中国科学院信息化专项经费管理细则

第一篇：中国科学院信息化专项经费管理细则

中国科学院信息化专项经费管理细则

（试行）

第一章 总

则

第一条 为保障中国科学院信息化专项项目（以下简称“信息化专项”）的顺利实施，加强项目经费管理，提高资金使用效率，根据国家及我院有关规章制度，结合信息化专项特点，制定本细则。

第二条 信息化专项经费主要包括中国科学院统筹安排的财政经费、承担单位专项配套经费和其它渠道经费。专项资金应合理配置，加强监管，提高使用效益。

本细则主要规范中国科学院统筹安排的财政经费的使用与管理，其它渠道经费应按经费提供方的要求，统筹安排和使用。

第三条 信息化专项经费的管理和使用原则：

（一）集中财力、突出重点。信息化专项经费应当集中用于确定的目标和任务，保障其经费需求，避免分散使用；

（二）科学安排、合理配置。严格按照信息化专项确定的目标和任务，科学合理编制年度预算，杜绝随意性；

（三）单独核算、专款专用。信息化专项经费应当纳入承担单位财务统一管理单独核算，严格按照规定的范围、标准进行使用，不得与其它项目经费混收混支，确保专款专用。

第四条 信息化专项经费实行层级管理。具体管理职责如下：

（一）院条件保障与财务局（以下简称“条财局”）负责：制定信息化专项经费管理细则；指导和组织项目经费年度预算的编制、评审和批复；根据立项决定，集中财力配置经费及时下拨；指导和组织对项目经费使用、预算执行情况的监督检查；指导和组织专项项目财务验收和财政支出绩效评价等。

（三）项目负责人：根据项目的任务、节点目标，指导和组织具体承担单位编制预算；组织编写项目编制预算执行计划；按规定履行预算调整程序；组织课题、子课题财务验收等。

（三）承担单位负责：编报年度财务预算；落实专项配套资金；按预算使用经费；按规定履行预算调整程序；编制任务年度经费使用报告及总决算；建立健全内部经费监督管理制度；严格执行财务规章制度并接受上级部门组织的监督检查和财务验收。

第二章 课题经费开支范围

第五条 课题经费开支是指在专项组织实施过程中与研究开发活动直接相关的、需由专项经费支付的各项费用。课题经费由直接费用和间接费用组成。

第六条 直接费用，是指信息化专项实施过程中发生的与之直接相关的费用。主要包括：

（一）设备费：是指在信息化专项实施过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁使用外单位仪器设备、租用特殊用途车辆和物品而发生的费用。

（二）材料费：是指在信息化专项实施过程中由于消耗各种必需的原材料、辅助材料、低值易耗品等而发生的采购、运输、装卸和整理等费用。

（三）测试化验加工及计算分析费：是指在信息化专项实施过程中由于承担单位自身的技术、工艺和设备等条件的限制，必须支付给外单位的检验、测试、设计、化验及加工等费用。

对于承担单位内部非法人的高性能计算、数据云存储与分析、虚拟服务器等计算分析、测试化验平台内部独立经济核算部门，在实行了收入及成本费用核算、并制定了技术分析和测试化验等收费办法及 合理的收费标准，且能够出具每次技术分析、测试化验结算清单的，也可列入课题成本的测试化验加工费。

（四）燃料动力费：是指在信息化专项实施过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

对信息化专项课题使用的大型仪器设备、专用科学装置等，能够按照每台的额定功率、使用时间等进行分摊，且有详细的费用分摊管理办法和计算依据，也可列入课题成本的燃料动力费。

（五）差旅费：是指在信息化专项实施过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照我院有关规定执行。

（六）会议费：是指在信息化专项实施过程中为组织开展相关的学术研讨、咨询以及协调任务等活动而发生的会议费用。应当按照国家有关规定执行，严格控制会议数量、规模、开支标准和会期。

（七）国际合作与交流费：是指在信息化专项实施过程中相关人员出国及外国专家来华工作而发生的费用。应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。

（八）出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在信息化专项实施过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、软硬件设备续保服务、信息和数据处理服务、文献检索费、专业通信费、网络信道费、专利申请及其它知识产权事务等费用。

（九）劳务费：是指在信息化专项实施过程中支付给信息化专项组成人员中没有工资性收入的相关研发人员（如博士后、在校研究生等）和临时聘用人员等的劳务性费用。优秀高校毕业生、由信息化专项课题聘用的研发人员和其它临时聘用人员在聘用期内所需的劳务性费用、劳务派遣管理费和有关社会保险费，可以在劳务费中列支（聘用的人员需签订劳动合同并明确其在信息化专项课题中的岗位）。

（十）专家咨询费：是指在信息化专项实施过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给本单位管理人员和参与本课题研究的人员。专家咨询费开支标准按照国家有关规定执行。

（十二）其它费用，是指在信息化专项实施过程中除上述支出外的其它直接相关的支出。其它费用应当在申请预算时专项说明特殊性，单独列示，单独核定。

第七条 承担单位应加强设备和大宗材料的采购管理，采购内容须与预算相符，并做到设备选型、合同签订、审批等不相容职务分离，完善设备和材料验收入库、出库、退库等手续，涉及政府采购的，按有关规定执行。

第八条 间接费用，是指课题承担单位在组织实施信息化专项过程中发生的无法在直接费用列支的相关费用，主要包括承担单位为课题提供的现有仪器设备及房屋、日常水、电、气、暖消耗，各类硬件设备的维修、维护和保养，有关管理费用的补助支出等。间接费用不超过直接费用扣除设备购置费后的13%。

间接费用预算由院直接下达到项目课题承担单位，纳入单位财务统一管理，统筹安排使用。各承担单位在院下达的间接费用预算以外，不得再以任何名义在信息化专项课题经费中重复提取或列支相关费用。

第三章 预算编制与审批

第九条 信息化专项经费实行年度预算管理制度。年度预算编制应根据信息化专项的目标、任务和实施阶段，合理确定专项经费、配套经费和其它渠道经费的使用内容和重点，支出应坚持“目标相关性、政策相符性和经济合理性”原则，测算应有科学真实依据，并经过充分论证满足专项任务的合理需要，确保任务的有效完成。第十条 由项目负责人具体负责组织各承担单位根据任务书共同编制年度预算，并于每年2月底前将编制的项目年度计划及年度预算报条财局。

第十一条 条财局负责组织年度预算评审，预算评审将采取聘请中介机构评审或组织评审的方式进行。各专项应根据评审意见，对预算进行调整后报条财局批复。

第十二条 承担单位应根据批复后的年度经费预算调整相应的课题（子课题）年度预算。

第十三条 项目年度经费预算书由条财局与项目负责人、承担单位法人代表签署。年度经费预算书是信息化专项承担单位预算执行的依据。

第十四条 条财局按照项目或课题任务书和预算书情况，将经费直接下达至承担单位。子任务尚未分解的项目或课题，经费下达至项目或课题承担单位，待后续细化经费分解和确定承担单位后，将有关情况报条财局备案。

第四章 预算执行与调整

第十五条 承担单位应根据批复的年度预算和年度任务，细化阶段目标、节点目标及预算执行计划，并认真执行，确保当年预算当年执行。

第十六条 信息化专项课题承担单位应当严格按照规定的经费开支范围和标准执行。严禁用课题经费支付各种罚款、捐款、赞助、投资等，严禁以任何方式变相谋取私利。

第十七条 年度预算一经批复，原则上不做调整。由于客观因素导致无法执行确需调整的，应履行相应的预算调整程序。

（一）年度预算总额需要调整的 在信息化专项执行期间出现任务、目标、承担单位等重大事项变更以及课题因故中止，致使项目、课题、子课题年度预算总额发生变化的，由项目负责人提出调整建议，报条财局审批。

（二）经费支出科目需要调整的

项目在年度预算总额不变的前提下，直接费用中的设备研制费、设备改造与租赁费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费预算如需调整，由项目负责人根据目标相关性原则和完成信息化专项任务的合理需要提出申请，并写明详细理由和调整明细表，经项目负责人签字和承担单位审批后执行。

设备购置费、专项外协费、差旅费、劳务费、会议费、专家咨询费、国际合作交流费和其它费用一般不得调增，调减可按上述程序调剂用于课题其它方面支出。

（三）预算科目支出内容需要调整的

项目在年度预算总额不变的前提下，直接费用中各预算科目（除设备购置费以外）支出内容如需调整，由项目负责人根据专项实施过程中科研活动的合理需要提出申请，经项目负责人签字和承担单位审批后执行。

第十八条 信息化专项实行年度经费使用报告制度。各承担单位应根据年度经费使用情况编制年度财务经费使用报告。年度经费使用报告由承担单位财务部门牵头编制。年度经费使用报告应于次年1月底前报条财局。

第五章

监督与检查

第十九条 信息化专项经费监督检查工作，按照层级管理的原则，由条财局、项目负责人和课题承担单位分别实施。

（一）条财局负责建立信息化专项的监督检查机制。根据信息化专项的实施情况，制定监督检查计划，组织监督检查的机构或人员对各项目实施检查，对检查出的问题及时提出整改意见；

（二）项目负责人负责组织对各课题的预算执行和经费使用情况进行监督、检查。必要时，可组织专家或委托中介机构进行不定期抽查，抽查和整改结果报送条财局备案；

（三）课题承担单位应建立健全内部控制机制，加强对经费使用的财务管理和会计核算，并接受条财局、监察审计局以及国家有关部门的监督和检查。

第二十条 信息化专项经费监督检查范围主要包括承担单位内部财务管理制度建设和执行、资金到位、会计核算、预算执行和支出内容合规有效、资产管理等。

第二十一条 对于存在弄虚作假，截留、挪用、挤占项目经费等违反财经纪律的行为，依照国家有关规定追究有关单位和人员的责任外，视情况予以通报批评、暂停拨款、追回已拨项目资金，情节严重的按程序报批后终止项目，并取消相关单位或个人承担信息化专项资格三年；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第六章 财务验收

第二十二条 项目因故中止，承担单位相关部门应当及时清理账目与资产，编制财务报告及资产清单，由项目负责人、承担单位提出清查处理意见并报条财局审批后实施。

第二十三条 已完成的项目、课题和子课题应及时编制经费总决算报告，提出财务验收申请，并提供财务决算报告、资产清单等必要材料。

第二十四条 财务验收实行逐级验收制度。课题、子课题由项目负责人负责组织财务验收；项目由条财局组织财务验收。财务验收采取专家组验收或委托审计中介机构验收两种方式。

验收专家的选择实行回避制度。与被验收项目有直接利害关系者，不得成为验收专家组成员。验收专家应严格遵守国家法律、法规和政策，科学、公正、独立地行使评估专家的职责和权利。第二十五条 信息化专项通过财务验收后，各承担单位应当在验收通过之日起3个月内办理财务结账手续。项目经费如有结余，应按照财政部及我院关于结转和结余资金管理的有关规定执行。

第二十六条 存在下列行为之一的，不得通过财务验收：

（一）编报虚假预算，套取国家财政资金；

（二）未对项目经费进行单独核算；

（三）截留、挤占、挪用项目经费；

（四）违反规定转拨、转移项目经费；

（五）提供虚假财务会计资料；

（六）未按规定执行和调整预算；

（七）其它违反国家财经纪律、损害国家利益、危害国家安全的行为。

第二十七条 未通过验收或整改后通过验收的项目，结余资金按原渠道收回。

第七章

附则

第二十八条 各承担单位应根据本细则制定相应的经费管理办法或细则。

第二十九条 本细则由条财局负责解释。第三十条 本细则自发布之日起施行。

第二篇：专项经费管理情况汇报

新街回族乡中学校

关于教育专项经费管理使用的情况汇报

县检查组：

随着教育改革的进一步深入，国家逐步加大了对教育的投入。农村义务教育实现了免费入学，实施了贫困家庭寄宿学生生活补助政策及学生营养改善计划。目前，我校用于补助学生的专项经费主要有贫困家庭寄宿学生生活补助和农村义务教育学生营养改善计划资金。现将经费的管理使用情况报告如下：

一、贫困家庭寄宿学生生活补助管理使用情况

国家自2006年开始实施了贫困家庭寄宿学生生活补助政策。补助范围是农村义务教育学校贫困家庭寄宿学生。现补助标准为1000元/生/年。资金管理使用情况如下：

1.贫困寄宿生生活补助资金发放按照申报、审批、拨款、资金发放、报审的程序操作。

申报由学校按照财政局、教育局下达的指标数，结合贫困寄宿生的确定标准遴选出补助对象，将遴选出的补助对象进行公示一周无异议后上报教育局（每学期申报一次）；

审批由教育局对学校上报的补助名册进行审核，审核批准后返回学校；

拨款由教育局根据学校申报审批情况核拨补助资金； 发放由学校按批准的补助名单发放补助资金，资金发放时也必须进行公示；

报审由班主任带领学生统一在学校总务处签字领取资金后，领款签名册及时上报教育局核算中心审核。

2.贫困寄宿生生活补助资金及时足额发放，不改变贫困寄宿生生活补助标准；

3.补助资金直接由财务室发放到学生或家长手中； 4.为确保补助资金真正用于补充学生生活费，自本学期安装售饭系统后，实行贫困寄宿生生活补助打入学生饭卡的方式发放。

5.贫困寄宿生生活补助资金打入学生饭卡并办理补助资金签领手续；

6.因资金到位较晚，经审批后出现极少数个别学生辍学的，重新确定补助对象，向教育局申报审批，经批准后发给其他贫困学生。

7.健全贫困寄宿生生活补助遴选制度，明确享受补助的条件，严格按贫困和寄宿两个条件控制补助的范围，我校根据本地实际，对家庭特别困难的学生优先给予补助，确保贫困寄宿生生活补助资金落到实处。

二、学生营养改善计划资金管理使用情况

为进一步改善农村学生营养状况，提高农村学生健康水平，加快农村教育发展，促进教育公平，国务院决定实施“农村义务教育学生营养改善计划”。实施要求如下：

1.实施范围：按照“政府主导、试点先行、因地制宜、突出重点”的原则，这次国务院先行启动的试点县是主要在集中连片特殊困难地区，共680个县（市、区）约2600万在校学生，云南省129个县中有85个县列入实施范围，我县被列为实施范围。其余44个县纳入省级财政承担，全省同步实施。

2.实施内容：中央财政为试点县农村义务教育段的学生提供营养膳食补助，标准为每天每生3元（全年按照学生在校200天计算）。同时进一步完善已经实施的农村义务教育经费保障机制，从2011年秋季学期起，将补助家庭经济困难寄宿生生活补助提高1元（小学达4元/天，初中5元/天）。

3.供餐的内容：各县成立营养专家组，按照卫生、营养、热乎、可口的标准，因地制宜制定搭配合理、营养均衡的供餐食谱，指导学校按要求供餐（省里要求所有学校必须要为学生提供安全卫生的饮用水）。我校供餐的内容主要有：米线、牛奶、鸡蛋、面包、苹果、香蕉、包子等。

4.供餐的形式：早餐。

5.供餐的模式：学校食堂供餐。6.资金管理要求：

（1）资金使用实行分户分帐核算、专款专用，不挤占、挪用、冒领。建立学生实名制管理信息系统，防止套取冒领资金。

（2）补助资金用于为学生提供等值优质营养的食品，不直接发放给学生个人和家长，不用于补助教职工伙食、支付食堂从业人员工资和其他学校公用经费支出；

（3）我校严格按照《会泽县中小学校食堂财务管理暂行办法》管理好食堂经费，严格成本核算及盈余率控制，最大限度降低学生的伙食成本；

（4）实行学校值日领导和教师陪餐制度（餐费自理），并做陪餐记录。

（5）学校食堂结余款项，用于改善学生伙食，不用于发放学校教职工福利奖金或其它非食堂经营服务方面的支出。

（6）学校设有学生营养改善计划专用公示栏，用于公示每周食谱及价格，公示补助资金的收支情况、受益学生情况和其他需公示的内容。

特此汇报

会泽县新街回族乡中学校 二○一二年四月九日

第三篇：XXXX大学信息化建设专项经费管理办法(2011.6.14)

XXXX大学信息化建设专项经费管理办法

（讨论稿）

第一章 总则

第一条为推动学校信息化发展，规范和加强信息化建设资金的管理，提高资金使用效益，根据学校有关财务规章制度，设立信息化建设专项经费并制定本办法。

第二条专项经费主要用于符合我校有关信息化建设规定和规划的相关项目，遵循“统一规划、整合资源；统一标准，共享信息；统一协调、讲求实效、分步实施；专款专用的原则。

第三条专项经费由XXXX大学信息化领导小组负责预算管理。

第四条专项经费管理和使用的原则：

（一）集中财力，重点建设，优先支持符合我校信息化全局发展的项目，坚持统筹规划、择优支持、目标管理、专款专用和科学监管的原则，确保专项经费的规范、安全和高效使用。

（二）科学安排，合理配置。严格按照项目的目标和任务，科学合理地编制和安排预算，杜绝随意性。

（三）单独核算、专款专用。项目资金应当纳入项目承担单位财务统一管理，进行单独核算，确保专款专用，加强监督管理。

第二章 经费开支范围

第五条 信息化专项经费是指，在学校组织、实施信息化建设过程中服务全校的新建项目、升级改造项目直接相关的各项费用。

第六条专项经费的开支范围一般包括设备费、软件研发费、材料费、测试验收加工费、运维费、差旅费、会议费、劳务费等。

（一）设备费：是指在项目建设过程中购置软、硬件计算机设备，对现有设备、系统进行升级改造而发生的费用。

（二）软件研发费：是指项目建设过程中支付给立项单位自行研发或由外单位代为开发（包括学校内部经济独立核算部门）的软件开发费用。

（三）材料费：是指在项目建设过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。

（四）测试验收及加工费：是指在项目建设开发过程中支付给外单位（包括学校内部经济独立核算部门）的检验、测试、评审及加工等费用。须经学校信息化领导小组批准并由立项单位与对方签订合同。

（五）运维费：是指项目建设完成后的运行维护所产生的专业通信费、系统年维护费、专利申请及知识产权事务等费用相关费用。

（六）差旅费：是指在项目建设、研究开发过程中，开展科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费等。差旅费的开支标准应当按学校的差旅费报销标准执行。

（七）会议费：是指在项目建设、研究开发过程中，为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。会议费需要单独编制会议经费预算，经信息化领导小组批准后方可执行。

（八）劳务费：是指在项目研究开发过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的相关人员（如：在校研究生）和项目组临时聘用人员等的劳务性费用。

第三章 项目申请与管理

第七条各单位应根据学校发展和财力状况，遵循厉行节约、实事求是、科学论证、区分轻重缓急的原则，对所申报的项目从业务需要、目标效益、项目成本、组织管理等方面进行可行性研究并按规定格式编制立项报告(项目申请书)，报信息化领导小组审核。

第八条项目立项报告的主要内容应包括：项目名称、申报理由、项目概算，资金来源，项目实施的周期，预计项目产生的效益，项目的组织管理、项目负责人与组织实施措施及其他特殊要求等。

第九条学校信息化领导小组负责对校内各单位提出的立项申请进行可行性研究、召集专家及相关部门进行权威论证，最后提出对立项申请的具体意见，并决定是否立项。

第十条项目立项批准后，立项单位应及时按照学校财务、招投标、审计有关制度组织项目实施并确保专款专用。

第十一条校信息化领导小组对项目实施全面负责，项目负责人根据通过的项目建设总体规划和项目实施方案，具体组织项目实施并负直接责任。

第十二条项目如果需要跨分段实施，经费也需分段审批、分段划拨预算。建设单位应按项目分段进度编报用款申请。

第十三条 信息化建设专项经费来源 由上级部门对学校信息化建设专项拨款及学校每信息化专项建设经费指标组成。第十四条 学校每信息化专项建设经费指标额度的确定，各单位根据工作需要提交第二年信息化项目建设申请书，信息化领导小组依据学校信息化建设规划和各项目建设优先级，经调研论证，确定拟建项目数和经费概算，然后报学校审核批准，即作为第二年的学校信息化建设专项经费。

第四章监督和检查

第十五条 学校财务、资产及审计部门按照财务、招投标管理制度、审计条例对专项资金项目的招标、实施、付款等环节进行管理和监督。

第十六条 项目完成后，责任单位要认真进行总结，并编写项目完工报告。项目完工验收报告的主要内容应包括：项目实施文档（工程文档、软件文档）、项目投资决算情况、任务完成情况、达到的目标效益、项目建设的主要经验和存在的问题、审计结论等。当年未完工项目要说明执行情况及原因。

第十七条信息化领导小组负责组织有关专家依据项目立项申请书对项目分阶段及完成时进行检查验收。验收合格后，凭信息化领导小组签署的项目合格验收书方能报销项目经费。

第五章 附则

第十八条本办法由信息化领导小组负责解释。

第十九条本办法自发布之日起实施。

2011年5月

第四篇：计划生育专项经费管理使用情况自查报告

**乡计划生育专项项目资金管理使用

情况自查报告

**市卫生和计划生育局：

为切实规范我乡计划生育专项经费管理使用，维护计划生育基本国策，掌握计划生育专项经费到位、兑现及管理情况，根据 《**市卫生和计划生育局关于开展计生惠民资金、项目资金专项整治行动检查的通知》（简卫计[2015]27号）文件精神，我乡深入开展自查整改活动，认真查找问题，分析问题，寻找解决办法，现将我乡管理使用计划生育专项经费情况汇报如下：

一、基本情况

**乡地处**市沱江河东沿岸东郊。全乡设10个行政村、94个社，至今年 9月底，全乡总人口14529人。通过对我乡计划生育惠民专项资金使用情况开展自查，没有出现截留、挪用、贪污和私分惠民专项资金的情况。

二、计划生育专项经费运行情况

我乡计划生育专项经费都能够及时到位，能及时足额拨付用于奖励扶助、特别扶助、免费技术服务等专项经费。对于扶助或服务对象都严格按规定程序给予确认，按规定上报审批，并归类存档。对符合扶助服务对象都严格按时足额兑现奖励，并由专人专管确保专款专用及时兑现。

（一）两奖一扶经费

1.截止至2015年底我乡共上报确认了奖励扶助对象331人，其中国奖301人，省奖30人，享受计划生育家庭特别扶助人数为7人，由市财政上卡直接发放奖励扶助金额，无发现差错人数。

2.截止至2014年底我乡奖励独生子女父母 301人，共发放奖励金额 18060元。

（二）“双特”项目

至2015年，我乡共有“双特”对象13人，上级共下拔各种补助金25645元，及时发放对象，无截留、挪用、贪污和私分的情况。

三、主要做法

（一）领导重视，责任明确。我乡党委、政府高度重视，成立了乡党委书记任组长，乡长、纪委书记、分管计生工作的副乡长任副组长，计生办及相关成员单位负责人为成员的领导机构，加强工作的领导与指导；同时将计划生育专项经费管理使用列入重要议事日程，专题研究分析工作进展情况及存在问题；并积极改善计生工作环境，严格保障计生工作经费，足额兑现各类法定奖励。

（二）广泛宣传，营造良好的社会氛围。一是根据“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一” 的依法行政基本要求，通过全面推进政务公开，群众的知情权、参与权和监督权得到有效保障；并在各村委会设置宣传公示栏、粘贴标语和发放宣

传册等形式多样的宣传方式，向广大群众宣传政策，使各种惠民政策做到家喻户晓，人人皆知。

（三）强化管理，切实加强计生队伍建设。目前，我乡计划生育工作人员共有3名，针对计生工作量大财力困难等情况，我乡党委、政府着力在提高工作业务能力、加强工作纪律和依法行政水平上下功夫。一是加大对宣传员的业务培训，组织开展相关业务培训，不断提高业务人员业务素质和工作水平； 二是严格遵循以法律、法规为准绳，以宣传教育为重点，三是严肃纪律、热情服务，坚持实事求是，客观公正的原则。

四、存在问题及措施

（一）在资金的使用上，票据还不是很完整规范。

（二）个别“双特”补助资金因对象外出兑现不够及时。

（三）在宣传过程中存在有宣传不到位现象，造成个别群众不知道政策没有进行申报，造成当年应该享受的对象未能及时享受政策。针对存在的问题，我乡及时整改，规范专项资金的使用和票据的完整。加强宣传力度，定期不定期对各村的宣传工作做督导检查，并将此项工作纳入计生工作目标考核。

**市**乡人民政府 2015年11月19日

第五篇：宣传工作专项经费使用管理细则

宣传工作专项经费使用管理细则（讨论稿）

为加强宣传专项经费管理，确保资金合理、有效地使用，促进各项宣传工作高效、协调、健康的发展，根据学院《专项经费管理办法》等财务制度，结合宣传工作实际情况，特制定《宣传工作专项经费使用管理细则（暂行）》。

一、经费管理原则 宣传专项经费使用应遵循“统筹兼顾、突出重点、专款专用、扎口管理”的原则，做到支出规范、合理、高效。时间界限原则上不跨年，做到当年经费，当年使用。

二、专项经费范围 宣传专项经费主要包括以下几个方面：

1、社会媒体宣传费。主要用于在省级以上高端媒体、省市主流媒体进行办学成果、办学特色和重大活动的宣传，新闻媒体记者的约请和交流。其中，在高端媒体上进行专项宣传的费用根据发表媒体的级别、版面的位置篇幅等双方商定数额，经学院分管领导审批后支付；约请新闻媒体服务费用根据媒体的影响力、覆盖面、美誉度及参与度等实际情况，报分管领导同意后，酌情给付。

2、政治学习资料费。主要用于全院层面党员干部、教职工政治学习所需的图书报刊、音像制品等资料的订购，以及邀请上级领导、专家和先进模范来学院作专题讲座等。其中，学习资料费按照实际产生的费用开支，讲课费则参照科产处规定的报酬标准执行。

3、宣传物品制作费。主要用于学院宣传画册印制、橱窗、校史馆展板更新、学院综合性大型活动宣传物品制作（含喷绘、幕布、横幅、印刷品、音像制品等）、大学生记者团《苏农青年》印制及学院其他宣传用品制作。原则上每年年初公开询价1次，确定承接制作方，并按照询价后的实际发生费用支出。其他需要询价的大宗印刷品按照学院有关规定执行。

4、宣传队伍建设费。主要用于学院信息宣传队伍的学习培训及信息宣传工作的考核奖励。其中，信息员培训基本费用标准为每人每年350元（含场地费、交通费、文具费等），培训专家讲课费用参照科产处规定的报酬标准执行，信息员外出考察学习的费用按照实际发生费用和学院差旅费规定的标准支出，每位信息员按照年终考核结果分为每人1000元、600元、200元三类标准进行奖励，考核合格的部门根据考核情况按照2000元、1000元、500元三类标准发放部门奖励。

5、上级有关部门和学院安排的其他专项宣传活动费用。参照以上标准执行或按照实际产生的费用支出

各部门、各院（系）日常工作及主题活动中涉及的宣传经费,不属于宣传工作专项经费支出范围,由各部门、各院（系）在包干经费或专项经费中自行解决,不在宣传工作专项经费中开支。

三、经费预算编制 根据学院党委对宣传工作的总要求和部门工作目标，每年由宣传部主要负责人牵头，本着实事求是的原则，对宣传专项经费进行初步预算，合理编制预算编制表，不得随意虚列开支。经批准的项目支出预算必须严格执行，一般不作调整。

四、经费批报权限 宣传工作专项经费的所有支出项目必须事先请购，按照请购人、宣传部主要负责人、分管院领导、院长、院长办公会、党委会等分级管理的权限、范围报批。报账过程中涉及的相关票据须由经办人及主要负责人签字，宣传部主要负责人审核后，严格按照学院《关于进一步加强财务报销管理的意见》（苏农院[2012]19号）规定，履行报销程序和手续。

五、其他 本专项经费涉及到固定资产添置、场地建设改造等分项目，则按照《苏州农业职业技术学院物资采购管理办法》、《招议标工作的规定（试行）》执行。

中共苏州农业职业技术学院委员会宣传部

二○一二年五月二十九日