主管部门是饮水安全工程和其它村镇供水工程的行业管理部门，市、县饮水安全项目办公室为项目法人。集中供水工程严格执行项目法人负责制、合同管理制、招标投标制和工程监理制管理；分散工程（水窖、小电井）实行项目法人负责制和材料招标制。无论是施工招标还是物资采购招标，应严格执行《甘肃省招标投标条例》相关规定。由市（州）项目法人组织招标的，招标方案应按照项目管理程序，报省级项目主管部门批准后实施；采取县级招标的，其招标活动由市（州）项目主管部门批准后实施。
第十八条要加强农民用水户协会建设，推行用水户全过程参与的工作机制，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。工程建设前，要进行广泛宣传，就工程建设方案、资金筹集办法、工程建成后的管理体制、运行机制和水价等充分征求用水户代表的意见，并与受益农户签订工程建设与管理协议，协议应作为项目申报的必备条件和开展建设与运行管理的重要依据。工程建设中和建成后，要有受益农户推荐的代表参与监督和管理。
第十九条国家安排的农村饮水安全项目要全部进行社会公示。省级、市（地）级公示通过政府网站、发改和水利网站及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式进行，县、乡、村级公示在施工现场和受益乡村进行。公示内容应包括工程措施、投资规模、资金来源、解决农村饮水安全问题户数、人数及项目完成时间、水价核算、建后管理措施等。
第二十条工程设计变更分为重大设计变更和一般设计变更。工程水源、供水方案、供水规模发生变化、变更投资超过初步设计批复预备费的属重大设计变更，除重大设计变更以外的属一般设计变更。重大设计变更由设计单位编制设计变更报告，报原设计审批单位审批；一般设计变更由项目法人组织参建各方及有关专家审定，并将设计变更方案报县级项目主管部门备案。动用工程预备费由市级水行政主管部门审批。
第二十一条省级发展改革和水利部门全面负责项目的监督、检查和调研，涉及防病改水的，应有卫生部门参与。省级发展改革和水利部门检查和调研内容包括组织领导、制度和办法的制定、项目进度、工程质量、资金管理使用、合同执行情况等。各地价格主管部门和水行政主管部门要加强对供水价格的调查核算以及水费征收和使用情况的监督检查，积极落实水价决策听证制度，依法保障农民及广大用水户对水价制定的知情权、参与权和监督权。经营管理者要自觉接受有关部门的监督检查及用水户和社会的监督。
第五章项目验收
第二十二条项目建设完成后，由项目审批部门商卫生等部门共同组织竣工验收。验收结果作为下项目和投资安排的重要依据。对验收不合格的项目，要限期整改。验收实行县级、市级、省级分级验收的办法进行。集中供水工程竣工一项，审计一项，验收一项；对当年不能竣工，分实施的集中供水工程，待工程按批复的初步设计全部建成审计后一次验收，只对照批复的实施方案督查工程进度、任务完成和资金到位情况；水窖、小电井工程以村、组为单位，逐户验收。
第二十三条县、市、省级项目验收报告包括以下内容：项目概况，项目初步设计及实施方案批复情况，项目变更情况及变更批复情况，项目完成情况及效益，饮用水卫生安全检测情况，工程质量评价，工程财务决算及审计结论，主要经验和做法，存在的问题及建议，农村饮水安全工程验收明细表，验收组名单等。
第二十四条各级验收要从组织领导、任务完成情况、工程质量、资金投入和工程管理等五个方面进行评价，按农村饮水安全项目验收内容和评分标准（附表1）进行。
第二十五条验收评分按百分制计算，分为四个等级，总分90分以上为优秀，80-89分为良好，70-79分为合格，小于70分为不合格。
第二十六条县级竣工验收时，对集中供水工程的受益自然村，水窖、小电井工程的受益户采取100%的验收办法。县级竣工验收时要形成县级验收报告，填写农村饮水安全工程县级验收明细表（附表
2、附表3）。集中供水工程要以自然村为单位，有村民代表签字；水窖、水电井等分散工程要以农户为单位由户主签字。
第二十七条市级验收必须在县级自验合格的基础上，采取全面验收和随机抽样相结合的办法逐县进行验收。对集中供水工程采取全面验收，对水窖、小电井工程采取随机抽样的验收办法，抽验户不少于任务户的10%。形成市级验收报告，填写农村饮水安全工程市级验收统计表（附表
4、附表5）。
第二十八条省级验收必须在市级验收合格的基础上，采取全面验收和随机抽样相结合的办法，对总投资500万元及以上的集中供水工程逐项验收，对总投资100万元—500万元的集中供水工程抽验50%，对总投资100万元以下的集中供水工程抽验5%，对水窖、小电井工程采取随机抽样的验收办法，抽验户不少于任务户的2%。形成省级验收报告，填写农村饮水安全工程省级验收统计表（附表
4、附表5）。
第六章运行管理
第二十九条项目验收合格后要及时办理交接手续。要明晰工程产权，落实管理主体，制定管理措施，建立健全工程维修、养护、用水、节水、水费计收、水源保护、水质监测等各项规章制度，努力提高管理水平，降低供水成本，提供优质服务，确保工程长期充分发挥效益。
第三十条以政府投资为主兴建的供水工程形成的资产归国家所有。以政府投资为主兴建的规模较大的集中供水工程，由按规定组建的工程管理委员会或项目法人负责管理，按照水利部《村镇供水站定岗标准》从严核定管理人员。以政府投资为主兴建的规模较小的供水工程，由工程受益范围内的农民用水户协会负责管理。单户或联户供水工程，实行自建、自管。由政府授予特许经营权、采取股份制形式或企业、私人投资修建的供水工程形成的资产归投资者所有，由按规定组建的项目法人负责管理。
第三十一条在不改变工程基本用途的前提下，农村饮水安全工程可实行所有权和经营权分离。规模较大的集中供水工程可通过招标、承包、租赁等形式委托有资质的专业管理单位负责管理和维护，实行企业管理、独立经营，形成良性循环的运行机制。要持续巩固工程建设成果，确保工程建得成、管得好、用得起、长受益。对工程经营权招标、承包、租赁，政府投资部分的收益应继续专项用于农村饮水工程建设和管理。
第三十二条农村饮水安全工程，除水窖、小电井等以单个农户自主管理的工程外，所有集中供水工程实行有偿供水、计量收费，有条件的地方可逐步推行两部制水价、用水定额管理、超定额累进加价等制度。有条件的地区可探索农村水费财政补贴制度。
第三十三条供水成本的核定按省水利厅、财政厅、物价局联合颁发的《甘肃省水利工程供水生产成本、费用核算管理暂行规定》执行。供水价格按国家发改委、水利部联合颁发的《水利工程供水价格管理办法》有关规定执行。水价的核定和征收应一次到位。
第三十四条各地要按照新农村建设的总体要求，研究制定工程建设用地、运行用电、税费征收等方面相关优惠政策，降低工程建设和运行管理成本。
第三十五条省、市（州）、县（区）对在建、拟建的饮水安全工程分别建立台账。台账反映工程名称、建设期限、供水规模、实施范围、受益人口、工程投资，可行性研究、初步设计、实施方案批复、工程管理形式，水价等基本情况。集中供水工程要细化到自然村，家庭水窖、小电井等工程要细化到户。在县行政区划图上标明已建、在建、拟建工程的名称，实施乡镇、行政村、受益人口数，实施范围等内容。
第三十六条进一步加大水资源保护和水污染防治工作力度，划定水源保护范围并设置明显标志和保护告示，保障饮用水水源安全。地方政府、水行政主管部门、管理单位和受益区群众共同依法保护水资源和水源地不受破坏。
第三十七条供水单位应根据工程具体情况建立水质检验制度，以大型水厂或以县为单位建立水质常规化验室，配备检验人员和检验设备，对原水、出厂水和管网末梢水进行水质检验，并接受当地卫生部门的监督。
第七章附则
第三十八条本实施细则由省发展改革委商省水利厅、卫生厅负责解释。
第三十九条本实施细则自发布之日起施行。
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