第一篇：中华人民共和国船员教育和培训质量体系审核实施细则
.中华人民共和国船员教育和培训质量体系审核实施细则
第一章 总 则
第一条 为规范船员教育和培训质量体系的审核工作，确保审核工作按照规定的程序和标准公正、循序和有效地进行，依据《中华人民共和国船员培训管理规则（交通部1997年第13号令）第六章和1995年修正的《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》（即STCW78/95公约）的有关规定以及《中华人民共和国船员教育和培训质量管理规则》的要求，制定本细则。
第二条 本细则适用于船员教育和培训质量体系（以下简称“质量体系”）的审核以及相关的审核机构、审核员和被审核单位，包括船上培训。
第三条 质量体系的审核应达到以下目的：
（一）确定质量体系是否符合《中华人民共和国船员培训管理规则》和STCW78/95公约的有关规定以及《中华人民共和国船员教育和培训质量管理规则》的基本要求；
（二）确定质量体系能否连续和有效地实现保证船员教育和培训质量的既定目标；
（三）促进被审核单位的质量体系的有效运行和不断完善。
第四条 质量体系的审核工作由审核机构负责实施，由有资格的人员组成的审核组独立进行。审核机构向主管机关负责。
审核机构和审核人员的资格应符合本细则第二章的规定。
第五条 质量体系审核应以体系的要素和相关部门及主要岗位的审核为中心，并按照质量体系运作的顺序进行审核。审核的全过程应符合本细则的规定。
第二章 审核机构和审核员的资格与职责
第六条 审核机构与被审核单位应无隶属关系和无直接的利益关系，对受审核的质量体系的实施无直接责任。
第七条 审核机构应为独立的法人单位，并应符合下列条件：
（一）具有适当数量的合格的审核员；
（二）配备充分的有关船员教育、培训、考试、评估、发证和管理的法律、法规、规章、技术文件及资料，其中包括相应的电子数据和资料；
（三）具有与被审核单位的船员教育和培训相应的专业技术能力和管理职能；
（四）已获得主管机关允许其开展质量体系审核的授权；
（五）具有良好的管理体系和管理记录；
（六）具有足够的资源保证，以实现质量体系审核的目标。
第八条审核机构的职责为：
（一）受理被审核单位提交的质量体系审核申请和申请文件；
（二）对受理的质量体系申请文件进行初评并将初评结果报主管机关；
（三）经主管机关核准后进行质量体系审核的准备，筹组审核组并报主管机关核准；
（四）批准审核组提交的审核计划并通知有关方面；
（五）保障质量体系审核工作公正、循序、有效地进行；
（六）向主管机关报告审核结果。
第九条 审核员应符合下列条件：
（一）熟悉现行的有关船员教育和培训的法律、法规、规章、国际公约、技术规范、标准、大纲等文件资料；
（二）熟悉本细则以及船员教育和培训质量体系的管理规定、技术规范、标准和指南；
（三）具有相关的高等或中等专业学历，并具有相关专业的高级或中级技术职称或持有无限航区管理级船员适任证书；审核高等或管理级船员教育和培训质量体系，必须具有前述高等专业学历和相应的高级技术职称；
（四）具有船员教育、培训、考试、评估的专业工作经历不少于5年；
（五）具有良好的组织能力、分析能力和表达能力以及在严峻情况下作出有效反应的能力；
（六）通过主管机关规定的审核员培训（培训纲要和计划见本细则附录二）；
（七）忠于职守，具有良好的职业的公共道德；
（八）当中止船员教育和培训质量体系审核工作3年或以上时，表明其持续胜任质量审核工作的能力。
符合本条上款条件者，可向主管机关申请《中华人民共和国船员教育和培训质量体系审核员证书》（以下简称“审核员证书”）。申请人应填具《中华人民共和国船员教育和培训质量体系审核员申请和 2 登记表》（见本细则附录三的Q111表），经主管机关审核合格后发给相应的有效期不超过4年的审核员证书。
第十条审核员的职责为：
（一）遵守本细则的规定，自觉维护质量体系审核工作的信誉；
（二）有效地策划和履行相应的审核任务；
（三）向被审核单位及其管理者代表和有关人员传达并阐明审核依据、程序和要求；
（四）在确定的范围内按规定的程序和要求，有效、公正地进行审核；
（五）客观地确定质量体系实现既定质量目标的连续性和有效性，并清楚地指出不合格项或改进的意见；
（六）编制审核文件，按要求提交文件，并确保持定文件的保密性；
（七）与整个审核组协调地开展审核工作；
（八）接受审核机构的监督和主管机关的考核。
第三章 审核的准备
第十一条 审核机构应首先对被审核单位所提交的质量体系文件的符合性进行初评，以确认被审核单位提交的质量体系文件是否完整并覆盖了《质量管理规则》的基本要求。
初评的重点是质量体系文件中的《质量手册》。经初评，《质量手册》表明该质量体系文件的完整性已得到适当的体现并且覆盖了《质量管理规则》规定的全部要素，则可以进入本细则第四章规定的审核阶段。
第十二条 审核机构应在10个工作日内完成初评并将结果以书面通知被审核单位。
初评合格者可向审核机构领取并填报《船员教育和培训质量体系审核申请与登记表》（见本细则附录三的Q101表）。
初评不合格者，审核机构应将其质量体系文件退回：被审核单位可对其体系文件进行补充或修改、完善后重新申请审核。
第十三条 对初评合格并填报了Q101表的被审核单位，审核机构应在审核开始前对审核工作进 行策划和准备，包括：与被审核单位拟定审核开始的日期，筹组审核组和审核员人选，备齐审核工作所需的文件和资料，落实必要的审核资源，并及时向主管机关报告和备案。
第十四条 审核组人选由审核机构按规定从主管机关公布的审核员名册中选取。审核组由3至7人的奇数人员组成。
审核组应配备1名审核组长和1名比较熟悉被审核单位船员教育和培训情况的人员。审核组长由审核机构提名并经主管机关核准，或者由主管机关直接指定。
第十五条 审核组人选须经主管机关核准。审核组的核定应至少比审核开始日期提前10天，并由主管机关尽快向审核员所在单位发出商调函（包括预审和正式审核）。
第十六条 审核组业经主管机关核准后，审核机构即可与被审核单位联系，以便对审核开始日期进行确认。
第十七条 审核组组长接到商调函后，应以最快捷的方式与审核机构联系，拟定审核日程。审核日程由审核机构核准并至少提前5个工作日通知被审核单位，以便审核单位做好相应的安排。
第十八条 审核员接到主管机关的商调函并经所在单位同意后，应按时到指定地点报到。审核员参加质量体系审核工作不得迟到。如因所在单位或任何其他原因不能按时报到的，应尽早报告审核机构或主管机关，以便审核机构和主管机关及时安排替补人员。
第十九条 审核组达到审核地点后应尽快开展审核工作，特别是尽快编制审核计划。审核计划由审核组在组长的主持下编制。
审核计划应包括预审计划和正式审核计划，主要内容包括：
（一）审核的目的和范围；
（二）审核的依据文件、指南文件、审核工作文件和质量体系文件的清单；
（三）审核组成员名单；
（四）审核的日程安排和工作地点，包括会议安排和地点；
（五）将要访问的被审核单位的领导人和将要检查的部门；
（六）被审核单位中对审核目的和范围负有主要或直接责任的人员名单；
（七）保守机密的要求；
（八）审核报告的分发范围和预期的发布日期。
审核组应将审核计划填入《审核计划》（见本细则附录三的Q102表）内，至少1式4份（审核组、被审核单位、审核机构和主管机关各1份）。
第二十条 审核计划需经审核机构和被审核单位确认后实施。当采用常规程序时，正式审核的计划可在正式审核开始前确认。
当审核计划有必要作相应调整时，审核组应在组长主持下对审核计划的相应部分作出合理的调整。经调整后的审核计划也应由审核机构和被审核单位确认后方可实施。
第二十一条 审核组应备齐质量体系审核工作文件，以便对将要进行的审核过程进行控制，并保持审核目标的清晰和明确以及审核内容的周密和完整。审核工作文件除审核计划外，还包括（但不限于）本细则附录三列明的下述文件：
（一）《文件审核记录表》（Q103表）；
（二）《预审报告》（Q104表）；
（三）《要素检查表》（Q105表）
（四）《部门检查表》（Q106表）；
（五）《现场审核记录表》（Q107表）；
（六）《不合格报告》（Q108表）；
（七）《不合格项分布表》（Q109表）；
（八）《审核报告》（Q110表）。
审核工作文件的应用，并不妨碍审核组在审核过程中采取必要的附加检查和观察。
第二十二条 审核组长应按照审核计划开展审核工作并在征求有关审核员的意见后对工作作出明确的分工。审核员的分工情况应相应地写人预审报告和审核报告。
第四章 审核的实施
第二十三条 质量体系审核的主要依据文件为：
（一）《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》、《中华人民共和国船员培训管理规则》；
（二）《中华人民共和国船员教育和培训质量管理规则》和本细则；
（三）船员培训、考试、评估和发证的有关规章以及相应的技术规范、大纲或纲要；
（四）被审核单位提交的质量体系文件。
《船员教育和培训质量体系指南》（见附录一）可以作为质量体系审核的参考依据。
第二十四条 质量体系审核的常规程序为：
（一）质量体系的预审：
1.审核组内部会议1(安排预审工作)；
2．质量体系文件审核；
3．审核组与被审核单位沟通会议１（可选）；
4.审核组内部会议2(研究和起草预审报告)；
5．预审小结会议。
（二）质量体系的正式审核：
1．审核组内部会议3(安排正式审核工作)；
2．首次会议；
3．现场审核；
4.审核组内部会议4（交流与汇总审核情况）；
5．审核组与被审核单位沟通会议2；
6.审核组内部会议5(研究与起草正式审核报告)；
7.审核组与被审核单位沟通会议3；
8．审核组内部会议6(确定审核结论)；
9．末次会议。
第二十五条 质量体系审核的简化程序为预审与正式审核合并进行。简化程序仅适用于从事船员专业培训、特殊培训、精通业务和知识更新培训或考前培训的机构，并且审核组认为必要时，仍可采用本条一款规定的常规审核程序。
第二十六条 质量体系审核的工作时间视审核组的人数、被审核单位承担船员教育和培训项目的多少，确定审核工作的人／天数。按常规程序进行的审核，审核时间一般为5至7天；按简化程序进行审核，审核时间一般为3至5天。
第二十七条 质量体系审核工作由审核组独立完成。审核组的工作由审核组长主持。
审核机构应对审核组的审核工作是否遵循本细则规定的程序和要求进行监督，对违反审核程序的情形应及时予以纠正。
第二十八条 预审的主要任务是审核质量体系文件的完整性和符合性，以便评价质量体系的所有过程是否被确定、这些过程是否钮盖了船员教育和培训的全过程以及是否被恰当地形成文件。
预审的重点是审核质量体系文件对质量要素是否形成连续和有效的支持。
正式审核的主要任务是审核质量体系文件与质量体系的符合性，以便确认质量体系对质量方针的支持性以及保证达到既定的质量目标的连续性和有效性。
正式审核的重点是通过现场审核、访问和观测，发现质量体系与国家法律、法规、规章和有关国际公约的符合性以及保证船员教育和培训质量的连续性和有效性的证据。
第二十九条 审核组长应在预审和正式审核开始前，召开审核组全体会议，明确和布置审核任务。
在进行预审时，审核组可视需要请被审核单位的管理者代表作相应的说明，必要时，可召开审核组与被审核单位的沟通会议。
审核过程中的预审小结会议、首次会议、未次会议、审核组内部会议和审核组与被审核单位沟通会议，均由审核组组长主持召开。
第三十条 审核组应对被审核单位的质量体系文件是否覆盖《中华人民共和国船员培训质量管理规则》第二章规定的12个要素，进行认真细致的审核；对被审核单位的质量体系文件中的其他要素也应进行审核。
质量体系文件应全面、有效和持续地支持质量要素在质量体系运行中的各项作用。
第三十一条 预审小结会议是宣布审核组对质量体系预审结果的会议，由审核组全体成员和被审核单位的领导、管理者代表以及质量体系受控部门的负责人参加。会议的主要内容为：
（一）说明审核目的和范围；
（二）阐明审核的依据；
（三）陈述预审情况；
（四）被审核单位对预审情况作简短的答辩；
（五）宣布审核组的预审结论。
第三十二条 审核组应及时填具《预审报告》（Q104表），陈述审核过程和情况以及审核组的预审意见和结论。审核组成员应在《预审报告》中签名。
《顶审报告》由审核组组长签署后提交审核机构。
第三十三条 审核机构应在5个工作日内确认审核组的预审结果，并将确认意见通知被审核单位，同时将确认意见连同《预审报告》报送主管机关备案。
《预审报告》报送主管机关备案后5个工作日内，主管机关没有提出异议的，即表明该被审核单位质量体系的预审已获通过。
第三十四 条被审核单位应对审核组在预审中指出的不合格项和改进体系的意见或审核组建议以及在试运行中发现的问题采取切实有效的改进和完善措施，包括对体系文件作必要的修订。
审核机构可以对被审核单位的质量体系试运行情况进行访查，以促进质量体系试运行的有效性。
第三十五 条预审未通过的单位可对其质量体系和体系文件进行修正和完善后重新申请质量体系的审核。
第三十六条 对预审通过的单位，审核机构应与其商定正式审核的开始日期。正式审核应在被审核单位的质量体系全面试运行至少3个月（其中，预审通过后的质量体系全面试运行不少于15天）后进行。
如无特殊情况，正式审核的工作应由原审核组的原班组员承担。
第三十七条 正式审核计划由审核组长会同被审核单位确认井经审核机构核准后实施。
第三十八条 首次会议是质量体系审核进入正式审核的重要标志。首次会议的主要内容为：
（一）向被审核单位的中、上层管理人员介绍审核组成员；
（二）重申审核目的和范围；
（三）陈述审核计划，介绍审核日程安排；
（四）介绍实施审核的方法和程序；
（五）被审核单位介绍质量体系试运行的情况，尤其是对预审中的不合格项的纠正情况；
（六）在审核组和被审核单位之间建立正式联系。
首次会议由审核组长主持。被审核单位的主要领导和管理者代表应参加首次会议，有特殊情况可指定适当的代表参加。
第三十九条 正式审核应主要通过现场观察、查阅文件和记录、提问与访谈以及实际测定等进行。调查过程中，审核员应善于提问、注意倾听、仔细观察、认真记录并善于追踪验证和综合分析。
审核员进行现场审核，应认真填写要素检查表、部门检查表和现场审核记录表（见本细则附录三的Q105表,Q106表和Q107表）。
第四十条 审核组长应注意审核过程的控制，按照既定的审核计划开展审核。
审核组对审核范围内的事物或活动，应随机抽取适当数量的审核目标用以证实被审核方是否符合要求，从而保证审核的系统性和完整性。
审核组应善于辨识影响船员教育和培训质量以及影响体系运行的关键过程，并注意造成影响的主要因素以及评定这些因素是否处于良好的受控状态。
审核组应重视质量体系各要素的控制效果，掌握质量体系中各要素、部门、岗位的相互关系和联系节点，评估其在质量体系中运行的有效性。
审核组应注意营造良好的审核氛围。
第四十一条 当审核工作达到对被审核单位的质量体系有了系统的了解时，审核组应召开审核组内部会议，交流审核情况，对各方的审核意见和评估结论作综合性的分析。
审核组组长应注意发挥每个审核员的积极性，营造严肃、认真、高效、民主的工作氛围。在审核组内部会议上，每个审核员都有充分和独立发表自己意见的权利。
审核组内部会议的讨论情况属保密范围，每个审核员（包括列席会议的见习审核员）均应遵守保密纪律。
第四十二条 审核组对审核中发现的不合格项应审慎对待，在事实的基础上作进一步的分析，并适时召开审核组与被审核单位的沟通会议，向被审核单位指出不合格项以及拟提出的改进意见或审核组建议。
审核组认为不合格的观察结果均应得到被审核单位管理者的承认。必要时，审核组可对质量体系作相应的复核或进一步的调查
审核组应将每个不合格项单独填具1份不合格报告（见本细则附录三的Q108表）。对审核中发现并确认的全部不合格项，审核组应填具不合格项分布表，以便分析和确定不合格项是否对体系连续性和有效性构成重大障碍。
第四十三条 对审核过程中发现的质量体系文件或质量体系运行的不完善或不足审核组可以提出审核组建议。审核组建议不妨碍审核的通过，但被审核单位应充分考虑审核组建议并对质量体系作出相应的和有效的修正。
第四十四条 审核结束前，审核组应召开内部会议，研究和编制审核报告（格式见本细则附录三的Q110表）。正式审核报告应对质量体系的预审、试运行和正式审核作出全面、客观、公正的陈述。正式审核报告的内容应包括：
（一）审核的目的和范围；
（二）审核的依据文件；
（三）审核计划、审核程序和审核日程及安排；
（四）审核组成员的名单和每个审核员的资格及其在审核工作中所承担的任务；
（五）被审核单位的上层领导和管理者代表的名单；
（六）对质量体系中各要素、程序文件、职能部门运行的观测结果；
（七）对质量体系与审核的依据文件的符合性的判断意见以及对质量体系的连续性和有效性的评价结论；
（八）质量体系达到既定质量目标和纠正不合格项的能力；
（九）审核组就被审核单位是否达到主管机关规定的签发《质量体系证书》的条件，或者就被审核单位的《质量体系证书》的再有效或中止效力，向审核机构和主管机关提出的建议；
（十）审核记录的附件。
审核报告拟定后，审核组应与被审核单位就审核报告的有关内容，特别是不合格项及相应的证据和审核组的意见进行沟通、核实与确认。
审核报告必须有唯一的审核结论，明确表示审核组同意或不同意被审核单位通过质量体系的审核。
第四十五条 末次会议是正式审核结束的重要标志，由审核组组长主持召开。
末次会议的参加对象与首次会议相同。会议的主要内容是：
（一）审核组向被审核单位的上层管理人员说明正式审核的情况，使他们能清楚地理解审核结果；
（二）审核组长宣布审核组的审核结果；
（三）审核组提出纠正或完善措施的追踪和证后监督审核要求；
（四）重申审核组的保密承诺；
（五）宣布质量体系预审和正式审核的全过程结束。
第四十六条 质量体系正式审核报告由审核机构认可后报送主管机关。审核机构对审核组提交的审核报告的认可，应仅限于对审核组的审核工作是否符合本细则规定的审核程序进行确认。
审核机构应将审核组提交的不合格报告通知被审核单位并由被审核单位签收。
第四十七条 有下列情形之一的，预审或正式审核不应通过：
（一）质量体系文件不完整或不符合《质量管理规则》第二章的基本要求；
（二）质量体系有一项或以上重大不合格项；
（三）质量体系文件或质量体系的运行显然不符合国家有关法律、法规、规章和有关国际公约的规定；
（四）在质量体系审核过程中有
第四十八条 在预审和正式审核过程中，审核组内对不合格项或审核结论有不同意见的，审核组应以书面专题向审核机构和主管机关报告。
本条规定适用于本细则第五章规定的各项审核
第四十九条 审核报告由主管机关最终确认。主管机关将是否通过审核的结论通知有关审核机构和被审核单位。主管机关对质量体系审核合格的船员教育和培训机构签发《质量体系证书》。
第五十条 预审或正式审核未通过的，审核机构在预审或正式审核结束后的3个月内不受理有关被审核单位的重新审核申请。
第五章 监督管理
第五十一条 审核机构对取得《质量体系证书》的船员教育和培训机构的证后监督主要通过附加审核、中间审核和《质量体系证书》再有效审核等进行质量控制。
审核机构对审核组在审核中发现并形成不合格报告的事项，应进行跟踪监督，并且在证后监督的各项审核中，注意检查、核实和评价被审核一单位所采取的措施及其效果。
第五十二条 审核机构的证后监督并不免除船员教育和培训机构按规定进行的内部质量体系审核。
第五十三条 附加审核的目的是就审核机构收到的有关质量体系的重要投诉或发现的质量体系的不合格项进行审核观测，以验证质量体系是否存在缺陷以及对教育和培训质量的影响程度。
附加审核由审核机构直接组成审核组实施。
第五十四条 中间审核的主要目的是检查质量体系在运行中的连续性、有效性、尤其对质量体系实现既定质量目标和纠正不合格项的有效性作出客观的评价。
中间审核应是对被审核单位质量体系的全面审核，包括对被审核一单位质量体系内审情况的审核，同时可对新增船员教育或培训项目在质量体系中的受控情况进行审核。
第五十五条 中间审核在《质量体系证书》有效期的中期进行。有关的船员教育和培训机构应在其《质量体系证书》的有效期进人22个月至24个月之间时向主管机关指定的审核机构提出书面申请。书面申请应包括：
（一）质量体系文件的改版或修订情况；
（二）增加或取消的船员教育和培训项目或者增大或减小规模的船员教育和培训项目，以及质量体系对船员教育和培训项目或规模的增减所作的相应修订；
（三）内部机构或部门的调整情况；
（四）质量体系对不合格项的纠正和预防的相关记录；
（五）质量体系内部审核报告和记录。
第五十六条 《质量体系证书》再有效审核的目的是检查船员教育和培训质量体系在《质量体系证书》有效期内运行的有效性以及是否能继续保证船员教育和培训机构当时所承担的全部船员教育和培训的质量，同时审核该质量体系是否仍然符合《质量体系证书》的发证条件。
五十七条 有关船员教育和培训机构应于《质量体系证书》有效期届满前6个月，向主管机关指定的审核机构提出《质量体系证书》再有效的书面申请。书面申请应包括的内容与中间审核相同。
五十八条 证后监督的各种审核要求和依据文件均与本细则第四章的规定一致，并且应是最新的和适合于被审核单位当时的质量体系及其承担的船员教育和培训项目。
中间审核和再有效审核的准备要求按本细则第三章的规定执行。
证后监督的各种审核的程序按本细则第二十四条
（二）项的规定执行。
第六章 附 则
第五十九条 就本细则而言，下列用语的定义为：
（一）“主管机关”系指中华人民共和国港务监督局；
（二）“审核机构”系指符合本细则第二章的规定并获得主管机关授权负责质量体系审核的港务监督；
（三）“审核员”系指符合本细则规定的条件并经主管机关注册后按本细则的规定
从事船员教育和培训质量体系审核的人员；
（四）“管理者代表”系指船员教育和培训机构或其上级机构任命或指定的主管船员教育和培训质量体系运行和内部审核的人员；
（五）“预审”系指船员教育和培训质量体系正式审核前预备审核，主要是对质量体系文件的全面审核；
（六）“正式审核”系指审核组在质量体系文件全面审核完成并通过的基础上，对船员教育和培训质量体系运行的连续性和有效性的全面现场审核；
（七）“附加审核”系指审核机构在遇有重要投诉或有充分理由认为船员教育和培训机构的质量体系未能有效运行时进行的临时审核；
（八）“中间审核”系指审核机构在《质量体系证书》有效期中期对船员教育和培训机构的质量体系进行的定期审核；
（九）“再有效审核”系指对船员教育和培训质量体系在《质量体系证书》有效期内运行情况的全面审核；
（十）“一般不合格项”系指质量体系文件或质量体系的运行，与质量体系审核要求和依据文件有较小抵触或轻微的不符合，并且对质量体系连续和有效的运行的影响表现为明显的偶然性或局限性；
（十一）“重大不合格项”系指质量体系文件或质量体系的运行．与质量体系审核要求和依据文件有较大的抵触或严重的不符合，并且对质量体系连续和有效的运行的影响表现为明显的系统性或局部性。一次外部审核中的一般不合格项达到10个并且其中有1/2在以往的证后监督中曾重复出现，可以视情节合计为一个重大不合格项；
（十二）“审核组建议”系指审核组针对质量体系文件或质量体系运行中的不完善或不足（尚不构成“不合格项”）之处提出的改进意见；
（十三）“证后监督”系指港务监督对已经取得《质量体系证书》的单位在船员教育和培训方面的质量控制。
第六十条 审核机构应加强对审核工作的管理，保障审核组和审核组长实施质量体系审核的独立性，监督审核组按审核计划、程序和有关法律、法规、规章、标准等依据文件进行审核并作出客观、公正的审核结论
第六十一条 审核机构应建立质量体系审核的回避制度。回避制度的内容应 包括：
（一）与被审核单位有隶属关系或直接利益、业务关系或直系亲属关系的审核员，不应担任相关被审核单位的审核员；
（二）组成审核组时，在被审核单位所在市（县）居住的审核人员不应超过审核组人员总数的1/3；
（三）审核组组长应由与审核机构无隶属关系的资深专业人员担任，但附加审核不受此限。
第六十二条 审核组可以包括若干见习审核员。见习审核员可以参加质量体系审审核的全过程，包括参加审核组内部会议见习审核员不能发表审核意见。审核组内采用表决方式时，见习审核员没有表决权。
第六十三条 审核机构和主管机关可以派观察员参加质量体系审核的部分或全过程。经主管机关同意，船公司或船员公司也可派观察员参加有关的质量体系审核。
为保证审核组审核的独立性，观察员在质量体系的审核过程中不能发表审核意见，不能参加审核组内部会议。
第六十四条 主管机关对审核员的审核工作质量和效果进行考核。审核员每次参加质量体系审核，应填写《审核员工作登记与考核表》（见本细则附录三的Q112表），并交由审核机构报送主管机关备查.审核员在其《审核员资格证书》的有效期内平均每年参加质量体系审核不少于2次，方可申请《审核员资格证书》的再有效。
对不称职的审核员或由于其他原因不宜继续从事质量体系审核工作的审核员，主管机关可注销其审核员资格并将其从审核员名单中删除。主管机关每年重新公布审核员名单
第六十五条 审核组的审核经费由被审核单位负责。审核组的接待由审核机构负责，接待费用参照《交通部安全管理体系审核组接待及报销规定（执行）》执行。审核员的审核报酬由审核机构支付。
见习审核员的城市间的交通费由其所在单位负责。观察员的所有费用由其所在单位负责。
第六十六条 本细则自1998年6月1日起生效实施。
第二篇：船员教育和培训质量管理体系
**学院 船员教育和培训质量管理体系
宣 贯 材 料
质量管理办公室 二○一八年九月编印
前言
我校建立与实施船员教育和培训质量管理体系（简称“质量管理体系”）是《中华人民共和国船员教育和培训质量管理规则》的要求，其目的是使船员教育和培训活动的全过程在质量管理体系的控制下进行，确保船员教育和培训的质量能够达到既定的目标。
2018年下半年，我校将迎接国家海事局的质量管理体系换证审核。
为了让质量管理体系相关部门和人员了解质量管理体系的基本要求，有效实施质量管理体系，质量管理办公室修订印发了本宣贯材料。
质量管理办公室
2018年9月
*一．**技术学院船员教育和培训质量方针和目标
质量方针：
确保培养出符合国际公约、国家法规和用人单位要求的优质船员。质量目标：
● 航海类三年制专科毕业生专业理论满足经修正的STCW公约和国家船员管理法规规定的操作级要求。
● 实践技能满足操作级要求。英语听、说、读、写能力强，环保意识、安全意识和服从意识强。
● 各类专项培训的学员，满足国家相应的发证要求和与用人单位约定的质量要求。
*二．**学院
船员教育和培训质量管理体系组织机构
见质量手册
*三．STCW公约概况
经修正的《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》(简称“STCW公约”)是国际海事组织(IMO)约50个最重要的公约之一，目前已有158个缔约国，于1978年7月7日通过，1984年4月28日生效。我国于1981年6月8日加入该公约。
STCW公约生效实施以来，对促进包括我国在内的各缔约国海员素质的提高，在全球范围内保障海上人命、财产的安全和保护海洋环境，有效地控制人为因素对海难事故的影响，都起到了积极的作用。
根据航海技术及航运业发展的需要，STCW公约进行了多次修正，于1995年和2010年分别进行了全面修正，带来大范围的履约培训。
1995年STCW修正案称STCW78/95公约于1997年2月1日生效。该修正案保留了公约正文内容，全面修改了公约附则，新增了与公约和附则对应的更为具体的《海员培训、发证和值班规则》（即STCW规则），其中A部分为强制性标准，B部分为建议和指导。STCW公约95修正案首次提出了履约国政府要建立船员教育、培训、考试、评估和发证质量标准体系，对船员教育和培训全过程进行质量控制的要求。为履约我国1997年颁布了《中华人民共和国船员教育和培训质量管理规则》及体系建立指南、审核实施细则等文件。
2010年6月IMO在菲律宾首都马尼拉召开外交大会，通过了对STCW公约的一系列修正，这次修正被缔约国称为“STCW公约马尼拉修正案”，于2012年1月1日正式生效。履约过渡期为2012年1月1日至2016年12年31日。马尼拉修正案的重点体现在培训内容的新要求上，主要有：
(1)规范了特殊用途船船员的培训和适任要求；
(2)明确了4类保安培训、3种保安证书；
(3)加强了海洋环境保护方面的知识、理解和熟 练的要求；
(4)提出了使用电子航海天文历和天文航海计算软件；
(5)强调了团队精神、领导力和团队工作技能的要求；
(6)增加了电子员的培训与适任要求，对ECDIS和其他船用电子设备的知识、理解和熟练的要求。
*四．质量管理体系用语含义?
1．“船员教育和培训”系指船员为取得适任证书和特殊、专业培训合格证所接受的教育和培训。
2．“船员教育和培训机构”系指开展上款船员教育和培训的院校、培训中心及其它具有相同功能的机构。
3．“质量管理”是指制定和实施质量方针的全部管理职能。
4．“质量管理体系”是指为实施质量管理的组织机构、职责、程序、过程和资源。
5．“质量管理体系审核”是指为了确定质量管理体系是否按规定建立，质量活动是否按预定的程序安排，以及所有质量管理的程序是否有效地贯彻并达到目标的有系统的、独立的检查。质量管理体系审核分为内部审核和外部审核。
6．“质量记录”是指为质量管理活动或这些活动达到的结果提供客观证据的文件。
7．“初次审核”系指为向教育和培训机构第一次签发“质量体系证书”而进行的审核，包括预审和正式审核。
8．“主管机关”是指对船员教育和培训质量管理的中华人民共和国海事局。
9．“管理机关”是指经主管机关授权的依据《中华人民共和国船员教育和培训质量管理规则》的规定对船员教育和培训机构实施质量监督、检查、评估和审核的海事管理机构。
*五．我校为什么要建立质量管理体系?
1．建立质量管理体系，是我国履行STCW公约的法规要求。
为了实施经2010年修正的《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》，加强船员教育和培训以及船员考试、评估和发证工作的质量管理，主管机关于2011年12月29日下发了“关于颁布《中华人民共和国船员教育和培训质量管理规则》和《中华人民共和国船员管理质量管理规则》的通知”，该通知要求“开展船员教育和培训的院校、培训中心等有关机构，应按《中华人民共和国船员教育和培训质量管理规则》的规定，建立质量管理体系，并于2013年12月31日前通过由被授权的海事管理机构组织的审核和取得其颁发的质量管理体系证书”。
2．建立质量管理体系，一是有利于提高我校航海教育质量，增强毕业生的就业竞争力。二是可以全面提高办学的质量和效益。质量管理体系的建立可实现教育和培训中全方位、全过程的质量监督。
3．若没有建立质量管理体系，按STCW公约和《质量管理规则》的规定，我校所有的船员教育和培训活动即便是按我国履约的法规要求进行，也得不到主管机关的许可，毕业生或培训结业生就无资格参加主管机关组织的考试，更无资格获得相应的船员适任证书。
*六．我校依据什么标准建立质量管理体系? 我校严格依据《中华人民共和国船员教育和培训质量管理规则》的要求建立质量管理体系。同时还充分考虑了国际公约、国内有关法律、法规和规章的强制性要求以及我校的实际情况。
七．如何建立质量管理体系? 体系建立的步骤：宣贯培训、编写文件、发布宣贯、试验运行（一般是三个月）、自我检查、修改完善、申请外审。
*八．如何有效运行质量体系? 1．统一思想，提高认识； 2．认真学习质量体系文件：
（1）船员教育和培训质量管理规则和有关的国际公约、国家法律法规、纲要、办法；
（2）质量手册：质量方针，质量目标，组织机构、职责与权限等；（3）本岗位及相关岗位的程序文件和规章制度，尤其是4个通用程序文件：文件控制、内部质量审核、纠正与预防措施和质量记录控制；
（4）宣贯材料。
3．严格按照质量体系文件的规定开展工作，并按照质量记录控制程序的要求做好质量记录；
4．做好跟踪审核和内部质量体系审核工作，及时发现问题并按照文件的要求实施纠正与改进；
5．运行的重点与难点：文件资料控制、外来文件控制、质量记录控制。
九．质量管理体系文件有哪些基本要求?
根据《中华人民共和国船员教育和培训质量管理规则》的要求，质量管理体系文件应覆盖质量方针、职责和权限、教学和培训计划、招生与学员管理、教学与管理人员、场地设施和设备、教学和训练的实施、教学和训练的检查与评估、质量记录控制、纠正和预防措施、文件控制、内部审核和管理评审等12个基本要求。
十．质量管理体系文件分为几个层次?
典型的质量管理体系文件由以下三个层次组成：
·第一层次文件是质量手册，用于阐明船员教育和培训机构的质量方针，描述其文件化的质量管理体系，是质量管理体系审核的主要文件，并可用于对外介绍其质量管理体系；
·第二层文件是程序文件，用于概括性描述质量管理体系要素所涉及的活动，并规定实施这些活动的途径，是质量管理体系的核心文件；
·第三层文件是支持性文件，用于明确具体的工作规范和标准。
支持性文件包括：
1.外来文件：与船员教育和培训相关的国际公约、法律、法规、规章、技术规范、标准等；
2.内部文件：岗位职责、工作流程、学校或部门有关规章制度等。
*十一．我校质量管理体系文件包括哪些?
1．质量手册；
2．程序文件；
3．岗位职责；
4．与船员教育和培训有关的规章制度。5.与船员教育和培训有关的外来文件
*十二．我校质量管理体系适用的船员教育和培训有哪些项目? 我校质量管理体系适用范围包括船员教育和船员培训。船员教育有航海技术、轮机工程两个高中起点三年制专科。
船员培训项目包括：
A.船员基本安全培训 ●海船船员基本安全 ●内河船舶船员基本安全 B.海船船员岗位适任培训 ●三副 ●三管轮 ●高级值班机工 ●高级值班水手 ●值班机工 ●值班水手 ●GMDSS通用操作员 ●大型船舶操纵
C.海船船员专业技能适任培训 ●精通救生艇筏和救助艇 ●高级消防 ●精通急救 ●保安意识 ●保安责任 ●船舶保安员 ●客船 ●船上医护
●负有指定保安职责船员 D.内河船员岗位适任培训 ●内河船舶船员驾驶岗位 ●内河船舶船员轮机岗位 E.过渡期培训 ●电子海图 ●驾驶台资源管理 ●机舱资源管理
十三．什么叫受控? 必须遵守质量管理体系文件的规定。
十四．文件控制基本要求? 1．在文件发布前进行审批，确保其充分性和适宜性； 2．必要时对文件进行评审和更新，并重新审批； 3．确保对文件的更改和现行修订状态做出标识； 4．确保在使用处能得到适用文件的有关版本； 5．确保文件字迹清楚，易于识别；
6．确保对策划和运行环境管理体系所需的外来文件做出标识，并对其发放予以控制；
7．防止对过期文件的非预期使用，如须将其保留，要做出适当的标识。
十五．受控文件与资料包括哪些?
1．质量管理体系文件；
2．教学计划/课程教学大纲/实践、实习大纲(指导书)；
3．各类训练、培训考核标准；
4．教师授课计划/课程表/教学进度表等；
5．教师的任职资格标准；
6．与船员教育和培训活动有关的行政、教学和学生管理的规章制度；
7．船员教育与培训方面的国际、国内有关法规、公约及上级主管机关、上级部门有关教学的外来文件。
十六．程序文件与我校已有的各种管理规定的关系如何?
程序文件是根据《中华人民共和国船员教育和培训质量管理规则》的基本要求，结合我校具体工作管理办法编制的，它和各种管理规定保持一致性才能使所有工作人员在工作中遵循。后者在体系中是程序文件的支持性文件。
十七．现有的质量管理体系文件是否可以改动?
质量管理体系文件是质量管理体系运行的依据，它应反映质量管理体系的 9 系统性和协调性。如果文件不能满足质量管理体系运行的要求时，必须修改相应的文件，但修改文件必须按规定的程序进行。在《文件与资料控制程序》中规定了文件修改程序。文件经修改后，由原文件发放部门发放新的修改页，并撤回旧页，使用者无权自行在文件上涂改。
十八．为什么要进行质量记录?
对做过的工作进行记录，首先可以为已完成的活动或达到的结果提供客观证据，达到可追溯性的要求，其次也可证明质量管理体系的有效运行。质量记录是质量管理体系运行的必然要求，必须做到，否则质量管理体系运行将是无效的。正如认证机构常说的一句话：“无记录，无行动”。
十九．质量记录包括哪些? 质量记录包括质量管理体系运行中产生的所有质量记录，即：
·教学、训练过程中的质量记录；
·教务管理过程中的质量记录；
·学生/学员试卷、成绩、奖惩、学籍处理等记录；
·员工聘任、考核、培训等记录；
·行政管理过程中的质量记录；
·体系审核、纠正中的各种记录以及质量管理体系运行过程中产生的其他记录。
二十．申请初次审核应具备什么条件?
1．具备主管机关规定的开展相应船员教育和培训项目的师资、教材和设备等要求的条件。
2．已建立《中华人民共和国船员教育和培训质量管理规则》第二章规定的文件化质量管理体系。
第三篇：中华人民共和国船员培训管理规则
中华人民共和国船员培训管理规则
第一章总 则
第一条 为加强船员培训管理，保证船员培训质量，提高船员的职业素质，保障水上人命和财产安全，保护环境，依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和经１９９５年修正的《１９７８年海员培训、发证和值班标准国际公约》（以下简称ＳＴＣＷ７８／９５公约）有关规定，制定本规则。
第二条 本规则适用于在中华人民共和国境内进行的船员培训及其有关的管理活动。
第三条 中华人民共和国港务监督局是船员培训的主管机关（以下简称主管机关）。
港务监督具体负责船员培训的监督管理及考试、评估和发证工作，其职责范围由主管机关确定。
第四条 船员应根据其服务船舶的种类，等级、航区和担任的职务，按照主管机关规定的适任标准，在主管机关认可的船员培训机构中完成规定项目的培训。
第五条 在中国境内从事本规则规定的船员培训的机构，均应取得主管机关签发的《中华人民共和国船员培训许可证》（以下简称《许可证》）和《质量体系证书》，方可开展培训。
第二章 培训种类
第六条 船员培训种类有：
（一）适任证书考前培训：
１．船长、驾驶员考前培训；
２．轮机长、轮机员考前培训；
３．船舶无线电通信人员考前培训；
４．组成值班的水手、机工适任培训。
除非另有规定，一般由申请适任证书考试的船员自愿参加考前培训。
（二）特定类型船舶船员特殊培训：
１．散装液体货船船员特殊培训；
２．客船及滚装客船船员特殊培训；
３．大型船舶操纵特殊培训；
４．高速船船员特殊培训；
５．船舶装载散装固体或包装危险和有害物质作业特殊培训。
在特定类型船舶上任职的船员，应按主管机关的规定完成本款列明的相应的特殊培训。
（三）船员专业培训：
１．熟悉和基本安全培训；
２．精通救生艇筏和救助艇培训；
３．船舶高级消防培训；
４．精通急救和船上医护培训；
５．雷达操作和模拟器培训；
６．船舶操纵模拟器培训；
７．船舶轮机模拟器培训。
在船舶上任职的船员，应按主管机关的规定完成本款列明的相应的专业培训。
（四）精通业务和知识更新培训：即申请适任证书再有效和申请散装液货船、客船、滚装客船、高速船等船员特殊培训合格证再有效的船员保持其适任能力的培训。
（五）船上培训：即初次申请船长、大副、三副、轮机长、大管轮、三管轮、船舶无线电人员适任证书者，为达到规定的适任标准，在船上有资格的人员指导下完成的技能训练。
第三章 培训机构
第七条 培训机构系指从事本规则第六条列明的各项船员培训的企事业单位、社会团体或院校。
第八条 培训机构应符合下列条件：
（一）具有组织机构和章程及相关的管理制度；
（二）具有与培训相适应的符合规定的教师和管理人员；
（三）具有满足所开展培训要求的场所、设施和设备；
（四）建立质量标准体系；
（五）具有一定的生源。
第九条 筹备船员培训机构，应向主管机关递交书面申请报告，申请报告内容包括：
（一）机构的名称、地址、法定代表人、上级管理机关；
（二）筹备开展船员培训的项目及可行性研究报告；
（三）培训设施、设备、场所、器材的情况；
（四）每一教员的学历、专业、职称、船上服务资历、所持船员证书、教学经历、对培训纲要的熟悉程度等情况；
（五）有关法规、技术资料的配备情况；
（六）内部管理组织和规章制度；
（七）教学计划、教学大纲和教材；
（八）质量标准体系；
（九）主管机关认为需要的其它文件、资料。
第十条 主管机关于受理申请后，在１５个工作日内，将是否同意筹备开展船员培训的决定通知申请培训的机构。如同意，可指定有关港务监督对培训筹备工作进行检查和指导。
第十一条 申请培训的机构筹备就绪后，应向主管机关指定的港务监督递交验收申请报告。申请报告应包括筹备工作总结、本规则第九条列明的事项的说明以及培训条件不足事项的改进情况等内容。
第十二条 主管机关指定的港务监督经现场验收，作出验收报告报主管机关。验收报告应对申请培训的机构是否具备开展船员培训的基本条件进行全面、客观的评价。
第十三条 主管机关审核验收报告，于收悉报告后３０个工作日内作出批准或不批准的决定，通知申请培训的机构和有关港务监督。如批准，则向申请培训的机构签发《许可证》。
第十四条 《许可证》系指主管机关统一印制，载明船员培训机构具备开展相应船员培训资格的证明文件。
《许可证》分正式和临时两种。临时《许可证》仅用于培训机构在其质量体系试运行期间所开展的船员培训。
第十五条 《许可证》的主要内容有：
（一）培训机构的名称、地址、法定代表人（或上级管理机关）；
（二）培训机构开展船员培训的项目、规模和地点；
（三）负责相应船员培训监督管理的港务监督；
（四）发证日期和有效期。
第十六条 主管机关签发《许可证》时，制作正本一份签发给培训机构，同时制作副本若干份供主管机关和有关港务监督留存备查。
第十七条 《许可证》有效期不超过２年。临时《许可证》有效期不超过６个月。
第十八条 本规则第十五条
（一）款内容发生变更的，培训机构应向主管机关办理变更申请手续。
第十九条 培训机构需增加船员培训项目或规模的，按本规则规定向主管机关重新申请签发《许可证》。
第四章 培训的实施
第二十条 培训机构开展每期船员培训时，必须符合以下要求：
（一）按经核准的培训计划和纲要开展培训；
（二）场地、设备和模拟器等设施达到主管机关规定的要求；
（三）担任培训任务的教员符合主管机关的要求；
（四）培训机构应按《许可证》规定的培训项目、规模、地点开展船员培训；
（五）满足主管机关规定的其他要求。
培训机构不能符合上述一项或几项要求开展培训，影响培训质量的，有关港务监督对该期培训不予认可，不受理考试和评估，已完成的考试和评估及签发的证书无效，该证书予以收回。
第二十一条 参加培训的学员应符合主管机关规定的有关培训项目中对船员年龄、持证情况、船上服务资历、见习资历、安全任职记录、身体健康状况等方面要求。
第二十二条 培训机构在每期培训开始前，应向有关港务监督递交包括以下内容的书面报告：
（一）教学计划和日程安排；
（二）承担本期培训教学的教员情况；
（三）培训设施、设备、教材等准备情况；
（四）学员名册和学员填具的《船员培训申请表》；
第二十三条 港务监督接到上述报告后，应在１５个工作日内完成审核并通知有关培训机构是否同意开始培训。如同意，港务监督应将考试、评估计划和审核情况反馈给培训机构。
第二十四条 从事船员培训的教员应符合本条规定并得到港务监督的认可：
（一）符合规定学历、专业知识，并具有一定的教学经验或已接受相应的教学培训和指导；
（二）与受训学员的资格相当，并具备相应的海上经历；
（三）具备完全胜任岸上或船上特定种类和级别的培训的能力；
（四）对相应的培训纲要、目的、要求、评估方法、评估标准以及相关的程序和规范有足够的熟悉和正确的认识。
从事模拟器培训的教员应接受过相应的模拟器教学技术指导，具备相应的真实设备的实际操作能力，胜任相应的模拟器培训工作。
第二十五条 学员应遵守主管机关、港务监督和培训机构的有关培训、考试、评估的规定。凡培训出勤未达到规定培训时数四分之三的学员，即失去参加考试、评估和申请发证的资格，已完成的考试和评估及签发的证书无效，该证书予以收回。
第二十六条 培训机构使用模拟器进行培训，应保证模拟器符合ＳＴＣＷ７８／９５公约附则Ｉ／１２、《海员培训、发证和值班规则》（ＳＴＣＷ规则）第Ａ－Ｉ／１２节以及主管机关规定的相应模拟功能和性能标准，并且：
（一）适合于所选定的培训目标和任务；
（二）能模拟有关船上设备的操作特性，包括设备特点、局限性和可能产生的误差，达到培训目标所要求的真实水平；
（三）具有足够的行为真实性，使学员获得培训目标所要求的有关技能；
（四）能提供一个可控制的操作环境，能够模拟各种可能的情况，包括与培训目标有关的紧急、危险、失常状态；
（五）备有一个能使学员、教员、设备、模拟的环境沟通信息和相互作用的接口；
（六）适合于评估目标，具有可由教员、评估人员监控、记录、评估训练情况的功能。
用于船员培训的模拟器，应经过主管机关或其授权的港务监督的认可。
第二十七条 培训机构应制定全面、适当的模拟器培训计划和程序，并选定具体的、尽可能接近船上工作和实践的培训目标和任务。
培训机构在确定模拟器培训程序、目标和任务时，除符合本规则第二十六条提及的规定外，还应充分考虑ＳＴＣＷ规则第Ｂ－Ｉ／１２节的指南。
第二十八条 开展船上培训的公司和船舶，应在保证船舶安全航行和正常作业的同时，使承担教学和指导任务的船长和高级船员有适当的时间和精力从事相应的船上培训工作。
第二十九条 开展船上培训的公司应按主管机关的规定，制订船上培训计划、程序、规范和实施方案，建立质量标准体系并经认可，保证《船上培训记录簿》内所载培训项目的目标和要求得到有效执行。
第三十条 有关船公司应将学员名册和负责指导和训练学员的船长和高级船员的名单及资历报送有关港务监督备案。
第三十一条 培训机构在每期培训结束后，应至少就以下内容进行总结：
（一）培训纲要、培训计划的执行情况。
（二）学员参加培训和通过考试、评估的情况。
（三）教员教学的情况。
（四）培训设备使用、维护和培训器材消耗增补情况。
（五）存在问题及整改措施。
第五章 培训的考试和发证
第三十二条 港务监督对完成本规则第六条
（二）、（三）和
（四）款规定的相应培训的学员进行考试和评估。
完成本规则第六条
（一）款规定的相应培训的学员，应按照《中华人民共和国海船船员适任考试、评估和发证规则》的规定，申请参加相应的适任考试和评估。
完成本规则第六条
（五）款规定的船上培训的学员，由有关船舶的船长负责评估，并经船员所在的公司提出鉴定意见报主管机关授权的港务监督审核。
第三十三条 就本规则而言，考试即书面考试，测验学员经过培训所掌握的知识水平；评估即实际操作考试，检验学员经过训练所达到的技能水平。
考试采用笔试、计算机辅助考试等方式，评估采用实际操作或模拟器测验、口试、听力测验、计算机辅助测验等方式。
第三十四条 学员经考试、评估合格，符合规定的见习要求后，由主管机关授权的港务监督签发相应的培训合格证。
第三十五条 从事培训考试、评估的人员，应具备相应专业大专或以上学历，具备主管机关规定的船上服务资历或与之相当的专业工作经历，并且：
（一）熟悉相应的培训纲要、目标和程序；
（二）熟悉相应的考试和评估的程序和标准；
（三）对培训考试、评估的内容具有适当的知识水平和实际技能；
（四）经过主管机关认可的教育测量学培训，接受过有关考试、评估方法和实践的适当指导，并已获得考试、评估的实际经验。
如考试、评估涉及计算机、模拟器和船上设备，考试、评估人员还应熟悉设备的性能、精度、局限性及其正确操作规程，具有特定种类计算机辅助考试系统和模拟器评估的实际经验。
第六章 培训质量控制
第三十六条 培训机构应按照主管机关的规定，建立质量标准体系，保证其开展的各项培训在该体系中受到连续的监控，以达到既定的目标。
第三十七条 负责实施培训考试、评估和发证的港务监督，应按照主管机关的规定，建立质量管理体系，保证其执行的考试、评估、发证工作在该体系中受到连续的监控，以达到既定的目标。
第三十八条 为达到既定的培训、考试、评估、发证目标而建立的质量标准体系，均应包括内部检查、监督和独立的外部审核机制，以保证质量标准体系持续有效，以及对发现的缺陷能获得及时的纠正。
第三十九条 主管机关授权的港务监督是对培训机构的质量体系实施外部审核的机构。港务监督应在不超过４年的期限，对培训机构进行定期的审核，并将审核结果报送主管机关。
主管机关对审核报告进行评定，确定是否签发培训机构的《质量体系证书》。
第四十条 主管机关在不超过五年的期限内，组成审核组对实施考试、评估和发证的港务监督建立的质量标准体系进行定期的、独立的审核，对不能有效履行船员培训管理职责的港务监督，主管机关可重新确定其职责范围。
审核组将审核报告和结果报送主管机关。审核报告应包括审核工作的范围和审核人员的资历。
第四十一条 内部检查和外部审核均应：
（一）按文件规定的程序进行评价；
（二）核实体系内部的所有的管理控制和监督措施及补充措施是否符合计划安排和文件规定的程序，以及是否能有效地确保既定目标的实现；
（三）核实内部检查和外部审核的结果是否记入文件并提请有关部门负责人的注意；
（四）核实有关部门是否及时采取纠正缺陷的行动。
第四十二条 参加外部审核的人员应由与被审单位的工作无关的合格人员组成，其资格由主管机关规定并认可。
第四十三条 主管机关在定期审核工作结束后的６个月内，将有关审核情况和结果资料递交国际海事组织。
第七章 培训的审验
第四十四条 港务监督对培训机构开展船员培训的审验分为审验和《许可证》再有效审验。
审验的主要内容包括培训纲要和培训计划的执行情况、质量控制、日常教学管理、内部管理等事项和有无违反本规则规定及其它有关规定的行为。
审验结果分为及格、不及格两种。
第四十五条 审验在《许可证》发证之日后一周年前１个月内进行；《许可证》再有效审验在有效期届满前３个月内进行。培训机构应对在上述期间内所开展的船员培训进行全面自查，并向港务监督提交至少包括下列内容的自查报告：
（一）各项培训的期次、人数、教学、训练情况和合格率。
（二）培训设备使用、增减等情况。
（三）存在问题及整改措施。
（四）下一培训计划。
港务监督完成审验后，将审验结果记入船员培训机构档案，并向主管机关提交审验报告。
第四十六条 培训机构在培训过程中有下列行为之一，致使其不能满足主管机关签发《许可证》和《质量体系证书》要求的，主管机关可注销其《许可证》和《质量体系证书》：
（一）培训管理混乱；
（二）训练场地、设备和模拟器等设施、教学计划及纲要和教员等不能达到主管机关规定的要求；
（三）质量标准体系不能有效运行，不能达到既定的目标；
第八章 法律责任
第四十七条 培训机构有下列行为之一者，港务监督应给予警告、并可视情节处以非法所得３倍以下但不超过３００００元的罚款的行政处罚。
（一）未经有关港务监督核准改变或调整培训计划；
（二）训练场地、设备、模拟器等不能达到主管机关规定的要求；
（三）教员未能符合主管机关规定的要求；
（四）未经主管机关批准易地从事培训；
（五）不按培训规范进行培训和弄虚作假；
（六）未取得《许可证》或超越《许可证》核准的培训项目、规模、范围开展船员培训；
（七）违反其它有关船员培训管理规定。
第四十八条 学员有下列行为之一者，港务监督应给予警告、处以不超过１０００元的罚款其中一种或两种处罚。
（一）违反考场纪律；
（二）以弄虚作假、欺骗、舞弊等不正当手段向港务监督申请或获取船员培训合格证；
（三）伪造、变造、涂改、转让、出租、出借、买卖或冒用船员培训合格证；
（四）扰乱正常的培训秩序。
第四十九条 对不能有效履行船员培训管理职责的港务监督，主管机关可给予警告处罚。
第五十条 行政处罚的程序按照《交通行政处罚程序规定》（中华人民共和国交通部令１９９６年第７号）有关规定执行。
第九章 附 则
第五十一条 本规则第六条所述的各项船员培训的实施办法和培训纲要由主管机关统一制定和颁布。
第五十二条 港务监督应配备主管机关规定的符合培训管理、考试、评估、发证要求的设备、资料，建立所管辖的培训机构的档案，并对培训机构实施日常监督管理和业务指导。
港务监督可根据本规则的要求制定实施办法。
第五十三条 持有ＳＴＣＷ７８／９５公约其他缔约国签发的相应的培训合格证的中国籍船员，经主管机关确认符合ＳＴＣＷ７８／９５公约规定的有关最低适任标准后，可按规定申请本规则第三十四条规定的培训合格证。
非ＳＴＣＷ７８／９５公约缔约国签发或承认的船员培训合格证，主管机关不予承认。
第五十四条 船员培训合格证和《船上培训记录簿》由主管机关统一印制。
第五十五条 参加船员培训的学员应按规定缴纳培训的考试、评估和发证费。收费标准由国家物价管理部门规定。
第五十六条 本规则自颁布之日起施行。１９９５年颁布的《中华人民共和国海船船员培训管理办法》同时废止，按此办法取得的《许可证》仍有效，有效期届满前按本规则进行再有效审验。
第四篇：中华人民共和国海船船员培训合格证书签发管理办法
中华人民共和国海船船员培训合格证书签发管理办法
第一章 总 则
第一条 为了提高海船船员的基本素质和专业技能，保障海上人命和财产安全，保护海洋环境,促进海上保安，根据《中华人民共和国船员条例》以及我国缔结或加入的有关国际公约规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于为取得《中华人民共和国海船船员培训合格证书》（以下简称为“培训合格证书”）而进行的考试以及培训合格证书、外国培训合格证书承认签证的签发与管理。
第三条 在中国籍海船上任职的船员应当持有符合《中华人民共和国船员条例》和我国缔结或加入的有关国际公约所要求的有效培训合格证书。
第四条 国家海事管理机构负责统一管理培训合格证书考试和签发工作。
各级海事管理机构，依照各自职责具体负责培训合格证书考试和签发工作。
第二章 培训合格证书
第五条 培训合格证书系指向海船船员签发的除按《中华人民共和国船员条例》规定的适任证书以外的，表明符合经修正的《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》有关培训、适任或海上服务资历相关要求的证书。
第六条 培训合格证书包括以下培训合格证：
（一）基本安全培训合格证；
（二）精通救生艇筏和救助艇培训合格证；
（三）精通快速救助艇培训合格证；
（四）高级消防培训合格证；
（五）精通急救培训合格证；
（六）船上医护培训合格证；
（七）船舶保安员培训合格证；
（八）保安意识培训合格证；
（九）负有指定保安职责船员培训合格证；
（十）油船和化学品船货物操作基本培训合格证；
（十一）油船货物操作高级培训合格证；
（十二）化学品船货物操作高级培训合格证；
（十三）液化气船货物操作基本培训合格证；
（十四）液化气船货物操作高级培训合格证；
（十五）客船船员特殊培训合格证；
（十六）大型船舶操纵特殊培训合格证；
（十七）高速船船员特殊培训合格证；（十八）船舶装载散装固体危险和有害物质作业船员特殊培训合格证；
（十九）船舶装载包装危险和有害物质作业船员特殊培训合格证；
（二十）我国缔结或加入的有关国际公约规定的其他培训合格证。
第七条 在海船上任职的船员，应当持有以下相应培训合格证：
（一）所有船员均应持有基本安全培训合格证；
（二）在500总吨或750千瓦及以上船舶上服务的船长、高级船员（GMDSS限用操作员除外）、值班水手、值班机工、高级值班水手、高级值班机工、电子技工，应持有精通救生艇筏和救助艇培训合格证;在未满500总吨或未满750千瓦的油船、化学品船、液化气船、客船、高速船上服务的船长、高级船员、值班水手、值班机工，应持有精通救生艇筏和救助艇培训合格证；
（三）在配备快速救助艇的船舶上服务的船长、驾驶员、轮机长、轮机员及其他指定操纵快速救助艇的船员，应持有精通快速救助艇培训合格证；
（四）在500总吨或750千瓦及以上船舶上服务的船长、驾驶员、轮机长、轮机员、电子电气员及其他指定控制消防作业的船员，应持有高级消防培训合格证；
在未满500总吨或未满750千瓦的油船、化学品船、液化气船、客船、高速船上服务的船长、驾驶员、轮机长、轮机员，应持有高级消防培训培训合格证；
（五）在500总吨或750千瓦及以上船舶上服务的船长、高级船员（GMDSS限用操作员除外）及其他指定在船上提供急救的船员，应持有精通急救培训合格证；
在未满500总吨或未满750千瓦的油船、化学品船、液化气船、客船上服务的船长和高级船员，应持有精通急救培训培训合格证；
（六）在500总吨及以上船舶上服务的船长、大副及其他指定负责船上医护的船员，还应持有船上医护培训合格证；
（七）在船舶上担任船舶保安员的船员，应持有船舶保安员培训合格证；
（八）所有船员均应持有保安意识培训合格证；
（九）船长、高级船员、值班水手、值班机工、高级值班水手、高级值班机工、电子技工及其他负有指定保安职责的船员，应持有负有指定保安职责船员培训合格证；
（十）在油船和化学品船上服务的所有船员，应持有油船和化学品船货物操作基本培训合格证；
（十一）在油船上服务的船长、驾驶员、轮机长、轮机员、值班水手、值班机工、高级值班水手、高级值班机工及其他对油船货物相关操作承担直接责任的船员，应持有油船货物操作高级培训合格证；
（十二）在化学品船上服务的船长、驾驶员、轮机长、轮机员、值班水手、值班机工、高级值班水手、高级值班机工及其他对化学品船货物相关操作承担直接责任的船员，应持有化学品船货物操作高级培训合格证；
（十三）在液化气船上服务的所有船员，应持有液化气船货物操作基本培训合格证；
（十四）在液化气船上服务的船长、驾驶员、轮机长、轮机员、值班水手、值班机工、高级值班水手、高级值班机工及其他对液化气船货物相关操作承担直接责任的船员，应持有液化气船货物操作高级培训合格证；
（十五）在客船上服务的所有船员，应持有客船船员特殊培训合格证；
（十六）在中国籍大型船舶上服务的船长和大副，应持有大型船舶操纵特殊培训合格证；
（十七）在高速船上服务的船长、驾驶员、轮机长、轮机员，应持有高速船船员特殊培训合格证；（十八）在装载散装固体危险和有害物质船上负责货物作业的船长、高级船员和普通船员，可持有船舶装载散装固体危险和有害物质作业船员特殊培训合格证；
（十九）在装载包装危险和有害物质作业船上负责货物作业的船长、高级船员和普通船员，可持有船舶装载包装危险和有害物质作业船员特殊培训合格证。
有关国际公约或国内法规另有规定的，应按规定持有相应的培训合格证书。
第八条 培训合格证书的基本内容包括：
（一）培训合格证书编号；
（二）持证人的姓名、性别、出生日期、国籍、持证人签名及照片；
（三）有关国际公约的适用条款、；
（四）培训合格证对应的项目名称；
（五）发证日期、有效期起始日期和截止日期；
（六）签发机关名称和签发官员署名；
（七）其他需要规定的内容。
第六条第（一）、（二）、（三）、（四）、（十一）、（十二）、（十四）、（十五）和（十七）项规定的培训合格证有效期不超过5年。海事管理机构签发的培训合格证书有效期截止日期，不得超过持证人65周岁生日。
第三章 证书申请条件
第九条 申请培训合格证书者应符合以下基本条件：
（一）年满16周岁；
（二）完成本办法规定的相应培训；
（三）具有本办法规定的海上服务资历和合格的任职表现；
（四）符合海船船员健康检查要求；
（五）通过相应考试，并完成本办法规定的船上见习；
（六）本办法规定的其他条件。
但申请精通救生艇筏和救助艇培训合格证、精通快速救助艇培训合格证和船舶保安员培训合格证者，应年满18周岁；初次申请高速船船员特殊培训合格证者，不超过45周岁。
第十条 申请船舶保安员培训合格证者，在参加培训前应具有不少于12个月的海上服务资历。
申请高速船船员特殊培训合格证者，在参加培训前应具有担任船长、驾驶员、轮机长、轮机员职务不少于12个月，或者高速船船上不少于12个月的海上服务资历。
申请大型船舶操纵特殊培训合格证者，在参加培训前应具有担任船长、驾驶员职务不少于12个月的海上服务资历。
第十一条 申请本办法第六条第（二）至（二十）项所列的培训合格证者，应完成基本安全培训；
申请油船货物操作高级培训合格证、化学品船货物操作高级培训合格证者，应完成油船和化学品船货物操作基本培训； 申请液化气船货物操作高级培训合格证者，应完成液化气船货物操作基本培训。
第十二条 申请精通快速救助艇培训合格证者，应持有精通救生艇筏和救助艇培训合格证。
申请船上医护培训合格证者，应持有精通急救培训合格证。
第十三条 申请以下培训合格证者，应在通过培训合格证书考试后，具有相应的海上服务资历或完成船上见习：
（一）申请精通救生艇筏和救助艇培训合格证者，应具有不少于6个月的海上服务资历；
（二）申请油船、化学品船、液化气船货物操作高级培训合格证者，应具有不少于3个月认可的相应种类船舶的海上服务资历，或完成不少于1个月的相应种类船舶的船上见习及不少于3次装货操作、3次卸货操作；
（三）申请高速船船员特殊培训合格证者，应完成高速船船长、驾驶员、轮机长、轮机员相应职务的不少于1个月或50个单航次的船上见习。
第四章 培训合格证书考试
第十四条 培训合格证书考试包括理论考试与评估。
第十五条 培训合格证书考试科目、大纲，由国家海事管理机构统一制定并公布。相关海事管理机构应当在职责范围内制定并公布考试计划，明确考试的时间、地点、申请程序等相关信息。第十六条 申请参加培训合格证书考试者，应完成规定项目的培训并取得培训证明，由其所在的船员培训机构向海事管理机构申请相应培训项目的考试。
第十七条 培训合格证书理论考试满分为100分，60分及以上为及格（船舶保安员80分及以上为及格）。评估成绩分为及格和不及格两种。
培训合格证书理论考试和评估均及格，方为通过培训合格证书考试。培训合格证书考试有科目不及格的，可以自初次考试之日起6个月内申请1次补考。逾期不能通过全部考试的，已有考试成绩失效并应重新参加培训。
第十八条 海事管理机构应当在考试结束后30日内公布成绩。考试成绩自通过培训合格证书考试之日起5年内有效。
第五章 证书签发与再有效
第十九条 申请培训合格证书的，应当提交以下材料：
（一）海船船员培训合格证书申请表；
（二）身份证件；
（三）培训证明；
（四）符合海事管理机构要求的照片；
（五）本办法规定的其他材料。申请基本安全培训合格证者，应提交海船船员健康证书或海员体格检查表。
申请精通快速救助艇培训合格证时，还应提交精通救生艇筏和救助艇培训合格证。申请船上医护培训合格证时，还应提交精通急救培训合格证。
按照第三章规定应具有海上服务资历或完成船上见习者，还应提交《船员服务簿》。
第二十条 培训合格证书申请的受理签发工作，按照《交通行政许可实施程序规定》的有关要求办理。
海事管理机构应当自受理申请之日起15个工作日内做出批准或不予批准的决定。予以批准的，自做出批准决定之日起10日内发给相应的培训合格证书；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。
第二十一条 持有基本安全培训合格证、精通救生艇筏和救助艇培训合格证、精通快速救助艇培训合格证、高级消防培训合格证、油船货物操作高级培训合格证、化学品船货物操作高级培训合格证、液化气船货物操作高级培训合格证、客船船员特殊培训合格证以及高速船船员特殊培训合格证者，应在培训合格证有效期截止日期前，向海事管理机构申请培训合格证书再有效。
第二十二条 申请培训合格证书再有效者，应满足以下条件：
（一）申请基本安全培训合格证、精通救生艇筏和救助艇培训合格证、精通快速救助艇培训合格证、高级消防培训合格证再有效者，应完成规定的知识更新并通过考核；
（二）申请油船货物操作高级培训合格证、化学品船货物操作高级培训合格证、液化气船货物操作高级培训合格证再有效者，应在最近5年内具有不少于12个月相应种类船舶上任职的海上服务资历和合格的任职表现，完成规定的知识更新并通过考核。
（三）申请客船船员特殊培训合格证再有效者，应在最近5年内具有不少于24个月客船上任职的海上服务资历和合格的任职表现，或完成规定的知识更新并通过考核。
（四）申请高速船船员特殊培训合格证再有效者，应在最近5年内具有不少于12个月高速船上任职的海上服务资历和合格的任职表现，或完成规定的知识更新并通过考核。
未具有上款第（一）、（二）项要求的海上服务资历、任职表现不合格或证书失效者，应当重新参加培训。
第二十三条 申请培训合格证书再有效者，应向具有相应管理权限的海事管理机构提交第十九条第（一）、（二）和
（四）项要求的材料。
按照第二十二条第（二）至
（四）项要求具有海上服务资历者，还应提交《船员服务簿》。按照第二十二条第（一）至
（四）项要求完成规定的知识更新并通过考核者，还应提交相应证明材料。
第二十四条 培训合格证书损坏、遗失或船员个人基本信息变更时，持证人除应当向原证书签发海事管理机构提出补发申请及提交第十九条第（一）、（二）和
（四）项要求的材料外，还应当满足以下要求：
（一）培训合格证书损坏的，应当缴回被损坏的证书原件；
（二）培训合格证书遗失的，应当在发行范围覆盖全国的报纸上登载培训合格证书遗失公告，或者提交原证书签发海事管理机构所在地公证机关出具的公证书；登载培训合格证书遗失公告的，自公告之日起满30日后方可提出申请；
（三）培训合格证书在水上交通事故中灭失的，应向海事管理机构提交事故证明；
（四）培训合格证书所在船员个人信息变更的，应向海事管理机构提交公安部门出具的相关证明。
补发的培训合格证书的有效期起始日期、截止日期与原培训合格证书的有效期起始日期、截止日期相同。
第六章 承认签证
第二十五条 持有经修正的《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》（以下简称“STCW公约”）缔约国签发的与本办法第六条第（十一）、（十二）、（十四）项相对应的外国培训合格证书的船长、高级船员在中国籍船舶上服务的，应当取得由国家海事管理机构签发的外国培训合格证书承认签证。
第二十六条 申请承认签证的，应当向国家海事管理机构提交下列材料：
（一）所属缔约国签发的培训合格证书原件；
（二）表明申请者符合STCW公约和所属缔约国有关船员管理规定的证明文件；
（三）申请者的海船船员身份证件。
第二十七条 国家海事管理机构应当按照STCW公约和本办法规定的标准、条件等内容，对申请承认签证船员所属缔约国的有关船员管理制度、质量标准控制和适任条件标准等要素进行综合评价。
对评价表明该缔约国的有关要素不低于STCW公约及本办法相关要求，且申请人按照第二十六条提供的材料真实、全面的，国家海事管理机构应当签发相应的承认签证。
第二十八条 承认签证的有效期不超过被承认的外国培训合格证书的有效期，且最长不超过5年。当被承认的外国培训合格证书失效时，相应的承认签证自动失效。
第七章 附则
第二十九条 在本办法中，以下用语的含义为：
（一）“油船”系指建造并且用于载运散装石油和石油产品的船舶；
（二）“化学品船”系指建造或改建成并且用于散装载运《国际散装化学品规则》第17章所列的任何液体产品的船舶；
（三）“液化气体船”系指建造或改建成并且用于散装载运《国际气体船舶规则》 第19章所列的任何液化气体或其他产品的船舶；
（四）“客船”系指经修正的《1974年国际海上人命安全公约》所限定的船舶；
（五）“高速船”系指最大航速（m/s）等于或大于下列值的船：
不包括在非排水状态下船体由地效应产生的气动升力完全支承在水面以上的船舶。
（六）“大型船舶”系指80000载重吨，或船舶总长250米及以上的船舶；
本办法中所涉及其他用语的含义，按照有关法律、行政法规的相应解释定义。
第三十条 我国缔结或加入的有关国际公约规定的其他培训合格证书签发管理办法，由国家海事管理机构另行颁布。
第三十一条 培训合格证书由国家海事管理机构统一印制。
第三十二条 本办法自2012年*月*日起施行。以下规范性文件同时废止，有关过渡规定由国家海事管理机构另行颁布。
（一）1997年10月27日颁布的《中华人民共和国船员基本安全专业培训、考试和发证办法》（港监字[1997]367号文）；
（二）1997年10月27日颁布的《中华人民共和国船员精通救生艇筏和救助艇专业培训、考试和发证办法》（港监字[1997]367号文）；
（三）1997年10月13日颁布的《中华人民共和国船员高级消防专业培训、考试和发证办法》（港监字[1997]347号文）；
（四）1997年10月27日颁布的《中华人民共和国船员精通急救和船上医护专业培训、考试和发证办法》（港监字[1997]367号文）；
（五）1997年9月23日颁布的《中华人民共和国船员雷达操作与模拟器专业培训、考试和发证办法》（港监字[1997]330号）；
（六）1997年10月28日颁布的《中华人民共和国散装液体货船船员特殊培训、考试和发证办法》（港监字[1997]369号）；
（七）1997年7月9颁布的《中华人民共和国客船、滚装客船船员特殊培训、考试和发证办法》（港监字[1997]206号文）；
（八）1997年5月21日颁布的《中华人民共和国高速船船员特殊培训、考试和发证办法》（港监字[1997]147号文）；
（九）1997年10月22日颁布的《中华人民共和国船员大型船舶操纵特殊培训、考试和发证办法》（港监字[1997]361号文）；
（十）2003年8月15日颁布的《中华人民共和国船舶和公司保安员专业培训、考试和发证管理办法（试行）》（海船员[2003]350号）；
（十一）1997年10月22日颁布的《中华人民共和国船舶装载散装固体和包装危险及有害物质作业船员特殊培训、考试和发证办法》（港监字[1997]361号文）。
（十二）2009年3月12日颁布的《关于海船船员部分专业培训和发证有关事宜的通知》（海船员[2009]133号）。
第五篇：中华人民共和国海船船员培训合格证书签发管理办法
附件1：
中华人民共和国
海船船员培训合格证书签发管理办法
第一章 总 则
第一条 为提高海船船员的基本素质和专业技能，保障海上人命和财产安全，保护海洋环境,促进海上保安，根据《中华人民共和国船员条例》、《中华人民共和国船员培训管理规则》、《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》以及以及我国缔结或加入的有关国际公约规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于为取得《中华人民共和国海船船员培训合格证书》（以下简称为“培训合格证书”）而进行的考试以及培训合格证书、其他缔约国培训合格证书承认签证的签发与管理。
第三条 在中国籍海船上任职的船员应当持有符合《中华人民共和国船员条例》和我国缔结或加入的有关国际公约所要求的有效培训合格证书。
第四条 中华人民共和国海事局负责统一管理培训合格证书考试和签发工作。
各级海事管理机构依照各自职责具体负责培训合格证书考试和签发工作。
第二章 培训合格证书
第五条 培训合格证书系指向海船船员签发的除按《中华人民共和国船员条例》规定的适任证书以外的，表明符合经修正的《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》有关培训、适任或海上服务资历相关要求的证书。
第六条 培训合格证书包括以下培训合格证：
（一）基本安全培训合格证；
（二）精通救生艇筏和救助艇培训合格证；
（三）精通快速救助艇培训合格证；
（四）高级消防培训合格证；
（五）精通急救培训合格证；
（六）船上医护培训合格证；
（七）保安意识培训合格证；
（八）负有指定保安职责船员培训合格证；
（九）船舶保安员培训合格证；
（十）油船和化学品船货物操作基本培训合格证；
（十一）油船货物操作高级培训合格证；
（十二）化学品船货物操作高级培训合格证；
（十三）液化气船货物操作基本培训合格证；
（十四）液化气船货物操作高级培训合格证；
（十五）客船船员特殊培训合格证；（十六）大型船舶操纵特殊培训合格证；（十七）高速船船员特殊培训合格证；
（十八）船舶装载散装固体危险和有害物质作业船员特殊培训合格证；
（十九）船舶装载包装危险和有害物质作业船员特殊培训合格证；
（二十）我国缔结或加入的有关国际公约规定的其他培训合格证。
第七条 在海船上任职的船员，应当持有以下相应培训合格证：
（一）所有船员均应当持有基本安全培训合格证；
（二）在500总吨或750千瓦及以上船舶上服务的船长、高级船员（GMDSS限用操作员除外）、值班水手、值班机工、高级值班水手、高级值班机工、电子技工，应当持有精通救生艇筏和救助艇培训合格证;在未满500总吨或未满750千瓦的油船、化学品船、液化气船、客船、高速船上服务的船长、高级船员、值班水手、值班机工，应当持有精通救生艇筏和救助艇培训合格证；
（三）在配备快速救助艇的船舶上服务的船长、驾驶员、轮机长、轮机员及其他指定操纵快速救助艇的船员，应当持有精通快速救助艇培训合格证；
（四）在500总吨或750千瓦及以上船舶上服务的船长、驾驶员、轮机长、轮机员、电子电气员及其他指定控制消防作业的船员，应当持有高级消防培训合格证；
在未满500总吨或未满750千瓦的油船、化学品船、液化气船、客船、高速船上服务的船长、驾驶员、轮机长、轮机员，应当持有高级消防培训合格证；
（五）在500总吨或750千瓦及以上船舶上服务的船长、高级船员（GMDSS限用操作员除外）及其他指定在船上提供急救的船员，应当持有精通急救培训合格证；
在未满500总吨或未满750千瓦的油船、化学品船、液化气船、客船、高速船上服务的船长和高级船员，应当持有精通急救培训合格证；
（六）在500总吨及以上船舶上服务的船长、大副及其他指定负责船上医护的船员，还应当持有船上医护培训合格证；
（七）所有船员均应当持有保安意识培训合格证；
（八）船长、高级船员、值班水手、值班机工、高级值班水手、高级值班机工、电子技工及其他负有指定保安职责的船员，应当持有负有指定保安职责船员培训合格证；
（九）在船舶上担任船舶保安员的船员，应当持有船舶保安员培训合格证；
（十）在油船和化学品船上服务的所有船员，应当持有油船和化学品船货物操作基本培训合格证；
（十一）在油船上服务的船长、驾驶员、轮机长、轮机员、值班水手、值班机工、高级值班水手、高级值班机工及其他对油船货物相关操作承担直接责任的船员，应当持有油船货物操作高级培训合格证；
（十二）在化学品船上服务的船长、驾驶员、轮机长、轮机员、值班水手、值班机工、高级值班水手、高级值班机工及其他对化学品船货物相关操作承担直接责任的船员，应当持有化学品船货物操作高级培训合格证；
（十三）在液化气船上服务的所有船员，应当持有液化气船货物操作基本培训合格证；
（十四）在液化气船上服务的船长、驾驶员、轮机长、轮机员、值班水手、值班机工、高级值班水手、高级值班机工及其他对液化气船货物相关操作承担直接责任的船员，应当持有液化气船货物操作高级培训合格证；
（十五）在客船上服务的所有船员，应当持有客船船员特殊培训合格证；
（十六）在中国籍大型船舶上服务的船长和大副，应当持有大型船舶操纵特殊培训合格证；
（十七）在高速船上服务的船长、驾驶员、轮机长、轮机员，应当持有高速船船员特殊培训合格证；
（十八）在装载散装固体危险和有害物质船上负责货物作业的船长、高级船员和普通船员，可持有船舶装载散装固体危险和有害物质作业船员特殊培训合格证；
（十九）在装载包装危险和有害物质作业船上负责货物作业的船长、高级船员和普通船员，可持有船舶装载包装危险和有害物质作业船员特殊培训合格证。
有关国际公约或国内法规另有规定的，应当按规定持有相应的培训合格证书。
第八条 培训合格证书的基本内容包括：
（一）培训合格证书编号；
（二）持证人的姓名、性别、出生日期、国籍、持证人签名及照片；
（三）有关国际公约的适用条款；
（四）培训合格证对应的项目名称；
（五）发证日期、有效期起始日期和截止日期；
（六）签发机关名称和签发官员署名；
（七）其他需要规定的内容。
本办法第六条第（一）、（二）、（三）、（四）、（十一）、（十二）、（十四）、（十五）和（十七）项规定的培训合格证有效期不超过5年。海事管理机构签发的培训合格证书有效期截止日期，不得超过持证人65周岁生日。
第三章 培训合格证书申请条件
第九条 申请培训合格证书者应当符合以下基本条件：
（一）年满16周岁；
（二）完成规定的培训；
（三）具有规定的海上服务资历和合格的任职表现；
（四）符合海船船员健康检查要求；
（五）通过相应考试，并完成规定的船上见习；
（六）本办法规定的其他条件。
但申请精通救生艇筏和救助艇培训合格证、精通快速救助艇培训合格证和船舶保安员培训合格证者，应当年满18周岁；初次申请高速船船员特殊培训合格证者，不超过45周岁。
第十条 申请船舶保安员培训合格证者，在参加培训前应当具有不少于12个月的海上服务资历。
申请高速船船员特殊培训合格证者，在参加培训前应当具有担任船长、驾驶员、轮机长、轮机员职务不少于12个月，或者高速船船上不少于12个月的海上服务资历。
申请大型船舶操纵特殊培训合格证者，在参加培训前应当具有担任船长、驾驶员职务不少于12个月的海上服务资历。
第十一条 申请本办法第六条第（二）至（十九）项所列的培训合格证相应培训前，应当完成基本安全培训；
申请油船货物操作高级培训合格证、化学品船货物操作高级培训合格证者，应当完成油船和化学品船货物操作基本培训； 申请液化气船货物操作高级培训合格证者，应当完成液化气船货物操作基本培训。
第十二条 申请精通快速救助艇培训合格证者，应当持有精通救生艇筏和救助艇培训合格证。
申请船上医护培训合格证者，应当持有精通急救培训合格证。
第十三条 申请以下培训合格证者，应当通过培训合格证书考试，并具有相应的海上服务资历或完成船上见习：
（一）申请精通救生艇筏和救助艇培训合格证者，应当具有不少于6个月的海上服务资历；
（二）申请油船、化学品船、液化气船货物操作高级培训合格证者，应当具有不少于3个月认可的相应种类船舶的海上服务资历，或完成不少于1个月的相应种类船舶的船上见习及不少于3次装货操作、3次卸货操作；
（三）申请高速船船员特殊培训合格证者，应当完成高速船船长、驾驶员、轮机长、轮机员相应职务的不少于1个月或50个单航次的船上见习。
第四章 培训合格证考试
第十四条 培训合格证考试包括理论考试与评估。第十五条 培训合格证考试科目和大纲由中华人民共和国海事局制定并公布。各级海事管理机构应当在职责范围内制定并公布考试计划，明确考试的时间、地点、申请程序等相关信息。
第十六条 申请参加培训合格证考试者，应当完成规定项目的培训并取得培训证明，由其所在的船员培训机构向海事管理机构申请相应培训项目的考试。
第十七条 培训合格证理论考试满分为100分，除船舶保安员合格证80分及以上为及格外，其他合格证60分及以上为及格。评估成绩分为及格和不及格两种。
培训合格证理论考试和评估均及格，方为通过培训合格证考试。培训合格证考试有科目或项目不及格者，可以自初次考试之日起6个月内申请1次补考。逾期不能通过全部考试的，已有考试成绩失效并应重新参加培训。
第十八条 海事管理机构应当在考试结束后30日内公布成绩。考试成绩自通过培训合格证考试之日起5年内有效。
第五章 培训合格证书签发与再有效
第十九条 申请培训合格证书的，应当提交以下材料：
（一）海船船员培训合格证书申请表；
（二）有效身份证件；
（三）培训证明；
（四）符合海事管理机构要求的照片；
（五）本办法规定的其他材料。
申请基本安全培训合格证者，应当提交海船船员健康证书或海员体格检查表。
申请精通快速救助艇培训合格证时，应当提交精通救生艇筏和救助艇培训合格证。申请船上医护培训合格证时，应当提交精通急救培训合格证。
按照第三章规定应当具有海上服务资历或完成船上见习者，应当提交《船员服务簿》及需要的相关船上证明。
第二十条 培训合格证书申请的受理签发工作，按照《交通行政许可实施程序规定》的有关要求办理。
海事管理机构应当自受理申请之日起15个工作日内做出批准或不予批准的决定。予以批准的，自做出批准决定之日起10个工作日内发给相应的培训合格证书；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。
第二十一条 持有基本安全培训合格证、精通救生艇筏和救助艇培训合格证、精通快速救助艇培训合格证、高级消防培训合格证、油船货物操作高级培训合格证、化学品船货物操作高级培训合格证、液化气船货物操作高级培训合格证、客船船员特殊培训合格证以及高速船船员特殊培训合格证者，应当在培训合格证有效期截止日期前，向海事管理机构申请培训合格证书再有效。
第二十二条 申请培训合格证书再有效者，应当满足以下条件：
（一）申请基本安全培训合格证、精通救生艇筏和救助艇培训合格证、精通快速救助艇培训合格证、高级消防培训合格证再有效者，应当完成规定的知识更新并通过考核；
（二）申请油船货物操作高级培训合格证、化学品船货物操作高级培训合格证、液化气船货物操作高级培训合格证再有效者，应当在证书有效期截止日期前5年内具有不少于3个月相应种类船舶上任职的海上服务资历和合格的任职表现，完成规定的知识更新并通过考核。不满足以上要求的重新参加培训并通过考试。
（三）申请客船船员特殊培训合格证再有效者，应当在证书有效期截止日期前5年内具有不少于24个月客船上任职的海上服务资历和合格的任职表现，或完成规定的知识更新并通过考核。
（四）申请高速船船员特殊培训合格证再有效者，应当在证书有效期截止日期前5年内具有不少于12个月高速船上任职的海上服务资历和合格的任职表现，或完成规定的知识更新并通过考核。
上款培训合格证书失效者，在申请培训合格证前5年内，应具有不少于18个月相应种类船舶上任职的海上服务资历和合格的任职表现，完成规定的知识更新并通过考核。不满足以上要求的重新参加培训并通过考试。
第二十三条 申请培训合格证书再有效者，应当向具有相应管理权限的海事管理机构提交第十九条第（一）、（二）和
（四）项要求的材料。
按照第二十二条第（二）至
（四）项要求具有海上服务资历者，还应当提交《船员服务簿》。按照第二十二条第（一）至
（四）项要求完成规定的知识更新并通过考核者，还应当提交相应证明材料。
第二十四条 培训合格证书损坏、遗失或船员个人基本信息变更时，持证人除应当向原证书签发海事管理机构提出申请及提交第十九条第（一）、（二）和
（四）项要求的材料外，还应当满足以下要求：
（一）培训合格证书损坏的，应当缴回被损坏的证书原件；
（二）培训合格证书遗失的，应当在发行范围覆盖全国的报纸上登载培训合格证书遗失公告，或者提交原证书签发海事管理机构所在地公证机关出具的公证书；登载培训合格证书遗失公告的，自公告之日起满30日后方可提出申请；
（三）培训合格证书在水上交通事故中灭失的，应当向海事管理机构提交事故证明；
（四）培训合格证书所载船员个人信息变更的，应当向海事管理机构提交身份证签发机关出具的相关证明。
补发的培训合格证书的有效期起始日期、截止日期与原培训合格证书的有效期起始日期、截止日期相同。
第六章 承认签证
第二十五条 持有经修正的《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》（以下简称“STCW公约”）其他缔约国签发的与本办法第六条第（十一）、（十二）、（十四）项相对应的其他缔约国培训合格证书的船长、高级船员在中国籍船舶上服务的，应当取得由中华人民共和国海事局签发的其他缔约国培训合格证书承认签证。
第二十六条 申请承认签证的，应当向中华人民共和国海事局提交下列材料：
（一）所属缔约国签发的培训合格证书原件；
（二）表明申请者符合STCW公约和所属缔约国有关船员管理规定的证明文件；
（三）申请者的海船船员身份证件。
第二十七条 中华人民共和国海事局应当按照经修正的STCW公约和本办法规定的标准、条件等内容，对申请承认签证船员所属缔约国的有关船员管理制度、质量标准控制和适任条件标准等要素进行综合评价。
对评价表明该缔约国的有关要素不低于经修正的STCW公约及本办法相关要求，且申请人按照第二十六条提供的材料真实、全面的，中华人民共和国海事局应当签发相应的承认签证。
第二十八条 承认签证的有效期不超过被承认的其他缔约国培训合格证书的有效期，且最长不超过5年。当被承认的其他缔约国培训合格证书失效时，相应的承认签证自动失效。
第七章 附则
第二十九条 在本办法中，以下用语的含义为：
（一）“油船”系指建造并且用于载运散装石油和石油产品的船舶；
（二）“化学品船”系指建造或改建成并且用于散装载运《国际散装化学品规则》第17章所列的任何液体产品的船舶；
（三）“液化气体船”系指建造或改建成并且用于散装载运《国际气体船舶规则》 第19章所列的任何液化气体或其他产品的船舶；
（四）“客船”系指经修正的《1974年国际海上人命安全公约》所限定的船舶；
（五）“高速船”系指最大航速（m/s）等于或大于下列值的船：
不包括在非排水状态下船体由地效应产生的气动升力完全支承在水面以上的船舶。
（六）“大型船舶”系指80000载重吨，或船舶总长250米及以上的船舶；
本办法中所涉及其他用语的含义，按照有关法律、行政法规的相应解释定义。
第三十条 我国缔结或加入的有关国际公约规定的其他培训合格证书签发管理办法，由中华人民共和国海事局另行发布。
第三十一条 培训合格证书由中华人民共和国海事局统一印制。
第三十二条 本办法自2012年3月1日起施行。本办法施行前由中华人民共和国海事局颁布的其他规范性文件与本办法不一致的，按照本办法执行。
以下规范性文件同时废止，有关过渡规定由中华人民共和国海事局另行发布。
（一）《中华人民共和国船员基本安全专业培训、考试和发证办法》（港监字„1997‟367号）；
（二）《中华人民共和国船员精通救生艇筏和救助艇专业培训、考试和发证办法》（港监字„1997‟367号）；
（三）《中华人民共和国船员高级消防专业培训、考试和发证办法》（港监字„1997‟347号）；
（四）《中华人民共和国船员精通急救和船上医护专业培训、考试和发证办法》（港监字„1997‟367号）；
（五）《中华人民共和国船员雷达操作与模拟器专业培训、考试和发证办法》（港监字„1997‟330号）；
（六）《中华人民共和国散装液体货船船员特殊培训、考试和发证办法》（港监字„1997‟369号）；
（七）《中华人民共和国客船、滚装客船船员特殊培训、考试和发证办法》（港监字„1997‟206号）；
（八）《中华人民共和国高速船船员特殊培训、考试和发证办法》（港监字„1997‟147号）；
（九）《中华人民共和国船员大型船舶操纵特殊培训、考试和发证办法》（港监字„1997‟361号）；
（十）《中华人民共和国船舶和公司保安员专业培训、考试和发证管理办法（试行）》（海船员„2003‟350号）；
（十一）《中华人民共和国船舶装载散装固体和包装危险及有害物质作业船员特殊培训、考试和发证办法》（港监字„1997‟361号）。
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