保税区基础知识

第一篇：保税区基础知识

保税区基础知识

一、保税区概念

（一）狭义定义：海关所设置的或经海关总署批准注册的特定全封闭区域。外国商品在海关监管下，可暂时不交纳进口关税和不需提供进口许可证存入保税区的保税仓库内。如再出口不需交纳出口税，输入国内市场销售，必须交纳进口税。

（二）广义上，有些国家的保税区也有类似自由港、出口加工区的作用。我国为吸引外资，引进先进技术和先进的管理方法，增加就业机会，扩大出口贸易，设置的保税区类似于后者，即为外商和国内企业商品提供保税仓库(储存来料/进料加工复出口的国外原料,如塑胶粒)、分拨和投资加工转口或研究开发方便。保税区是中国继经济特区、经济技术开发区、国家高新技术产业开发区之后，经国务院批准设立的新的经济性区域。由于保税区按照国际惯例运作，实行比其他开放地区更为灵活优惠的政策，它已成为中国与国际市场接轨的“桥头堡”。因此，保税区在发展建设伊始就成为国内外客商密切关注的焦点。保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策,实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之

二、常见的保税区物流业务基础知识

（一）根据《保税区海关监管办法》规定，境外货物进入保税区分两种情况申报。

1、经营性货物实行备案制：即区内企业向境外购买的货物进入区内仓储、境外企业委托区内仓储的货物及区内加工企业自用的生产用零配件及原材料等，企业凭《中华人民共和国进境备案清单》向海关办理备案手续即可，不实行进出口配额、许可证管理。如国家有特殊管定的，必须按有关规定办理。此时企业付汇时需要出具的就是备案清单。如下图

2、自用进口物品实行报关制：区内企业自用的基建物资、办公用品、生产设备等予以免税，按减免税报关手续向海关申报。因此有的保税货物付款时也不一定就有备案清单。

这里还要说明的就是有的企业进口一些零部件的时候为了简化手续并且可以节省一部分成本，他会将货物同其他企业的零部件装在一个集装箱，统一在海关进行备案登记手续，此时也只有一个提单，这样企业付汇时还需要向海关进行单独的报关，让海关出具报关单和付汇证明联。这种关单和付汇证明联样式和区外正常贸易的很类似，但具体内容是不一样的，它的启运国是中国，境内目的地是保税区，如下图：

所以有关单的货物也不一定就是进口核查项下的货物，关单是分很多种的，即使是有备案清单的企业，保税区海关还会为企业出具一份报关单，不同是报关单上会盖有”仓储凭证”的章,也就是保税区企业常说的“仓凭”。并不是真正意义上的报关单。包括下面实务操作中提到的区内企业之间的交易需要企业提供的凭证除了合同发票外可以让企业提供带有保税区仓储凭证章的出口报关单和另外一方的进口报关单。

（二）货物从保税区运往境外

从保税区运往境外的货物，实行备案制。不实行出口配额、许可证管理。但如区内加工企业生产属于被动配额管理的出口产品，应当事先经国家有关主管部门批准。

（三）货物从保税区进入非保税区

从保税区进入非保税区的物资分为两大类：即实行进口报关制的货物和实行登记备案制的临时出区的货物。

1、进口报关货物，从区内出区的进口报关货物，必须由区外有进出口权的企业向保税区海关申报。货物以一般贸易方式从保税区申报进口时，经由区外贸易公司办理进口征税手续，区内贸易公司将境外货物运进区内仓储时作为备案清单上的收货人，同时区内贸易公司将这批货物委托外贸公司代理进口时，也可成为进口报关单上的收货人。

2、实行登记备案制的临时出区的货物。

（1）出区维修：临时出区维修的货物由货物所有人事先向保税区业务监管科申请，查验科凭申请报告批注盖章验放。货物进出区完毕后，货物所有人凭有效单证向保税区业务监管科办理核销手续。

（2）临时出区展示货物：临时出区展示的货物需提供货物税款等值的银行保函进行担保，并经海关批准后在批准期限内出区展示和货物的相关返区手续。

（四）国内货物从非保税区进入保税区

从非保税区进入保税区的货物分两大类：即出口报关货物和实行备案制的进区货物。

1、出口报关货物，必须由区外有进出口经营权的企业向保税区海关申报，货物以一般贸易方式从非保税区出口至保税区的货物，区外企业（无进出口权的需委托外贸公司）按照出口货物办理出口报关手续，区内企业向保税区海关申办货物进区备案手续。

2、实行备案制的进区货物。

区内企业在国内非保税区采购的自用物资（包括基建物资、办公用品、生产设备）进区时实行备案。

第二篇：综合保税区管理

从“管委会+公司”模式起跑

国家批准设立长春兴隆综合保税区，是对吉林省发展外向型经济的重要支持，更是吉林省推进“三动”、“三化”战略和长春市开发长东北的重大战略部署。

面对围网内4.89平方公里和围网外18平方公里的配套区，用怎样的思路科学谋划兴隆综保区的未来？

确定设立兴隆综保区后，经开区管委会各级领导积极走出去，学习、借鉴国内其他综合保税区成功经验，为兴隆综保区探索了一套科学高效的“管委会+公司”运作模式。

从去年年末综保区的成功获批，到今年40项建设项目的按计划推进，再到36个强企陆续落户……综保区日新月异的变化得益于高效的决策机制、有效的执行机制和长效的运行机制，得益于综保区特有的一套细致周详的运作模式。

为落实好省、市、区三级政府建设长春兴隆综合保税区的总体战略部署，综保区多方取经，探求良方，借鉴外地综合保税区的成熟经验，确立了“管委会+公司”的运作模式

2月24日，省长王儒林到长春兴隆综合保税区调研时强调，要建立多元投入机制，推动保税区及早实现良性持续发展。按照“精简、统一、效能和小机构、大服务”的要求，构建精干、高效的新型管理体制，提高保税区管理水平。着力转变服务模式，增强服务能力，满足进区企业的差异化需求。

大任在肩，大责在心。

经开区管委会主任张焕秋、长春兴隆综保区管委会常务副主任赵旭等主要领导多次带队，赴国内优秀保税区学习，考察经营理念、管理制度以及运作模式等。

目前，国内综保区运营模式主要有三种：第一种是由政府直接投资开发建设。政府除投资基础设施外，还投资运营设施，如建厂房、建仓库等，建成后出租给入区企业使用。从规划建设到运营管理，全部由政府操控；第二种是由政府主导，市场化运作。兴隆综保区管委会组建开发建设公司，公司以国有资本为主，吸引社会资本入股，由政府主导开发建设，建成后政府和企业利润分成；第三种是由政府投入，滚动发展。政府投入完成“七通一平”后，转卖土地给入区企业，或与投资商合作，盖厂房、建仓库卖给企业。

每当考察有新的收获，综保区领导班子立即召开碰头会讨论。在多次讨论交流后，大家逐渐达成共识：第一种政府投入太大，包袱过重；第三种土地或运营设施被卖掉，政府失去了自主操控权，给后期的提档升级带来困难。为避免低端开发，根据深圳沙头角保税区、苏州工业园综合保税区、大连大窑湾保税港区和珲春出口加工区的投资管理经验和教训，结合长春兴隆综合保税区实际，他们最终确立采用第二种“政府主导，市场化运作”模式。方案确立后，在张焕秋的带领下，他们又结合省情、市情，确立了“管委会+公司”的运作模式，成立了长春兴隆综合保税区开发建设有限公司。

综保区副主任华景斌边回忆边向记者讲述考察学习的情景:“我们当时首先去北京天竺综合保税区考察其运营情况。这个综保区距离飞机场很近，为了方便到保税区学习，我们几个人就住在了离这个区域最近的一家最便宜的旅馆，轰鸣的飞机声使大家一夜无眠。但就是这样，丝毫没有影响我们的日程安排。第二天一大早，我们就到了天竺综合保税区，当天下午又马不停蹄地赶到天津滨海新区保税区，在天津停留一晚之后，又马上赶到上海，参观上海浦东机场综合保税区。最后，我们又去了苏州工业园区综合保税区。虽然，行程满满，一路风尘，但从中我们真正了解到一些关于保税区的运营、管理情况，为我们制定确立„管委会+公司‟的运作模式，奠定了坚实基础。”

兴隆综保区的“管委会+公司”运作模式，就是管委会负责制定发展规划、发展战略和行使行政管理权，投资建设公司承担综合保税区及周边配套服务区的前期土地开发、各项工程设施建设（包括围网、监控、卡口、通关、厂房和仓库等）和后期运营服务等职能。公司作为综合保税区的建设法人，承担综合保税区规划设计、基础设施建设、公用设施以及厂房、仓库等工程建设任务；作为保税区建设的融资平台，承担综合保税区及周边配套服务区共约18平方公里的土地开发、基础设施建设和海关围网、监管设施、综合办公楼及部分厂房的建设融资任务；作为保税区运营管理主体，在完成基础设施建设任务后，可以建设标准厂房、保税仓库等设施，建成后出租给入区企业使用，同时为入区企业提供物业、信息、咨询等全面的服务，保证保税区的正常运营。

“管委会+公司”机制灵活，公司和管委会人员可以交叉使用，工作人员不多但队伍精干，机构不多但功能俱全。

在采访中记者了解到，保税区封关运行后，兴隆综保区管委会准备面向全国招聘专业水平强、具有发展外向型经济能力的“高、精、专”人才。

兴隆综保区规划处处长杨景松接受记者采访时说：“建设好、管理好、服务好综保区，任务繁重，使命光荣。作为全国第19家、我省唯一一家综合保税区，其建设意义之重大不言而喻。按照„年底封关运行‟的目标倒排工期，我们正以„管委会+公司‟这套运作模式，明确责任、协调配合，全力以赴建设好这个区域。”

兴隆综保区管委会发挥行政资源多、影响力大的优势，从2月21日开始，在省经合局、长春海关等单位的大力支持下，先后在省内外举办了5场颇具规模的推介会：2月21日，长春兴隆综合保税区在长春国际会展中心举行投资说明会；4月17日，由市政府主办，市商务局和长春兴隆综保区管委会承办的长春兴隆综保区委托外埠在长商会招商引资对接会在长春国际会展中心举行；4月27日，长春兴隆综保区管委会在长春国际会展中心举行了长春兴隆综保区——深圳投资考察团项目对接会……这一系列推介会让众多强企认识了综保区，信任了综保区。日前，为解决中外运集团长春物流项目的用地问题，兴隆综合保税区管委会通过兴隆山镇政府动员，用最短的时间解决了征地拆迁问题。该项目负责人对管委会的办事效率表示钦佩和感谢。

“管委会+公司”的运作模式，使综保区内的大小事能很快“对号入座”，企业的任何需求都能明确找到责任部门解决。

投资者的认同加速了企业的聚集。半年时间里，已有16个项目确定入区，投资强度6300万元/平方米。这些大项目投资强度高，进出口产出大。深圳综合物流、轨道客车、大陆汽车电子、华信光电子等36户企业已签约或意向进入综合保税区，签约和意向性项目共47个，投资总额80.7亿元，预计2~3年可实现年进出口总值18.5亿美元。

作为投资企业，综保区开发建设有限公司的理念是“今天的投入是为了明天更好的运营”。规划、建设、服务的每个环节，都浸透着综保区人的创新奉献和智慧心血

“今天的投入是为了明天更好的运营”——围绕这一理念，综保区人倾情投入到招商引资、基础建设、企业服务、征地拆迁和融资的主战场。

汽车行驶在长春兴隆综合保税区宽敞的马路上，透过车窗，映入记者眼帘的是林立的塔吊、挥舞的挖掘机铁臂、压路机的滚滚车轮和阳光下跃动的安全帽，到处是紧张、高效、有序的工作场景。

今年是兴隆综保区建设规模最大、投入最多、步伐最快的一年。整个综保区建设工程项目达40项，30多家施工单位参与建设，高峰时近万人进场施工，而且工期紧、环节多、工序相互交叉。

为保质保量的完成工作，保税区开发建设有限公司的建设处，组成了“指挥部+监理+施工单位项目负责人+专业班组”的“金字塔型放射式四级管理模式”，并根据职责特性，明确管理体系内的分工，突出侧重点。指挥部人员侧重设计、招投标等前期及征地、拆迁和管委会内外部门之间的协调工作；监理侧重管理施工现场的质量、专业配合穿插及技术处理；施工单位主抓进度和安全生产。这种管理模式，使指挥部具体工作人员的业务素质、协调能力和领导水平都得到大幅度提高，能够有效地直接调度和间接管理项目建设现场。6月末，查验中心工程需要进地伐树，指挥部调度了近百台大型机械和200余人，通过周密部署、落实责任，成功完成任务，为后续工程顺利开展奠定了基础。

除此之外，公司还进一步细化分解落实督办制度。实行例会制度，每周至少召开两次例会，其中周六召开的是项目单位例会，现场为项目单位解决问题，解决不了的问题，由专人形成材料在下周一召开的例会上进行汇报，由综保区管委会解决落实。

7月16日，世界500强企业新兴际华集团投资80亿元在兴隆综保区配套区建设的长春际华国际商贸物流园成功开工。为保证该企业进场施工，投资建设公司的工作人员昼夜加班加点，仅用两周时间就为企业修建了一条长1.6公里、宽10米的施工便道；同时他们又组织上百辆推土机、挖沟机等大型机械平整围圈，解决了车辆进场施工难问题。

在北方，天气对施工进度的影响很大。今年，受不良天气的影响，有效工期与往年相比少了近两个月，给如期完成基建任务带来的压力前所未有；而且今年又是润四月，春季回暖晚，4月底天气依然寒冷，冻土没有化透，工期又被耽误了一个月；再加上今年雨季早，6月雨季来临，对道路和标准厂房基础施工均带来不利影响。为全力推进综保区各项基础公建工程和项目配套工程顺利实施，保税区开发建设有限公司在施工组织上、技术措施上进行了深入研究。在考虑查验中心项目现状地貌和地质情况及雨季因素之后，他们经过充分论证将填夯、CFG桩基础变更为静压管桩基础，此项措施可挽回工期近一个月。

由于特殊原因，联检大楼的屋面没有封顶，这就加大了雨季中内装饰施工的难度，空调通风一些主要设备因雨无法安装。为了抢抓进度，该公司的建设者们提前对联检大楼群楼的屋面防水工程进行施工，让群楼的内装修作业面得以进行，不仅如此，他们还在13层的地面也进行了防水作业，确保12层以下的内装饰和设备工程在有效空间内得以继续施工，尽量减少损失。

作为建设兴隆综保区的主力军，保税区开发建设有限公司正在加班加点，兢兢业业地奋斗在建设一线。

截至目前，兴隆综保区已完成方案论证38项，完成施工图设计42项，完成清单编制29项，完成招标78项，36项工程全部开工，开工率90%。联检大楼已建完14层，外墙保温12层完成；主卡口顶棚铝板和柱子石材基本完成，地秤基坑基础基本完成；次卡口主体已完成；查验中心施工图正在设计，基础已经完成；信息化工程完成设计，部分基础工程已配合土建进行施工；铁路场站建设通过了沈阳铁路局的审批，设计方案已确定。卡口、查验中心、围网等工程计划10月底前全部完工。

综保区工程现场质量优良、安全零事故，联检大楼和次卡口文明施工多次得到省、市建设主管部门好评，联检大楼还获准参评全市质量最高奖项“君子兰杯”工程。

“管委会+公司”的运营模式，其归根结底就是通过经营创收补充建设投入，实现综保区的持续发展。对于综保区封关运营后的经营项目，综保区正在积极谋划。

在抓综保区建设的同时，今年年初以来，保税区开发建设有限公司还积极与省内各大银行接触协调、沟通，这种科学的运作模式得到各金融机构的充分认可和青睐，招商银行、中国进出口银行、国家农发行大力支持综保区建设，为基础设施推进提供了保障。

眼下，按照“一年封关验收，三年具规模”的发展目标，长春兴隆综保区人一刻不曾停息地规划着如何实施好未来的运营。全力经营好保税区企业，为招商引资做好服务，为围网内的企业做好服务。他们利用保税区外贸服务平台，做好商品服务文章，拟建设 “进口食品交易中心”，打造辐射省内外的进口商品集散地。综合保税区一位负责人告诉记者，作为先期试水，食品交易中心将以进口酒类展示交易为主，接下来，将打造 “进口食品街”，引进国内外有影响力的进口食品经营商，主要经营牛奶（奶粉）、橄榄油、葡萄酒、糖果等进口食品，“进口食品交易中心”的建立，将使得综保区保税功能和物流优势得以更充分发挥，这个区域将定位于聚集全球先进食品产业，打造以全球食品业为代表的全球进口商品业物流聚集地、中转中心与交易中心”。

充分发挥保税区服务外包的职能，为企业进行报关代理或者商检代理。据了解，保税区公司将要成立一个报关报检公司，就是充分利用保税区这个功能，利用海关商检的行政审批职能，做好服务。成立海关报关报检代理公司，在为企业跑手续减少“瓶颈”的同时，按照国家的规定收取费用，为公司经营创收开辟稳定的渠道。

发挥好保税区社会化服务职能，未来在综保区内成立一家物业公司，管委会、海关等机关办公大楼以及公共场所都由他们来管理。同时，还要对整个4.89平方公里区域里、外进行保洁，马路清扫，垃圾清运，园林绿化，维护养护。完成这样的工作量，要很多资金的投入，成立物业公司后，就可以做到了“肥水不流外人田”。

围绕出口加工区域、保税物流园区，综保区将建设标准化厂房、保税物流仓库，为入驻企业提供经营场所，出租孵化器。全力做好资产经营，让保税区的土地保值增值，使资产规模日益扩大。

在位于乙四街以东、空港丙七路以北，山水大道两侧，总用地约2.8平方公里的综合配套区，现在正由英国的阿特金斯公司进行整体规划。这个园区重点为综合保税区、国际合作区及长东北开放开发先导区提供完备的居住、休闲、购物、会议、餐饮等生活配套服务。随着综合保税区及五大辅助园区的建设，兴隆新城将被打造成为东北地区生态环境优美、经济极具活力、对外开放程度最高、中外文化融合的既依托长春母城又相对独立的城市新区和吉林省、长春市对外开放的新高地。

科学的谋划既体现了保税区人的襟胸与视野，也昭示出这些大手笔背后蕴藏的善于运筹帷幄、敢打硬仗的深刻底蕴。

“管委会+公司”的运作模式，让行政管理和公司化运营结合在一起，提高了企业办事的效率，提高了行政审批的效果，为企业减轻了更多的负担，为入区企业做到了短、平、快服务。

长风万里鼓征帆。展望未来，前景广阔。兴隆综合保税区正展开领跑者的雄姿，一路披荆斩棘，高歌猛进，去夺取一个又一个的成功。

第三篇：保税区 仓储合同

仓储合同

合同编号：RT20121202 甲方: ITOCHU LOGISTICS(HK)LTD

乙方:（香港）越君鞋厂

根据<<中华人民共和国合同法>>、<<中华人民共和国海关保税仓库及所存货物管理办法>>的有关规定，甲、乙二方就乙方的货物在甲方保税区保税仓储存保税货物的有关事宜，经协商一致，签订本合同。

一、存储货物的有关费用按报价计算。

二、双方关系责任:

1、甲方为产品出口物流及报关服务商, 乙方为出口产品制造合作商。

2、乙方按要求委托甲方向海关申请上述货物存入保税仓，乙方出具委托书和提供报关单证，由甲方报关和代办运输等，乙方提供单证货物不相符或货物有其他问题(未经化验的粉状,液体货物，其商品名称不符)，一切法律责任由乙方承担。

3、甲方根据乙方需要，提供通风性能好，有良好防盗、防风、防潮条件的仓库，供乙方保管货物使用。

4、乙方货物进仓必须由甲、乙双方经办人会同运输的司机一起,按照装箱单的名称、数量、规格进行验收，发现短少，双方和司机共同签字为证。

5、乙方货物按甲方的要求完成进仓工作,即视为完成制造产品的交付。

6、乙方对进仓货物如需改换包装、挑拣去杂、分选等级则由甲方向海关提出书面申请，经海关同意后方可进行。

7、货物的出仓应由甲、乙双方人员一起，点数、签字。如不能提供办结海关手续的单据，甲、乙双方均不得出货。

8、甲方在乙方货入保税仓库的保管期内，未按合同规定的储存条件保管货物，造成货物短少、损坏的，甲方应按货物进仓价赔偿乙方的直接经济损失。发生不可抗力的自然灾害如地震、洪水、战争等，甲方不承担赔偿责任。

9、仓租费用由乙方支付。如未能在限期内支付，每逾期一天应另行支付当月租金的1‰的滞纳金。货物出仓前应缴清仓租费，否则甲方可不给予出货。

10、仓储费用等杂费由出口方支付。

11、此合同经双方盖章，租期从货物入仓之日计算。

12、乙方如六个月不交仓租，甲方有权将乙方存仓货物放弃，提交海关变价处理。

13、由于不能预见并且对其发生和后果不能防止或避免的不可抗力事故，致使直接影响合同的履行或约定的条件履行时，遇有不可抗力事故的一方，应立即将事故情况通知乙方，并及时提供事故详情及合同不能履行、或部分不能履行、或需要延期履行的理由的有效证明文件。

二、本合同自签章之日起生效，从2012年12月01日至2013 年12月30 日止。协议到期如各方无异议，则视

为自动延长一年。如其中一方不打算延期，应在协议到期之前三个月书面通知对方。

三、合同争议的解决方式：本合同项下发生的争议，由双方协商解决；协商不成的，提交广州仲裁委员会仲裁。

四、本合同一式二份，双方各执一份。

甲方: ITOCHU LOGISTICS(HK)LTD乙方：（香港）越君鞋厂

代表:

地址：代表：

日期:日期：

第四篇：2011天津港保税区工会工作

天津港保税区工会工作

光

荣

册

2012 年7月

2011

天津市优秀工会集体及个人名单

模范职工之家：

九三集团天津大豆科技有限公司 空中客车（天津）总装有限公司

模范职工小家：

天津马鲁雅斯管路系统有限公司 弯型课 富来精工（天津）有限公司 品控部 天津世一线路板有限公司 检查室

工会工作先进集体：

天津伊利乳业有限责任公司 嘉里粮油（天津）有限公司 天津天海高压容器有限公司

优秀工会工作者：

王文芳 李凤森 张 堃

优秀工会积极分子：

解 炎 陈少玲 何 琨

优秀工会之友：

高 亮 任玉宝

天津市滨海新区优秀工会集体及个人名单

模范职工之家：

空中客车（天津）总装有限公司 天津柳工机械股份有限公司 九三集团天津大豆科技有限公司 禧玛诺（天津）自行车零件有限公司

模范职工小家：

嘉里粮油（天津）有限公司 人事行政部 天津马鲁雅斯管路系统有限公司 弯型课 富来精工（天津）有限公司 品控部 天津世一线路板有限公司 检查室 金威啤酒（天津）有限公司 行政人事部

工会工作先进集体：

天津伊利乳业有限责任公司 爱三（天津）汽车部件有限公司 天津港保税区管委会机关工会 天津天海高压容器有限公司

优秀工会工作者：

邢 东 高亚利 潘夺印 王文芳 刘 郸 邢长清 王 鑫

优秀工会积极分子：

王 丹 刘 畅 陈少玲 孟繁国 张越菊 何 琨 朱艳霞

优秀工会之友：

Alex Tham（谭炳文）竹下 功 张美祥 天津港保税区工会工作先进集体及个人名单

工会工作先进集体：

滨海投资（天津）有限公司 天津凯德实业有限公司 天津劝业家乐福超市有限公司 天津京雄科技发展有限公司 嘉里粮油（天津）有限公司 日昌（天津）精密加工有限公司 中化天津港石化仓储有限公司 天津鑫裕建设发展有限公司 天津贵金属交易所有限公司

模范职工小家：

九三集团天津大豆科技有限公司 质检中心 天津家福商业有限公司南开商场 人事部 中化天津港石化仓储有限公司 生产部丁班 天津市特变电工变压器有限公司 质量检验部 致恒（天津）实业有限公司 线缆车间 爱三（天津）汽车部件有限公司 制造三科 禧玛诺（天津）自行车零件有限公司 财务部 天津市社保基金管理中心保税区分中心 医疗（工伤）科

优秀工会工作者：

李 燕 冯 群 王鹏盛 高迎代 耿 震 公艳翎 马红萍 方云玲 司志远 杨 辈 赵 利 马艳丽 杜 凌 洪 杰 常 军 来 莹 隗丽丽 邓小红 董克勇 张智博 冯爱波

优秀工会积极分子：

胡 雅 汤 卉 李丽纯 毛俊芳 刘 婷 高雅军 李 莹 王咏梅 刘 颖 赵海波 宋 涛 刘静宜 赵玉辰 吕 杨 罗 婵 张淑香 王 宇

优秀工会之友：

张 志 陈文刚 史永革 孙 洁 孙志刚 朱国吏 于 路 郑 奇 时村治纪 赤羽正光 太田恭正

2011年“千百十”活动获奖名单

优秀组织奖：

准讯(天津）电子有限公司 雪佛龙（天津）润滑油有限公司 天津振华国际物流运输有限公司 天津马鲁雅斯管路系统有限公司 凯赫威（天津）精密制造有限公司 天津天海高压容器有限公司 九三集团天津大豆科技有限公司 天津柳工机械股份有限公司 加铝（天津）铝合金产品有限公司 日昌（天津）精密加工有限公司 金威啤酒（天津）有限公司 爱三（天津）汽车部件有限公司 天津世一线路板有限公司 丰田合成（天津）精密制品有限公司 木村进和物流有限公司 滨海投资（天津）有限公司 致恒（天津）实业有限公司 天津伊利乳业有限责任公司

阿尔斯通水电设备（中国）有限公司 禧玛诺（天津）自行车零件有限公司 富来精工（天津）有限公司

职工技术创新优秀成果： 一等奖：

成品车间包装线汇集导向设备技术改造项目 —— 九三集团天津大豆科技有限公司 CLG160推土机后桥箱批量制造工艺工装改进项目 —— 天津柳工机械股份有限公司 旋压机主轴油封的改进项目 —— 天津天海高压容器有限公司

二等奖：

推土机铲刀提升装置的改进 —— 天津柳工机械股份有限公司 小包装线装箱机提产改造项目 —— 九三集团天津大豆科技有限公司 制品设备的改进项目 —— 爱三（天津）汽车部件有限公司 CNG钢瓶的对焊项目 —— 天津天海高压容器有限公司 等离子切割平台改进项目 —— 天津柳工机械股份有限公司

三等奖：

Ф219-40L用料减少5mm项目 —— 天津天海高压容器有限公司 CLGB230台车架制造工艺改进项目 —— 天津柳工机械股份有限公司 空压机变频改造项目 —— 禧玛诺（天津）自行车零件有限公司 推土机推杆用轴瓦改进项目 —— 天津柳工机械股份有限公司

降低储运罐蒸汽冷凝水的排水温度节能减排项目 —— 禧玛诺（天津）自行车零件有限公司增加自动换箱机改善项目 —— 富来精工（天津）有限公司 冲压模具改善项目 —— 富来精工（天津）有限公司

职工技术专家：

邓倡凯（天津凯德实业有限公司）

职工技术能手：

杜金龙（金威啤酒（天津）有限公司）

段景杰（禧玛诺（天津）自行车零件有限公司）刘海涛（准讯(天津）电子有限公司)王 琳（天津劝业家乐福超市有限公司）张 全（川崎振华物流（天津）有限公司）郑 重（雪佛龙（天津）润滑油有限公司）高建生（天津天海高压容器有限公司）武建立（加铝（天津）铝合金产品有限公司）

第五篇：保税区海关监管办法

【法规分类号】307101199766 【标题】保税区海关监管办法 【时效性】有效

【颁布单位】中华人民共和国海关总署 【颁布日期】1997.08.01 【实施日期】1997.08.01 【失效日期】 【内容分类】综合

【文号】中华人民共和国海关总署令第６５号

【题注】《保税区海关监管办法》已于１９９７年６月１０日经国务院批准，现予发布，自发布之日起施行。１９９０年９月９日我署发布的《中华人民共和国海关对进出上海外高桥保税区货物、运输工具和个人携带物品的管理办法》以及根据该办法制定的有关实施细则同时废止。【正文】

第一章 总 则

第一条 为了加强与完善海关对保税区的监管，促进保税区的健康发展，根据海关法和其他关法律的规定，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内设立保税区，必须经国务院批准。

第三条 保税区是海关监管的特定区域。海关依照本办法对进出保税区的货物、运输工具、个人携带物品实施监管。

保税区与中华人民共和国境内的其他地区（以下简称非保税区）之间，应当设置符合海关监管要求的隔离设施。

第四条 保税区内仅设置保税区行政管理机构和企业。除安全保卫人员外，其他人员不得在保税区内居住。

第五条 在保税区内设立的企业（以下简称区内企业），应当向海关办理注册手续。

区内企业应当依照国家有关法律、行政法规的规定设置帐簿、编制报表，凭合法、有效凭证记帐并进行核算，记录有关进出保税区货物和物品的库存、转让、转移、销售、加工、使用和损耗等情况。

第六条 保税区实行海关稽查制度。

区内企业应当与海关实行电子计算机联网，进行电子数据交换。

第七条 海关对进出保税区的货物、物品、运输工具、人员及区内有关场所，有权依照海关法的规定进行检查、查验。

第八条 国家禁止进出口的货物、物品，不得进出保税区。

第二章 对保税区与境外之间进出货物的监管

第九条 海关对保税区与境外之间进出的货物，实施简便、有效的监管。

第十条 保税区与境外之间进出的货物，由货物的收货人、发货人或其代理人向海关备案。

第十一条 对保税区与境外之间进出的货物，除实行出口被动配额管理的外，不实行进出口配额、许可证管理。

第十二条 从境外进入保税区的货物，其进口关税和进口环节税收，除法律、行政法规另有规定外，按照下列规定办理：

（一）区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和其他基建物资，予以免税；

（二）区内企业自用的生产、管理设备和自用合理数量的办公用品及其所需的维修零配件，生产用燃料，建设生产厂房、仓储设施所需的物资、设备，予以免税；

（三）保税区行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公用品及其所需的维修零配件，予以免税；

（四）区内企业为加工出口产品所需的原材料、零部件、元器件、包装物件，予以保税。

前款第（一）项至第（四）项规定范围以外的货物或者物品从境外进入保税区，应当依法纳税。

转口货物和在保税区内储存的货物按照保税货物管理。

第三章 对保税区与非保税区之间进出货物的监管

第十三条 从保税区进入非保税区的货物，按照进口货物办理手续；从非保税区进入保税区的货物，按照出口货物办理手续，出口退税按照国家有关规定办理。

海关对保税区与非保税区之间进出的货物，按照国家有关进出口管理的规定实施监管。

第十四条 从非保税区进入保税区供区内使用的机器、设备、基建物资和物品，使用单位应当向海关提供上述货物或者物品的清单，经海关查验后放行。

前款货物或者物品，已经缴纳进口关税和进口环节税收的，已纳税款不予退还。

第十五条 保税区的货物需从非保税区口岸进出口或者保税区内的货物运往另一保税区的，应当事先向海关提出书面申请，经海关批准后，按照海关转关运输及有关规定办理。

第四章 对保税区内货物的监管

第十六条 保税区内的货物可以在区内企业之间转让、转移；双方当事人应当就转让、转移事项向海关备案。

第十七条 保税区内的转口货物可以在区内仓库或者区内其他场所进行分级、挑选、刷贴标志、改换包装形式等简单加工。

第十八条 区内企业在保税区内举办境外商品和非保税区商品的展示活动，展示的商品应当接受海关监管。

第五章 对保税区加工贸易货物的管理

第十九条 区内加工企业应当向海关办理所需料、件进出保税区备案手续。

第二十条 区内加工企业生产属于被动配额管理的出口产品，应当事先经国务院有关主管部门批准。

第二十一条

区内加工企业加工的制成品及其在加工过程中产生的边角余料运往境外时，应当按照国家有关规定向海关办理手续；除法律、行政法规另有规定外，免征出口关税。

区内加工企业将区内加工的制成品、副次品或者在加工过程中产生的边角余料运往非保税区时，应当按照国家有关规定向海关办理进口报关手续，并依法纳税。

第二十二条 区内加工企业全部用境外运入料、件加工的制成品销往非保税区时，海关按照进口制成品征税。

用含有境外运入料、件加工的制成品销往非保税区时，海关对其制成品按照所含境外运入料、件征税；对所含境外运入料、件的品名、数量、价值申报不实的，海关按照进口制成品征税。

第二十三条

区内加工企业委托非保税区企业或者接受非保税区企业委托进行加工业务，应当事先经海关批准，并符合上列条件：

（一）在区内拥有生产场所，并已经正式开展加工业务；

（二）委托非保税区企业的加工业务，主要工序应当在区内进行；

（三）委托非保税区企业加工业务的期限为６个月；有特殊情况需要延长期限的，应当向海关申请展期，展期期限为６个月。在非保税区加工完毕的产品应当运回保税区；需要从非保税区直接出口的，应当向海关办理核销手续；

（四）接受非保税区企业委托加工的，由区内加工企业向海关办理委托加工料、件的备案手续，委托加工的料、件及产品应当与区内企业的料、件及产品分别建立帐册并分别使用。加工完毕的产品应当运回非保税区企业，并由区内加工企业向海关销案。

第二十四条 海关对区内加工企业进料加工、来料加工业务，不实行加工贸易银行保证金台帐制度。

委托非保税区企业进行加工业务的，由非保税区企业向当地海关办理合同登记备案手续，并实行加工贸易银行保证金台帐制度。

第六章 对进出保税区运输工具和个人携带物品的监管

第二十五条 运输工具和人员进出保税区，应当经内海关指定的专用通道，并接受海关检查。

第二十六条 进出保税区的运输工具的负责人，应当持保税区主管机关批准的证件连同运输工具的名称、数量、牌照号码及驾驶员姓名等清单，向海关办理登记备案手续。

第二十七条 未经海关批准，从保税区到非保税区的运输工具和人员不得运输、携带保税区内的免税货物、物品，保税货物，以及用保税料、件生产的产品。

第七章 附 则

第二十八条 违反本办法规定的，由海关依照《中华人民共和国海关法》及《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的规定处理；情节严重的，海关可以取消区内企业在海关的注册资格。

第二十九条 本办法规定的有关备案的具体办法，由海关总署制定。

第三十条 本办法自发布之日起施行。《中华人民共和国海关对进出上海外高桥保税区货物、运输工具和个人携带物品的管理办法》同时废止。

*** 国家信息中心【国家法规数据库】提供，仅供参考 ***