驻湘西州中央属企业

第一篇：驻湘西州中央属企业

驻湘西州中央省属企业

“三供一业”分离移交工作的实施意见

为加快推进驻湘西州中央和省属企业职工家属区供电、供水、供气和物业管理（简称“三供一业”）分离移交工作，根据国务院办公厅转发国务院国资委、财政部《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见》的通知（国办发〔2016〕45号）、国务院国资委《关于推进驻河南省、湖南省和重庆市中央企业分离移交“三供一业”工作的指导意见》（国资改组〔2014〕161号）和《湖南省人民政府办公厅关于推进省属国有企业办社会职能分离工作的实施意见》（湘致办发〔2014〕110号）等文件精神，结合我州实际，提出如下实施意见。

一、工作原则和目标

（一）工作原则。以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神为总揽，坚持市场化方向，实现政企分开、企社分开；坚持维修为主、改造为辅、经济合算、运行可靠；坚持中央和省属驻湘西州国有企业统筹平衡，成本合理分担；坚持属地管理，加强政策引导，实现平稳过渡。

（二）工作目标。2017年起已全面启动驻湘西州中央、省属企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，对相关设施设备进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表，按户收费，交由专业化国有企业或机构实行社会化管理：力争2018年底基本完成中央和省属驻湘西州国有企业 “三供一业”移交等工作。2020年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用。

二、分离移交总体范围和内容

中央和省属驻湘西州国有企业家属区的供水、供电、供气分离移交给企业所在地供水、供电、供气单位管理；企业社区和物业管理分离移交给企业所在地政府，实行社会化管理；企业自办社区及其办公用房，公共服务附带的设备设施、场地、建筑物等分离移交给属地县市区政府；原企业代管的城市道珞、绿化、消防、灯饰等设施移交给属地县市区政府管理。

（一）水电气分离移交

1．企业“供水分离”。改造范围是从企业总计量表起至各居民用户的原户内水表后接口止（含小区消防、二次加压供水设备及附属设施、出户水表之后的管道入户等），其生活和生产用水分开计量，并对居民生活用水实行“一户一表、水表出户、抄表到户”改造。改造费用视供水企业管网状况，由移接交双方根据工程预算协商确定。一户一表改造，不向用户收取费用。对需安装2表以上（含2表）的住户，按成本 价向用户收取增加表数相应费用。与移交有关的供水管网维修改造费用由供水企业承担。

2．企业“供电分离”。改造范围是从居民用电表计（含）到公共电网部分，用电抄表到户，每户一表。供电改造费用根据《供电分离改造依据和标准》进行核算，中央企业供电分离费用由企业与供电单位根据企业实际情况共同协商核定；省属国有企业供电分离费用按省国资委、省财政厅、国网湖南省电力公司联合下发的《省属国有企业供电分离移交工作协议》执行，属于企业的非居民用户需要改造的，费用由移交企业承担。

3．企业“供气分离”。改造范围是从进入企业红线内起至各居民用户的厨房总阀接口。自主供气企业办理“气分离”移交的。按所在地发改（物价）部门核定标准承担相应费用。我州按每户2080元指导价标准核算，具体到每个企业的费用视企业供气管网状况，由移接交双方根据工程预算协商确定，室内其余部分由住户自行承担。

4．省属企业转供电、转供水分离由企业所在地政府作为责任主体，相关移交费用由所在地政府承担。中央企业的转供电、转供水及相关移交费用由中央企业负责。

三、企业小区物业管理的分离移交

（一）移交范围。自办社区的企业，应将其社区管理职能整体移交给属地政府。企业集中居住小区和单体宿舍楼 以及相配套的公共场所、场地、服务设施设备等与社区管理相关的非经营性资产，按属地原则移交至所在街道（乡镇）和社区（村）管理范围，实行社会化管理。职工家属区移交后，其供电网、上下水管网、路灯、道路、园林绿化的管理维护及垃圾清运等，统一实行社会化管理。

（二）维修改造要求

企业职工家属区及其物业维修改造总体上应达到以下要求：

1.环境治理。清理拆除各类违章建筑物、构筑物和侵占绿地，道路的违章建设；清理整治公共绿地，补栽花草树木，恢复绿化功能；治理“脏、乱、差”，清除乱堆杂物及各类小广告，完善环卫设施，配置封闭式垃圾橘、垃圾箱等。

2.房屋修缮。对破损的屋檐、屋面、落水管、排水沟、报箱等进行修缮；对外墙及屋顶进行防漏处理；—缮楼道内的台阶，扶手、窗户、照明灯、防盗门及墙面等。

3.设施完善。修整小区内道路及小区周边背街小巷，修复或安装路灯；修建、增划停车位，修建自行车、电动车停车棚；修复或安装小区视频监控系统；改造或铺设供水、供电、供气和通信管线；修复或补建消防设施和器材；完善电梯设施的检测，维保手续；疏通，维修排水管线，补齐污水井盖；配备社区、物业管理用房，按建筑总面积千分之一的比例配建社区服务用房，千分之三的比例配建物业管理用 房。

（三）维修改造费用

职工家属区维修改造的建筑工程按当年湖南省建筑工程消耗量标准和房屋修缮工程计价定额标准等规定进行计算。

（四）住宅专项维修基金的归集和管理。按照国家和省里有关文件规定执行，一是驻湘西州中央、省属企业移交物业管理前，企业要认真清理。二是住宅专项维修基金按要求归集交给属地县市区住宅专项维修基金管理部门代为保管，并提供分户维修基金明细。三是原已由县市区房产局财政局统一管理住宅专项维修资金的企业，仍按原渠道管理和使用。

（五）物业用房的管理。物业用房的所有权属于业主，由物业管理单位代为管理，由房屋权属登记机关在房屋权属登记簿上予以记载，不颁发房屋权属证书。

（六）企业退休人员的移交

1.移交范围及程序。按照省里要求，属地管理原则移交地方政府管理。

2.移交经费。企业向所在地政府移交退休人员时，原则上按1200元／人的标准一次性提留和缴纳退休人员日常管理费用、档案管理费用和党员关系属地管理费用。移交经费由企业负责，企业确有困难的，由企业主管部门按程序申请 省级补助。

四、分离移交的工作程序

（一）申请对接

移交企业向企业集团公司或主管单位申请移交项目。省属驻州国有企业由其企业集团公司对申报项目审查核实并向省国企改革联席会议办公室进行申请，中央驻州国有企业由其企业集团公司或主管单位进行申请。移交企业申请获准后再与所在地县市区 “三供一业”分离移交工作机构及供水、供电和供气等接收单位进行衔接，确定相关事项。

（二）测算费用

移接交双方对需移交的项目进行现场勘测、设计，制定维修改造方案，确定分离移交过渡期，并对维修改造方案及移交事项进行协商、论证和审核，确定分离移交费用。移接交双方对分离移交事项存在分歧的，由州“三供一业”领导小组办公室组织专家组进行裁定或引进第三方机构进行核定，确保分离移交工作顺利进行。

（三）签订协议

移接交双方对测算的费用无异议或接受裁定（核定）结果的，由移接交双方共同起草分离移交协议书，协议书必须依法按要求明确维修改造项目及费用、过渡期期限及管理方式、费用的支付以及资产移交等内容，明确移接交双方的权利和义务。移交方将草拟协议及相关资料按要求申报获批 后，由州“三供一业”分离移交工作机构组织双方签订正式分离移交协议。协议需要上报其企业集团公司或主管单位进行审核或批准的，由企业按程序上报。

（四）履行协议。移接交双方按协议约定履行协议，在过渡期内各自履行自己的职责。移交方要及时申报支付资金，做好过渡期内的管理工作。接收方要及时启动维修改造工作，确保在过渡期内将维修改造工程按协议要求到位。州“三供一业”办对协议的履行进行监督，对履行过程中的有关问题进行协调。

（五）组织交接。过渡期满后，移变方按协议将应移交的所有事项移交接收方管理，并签订管理权限移接交备忘录，备忘录一式八份，双方各执两份，各报中央、省属集团公司和州“三供一业”办备案两份。州“三供一业”办公室组织移交企业和接收单位双方办理移交、接收手续，做好移交接收工作。

（六）资料归档。州“三供一业”办公室对有关资料进行整理，及时归档。

五、分离移交有关事项的处理

（一）合理设置移交过渡期

1.为确保企业办社会职能分离移交实现平稳过渡，可采取设置过渡期的方式进行移交，由所在地政府主管部门委托具各条件的物业管理公司进行社区服务，并及时将移交的社 区纳入本地的建设规划。过渡期从签订协议之日算起，原则上不超过三年，由中央和省属驻湘西州国有企业和所在地政府双方协商制定具体的“过渡期”移交工作方案。三年过渡期内，企业应组织办理职工住房房屋产权证，并按相关政策规定缴清小区房屋维修资金，按户造册登记进行归集后按规定转交相关部门代管：完成企业自办社区（居委会）、物业管理用房设施、场地、建筑物移交手续；企业应配台所属街道（乡镇）和社区（村）对企业职工居住建立健全业主委员会和物业管理组织机构。

2.企业可采取以社区管理承载物业管理的方式或其他物业移交方式，逐年减少社区及物业管理“补助”，相应提高住户物业费用缴纳标准，与市场接轨，使其最终达到市场同等水平，推动物业管理按专业化、市场化、社会化规范运行。三年“过渡期”社区或物业管理补助费用的具体标准由企业所在地县市区人民政府和企业共同商定。已实行社会化管理的企业小区原则上不再设置过渡期，不再提供物业管理补助费用。

（二）及时申报与拨付资金

“三供一业”分离移交资金，由移交企业负责筹集。按照国家和省里文件的有关规定，移交企业要足额筹集本企业应承担的资金，积极向中央，省属企业集团公司的申报争取资金，并通过中央、省属企业集团公司申报争取国家国有资本 经营预算资金。接收单位应设立专项资金管理账户对移交资金进行管理，做到专款专用，不得挪用。

（三）组织工程项目进行改造和管理

工程项目的改造由接收单位组织实施，接收方对改造工程项目实行依法监督管理，对工程项目进行事前、事中、事后全面审核控制，并按规定委托具有相应资质的中介机构进行竣工审计，移交单位按协议约定对改造工程实行全程监督，确保工程改造按协议要求改造到位。同时建立项目责任追究制，对擅自改变项目资金用途，转移、侵占、挪用资金的，移交单位有权要求接收单位予以纠正，并依法追究有关人员责任。

（四）妥善处理历史遗留问题

移交企业负责“三供一业”安全隐患、水电转供户等历史遗留问题的处理，企业应清理历史往来账目、结清欠费，移交资产产权关系清晰，无产权纠纷，（五）建立绿色通道支持分离移交工作

州直各有关部门、各县市区建立绿色通道，积极支持企业“三供一业”改造分离移交工作。州发改委、州国资委、州经信委、州住建局、州国土资源局，州人社局、州审计局、州卫生局、州公安局、州消防支队等部门备司其职，保证在确定的时间内，为“三供一业”办理相关手续，减免相关占道、破道、绿地、卫生防疫等行政事业性收费。

六、资产和财务处理

按照国家 “三供一业”和国有企业办社会职能分离工作有关规定执行。

七、加强领导，强化责任

（一）明确工作责任，精心组织实施

加强指导，全力支持。各有关职能部门要依据各自的职能加强对分离移交工作的业务指导和协调，确保在规定的工作时限内依法高效为接收单位办理有关手续，并依照有关规定减免相关行政事业性收费及税费。供水、供电及供气单位应积极与企业共同协商分离移交事项，保质保量按期完成分离移交工作。

（二）加强舆论宣待，确保平稳过渡

在分离移交“三供一业”工作中，州直有关部门、县市区要高度重视分离移交单位的稳定问题，维护分离移交职工的切身利益，要加强与企业沟通协调，认真做好宣传舆论和职工的思想工作，营造良好的工作氛围，妥善处理好分离移交中遇到的难点问题，确保分离移交工作平稳过渡。

第二篇：湘西州凤凰县调查报告

湘西州凤凰县民族文化与旅游产业、现代农业协调发展

民族文化是旅游产业发展的重要资源，发展旅游是民族文化保护的最佳途径。近年来，凤凰县委、县政府充分依托古朴的历史风貌、厚重的文化底蕴、辈出的名人英才、浓郁的民族风情、秀美的山水风光等资源优势，大胆转变观念思路，积极创新发展机制，大力实施“旅游带动”战略，通过规划、建设、经营、推介、服务等综合措施，民族文化旅游产业发展取得了显著成效，成功地走出了一条用民族文化唱响旅游、谱写凤凰.用旅游展示民族文化的富民强县之路。随着近年来旅游业的大滑坡，如何加快凤凰民族文化旅游产业提质增效，必须认真总结经验，积极寻找差距，及时破解难题，进一步加大品牌打造、投入经营、管理整治、产业发展、园林绿化、文化创新力度，实现“六个转变”，即资源优势向产业优势转变、数量规模向质量效益转变、培育市场向规范管理转变、支柱产业向主导产业转变、文化旅游向生态旅游转变、文化大县向旅游强县转变。凤凰县地处湖南西部边缘，总面积1759平方公里，辖24个乡镇344个行政村、5个社区。全县总人口约42万人，由苗、汉、土家等18个民族组成，其中苗族人口22.3万人，占全县总人口的54%,是一个以苗族为主体的少数民族聚居县。同时，也是国家扶贫开发重点县。新世纪以来，该县紧紧抓住西部大开发的大好时机，充分依托民族文化资源优势，大力发展民族文化旅游产业，成功地走出了一条以民族文化旅游为突破口、带动县域经济又好又快发展的特色之路。

一、凤凰民族文化旅游产业发展的资源优势 “中国最美的小城”凤凰古城，因其西南有座形似凤凰展翅的凤凰山而得名。2001年12月17日被国务院批准为第101座国家历史文化名城。凤凰虽弹丸之地，偏居一隅，但物华天宝，人杰地灵，名扬中外。胡耀邦、朱瑢基、曾庆红、吴邦国、胡锦涛，习近平等国家领导人以及大批中外专家学者来到凤凰视察。凤凰古城先后被评为中国旅游“十大最好去处”、“中国五十个必去景点”之一和“湖南十大优秀文化遗产”，与山西平遥、云南丽江齐名为“中国三大古城”，被世界著名媒体NHK电视台推介为“世界名镇”，跃居“9个最值得去的中国古镇”榜首，成功入选“新潇湘八景”和“中国旅游品牌百强县”。得天独厚的资源优势为凤凰民族文化旅游产业发展增添了无限的活力，短短的几年，凤凰迅速成为湘西自治州文化旅游产业的龙头，成为湖南省继张家界之后又一旅游亮点，成为全国旅游的一块“金字招牌”。

（一）具有古朴的历史风貌。夏、商、殷、周之前，凤凰属“武山苗蛮”，秦属黔中郡。乾隆五十三年（公元1791年）改凤凰营为厅。民国二年（公元1913年）改厅为县，称凤凰县，相沿至今。凤凰文物古迹众多，保存完好，成为西南地区现存文物古迹建筑最多的县份。凤凰古城风貌完整，历史街区、城防设置和街道布局，不仅具有鲜明的军事特征，更具有层次丰富的民间特色。古建筑架构灵巧，精雕细刻，穿斗式木房设计简朴，古风犹存，吊脚楼群因河造型，凌空飞掠，形成一道独特迷人的风景。

（二）具有厚重的文化底蕴。凤凰地处西南少数民族文化区域与东部楚汉文化区域交汇之地，其文化特性主要是由文脉久远的楚文化民间的一支经沅水上溯与当地土著文化、苗文化融汇，后又加入流官与行商引入的汉文化演变融合而形成的，虽经历史沧桑，但两大文化脉络清楚。

（三）具有秀美的山水风光。风景名胜主要分布在凤凰古城、苗疆边墙、山江苗寨、腊尔山台地、长潭岗水库等六大景区，凤凰古城、黄丝桥古城、南方长城、“华夏奇洞”奇梁洞、天下第一大石桥乌巢河大桥、南华山国家森林公园、天星山国家地质公园及古战场遗址等景点镶嵌在县内城乡，清新亮丽的沱江、精巧灵动的跳岩，凝紫泻绿的南华山、旖旎隽秀的龙塘河、泻玉流珠的象鼻山、物我相通的天星山、飞雪飘雾的尖多朵瀑布、奇秀幽险的奇梁洞、天地合一的腊尔山台地是自然风光中难得的精品，更是物华天宝，见之忘俗。

二、凤凰民族文化旅游产业发展的突出问题

综观凤凰民族文化旅游，几年来虽然发展速度较快，品牌日益响亮，产业带动力明显增强，在民族地区如何实现资源优势向产业优势转变、发展特色经济上进行了成功地探索，并积累了十分宝贵的经验。但是，比照国家4A级景区和先进旅游地区，按照世界知名旅游胜地标准衡量，尚有很大的差距。随着凤凰知名度的不断提高和中外游客的纷至沓来，凤凰县在民族文化旅游发展方面存在的突出问题逐渐显现出来，主要表现在以下五个“不到位”：

（一）开发不到位。核心旅游区旅游资源开发档次低，与其资源、品牌间差距大。作为凤凰两大优势产品系列的古城和民族风情旅游还仅仅停留在大众观光的较低层次，历史文化内涵、民族风土人情急需得到深入挖掘和整合。凤凰的旅游主要集中在凤凰古城和南方长城两个景点，黄丝桥古城由于距县城较远，加上管理不力和居民搬迁工程久拖不决，没有在凤凰历史文化旅游线上得到延伸，甚至被关停。

（二）设施不到位。交通条件亟待改善，旅游可进入性差。凤凰具有较好的旅游区位，本应获得更多的市场份额，但是交通可达性较差的痼疾严重制约了旅游业的发展。贵州铜仁大兴机场由于是地方支线机场，开通的国内航线比较少，而且机场至凤凰县城的公路等级较低，还没有形成远距离游客来凤凰的主要交通通道。八大景点分散，没有配备专线旅游车辆，给游客带来诸多不便。景区（点）的标志标识牌、游线引导牌、国际通用符号也十分缺少。

（三）管理不到位。随着文化旅游的发展，凤凰县城里的家庭式旅舍、饭馆、商铺、杂货摊等如雨后春笋般涌现。不难看出，群众的旅游经济意识已经开始萌芽。但是由于整体上缺乏有效的统一措施，造成环境脏、乱、差和经营服务不规范等现象。古城内广告随意张贴，城市“牛皮癣”难以根治，游散摊点随处可见，“野导”、“野店”四处拉客，机动车和非机动车随意进出，哄蒙拐骗的违法行为时有发生。风景名胜区、凤凰国家历史文化名城内乱挖、乱占、乱建的行为时有出现。古城内环境卫生有待进一步改善，沱江河污染尚需彻底整治。

（四）保护不到位。首先，旅游产业发展的政策不配套，旅游管理体制不健全，旅游发展初期的凤凰古城和景区的旅游开发基本处于无序的粗放型阶段，开发商的开发行为难以得到有效的统一调控，这无疑是古城保护和发展的一大隐患。

四、凤凰民族文化旅游产业发展的战略对策

凤凰民族文化旅游产业在经历探索起步、成长壮大阶段后，已经步入提质增效的重要时期。进一步加大品牌打造、投入经营、管理整治、产业发展、园林绿化、文化创新力度，实现“六个转变”，做大做强民族文化旅游产业，推动经济社会全面协调可持续发展。

（一）加大品牌打造力度，由资源优势向产业优势转变。凤凰县历史文化厚重，民俗民风独特，山水风光旖旎，但由于整体开发不深，内涵挖掘不够，形成的产

业集群效应相对弱小。因此，要加快实现旅游由资源优势向产业优势的转变，必须突出解决好产业开发水平低的问题。一是突出资源整合，打造精品景点景区。二是突出市场主体，积极创新运作机制。按照“政府主导、市场经营、企业运作、群众参与”运作机制，出台优惠政策，创造优越环境，使政府职能真正转移到服务上来，让企业真正成为开发主体。三是突出宣传促销，强力打造凤凰品牌。要强化全县旅游一盘棋的观念，把“凤凰”作为最大的品牌来打造。

（二）加大投入经营力度，由数量规模向质量效益转变。文化旅游产业的发展初期主要是侧重于数量规模的不断扩张，但同时也带来了游客消费少、财政贡献小、环境负荷重等问题。要加快实现旅游由数量规模型向质量效益型转变，必须突出解决好产业经营水平低的问题。一是加强旅游配套设施建设，让游客“来得快”。二是丰富文化旅游项目，让来到凤凰的游客“留得下”。三是积极开发旅游产品，让留下的游客“能消费”。还要重视永久的文化目标，弘扬历史文化精髓；更要重视环境目标，通过发展旅游促进生态环境的保护和改善，通过保护、改善生态环境促进旅游发展。

（三）加大管理整治力度，由培育市场向规范管理转变。随着市场规模的不断扩大，因管理水平难以跟上发展速度，必然产生了一些问题，成为遏止产业优化升级的瓶颈。加快实现旅游由培育市场向规范市场转变，必须突出解决好产业管理水平低的问题。一是要建立和完善旅游管理法规。二是加强旅游行业管理。景区景点设置要把好考察评估关、开放准入关、从业培训关，宾馆住宿行业要把好证照办理关、价格规范关、安全文明关。三是强力整治古城环境。充分发挥古城风景名胜管理处作用，依法加强古城保护和管理。

（四）加大产业发展力度，由支柱产业向主导产业转变。文化旅游已经成为促进产业结构调整、拉动县域经济增长的支柱产业，但在整个县域经济体系中，其决定性、关联性、辐射性功能仍不够明显。加快实现旅游由支柱产业向主导产业转变，必须突出解决好产业带动水平低的问题。一是围绕旅游发展农村支柱产业。要以旅游为“推进器”，推进农村调整结构，大力发展现代农业，引导农民发展以旅游公路沿线为主的常绿水果种植带、观光农业带，满足旅游市场和城市生活需求，促进农民增收。以乡村游项目为“催化剂”，激活农村产业、基础设施、生态环境、社会事业和民主政治建设，通过发展旅游扩大农村开放、加快农民思想观念的转变，促进新农村建设。二是围绕旅游发展新型工业。抓住不断扩大的旅游市场，整合民族民间工艺资源，扶持旅游商品加工企业发展，大力开发服饰、食品、工艺品、文化艺术品等。三是围绕旅游做大做强服务业。要发挥旅游的“龙头”作用，大力发展星级宾馆酒店、交通运输和文化娱乐产业，积极开发旅游商品专业市场、批发市场，促使第三产业成为拉动经济增长的重要支撑点。

（五）加大园林绿化力度，由文化旅游向生态旅游转变。随着社会的发展，园林绿化已成为许多世界有识之士的共识，其功能作用已从游览休憩提升到了维护生态平衡，谋求人与自然和谐生存的高度。构建园林凤凰，不仅可以提升凤凰古城形象，增强凤凰旅游竞争力，同时还可以解决凤凰民族文化旅游可持续发展的问题。因此，发展低密度、高消费的生态自然游和生态文化游是未来凤凰旅游发展的主要方向。

只有民族的，才是世界的。21世纪是民族文化带动民族经济发展的世纪。我们必须在立足民族地区独特资源禀赋的基础上，紧紧把握世界旅游产业发展规律和趋势，进一步解放思想，拓宽视野，更新理念，创新思路，加大投入，着力提升民族文化旅游产业发展水平，使凤凰真正成为世界级的旅游胜地。

第三篇：湘西州质量技术监督局工作汇报

##州质量技术监督局工作汇报 尊敬的省局、州委和州政府的各位领导：在认真贯彻落实十六届五中全会之即，省局孔局长带领省局工作组来我们##自治州检查指导质量技术监督工作，并将给我们作重要指示，这是对我们的鼓舞和厚爱。首先，我代表##自治州质量技术监督局党组和全州质量技术监督系统全体干部职工对省局孔局长和省局的各位领导的到来，表示热烈的欢迎！多年来省局非常重视、关心和支持##自治州质量技术监督事业的发展，在此表示衷心的感谢！下面，我就##自治州质量技术监督局的基本概况、依法行政、履行职能、促进地方经济发展所做的工作作个简要汇报：

一、基本概况##自治州质量技术监督局位于吉首市环城路，占地总面积XXXXX平方米，其中：公建用地XXXX平方米，居住用地XXXX平方米，绿化用地XXXX平方米，山坡地XXXX平方米。州局下属8个县市局和4个直属所。全州系统共有在职干部职工和离退休人员XXX人，其中：机关XXX人，事业单位XXX人，离岗退休人员XX人。近年来，由于省局的大力支持，我州系统的基本建设力度较大，目前8个县市局中，已有6个县市局新修了办公楼，办公条件和环境得到很大改善，质监部门的形象也大为改观。

二、工作开展情况近年来，##自治州质量技术监督局在省局和州委、州政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全省质监工作会议和州委经济工作会议精神，紧紧围绕优化经济发展环境、整顿和规范市场经济秩序这一中心，全面履行综合管理、行政执法和安全监察等职能，质监事业稳步推进，各项工作成效明显。

1、依法收入大幅增长。2002年全州系统完成预算收入XXX万元，2003年完成XXX万元，2004 年完成XXX万元，完成预算任务的118.5%，比去年同期净增XXX万元，增幅17%，今年上半年完成XXX万元，实现了时间任务双过半。今年1-9月完成预算XXX万元，完成省局预算收入８２％，超过需完成７５％的同2003年相比跃上了一个新台阶。成绩的取得主要是州局班子认真分析研究，采取了一些行之有效的工作措施：一是加大工作调度力度。二是加大督促检查力度。三是加大领导挂点联系负责力度。

四、加大增收节支力度。

2、打假治劣见成效。提出“狠抓源头、深入打假”的工作方针，组织开展了禽流感产品、农资建材、食品、小轧钢、汽车及汽车配件、散装白酒、奶粉、纤维制品等九个专项整治，共出动执法人员XXXX人次，执法车辆XXXX台次，查处案件XXX起，其中大要案4起，查获各类假冒伪劣产(商)品总货值XXXX万元，是历年来最多的一次。我局农资打假工作得到省局表彰和州委、州政府的好评。

3、保障地方经济发展有力度。注重从源头抓质量，从基层抓落实，做到“监管”和“服务”并举，“规范”和“创优”同抓，提高了工作的有效性。主要体现为8个方面：（1）抓对生产企业的监督和服务。先后两次组织生产企业的厂长、经理培训之外，还组织培训了企业质监人员XXXX人。加强对生产企业产品质量的定期监检，去年共检XXX批次。州局领导还亲自带队到肥料生产企业、水泥生产企业进行现场办公，为企业排忧解难。（2）抓质量兴县试点。我们把泸溪作为试点县。该县党委、政府领导非常重视，成立了领导小组，召开了全县质量兴县大会，明确了责任和目标，全面进入了实施阶段。（3）抓名牌产品和生产许可证的申报。我们共培育和申报X家企业产品作为名牌产品，其中X家获得名牌。另外，申报的XX家有XX家企业获得了生产许可证。（4）抓标准促采标。一是积极推进农业标准化工作。推荐上报“泸溪桠柑标”为国家示范区，“吉首无公害蔬菜”、“花垣优质烤烟”、“永顺辣椒”为省级示范区，为示范区争取配套资金XXX万元。二是突出重点，搞好国标宣贯，积极开展采标工作。举办了标准宣贯学习班，对XX个水泥生产企业加强了服务和指导，有XX个企业已采标验收合格。三是在标准清理备案过程中，着重搞好了企业食品标准的清理工作，共清理标准XXX项。（5）抓计量强基础。以日常计量管理为基础，以计量技术机构和质检机构管理为重心，加强对计量技术机构的管理，规范技术机构行为。培训了计量检定人员XX人。开展了对X家电力部门、自来水系统计量检定机构的专项授权考核工作。开展计量专项监督，开展了对眼镜制配、餐饮场所和集易市场的计量器具的专项监督抽查，受理计量投诉X起，均依法作了妥善处理。（6）抓重点保安全。集中开展了常压热水锅炉的整治、化学危险品安全检查、“五一”“十一”元旦节前安全大检查和气体两站的整治工作。共检查特种设备使用单位XXX家，设备XXX台，共发出安全监察指令书XXX条，提出整改意见XXX条，现场消除重大事故隐患XX起，取缔土锅炉X台，共检验超期钢瓶已达XXXXX只，气瓶产权转移已经完成，全州范围内未发生一起特种设备安全事故，被州政府评为优秀单位。（7）抓法制重宣传。全系统行政执法现场处罚XXX起，立案查处XXX起，没有出现行政复议和行政诉讼，没有行政赔偿，结案率达90%。先后组织开展了“质量诚信，关注民生”的3.15法制宣传和“人人创造质量、人人享受质量”的质量系列宣传活动，还在3.15期间点播

邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实以人为本，全面、协调和可持续的科学发展观，全面贯彻十六大和十六届五中全会精神，按照省局的《“十一五”时期质量技术监督发展规划》，求真务实、创新理念的要求，以服务经济、促进发展为宗旨，以严格把关、提高质量为目标，确保全州人民的身体健康安全，按照规范化、法制化、科学化的要求，全面履行部门职能，加快事业发展，为促进自治州经济持续快速协调健康发展、全面建设小康社会做出新贡献。按照这一指导思想，全州质监系统在今后一个时期的工作中，将紧紧围绕为经济建设服务这个中心，发挥树立质监部门依法行政、执政为民的良好形象。一是把工作目标提升到着眼于实施“以质取胜”的战略，面提高我州产业、企业和产品在国内和省内两个市场的竞争力来。二是把工作层次提升到在完善社会主义市场经济条件下，从宏观上引导企业自律，加强质量监管。三是把工作方法提升到狠抓源头，着力于过程保证和执法把关相结合，在落实市场准入制度上下功夫、见成效上来。四是把工作机制提升到充分调动各方面的积极性，发挥系统的整体优势，实现对质量问题的综合治理上来。五是把工作质量提升到全面贯彻依法行政、实施科技兴检，充分运用现代化、信息化手段，保证监督、管理、服务的有效性上来。六是深入开展打假治劣工作。继续按照国务院关于整顿和规范市场经济秩序的部署，以维护人民群众健康和生命安全为主题，突出重点商品、重点区域、重点市场，深入打假，加大对大案要案的查处力度。充分发挥 12365 投诉举报电话信息作用，及时受理投诉举报；充分发挥打假办的组织协调作用，进一步建立打假长效机制。七是确保特种设备安全。进一步巩固普查整治成果，对特种设备实行动态管理，督促存在问题的特种设备使用单位抓好整改，消除安全隐患，实现杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故的目标。八是完善食品质量安全市场准入制度。深入推进完善食品质量安全市场准入制度这一“民心工程”。在成功实施老五类食品市场准入的基础上，切实做好新 10 类食品的市场准入工作，并做好第三批食品生产企业保证产品质量必备条件专项调查工作。九是认真落实党风廉政建设责任制，加强行业作风建设。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，严格执行四大纪律、八项要求，以“执政为民”为根本，不断加强对党员干部和广大职工的教育，自觉维护质监部门“科学、公正、廉洁、高效”的形象。全面落实总局行风建设“八严禁”和省局“十条禁令”的规定，继续把治理乱收费、乱罚款、重复检验检测和以证谋私作为行风治理的重点，加强对有行政审批权力的部门和岗位的监督管理，实行并联审批制、告知承诺制、超时默认制、备案监管制，推行网上互联审批，下大力气解决企业和人民群众反映强烈的突出问题，从源头上预防和治理不正之风。以与时俱进、奋发有为的精神状态和严谨扎实、廉洁高效的工作作风，树立我州质监部门良好的社会形象，开创质监工作新局面。我们坚信，在省局、州委和州政府的正确领导和大力支持下，我们一定坚持依法行政，以建设法治、责任和服务型政府部门为目标，加快建设步伐，严格履行职责，提高依法行政水平，为自治州经济发展做出质量技术监督部门应有的贡献。我的汇报完了，谢谢各位领导！

第四篇：湘西州质量技术监督局工作汇报

尊敬的省局、州委和州政府的各位领导：

在认真贯彻落实十六届五中全会之即，省局孔局长带领省局工作组来我们##自治州检查指导质量技术监督工作，并将给我们作重要指示，这是对我们的鼓舞和厚爱。首先，我代表##自治州质量技术监督局党组和全州质量技术监督系统全体干部职工对省局孔局长和省局的各位领导的到来，表示热烈的欢迎！多年来省局非常重视、关心和支持##自治州质量技术监督事业的发展，在此表示衷心的感谢！

下面，我就##自治州质量技术监督局的基本概况、依法行政、履行职能、促进地方经济发展所做的工作作个简要汇报：

一、基本概况

##自治州质量技术监督局位于吉首市环城路，占地总面积XXXXX平方米，其中：公建用地XXXX平方米，居住用地XXXX平方米，绿化用地XXXX平方米，山坡地XXXX平方米。州局下属8个县市局和4个直属所。全州系统共有在职干部职工和离退休人员XXX人，其中：机关XXX人，事业单位XXX人，离岗退休人员XX人。近年来，由于省局的大力支持，我州系统的基本建设力度较大，目前8个县市局中，已有6个县市局新修了办公楼，办公条件和环境得到很大改善，质监部门的形象也大为改观。

二、工作开展情况近年来，##自治州质量技术监督局在省局和州委、州政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全省质监工作会议和州委经济工作会议精神，紧紧围绕优化经济发展环境、整顿和规范市场经济秩序这一中心，全面履行综合管理、行政执法和安全监察等职能，质监事业稳步推进，各项工作成效明显。

1、依法收入大幅增长。2002年全州系统完成预算收入XXX万元，2003年完成XXX万元，2004年完成XXX万元，完成预算任务的118.5%，比去年同期净增XXX万元，增幅17%，今年上半年完成XXX万元，实现了时间任务双过半。今年1-9月完成预算XXX万元，完成省局预算收入８２％，超过需完成７５％的同2003年相比跃上了一个新台阶。成绩的取得主要是州局班子认真分析研究，采取了一些行之有效的工作措施：一是加大工作调度力度。二是加大督促检查力度。三是加大领导挂点联系负责力度。

四、加大增收节支力度。

2、打假治劣见成效。提出“狠抓源头、深入打假”的工作方针，组织开展了禽流感产品、农资建材、食品、小轧钢、汽车及汽车配件、散装白酒、奶粉、纤维制品等九个专项整治，共出动执法人员XXXX人次，执法车辆XXXX台次，查处案件XXX起，其中大要案4起，查获各类假冒伪劣产(商)品总货值XXXX万元，是历年来最多的一次。我局农资打假工作得到省局表彰和州委、州政府的好评。

3、保障地方经济发展有力度。注重从源头抓质量，从基层抓落实，做到“监管”和“服务”并举，“规范”和“创优”同抓，提高了工作的有效性。主要体现为8个方面：

（1）抓对生产企业的监督和服务。先后两次组织生产企业的厂长、经理培训之外，还组织培训了企业质监人员XXXX人。加强对生产企业产品质量的定期监检，去年共检XXX批次。州局领导还亲自带队到肥料生产企业、水泥生产企业进行现场办公，为企业排忧解难。

（2）抓质量兴县试点。我们把泸溪作为试点县。该县党委、政府领导非常重视，成立了领导小组，召开了全县质量兴县大会，明确了责任和目标，全面进入了实施阶段。

（3）抓名牌产品和生产许可证的申报。我们共培育和申报X家企业产品作为名牌产品，其中X家获得名牌。另外，申报的XX家有XX家企业获得了生产许可证。

（4）抓标准促采标。一是积极推进农业标准化工作。推荐上报“泸溪桠柑标”为国家示范区，“吉首无公害蔬菜”、“花垣优质烤烟”、“永顺辣椒”为省级示范区，为示范区争取配套资金XXX万元。二是突出重点，搞好国标宣贯，积极开展采标工作。举办了标准宣贯学习班，对XX个水泥生产企业加强了服务和指导，有XX个企业已采标验收合格。三是在标准清理备案过程中，着重搞好了企业食品标准的清理工作，共清理标准XXX项。

（5）抓计量强基础。以日常计量管理

第五篇：2018年湘西州中考历史试题

2018年湘西土家族苗族自治州初中学业水平考试历史试题卷

姓名： 准考证号：

一、选择题（每小题2分，共40分）

1.“我祖赫赫，开辟洪荒；功化神圣，世代仰望。”2015年4月5日，万余名海内外华夏儿女共祭“人文初祖”。这是祭拜

A.蚩尤 B.炎帝 C.黄帝 D.大禹 2.春秋时期第一个霸主是

A.晋文公 B.秦始皇 C.楚庄王 D.越王勾践 3.为了加强思想控制，实行“焚书坑儒”的是

A.汉武帝 B.秦始皇 C.唐太宗 D.宋太祖 4.中国历史上唯一的女皇帝是

A.李清照 B.花木兰 C.慈禧太后 D.武则天 5.“戚家军，纪律严明，英勇善战，转战于闽浙粤沿海诸地……”，其历史功绩是 A.荡平东南沿海倭寇 B.收复台湾全部领土 C.平定大小和卓叛乱 D.抗击沙皇俄国入侵 6.下列不平等条约中，使中国社会半殖民地化程度大大加深的是

A.《辛丑条约》 B.《南京条约》 C.《马关条约》 D.《北京条约》 7.下列事件中，启动了中国近代化进程的是

A.鸦片战争 B.洋务运动 C.辛亥革命 D.五四运动 8.曾经的国民党将领张学良在自己95岁生日时说：“回忆近一个世纪的人生历程，我对1936年发动的事变无悔，如果再走一遍人生路，还会这样做。”他所说的“1936年发动的事变”是指

A.九一八事变 B.八一三事变 C.七七事变 D.西安事变 9.自古以来，和平就是人类最持久的夙愿。为争取国内和平，1945年8月毛泽东参加了 A.开国大典 B.遵义会议 C.重庆谈判 D.中共七大 10.我国第一个五年计划期间集中主要力量发展的是

A.轻工业 B.交通运输业 C.重工业 D.农业

11.恢复中华人民共和国在联合国的合法席位，是在第 届联合国大会上通过的。A.26 B.27 C.28 D.29 12.右图所示是世界七大奇迹之一，它反映的是 A.古巴比伦文明 B.古埃及文明

C.古印度文明 D.古希腊文明 13.阿拉伯文学最著名的代表作是

A.《荷马史诗》 B.《天方夜谭》 C.《伊索寓言》 D.《马可·波罗游记》 14.右图是文艺复兴时期的“巨人”达·芬奇的代表作《蒙娜丽莎》，它 反映了“人物内心世界的平静、自信，突出了人的主体地位。”这体现了文艺复兴时期的哪一思想

A.蒙昧主义 B.现实主义 C.浪漫主义 D.人文主义

15.有人用“巨人林立”来概括当今世界局势，说美国是霸气仍存的巨人，日本是独脚的巨人，俄罗斯是大病初愈的巨人，欧洲是凝聚力正在加强的巨人，中国是迅速崛起的巨人。这是对当今世界哪一发展趋势的形象解读

2018年湘西土家族苗族自治州初中学业水平考试历史试题卷

第1页（共4页）

A.世界经济全球化 B.世界政治民主化 C.世界格局多极化 D.世界文化多元化

16.秦简的出土是湖南省重要的考古发现之一，为研究秦朝历史提供了珍贵的史料。其出土地点在

A.长沙走马楼 B.龙山里耶 C.长沙马王堆 D.宁乡

17.在湖南境内，歼灭白崇禧集团主力，为人民解放军进军大西南创造有利条件的战役是 A.常德会战 B.湖南和平解放 C.衡宝战役 D.湘西剿匪

18.面对旧中国的腐朽落后和西方列强的野蛮侵略，一些爱国知识分子开始寻求革新救国的方法。其中提出“师夷长技以制夷”主张的是湖南隆回人

A.林则徐 B.严复 C.魏源 D.李鸿章 19.我国著名作家丁玲是湖南临澧人，她的代表作是

A.《青春之歌》 B.《边城》 C.《太阳照在桑干河上》 D.《山乡巨变》 20.今年的端午节刚刚过去，相传端午节最初是为了纪念一位战国时期伟大的爱国诗人，其作品中所反映出来的爱国主义思想和上下求索精神，融汇成湖湘文化的重要特征。这位诗人是

A.贾谊 B.屈原 C.王船山 D.曾国藩

二、判断题（每小题1分，共5分）

21.1860年英法联军火烧圆明园，犯下了滔天罪行。22.1905年我国废除了科举制度。

23.新中国成立后的土地改革彻底废除了中国2000多年来的封建土地制度。24.古代阿拉伯人发明了包括0在内的10个阿拉伯数字。

25.1990年纳米比亚独立，标志欧洲殖民者奴役非洲几百年的历史宣告结束。

三、填图识图题（每小题1分，共5分）

26.请写出《战国七雄形势图》中英文字母 27.上图人物是，创 所表示的国名： 建了。A.B.C.四、材料解析题（13分）

2018年湘西土家族苗族自治州初中学业水平考试历史试题卷

第2页（共4页）

28.阅读下列材料，结合所学知识回答问题。

科学技术是第一生产力，它改变了世界的面貌，改变了人们的生活。某校九年级（1）班同学进行“三次工业（科技）革命”的专题复习，邀请你全程参与。

材料一 三次工业（科技）革命比较表

材料三 九年级（1）班小明、小王同学对工业革命的评价 小明：“工业革命极大地改变了人们的生活条件，给人类带来了福音。” 小王：“工业革命造成环境污染，给人类带来空前灾难。”

（1）用列表归纳相关历史事件，是学习历史的常用方法。请结合所学知识，完成材料一中英文字母A、B的内容。（4分）

（2）材料二中图一所示的科技成果最早出现在哪次工业革命中？（2分）材料二中图二所示的科技成果是第三次科技革命哪一核心技术的产物？（2分）

（3）在第二次工业革命中有一名科学家有近2000项的发明创造，被后人称为： “发明大王”。请问他是谁？（2分）

（4）材料三中小明、小王同学对历史事件的评价方法正确吗？（1分）请说明理由。

五、简答题（29小题12分，30小题12分，共24分）29.我国古代的四大发明是什么？有何历史意义？

2018年湘西土家族苗族自治州初中学业水平考试历史试题卷

第3页（共4页）

30.罗斯福新政的内容有哪些？有何影响？

六、探究题（13分）

“实现中华民族的伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想。”20世纪中国的复兴之路历经艰辛与坎坷，一大批先进的中国人为了实现“救国之梦”“建国之梦”“强国之梦”进行了不懈探索，结合所学知识，回答问题：（1）为了实现“救国之梦”，谁领导了辛亥革命？（2分）辛亥革命有何历史意义？（3分）

（2）为实现“建国之梦”，中国共产党创建的第一个农村革命根据地是什么？（2分）这为中国革命找到了一条怎样的正确道路？（2分）

（3）为实现强国之梦”，邓小平在哪次会议中提出了改革开放的总方针？（2分）

（4）为实现“我的中国梦”，作为一名中学生，你应该怎么做？（2分）

2018年湘西土家族苗族自治州初中学业水平考试历史试题卷

第4页（共4页）