《甘肃省投资项目并联审批办法(试行)》

第一篇：《甘肃省投资项目并联审批办法(试行)》

甘肃省人民政府办公厅关于印发

《甘肃省投资项目并联审批办法（试行）》的通知

甘政办发〔2017〕184号

各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部门，中央在甘有关单位：

《甘肃省投资项目并联审批办法（试行）》已经省深化“放管服”改革领导小组2017年第四次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

甘肃省人民政府办公厅

2017年11月9日

（此件公开发布）

甘肃省投资项目并联审批办法（试行）

第一条 为进一步规范和优化投资项目审批运行机制，加快推进投资项目建设，根据《企业投资项目核准和备案管理条例》《全国投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所指并联审批，是指对涉及两个以上审批（核准）部门（以下简称“审批部门”）审批办理的投资项目（涉及国家秘密的项目除外），其审批、核准、备案及报建审批事项采取“项目信息网上申报、申请材料一窗受理、审批过程并行协同、审批结果关联共享”等方式，由各级政府政务大厅投资项目并联审批综合窗口（以下简称“综合窗口”）统一接件、回复，相关审批部门通过投资项目在线审批监管平台（以下简称“在线平台”）同步审批办理的行政审批模式。

涉及国家秘密的项目审批，按照相关规定和要求进行办理。

第三条 投资项目并联审批的事项范围：

（一）项目可研（项目申请报告）及其前置要件审批。包括：国土资源部门的用地预审意见，规划部门的选址意见书，发展改革部门的节能审查意见（仅限政府投资项目），项目所在地有关部门的社会稳定风险评估等。

（二）项目初步设计和投资概算审批。包括：交通运输部门的公路建设项目设计审批、水运工程设计文件审查，水利部门的水利基建项目初步设计文件审批，以及发展改革、建设、环保、教育、卫生计生、文化、旅游等部门按规定权限办理的项目初步设计和投资概算审批。

（三）项目在可研批复（核准）之后、开工之前需办理的报建事项审批。包括：建设部门的乡村建设规划许可证核发，建筑工程施工许可证核发，超限高层建筑工程抗震设防审批，风景名胜区内建设活动审批，市政设施建设类审批，工程建设涉及城市绿化、树木审批，因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核；规划部门的建设用地（含临时用地）规划许可证核发，建设工程规划类许可证核发；交通运输部门的公路建设项目施工许可，航道通航条件影响评价审核，港口沿线使用审批；国土资源部门的农用地转用审批，土地征收审批，供地方案审批，建设项目压覆重要矿床审批；水利部门的农业灌排影响意见书，生产建设项目水土保持方案审批，移民安置规划及审核意见，洪水影响评价审批，取水许可；环保部门的建设项目环境影响评价手续；气象部门的新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批，防雷装置设计审核；发展改革部门的节能审查意见（仅限企业投资项目）；安全部门的涉及国家安全事项的建设项目审批；宗教部门的宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批；文物部门的建设工程文物保护和考古许可；公安消防部门的建设工程消防设计审核；人防部门的应建防空地下室的民用建筑项目报建审批；林业部门的建设项目使用林地及在林业部门管理的自然保护区建设审批（核）；农牧部门的矿藏开采和工程建设征用、使用草原审核等。

第四条 投资项目并联审批的工作流程：

（一）网上申报。项目单位应通过甘肃政务服务网投资项目申报端口（以下简称“申报端口”）申报，根据所公开的办事指南真实、准确、完整地填报项目基本信息。也可到综合窗口，在现场工作人员指导协助下填写相关信息进行网上申报。

（二）预审赋码。审批部门应及时查看、核验在线平台推送的待预审项目信息，按照发展规划、产业政策和市场准入标准等规定在1个工作日内完成项目预审，对预审通过的，在线平台统一赋予项目代码；对预审不通过的，提出具体意见及理由。在项目预审完成后1个工作日内，将项目预审信息交换至在线平台，同时将项目预审情况通过短信提醒等方式通知项目单位。

相关审批部门应及时处理项目预审信息，认为不需要本部门办理的，通过在线平台确认“无需办理”。

（三）窗口受理。项目单位按照项目预审情况通知，对预审通过且赋予项目代码的投资项目，应及时通过申报端口登录在线平台打印项目登记单，并根据所公开的办事指南，准备相关申报材料报送至综合窗口。综合窗口按照入驻审批部门提供的审批要件材料清单，对项目申报材料进行统一接件、现场审核。审核合格的，在1个工作日内将项目申报材料移交相关审批部门；审核不合格或材料不齐全的，应现场一次性书面告知项目单位进行补充完善。

（四）审批办理。相关审批部门根据法律法规等规定，对项目申报材料进行同步审批、限时办结，并在项目审批事项办结后1个工作日内将审批办理结果移交综合窗口，同时将审批办理结果信息交换至在线平台，实现信息共享，方便项目单位和其他审批部门实时查询、了解项目审批事项办理进度情况。

对法律法规明确的确需按照前置事项办理的项目审批事项，由综合窗口按照相关工作流程，将上一个审批部门移交的审批办理结果衔接或转交下一个审批部门办理。

（五）办结回复。综合窗口按照项目审批要求，对各审批部门移交的审批办理结果收集完整后1个工作日内，通知项目单位现场领取或通过网上缴费后物流递送办理结果。

第五条 投资项目审批坚持以并联审批为主、联审联批为辅。对并联审批中涉及审批部门多、协调难度大且难以正常审批办结的投资项目，在依法依规原则下，开辟“绿色通道”，以会议研究审批的方式进行联审联批。

第六条 按照“谁审批，谁负责”的原则，由相关审批部门及时梳理本行业、本领域需通过联审联批方式审批的投资项目，报请同级政府分管领导同意后，及时组织相关部门召开会议研究审批，并以会议纪要等形式明确议定事项，督促相关审批部门限时办理。

第七条 对通过联审联批方式审批的项目，相关审批部门应通过在线平台限时办理完善其审批、核准和报建审批事项手续，并按照并联审批相关工作流程回复审批办理结果。

项目审批、核准的前置手续须在出具项目批复、核准文件前办理完毕。对于需要完善和补办的其他报建手续，由相关审批部门和项目单位负责在开工前办理完毕。

第八条 除法律法规明确的前置事项外，投资项目各环节审批事项不得互为前置。凡是能通过网络共享复用的材料，审批部门不得要求项目单位重复提交；凡是能通过网络核验的信息，审批部门不得要求其他部门重复提供；凡是能实现网上办理的事项，审批部门不得要求项目单位到现场办理。

第九条 相关审批部门应积极探索运用“多规合一”“多图联审”“多评合一”“联合验收”“区域评估”等方式，进一步优化审批流程，精简申报材料，简化审批环节，提高投资项目审批效率。

第十条 依托在线平台电子监察功能，对投资项目并联审批过程进行实时监察、预警提示、督促办理，对不认真履行审批责任、不按规定时限审批办理等影响项目审批进度的，将依法依规严肃问责。

第十一条 各地、各有关部门应根据本办法制定完善与并联审批机制相适应的配套工作制度。

第十二条 本办法由省发展改革委负责解释。

第十三条 本办法自2017年12月1日起施行。

附件：投资项目并联审批重要事项示意图 附件

第二篇：政府投资项目并联审批流程(精)

J 1.解决冲突最基本的策略是(正视策略。

2.经济性指标一般指行政组织投入到管理中的资源,其关心的是行政组织的(投入。

L 1.领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目称谓(管理幅度;2.领导心理方面的研究主要体现为(领导素质理论的研究。

3.领导影响力的一个重要基础是领导者个人的品德修养和(人格魅力。4.罗宾斯特克兹认为,组织变革的方式取决于组织成员的技术能力和人际关系能力的组合,提出了(情景变革模式。

M 1.马斯洛在其代表作《人类动机的理论》和《激励与个人》中,提出了著名的(需求层次理论;2.美国心理学家埃德加在其《组织心理学》一书中提出了(适应性变革循环模式。

3.美国学者巴纳德在1938年出版的《经理人员的职能》这本书中,系统地提出了(动态平衡组织理论;4.民族自治地方分为自治区、(自治州、和自治县;Q 1.期望理论中的激励力量取决于目标价值和(期望概率的综合作用。

2.秦朝的裙县制奠定了以(中央集权为特征的行政建制;3.群体凝聚力是一个(中性的概念。R 人的行为首先是在一定的刺激下产生内在的愿望与冲动,即产生(需要 S 1.社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家(帕森斯;2.省级政府每届任期(5年;3.市级政府对上一级国家行政机关负责并报告工作,并接受(国务院的统一领导;T 通过组织明文规定的原则、渠道所进行的信息传递和交流,此种形式的信息沟通为(正式沟通。

W 我国地方各级政府是(各级国家权力机关的执行机关;X 1.系统变革模式认为,组织是一个系统,是由技术、人员、结构和任务四个因素组成,任何一个因素的变化都会牵动和引起系统的变化。系统变革模式的创始人为(利维特。

2.现代观点认为,冲突(既具有建设性又具有破坏性。

3.效果通常是指公共服务符合政策目标的程度,其关心的是(结果。

4.效率就是指投入与产出之间的比例,力求以最少的投入获得最大的产出,其关心的是(手段问题。

5.信息的发送者与接收者以写实、会谈、讨论的方式进行的交流与信息反馈,直到双方共同了解为止,这种沟通形式为(双向沟通。

6.行政管理学派的代表人物(法约尔被誉为“管理理论之父”;7.行政组织结构横向分化的结果与表现形式为组织结构的(分部化;8行政组织决策的目的是为了实现(社会的共同利益。9行政组织决策是以(公共权力为后盾。10.行政组织是追求(公共利益的组织;11行政组织文化具有多种功能,它能把组织成员的思想认识统一起来,汇合成一股强大的力量,我们把这种功能称为(凝聚功能。

12行政组织文化相比于正式的组织规章制度的控制作用,它具有(软约束性的特性。

13行政组织文化研究的兴起源于(人类文化学和组织文化研究的影响。14行政组织文化主要包括行政制度文化和(行政精神文化,但是受行政物质文化的客观影响。

15行政组织学习的分类是在(阿吉里斯关于组织学习方式分类的基础上提出的。

Y 1以明文规定的形式确立下来,成员具有正式分工关系的组织是(正式组织;

2以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式,此种类型的组织为(强制性组织;3以组织的参与者或成员为主要的受惠对象,组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益,此种类型的组织为(互利性组织;Z 1在单位和人数不变的情况下,管理层次和管理幅度的关系为(反比例关系;2在霍桑实验的基础上,奥梅于1933年出版了(《工业文明中的人的问题》一书,系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点;3在决策理论研究领域,杜鲁门提出了团体决策模型。

4.在马洛斯的需要层次理论中,最高层次的需要是(自我实现的需要。5.在一个组织结构体系中,上级机关或单位完全掌握组织的决策权和控制权,下级或派出机关处理时无须完全秉承上级或中枢机关的意志行事的组织结构体系为(集权制;6.在一个组织结构体系中,为完成一定的任务或使命,设置不同的上下层级机关,使其在各自职权范围内独立自主处理事务,不受上级机关干涉的组织结构体系为(分权制;7.在影响组织的各种因素中,(人的因素是最重要的。8中国当前的城市,在行政级别上分为(4各层次;9组织发展起源于20世纪50年代初的调查反馈方法和实验室培训运动,它的先驱是法国心理学家(烈文。

10组织结构垂直分化的结果与表现形式为组织结构的(层级化;

11组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素被称为组织的(内部环境;12组织界限之外和组织内个体决策直接相关的自然和社会因素称为组织的(外部环境;13组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致,未经认为的设计而产生交互行为和意识,并由此自然形成一种人际关系,此种组织为(非正式组织;14组织系统中处于相同层次的人、群体、职能部门之间进行的信息传递和交流为(平行沟通。

15组织学习的研究始于(20世纪70年代。

16组织中的成员、群体通过一定的渠道与决策层进行的信息交流,如下级向上级定期或不定期汇报工作,进行情况或问题的反映等,这种沟通形式为(上行沟通

17组织中自上而下进行的信息传递和沟通,如上级意见、文件、政策的下达等,这种沟通形式我们称之为(下行沟通。

18组织中最佳的冲突状态是(适度冲突。

19作为一套极有系统的组织方案,格道式发展模式的目的在于使组织达到一种最佳状态。此模式创立者为(布莱克和默顿。

二、多项选择 A 按组织内部是否有正式的分工关系,人们把组织分为(正式组织.非正式组织。B

伯恩斯和斯塔克将组织结构划分为(机械式组织结构.有机式组织结构。C 1.常用的调查研究方法主要由(定量化调查.系统化调查.程序化调查。2.冲突的特性有(客观性.主观性.程度性。

3.冲突经历的阶段包括(潜代阶段.认知阶段.行为阶段.产生结果阶段。4.从系统理论的角度看,任何一种社会组织大体都发挥三种功能:(“聚合”功能.“转换”功能.“释放”功能。

5.从组织沟通的一般模式和组成要素来看,组织沟通具有以下几个特点(动态性.互动性.不可逆性.环境制约型。

6.促进组织活动一体化的手段和途径主要有(目标手段.政策手段.组织手段.信息沟通手段。

D 1.戴维斯在《管理沟通与小道消息》一文中指出,口头传播方式的非正式信息交流渠道或形式主要有(单线式.流言式.偶然式.集约式。

2.邓肯从(简单与复杂和(动态与静态两个维度对影响组织的环境因素进行了深入的分析。

3.邓肯将组织环境分为(内部环境.外部环境。

4.对组织管理和暴光方式影响的外部环境因素包括(一部环境因素.特殊工作环境。

F 1.非权力性影响力主要源于(才能因素.品格因素.情感因素。

2.费德勒提出的情景因素有(领导者与被领导者的关系.人物的结构.职位权力。3风险型决策的决策后果(可以预测,需要冒一定风险。

4符合现代冲突观点的是(冲突本身没有好坏之分.有些冲突对组织具有破坏性.有些冲突对组织具有建设性。

G 1.根据冲突的内容可把冲突分为(权力冲突.认知冲突.情感冲突。

2.根据冲突发生的方向可把冲突分为(横向冲突.纵向冲突.直线/职能冲突。3.根据沟通是否需要第三者介入传递,我们可将沟通划分为以下两种类型(直接沟通.间接沟通。

4.根据国外组织行为研究者的试验和探究,正是沟通网络有以下几种基本类型(链式.环式.Y式.星式.全通道式。

5.根据决策所具有的条件的可靠程度不同,决策可分为(确定型决策.风险型决策.不确定型决策。

6.根据现代心理学和行为科学的研究,组织变革阻力产生的原因为:(心理上的抵制.组织本身的阻力.经济原因引起的抵制.社会的原因。

7.根据学者们的研究,组织的环境分析过程主要包括以下几个基本阶段:(环境扫盲.环境监视.环境预测.环境评价。

8.工作再设计就是通过对工作进行重新调整和再设计,使工作更有趣并富有挑战性,以此增强员工的工作满意度,激发员工的工作热情,提高组织工作的效率。工作再设计的途径和方按为(工作轮换.工作扩大化.工作丰富化。

9古典组织理论的主要代表人物有(泰勒.法约尔.韦伯

10管理学家W。理查德。斯格特在其《组织理论》一书中,认为组织的基本构成要素为(社会结构.参与者.目标.技术.环境

11.国务院是最高国家行政机关,它(由最高国家权力机关产生.在国家行政系统中处于最高地位。

H 1.哈佛大学教授格雷纳1967年在《组织变革模式》一书中,提出了一种按权力来划分的组织变革模式,他认为,一般组织的权力分配情况可分为三种(独权.分权.授权。

2回避策略中解决冲突的方法包括(忽视.分离.限制。J 1.绩效”的英文performance,从单纯语义学的角度看,表示(A.成绩 B.效率 C.成效 D.效果。

2.绩效指标包括的要素有(考评要素.考评标志.考评标度。

3.减少冲突的策略主要由(谈判.设置超级目标.第三方介入.结构调整。K 科学决策原则主要包括(预测原则.程序原则.可行性原则.信息原则。L 1.勒温将领导者的作风分为(专制.民主.放任三种类型。

2.里格斯在他创立的“棱柱模式理论”中,将社会形态划分为(农业社会.棱柱社会.工业社会。

3.里格斯指出,棱柱型社会具有以下三个基本特征(异质性.形式主义.重叠性。

政府投资项目并联审批流程 1 集中踏勘阶段

一、牵头部门: 发改委窗口

涉及部门:环保局、规划局、国土局、水务局、国家安全局、地震局、安全生产监督管理局、人防办、消防支队、气象局、建设局、公用局、房产管理局、民政局、文化局、林业局和行业主管部门窗口,电力、自来水、热力、燃气和有线电视等配套单位窗口。

二、办事须知:

1、建设单位向发改委窗口提供核准事项的项目简介或备案事项的备案表;

2、中心管委会组织相关窗口集中踏勘,参加人员在踏勘现场将存在问题一次提清;

3、集中踏勘结束后,由发改委窗口提供相关窗口对办理事项的书面意见,并告知项目单位核准备案阶段涉及到的窗口,带领申请人到相关窗口咨询;各窗口发放明白卡,对本窗口办理事项提出具体要求。项目建议书阶段

一、牵头部门: 发改委窗口

二、涉及部门及办理事项: 发改委:项目建议书。

三、办事须知: 1、材料齐全后,发改委窗口办理;、办理完成后,发改委窗口告知申请人初步涉及阶段涉及到的窗口,带领申请人到相关窗口咨询;各窗口发放明白卡,对本窗口办理事项提出具体要求。可行性研究报告阶段

一、牵头部门: 发改委窗口

二、涉及部门及办理事项: 发改委:招标方案和不招标核准;可行性研究报告;规划局:选址意见书;规划设计条件;国土局:土地使用预审;地质灾害性评估;环保局:环境影响评价;地震局:抗震设防要求审批;3.我国省级政府包括(省政府.特别行政区政府.自治区政府.直辖市政府。建设项目水资源论证报告书;5.我国行政组织文化构建的途径有(道德建设途径.领导素质途径.行政体制机制途径。

国家安全局:涉及国家安全事项的建设项目选址。

三、办事须知:、材料齐全后由发改委窗口一门受理,并通知相关窗口同时办理;2、本阶段事项办完后,发改委窗口提醒申请人初步设计阶段涉及部门和需要同时上报的材料。

3.西蒙指出,决策有(程序化决策.非程序化决策两种极端类型。

4.下列因素中属于赫茨伯格的激励因素有(工作富有成就.工作本身的重要性。

一、牵头部门: 发改委窗口

二、涉及部门及办理事项: 发改委:初步设计;投资计划;国土局:农用地转用征用;安监局:建设项目安全设施设计审查。

三、办事须知: 1、材料齐全后由发改委窗口 一门受理,并通知相关窗口同 时办理;2、本阶段事项全部办结后,由 发改委窗口带领建设单位到规 划局窗口;、规划局窗口告知申请人工程 规划阶段涉及到的窗口,带领 申请人到相关窗口咨询;各窗 口发放明白卡,对本窗口办理 事项提出具体要求。工程规划阶段

一、牵头部门: 规划局窗口

二、涉及部门及办理事项: 规划局:建设用地规划许可证;建设工程规划许可证;国土局:建设用地批准书;国有土地使用证;水务局:河道管理范围内建设项目位置和界限审查;取水许可;3.在组织沟通中,由信息传递的媒介形式引起的障碍主要有(语言障碍.沟通方式不当引起的障碍。

4.正确的决策目标应具备的条件是(定量化.有一定的时间限制.明确责任。5.组织变革并非凭空产生,它是有原因的。组织变革的动因是多种多样的,我们可以把组织变革的动因分为两大类(外部环境因素.内部环境因素。

6.组织变革取决于预期的成效,必须遵循科学的.合理的变革步骤或程序,美国学者凯利认为,组织变革需经过以下步骤或程序(诊断.执行.评估。

7.组织的环境大致可以分为(一般环境和(工作环境,它们都不同程度地对组织的管理带来影响。

8组织沟通中存在的客观性障碍主要有(信息过量引起的障碍.组织机构引起的障碍.空间距离引起的障碍。

9组织管理心理主要由(个体心理.群体心理.组织心理 组成。

10.组织结构的“潜结构”的构成因素包括(目标认同程度.价值趋同程度.气质协调程度.能力互补程度。

11.组织结构的构成要素可划分为(组织的“显结构”.组织的“潜结构”。12组织结构分化的方式和途径为(平行分化.垂直分化

13.组织设计中应注意组织设计的程序问题。一般来讲,组织设计的程序可有(演绎设计.归纳设计两种。

14组织是一个纵横交错的权责体系,构成组织权责体系的三大要素为(职务.职权.职责。

消防支队窗口

二、涉及部门及办理事项: 消防支队:建筑工程消防设计审核;气象局:防雷装置设计审核;建设局:招标代理合同备案;招标文书备案

三、办事须知: 1、材料齐全后由消防支队窗口一门受理,并通知相关窗口同时办理;2、本阶段事项全部办结后,由消防支队窗口带领建设单位到建设局窗口;3、建设局窗口告知申请人施工许可阶段涉及到的窗口,带领申请人到相关窗口咨询;各窗口发放明白卡,对本窗口办理事项提出具体要求。施工许可阶段

一、牵头部门: 建设局窗口

二、涉及部门及办理事项: 规划局:验线 建设局:施工许可证;建设工程监理备案;建设工程安全监督备案;建设工程质量监督备案;质量监督费;定额测定费;墙改节能专项资金;散装水泥专项资金收缴。

三、办事须知: 1、材料齐全后由建设局窗口一门

受理,并通知规划局窗口验线;2、本阶段事项全部办结后,并联 审批结束,建设项目开工。

第三篇：XX县深化投资项目审批制度改革试行办法

XX县深化投资项目审批制度改革试行办法

第一章 总 则

第一条 为深化我县投资项目审批制度改革，提高行政审批效率，优化投资环境，建设规范有序、公开透明、廉洁高效的服务型政府，根据〘企业投资项目核准和备案管理条例〙（国务院令第673号）和〘广东省人民政府办公厅关于印发〖广东省创新投资管理方式建立协同监管机制工作方案〗的通知〙（粤办函〔2015〕246号）、〘肇庆市深化投资项目审批制度改革试行办法〙（肇府规〔2017〕6号）有关规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条 本办法所称投资项目，是指政府和企业在我县范围内投资建设的固定资产投资项目。本办法适用于投资项目所涉及县级权限内的审批及委托中介机构服务有关事项。本办法所指的投资项目审批包括审核、审查、评审、核准、备案事项。

第三条 深化投资项目审批制度改革应当坚持以下原则：

（一）改革创新，先行先试。在符合法律法规规定和风险可控的前提下，改革创新，科学制定改革措施，探索建立新型项目审批制度。

（二）门网运行，提高效率。完善“一门式一网式”运行机制，整合流程，规范标准，一门受理，并联审批，同步办理，为行政相对人提供便捷高效的行政服务。

（三）公开透明，规范服务。公开审批条件、程序和流程，规范审批行为，强化审批监督，推进审批服务标准化。

（四）协调联动，强化监管。各部门协调联动，完善和落实改革配套措施，提速增效，加强对审批项目事中事后监管。

第二章 创新审批方式

第四条 规范审批流程。投资项目的审批流程分为立项、规划报建、施工报建和竣工验收等4个阶段。县发改局牵头负责立项阶段审批协调工作；县规划服务中心牵头负责规划报建阶段的审批协调工作；县住建局牵头负责房屋建筑和市政基础设施工程施工报建阶段的审批协调，以及竣工验收工作。涉及交通、公路、通信、电力、水利、水运等行业工程项目的施工许可和竣工验收由各行业部门牵头参照本办法执行。各牵头部门负责与并联审批部门制定各阶段的具体实施细则和并联审批流程图。

第五条 实行并联审批。打破部门界限，理顺审批项目的前臵条件，除法律、法规有明确要求外，其他审批事项均实行“并联”办理，不互为前臵。在并联审批（审查）过程中，同一阶段某一审批（审查）事项的审批（审查）结果作为另一审批（审查）事项的申报材料时，申请人可暂不提交，相关部门应予受理，同步审查。审批（审查）前或审批（审查）过程中，需相关部门协调、沟通和解决的事项，由牵头部门或项目申请人向县行政服务中心提出申请，采取召开联席会议形式协调解决。

第六条 实行联合审查。项目审批各阶段中的各类技术性审查，由项目单位同时申报各类审查资料，由牵头部门在8个工作日内组织并完成联合审查后出具审查意见。各审批部门根据联合审查意见办理相关审批手续，不再分别组织专项技术审查。投资项目根据所属行业不同，分别由县住建局、县交通运输局等行业部门制定具体审查实施细则，落实联合审查制度。

第七条 推行行政审批与技术审查相分离。项目节能评审、方案论证、概算审核、造价审核、质检、验收等技术性审查工作，具有法律、法规或者规章依据可与行政审批相分离的，由行政审批单位委托中介机构进行审查（按照有关规定必须由行政审批单位进行审查或必须委托指定部门、机构等进行审查的除外），审查费用由审批单位承担；由项目单位委托中介机构进行审查的，审查费用由项目单位承担。

第八条 推进投资项目“一门式一网式”政府服务模式改革。建立健全投资项目网上统一在线审批监管平台和实体办事大厅服务窗口，将投资项目申办受理向平台和窗口集中。各阶段牵头部门会同并联审批部门确定本阶段并联审批事项告知县行政服务中心，县行政服务中心综合服务窗口根据县编委办等部门梳理建立的事项标准和办事指南集中受理各个阶段申请材料，对材料的齐备性进行形式审查。申请材料齐备的，县行政服务中心在1个工作日内分送相关部门审核，部门在接收申请材料后3个工作日内作出是否受理决定。需要补齐材料的应当一次性告知县行政服务中心需补齐的资料内容，由县行政服务中心告知项目申请人。部门逾期不告知的，申请材料签收之日即为受理日，需补齐材料的，受理时间以申请人补齐材料的日期为准。受理后，正式启动该阶段的并联审批程序，由县行政服务中心督促各部门按照有关规定在本办法规定的时限内同步开展并联审批，并出具审批结果或意见。

第三章 优化审批流程

第九条 优化投资项目审批管理。实行投资项目审批清单管理，凡是没有法律法规依据的审批事项一律取消审批。涉及企业投资项目审批事项的有关部门，要公布本部门审批清单，严格按清单履职尽责。健全审批清单动态管理机制，根据政策变化情况适时调整并及时公布。保留的审批事项要加大整合力度，由同一部门实行的管理内容相近或者属于同一办理阶段的多个审批事项，要整合为一个审批事项。

第十条 精简政府投资项目审批事项。

（一）立项审批基准线：

1.财政性资金（含列入“收支两条线”资金）、各类扶贫开发资金和政府信贷资金投入未达到50万元的零星工程和固定资产投资工程（不包括楼堂馆所和办公用房），由建设单位按规定落实资金后组织实施建设，并于每月30日前将有负责人签名及单位盖章的书面实施建设情况反馈给县发改局、县财政局、县国土资源局、县国税局、县地税局共同备案；

2.50万元以上至300万元以下的项目，按一般基建项目由县发改局审批； 3.财政资金投入300万元以上至3000万元以下和政府信贷资金投入300万元以上至1亿元以下（不含1亿元）的项目，报县人民政府办公会议审定；

4.财政资金投入3000万元以上和政府信贷资金投入1亿元以上的项目，由县人民政府审核后按程序报县委常委扩大（县党政班子联席）会议审定。

（二）政府投资1亿元以下的项目，不再审批项目建议书，依照程序审批项目可行性研究报告和概算。

（三）政府投资300万元以下的项目，按一般基建项目由县发改局审批项目可行性研究报告（可行性研究报告中各项投资费用均需达到概算深度），不再审批项目概算。

（四）项目可行性研究报告获批准后，由建设单位向县发改局提出概算审批申请，经县财政投资评审中心审查后，由县发改局审批。

（五）总投资50万元以下的政府投资项目完工后，建设单位将工程结算材料自行委托有工程造价咨询资质的社会中介机构审核后送县财政局投资评审中心备案，由县财政投资评审中心按每年不少于10%的项目进行技术性抽查。

第十一条 简化环评审批。在已建成集中污水处理厂等环保基础设施、项目符合所在区域相关规划环评要求，不涉及自然保护区、饮用水源保护区等环境敏感区、不存在噪声废气扰民、没有明显污染物排放或造成生态影响的建设项目按分类管理名录及规划环评要求简化环评手续；对环境影响登记表实行告知性备案。

第十二条 提前介入质量安全监督。对部分具备一定施工条件，已落实工程安全措施，暂未能完善相关报建手续的省、市、县重点工程，凭政府相关文件或会议纪要，质量安全监督可提前介入。

第十三条 缩小用地预审范围。已取得建设用地批准文件或已取得土地使用证的项目、不涉及新增建设用地的项目无需办理用地预审手续。

第十四条 缩短审批时限。各审批部门依据〘XX县投资项目审批流程图（企业投资类）〙和〘XX县投资项目审批流程图（政府投资类）〙的程序规定，进一步压缩审批时限，提高工作效率。

（一）企业投资项目审批总时限为30个工作日，其中：立项6个工作日、规划报建22个工作日、施工报建2个工作日。

（二）政府投资项目审批总时限为38个工作日，其中：立项7个工作日、规划报建28个工作日、施工报建2个工作日。

（三）企业投资项目和政府投资项目竣工验收时限均为5个工作日。

第四章 加强规范管理

第十五条 明确各类建设规范和技术标准。项目审批部门及标准制定部门根据上级有关规定，组织专家、技术人员充分吸纳社会公众意见，细化并发布建设过程中的各类建设规范、技术标准。

第十六条 推进审批标准化服务。涉及投资项目相关审批部门根据“一门式一网式”要求制定审批事项的办事指南、申请材料、审批条件、办理时限、审批流程和操作方法等标准，实行一次性告知制度并向社会公开。

第十七条 开展审批前期辅导。在各审批阶段设臵前期报批辅导环节，由县行政服务中心组织实施。该阶段涉及的审批部门是开展前期辅导的主体。涉及需要建设单位提前开展的工作，如委托专业中介机构完成各类专项评估，完成招投标程序等前期工作，依建设单位意愿，在各阶段牵头部门的指导下，由县行政服务中心组织相关部门开展前期辅导、提前介入，实现投资项目审批服务覆盖全流程。县行政服务中心组织制订审批事项清单和具体实施细则，涉及投资项目审批事项的相关部门配合。

第十八条 完善投资项目监管体系。按照“宽入严管”的原则，政府各相关部门切实加强对投资项目的事中事后监管，管理方式由事前审批为主向事中、事后监管为主转变。加强日常检查，对违反规划、产业政策、建设规范、行业标准等规定的项目，予以查处并追究责任。

第十九条 推行中介超市服务模式，规范中介机构服务行为，提升中介服务水平，降低收费标准，压缩办理时限，优化服务质量。

第五章 加强统筹协调

第二十条 加强组织领导。成立由分管县行政服务中心的县领导任组长，县编办主任、县发改局局长任副组长，县科工商务局、县财政局、县国土资源局、县环境保护局、县住建局、县交通运输局、县水务局、县规划服务中心、县法制局、县行政服务中心、县信息中心等单位主要负责同志为成员的XX县深化投资项目审批制度改革领导小组，负责组织、指导、协调、推进改革各项工作；领导小组下设办公室（设在县行政服务中心），由县行政服务中心主任兼任办公室主任，县发改局分管副局长兼任办公室副主任，具体负责日常工作。

领导小组各成员单位和涉及投资审批相关单位要把深化投资项目审批制度改革作为一项重要工作，单位主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并指定专人负责。相关单位根据本试行办法制定具体工作措施和工作计划，细化目标任务，落实相关措施，确保改革顺利实施。

第二十一条 加强统筹推进。对具备条件的事项从本办法公布后马上实施；对目前不具备条件的，相关单位要抓紧制定办事指南、操作方法、实施方案；各审批阶段牵头部门要与并联审批部门制定具体实施细则和并联审批流程图；行业部门要制定技术性审查实施细则，落实联合审查制度，确保本办法全方位落实。

第二十二条 加强上下联动。各职能部门加强与市对口部门项目审批工作的沟通联系，确保相关审批工作按本办法要求落实。

第六章 加强监督和责任追究

第二十三条 县直各职能部门要将审批改革落实情况纳入本单位行政效能监察范围，按规定程序和时限要求完成审批任务。县监察局对各部门落实审批改革效能监察情况进行再监督再检查，对各部门履行主体责任不力、效能监察不到位的问题以及发现的违规、超时审批等行为进行问责。

第二十四条 加强检查评估。县深化投资项目审批制度改革领导小组办公室负责建立审批改革检查评估制度，明确改革目标任务，定期检查评估改革任务落实情况。将推进投资项目审批改革工作纳入绩效管理指标体系，强化检查评估结果的运用。

第七章 附 则

第二十五条 本办法所列审批时限是指审批办文时间（工作日），不包括补齐材料、征求意见、评估论证、公示、招挂拍公告、听证以及报县委常委会议、县政府常务会议、县城乡规划委员会（及有关委员会、小组等）审定时限等。

第二十六条 本办法由XX县发改局负责解释。

第二十七条 本办法自发布之日起施行，试行一年。〘XX县人民政府投资项目管理办法〙规定与本办法不一致之处，以本办法为准；国家和省、市对相关审批、审查等事项已有规定的，按有关规定执行。

第四篇：并联审批须知

附件4

内资企业设立并联审批须知

上海涵益文化传播有限公司（企业名称）：

实行企业设立并联审批是本市贯彻落实《行政许可法》和推进行政审

批制度改革的重要举措，也是方便申请人，提高行政审批透明度和审批效

率的一项服务措施。

一、申请条件

在内资企业设立登记过程中涉及本市两个以上行政部门分别实施的两个以上具有关联性的行政审批事项，可以实行并联审批。

二、材料提交

申请人提出并联审批申请的，应当知悉《上海市企业设立并联审批实

施办法（试行）》的规定并认真阅读审批部门书面告知的全部内容，据此

向工商部门提交真实有效的申请材料。

三、审批流程

市和区县工商行政管理部门是内资企业设立登记阶段的并联审批牵

头部门。工商部门将为申请人提供统一收件服务，并在规定时限内与相关

并联审批部门交接申请材料。

并联审批部门在收到申请材料之日起同步进行审查或者预审。申请材

料需要补正的，审批部门将直接通知申请人补正相关材料；申请材料不需

要补正的，审批部门将在收到审批事项所需的全部材料之日起视为正式受

理，并在规定的时限内作出审批决定，同时通知申请人到指定地点领取相

关文书。

四、提前服务

为了方便申请人，减少不必要的成本支出，对于专业性强、审批要件

较为复杂或者涉及选址定点等基础工作的审批事项，申请人可以根据工商

部门登记场所公示的办事指南，与提供提前服务的审批部门进行预约获得

咨询或者场地勘察等提前服务。

本次登记申请中涉及的并联审批事项为： 企业营业执照、税务登记、组织机构代码证

本申请人已经知晓内资企业设立并联审批的办理流程、相关行政审批

事项的申办条件和需要提供的材料等内容，现根据《上海市企业设立并联

审批实施办法（试行）》及行政审批部门的有关规定提交申请材料，承诺

所提交的材料和所填写的基本信息真实、准确，并愿意承担相应的法律责

任。

法定代表人签字：

年月日

第五篇：河北省固定资产投资项目 省级网上并联审批管理暂行办法范文

河北省人民政府办公厅 关于印发河北省固定资产投资项目 省级网上并联审批管理暂行办法的通知

各市（含定州、辛集市）人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：

《河北省固定资产投资项目省级网上并联审批管理暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

河北省人民政府办公厅

2016年1月13日

河北省固定资产投资项目

省级网上并联审批管理暂行办法

第一章

总

则

第一条

为规范固定资产投资项目省级网上并联审批行为，提高行政服务效能，加强社会监督，为项目单位提供便利、高效服务，根据《中华人民共和国行政许可法》《国务院关于投资体制改革的决定》和《河北省政府核准投资项目实施办法》《河北省固定资产投资项目备案管理办法》等有关法律、法规及国家和省有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条

省级核准、备案投资项目，以及作为政府内部审批事项的省级审批政府出资的投资项目（以下统称项目），适用本办法。

本办法所称网上并联审批，是指省级项目核准机关、备案机关和审批机关，以及涉及项目审批事项的省有关部门，通过河北省投资项目在线审批监管平台（以下简称省在线平台），受理核准、备案或审批项目申请及材料，公开办理环节、进程，公示核准、备案或审批结果的行为。

第三条

省级核准、备案或审批的项目，使用省在线平台实行网上申报及办理。省级核准、备案的项目，由省政府确定的项目核准机关、备案机关办理；省级审批的项目由省发展改革部门（项目审批机关）办理。除核准、备案或审批项目外，省政府其他部门涉及项目的行政许可事项和内部审批事项（以下统称审批事项），按照循序渐进、分阶段实施的原则，全部通过省在线平台实行网上申报及办理。

保密项目审批和项目涉密、涉军以及国家有专门规定的审批事项，按照有关规定办理。

第二章

基本规定

第四条

省级项目核准机关、备案机关和审批机关，以及涉及项目审批事项的省有关部门，应将本部门涉及的审批事项及其设定依据、申报条件、申报材料、审批流程、办理时限、收费标准、服务承诺和申报、办理（含网上申报、办理）要求，以及事项审批后需对审批内容调整的办理范围、条件、程序、时限等编制成办事指南，在省在线平台公布，规范项目申报和审批事项办理。

除省级项目核准机关、备案机关和审批机关外，涉及项目审批事项的省有关部门应在办事指南中，明确审批事项现行的申报和办理方式。

第五条

项目单位（法人，下同）应以真实信息在省在线平台注册。注册用户可在网上申报核准、备案或审批项目，跟踪查询项目手续办理进度，上报项目建设进展信息和查询项目监管信息。

第六条

项目单位在网上申报核准、备案或审批项目，其有关信息必须真实。申报后，由省在线平台赋予项目代码，一个项目赋予一个代码，项目代码为该项目整个建设周期的唯一身份标识。项目单位负责人、联系人、办公地址等基础信息变化时，应及时在网上更新。

项目核准、备案后，需要重新办理核准、备案手续的，应重新申报，并由省在线平台重新赋予项目代码。

第七条

省有关部门及其所属管理单位的项目、省管企业项目，由省有关部门、省管企业集团公司或总公司提出意见后，项目单位网上申报；其他项目，由项目所在市、省直管县（市）、扩权县（市）的项目核准、备案或审批机关提出初审意见后，项目单位网上申报。

第八条

项目单位网上申报核准、备案或审批项目时，应按省在线平台公布的各项审批事项办事指南的要求提交申请及材料。网上申报材料应与书面材料一致，并对所有申报信息、材料的真实性负责。

第九条

省级项目核准机关、备案机关和审批机关，以及涉及项目审批事项的省有关部门，其受理、要求补正、不予受理、办理结果等情况均应在规定时限内通过省在线平台通知项目单位，并按规定分别出具书面凭证、审批文件或许可文件、不予审批或许可文件等，依法向社会公开。

第十条

省级项目核准机关、备案机关和审批机关，以及涉及项目审批事项的省有关部门，应将涉及项目审批事项的受理、不予受理和办理结果，通过省在线平台互相发送，并抄送批准文件或许可文件、不予审批或许可文件，实现审批、许可信息互通共享。其中，省级项目核准机关、备案机关和审批机关，还应网上告知申报项目时提出意见或初审意见的部门、单位和下级项目初审机关，并抄送批准文件或许可文件、不予审批或许可文件。

第十一条

省级项目核准机关、备案机关和审批机关在办理过程中，需要评估、评审、审查等事项，应按规定确定所需时间，并将事项及所需时间网上通知项目单位，其时间不计入审批事项规定的办理时限。

上述事项需要委托中介服务机构提供服务的，委托时应明确办理时限，并网上告知项目单位。除特别重大项目外，办理时限原则上不超过30个工作日，中介服务机构须在要求的时间内完成，由于项目单位原因导致未在规定时间完成的，超出的时间不计入中介服务机构办理时限。

第三章

核准项目的并联办理

第十二条

项目单位取得项目代码后，从省在线平台打印项目登记单，按公布的方式向省有关部门申请办理选址意见书、用地（用海）预审意见、节能审查意见；依照规定权限，按公布的方式向环境保护部门申请办理环境影响评价审批文件；根据有关法律、法规的规定应在核准时提交的其他文件，按公布的方式向有关主管部门申请办理。其中，应由省发展改革部门核准的项目，节能审查意见可与项目核准一并申请。

上述事项办结后，项目单位将相关批准文件或许可意见作为依法附送的文件，网上向省级项目核准机关申请核准项目。

第十三条

项目单位网上向省级项目核准机关申请核准项目的同时，可凭项目登记单和项目代码，按公布的方式分别向省有关部门申请办理除第十二条所列事项外、项目开工前涉及的其他审批事项，由审批部门依据法律、法规和有关规定与项目核准实行并联办理。

项目开工前涉及的其他审批事项，按规定应由市、县（市、区）有关部门办理的，项目单位可凭项目登记单和项目代码，按公布的方式向市、县（市、区）有关部门申请办理，可由审批部门依据法律、法规和有关规定与项目核准实行并联办理，并参照执行第十条的规定。

第十四条

省级项目核准机关收到申请后，不需补正的，应予以受理。需补正的，补正后应予以受理。不属于本机关办理的，2个工作日内网上告知项目单位。

省级项目核准机关受理申请后，需委托工程咨询机构评估的，在规定时限内委托，工程咨询机构要在规定时限内完成评估。对涉及有关行业管理部门职能的项目，商请有关行业管理部门出具审查意见，有关行业管理部门应在规定的时间内网上反馈并出具书面意见，逾期视为同意。需要征求公众意见或实行专家评议的，网上和书面告知项目单位，其时间不计入办理时限。

省级项目核准机关应在规定的时限内，作出是否予以核准的决定。项目符合核准条件的，予以核准。项目不符合核准条件的，不予核准。

第十五条

项目核准后，项目单位需对核准文件内容进行调整的，应网上向省级项目核准机关提出申请，并提交书面材料。

省级项目核准机关应根据项目具体情况，在规定时限内作出决定，出具书面确认意见，或者要求其重新办理核准手续。需重新办理核准手续的，按本办法规定的程序办理。

第四章

备案项目的并联办理

第十六条

项目单位取得项目代码后，网上向省级项目备案机关申请备案项目。

第十七条

项目单位网上向省级项目备案机关申请备案项目的同时，可凭项目登记单和项目代码，按公布的方式向省有关部门申请办理项目开工前涉及的其他审批事项，可由审批部门依据法律、法规和有关规定与项目备案实行并联办理。

除备案外，项目开工前涉及的其他审批事项，按规定应由市、县（市、区）有关部门办理的，项目单位可凭项目登记单和项目代码，按公布的方式向市、县（市、区）有关部门申请办理，可由审批部门依据法律、法规和有关规定与项目备案实行并联办理，并参照执行第十条的规定。

第十八条

省级项目备案机关收到申请后，不需补正的，应予以受理。需补正的，补正后应予以受理。不属于本机关办理的，2个工作日内网上告知项目单位。

省级项目备案机关应在规定时限内，作出予以备案或不予备案的决定。项目符合要求的，予以备案，项目单位可通过省在线平台打印备案文件。项目不符合要求的，不予备案。

第十九条

项目备案后，项目单位需对备案文件内容进行调整或因调整需重新备案的，应网上向省级项目备案机关申请调整或申请重新备案。

省级项目备案机关收到申请后，在规定时限内作出决定，不需重新备案的，出具书面确认意见；需重新备案的，按本办法规定的程序办理。

第五章

审批项目的并联办理

第一节

审批项目建议书

第二十条

项目单位取得项目代码后，将资金筹措文件或证明作为附件，网上向省发展改革部门申请审批项目建议书。

第二十一条

省发展改革部门收到申请后，不需补正的，予以受理。需补正的，补正后予以受理。

省发展改革部门依据有关规定及时作出批准或不予批准的决定，并按照有关规定对批准的项目进行公示。

第二节

审批可行性研究报告的并联办理

第二十二条

省发展改革部门审批项目建议书后，项目单位按公布的方式向省有关部门申请办理选址意见书、用地（用海）预审意见、节能审查意见；依照规定权限和公布的方式向环境保护部门申请办理环境影响评价审批文件；根据有关规定应在审批可行性研究报告时提交的其他文件，按公布的方式向相关主管部门申请办理。其中，节能审查意见可与申请审批可行性研究报告一并提出。

上述事项办结后，项目单位将相关批准文件或许可意见作为按规定需附送的文件，网上向省发展改革部门申请审批可行性研究报告。

第二十三条

项目单位网上向省发展改革部门申请审批可行性研究报告的同时，可按公布的方式向省政府有关部门申请办理除第二十二条所列事项之外、项目开工前涉及的其他审批事项，可由审批部门依据法律、法规和有关规定与审批可行性研究报告实行并联办理。

项目开工前需办理的其他审批事项，按规定应由市、县（市、区）有关部门办理的，项目单位凭建议书批复文件，按公布的方式向市、县（市、区）有关部门申请办理，可由审批部门依据法律法规和有关规定与审批可行性研究报告实行并联办理，并参照执行第十条的规定。

第二十四条

省发展改革部门收到申请后，不需补正的，予以受理。需补正的，补正后予以受理。

省发展改革部门受理申请后，需委托工程咨询机构评估的，在规定时限内委托，工程咨询机构要在规定时限内完成评估。需征求公众意见或实行专家评议的，网上和书面告知项目单位，其时间不计入规定的办结时限。省发展改革部门依据有关规定及时作出批准或不予批准的决定。

第三节

审批项目初步设计

第二十五条

项目单位将省级行业主管部门的审查意见，以及城乡规划部门出具的建设用地规划许可手续作为附送文件，网上向省发展改革部门申请审批初步设计。其中，法律、法规和国家、省政府对投资项目初步设计审批另有规定的，按有关规定办理。

第二十六条

省发展改革部门收到申请后，不需补正的，予以受理。需补正的，补正后予以受理。

省发展改革部门受理申请后，需委托工程咨询机构审查的，在规定时限内委托，工程咨询机构要在规定时限内完成评估。

省发展改革部门依据有关规定和审查结果作出批准决定。

第二十七条

项目投资概算超过可行性研究报告批准的估算投资百分之十的，或者项目单位、建设性质、建设规模、技术方案等发生重大变更的，省发展改革部门可要求项目单位重新组织编制和报批可行性研究报告后，再审批初步设计。重新报批可行性研究报告的，按本办法规定的程序办理。

第六章

监督管理

第二十八条

省级网上并联核准、备案或审批项目工作，由省负责行政审批监督的部门实施全过程网上监督。

第二十九条

项目单位发现省级项目核准机关、备案机关和审批机关，以及涉及项目审批事项的省有关部门等参与并联办理的部门及其工作人员，有违反办理程序、要求和违规违纪行为的，可依法举报。社会公众可按省统一公布的方式进行网上监督。

第三十条

省级项目核准机关、备案机关和审批机关，以及涉及项目审批事项的省有关部门等参与并联办理的部门及其工作人员，在项目核准、备案和审批及办理其他审批事项过程中，违反本办法有关规定和有其他违法违纪行为的，依法依规追究责任。

第三十一条

项目单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申报项目的，应办理项目核准、备案或审批但未依法取得核准、备案或审批文件建设实施的，违反批准内容组织实施的，一经发现，有关部门依法依规予以查处，并记入项目异常信用记录。

第三十二条

项目异常信用记录，分为一般异常信用记录和重大异常信用记录。项目异常信用记录作为项目单位信用档案的重要内容，纳入国家统一的信用信息共享交换平台。项目单位有多次一般异常信用记录或一次重大异常信用记录且未按规定整改的，将其纳入“黑名单”，并向社会公布。

第三十三条

有关部门要加强对中介服务机构及其人员的监管，对不遵守国家法律、法规和有关规定的，依法追究相应责任。

第七章

附

则

第三十四条

项目实行省在线平台报备制度。项目开工前和开工时，项目单位应报备办理施工许可或开工报告情况等开工基本信息。项目开工后，项目单位按报备项目建设动态进度基本信息。项目竣工验收后，项目单位报备项目竣工和验收基本信息。

第三十五条

除核准、备案或审批项目之外，省政府其他部门涉及项目的审批事项使用省在线平台实现网上申报及办理的最后期限，另行公布。

第三十六条

各市、县（市、区）可参照本办法，制定本地投资项目网上并联审批办法。