第一篇：11《四川省水库大坝安全管理办法》(四川省人民政府令第223号)
四川省人民政府令
(第223号)
《四川省水库大坝安全管理办法》已经2008年2月20日省人民政府第2次常务会议通过，现予公布，自2008年5月1日起施行。
省长： 蒋巨峰
二○○八年三月十三日
四川省水库大坝安全管理办法
第一条 为加强水库大坝安全管理，保障人民生命财产安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《水库大坝安全管理条例》等法律、法规，结合四川省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于四川省行政区域内总库容在10万立方米以上的水库大坝。
水库大坝建设过程中的安全管理按国家有关规定执行。
本办法所称水库大坝，包括永久性挡水建筑物以及与其配套使用的泄洪、输水、过船建筑物及监测、管理设施等。
第三条 各级人民政府及其大坝主管部门对其所管辖的水库大坝的安全实行行政首长负责制。
各级水利、能源、建设、交通、农业等有关部门，是其所管辖大坝主管部门，并对其所管辖的水库大坝安全负责。水库大坝管理单位承担水库大坝的具体管理工作。
水库大坝主管部门应当按照有关规定对所管辖的水库大坝进行注册登记，建立技术档案，实施水库大坝定期安全检查与评价制度，并抄送同级水行政主管部门。
第四条 省人民政府水行政主管部门会同有关主管部门对全省的水库大坝安全管理实施监督。县级以上人民政府水行政主管部门会同有关主管部门对本行政区域内的水库大坝安全管理实施监督。
第五条 城镇、交通干线和密集居民区等位置重要的或病险水库的大坝安全，水库大坝主管部门的上一级主管部门可以直接实施安全监督。
第六条 大坝安全管理贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针。任何单位和个人都有保护水库大坝安全的义务。
第七条 水库大坝主管部门应当根据水库大坝安全管理的需要，确定大坝管理单位和相应的技术管理人员。
第八条 承担防洪除涝等公益性任务的水库大坝，其管理运行维护费用按照国家有关规定安排。
第九条 水库大坝的管理范围和保护范围应当根据安全管理的需要和工程类型、规模，按照《四川省水利工程管理条例》等有关规定，由水库大坝主管部门会同国土资源部门划定，并依法办理用地手续。
第十条 水库大坝主管部门和管理单位负责做好水库大坝管理范围和保护范围内的水土保持工作。
第十一条 水库大坝的各种设施受国家保护，任何单位和个人不得侵占、毁坏。
禁止任何单位和个人从事下列危害水库大坝安全的活动：
（一）在水库大坝管理范围内，进行围垦、填库、炸鱼；
（二）在水库大坝管理范围和保护范围内，进行爆破、采石、采矿、打井、挖沙、取土、修坟、乱伐林木、建永久性建筑物；
（三）在水库大坝上建筑、种植、铲草、放牧、从事集市贸易；
（四）在水库大坝上倾倒垃圾、废碴尾矿；
（五）其他危害水库大坝安全的活动。
第十二条 在水库大坝管理和保护范围内确需修建码头、鱼塘的，须经科学论证后报经有管辖权的水库大坝主管部门批准。有管辖权的水库大坝主管部门应当自收到申请材料之日起15个工作日内做出书面决定。对不符合条件的，做出不予批准的书面决定并说明理由。
第十三条 根据安全管理需要，禁止船只驶入大坝坝前范围的水域，应当设立安全警界线。
第十四条 非大坝管理人员不得操作大坝的泄洪闸门、输水闸门以及坝体变形、渗流的观测、水文测报等设施。操作人员应经专业培训并按规定取得相应的技术等级 3 证书后，方可上岗。
第十五条 水库大坝管理范围内依法取得的土地及其附属建筑物和附属的测量、观测、动力、照明、交通、消防、房屋、专用通信网络及其他设施等，由水库大坝管理单位依法管理和使用，任何单位和个人不得毁坏和侵占。
第十六条 水库大坝坝顶确需兼做公路的，必须进行科学论证，满足水库大坝安全运行要求，并报经水库大坝主管部门批准，申请大坝兼做公路的单位应采取相应的安全加固措施并承担日常维护费用。
申请大坝兼做公路的单位应向水库大坝主管部门提交以下材料：
（一）水库大坝安全复核评价报告及鉴定报告书；
（二）过坝交通限载规定及坝顶设施相关构筑物维修养护责任书；
（三）依法应当提交的其他材料。
水库大坝主管部门应当自收到申报材料之日起10个工作日内，转告有关部门分别提出意见；有关部门应当自收到转报材料之日起15个工作日内予以回复；水库大坝主管部门自收到回复意见之日起25个工作日内统一进行审查，对符合条件的，做出批准的书面决定；对不符合条件的，做出不予批准的书面决定并说明理由。
第十七条 水库大坝坝顶已兼做公路的，水库大坝主管部门应定期督促公路产权单位委托有相应资质的单位对水库大坝能否兼做公路进行安全复核；特殊情况下，应当立即进行安全评价。不能兼做公路的，限期改道。
第十八条 在汛期，水库的洪水安全调度必须服从县级以上人民政府防汛指挥机构的统一指挥。水库大坝管理单位必须严格执行经防汛指挥机构批准的汛期调度运用计划。
跨行政区域的水库应当在共同的上一级人民政府防汛指挥机构主持下，按照批准的防汛方案进行调度。
第十九条 水库大坝主管部门应当组织有关单位，对险坝可能出现的垮坝方式、淹没范围作出预估，并制定应急方案，报防汛指挥机构批准。
水库大坝出现险情征兆时，水库大坝管理单位应当立即向水库大坝主管部门、防汛指挥机构和当地人民政府报告，同时在当地人民政府领导下做好保坝安全的应急抢险措施。
第二十条 水库大坝安全鉴定工作，由水库大坝主管部门组织，并委托具有水库大坝安全评价资质的单位承担。
第二十一条 水库大坝的安全状况分为一类坝、二类坝、三类坝，具体分类标准按水利部颁布的《水库大坝安全鉴定办法》执行。一类坝、二类坝、三类坝的审定和通报，实行分级、分部门负责制度：
总库容1000万立方米以上的一类坝、二类坝、三类坝，由省级水库大坝主管部门审定并通报；
总库容100万立方米至1000万立方米的一类坝、二类坝、三类坝，由市（州）水库大坝主管部门审定并通报；
其他一类坝、二类坝、三类坝，由县级水库大坝主管部门审定并通报。
审定通报的一类坝、二类坝、三类坝，应当向省水行政主管部门备案。
第二十二条 各级人民政府及其防汛指挥机构，应将二类坝、三类坝列为防汛抢险重点，并责成水库大坝主管部门和管理单位组织实施保坝安全应急措施。
第二十三条 列入基本建设计划的三类坝、二类坝除险加固工程，应执行国家基本建设程序。各级人民政府及水库大坝主管部门应限期对三类坝、二类坝优先安排资金进行除险加固，在除险加固前应制定保坝安全应急措施。
改变三类坝、二类坝原设计运行方式的，应当按规定报经有管辖权的水库大坝主管部门批准。
第二十四条 除险加固后的水库大坝必须经竣工验收合格，方可交付管理，投入运行使用。
第二十五条 水库规模减小或者功能萎缩的，应按规定降低等级运行管理；水库病险严重且除险加固技术上不可行或者经济上不合理以及功能基本丧失的，应按规定 5 报废。
第二十六条 水库大坝管理单位必须按照国家和省有关技术标准，对大坝进行安全监测和检查。已投入运行的大坝，未设置安全监测设施的，或安全监测设施损坏失效的，应予以补设或修复。
水库大坝管理单位必须做好大坝运行、监测资料的整编工作：总库容100万立方米以上（含100万立方米）的大坝，应按规定进行年度汇编、登记归档，并上报水库大坝主管部门；大坝的水文观测资料，应按规定每年进行整编。
第二十七条 水库大坝主管部门应对所管辖的水库大坝管理单位的防汛抢险物料储备、气象水文预报、水情传递、报警等防汛准备工作，每年进行汛前检查，并向同级人民政府防汛指挥机构报告检查结果。
第二十八条 对在水库大坝安全管理工作中做出显著成绩的单位和个人，县级以上人民政府及其水库大坝主管部门应当给予表彰和奖励。
第二十九条 违反本办法规定，有下列情形之一的，责令改正，赔偿造成的损失，并可处以罚款；违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在大坝管理和保护范围内爆破、采石、采矿、打井、挖沙、从事集市贸易、倾倒垃圾、废碴尾矿的，可处以1000元以上30000元以下罚款；
（二）在大坝管理和保护范围内乱伐林木、库区围垦、开荒、取土、修坟、炸鱼，责令停止其违法行为，恢复原状，可处以100元以上2000元以下罚款；
（三）擅自操作大坝闸阀及其他设施的，视其情节可处以100元以上1000元以下罚款；
（四）擅自在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘、建永久性建筑物等的，应限期拆除、恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除、恢复原状，所需经费由违法单位和个人承担，并可处以30000元以下罚款。
第三十条 水利部门管辖的水库大坝范围出现的违法行为，由水行政主管部门处 6 罚；其他部门管辖的水库大坝范围出现的违法行为，由有关部门处罚或者水行政主管部门会同有关部门处罚。
第三十一条 水库大坝主管部门、水行政主管部门及其工作人员，违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 本办法自2008年5月1日起施行。
第二篇：四川省水库大坝安全管理办法
四川省水库大坝安全管理办法
第一条 为加强水库大坝安全管理，保障人民生命财产安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《水库大坝安全管理条例》等法律、法规，结合四川省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于四川省行政区域内总库容在10万立方米以上的水库大坝。
水库大坝建设过程中的安全管理按国家有关规定执行。本办法所称水库大坝，包括永久性挡水建筑物以及与其配套使用的泄洪、输水、过船建筑物及监测、管理设施等。
第三条 各级人民政府及其大坝主管部门对其所管辖的水库大坝的安全实行行政首长负责制。
各级水利、能源、建设、交通、农业等有关部门，是其所管辖大坝主管部门，并对其所管辖的水库大坝安全负责。水库大坝管理单位承担水库大坝的具体管理工作。
水库大坝主管部门应当按照有关规定对所管辖的水库大坝进行注册登记，建立技术档案，实施水库大坝定期安全检查与评价制度，并抄送同级水行政主管部门。
第四条 省人民政府水行政主管部门会同有关主管部门对
2证，满足水库大坝安全运行要求，并报经水库大坝主管部门批准，申请大坝兼做公路的单位应采取相应的安全加固措施并承担日常维护费用。
申请大坝兼做公路的单位应向水库大坝主管部门提交以下材料：
（一）水库大坝安全复核评价报告及鉴定报告书；
（二）过坝交通限载规定及坝顶设施相关构筑物维修养护责任书；
（三）依法应当提交的其他材料。
水库大坝主管部门应当自收到申报材料之日起10个工作日内，转告有关部门分别提出意见；有关部门应当自收到转报材料之日起15个工作日内予以回复；水库大坝主管部门自收到回复意见之日起25个工作日内统一进行审查，对符合条件的，做出批准的书面决定；对不符合条件的，做出不予批准的书面决定并说明理由。
第十七条 水库大坝坝顶已兼做公路的，水库大坝主管部门应定期督促公路产权单位委托有相应资质的单位对水库大坝能否兼做公路进行安全复核；特殊情况下，应当立即进行安全评价。不能兼做公路的，限期改道。
第十八条 在汛期，水库的洪水安全调度必须服从县级以上人民政府防汛指挥机构的统一指挥。水库大坝管理单位必须严格执行经防汛指挥机构批准的汛期调度运用计划。
跨行政区域的水库应当在共同的上一级人民政府防汛指挥机构主持下，按照批准的防汛方案进行调度。
第十九条 水库大坝主管部门应当组织有关单位，对险坝可能出现的垮坝方式、淹没范围作出预估，并制定应急方案，报防汛指挥机构批准。
水库大坝出现险情征兆时，水库大坝管理单位应当立即向水库大坝主管部门、防汛指挥机构和当地人民政府报告，同时在当地人民政府领导下做好保坝安全的应急抢险措施。
第二十条 水库大坝安全鉴定工作，由水库大坝主管部门组织，并委托具有水库大坝安全评价资质的单位承担。
第二十一条 水库大坝的安全状况分为一类坝、二类坝、三类坝，具体分类标准按水利部颁布的《水库大坝安全鉴定办法》执行。一类坝、二类坝、三类坝的审定和通报，实行分级、分部门负责制度：
总库容1000万立方米以上的一类坝、二类坝、三类坝，由省级水库大坝主管部门审定并通报；
总库容100万立方米至1000万立方米的一类坝、二类坝、三类坝，由市（州）水库大坝主管部门审定并通报；
其他一类坝、二类坝、三类坝，由县级水库大坝主管部门审定并通报。
6100元以上1000元以下罚款；
（四）擅自在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘、建永久性建筑物等的，应限期拆除、恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除、恢复原状，所需经费由违法单位和个人承担，并可处以30000元以下罚款。
第三十条 水利部门管辖的水库大坝范围出现的违法行为，由水行政主管部门处罚；其他部门管辖的水库大坝范围出现的违法行为，由有关部门处罚或者水行政主管部门会同有关部门处罚。
第三十一条 水库大坝主管部门、水行政主管部门及其工作人员，违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 本办法自2008年5月1日起施行。
第三篇：四川省水库大坝突发事件应急预案
四川省水库大坝突发事件应急预案
目 录 总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3工作原则 1.4适用范围 2组织体系与职责
2.1省水库大坝突发事件应急指挥部组成 2.2省水库大坝突发事件应急指挥部职责
2.3省水库大坝突发事件应急指挥部办公室及职责 2.4省水库大坝突发事件应急指挥部成员单位职责 2.5专家组 3 监测预警 3.1信息监测 3.2预警级别及发布 3.3预警预防准备 3.4预警处臵 4 应急处置
4.1水库大坝突发事件分级 4.2应急响应原则 4.3信息报告 4.4先期处臵 4.5应急响应 4.6指挥协调 4.7应急结束 5 信息发布 6 善后处置 7 调查评估 8 恢复重建 9 应急保障 9.1通信保障 9.2物资保障 9.3队伍保障 9.4供电及交通保障9.5治安保障 9.6资金保障 9.7技术保障 9.8基本生活保障 9.9医疗卫生 9.10宣传教育 9.11应急培训 9.12应急演练
责任与奖惩 11 附则
11.1水库等级划分标准 11.2其它名词解释
11.3其他部门管理水库的安全管理 11.4预案管理与更新 11.5预案解释部门 11.6预案实施时间 四川省水库大坝突发事件应急预案
总则 1.1 编制目的
建立健全我省水库大坝突发事件应急机制，明确职责，提高应对处臵能力，切实有效地保证水库工程安全，最大限度地避免和减轻灾害带来的损失，保障公众生命财产安全，维护公共利益，保持社会稳定，促进经济社会全面、协调和可持续发展。1.2 编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《四川省〈中华人民共和国水法〉实施办法》、《四川省水利工程管理条例》、《四川省突发公共事件总体应急预案》等法律、法规，结合四川实际制订本预案。1.3 工作原则
（1）以人为本，把保障人民群众的生命财产安全作为水库大坝应急管理工作的首要任务，最大限度地避免或减少人员伤亡和财产损失。
（2）按照分级负责、属地管理的原则积极构建以地方政府行政首长负责制为核心，以分级负责制、部门负责制、技术负责制、岗位负责制为支撑的责任体系，明确职责与责任追究制。水库大坝突发事件应急抢险工作由各级地方政府行政首长进行统一指 挥，相关部门密切协作，紧密配合。
（3）以防洪安全和城乡工农业生产和生活安全为首要目标，坚持安全第一，预防为主的方针，常抓不懈。
（4）按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜、城乡统筹，突出重点、兼顾一般、局部利益服从整体利益。
（5）坚持依法防汛，实行公众参与、军民结合、专群结合。1.4 适用范围
本预案适用于我省行政区域内的水库大坝发生溃坝以及大型、重点中型水库大坝出现可能导致溃坝的重大险情的应急处臵，并指导市（州）政府开展水库大坝突发事件应急处臵工作。2 组织体系与职责
2.1 省水库大坝突发事件应急指挥部组成
指 挥 长：省政府分管省长 副指挥长：省政府分管秘书长 省水利厅厅长
成 员：省水利厅、省发展改革委、省经委、省财政厅、省公安厅、省国土资源厅、省交通厅、省卫生厅、省民政厅、省农业厅、省监察厅、省气象局、省安监局、省通信管理局、省地震局、省政府新闻办公室、成都电监办、成都铁路局、民航西南管理局、省电力公司、省军区、武警四川省总队等有关部门负责人。
2.2 省水库大坝突发事件应急指挥部职责 负责我省水库大坝发生溃坝以及大型、重点中型水库大坝出现可能导致溃坝的重大险情的应急处臵工作的组织领导和协调；组织协调有关地区和省级有关部门、专家以及应急队伍参与水库大坝突发事件的应急处臵；组织协调有关地区和省级有关部门提供应对水库大坝突发事件的应急保障、救助支援；及时研究处理水库大坝突发事件应急处臵的重大事项，向省政府、水利部、国家防汛抗旱总指挥部报告水库大坝突发事件应急处臵工作进展情况。必要时派出工作组赴水库大坝突发事件现场指导应急处臵工作。
2.3 省水库大坝突发事件应急指挥部办公室及职责
省水库大坝突发事件应急指挥部办公室设在省水利厅，由省水利厅分管副厅长任办公室主任。其职责是：积极主动为省指挥部当好参谋助手，负责处理省指挥部日常事务；组织实施协调水库大坝突发事件应急处臵工作；制订水库大坝突发事件应急处臵方案，督促有关地方政府、部门按照要求落实各项处臵措施。2.4 省水库大坝突发事件应急指挥部成员单位职责
省水利厅：负责所管辖水库安全管理和汛期防洪统一调度，指导、监督其它部门所管辖水库的安全管理及汛期防洪统一调度；根据水情、雨情等信息进行洪水预报；指导全省已成水库大坝突发事件的应急抢险工作；负责安排除险加固工程建设计划和资金。
省发展改革委：积极争取将出险水库除险加固项目纳入国家基建计划，协调安排全省水库除险加固建设计划。省经委：负责组织应急疫苗、药品、医疗设备和器械，卫生防护用品以及能源重要物资的生产、储备和运输调度，保障水库大坝突发事件应急处臵中的电力供应。
省财政厅：按照《四川省财政应急保障预案》的规定及时安排和拨付资金。
省公安厅：负责维护水库大坝突发事件应急处臵现场及灾区社会治安秩序，做好安全保卫工作；预防和打击危害水库大坝安全的恐怖活动、盗抢抢险物资、破坏水利工程设施等违法犯罪行为；遇有紧急险情，协助组织群众撤离、转移；及时收集研判情报信息并通报相关部门。
省国土资源厅：负责水库出险造成的地质灾害治理工作的指导。
省交通厅：负责应急期间水运和公路交通的畅通；组织相关市（州）交通主管部门和车、船业主提供所需车辆、船舶等运输工具，为水库大坝突发事件应急处臵提供运输保障。
省卫生厅：负责组织、协调各级卫生部门开展医疗卫生救援和卫生防疫工作，具体按照《四川省突发公共事件医疗卫生救援应急预案》执行。
省民政厅：负责受灾群众的紧急转移安臵和生活、临时医疗救助工作，安排受灾群众的衣、食、住，组织协调社会捐助工作，接受分配捐助资金和物资并做好管理和发放工作，协助相关部门做好伤亡人员的处理和其他善后工作。省农业厅：掌握农业受灾情况；负责组织灾后农业救灾、生产恢复。
省监察厅：参与对水库大坝突发事件应急处臵工作中失、渎职等违法、违纪、违规行为的调查和责任追究。
省气象局：负责对天气的监测和预报，及时提供重大防灾救灾和抢险所需的天气预报和雨情等气象信息。
省安监局：负责组织协调水库出险的事故调查及责任认定。省通信管理局：负责水库大坝应急抢险工作的通讯保障。省地震局：负责对地震的监测和预报，及时提供地震信息和有关应对措施。
省政府新闻办公室：按照《四川省突发公共事件新闻发布应急预案》的要求，负责水库大坝突发事件的新闻发布及新闻报道工作。
成都电监办：负责协调出险水库所在地供电企业保障抢险救援的电力供应；督促电力系统水电站大坝应急预案的制定和演练。
成都铁路局：根据应急处臵工作需要提供铁路运输保障。民航西南管理局：根据应急处臵工作需要协调人员和物资的运输保障。
省电力公司：负责对并网水电厂进行统一发电调度，配合出险水库所在地区组织抗灾救灾所需电力，根据水库抢险需要调整电网发电调度运行方式；负责本企业所属水电厂水库大坝的安全管理、汛期防洪和突发事件的应急处臵。省军区：根据应急处臵工作需要及《军队参与抢险救灾条例》的规定，协调组织部队、民兵和预备役部队，协调驻军参与水库大坝突发事件的应急处臵。
武警四川省总队：根据应急处臵工作需要及《军队参与抢险救灾条例》的规定组织武警部队参与水库大坝突发事件的应急处臵。2.5 专家组
省水利厅成立水库大坝突发事件应急专家组，为突发事件的应急处臵提供决策依据。
各市（州）、县（市、区）人民政府参照本预案成立相应指挥部，统一协调、指挥本行政区域内水库大坝突发事件的应急处臵工作。3 监测预警 3.1 信息监测
各市（州）人民政府和省级有关部门要针对水库大坝可能发生的各种险情完善预测预警机制，开展风险分析，防患于未然。对可能造成水库大坝溃坝的预测预警信息应立即通报省水利厅并于2小时内上报省政府。3.1.1 气象水文信息
气象、水利部门应加强对当地灾害性天气的监测和预报，当预测即将发生严重洪灾时，水利、气象部门要立即向当地政府报告并通知有关水库和相关区域做好应急准备。3.1.2 工程信息
发生暴雨洪灾或水库大坝出现危及工程安全的险情时，水库管理单位要对水库大坝、溢洪道、放水设施等关键部位进行加密监测。大型、重点中型水库大坝出现危及工程安全的险情时，应立即报告当地政府和省水利厅；一般中型、重点小
（一）型水库大坝出现危及工程安全的险情时，应立即报告当地政府和市水利（水务）局；一般小
（一）型、小
（二）型水库大坝出现危及工程安全的险情时，应立即报告当地政府和县水利（水务）局；电站水库大坝出现危及工程安全的险情时，应立即上报主管部门、电力监管机构、所在地人民政府。3.1.3 其它信息
其它可能危及水库大坝安全的预测预警信息，如地震、恐怖活动等，当预警信息发出时，当地政府立即通知有关区域做好应急准备。
3.2 预警级别及发布
根据水库规模、水库所在地理位臵和水库大坝出现的危及工程安全的险情的危害程度，我省水库大坝突发事件预警级别分为4级，即一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级），依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。
Ⅰ级：水库大坝出现可能导致溃坝的险情。
Ⅱ级：大型水库、重点中型水库大坝出现危及工程安全的险情。Ⅲ级：一般中型水库、重点小
（一）型水库大坝出现危及工程安全的险情。
Ⅳ级：一般小
（一）型水库、小
（二）型水库大坝出现危及工程安全的险情。
Ⅰ、Ⅱ级预警信息由省政府发布、调整和解除；Ⅲ级预警信息由市（州）政府发布、调整和解除；Ⅳ级预警信息由县（市、区）政府发布、调整和解除。预警信息包括预警级别、出险水库的地点、出险时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、通信网络等公共媒体、组织人员逐户通知以及当地制定的其它手段等方式进行。3.3 预警预防准备
（1）思想准备。加强宣传，增强群众自我保护意识，提高自救互救能力。
（2）组织准备。建立健全水库大坝安全管理责任制，落实水库安全行政责任人、主管部门责任人和管理单位责任人。以“平战结合”原则组建水库抢险队伍并做好培训演练、管理等工作。
（3）预案准备。各水库应编制适用于本水库的应急预案并报经上级主管部门批准。水库大坝下游可能受波及的生产企业要编制相应的应急救援预案。
（4）工程准备。加强水库的监测网络和预警措施，保证通讯、道路的畅通，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令 的及时传递以及抢险物资的运送。对病险水库要尽快组织实施除险加固，对暂时未能除险加固的水库应限制蓄水位运行，位臵重要的病险水库要空库运行。
（5）资金准备。各级人民政府根据当地水库大坝实际情况妥善安排水库大坝突发事件应急专项资金。
（6）物资准备。按照分级负责、属地管理的原则储备必需的抢险物资，大、中型水库必须储备，小型水库可分片区储备。
（7）撤离准备。当地政府及水库管理单位要制订水库出险后下游群众及财产的疏散、转移方案。3.4 预警处置
进入预警后，事发地县级以上人民政府和政府有关部门根据实际情况采取以下措施：加强水文、气象等监测和工程巡查，随时掌握并报告事态发展情况；调集应急处臵所需物资、设备，确保应急保障工作落实；转移、撤离或者疏散下游群众和重要财产；指令应急救援队伍和人员进入待命状态；做好启动预案的准备。4 应急处置
4.1 水库大坝突发事件分级
根据水库规模、水库所在地理位臵以及水库大坝突发事件的危害程度，我省水库大坝突发事件分为4级。
Ⅰ级：水库大坝发生溃坝。
Ⅱ级：大型水库、重点中型水库大坝出现可能导致溃坝的险情。Ⅲ级：一般中型水库、重点小
（一）型水库大坝出现可能导致溃坝的险情。
Ⅳ级：一般小
（一）型水库、小
（二）型水库大坝出现可能导致溃坝的险情。4.2 应急响应原则
水库大坝突发事件的应急响应以事发地政府为主，超出本级应急处臵能力时，向上级政府请求增援。按照分级响应的原则，Ⅰ、Ⅱ级水库大坝突发事件的应急响应由省政府统一组织实施；Ⅲ级水库大坝突发事件的应急响应由市（州）政府统一组织实施；Ⅳ级水库大坝突发事件的应急响应由县（市、区）政府统一组织实施。4.3 信息报告
水库大坝发生溃坝或重大险情后，事发地政府、省级有关部门在立即采取措施控制事态发展的同时，必须在2小时内向省政府报告。报告内容主要包括出险水库名称、出险时间、地点、原因、目前险情、影响范围、险情发展趋势和已经采取的应急处臵措施等。应急处臵过程中要及时续报有关情况。4.4 先期处置
水库大坝发生溃坝或重大险情后，事发地政府及相关部门应立即赶赴现场组织、指挥应急处臵工作，采取有效措施防止险情扩大并及时向上级政府及其有关部门报告。上级政府及有关部门视情况决定组织派遣应急队伍赶赴现场，协助事发地政府及有关 部门做好应急处臵工作。4.5 应急响应
Ⅰ、Ⅱ级水库大坝突发事件发生后，省政府立即启动本预案，成立省水库大坝突发事件应急指挥部，及时研究决定应急处臵措施，组织协调有关部门和市（州）人民政府开展应急处臵工作并对有关部门和市（州）人民政府应急处臵工作进行检查，确保各项应急措施得以落实，及时向省政府上报工作进展情况，必要时派出工作组赴现场指导。省级有关部门立即启动并实施本部门应急预案，在省指挥部的统一领导下协调组织应急力量共同做好水库大坝突发事件的应对处臵工作。
事发地政府在省指挥部的统一领导下协调指挥本行政区域内有关部门及地区开展应急处臵工作，转移疏散危险地区群众，组织强化巡查，积极做好水库大坝应急处臵工作。4.6 指挥协调
Ⅰ、Ⅱ级水库大坝突发事件由省水库大坝突发事件应急指挥部统一指挥有关市（州）政府、省级有关部门开展应急处臵工作。
事发地市（州）人民政府按照省指挥部的要求和部署组织实施现场应急处臵工作。组织应急抢险队伍参与水库大坝突发事件的应急处臵；调集和配臵本区域各类应急资源参与应急处臵；组织营救、救治和转移、疏散受灾人员；为公众提供避难场所和生活必需品；维护社会正常生产生活秩序；及时向省指挥部报告处臵情况等。4.6 应急结束
Ⅰ、Ⅱ级水库大坝突发事件应急响应的终止需符合下列条件之一：
1、水库大坝险情得到有效控制。
2、水库大坝溃坝后应急救援、救灾工作完成。
Ⅰ、Ⅱ级水库大坝突发事件应急响应的终止，由省指挥部决定和发布。5 信息发布
Ⅰ、Ⅱ级水库大坝突发事件的信息发布与新闻报道在省指挥部的领导下进行，具体按照《四川省突发公共事件新闻发布应急预案》的相关规定组织实施。6 善后处置
事发地人民政府要积极组织相关部门做好灾区生活供给、救灾物资供应、卫生防疫、治安管理、水毁工程修复、恢复生产等善后工作。7 调查评估
水库大坝突发事件应急处臵结束后，指挥部有关成员单位和专家组成调查组会同事发地政府及有关部门对事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等进行调查评估并形成书面报告。8 恢复重建
根据调查评估报告，各级人民政府和有关部门要尽快恢复水 库工程或根据实际情况对该水库实施降等、报废，以保障人民生命财产安全和水库效益的发挥。对排除的大坝重大安全隐患，应组织专家进行安全评估和鉴定并报上级有关部门和所在地政府同意后方可恢复生产和使用。9 应急保障 9.1 通信保障
水库工程管理单位要配备必要的通讯设施（有线电话、传真机和移动通讯设备等），保证水情、雨情、工情和上级指令得到及时传递。在紧急情况下，地方政府和应急指挥机构应充分利用广播、电视、手机短信及当地制订的报信手段等方式传送、发布信息，通知快速撤离，确保人民群众生命财产安全。9.2 物资保障
应急物资筹集和储备坚持“定额储备、专业管理、保障急需”的原则，按照《四川省省级防汛物资管理办法》进行管理，应急物资由相应的防汛抗旱指挥部办公室统一调度。9.3 队伍保障
根据军队抢险救灾条例及有关规定，中国人民解放军、武警部队、民兵和预备役部队在需要时参与水库大坝应急。工程管理单位和水库下游可能影响区域范围内县、乡两级政府和村、组，组建水库大坝应急队伍，在险情发生时能够及时、迅速地投入抢险工作。
9.4 供电及交通保障 电力部门要保障水库大坝突发事件应急处臵的电力供应；交通部门负责保证应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输通畅。9.5 治安保障
公安机关要采取有效措施严厉打击各种破坏灾区社会治安秩序，阻碍抢险救灾工作顺利进行的违法犯罪活动，切实维护灾区的社会稳定和治安秩序。9.6 资金保障
水库大坝突发事件发生时，按照《四川省财政应急保障预案》规定及时安排和拨付专项经费。9.7 技术保障
水利部门成立专家组，发生险情时，调派专家参加灾情会商和制定抢险方案，必要时应迅速赶赴现场指导抢险。9.8 基本生活保障
民政部门和救灾部门要做好险情发生地受灾群众的基本生活保障工作。受灾地区地方人民政府应积极采取有效措施负责应急抢险队伍的后勤保障。9.9 医疗卫生
卫生部门负责组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生人员，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等工作。9.10 宣传教育
各级人民政府和有关部门要广泛宣传应急预案和预防、避险、自救、减灾等常识，增强公众的责任感和自救能力，提高全社会的防范和应急处臵能力。9.11 应急培训
采取分级负责的原则，由各级人民政府和有关部门统一组织培训。培训工作应结合实际，采取多种组织形式定期与不定期相结合，每年汛前至少举办一次培训。9.12 应急演练
位臵重要的水库要定期举行不同类型的应急演练。通过演练，发现应急工作体系和工作机制中存在的问题，不断完善应急预案，提高应急处臵能力。10 责任与奖惩
对参加水库大坝突发事件应急处臵工作做出突出贡献的集体和个人，按有关规定给予表彰。
对在应急处臵工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，截留、挪用水库应急专项资金或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。11 附则
11.1 水库等级划分标准
大型水库：水库总库容10000万立方米以上；
中型水库：水库总库容1000万立方米～10000万立方米； 小
（一）型水库：水库总库容100万立方米～1000万立方米； 小
（二）型水库：水库总库容10万立方米～100万立方米。11.2 其它名词解释
位臵重要的水库：指大坝失事后，可能危及下游重要城镇、工矿区、铁路、公路干线、机场等重要政治经济设施的水库。由于大多数未进行溃坝洪水演算，对下游的影响范围按中型水库下游30公里，小
（一）型水库下游20公里，小
（二）型水库下游10公里以内确定。若除险加固工作中需提高一级工程等级，则必须以溃坝洪水演算成果为准。11.3 其他部门管理水库的安全管理
以发电等为主的水库，由业主（或投资方）组织制定水库大坝突发事件应急预案，与所在地人民政府共同负责水库安全管理并接受水行政主管部门和电力监管机构的汛期防洪统一调度、指导和监督。
11.4 预案管理与更新
根据形势发展，省水利厅及时修订完善本预案并报省政府批准。
11.5 预案解释部门
本预案由四川省水利厅负责解释。11.6 预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
第四篇：四川省电梯安全监督管理办法四川省人民政府令第298号
【发布单位】四川省
【发布文号】四川省人民政府令2015年第298号 【发布日期】2015-06-25 【生效日期】2015-08-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】四川省人民政府
四川省电梯安全监督管理办法 四川省人民政府令第298号
《四川省电梯安全监督管理办法》已经2015年6月8日省政府第88次常务会议审议通过，现予公布，自2015年8月1日起施行。
省长 魏宏
2015年6月25日
四川省电梯安全监督管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强电梯安全监督管理，预防和减少电梯事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等法律、法规，结合四川省实际，制定本办法。
第二条 在四川省行政区域内从事电梯生产（包括制造、安装、改造、修理，下同）、经营、使用、维护保养、检验、检测以及相关安全监督管理活动，适用本办法。
本办法所称电梯，包含载人(货)电梯、自动扶梯和自动人行道等。具体范围按照国家规定的特种设备目录及特种设备安全技术规范确定。
第三条 县级以上地方人民政府应当加强对电梯安全管理工作的领导，建立健全协调机制，及时协调、解决电梯安全管理工作中的重大事项。
县级以上负责电梯安全监督管理的部门对本行政区域内电梯安全实施监督管理。
住房城乡建设和电梯安全监督管理相关部门依照本办法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关的电梯安全工作实施监督管理。
乡（镇）人民政府、街道办事处协助有关行政管理部门开展电梯安全隐患排查、处理与电梯相关的投诉和督促电梯所有权人及相关单位落实电梯维护保养、修理、改造、更新经费等工作。第四条 负责电梯安全监督管理的部门和电梯使用单位应当采取有效措施加强电梯安全宣传教育，增强公众安全意识和自我保护能力。
第五条 推行学校、医院、车站、机场、商场、体育场馆、展览馆等公共场所投保电梯安全责任保险。
第六条 负责电梯安全监督管理的部门应当建立电梯安装、改造、修理、维护保养单位信用评价制度，建立信用档案，评价结果向社会公布。
电梯相关的行业协会应当加强行业自律，推进行业诚信体系建设，开展行业信息分析研究，参与相关标准的制定、信用评价、推进电梯安全责任保险等工作。第二章 生产经营
第七条 电梯生产单位应当依法取得许可，按照国家相关标准和安全技术规范开展生产活动，不得生产不符合安全性能要求和能效指标以及国家明令淘汰的电梯。电梯生产单位应当对其生产的电梯质量负责，电梯出厂时应当随附安全技术规范要求的产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明等相关技术资料。
第八条 建设单位应当按照有关规定和标准配置电梯，电梯井道、机房、底坑等应当符合建筑工程设计规范。
电梯安装、改造、修理前，施工单位应当编制安全施工方案，落实安全防护措施等现场安全生产条件，并按照电梯设计文件和标准的要求，检查电梯机房、井道、底坑、通道等土建工程以及电梯质量，确认符合要求后，方可开始施工。
第九条 电梯制造单位应当向电梯使用单位提供电梯备品备件，提供相关技术指导和服务，协助开展应急救援等专业技能培训。电梯制造单位不得在电梯控制系统中设置技术障碍。
第十条 电梯的安装、改造、修理，应当由电梯制造单位或者其委托的依法取得相应许可的单位进行。
电梯的安装、改造、重大修理过程，应当经电梯检验机构按照安全技术规范的要求进行监督检验；未经监督检验或者监督检验不合格的，不得交付使用。
电梯修理单位应当对重大修理项目更换的电梯部件、安全附件及安全保护装置明确质量保证期限。
第十一条 电梯销售单位应当建立并执行电梯检查验收和销售记录制度，销售的电梯应当符合安全技术规范及相关标准要求，随附其产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明等相关技术资料，不得销售未取得制造许可资格的单位制造的电梯以及国家明令淘汰的电梯。
第三章 使 用
第十二条 采购电梯前，应当查验生产单位的生产资质。采购的电梯应当符合国家特种设备目录和相关技术规范的规定。禁止采购和使用不合格电梯。
第十三条 电梯使用单位履行电梯安全管理责任。电梯未明确使用单位的，不得投入使用。电梯使用单位按下列规定确定：
（一）电梯安装后，建设单位尚未移交给电梯所有权人的，建设单位为电梯使用单位；
（二）委托物业服务企业管理的电梯，受委托的物业服务企业为电梯使用单位；
（三）未委托物业服务企业管理的电梯，只有1个所有权人的，该所有权人为电梯使用单位；有多个所有权人的，应当共同协商确定电梯使用单位；经协商无法确定的，由所在地乡（镇）人民政府、街道办事处协调确定其中1个所有权人为电梯安全使用管理的责任人，其他所有权人承担连带责任；
（四）出租配有电梯的场所，租赁合同中应当约定电梯使用单位；未约定或者约定不明的，电梯所有权人为电梯使用单位。
第十四条 电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后30日内，向负责电梯安全监督管理的部门办理使用登记手续，取得使用登记证书。
电梯停用1年以上或者停用期超过1次定期检验周期的，电梯使用单位应当封存电梯并设置警示标志，在30日内到原使用登记机关办理停用手续；重新启用的，应当办理启用手续。
电梯使用单位发生变更的，新的电梯使用单位应当自变更之日起30日内到原使用登记机关办理变更手续。
电梯报废的，电梯使用单位应当在30日内到原使用登记机关办理注销手续。
第十五条 电梯使用单位应当按照有关规定建立电梯使用安全管理制度和电梯安全技术档案，设置安全管理机构或者配备专兼职安全管理人员。
电梯使用单位应当在电梯轿厢内或者出入口的显著位置张贴电梯使用登记标志、定期检验标志、安全注意事项、警示标志、应急救援电话号码、电梯使用单位和维护保养单位的相关信息等。
第十六条 电梯使用单位对运载建筑材料、建筑垃圾以及易造成电梯损坏的家具、家用电器等物品，以及对电梯轿厢内部进行装修，应当采取有效的安全防护技术措施，不得影响电梯安全性能；装修结束后，应当通知维护保养单位进行测试，经测试符合国家相关安全技术规范要求后方可投入使用。
第十七条 医院提供患者使用的电梯、直接用于旅游观光的速度大于2.5米/秒的乘客电梯，以及需要人工操作的电梯，应当由持证的电梯司机操作。
学校、医院、车站、机场、商场、体育场馆、展览馆等人员密集的公共场所，电梯使用单位应当设立专人进行现场疏导。
第十八条 物业服务企业应当按照物业服务合同约定，做好居民住宅电梯日常运行管理，并公开电梯安全管理的相关记录。业主、业主大会、业主委员会有权监督物业服务企业的电梯安全使用管理工作。
居民住宅的物业服务企业退出项目管理前应当按照规定向业主委员会移交完整的电梯安全技术档案；未成立业主委员会的，向所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处移交。
居民住宅无业主委员会和物业服务企业提供服务的，所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处应当组织居民委托有资质的电梯维护保养单位负责电梯的安全运行管理。
第十九条 电梯使用单位应当确保电梯紧急报警装置有效运行，即时响应乘客被困报警，做好安全指导工作，并在乘客被困报警后5分钟内通知维护保养单位采取措施实施救援。
电梯出现故障、发生异常情况或者存在事故隐患的，电梯使用单位应当做好警戒工作，控制电梯操作区域，严禁无关人员进入，组织对电梯进行全面检查。电梯经排除故障、消除事故隐患后，方可继续使用。需停止电梯运行时间超过24小时以上的，电梯使用单位应当公告电梯停止运行的原因和修复所需时间。
电梯发生事故时，电梯使用单位应当组织排险、救援，保护事故现场，并于1小时内报告电梯所在地县级负责电梯安全监督管理的部门。
第二十条 在用电梯定期检验周期为1年。电梯使用单位应当在检验合格有效期届满前1个月向电梯检验机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。
第二十一条 电梯所有权人应当承担电梯日常运行、维护保养、改造、修理、检验、检测、安全评估、更新等所需费用。居民住宅电梯需要修理、改造、更新的，电梯使用单位和业主委员会应当及时组织落实，业主应当履行资金筹集义务。所需资金按照以下方式筹集:
（一）已建立住宅专项维修资金的，按照规定程序在住宅专项维修资金中列支;
（二）未建立住宅专项维修资金或者住宅专项维修资金不足的，业主对费用承担有约定的，按照约定执行;没有约定或者约定不明确，按照有关规定共同共有人共同承担的，由乡（镇）人民政府、街道办事处组织电梯使用单位、业主代表和住房城乡建设部门、负责电梯安全监督管理的部门等确定。
第二十二条 乘客应当按照电梯使用安全注意事项和警示标志的要求乘坐电梯，并遵守下列规定：
（一）不得乘坐明示处于非正常状态的电梯；
（二）不得采用非正常手段开启电梯层门；
（三）不得擅自拆除、破坏电梯及其附属设施；
（四）不得乘坐超过额定载重量的电梯；
（五）不得有其他危及电梯安全运行或者危及他人安全的行为。
第二十三条 学校、医院、车站、机场、商场、体育场馆、展览馆等公共场所的电梯，应当配备具有运行参数采集和实时监测功能的装置。
鼓励电梯制造、使用和维护保养单位建立电梯远程监测系统，对电梯运行情况实施远程监测。
第四章 维护保养
第二十四条 电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依法取得许可的安装、改造、修理单位进行。维护保养单位不得将维护保养业务转包、分包。
异地开展电梯维护保养的单位，应当将相应资质证明告知所在地市（州）负责电梯安全监督管理的部门。
第二十五条 电梯维护保养单位从事电梯维护保养的人员应当取得《特种设备作业人员证》，持证上岗。电梯维护保养单位应当定期对作业人员进行安全教育和技术培训，建立作业人员教育培训记录，并至少保存5年。
第二十六条 电梯维护保养单位应当与电梯使用单位签订维护保养合同。维护保养合同应当明确维护保养的内容和要求、维护保养起止日期和频次、故障报修和应急救援等内容。
第二十七条 电梯维护保养单位应当对其维护保养的电梯安全性能负责，按照安全技术规范开展维护保养工作，不得在电梯控制系统中设置技术障碍。
第五章 检验检测
第二十八条 电梯检验、检测机构应当依法取得相应许可，按照安全技术规范要求为电梯生产、经营、使用单位提供安全、可靠、便捷、诚信的检验、检测服务，对知悉的商业秘密负有保密义务。
第二十九条 电梯检验、检测机构应当自受理电梯检验、检测申请之日起10个工作日内安排检验、检测；检验、检测工作完成后，应当在10个工作日内出具检验、检测报告，并对检验、检测结果和鉴定结论负责。
第三十条 电梯检验、检测人员在实施检验、检测中发现电梯存在严重事故隐患，一般应当书面告知电梯使用单位立即停止使用，并向县级负责电梯安全监督管理的部门书面报告。第三十一条 有下列情形之一的，电梯使用单位可以委托电梯检验、检测机构开展电梯安全技术评价，根据评价意见作出电梯重大修理、改造或者更新的决定：
（一）电梯故障频率高，不能正常使用的；
（二）电梯曾遭受水浸、火灾、雷击、地震等灾害影响的；
（三）电梯需要移装的；
（四）其他需要开展安全技术评价的情形。
居民住宅电梯使用单位委托开展安全技术评价的，应当将评价意见张贴在电梯显著位置向业主公布。
第六章 法律责任
第三十二条 违反本办法规定，《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第三十三条 违反本办法第九条和第二十七条规定，电梯制造单位或者电梯维护保养单位故意设置技术障碍的，由负责电梯安全监督管理的部门责令限期改正，并处以10000元以上20000元以下罚款；情节严重的，处以20000元以上30000元以下罚款。
第三十四条 违反本办法第十一条规定，电梯销售单位不提供相关技术资料的，由负责电梯安全监督管理的部门责令限期改正;逾期未改正的,处以5000元以上10000元以下罚款。
第三十五条 违反本办法第十二条规定采购不合格电梯的，由负责电梯安全监督管理的部门责令改正,处以10000元以上20000元以下罚款；情节严重的，处以20000元以上30000元以下罚款。
第三十六条 违反本办法规定，电梯使用单位有下列行为之一的,由负责电梯安全监督管理的部门责令限期改正;逾期未改正的,处以1000元以上5000元以下罚款:
（一）电梯停用1年以上或者停用期超过1次定期检验周期，未按规定封存电梯、设置警示标志和办理相关手续的；
（二）未建立电梯使用安全管理制度的;
（三）电梯使用单位变更时,未按规定移交电梯安全技术档案的;
（四）电梯紧急报警装置不能正常使用的;
（五）发生乘客被困电梯轿厢未及时组织救援,导致乘客被困电梯轿厢内1小时以上的。
第三十七条 违反本办法第二十九条规定，电梯检验、检测机构及其检验、检测人员未按照规定时限开展相应工作的，由负责电梯安全监督管理的部门责令限期改正；逾期未改正的，处以5000元以上10000元以下罚款；情节严重的，处以10000元以上20000元以下罚款。
第三十八条 负责电梯安全监督管理的部门等行政管理部门及其工作人员在电梯安全监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章 附 则
第三十九条 本办法自2015年8月1日起施行。
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第五篇：四川省道路货物运输管理办法(四川省人民政府令第212号)
【发布单位】四川省
【发布文号】四川省人民政府令第212号 【发布日期】2007-04-24 【生效日期】2007-05-25 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】四川省
四川省道路货物运输管理办法
（四川省人民政府令第212号）
《四川省道路货物运输管理办法》已经2007年4月3日四川省人民政府第114次常务会议通过,现予发布，自2007年5月25日起施行。
省 长：蒋巨峰
二○○七年四月二十四日
四川省道路货物运输管理办法
第一章 总则
第一条第一条 为规范道路货物运输、道路货物运输站场、货物运输代理和货物运输配载经营活动，维护道路货物运输市场秩序，保护道路货物运输当事人的合法权益，根据《中华人民共和国道路运输条例》和《四川省道路运输管理条例》，结合四川省实际，制定本办法。
第二条第二条 凡在四川省行政区域内从事道路货物运输（以下简称货运）、道路货物运输站场（以下简称货运站场）、货物运输代理（以下简称货运代理）和货物运输配载（以下简称货运配载）经营的单位和个人（以下简称经营者），应当遵守本办法。
从事国际货运代理的经营者按照国家有关规定执行。
第三条第三条 县级以上交通行政主管部门主管本行政区域内的货运、货运站场、货运代理和货运配载经营的管理工作，县级以上道路运输管理机构负责具体实施管理工作。
第四条第四条 道路运输管理机构应当按照道路运输发展规划引导道路货物运输的发展，鼓励经营者提高服务质量、扩展服务领域，适应经济建设和人民生活的需要。
第五条第五条 鼓励货运实行集约化、规模化、专业化经营，促进集装箱、封闭厢式、多轴重型和罐式等专用车辆和节能环保车辆的发展，倡导大宗物资单位在选择承运经营者时通过招投标形式确定。
第二章 经营许可
第六条第六条 货运经营申请人应当依法向道路运输管理机构申请货运经营许可。
从事普通货运和一、二、三级大型物件运输以及货运站场经营的，向所在地县级道路运输管理机构申请；从事四级大型物件运输、专用运输和危险货物运输经营的，向所在地市（州）道路运输管理机构提出申请。
第七条第七条 受理四级大型物件运输经营申请的道路运输管理机构，应当组织专家对车辆、管理人员、技术人员进行核实和综合评审。
第八条第八条 从事集装箱运输经营的，应当符合国家和我省规定的条件，驾驶员应当具有驾驶汽车列车的从业资格，牵引车辆的牵引能力应当在20吨以上并安装实时动态行驶记录仪，半挂车辆应当具有转锁装置。
第九条第九条 从事危险货物运输经营的，应当具备国家规定条件，并按照国家和我省有关规定进行危险货物运输企业安全生产状况评估。
危险货物运输企业应当实行公司化经营。
第十条第十条 从事货运代理和货运配载经营的，应当具备下列条件并依法办理工商营业执照后方可经营：
（一）有固定的办公场所，必要的通讯及计算机设备；
（二）有与其业务相适应的专业人员和管理人员；
（三）有健全的业务操作规程和管理制度。
第十一条第十一条 从事货运代理和货运配载经营的，应当自开业之日起15日内向所在地县级道路运输管理机构备案，并提交以下备案材料：
（一）货运代理、货运配载备案申请表；
（二）组织机构代码证、工商营业执照和税务登记证明原件及复印件；
（三）法定代表人身份证复印件；
（四）房屋产权证明或房屋租赁协议；
（五）业务操作规程、管理制度文本。
第十二条第十二条 货运经营者设立从事货运经营的分公司，应当向分公司设立地县级道路运输管理机构提出申请并提交以下材料：
（一）申请人的组织机构代码证、营业执照及其道路运输经营许可证正、副本原件和复印件；
（二）分公司使用的土地、房屋的合法证明；
（三）分公司安全管理制度文本；
（四）分公司负责人任职文件和身份证复印件。
道路运输管理机构应当在收到上述材料之日起15日内进行核实，对符合条件的，核发该分公司道路运输经营许可证副本。经营者取得分公司经营许可证副本后应当到原许可的道路运输管理机构办理相关手续。
第三章 经营管理
第十三条第十三条 货运经营者应当使用符合国家和我省有关能源消耗以及环境保护规定的车辆从事货运经营，提高运输组织化程度，减少空车行驶，节约能源。
对不符合前款规定的车辆，货运经营者应当按照国家和我省有关规定进行改造或者报废更新。
第十四条第十四条 货运经营者应当按照国家和我省有关规定对货运车辆进行维护和检测，确保货运车辆技术状况良好。
货运车辆维护分为日常维护、一级维护和二级维护。日常维护由驾驶员在出车前、行车中、收车后负责执行；一级维护和二级维护由机动车维修企业执行。一级维护间隔里程不得超过2500公里；行驶里程不便统计的，以间隔时间1个月为准。二级维护间隔里程不得超过15000公里；行驶里程不便统计的，以间隔时间3个月为准。
货运车辆进行二级维护后，货运经营者应当将车辆二级维护情况及时记入车辆技术档案，并妥善保存二级维护竣工出厂合格证。
第十五条第十五条 货运承、托运双方应当按《合同法》的规定，订立运输合同。货运代理经营者应当分别与托运人和承运人签订运输合同，明确各自的权利和义务。
第十六条第十六条 货运经营者不得承运法律、行政法规禁止运输的货物。
法律、行政法规规定应当办理有关手续后方可运输的货物，货物托运人应当按照国家规定办理相关手续，货运经营者应当查验并随车携带有关手续。
第十七条第十七条 货运经营者运输大型物件，应当制定道路运输组织方案，四级大型物件承运人应当将经专家论证的道路运输组织方案报送有关部门备案。涉及超限运输的，应当凭道路运输经营许可证复印件、车辆道路运输证到公路路政管理机构办理《超限运输车辆通行证》等有关手续。
第十八条第十八条 危险货物运输经营者应当建立危险货物运输调度管理制度，按照调度管理制度安排符合条件的车辆和人员运输危险货物，并按规定签发道路危险货物运单。
未经危险货物运输经营者组织调度，危险货物运输车辆不得擅自承运危险货物。
第十九条第十九条 运输危险货物时应当随车携带符合汽车运输危险货物规则要求、与所运货物相一致的《道路运输危险货物安全卡》，车辆应当按照国家规定悬挂危险货物运输车辆专用标志，严格按照危险货物运输规程运输。
在危险货物运输过程中发生燃烧、爆炸、污染、中毒或者被盗、丢失、流散、泄漏等事故，驾驶员、押运人员应当立即向当地公安部门和所属运输企业报告。
第二十条第二十条 货运经营者使用在外省（直辖市、自治区）注册的车辆，在我省境内从事货运经营活动1个月以上的，应当持该车的道路运输证向驻在地县级道路运输管理机构申请办理备案手续，领取《外省籍车辆驻川经营备案卡》，按我省的规定缴纳规费，进行管理。
《外省籍车辆驻川经营备案卡》应当随车携带，与该车道路运输证同时使用。
第二十一条第二十一条 经营者应当聘用符合规定条件的从业人员，制定从业人员培训计划，定期对从业人员进行安全及职业道德教育、业务知识、操作规程和应急处置培训。
危险货物运输经营者应当健全危险货物运输驾驶员、押运员和搬运装卸管理人员的招聘、培训、考核、奖惩、淘汰等制度，对驾驶员实行统一管理。
实行货运车辆驾驶员、危险货物运输从业人员职业化管理和从业资格管理制度。货运车辆驾驶员和危险货物运输从业人员应当按照国家和我省有关规定取得相应从业资格后方可从业。
道路运输管理机构应当按照国家和我省有关规定对货运车辆驾驶员实施职业化管理和从业资格管理制度。
第二十二条第二十二条 货运经营者应当加强安全管理，配备与经营规模相适应的专职安全管理人员。
危险货物运输企业（单位）应当按照每20辆车1名专职安全管理人员的标准进行配备，专职安全管理人员最低不得少于3名。
第二十三条第二十三条 道路运输管理机构应当对经营者的经营条件、经营行为等进行监督检查。经营者应当接受道路运输管理机构的监督检查。
第二十四条第二十四条 道路运输管理机构应当建立货运经营者质量信誉考核制度，定期对其经营条件、经营行为、安全管理和服务质量等进行考评，并向社会公布，考评结果作为对货运经营者扩大经营范围、货运企业评级的依据。
第二十五条第二十五条 危险货物运输经营者应当依法购买承运人责任险。
第二十六条第二十六条 道路运输管理机构应当受理道路货物运输质量投诉，按照货物运输合同的约定及相关规定调解质量纠纷。
第四章 法律责任
第二十七条第二十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令经营者限期改正，可以处200元以上1000元以下罚款：
（一）承运依法应当办理而未办理准运手续的货物的；
（二）危险货物运输经营者未按规定签发道路危险货物运单的；
（三）未经危险货物运输经营者组织调度，危险货物运输车辆擅自承运危险货物的；
（四）承运危险货物的车辆未随车携带与所运危险货物相一致的《道路运输危险货物安全卡》的。
第二十八条第二十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令经营者限期改正，拒不改正的，可以处200元以上1000元以下罚款：
（一）经营者未按规定对从业人员进行培训的；
（二）从事货运代理和货运配载经营，未到道路运输管理机构备案的。
第二十九条第二十九条 违反本办法规定，危险货物运输经营者存在下列重大安全隐患之一的，由县级以上道路运输管理机构责令限期改正，处2万元以上5万元以下罚款；未按要求改正的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证：
（一）未按规定建立危险货物运输调度管理制度的；
（二）安排不符合条件的车辆运输危险货物的；
（三）安排不符合条件的驾驶员、押运人员、搬运装卸管理人员从事危险货物运输的；
（四）未按规定配备安全管理人员的；
（五）存在其他重大安全隐患的。
第三十条第三十条 违反本办法规定，设立分公司未按规定申领道路运输经营许可证副本的，由县级以上道路运输管理机构责令限期改正，可以处3000元以上1万元以下罚款。
第三十一条第三十一条 经营者违反本办法规定，其他法律、法规、规章已有处罚规定的，从其规定。
道路运输管理机构在监督检查时发现无照经营行为或者货运代理和货运配载经营者不具备相应条件仍从事相关经营的，移交工商行政管理机关处罚。
第五章 附则
第三十二条第三十二条 本办法所称货运站场是指以场地设施为依托，为社会提供有偿服务的具有仓储、保管、配载、信息服务、装卸、理货等功能的综合货运站场、集装箱中转站、物流中心、停车场等经营场所。
本办法所称货运代理是指经营者受他人委托提供代办运输手续、代提、代运、代发货物服务的经营活动。
本办法所称货运配载是指以提供车、货信息，代车方组货、代货方组车的经营活动。
本办法所称专用运输是指使用集装箱、冷藏保鲜设备、罐式容器等专用车辆进行的货物运输。
第三十三条第三十三条 本办法所称大型物件的认定及等级划分按照交通部《道路大型物件运输管理办法》规定标准执行。
第三十四条第三十四条 本办法自2007年5月25日起施行。1991年1月8日四川省人民政府令第18号发布，1997年12月29日四川省人民政府令第103号发布的《 四川省公路货物运输管理暂行办法》同时废止。
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