环境保护监理实施细则（精选五篇）

第一篇：环境保护监理实施细则

.环境保护监理实施细则

一、环境监理工作方式

按照建设项目工程施工监理实施惯例，以及建设项目环境保 护法律、法规等文件的要求，环境监理具体工作方式如下：

（1）审查工程初步设计，环境保护措施是否正确落实了经 批准的环境影响评价报告提出的环境保护措施。参与施工图设 计，并将环境保护内容列入其中；

（2）协助建设单位组织工程施工、设计、管理人员的环境 保护培训；

（3）审核招标文件、工程合同中关于环境保护的条款；（4）对施工过程中保护生态、水、气、声环境，减少工程 环境影响的措施以及环境保护工程全程进行监理，并按照标准进 行阶段验收和签字；

（5）系统记录工程施工环境的影响，环境保护措施的效果、环境保护工程的建设情况；

二、污染事故处理

当工程施工过程中，出现重大污染事故时，应按如下程序 处理：

（1）环境监理工程师在接到报告后，立即与业主代表联 系，同时书面通知施工监理，由施工监理责令承包商暂停该工程 的施工，并采取有效的环保措施。

（2）承包商在发生事故后，除口头报告环境监理工程师 外，应事后书面报告－填报《工程污染事故报告单》，并附事故 初步调查报告环境监理工程师，污染事故报告应初步反映工程名 称、部位、污染事故原因、应急环保措施等。该报告经环境监理 工程师签署意见，高级驻地监理工程师审核批准后转报业主。

三、施工准备阶段环境监理要点

1、施工便道环境监理要点

施工便道施工标准较低，施工队伍环保意识不强，对于 施工便道的早期环境管理至关重要。一旦施工便道开始施工，破坏环境成为既成事实，将对后续的环保工作造成很大困难。因此，环境监理单位十分重视本项目施工便道的环境监理工作，制订了较为完善的施工便道环境保护指导方案，现拟定环境监 理要点如下：

（1）施工便（通）道（含便桥）的开辟和修筑以及运输车 辆的行驶会破坏地表植被。为此，应对施工便道的路线走向进 行严格控制，以减少植被破坏为首要原则，尽量利用现有道路； 若无现成道路可用，则应严格控制施工便道修筑边界，路线走 向必须绕开各种生态敏感点（区）。

（2）对于施工便道修建出现的裸露边坡，应有临时防护设 施；条件允许的情况下，宜采用生态防护措施，可在施工道路 修建的同时进行绿化防护；对于不稳定的边坡或难以绿化防护 的边坡，应有防止土壤流失的工程防护措施，以防止便道边坡水土流失。（3）取弃土场环境监理要点

取弃土场的选址和弃渣的防护对于本项目环境管理目

标的实现具有重要意义。在施工准备阶段，环境监理工程师重要关注点在于取弃土场的选址及后期利用和恢复方案的设计方面，针对上述工作内容，拟定环境监理要点如下：

①弃土（渣）场若选址不合理，则有可能导致河道淤塞而阻碍行洪、滑坡、地基下陷，压埋植被以及损毁耕地、园地、林地、牧草地等土地，并破坏景观。要求项目沿线各承包商将拟设置的弃土（渣）场向本项目环境监理工程师办公室提出申报，并对其设计弃渣容量、挡土墙设计、排水系统设计、沉砂池设计以及后期恢复、绿化及复耕等向本项目环境监理工程师办公室进行详细描述，环境监理工程师应根据环评报告书的结论对弃土（渣）场进行认定，并根据工程设计图纸明确弃土（渣）场的范围。弃土（清）应在指定范围内严格按照设计技术要求进行堆置，待得到环境监理工程师办公室批准后方可进行弃土弃渣作业。（4）临时用地环境监理要点

施工临时用地规划、布置应充分考虑环境保护的要求，全面 规划、合理布局、统筹安排建设用地，避免因选址不慎，造成对 环境的人为干扰。

①为避免因选址不慎造成的生态影响，基本上应采取避让的 措施。通过实地踏勘，避开各种生态敏感点，对于公路施工区域 附近可能存在的生态敏感点，应加强管理，防止产生人为干扰

四、分项工程达标监理要点

1、路基工程达标监理要点

路基施工应做好临时排水，并与永久性排水系统相结合，避 免积水及冲刷边坡，取土场、弃土场应做好水土保持措施，施工 产生的震动、噪声、扬尘应减小到最低限度。监理要点如下：

（1）环境监理工程师在路基开工前审批施工方案的环保措 施。对于特殊区域施工的路基工程，监理工程师应及时提醒施工 单位注意可能出现的环保问题。

（2）环境监理工程师应根据工程情况，确定本阶段环保监 理的巡视、旁站计划，对施工单位环保措施的执行效果进行复核。

大广高速京衡段JL7驻地办

第二篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日

第三篇：环境保护监理控制措施

生态环境保护监理措施

第一节环保控制目标及内容

一、环保控制目标

目标：在工程施工期间确保无任何不文明不环保的现象发生,且没有受到当地政府有关部门的任何投诉和通报批评。

二、环保控制监理工作内容

严格遵守国家、陕西省及当地有关环境保护的规定。遵循“以人为本”的原则，以最大限度地减少施工活动给周围群众造成的不利影响。建立健全的施工环境管理制度和管理体系，实现施工环境管理的体系，监理工程师应随时检查施工单位制定的环境保护措施的落实情况，应检查的主要内容有：

1、施工单位是否严格执行了“施工人员环保教育”；

2、是否按照环评报告书的要求合理布设施工营地位置；

3、路基施工中是否先铺过水涵管，再筑路基；

4、施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理；

5、是否按照环评要求尽量避免夜间施工，特别是车载泵等高噪声作业施工。对固定强噪声施工机械是否采取围挡柔性减噪网或其它减噪措施；

6、机械设备的各类废油料及润滑油是否全部分类回收并存储，揩擦油污的固体废弃物是否集中填埋；

7、建材堆场设置的环境合理性及运输建筑材料的车辆是否加盖蓬布以减少洒落。第二节、环境保护监理措施

一、自然及生态环境保护和水土保持措施

1、开工前详细规划施工便道、取弃土场和施工营地等的临时用地，用地计划报经监理工程师批准同意后，承包人方可向当地政府土地管理部门申请并办理租用手续。严禁随意开辟施工便道、取弃土场，严禁随意设临建工程。

2、严格划定施工范围和人员、车辆行走路线，对场地和人员活动范围进行界定，不得随意超出规定范围，并设置标语牌、界碑牌等标志，防止对施工生产、生活范围之外区域的植被造成破坏。

3、生活垃圾、生产垃圾应集中收集，定时清除运走。

4、完工后对场地进行清理，拆除临时建(构)筑物，掘除硬化地面，将弃碴、废物运走。

5、尽量利用既有便道进行路基填料的运输．减少土地的占用。如有新修便道，完工后对新修便道进行达标整理保留备作公路养护维修便道或掘除原填料。尽量租用当地已有的房屋或拼装活动板房作施工生产、生活用房。

二、水资源环境保护和水土保持措施

1、生活营地的生活污水，不得直接排入河流和渠道，须经沉淀或处理达标后方能排放。

2、油料、化学物品等不得堆放在民用水井附近，并应采取措施，防止雨水冲刷进入水体。

3、对生产机械经常进行检修，防止机械和施工用油的跑、冒、滴、漏对水质产生污染。施工或机械产生的废油、废水，采用隔油池或采用其他方法处理合格后才能排放。

三、道路施工大气环境、振动和噪音及粉尘的影响及防治

1、影响及防治

(1）在设备选型时选择低污染设备，并安装空气污染控制系统，减少对空气的污染。

(2）在运输水泥、石灰、粉煤灰等粉状材料和沥青混合料时，进行严密的遮盖。(3）利用水车，对施工现场和临时便道进行撒水湿润，防止尘土飞扬，减少空气中的固体颗粒。

(4）对汽油等易挥发品的存放要密闭，并尽量缩短开启时间。

(5）生产和施工现场应加强对噪音的防治，尽量减少夜间作业，缩短夜间大型和重型筑路机械施工作业时间，减少机械的振动和噪音对居民的干扰。

除了打桩作业外，其他施工阶段的一般施工噪声的达标距离，在昼间约需60m，而在夜间则需200m，甚至更远。因此，在施工期间，这些施工机械产生的噪声对道路两侧一定范围内的居民会产生一定的影响，有的甚至影响居民的正常生活。

2．防治措施

(1)选用低噪声低振动的施工工艺。

(2)加强施工机械和运输车辆的保养、维修。

(3)环境敏感点附近施工防治措施。

四、固体废弃物

1、施工营地和施工现场的生活垃圾，应集中堆放，定时清运。

2、施工中的废弃物，经当地环境保护部门同意后，运到指定的场地进行处理。

3、报废材料或施工中返工的挖除材料应立即运出施工现场，各种包装袋及时清理处理，以免造成白色污染。

4、加强材料运输车辆的管理，严禁超载、高速行驶，从而保证不会沿线撤漏须迅速清除。

五、驻地环境保护和水土保持

1、驻地环境由各合同段（包括施工合同、监理合同）的环保小组具体负责管理和维护建设。生活及办公区四周设置防污排水沟，排水沟直接与污水处理池连接，避免生活区域内的水流直接排放到地面和河流、湖泊，造成环境污染。

2、注意生活垃圾的处理，垃圾集中堆放，定期送到当地指定的地方进行处理。

3、生活废水排入污水池，进行处理后才能排放。污水池应注意污水不渗漏，以免造成对地下水的污染，并应进行加盖，有除臭设施，以免造成周围环境空气的污染。

六、污水处理设施环保监理要点

1、常见的公路工程污水处理工艺；

2、施工准备期设计图纸交底；

3、施工期监理要点：（1）、污水管路铺设检查

雨污分流；污水管线设置、走向合理规范；（2）、设备的安装检查

风机、油水分离器、水泵、填料等；（3）、排污口

只能设置一个排污口，且排污口设置要规范。第三节、工程环境保护监理要点

一、生活服务区

对生活服务区环境影响的主要措施：

1、生活服务区污水和洗车污水，不得排入《地面水环境质量标准》中所规定的I、II类水域。排入其它水域时，必须符合相应的水质标准，不符合时要进行水质处理，如油污水应进行隔油处理。机械和车辆最好由附近专门清洗点或修理点进行清洗和维修；

2、根据《公路建设项目环境影响评价规范》3.4.6的污水排放评价，当取样测试有害成分含量值高于排放标准时，必须进行污水处理；

3、生活垃圾堆放点应选择30m范围内无生活用水的废弃沟凹或废弃干塘。堆放点应无直通沟道与邻地相通。不得向垃圾点内排放生活污水。如施工人员集中，生活垃圾需增加处理设施和加强管理，人员较多时可增设垃圾筒；

4、施工单位生活服务区向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准（GB12523-90）。生活服务区在整个施工期都存在，因此在不同阶段执行相应的标准。服务区对环境影响最大的噪声源是备用的柴油发电机，应放置在室内，加强门窗隔声，并在进风口、出风口安装消声器。生活服务区应离开居民点200m以远；

5、施工人员如自建宿舍，应配套建设简易厕所，简易厕所尽量建成有冲洗水和粪便回收装置的流动厕所；

6、厨房应设置排风系统。

二、临时施工道路

临时施工道路的周围环境的潜在影响主要是对土地利用的影响和水地流失及扬尘等污染，例如临时施工道路的开辟和修筑。

主要防治措施有：

1、严格规划临时施工道路的路线走向，尽量利用现有道路，若无现成道路可利用，则应严格控制施工道路修筑边界。

2、根据《公路建设项目环境影响评价规范》3.2.5的水土侵蚀量评价，结合临时道路在运行期对地表植被的破坏程度以及对沿线水土流失的影响；

3、施工单位向周围生活环境排放废气、尘土，应当符合国家规定的环境空气质量标准（GB3095-96）；

4、施工便道应保持平整，设立施工道路养护、维修专职人员，即时洒水清洁保持运行状态良好，减少扬尘污染；

5、施工单位向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排

放标准（GB12523-90）。该阶段施工场界噪声的限值为昼间75dB，夜间55dB。夜间在居民区居民区附近禁止施工便道的作业，必要时应报当地环保部门批准，并公告居民，才能夜间作业。

三、临时材料堆放场

1、对临时借地范围要有明确的边界，以便控制对临时借地外围土地的不合理占用。若对农、林等生产用地的占用无法避免，则在施工结束后，必须恢复原有的土地利用功能；

2、材料仓库和临时材料堆放场应防止物料散漏污染。仓库四周应有疏水沟系，防止雨水浸湿，水流引起物料流失；

3、油料、化学物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水冲刷进入水体；

四、排水工程

1、建设施工过程中，应当采取措施，控制扬尘、噪声、振动、废水、固体废弃物等污染，防止或者减轻施工对水源、自然环境的破坏；

2、将弃土、弃渣于指定地点堆放，并采取防护措施，避免其流入水体；

3、施工单位向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准（GB12523-90）。该阶段施工场界噪声限值为昼间70dB，夜间55dB；

4、除抢修、抢险作业外，禁止夜间在居民区、文教区、疗养区进行产生噪声污染、影响居民休息的建筑施工作业。确需连续作业的，应报当地环保部门批准，并公告居民。

第四篇：环境保护监理方式范文

黄河炳灵水电站工程环境保护监理（三峡发展）环境保护监理的内容和措施

4.1生态环境保护：

要求施工单位对生产工作人员加强宣传教育，尽量减少施工人员对植被和土壤进行扰动和影响。

严禁乱砍乱伐，严禁非法猎捕蛙类、鸟类等野生动物，减轻施工对当地动植物的影响。

根据施工场区生态环境的现状，重点督促施工单位按设计和规划要求建设鱼类增殖放流站。

在场内交通道路形成后，督促施工单位按合同和设计要求对右岸1#生产主干线和2#公路道路两侧进行场地平整，栽植适合本地生长的新疆杨和青杨。

在关家川和冰沟渣场弃渣结束后，及时要求对其进行场地平整，回填客土。并督促施工单位按合同和设计要求，选择适宜本地生长的新疆杨、青杨等乔木和拧条、沙刺等灌木及草坪相结合的生态防护措施恢复渣场生态。

在施工过程中严禁施工人员已任何不恰当行为和方式破坏本地的陆生和水生生态，以确保施工生产过程中整体生态平衡。

4.2水环境保护：

根据黄河炳灵水电站的工程总体布局和规划特点，水污染的防治是将是环境保护监理工作的重点，砂石料冲洗废水、砼拌和系统废水、机械冲洗废水、生活污水均可能不同程度影响监测区段水质。

施工单位在按合同进行主体工程施工的时，检查并督促落实施工单位按《环境影响报告书》及批复意见采用DH高效污水净化器。

不定期检查砂石料冲洗后的浓缩淤泥是否及时清运，废水是否回收循环利用，废水是否有偷排和漏排现象，若不满足要求及时要求整改，屡不整改或情结严重处以罚单并报告相关部门。

施工过程中，督促施工单位严格按《环境影响报告书》中要求修建砼拌和系统废水（含拌和场地冲洗废水）沉淀池（平流式），处理废水。环保监理人员不定期对沉淀池的清淤工作进行检查，以保证废 1

水沉淀池发挥效用。同时抽测废水的PH，若碱性过高，督促施工单位采用弱酸中和后在排放。

要求施工单位按要求设置各类运输车辆和机械冲洗场，并尽可能地集中清洗，冲洗废水必须通过隔油池处理达标后才能排放。

督促施工单位按《环境影响报告书》要求在场区设置满足数量和质量要求的化粪池，并检查厂坝区施工区移动厕所的落实情况。

检查施工居住区各排污分管口是否按设计要求进行连通和集中，二级生化处理成套设备（WSZ-1）是否按要求修建，整体运行是否正常。

生活污水在化粪池发酵杀菌后，按要求进行集中处理或专用管道输送到无害水域，同时，严禁施工人员利用渗坑、渗井、裂隙排放、倾倒废水。

在库区蓄水前，积极配合相关单位和部门做好淹没库区的卫生防疫、障碍物和漂浮物清理。

根据水质检查和监测结果，若生产生活污水及废水的处理达不到要求，及时组织相关单位分析其原因，找出污染源，形成对策和措施，并督促其按要求整改和落实。

4.3大气环境保护：

督促施工单位按合同和设计要求，采取适当可行措施，保证生产过程中产生的废气、粉尘达到国家排放标准排放。

开挖、爆破过程中要求施工单位使用符合国家尾气排放标准的机械和施工器具，采用先进的施工作业技术。如在露天爆破区域适当洒水，降低扬尘；洞内开挖和地下作业增设通风系统，改善作业环境条件；高粉尘作业时，分发佩戴防尘口罩等措施。

砂石料加工系统和混凝土拌和系统施工过程中严格按设计要求采取湿法降尘措施，减少粉尘；同时在设备的衔接部位安装必备的除尘设施，减少粉尘扩散。

专用施工道路和临时道路须须不定期要求施工单位进行清理与维护，无雨天气要定时洒水降尘；水泥、煤灰、弃渣运输装卸过程中尽可能采用密封方式操作，减少粉尘传播源。

施工单位使用的运输机械和和设备须督促进行定期的检查和维

护，对使用柴油和尾气污染物排放较高的设备和装置，需督促施工单位尽可能地安装尾气净化设施，保证达标排放。

根据大气检查和监测结果，及时找准污染源，督促施工单位按要求整改。

4.4噪声与振动防护：

要求施工单位采取减噪降振措施，尽可能选用低噪弱振设备和工艺，同时加强设备的维修和保养，保持机械湿润，降低运行噪声。

关家川和冰沟两处的砂石料加工系统、拌和系统、制冷系统等固定噪声源，必须要求施工单位安装消音器、设置隔噪间或隔音岗亭等，如振动较大的机械设备应要求使用减震基座减低噪声。噪声特别大（大于100dB）的应现场加装隔声罩板，同时给施工机械操作人员佩戴噪声防护头盔、耳塞或耳罩等。

按《环境影响报告书》中要求，督促施工单位在塔坪村对外公路沿线两侧栽植行道树，修筑混凝土隔音墙。

合理安排爆破时间和施工时段，避免夜间爆破，减少夜间施工车辆流量，减少或避免打干钻和电锯噪声扰民。

根据噪声检测结果，找出噪声污染源，要求施工单位采用相应措施整改落实。

4.5固体废弃物及生活垃圾处理：

要求施工单位的弃渣固体废弃物必须按合同和设计要求送到指定的弃渣场，不得随意堆放。

督促施工单位在施工区和生活营地根据垃圾的估算量设置临时垃圾储存设施，防止垃圾流失，并定期将垃圾清走并进行覆土填埋。

在垃圾收集过程中，强化工作人员垃圾管理意识，尽量采用袋装和垃圾箱集中收集措施，防治生活垃圾对土壤、水体环境、景观和人体健康的危害。

垃圾填埋过程中，督促施工单位按填埋技术要求对生活垃圾进行系统清理，对垃圾中混有的爆炸性、易燃性、腐蚀性、传染性等有害物质筛选后进行专业处理，对其他非污染性垃圾采取层层压实，集中填埋方式处理。

检查施工单位是否按《环境影响报告书》要求投入收集和处理垃圾的相应设备和人员，若达不到要求，及时督促整改落实。

4.6水土保持：

要求施工单位在施工活动中，严格按合同要求采取措施，减少对场区土壤的破坏和扰动，防治水土流失。

督促施工单位有效利用利用土地，在规划的关家川和冰沟进行取土和砂石料采集、加工等作业时，必须根据地形、地质条件及时采取措施，防止失稳、滑坡、坍塌或水土流失。

在关家川渣场的堆砌弃渣过程中，严格《环境影响报告书》要求实行先挡后填，并督促施工单位按要求修建浆砌石挡渣墙、导水墙及排水沟。

在关家川沟、冰沟倒运场，要求施工单位按设计和规划要求采取铅石笼挡墙的工程防治措施，及时进行土地治理。达到土壤保水能力强，坡地条件好的宜农宜林地标准。

在砂石料场、土料场及场内交通等区域，督促施工单位按合同等相关要求，落实各项水土保持措施，防治水土流失。

施工期间禁止施工弃渣阻碍施工区内河、沟、渠等水道，影响行洪和造成水土流失加剧，工程完工后，要求施工单位按合同要求清理平整场地和采取生物措施恢复生态。

4.7社会环境保护：

督促施工单位积极组织施工人员和影响人员定期参加项目区检疫部门的体检，发现疫情及时治疗，做到防治结合。

对施工单位沿河建设的抽水泵站、蓄水池及各出水口的水质进行检查，落实饮用水加氯消毒措施，确保达标供水。

组织各部门和施工单位定期发放各种疫源性、流行性病毒药品，经常开展灭蝇、灭蚊、灭鼠等卫生防疫活动。

要求施工单位或各部门对食堂和饮食部门工作人员进行体检，持证上岗，对食品建立检疫制度，做好食品保鲜、消毒工作。

施工过程中对（开挖、爆破、筛分、拌和、浇筑、安装等）可能带来事故危害和劳动安全保障的工作，切实要求施工单位做好劳动者的健康预防和保护措施。

4.8移民安置区环境保护：

结合黄河炳灵水电站提出“防护工程、本村靠后、本村调整”的指导方针，充分利用现有资源，修建村庄防护林和农田防护林，落实各项环境保护措施。

根据黄河炳灵水电站工程的移民安置规划，督促施工单位按合同和设计要求修筑防护堤。

督促施工单位按移民规划区土地整治的要求，落实三步治理（一、收集浸没区的土壤耕作层，二、河滩内砂砾石填筑淹没区、三、原土壤耕作层回填）方针，确保浸没区的部分土地变为农田。

督促施工单位按合同及设计要求完善配套的田间水利设施，栽植适合本地生长的优良树种（新疆杨、青杨等）进行绿化美化，达到防止水土流失，改善生态环境，提高土地利用效益。

第五篇：实施环境保护查封

实施环境保护查封、扣押暂行办法

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条【目的依据】为规范实施环境保护查封、扣押，依据《环境保护法》、《行政强制法》等规定，制定本办法。

第二条【名词解释】本办法所称查封、扣押是指县级以上环境保护主管部门就企业事业单位和其他生产经营者（以下称排污者）违法排放污染物造成或可能造成严重污染的行为，依法对造成污染物排放的设施、设备予以暂时性控制的行政强制措施。

第三条【实施期限】查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经本级环境保护主管部门负责人批准可以延长，但延长期限不得超过三十日。

延长查封、扣押的决定应当及时书面告知排污者，并说明理由。法律、行政法规另有规定的除外。

第四条【经费保障】环境保护主管部门实施查封、扣押所需经费，应当列入本机关的行政经费预算，由同级财政予以保障。

第二章 适用范围

第五条【适用情形】排污者有下列情形之一的，环境保护主管部门依法实施查封、扣押：

（一）非法排放、倾倒或者处置危险废物、有放射性的废物、含传染病病原体的废物、含重金属污染物或持久性有机污染物等有毒物质或者其他有害物质的；

（二）在饮用水水源保护区、自然保护区核心区非法排放、倾倒、处置污染物的；

（三）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的；

（四）非法排放、倾倒污水处理厂污泥及化工、印染、电镀、造纸、制革等工业污泥的；

（五）较大、重大和特别重大突发环境事件或重污染天气应急预案启动后，未按照要求执行停产、停排措施继续违法排污的；

（六）法律、法规规定的其他造成或可能造成严重污染的违法排污行为。

有前款第一项、第二项、第六项情形之一的，环境保护主管部门可以实施查封、扣押；已造成严重污染的或有前款第三项、第四项、第五项情形之一的，环境保护主管部门应当立即实施查封、扣押。

第六条【具体对象】环境保护主管部门依法查封、扣押排污者造成污染物排放的设施、设备。不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品，不得重复查封、扣押排污者已被依法查封的设施、设备。

对不易移动的或有特殊存放要求的设施、设备，应就地查封。查封时，可以在该设施、设备的控制装置等关键部件或造成污染物排放所需供水、供电、供气等开关阀门张贴封条。

第三章 实施程序

第七条【程序】实施查封、扣押的程序包括调查取证、审批、决定、执行、送达、解除。

第八条【调查取证】实施查封、扣押前，应当做好调查取证工作。

查封、扣押的证据主要包括现场检查笔录、调查询问笔录、环境监测报告、视听资料、证人证言和其他证明材料。

第九条【审批】需要实施查封、扣押的，应当书面报经环境保护主管部门负责人批准；案情重大或者社会影响较大的，应当经环境保护主管部门集体审议决定。

情况紧急，需要当场实施查封、扣押的，应当在实施后二十四小时内补办批准手续。环境保护主管部门负责人认为不需要实施查封、扣押的，应当立即解除。

第十条【决定】环境保护主管部门决定实施查封、扣押的，应当制作并当场交付《环境保护查封、扣押决定书》和清单。

《环境保护查封、扣押决定书》应当载明下列事项：

（一）排污者的基本情况，包括姓名或名称、营业执照号码、组织机构代码、地址以及法定代表人或者主要负责人姓名等；

（二）查封、扣押的理由、依据和期限；

（三）查封、扣押设施、设备的名称、数量和存放地点等；

（四）排污者应履行的相关义务及申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；

（五）环境保护主管部门的名称、印章和决定日期。

第十一条【执行】实施查封、扣押应当符合下列要求：

（一）由两名以上具有行政执法资格的环境行政执法人员实施，并出示执法身份证件；

（二）通知排污者的负责人或受委托人到场，当场告知实施查封、扣押的理由、依据以及依法享有的权利、救济途径，并听取其陈述和申辩；

（三）制作现场笔录，必要时应当进行现场拍摄，现场笔录的内容应当包括查封、扣押实施的起止时间和地点等；

（四）当场清点并制作查封、扣押设施、设备清单，由排污者和环境保护主管部门分别收执，委托第三人保管的，应同时交第三人收执；

（五）现场笔录和查封、扣押设施、设备清单由排污者和执法人员签名或者盖章；

（六）张贴封条或者采取其他方式，明示环境保护主管部门已实施查封、扣押。

第十二条【送达】《环境保护查封、扣押决定书》应当场交付排污者负责人或受委托人签收，排污者负责人或受委托人应当签名或者盖章，注明日期。

实施查封、扣押过程中，排污者负责人或受委托人拒不到场或拒绝签名、盖章的，执法人员应予注明，并可邀请见证人到场，由见证人和执法人员签名或者盖章。

第十三条【保管】对就地查封的设施、设备，排污者应当妥善保管，不得擅自损毁封条、变更查封状态或启用已查封的设施、设备。

对扣押的设施、设备，环境保护主管部门应当妥善保管，也可以委托第三人保管。扣押期间设施、设备的保管费用由环境保护主管部门承担。

第十四条【损失赔偿】查封的设施、设备造成损失的，由排污者承担；扣押的设施、设备因受委托第三人原因造成损失的，由委托的环境保护主管部门和受委托第三人依法承担连带赔偿责任。

第十五条【申请解除】排污者在查封、扣押期限届满前，可以向决定实施查封、扣押的环境保护主管部门提出解除申请，并附具证明其已改正违法排污行为的相关材料。

第十六条【核查与决定】环境保护主管部门应当自收到解除查封、扣押申请之日起五个工作日内，组织核查，并根据核查结果分别作出如下决定：

（一）确已改正违法排污行为的，解除查封、扣押；

（二）未改正违法排污行为的，维持查封、扣押。

第十七条【主动解除】环境保护主管部门实施查封、扣押后，应当及时查清事实，有下列情形之一的，应当立即作出解除查封、扣押决定：

（一）排污者不构成违法排放污染物的；

（二）查封、扣押的设施、设备不是造成污染物排放的设施、设备的；

（三）对违法行为已经作出行政处罚或者处理决定，不再需要实施查封、扣押的；

（四）查封、扣押期限已经届满的；

（五）其他不再需要实施查封、扣押的情形。

第十八条【解除通知】查封、扣押措施被解除的，环境保护主管部门应当立即通知排污者，并自决定之日起三个工作日内送达解除决定。

扣押措施被解除的，还应当通知排污者领回扣押物，无法通知的，应当进行公告，排污者应当自招领公告发布之日起六十日内领回；逾期未领回的，所造成的损失由排污者自行承担。

扣押物无法返还的，环境保护主管部门可以委托拍卖机构依法拍卖或变卖，所得款项上缴国库。

第十九条【移送】涉嫌环境污染犯罪已由公安机关立案侦查的，环境保护主管部门应依法移送查封、扣押的设施、设备及有关法律文书、清单。

第二十条【检查监督】环境保护主管部门对查封后的设施、设备应当定期检视其封存情况。

排污者阻碍执法、擅自损毁封条、变更查封状态或隐藏、转移、变卖、启用已查封的设施、设备的，环境保护主管部门应当依据《治安管理处罚法》等规定及时提请公安机关依法处理。

第四章 附 则

第二十一条【相关法规适用】本办法未作规定的其他事项，适用《中华人民共和国行政强制法》、《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》等有关法律、法规、规章的规定。

因违法实施查封、扣押给公民、法人或者其他组织造成损失的，依法给予赔偿并承担相关责任。

第二十二条【文书】环境保护主管部门实施查封、扣押的文书格式由环境保护部统一制定。

第二十三条【生效】本办法自2015年1月1日起施行。