第一篇：内蒙古自治区牛羊屠宰管理办法内蒙古自治区人民政府令2016年第218号
【发布单位】内蒙古自治区
【发布文号】内蒙古自治区人民政府令2016年第218号 【发布日期】2016-04-01 【生效日期】2016-06-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规
【文件来源】内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区牛羊屠宰管理办法 内蒙古自治区人民政府令2016年第218号
《内蒙古自治区牛羊屠宰管理办法》已经2016年2月24日自治区人民政府第66次常务会议审议通过，现予公布，自2016年6月1日起施行。
自治区代主席 布小林
2016年4月1日
第一章 总 则
第一条 为了加强牛羊屠宰管理，规范牛羊屠宰行为，保证牛羊产品质量，保障牛羊屠宰行业健康发展和公众身体健康，根据《中华人民共和国食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》、《内蒙古自治区动物防疫条例》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 自治区行政区域内的牛羊屠宰活动及其监督管理，应当遵守本办法。
本办法所称牛羊产品，是指牛羊在屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮、尾等。
第三条 自治区对牛羊实行定点屠宰、集中检疫制度。
未经定点，任何单位和个人不得从事牛羊屠宰，农村牧区个人自宰自食的除外。
“农家乐”、“牧家游”等所涉及的牛羊屠宰由盟行政公署、设区的市人民政府根据本地区实际制定管理办法。
第四条 牛羊定点屠宰厂（场）是牛羊产品质量安全的责任主体，应当接受社会监督，承担社会责任。
第五条 旗县级以上人民政府应当统一组织、领导、协调本行政区域内的牛羊屠宰管理工作，将牛羊屠宰监督管理和屠宰技术指导所需经费纳入本级财政预算。
第六条 自治区人民政府兽医主管部门应当会同发展和改革、经济和信息化等有关部门，编制牛羊屠宰行业发展规划。
第七条 旗县级以上人民政府兽医主管部门负责本行政区域内牛羊屠宰的监督管理工作。
旗县级以上人民政府设立的动物卫生监督机构负责本行政区域内的牛羊屠宰日常监督管理工作。旗县级以上人民政府设立的动物疫病预防控制机构负责本行政区域内的牛羊屠宰技术指导。
食品药品监督管理、工商行政管理、质量技术监督、环境保护、公安、规划、民族事务、城管等部门按照各自职责，做好与牛羊屠宰活动的相关管理工作。
苏木乡镇人民政府和街道办事处应当配合动物卫生监督机构做好牛羊屠宰的相关工作。
第八条 自治区引导、鼓励、支持牛羊定点屠宰厂（场）技术创新和技术改造，促进机械化、规模化、标准化、品牌化和信息化建设。
第九条 自治区人民政府兽医主管部门应当根据牛羊定点屠宰厂（场）规模、生产和技术条件以及质量安全管理状况，对牛羊定点屠宰厂（场）实行分类管理。
第十条 依法成立的牛羊屠宰行业协会，应当加强行业自律，推动行业诚信建设，为会员提供信息、技术、培训等服务，宣传、普及肉食品安全知识。
第十一条 从事清真牛羊屠宰的，除应当符合本办法的规定外，还应当符合国家和自治区有关清真食品管理的规定和少数民族食用清真食品的习俗。
第二章 牛羊定点屠宰厂（场）设立
第十二条 牛羊定点屠宰厂（场）应当具备下列条件：
（一）符合《动物防疫条件审查办法》的规定；
（二）依法取得环境影响评价手续和规划选址意见书；
（三）有与屠宰规模相适应，水质符合国家规定标准的水源条件；
（四）有符合国家规定要求的待宰圈、隔离圈、待宰间、急宰间、屠宰间、检疫检验室以及牛羊屠宰设施设备和运载工具；
（五）有经考核合格与企业规模相适应的检疫检验人员；
（六）有依法取得健康证明、符合屠宰规模和岗位要求的屠宰技术人员；
（七）有符合国家规定要求的检疫检验设备、消毒设施、冷藏设施、水洗设施、排酸车间；
（八）有病害牛羊以及牛羊产品无害化处理设施或者与无害化处理场签订的无害化处理委托合同；
（九）法律、法规规定的其他条件。
第十三条 在边远和交通不便的农村牧区，可以设置仅限于向本地市场（苏木乡镇以下）供应牛羊产品的小型牛羊屠宰场。
第十四条 小型牛羊定点屠宰场应当具备下列条件：
（一）符合《动物防疫条件审查办法》的规定；
（二）有固定的屠宰场所；
（三）有独立的待宰圈、隔离圈、待宰间、急宰间、屠宰间；
（四）有经考核合格与企业规模相适应的检疫检验人员；
（五）有依法取得健康证明、符合屠宰规模和岗位要求的屠宰技术人员；
（六）具备基本的卫生条件和污染防治设施；
（七）有病害牛羊以及牛羊产品无害化处理设施或者与无害化处理场签订的无害化处理委托合同；
（八）法律、法规规定的其他条件。
第十五条 新建、改建、扩建牛羊定点屠宰厂（场）,申请人应当向厂（场）址所在地旗县级人民政府兽医主管部门提出书面申请,盟行政公署、设区的市人民政府兽医主管部门按照本办法和自治区牛羊屠宰行业发展规划，会同有关部门进行审查，作出书面决定，不符合条件的，应当书面说明理由。
第十六条 牛羊定点屠宰厂（场）建成竣工后，申请人提出书面验收申请，盟行政公署、设区的市人民政府兽医主管部门自受理之日起二十日内会同有关部门验收，验收合格的，由盟行政公署、设区的市人民政府兽医主管部门发放牛羊定点屠宰证书和牛羊定点屠宰标志牌；验收不合格的，应当书面通知申请人并说明理由。
盟行政公署、设区的市人民政府兽医主管部门应当将验收合格的牛羊定点屠宰厂（场）名单及时向社会公布。
第十七条 自治区人民政府兽医主管部门对全区牛羊定点屠宰证书、章、标志牌进行统一编码，负责统一制作牛羊定点屠宰证书、肉品品质检验合格证、检疫检验合格验讫印章、无害化处理印章、标志牌等。
盟行政公署、设区的市人民政府兽医主管部门应当建立牛羊定点屠宰证书、章和标志牌管理使用制度，负责发放本行政区域内牛羊定点屠宰证书、检疫检验合格验讫印章、无害化处理印章、标志牌等。
第十八条 牛羊定点屠宰证书应当载明牛羊定点屠宰厂（场）名称、地址、法定代表人（负责人）、屠宰种类等事项。
牛羊定点屠宰厂（场）应当将牛羊定点屠宰标志牌悬挂于厂（场）区的显著位置。
第十九条 牛羊定点屠宰厂（场）不得出租、出借和转让牛羊定点屠宰证书、章和标志牌。
任何单位和个人不得伪造、变造、冒用牛羊定点屠宰证书、章和标志牌。
第二十条 牛羊定点屠宰厂（场）的名称、法定代表人（负责人）发生变更的，应当在取得营业执照之日起二十日内办理牛羊定点屠宰证书的变更手续。
第二十一条 牛羊定点屠宰厂（场）应当加强检疫检验人员和屠宰技术人员的个人防护，定期进行体检，防止职业病的发生。
第三章 牛羊定点屠宰
第二十二条 牛羊定点屠宰厂（场）应当按照国家、自治区有关行业标准、技术规范和操作规程组织生产，建立牛羊屠宰管理制度，并在屠宰车间明示牛羊屠宰检疫检验操作工艺流程图、位置图。
牛羊定点屠宰厂（场）应当采用符合动物福利要求的屠宰方式。
第二十三条 进入牛羊定点屠宰厂（场）屠宰的牛羊应当附有动物卫生监督机构出具的《动物检疫合格证明》，并佩戴畜禽标识。
第二十四条 牛羊定点屠宰厂（场）应当建立牛羊产品质量追溯制度。如实记录牛羊进厂（场）时间、来源、数量、《动物检疫合格证明》、畜禽标识以及产品出厂（场）时间、品种、数量、流向和检疫检验、无害化处理等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。
第二十五条 任何单位和个人不得有下列行为：
（一）不得对牛羊、牛羊产品注水或者注入其他物质；
（二）不得为未经定点从事牛羊屠宰的单位或者个人提供牛羊屠宰场所或者牛羊产品贮存设施；
（三）不得为对牛羊、牛羊产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所。
牛羊定点屠宰厂（场）不得屠宰注水或者注入其他物质的牛羊。
第二十六条 牛羊定点屠宰厂（场）应当建立牛羊屠宰安全自查制度，定期对牛羊屠宰安全状况进行检查评价。生产条件发生变化，不再符合牛羊屠宰安全要求的，牛羊定点屠宰厂（场）应当立即采取整改措施；发生牛羊产品安全事故潜在风险的，应当立即停止屠宰活动，并向所在地旗县级人民政府动物卫生监督管理机构报告。
第二十七条 牛羊定点屠宰厂（场）应当向旗县级以上人民政府动物卫生监督管理机构及时报送牛羊收购、屠宰、销售等相关信息。
第二十八条 牛羊定点屠宰厂（场）应当建立牛羊产品召回制度，发现其牛羊产品存在安全隐患，可能对公众健康和生命安全造成损害的，应当立即停止生产，通知销售者和消费者，召回已经上市销售的牛羊产品，并记录召回和通知情况，对召回的牛羊产品应当进行无害化处理。
第二十九条 牛羊定点屠宰厂（场）应当按照国家规定对病害牛羊以及牛羊产品进行无害化处理。无害化处理的费用和损失，按照国家和自治区财政部门的规定予以补贴。
第四章 牛羊定点屠宰检疫检验
第三十条 牛羊定点屠宰厂（场）应当建立牛羊屠宰产品质量控制体系，明确牛羊屠宰检疫检验负责人。
第三十一条 经考核合格的牛羊定点屠宰厂（场）检疫检验人员应当按照国务院兽医主管部门规定的检疫检验规程，对屠宰牛羊同步实施检疫检验，并出具检疫检验报告。
牛羊定点屠宰厂（场）检疫检验人员应当按照国务院兽医主管部门的规定，如实记录检疫检验过程和结果，并对检疫检验报告负责。
第三十二条 旗县级人民政府动物卫生监督机构应当向牛羊定点屠宰厂（场）派驻官方兽医，对牛羊屠宰检疫检验过程进行巡监和抽检。
官方兽医对牛羊定点屠宰厂（场）出具的检疫检验报告进行审核，结合抽样检验、巡监等措施进行判定，对符合规定要求的牛羊产品出具《动物检疫合格证明》。
第三十三条 牛羊产品未经检疫检验或者经检疫检验不合格的，不得出牛羊定点屠宰厂（场）。
第三十四条 从事牛羊产品销售、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位，不得经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的牛羊产品，或者生产经营未经检验或者检验不合格的牛羊产品。
第五章 监督管理
第三十五条 自治区人民政府兽医主管部门根据国家牛羊屠宰质量安全监控计划，制定和实施自治区牛羊屠宰质量安全监控方案。
旗县级以上人民政府兽医主管部门应当制定屠宰环节牛羊产品质量安全年度抽检计划，并组织实施。
第三十六条 动物卫生监督机构依法对牛羊屠宰活动进行监督检查，可以采取下列措施：
（一）进入牛羊屠宰等有关场所实施现场监督检查；
（二）向有关单位和个人了解情况；
（三）查阅、复制有关记录、票据以及其他资料；
（四）对牛羊、牛羊产品按照规定采样、留验、抽检；
（五）对监督抽检过程中发现的含有或者疑似含有有毒有害物质的牛羊、牛羊产品采取证据保全措施。
第三十七条 动物卫生监督机构的执法人员进行监督检查时，应当出示行政执法证件。
对动物卫生监督机构依法进行的监督检查，有关单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻碍。
第三十八条 动物卫生监督机构在监督检查中发现牛羊定点屠宰厂（场）不再具备本办法规定条件的，应当责令限期整改；逾期仍达不到本办法规定条件的，由原发证机关撤销牛羊定点屠宰证书和收回牛羊定点屠宰标志牌。
第三十九条 动物卫生监督机构在监督检查中发现牛羊屠宰活动涉嫌犯罪的，应当依法移送公安机关。
第六章 法律责任
第四十条 违反本办法规定，未经定点从事牛羊屠宰活动的，由旗县级以上人民政府动物卫生监督机构按照国务院《生猪屠宰管理条例》第二十四条第一款规定予以处罚。
冒用或者使用伪造、变造的牛羊定点屠宰证书或者牛羊定点屠宰标志牌的，依照前款的规定处罚。
牛羊定点屠宰厂（场）出租、出借、转让牛羊定点屠宰证书或者牛羊定点屠宰标志牌的,由旗县级以上人民政府动物卫生监督机构按照国务院《生猪屠宰管理条例》第二十四条第三款规定予以处罚。
第四十一条 牛羊定点屠宰厂（场）有下列情形之一的,由旗县级以上人民政府动物卫生监督机构按照国务院《生猪屠宰管理条例》第二十五条规定予以处罚：
（一）未按照国家、自治区有关行业标准、技术规范和操作规程组织生产的；
（二）未如实记录屠宰牛羊的来源、数量和牛羊产品流向的；
（三）未按照国家规定对病害牛羊以及牛羊产品进行无害化处理的。
第四十二条 牛羊定点屠宰厂（场）发现牛羊产品存在安全隐患，可能对公众健康和生命安全造成损害，未采取停止生产、召回措施的,由旗县级以上人民政府动物卫生监督机构处以1万元以上3万元以下罚款。
第四十三条 牛羊定点屠宰厂（场）出厂（场）未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的牛羊产品的，由旗县级以上人民政府动物卫生监督机构按照国务院《生猪屠宰管理条例》第二十六条规定予以处罚。
第四十四条 违反本办法规定，牛羊定点屠宰厂（场）、其他单位或者个人对牛羊、牛羊产品注水或者注入其他物质的，由旗县级以上人民政府动物卫生监督机构按照国务院《生猪屠宰管理条例》第二十七条第一款规定予以处罚。
牛羊定点屠宰厂（场）对牛羊、牛羊产品注水或者注入其他物质的，除依照前款的规定处罚外，还应当由旗县级以上人民政府动物卫生监督机构按照国务院《生猪屠宰管理条例》第二十七条第二款规定予以处罚。
第四十五条 牛羊定点屠宰厂（场）屠宰注水或者注入其他物质的牛羊的，由旗县级以上人民政府动物卫生监督机构按照国务院《生猪屠宰管理条例》第二十八条规定予以处罚。
第四十六条 违反本办法规定，任何单位或者个人为未经定点从事牛羊屠宰的单位或者个人提供牛羊屠宰场所或者牛羊产品贮存设施的，或者为对牛羊、牛羊产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所的，由旗县级以上人民政府动物卫生监督机构按照国务院《生猪屠宰管理条例》第三十条规定予以处罚。
第四十七条 违反本办法规定，从事牛羊产品销售、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位，经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的牛羊产品，或者生产经营未经检验或者检验不合格的牛羊产品，由旗县级以上人民政府食品药品监督管理部门按照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十三条规定予以处罚。
第四十八条 牛羊屠宰监督管理部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按规定程序和条件审查、批准定点牛羊屠宰厂（场）的；
（二）未依法履行职责，造成牛羊产品质量安全事故的；
（三）接到举报或者发现违法屠宰、经营行为未依法查处的；
（四）隐瞒牛羊产品质量安全事故不报的；
（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第七章 附 则
第四十九条 牛、羊以外的其他家畜(生猪除外)、家禽屠宰参照本办法执行。
第五十条 本办法自2016年6月1日起施行。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第二篇：内蒙古自治区牛羊屠宰管理办法
内蒙古自治区牛羊屠宰管理办法
（征求意见稿）
第一章 总则
第一条 为了加强牛羊屠宰管理，规范牛羊屠宰行为，保障牛羊屠宰行业健康发展和公众身体健康，根据国务院《生猪屠宰管理条例》、《内蒙古自治区动物防疫条例》和其他有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于自治区行政区域内从事牛羊屠宰活动及其监督管理。
本办法所称牛羊产品，是指牛羊在屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮、尾等。
第三条 自治区对牛羊屠宰实行屠宰许可制度。
未经许可，任何单位和个人不得从事牛羊屠宰活动，农村牧区自宰自食的除外。
第四条
旗县级以上地方人民政府统一组织、领导、协调本行政区域内的牛羊屠宰管理工作，加强牛羊屠宰监督管理能力和执法队伍建设，牛羊屠宰监督管理、执法工作和屠宰技术指导所需经费纳入本级财政预算。
苏木乡镇人民政府和街道办事处负责对本行政区域内牛羊屠宰活动巡查、信息报告，协助做好执法和宣传教育等工作。
第五条
旗县级以上地方人民政府兽医主管部门负责本行政区域内牛羊屠宰的行业管理工作。旗县级以上地方人民政府市场秩序管理、环境保护、公安、规划、民族事务、城管等有关部门在各自职责范围内负责与牛羊屠宰活动相关的管理工作。
旗县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构负责本行政区域内牛羊屠宰活动的监督及行政执法工作。
旗县级以上地方人民政府设立的动物疫病预防控制机构负责牛羊屠宰技术工作。
第六条
自治区兽医主管部门会同环境保护部门以及其他有关部门，结合自治区实际情况制定牛羊屠宰行业发展规划。
第七条
自治区兽医主管部门根据牛羊屠宰厂（场）规模、生产和技术条件以及质量安全管理状况，对牛羊屠宰厂（场）实行分类管理，并制定牛羊屠宰厂（场）分类管理办法。
在边远和交通不便的农村牧区，可以设置仅限于向本地市场（苏木乡镇以下）供应牛羊产品的小型牛羊屠宰场。
第八条
牛羊屠宰厂（场）应当对牛羊屠宰活动、环境保护和牛羊产品质量安全负责，是牛羊产品质量安全的责任主体。
第九条 自治区引导、鼓励、支持牛羊屠宰厂（场）技术创新和技术改造，促进机械化、规模化、标准化、品牌化和信息化建设。
第十条
自治区鼓励牛羊屠宰厂（场）可以依法自愿成立行业协会，为会员提供信息、技术、培训等服务，加强行业自律，推动行业诚信建设，维护成员和行业利益。
自治区兽医主管部门应当加强对牛羊屠宰相关行业协会工作的指导和支持。
第二章 牛羊屠宰厂（场）设立
第十一条 牛羊屠宰厂（场）应当具备下列条件：
（一）符合《动物防疫条件审查管理办法》的规定；
（二）依法取得环境影响评价审批手续；
（三）有与屠宰规模相适应，水质符合国家规定标准的水源条件；
（四）有符合国家规定要求的待宰间、隔离圈、屠宰间、急宰间、检疫检验室以及牛羊屠宰设备和运载工具；
（五）有经兽医主管部门考核合格、与企业规模相适应的检疫检验人员；
（六）有依法取得健康证明、符合屠宰规模和岗位要求的屠宰技术人员；
（七）有符合国家规定要求的检疫检验设备、消毒设施、冷藏设施；
（八）有病害牛羊及牛羊产品无害化处理设施或与无害化处理场签订的无害化处理委托合同；
（九）法律、法规规定的其他条件。
第十二条 申请设立（包括新建、迁建、改扩建）牛羊屠宰厂（场）,申请人应当向厂（场）址所在地旗县区级兽医主管部门提出书面申请,并提交建设项目规划选址意见书和环境影响评价的文件，旗县区级兽医主管部门初审后盟行政公署、设区的市级兽医主管部门按照本办法和自治区牛羊屠宰行业发展规划，会同有关部门进行审查，经征求自治区兽医主管部门意见，报盟行政公署、设区的市级人民政府作出同意或者不同意建设牛羊屠宰厂（场）的书面决定。不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。
申请人获得盟行政公署、设区的市人民政府作出的书面同意决定后，方可开工建设。
第十三条
屠宰厂（场）建成竣工后，申请人提出书面验收申请，盟行政公署、设区的市人民政府兽医主管部门会同有关部门验收，验收合格的，报自治区兽医主管部门备案，由盟行政公署、设区的市人民政府颁发牛羊屠宰许可证和牛羊屠宰标志牌。
盟行政公署、设区的市人民政府应当将其验收合格的牛羊屠宰厂(场)名单及时向社会公布。
第十四条 牛羊屠宰厂（场）变更厂（场）址的，应当依照本办法规定，重新申请牛羊屠宰许可证；变更名称、法定代表人（负责人）的，应当在取得工商营业执照后15个工作日内办理变更手续。
第十五条 小型牛羊屠宰场应当符合以下条件：
（一）符合《动物防疫条件审查管理办法》的规定；
（二）有固定的屠宰场所；
（三）有独立的待宰间、隔离圈、屠宰间；
（四）有经兽医主管部门考核合格、与企业规模相适应的检疫检验人员；
（五）有依法取得健康证明、符合屠宰规模和岗位要求的屠宰技术人员；
（六）具备基本的卫生条件和污染防治设施；
（七）有病害牛羊及牛羊产品无害化处理设施或与无害化处理场签订的无害化处理委托合同；
（八）法律、法规规定的其他条件。
第十六条 牛羊屠宰许可证应当载明屠宰厂（场）名称、地址、法定代表人（负责人）、屠宰种类等事项。
牛羊屠宰厂（场）应当将牛羊屠宰标志牌悬挂于厂（场）区的显著位置。
第三章 牛羊屠宰
第十七条 牛羊屠宰厂（场）应当按照国家、自治区有关的行业标准、技术规范、操作规程组织生产，建立牛羊屠宰管理制度，并在屠宰车间明示牛羊屠宰检疫检验操作工艺流程图、位置图。
牛羊屠宰厂（场）应当采用符合动物福利要求的屠宰方式。
第十八条 进入牛羊屠宰厂（场）屠宰的牛羊应当附有经动物卫生监督机构出具的动物检疫合格证明，并佩带畜禽标识。
第十九条
牛羊屠宰厂（场）应当建立牛羊产品质量追溯制度。进厂查验登记牛羊进厂（场）时间、数量、动物检疫合格证明、畜禽标识以及产品出厂时间、品种、数量、流向和检验、无害化处理等内容。记录保存不得少于2年。
第二十条 牛羊屠宰厂（场）以及其他任何单位和个人不得对牛羊、牛羊产品注水或者注入其他物质。
牛羊屠宰厂（场）不得屠宰注水或者注入其他物质的牛羊。
第二十一条
任何单位和个人不得为未经许可从事牛羊屠宰活动的单位或者个人提供牛羊屠宰场所或者牛羊产品贮存设施，不得为对牛羊、牛羊产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所。
第二十二条 牛羊屠宰厂（场）应当建立产品召回制度，发现其牛羊产品存在安全隐患，可能对公众健康和生命安全造成损害的，应当立即停止生产，通知销售者和消费者，召回已经上市销售的牛羊产品，并记录召回和通知情况，对召回的牛羊产品应当无害化处理。
第二十三条
牛羊屠宰厂（场）应当按照国家规定对病害牛羊及牛羊产品进行无害化处理。无害化处理的费用和损失，按照国家和自治区财政部门的规定予以补贴。
第二十四条 牛羊屠宰厂（场）应当按照国家兽医主管部门的规定，及时报送牛羊收购、屠宰、销售等相关周报、月报、半年报和年报信息。
第四章 牛羊屠宰检疫检验
第二十五条 牛羊屠宰厂（场）应当建立牛羊屠宰肉品质量控制体系，明确牛羊屠宰检疫检验负责人。
第二十六条
经兽医主管部门考核合格的牛羊屠宰厂（场）检疫检验人员应当按照国务院兽医主管部门规定的检疫检验规程，对屠宰牛羊同步实施检疫检验，并出具检疫检验报告。
牛羊屠宰厂（场）检疫检验人员应当按照国务院兽医主管部门的规定，如实记录检疫检验过程和结果，并对检疫检验报告负责。第二十七条 动物卫生监督机构应当向牛羊屠宰厂（场）派官方兽医，对牛羊屠宰检疫检验过程进行巡监和抽检。
官方兽医对牛羊屠宰厂（场）出具的检疫检验报告进行审核，结合抽样检验、巡监等措施进行判定，符合规定要求的，出具动物检疫合格证明。
动物疫病预防控制机构负责屠宰技术和肉品品质检验检测的指导和培训工作。
第二十八条 牛羊产品未经检疫检验或者经检疫检验不合格的，不得出厂（场）。
第二十九条 从事牛羊产品销售、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位，应当销售、使用经牛羊屠宰检疫检验合格的牛羊产品。
第五章 监督管理
第三十条 自治区兽医主管部门根据国家牛羊屠宰质量安全监控计划，制定和实施自治区牛羊屠宰质量安全监控方案。
旗县级以上人民政府兽医主管部门应当制定屠宰环节牛羊产品质量安全抽检计划，并组织实施。
旗县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构应当对牛羊屠宰厂（场）是否符合牛羊屠宰质量管理相关规范的要求进行监督检查，根据分类管理和不同规模牛羊屠宰厂（场）产品质量安全状况等确定牛羊屠宰监督管理的重点、方式和频次。
第三十一条
自治区兽医主管部门负责全区牛羊屠宰许可证、章、标志牌的管理工作，按照国家或自治区规定的编码规则，对全区牛羊屠宰许可证、章、标志牌进行统一编码，负责统一制作牛羊屠宰许可证、检疫检验合格验讫章、无害化处理印章等。
第三十二条
盟行政公署、设区的市人民政府兽医主管部门应当建立牛羊屠宰许可证、章和标志牌管理使用制度。负责颁发本行政区域内牛羊屠宰许可证、检疫检验合格验讫章、无害化处理印章、牛羊屠宰标志牌等。
牛羊定点屠宰厂(场)应当建立本企业牛羊屠宰许可证、章和标志牌的管理和使用制度。
第三十三条
任何单位和个人不得伪造、变造、冒用、涂改、出租、出借和转让牛羊屠宰许可证、章和标志牌。
第三十四条 动物卫生监督机构依法对牛羊屠宰活动进行监督检查，可以采取下列措施：
（一）进入牛羊屠宰等有关场所实施现场检查；
（二）向有关单位和个人调查取证；
（三）查阅、复制有关记录、票据以及其他资料；
（四）对牛羊、牛羊产品按照规定采样、留验、抽检；
（五）对监督抽检过程中发现的含有或者疑似含有有毒有害物质的牛羊、牛羊产品采取证据保全措施；
对动物卫生监督机构依法进行的监督检查，有关单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻挠。
动物卫生监督机构的官方兽医进行监督检查时，应当佩带执法标志，出示行政执法证件。
第三十五条 动物卫生监督机构在监督检查中发现牛羊屠宰厂（场）不具备本办法规定条件的，应当责令其限期整改；逾期仍达不到本办法规定条件的，报请原发证机关，由原发证机关撤销牛羊屠宰许可证和收回牛羊屠宰标志牌。
动物卫生监督机构发现牛羊屠宰厂（场）连续停业1年以上的，报请原发证机关，由原发证机关撤销牛羊屠宰许可证和收回牛羊屠宰标志牌。
第三十六条
本办法实施前设立的牛羊屠宰厂（场），应当在1年内达到本办法规定的条件。到期未达到规定条件的，由原发证机关撤销牛羊屠宰许可证和收回牛羊屠宰标志牌。
第三十七条 动物卫生监督机构发现牛羊屠宰行为涉嫌犯罪的，应当依法移送公安机关。
公安机关在侦办牛羊屠宰案件过程中认为没有犯罪事实，或者犯罪事实轻微，不需要追究刑事责任，但依法应予行政处罚的，应当及时移送动物卫生监督机构依法处理。
公安机关在侦办牛羊屠宰案件过程中需要兽医主管部门给予检验、鉴定、认定等协助的，兽医主管部门应当予以协助。
第六章 法律责任
第三十八条
未经许可设立牛羊屠宰厂（场）的，由动物卫生监督机构没收违法所得；并处以一万元以上三万元以下罚款。
第三十九条 牛羊屠宰厂（场）有下列情形之一的,由动物卫生监督机构责令限期改正,逾期不改正的，可以处以一千元以上五千元以下罚款：
（一）未按照规定及时报送收购、屠宰、销售等相关信息的；
（二）不按照国家规定的操作规程和技术要求屠宰牛羊的；
（三）未按规定建立和实施检疫检验制度的；
（四）未如实记录屠宰的牛羊来源和牛羊产品流向的；
（五）对经检疫检验不合格的牛羊、牛羊产品未按照国家有关规定处理并如实记录处理情况的。
第四十条
违反本办法规定，冒用或者使用伪造、变造的牛羊屠宰许可证或者牛羊屠宰标志牌从事牛羊屠宰活动的，对单位处以五千元以上一万元以下罚款,对个人处以五百元以上一千元以下罚款。
牛羊屠宰厂（场）出租、出借、转让牛羊屠宰许可证或者牛羊屠宰标志牌的,由动物卫生监督机构没收违法所得；并处以一万元罚款。
第四十一条
违反本办法规定，牛羊屠宰厂（场）未按规定悬挂牛羊屠宰标志牌的，由动物卫生监督机构责令改正；逾期不改正的，可处以一千元以上五千元以下罚款。
第四十二条 牛羊屠宰厂（场）屠宰未附动物检疫合格证明牛羊的，出厂（场）未经检疫检验或经检疫检验确认不合格的牛羊产品的，由动物卫生监督机构处以五千元以上一万元以下罚款。
第四十三条 牛羊屠宰厂（场）、其他单位或者个人对牛羊、牛羊产品注水或者注入其他物质的，由动物卫生监督机构没收注水或者注入其他物质的牛羊、牛羊产品、注水工具和设备以及违法所得；对牛羊屠宰厂（场）、其它单位并处以一万元以上三万元以下罚款；对个人并处以五千元以上一万元以下罚款。
第四十四条 为未经许可违法从事牛羊屠宰活动的单位或者个人提供牛羊屠宰场所或者牛羊产品贮存设施的，或者为对牛羊、牛羊产品注水或者注入其他物质的单位或者个人提供场所的，由动物卫生监督机构责令改正，对单位并处以五千元以上一万元以下罚款,对个人并处以一千元以上五千元以下罚款。
第四十五条 牛羊屠宰厂（场）发现其牛羊产品存在安全隐患，可能对公众健康和生命安全造成损害，没有采取停止生产、召回措施的，由动物卫生监督机构责令牛羊屠宰厂（场）召回产品，对牛羊屠宰厂（场）处以五千元以上一万元以下罚款。
第四十六条 从事牛羊产品经营、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位，经营、使用未经检疫检验、或者经检疫检验确认不合格的牛羊产品的，由市场秩序管理等部门依据职责，对单位处以五千元以上一万元以下罚款,对个人处以五百元以上一千元以下罚款。
第四十七条 违反本办法规定，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。
违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十八条
从事清真牛羊屠宰活动的，除应当符合本办法的规定外，还应当符合国家和自治区有关清真食品管理的规定和少数民族食用清真食品的习俗。
第四十九条
牛、羊、生猪以外的其他家畜、家禽屠宰参照本办法执行。
第五十条
本办法自 年
月 日起施行。
第三篇：内蒙古自治区人民政府令 209（推荐）
内蒙古自治区人民政府令
第209号
《内蒙古自治区重大行政决策程序规定》已经2015年2月27日自治区人民政府第41次常务会议审议通过，现予以公布，自2015年6月1日起施行。
自治区主席 巴特尔
2015年3月16日
内蒙古自治区重大行政决策程序规定
第一章 总 则
第一条 为了规范政府重大行政决策行为，健全依法决策机制，提高行政决策质量，根据国家有关法律法规，结合自治区实际，制定本规定。
第二条 旗县级以上人民政府依照法定职权作出的，涉及本行政区域经济社会发展全局、社会涉及面广、与公众利益密切相关的重大事项的行政决策行为，适用本规定。
旗县级以上人民政府人事任免以及内部事务管理措施的制定，不适用本规定。
拟定地方性法规草案和制定政府规章以及突发事件应对的决策程序，按照国家有关法律法规执行。
第三条 重大行政决策应当坚持科学、民主、合法的原则，履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，确保重大行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
第四条 重大行政决策实行政府行政首长负责制。政府行政首长依法领导本级人民政府的重大行政决策工作，政府分管负责人依法协助政府行政首长决策。
第五条 政府重大行政决策事项需要请示报告党委的，旗县级以上人民政府应当在决策前向同级党委请示报告。
政府重大行政决策事项依法应当提请同级人民代表大会或者其常务委员会审议决定的，由旗县级以上人民政府提出决策建议，依法提请同级人民代表大会或者其常务委员会审议决定。
第六条 旗县级以上人民政府负责本规定的组织实施。
旗县级以上人民政府法制机构负责本级人民政府重大行政决策的合法性审查工作。
第二章 重大行政决策范围
第七条 下列事项应当列入重大行政决策范围：
(一)国民经济和社会发展规划、计划以及经济和社会发展战略，各类总体规划、重点区域规划以及重大专项规划的编制；
(二)重大财政资金使用、重大政府投资项目安排、重要公共资源配置和重大国有资产处置；
(三)城乡建设、环境保护、土地管理、劳动就业、社会保障、科技教育、医疗卫生、食品药品、住房保障、安全生产、公共交通等方面的重大政策和措施的制定；
(四)重要的行政事业性收费以及实行政府定价的重要公用事业、公益性服务价格的制定和调整；
(五)其他需要由政府决策的重大事项。
旗县级以上人民政府根据前款规定，结合本行政区域经济社会发展实际，确定重大行政决策事项范围。
第三章 重大行政决策程序
第八条 政府行政首长、政府分管负责人、政府秘书长或者办公厅(室)主任、政府工作部门主要负责人，依照各自职责权限和工作分工，提出重大行政决策建议。
下一级人民政府认为需要由上级人民政府决策的事项，可以向上一级人民政府提出重大行政决策建议。
人大代表、政协委员可以通过建议、提案等方式提出重大行政决策建议。
公民、法人或者其他组织可以向政府及其有关部门提出重大行政决策建议。
第九条 经政府行政首长同意列为重大行政决策事项的，由政府行政首长或者政府分管负责人确定决策承办单位；重大行政决策事项涉及两个以上单位职责的，应当明确牵头承办单位。
第十条 决策承办单位对重大行政决策事项应当开展调查研究工作，重大行政决策调查研究应当包括以下事项：
(一)决策事项的现状和问题；
(二)决策事项的必要性和可行性；
(三)决策事项的法律法规和政策依据；
(四)其他需要调查研究的内容。
第十一条 决策承办单位应当在调查研究后，拟订重大行政决策方案。
第十二条 决策承办单位应当将重大行政决策方案向社会公开征求意见，公开征求意见的时间不得少于20日。
重大行政决策事项涉及国家秘密、商业秘密的，可不予公开征求意见。
第十三条 重大行政决策公开征求意见应当通过报刊、互联网或者广播电视等媒体进行。
第十四条 属于本规定第七条第二项、第三项事项范围，且涉及公众切身利益的，在向社会公开征求意见的同时，还可以委托社会组织、专业机构等开展第三方民意调查。
决策承办单位应当形成重大行政决策征求意见采纳情况报告，并通过适当形式反馈。
第十五条 重大行政决策事项有下列情形之一的，应当举行听证会：
(一)涉及公众切身利益的；
(二)可能影响社会稳定的；
(三)公众对重大行政决策方案有重大分歧的；
(四)法律、法规、规章规定应当听证的。
第十六条 听证会由决策承办单位组织召开。
决策承办单位应当在听证会上对重大行政决策事项作出说明，并接受听证参加人的询问。
第十七条 决策承办单位应当在举行听证会的30日前向社会公布听证的事项、时间、地点、听证参加人的名额以及报名办法和条件等内容。
第十八条 公民、法人或者其他组织可以申请参加听证会。决策承办单位按照广泛性和代表性的原则，依据听证事项的性质、复杂程度以及影响范围等因素，在符合报名条件的公民、法人或者其他组织中遴选听证参加人，并向社会公布。与听证事项有利害关系的公民、法人或者其他组织可以优先遴选为听证参加人。
第十九条 决策承办单位可以根据需要邀请有关专业人员、专家学者参加听证会。
第二十条 决策承办单位应当将重大行政决策方案、起草说明以及其他相关材料在听证会举行前5日送达听证参加人。
第二十一条 听证会应当制作听证笔录。决策承办单位根据听证笔录形成听证报告，对合理的意见和建议应当采纳；未予采纳的，应当向听证参加人说明理由。
第二十二条 以召开座谈会方式征求公众意见的，决策承办单位应当邀请有利害关系的公民、法人或者其他组织代表参加。
以民意调查方式征求公众意见的，可以委托专门调查研究机构进行，专门调查研究机构应当出具书面调查报告。
第二十三条 决策承办单位应当组织相关领域的专家或者专业机构对重大行政决策事项的必要性、可行性、科学性等进行论证。
第二十四条 决策承办单位应当向提出论证意见的专家或者专业机构反馈专家论证意见采纳情况。
第二十五条 重大行政决策可能对社会稳定、生态环境、经济造成不利影响的，旗县级以上人民政府应当建立部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的风险评估机制。旗县级以上人民政府可以指定决策承办单位或者其他部门开展社会稳定风险、环境风险以及经济风险评估，并形成书面评估报告。
第二十六条 决策机关应当把风险评估结果作为决策重要依据。
经评估认为重大行政决策事项存在较低风险的，可以作出决策；经评估认为重大行政决策事项存在较高风险的，可以作出决策，但是应当采取有效的风险防范、化解措施后再执行；经评估认为重大行政决策事项存在高度风险的，决策机关不得作出决策，或者应当调整方案、降低风险后再决策。
第二十七条 决策承办单位应当根据征求意见、专家论证、风险评估的结果修改、完善重大行政决策方案，并将下列材料报送同级人民政府：
（一）提请审议的请示；
（二）重大行政决策方案以及起草说明；
（三）重大行政决策征求意见的采纳情况报告、听证报告、专家论证报告和风险评估报告等；
（四）其他需要提交的材料。
第二十八条 旗县级以上人民政府接到决策承办单位报送的材料，应当经政府秘书长或者分管副秘书长（办公厅﹝室﹞主任或者分管副主任）审核后，转政府法制机构进行合法性审查。未经合法性审查的，或者经合法性审查不合法的，不得提请本级人民政府审议和决策。
第二十九条 政府法制机构主要从以下方面对重大行政决策的合法性进行审查：
(一)决策权限是否合法；
(二)决策程序是否合法；
(三)决策内容是否合法；
（四）法律法规规定需要进行合法性审查的内容。
第三十条 政府法制机构的合法性审查应当出具书面审查意见。
第三十一条 重大行政决策应当经政府常务会议或者全体会议集体讨论决定，并作出通过、原则通过、暂缓讨论、修改后再次讨论或者不予通过的决定。
第三十二条 重大行政决策作出后，除依法应当保密的以外，旗县级以上人民政府应当通过政府官方网站、新闻媒体向社会公布。
第三十三条 旗县级以上人民政府应当建立重大行政决策后评估制度。
旗县级以上人民政府可以指定决策承办单位、决策执行部门或者其他部门开展重大行政决策后评估。
重大行政决策后评估实施部门应当形成书面评估报告。后评估报告应当作为重大行政决策继续实施、调整或者停止执行的重要依据。
第四章 法律责任
第三十四条 重大行政决策实行终身责任追究制度和责任倒查机制。
第三十五条 对违反本规定，未经合法性审查或者未经集体讨论作出重大行政决策的，依照《行政机关公务员处分条例》第十九条第一项的规定，对负有领导责任的人员给予处分。
第三十六条 对依法应当作出决策而不作出决策，玩忽职守、贻误工作的，依照《行政机关公务员处分条例》第二十条的规定，对直接责任人员给予处分。
第五章 附
则
第三十七条 旗县级以上人民政府工作部门、苏木乡镇人民政府作出重大行政决策的程序，参照本规定执行。
第三十八条 本规定自2015年6月1日起施行。
第四篇：内蒙古自治区畜禽屠宰管理办法
内蒙古自治区畜禽屠宰管理办法
（修改稿）
第一章 总则
第一条 为了加强畜禽屠宰监督管理，规范畜禽屠宰经营行为，保证肉品品质安全，保障人民身体健康，根据《生猪屠宰管理条例》（以下简称《条例》）和国家有关法律、行政法规、制定本办法。
第二条 根据《条例》凡属屠宰经营的家畜（猪、牛、羊、驴、马、骡、骆驼、兔、犬等）、家禽（鸡、鸭、鹅等）、人工驯养繁殖的野生动物（出售、转让驯养繁殖的国家和自治区重点保护野生动物的，由国家或者自治区野生动物行政主管部门批准的）适用本办法。农村牧区林区个人自养自食的除外。
第三条 自治区对畜禽屠宰实行许可制度，对畜禽产品实行市场准入制度。
第四条 自治区人民政府商务主管部门负责全区畜禽屠宰的监督管理。其职责是：
（一）贯彻实施《条例》法规、规章和有关标准，并监督检查；
（二）根据国家的发展规划，结合自治区的实际制定自治区的屠宰设置规划；
（三）依据自治区屠宰设置规划，对盟市报送屠宰场（厂）进行审批。
（四）指导盟市人民政府商务主管部门畜禽屠宰设置规划，并监督屠宰管理执法情况；
（五）负责屠宰管理有关案件的行政复议；
（六）负责屠宰行业管理的其他工作。
第五条 盟市人民政府商务主管部门负责本行政区域内的畜禽屠宰监督管理。其职责是：
（一）贯彻实施《条例》法规、规章和有关标准，并进行日常监督管理；
（二）按照自治区人民政府商务主管部门批准的屠宰厂（场）设置规划，会同有关部门组织实施；
（三）负责对屠宰厂（场）发放屠宰标志牌等；
（四）负责屠宰管理执法人员的监督管理；
（五）负责屠宰行政处罚工作；
（六）负责屠宰行业管理其他工作。
第六条 自治区、盟市、旗县区的畜牧兽医、卫生、工商、公安、规划、环保等部门在各自的职责范围内相互衔接，协调配合负责畜禽屠宰的相关工作。
第七条 自治区扶持屠宰厂（场）采用新技术、新工艺，鼓励向机械化、规模化和标准化方向发展，推广质量安全控制体系认证。奖励在推动自治区屠宰业整体水平提高方面成绩显著的单位和个人。
第二章 屠宰厂（场）的设立
第八条 屠宰厂（场）设置规划（以下简称设置规划），由旗县区人民政府商务主管部门按照科学规划、合理布局、有利流通、方便群众、保护环境、适度集中的原则，结合当地实际情况提出设置规划初步方案，由盟市人民政府商务主管部门组织相关部门召开专门会议，对其设置规划进行初审，并报本级人民政府批准后，报自治区人民政府商务主管部门批准后实施。
第九条 屠宰厂（场）的选址。应当远离生活饮用水地表水源保护区500米以上，周围无有害污染源，并不得妨碍或者影响所在地居民生活和公共场所的活动，一般应在1000米以上。
第十条 屠宰厂（场）应具备的条件：
（一）有符合国家规定标准的充足水源，水质符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准。
（二）有符合国家规定要求的待宰间、病畜禽隔离间、屠宰间、急宰以及畜禽屠宰设备、冷藏设备和运输工具；
（三）有依法取得健康证明，经专业技术培训并取得合格证书的屠宰技术人员，肉品品质检验人员和无害化处理人员；
（四）有符合国家规定要求的检验设备、消毒设备、消毒药品及污染物处理设施；
（五）有对病害畜禽及其产品无害化处理设施；
（六）符合《中华人民共和国动物防疫法》规定的要求；
（七）从事清真屠宰的企业还应同时符合少数民族的风俗习惯和宗教礼仪。
（八）符合国家法律、行政法规和国家强制性标准规定的其他条件。
第十一条 申请人申请设立（包括新建、迁建、改扩建）屠宰厂（场），应向所在旗县区人民政府商务主管部门提出书面申请，并提交所在旗县区畜牧兽医、规划、环保等部门的对项目选址的审核意见。初审同意后，由旗县区人民政府商务主管部门向盟市人民政府商务主管部门提出设立屠宰厂（场）书面报告。盟市人民政府商务主管部门审核同意后，报自治区人民政府商务主管部门。也可由申请人直接向盟市人民政府商务主管部门提出申请，并附有规划、畜牧兽医、环保部门审核同意的文件，由盟市人民政府商务主管部门审核同意后，报自治区人民政府商务主管部门。自治区商务主管部门根据屠宰厂（场）设置规划及申请人申请建厂的相关资料，自收到申请之日起20日内做出是否同意的书面决定。
第十二条 屠宰厂（场）建成竣工后，应由自治区人民政府商务主管部门组织验收。也可委托盟市人民政府商务主管部门组织验收。对于验收合格，动物防疫、卫生、环保等证件齐全的，由自治区人民政府商务主管部门颁发屠宰许可证。自治区屠宰实行一个屠宰厂（场）所，一个许可证，一个编码制度。申请人凭屠宰许可证办理工商营业执照。
第三章 屠宰经营管理
第十三条 自治区畜禽屠宰的检疫及监督，按照《中华人民共和国动物防疫法》的规定执行。自治区畜禽屠宰的卫生检疫及监督，依照《中华人民共和国食品卫生法》的规定执行。
第十四条 屠宰厂（场）屠宰的畜禽，应当经产地动物防疫监督机构检疫合格，并建立畜禽进厂（场）检查登记制度。
第十五条 屠宰厂（场）屠宰畜禽应当符合国家规定的操作规程和技术要求，并符合国家有关标准规定，实施人道屠宰。
（一）应当实施宰前12小时停食、静养。淋浴、麻电致昏、刺杀放血、浸烫脱毛或者剥皮、开膛净腔（整理副产品）、劈半、整修的工艺流程；
（二）麻电后，应当呈昏迷状态，不得致死。刺杀放血，不得刺破心脏，不得使其呛膈、淤血。浸烫脱毛要按照屠宰体的大小、品种和季节差异，控制浸烫水温和时间，不得使屠宰体沉底、烫老。脱毛要干净或剥皮。开膛净腔不得刺破内脏。副产品加工应当在不同加工区域进行，防止交叉污染，整修应当按照规定的顺序进行；
（三）屠宰过程中，产品不得落地，要达到卫生标准要求；
（四）禽类屠宰操作规程，可依据国家标准GB/T19478—2004参照执行。生猪屠宰操作规程依据《条例》执行；其他畜类可依据国家GB/T19477--2004参照执行。
第十六条 自治区实行肉品品质强制检验制度。肉品品质检验人员实行持证上岗制度。
（一）屠宰厂（场）应当建立严格的肉品品质检验管理制度。肉品品质检验包括宰前检验和宰后检验。肉品品质检验必须与畜禽屠宰同步进行，并对肉品品质检验结果及其处理情况进行登记；
（二）经肉品品质检验合格的畜禽产品，屠宰厂（场）应当加盖肉品检验合格验讫印章并附具肉品品质检验合格验证，方可出厂；经肉品品质检验不合格的产品，应当在肉品品质检验人员的监督下，按照国家有关规定处理，要有处理记录；
（三）屠宰的产品未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的，不得出厂；
（四）肉品品质检验技术规程按照国家规定的执行。
（五）肉品品质检验的内容：
①传染性疾病、寄生虫病、猪链球菌病以外的疾病；
②有害腺体；
③注水或注入其它有害物质；
④种公、母畜禽及晚阉畜禽。
5国家规定的其他检验项目。
第十七条
屠宰厂（场）应当对检验出的病害畜禽，按照《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》参照执行。作无害化处理，做好无害化处理的原始记录、要有化验报告、检验人员签字、日期等，具体补贴办法按国家规定执行。对弄虚作假骗取补贴的，按有关规定严处重罚。
第十八条 任何单位和个人不得对畜禽或畜禽产品注水或者注入其他有害物质。屠宰厂（场）不得屠宰已注水的或者注入其他有害物质的畜禽。
第十九条 屠宰厂（场）对未能及时销售或者及时出厂（场）的屠宰的产品，应当采取冷冻或者冷藏等必要措施予以储存。
第二十条 为引导消费，促进屠宰行业提高技术水平，根据屠宰厂（场）生产设备、管理水平、产品质量、信用程度等实行屠宰厂（场）等级管理。屠宰厂（场）资质分为五个等级，从1星级到5星级。等级认定依企业的基本资质、环境和建设、设施和设备、屠宰加工、屠宰检验、卫生控制、运输条件、产品质量等方面而确定。等级越高相应条件越高。屠宰厂（场）等级标准，按照国家规定的标准执行。等级认定由商务部负责组织实施。
第二十一条 运输肉品应当使用封闭的运载工具。其中片鲜肉必须吊挂，有温度要求的必须使用相应的低温运输工具。
第二十二条 胴体或片肉凭动物防疫监督机构出具的动物产品检疫合格证、章和屠宰厂（场）出具的肉品品质检验合格证、章销售；分割产品凭动物防疫监督机构动物产品检疫合格证和屠宰厂（场）出具的肉品品质检验合格证销售。
为了打击和区别私屠滥宰，伪造假合格证章冒充屠宰厂（场）合格肉品，自治区实行入场、入店、入超或固定店铺销售。
第二十三条 从事肉产品销售、肉产品加工的单位和个人以及饭店、宾馆、集体伙食单位，销售或使用的肉产品应当是经许可的屠宰厂（场）屠宰的产品。
第四章 监督管理
第二十四条 旗县区、盟市、自治区人民政府商务主管部门都要建立相应的屠宰管理机构和屠宰执法机构，配备专业管理人员和专业执法人员。专业管理机构和专业执法机构、可两块牌子一套人马，也可分别单设。
第二十五条 各级人民政府应对屠宰管理、屠宰执法工作所需经费予以保障。屠宰管理机构和执法机构要列入政府行政管理机构，人员要列入行政编制，经费要列入同级财政预算。
第二十六条 定点屠宰标志牌、定点屠宰证书；定点屠宰厂（场）等级标志牌、定点屠宰厂（场）等级证书、定点屠宰厂（场）等级标识；肉品品质检验合格验讫章、肉品品质检验合格证；无害化处理印章由自治区人民政府商务主管部门统一颁发。
屠宰证书实行年审制度，任何单位和个人不得伪造冒用、涂改、出借和转让屠宰许可证。证、章、标志牌的管理要求：
（一）自治区人民政府商务主管部门负责管理：
①畜禽屠宰证书的统一管理、编码、发放、年检或委托年检；
②畜禽屠宰厂（场）标牌的统一管理、编码、发放或委托发放；
③肉品品质检验人员的业务培训、考试、资格证书的发放；
④肉品品质检验合格验讫印章、肉品品质检验合格证的制作、发放。
6无害化处理工作人员培训、考试、资格证书的发放；
7无害化处理印章制作、发放。
（二）盟市、旗县区人民政府商务主管部门负责管理：
①畜禽屠宰许可证的授权年检和期满实施更换；
②对畜禽屠宰技术人员的培训，资格证的发放。资格证书监督使用；
③对肉品品质检验人员资格证书监督使用；
④对屠宰许可证、屠宰厂（场）标牌及屠宰厂（场）使用的各种印章的监督使用。
5对无害化处理工作人员资格证书监督使用。
第二十七条 屠宰管理人员应当加强对屠宰厂（场）的管理，要定期或不定期进行检查或抽查。检查或抽查的重点应是生产条件，检疫检验情况及记录。
第二十八条 屠宰执法人员（包括管理人员兼执法人员的）实行统一着装，执法时应出示执法证件，被检查单位和个人应当配合，不得阻挠、故意刁难。
第二十九条 自治区鼓励屠宰厂（场）在自愿的基础上成立行业协会，进行行业自律，维护行业利益，利用协会组织，相互交流信息，推广先进屠宰技术，采用新工艺，提高产品质量和企业的经营管理水平。
第五章 法律责任
第三十条 违反本管理办法，未获得自治区畜禽屠宰许可证进行屠宰畜禽的，由商务主管部门没收其屠宰工具、畜禽、畜禽产品和违法所得，并处20万元以下罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 违反本管理办法，为非法屠宰畜禽提供屠宰场所、屠宰工具、运输工具或仓储设施的单位或个人，由商务主管部门责令改正，并处5万元以下罚款。
第三十二条 违反本管理办法，伪造、冒用畜禽屠宰许可证、肉品品质检验合格证、章的，由商务主管部门处10万元以下罚款；涂改、出借和转让畜禽屠宰许可证的，由自治区商务主管部门吊销其屠宰许可证。
第三十三条 违反本管理办法，屠宰厂（场）对经肉品品质检验不合格的畜禽产品、未按照国家有关规定处理的，由商务主管部门责令限期监督处理，并处10万元以下的罚款；情节严重的，由自治区商务主管部门吊销屠宰许可证。
第三十四条 违反本管理办法，屠宰厂（场）出厂未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的畜禽产品，由商务主管部门没收其产品和违法所得，并处10万元以下罚款。
市场销售的畜禽产品是未获得屠宰许可证的屠宰厂（场）屠宰的，由工商行政管理部门予以没收，并对销售者处10万元以下罚款，情节严重的吊销营业热照。
第三十五条 违反本管理办法，屠宰厂（场）对畜禽产品注水或注入其他物质的，由商务主管部门没收其产品及违法所得，并处20万元以下罚款；情节严重的，由自治区商务主管部门吊销其屠宰许可证。
屠宰厂（场）屠宰已注水或者注入其他物质畜禽的，由商务主管部门没收违法所得，并处10万元以下罚款；情节严重的，由自治区商务主管部门吊销屠宰许可证。
任何单位和个人在屠宰厂（场）外对畜禽、畜禽产品注水或注入其他物质的，由商务主管部门没收其产品和工具，并处10万元以下罚款。
市场销售的畜禽产品是注水或注入其他物质的，由工商行政管理部门没收其产品，并对负有责任的销售者处以5万元以下罚款。
第三十六条 违反本管理办法，任何单位或个人以加工、销售为目的，运输肉品不是用封闭的运输工具，运输片鲜肉没有吊挂设施，运输有温度要求的肉品没有使用相应的低温运输设备的，由商务主管部门处2万元以下罚款。
第三十七条 违反本管理办法，从事畜禽产品加工的单位和个人以及饭店、宾馆、集体伙食单位，使用未获得屠宰许可证屠宰厂（场）屠宰的畜禽产品，由行政主管部门处10万元以下罚款。
第三十八条 违反本管理办法，屠宰厂（场）有下列情况之一的，由盟市、旗县区人民政府商务主管部门责令限期改进，并可以处以10万元以下罚款。
（一）屠宰畜禽不符合国家或行业标准规定的操作规程和技术要求的；
（二）屠宰畜禽没有实行同步检验的；
（三）肉品品质检验人员未经培训或培训不合格上岗的；
（四）屠宰厂（场）不按照国家要求使用检验设备，污物处理设施的；
（五）屠宰车间、设备、工具等不按规定进行清洗、消毒的。
（六）未建立未建立并实施生猪屠宰、检验、质量等制度的；未建立追溯缺陷产品召回制度；未按本办法要求及时报送屠宰、销售等相关信息的；
第三十九条 屠宰厂（场）经营过程中不符合本管理办法第十条规定条件的，由商务主管部门责令改正，拒不改正或在规定期限内仍不符合条件的，由自治区商务主管部门吊销屠宰许可证。
第四十条 违反本管理办法，以暴力、胁迫等方法阻碍屠宰执法人员依法执行公务的，由公安机关依法处理。
第四十一条 商务主管部门和其他有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、询私舞弊、索贿受贿、构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政行分。
第六章 附则
第四十二条 家畜、家禽屠宰加工工艺流程、技术要求等依照国家、商务部及有关规定、标准要求执行。不得有与工艺流程无关的设施存在屠宰场所内。
第四十三条 本管理办法所称畜禽产品，是指屠宰未加工或未加入任何辅料的胴体、肉、分割肉、带骨类产品、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮、爪等。
第四十四条 在国务院《条例》实行前批准设立的屠宰厂（场），经重新审查符合《条例》规定要求和条件的，由自治区商务主管部门颁发屠宰许可证；不符合《条例》规定要求和条件的，在规定的一年期限内应达到《条例》规定的要求和条件，逾期仍达不到的，应当予以撤销。
第四十五条 为保障偏远农村牧区鲜肉消费，必须保留的屠宰规模小，仅限供应当地市场的屠宰场（点），在检疫检验和卫生条件确保的前提下，给予3年时间的过渡期。
第四十六条 外商投资屠宰厂（场），应符合《条例》及国家外商投资企业有关法律法规。
第四十七条 在畜禽集中屠宰期，确需设立临时定点屠宰点，由企业提出申请，经盟市商务主管部门实地审核，具备屠宰厂（场）应具备的条件，报自治区商务部门批准后，方可生产。临时定点屠宰点有效期为六个月。
第四十八条 本管理办法自公布之日起施行。
第五篇：内蒙古自治区人民政府令《自治区国有资产管理办法》
内蒙古自治区人民政府令第 181 号 《内蒙古自治区行政事业单位国有资产管理办法》已经2011年5月6日自治区人民政府第五次常务会议审议通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。
自治区主席 巴特尔
2011年5月30日 第一章 总 则
第一条 为加强行政事业单位国有资产管理，提高国有资产使用效益，维护国有资产的安全和完整，根据国家有关规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于自治区行政区域内党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关（以下统称行政单位）和事业单位的国有资产管理。
第三条 本办法所称行政事业单位国有资产，是指由行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，以货币计量的各种经济资源的总称。
行政事业单位国有资产包括行政事业单位利用国家财政性资金形成的资产，国家调拨的资产，按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他依法确认为国家所有的资产。表现形式为固定资产、流动资产、对外投资和无形资产等。
第四条 行政事业单位国有资产管理，应当遵循资产管理与预算管理相结合，资产管理与财务管理相结合以及实物管理与价值管理相结合的原则。第五条 旗县级以上人民政府应当加强对行政事业单位国有资产管理工作的领导，协调解决行政事业单位国有资产管理工作中的重大问题。
第六条 旗县级以上人民政府财政部门负责对本级行政事业单位国有资产的综合监督管理。
行政事业单位负责对本单位国有资产的具体管理，并负责对所属单位国有资产的监督管理。
旗县级以上人民政府审计、监察等部门应当按照各自职责，做好行政事业单位国有资产的监督管理工作。第二章 资产配置
第七条 行政事业单位国有资产配置应当遵循以下原则：
（一）与行政事业单位履行职能需要相适应；
（二）科学合理，优化资产结构；
（三）购置与调剂、租赁相结合；
（四）与财力可能和预算管理相结合。
第八条 行政事业单位国有资产应当按照国家和自治区规定的标准配置。尚未规定配置标准的，旗县级以上人民政府财政部门应当会同有关部门制定。
第九条 在年初部门预算中，行政事业单位申请使用财政性资金购置规定限额以上资产的，应当编制资产购置计划，经主管部门审核后，报本级人民政府财政部门审批。未经批准，行政事业单位不得将资产购置项目列入部门预算和单位经费支出。
第十条 在部门预算执行中，行政事业单位确需使用追加预算等财政性资金购置规定限额以上资产的，应当按照第九条规定的程序报批。
第十一条 行政事业单位使用财政性资金购置规定限额以下的资产，以及使用其他资金购置资产的，报其主管部门审批。主管部门应当将审批结果定期报本级人民政府财政部门备案。
第十二条 行政事业单位使用财政性资金购置规定限额以上资产用以更新或者替换原有资产的，在编制资产购置计划时，应当同时提出对原有资产的处置申请，报本级人民政府财政部门审批。
第十三条 行政事业单位向主管部门或者其他部门申请项目经费的，在有关部门下达经费前，应当将所涉及的规定限额以上的资产购置事项报本级人民政府财政部门审批。
第十四条 行政事业单位对上级部门直接配置、调拨、奖励的资产和接受捐赠的资产以及其他依法确认为国家所有的资产，应当及时入账，并报本级人民政府财政部门备案。
第十五条 经旗县级以上人民政府批准，由财政安排专项资金召开的重大会议、举办的大型活动等需要购置资产的，由会议或者活动主办单位报本级人民政府财政部门审批。
第十六条 行政事业单位应当对购置的资产进行验收、登记、录入资产信息管理系统并及时进行账务处理。第三章 资产使用
第十七条 行政事业单位应当建立健全国有资产使用管理制度，规范国有资产使用行为。
第十八条 行政单位不得以任何形式利用国有资产举办经济实体。
行政单位在本办法颁布前已经利用国有资产举办经济实体的，应当按照国家规定脱钩。脱钩之前，行政单位应当按照规定对其经济实体的经济效益、收入分配及使用情况等进行监督管理；旗县级以上人民政府财政部门应当加强监督检查。
第十九条 行政单位不得利用国有资产对外投资、担保，公益性事业单位和社会团体不得利用国有资产对外担保，法律另有规定的除外。
第二十条 行政事业单位拟将国有资产对外出租、出借，事业单位拟将国有资产对外投资、担保，规定限额以上的应当经主管部门审核同意后，报本级人民政府财政部门审批。
第二十一条 行政单位利用国有资产出租、出借取得的收入，以及从尚未脱钩经济实体取得的投资收益，按照政府非税收入管理规定，实行收支两条线管理，由本级人民政府财政部门统筹安排。
事业单位利用国有资产出租、出借和担保取得的收入以及对外投资取得的收益，实行收支两条线管理。
第二十二条 对行政事业单位超标准配置、利用率低或者长期闲置的国有资产，规定限额以上的由本级人民政府财政部门调剂使用或者处置。第四章 资产处置
第二十三条 行政事业单位国有资产处置，是指行政事业单位国有资产产权的转移及核销，包括国有资产的无偿调拨、出售、置换、捐赠、报损、报废以及货币性资产损失核销等。
第二十四条 行政事业单位国有资产处置范围包括：
（一）闲置资产；
（二）因技术原因并经过科学论证，确需报废、淘汰的资产；
（三）因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生产权或者使用权转移的资产；
（四）盘亏、呆账及非正常损失的资产；
（五）已超过使用年限无法使用的资产；
（六）已不能满足单位履行职能需要的资产；
（七）依照国家有关规定需要进行资产处置的其他情形。
第二十五条 行政事业单位处置国有资产在规定限额以上的，经主管部门审核后，报本级人民政府财政部门审批；处置国有资产在规定限额以下的，报主管部门审批，主管部门将审批结果定期报本级人民政府财政部门备案。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
第二十六条 行政事业单位出售及置换土地、房屋、车辆以及大型（贵重）仪器、设备等，应当经具有资产评估资质的评估机构评估，并报本级人民政府财政部门核准或者备案。第二十七条 经批准召开重大会议、举办大型活动等临时购置的国有资产，由主办单位在会议、活动结束时按照本办法第二十五条规定报经批准后进行处置。
第二十八条 行政事业单位分立、撤销、合并、改制及隶属关系发生改变时，其资产应当进行全面清查和登记，经本级人民政府财政部门审核后方可进行处置。
第二十九条 行政事业单位国有资产处置收入，按照政府非税收入管理规定，实行收支两条线管理。
第五章 资产评估与资产清查
第三十条 行政事业单位有下列情形之一的，应当委托具有资产评估资质的评估机构对相关资产进行评估：
（一）取得没有原始价格凭证资产的；
（二）拍卖、有偿转让、置换国有资产的；
（三）分立、合并、清算的；
（四）整体或者部分资产租赁给非国有单位的；
（五）确定涉讼资产价值的；
（六）依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。
事业单位涉及整体或者部分改制为企业的，或者以非货币性资产对外投资的，应当按照前款规定进行资产评估。
第三十一条 行政事业单位国有资产评估项目实行核准制和备案制。具体办法按照国家和自治区的有关规定执行。第三十二条 行政事业单位进行资产评估，应当如实提供有关情况和资料，不得以任何形式干预评估机构独立执业。
第三十三条 行政事业单位有下列情形之一的，应当进行资产清查：
（一）国家专项工作要求或者本级人民政府组织资产清查的；
（二）进行重大改革或者整体、部分改制为企业的；
（三）遭受重大自然灾害等不可抗力造成资产严重损失的；
（四）会计信息严重失真或者国有资产出现重大流失的；
（五）会计政策发生重大更改，涉及资产核算方法发生重要变化的；
（六）本级人民政府财政部门认为应当进行资产清查的其他情形。
行政事业单位进行资产清查，应当报本级人民政府财政部门审批，但前款第（一）项规定除外。
第六章 产权登记与产权纠纷调处
第三十四条 行政事业单位国有资产实行产权登记制度。
行政事业单位应当向本级人民政府财政部门申请产权登记，并由本级人民政府财政部门核发行政事业单位产权登记证书。产权登记证书由自治区人民政府财政部门统一印制。
第三十五条 行政事业单位发生分立、合并、部分改制以及隶属关系、单位名称、住所和单位负责人等产权登记内容发生变化的，应当办理产权变更登记。
行政事业单位因依法撤销或者整体改制等原因被清算、注销的，应当办理产权注销登记。
第三十六条 行政事业单位之间或者行政事业单位与其他国有单位之间发生产权纠纷的，由当事人协商解决。协商不能解决的，可以向本级人民政府财政部门或者共同的上一级人民政府财政部门申请调解，必要时报有管辖权的人民政府处理。
行政事业单位与非国有单位或者个人之间发生产权纠纷的，行政单位应当提出处理意见，报本级人民政府财政部门批准后，与对方当事人协商解决；事业单位经主管部门审核同意，报本级人民政府财政部门批准后，与对方当事人协商解决。协商不能解决的，依照司法程序处理。第七章 监督检查
第三十七条 行政事业单位国有资产监督应当坚持单位内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合，事前监督与事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合。
第三十八条 旗县级以上人民政府财政部门应当建立行政事业单位国有资产稽查制度，对行政事业单位国有资产使用和处置等活动实施日常稽查和定期稽查。
第三十九条 旗县级以上人民政府财政部门和行政事业单位应当建立国有资产管理信息系统，做好国有资产信息化管理和统计报告工作，对国有资产实行动态管理。
第四十条 旗县级以上人民政府财政部门和行政事业单位应当建立举报制度，公开举报电话、通信地址或者电子邮箱等。
任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行举报，旗县级以上人民政府财政部门、行政事业单位及其他有关部门收到举报后，应当依法及时处理。
第八章 法律责任
第四十一条 行政事业单位及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，按照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定给予处理：
（一）以虚报、冒领等手段骗取财政资金的；
（二）擅自占有、使用和处置国有资产的；
（三）未按照规定缴纳国有资产收益的；
（四）擅自利用国有资产提供担保的。
第四十二条 行政事业单位及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由本级人民政府财政部门责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由任免机关或者监察机关依法给予行政处分：
（一）未经批准，出租、出借国有资产，利用国有资产对外投资的；
（二）对超标准配置、利用率低和长期闲置的国有资产，拒不接受本级人民政府财政部门调剂的。
第四十三条 旗县级以上人民政府财政部门、行政事业单位的主管部门及其工作人员在国有资产管理工作中违反本办法规定，《财政违法行为处罚处分条例》和其他法律法规有处罚处分规定的，从其规定。第九章 附 则
第四十四条 参照公务员管理的事业单位和社会团体，依照行政单位国有资产管理的有关规定执行。
社会团体和民办非企业单位占有、使用国有资产的，参照本办法执行。
实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位创办的具有法人资格的企业，按照企业国有资产监督管理的有关规定实施监督管理，不适用本办法。
第四十五条 本办法中有关国有资产配置、使用、处置事项的规定限额，由旗县级以上人民政府财政部门制定。
第四十六条 本办法自2011年7月1日起施行。
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