第一篇：技防办安全防范系统验收
安全防范系统验收
一、安全防范系统（工程）验收执行的法律依据
安全防范系统（工程）的验收，主要是根据《条例》和《实施办法》规定，依照《规则》实行。《条例》和《实施办法》属行政法规，《规则》是强制性行业标准，属技术法规范畴，必须强制执行。
《规则》为安全防范系统标准体系之一，是与公安部行业标准GA / T75—94《安全防范工程程序与要求》的配套标准，执行时下列所有被引用标准中的相关条文也应强制执行。
国家标准 GB 50198—1994《民用闭路监视电视系统工程设计规范》
国家标准 GB 50057—1994《建筑防雷设计规范》
国家标准 GB / T16676—1996《银行营业场所安全防范系统设计规范》
国家标准 GB / T16571—1996《文物系统博物馆安全防范系统设计规范》
行业标准 GA / T75—94《安全防范工程程序与要求》
行业标准 GA / T74—2000《安全防范系统通用图形符号》
行业标准 JGJ / T16—94《民用建筑电气设计规范》
二、《规则》主要内容的确定及各章节的说明
《规则》的内容共分8章：1．范围；2．引用标准；3．定义；4．验收条件；5．系统验收的组织与职责；6．验收内容；7．验收结论与整改；8．系统移交。其中第5章、第6章和第7章是《规则》的关键内容。现就《规则》主要的章节内容分述如下：
（一）范围
《规则》对安全防范系统（工程）的质量验收，提出必须遵循的基本要求。对一、二级工程的验收应严格执行《规则》的主要条款，三级工程的验收参照《规则》可适当简化。
三级工程的验收可适当简化，标准中与简化有关的条款有：GA / T 75—94中的6.1、6.2.1、10.1、10.2条及《规则》中的4.7条。标准中有明确说明的，按规定执行，标准中没有明确说明的，由验收委员会（验收小组）决定并执行简化操作。
（二）引用标准
引用标准在以上安全防范系统（工程）验收执行的法律依据已提到，这里略。
（三）定义
定义如下：
1．安全技术防范（简称技防）
以运用技防产品，实施技防工程为手段，结合各种相关现代科学技术，预防、制止违法犯罪和重大治安事故，维护社会公共安全的活动。
2．安全技术防范产品（简称技防产品）
用于防入侵、防盗窃、防抢劫、防破坏、防爆炸和安全检查等方面的特种器材。
3．安全防范系统（工程）
以维护社会公共安全和预防、制止重大治安事故为目的，综合运用技防产品和其他相关产品所组成的电子系统或网络。
（四）验收条件
安全防范系统（工程）验收要具备条件，就是说验收要有基础。该章节规定了从系统（工程）初步设计、方案论证、正式设计、设备安装、工程施工、系统试运行、系统检测直至工程竣工等各个环节的具体要求，其基本目的是为了规范系统建设全过程的质量控制，保证系统（工程）验收有效。同时体现“系统（工程）质量是做出来的，而不是验收出来的”这一指导思想。
1．初步设计论证通过
“系统初步设计论证通过或基本通过”，是系统（工程）质量前置控制的关键环节，而“方案论证”常常是容易被忽视的环节。因此，该章节对此做了严格规定：系统初步设计论证通过或基本通过，并根据方案评审小组（委员会）形成的《论证意见》，由系统建设单位和设计、施工单位共同签署整改意见。该条件意味着系统工程的设计经建设单位同意，系统初步设计经补充、修改成为正式设计。大部分设计方案是以合同书、任务书及标书形式确认的，这些设计方案与报审材料一起上报公安技防办，由公安技防办审核，确认方案可行，签署同意意见后，这些设计方案既成为正式设计方案。一、二级安全防范系统（工程）要求进行初步设计方案论证，三级安全防范系统（工程）不要求。
注：在工程项目竣工验收时，会遇到安全防范系统（工程）初步设计方案未经论证，或安全防范系统（工程）未报建审，但工程已完工，由于某种原因不得不进行验收的情况，我们确定一个时间界限，2002年1月1日以后立项的工程项目，按《规则》验收条件执行，一级或100万元以上的安全防范系统（工程），尽可能要求系统建设单位和设计、施工单位补安全防范系统（工程）申报和验收手续。2002年8月1日以后立项的工程项目，不管什么原因，要严格按《规则》验收条件和《条例》与《实施办法》安全防范系统（工程）申报和验收规定执行，系统建设单位和设计、施工单位没办安全防范系统（工程）申报和验收手续的，必须补安全防范系统（工程）申报和验收手续。对于在2002年1月1日以前立项的工程项目，各地可根据具体情况在保证质量的前提下，由系统建设单位和设计、施工单位共同进行验收。
2．系统试运行
系统试运行是验收的必备条件。试运行应达到设计要求并为建设单位认可，出具试运行报告。
(1)系统竣工后至少试运行一个月，建设单位按《规则》表1要求做好试运行记录。
(2)建设单位根据试运行记录，出具系统试运行报告。试运行报告内容要点见《规则》4.2.2条。
(3)三级安全防范系统（工程）试运行报告内容可视具体情况简化。
3．技术培训
技术培训是“售后服务”的重要内容之一，是保证系统验收后正常运行的技术保证之一，也是工程承建方的重要责任。
(1)培训依据、目的：
根据合同要求，系统（工程）既要重建设，又要重管理。
(2)培训要求：
a.培训内容应征得建设单位同意；
b.提供系统及其相关设备的操作和日常维护说明、方法等资料；
c.通过培训，使系统使用人员能独立操作。
4．系统竣工
该章节对安全防范系统（工程）的“竣工”，给出了基本定义，见《规则》的4.4.1条；并对系统竣工后应完成的竣工报告等做出了规定：见《规则》的4.4.2条。
三级安全防范系统（工程）竣工报告可适当从简。
当工程内容发生重大变更与论证内容变化较大时，应采取如下措施：
(1)修改设计任务书；
(2)申请重新论证。
5．系统初验
系统初验属自检范畴，是系统建设方、承建方对系统质量进行的自我检验。
(1)系统初验由系统建设单位（监理单位）组织设计、施工单位根据设计任务书或合同提出的设计使用要求进行，初验各方人员签名。
(2)系统初验报告内容应符合《规则》的4.5.2条要求。
三级安全防范系统（工程）初验可视具体情况简化。
6．系统检测
系统检测是由第三方公正机构对已竣工系统进行全面检验和测试。
检测内容应根据设计任务书、设计方案及有关标准确定。
(1)申办系统检测委托手续 一、二级安全防范系统（工程）在正式验收前，设计、施工单位必须向公安技防办申请办理系统检测委托手续，并由公安技防办向系统检测机构出具检测委托书。申办系统检测
委托手续，除填报系统检测委托申请表外，还要报送以下资料：
a.系统试运行报告；
b.系统竣工报告；
c.系统初验报告。
三级以下安全防范系统（工程）在正式验收前，除建设单位提出要求系统检测外，不需进行系统检测。
(2)设计、施工单位将系统检测委托书报检
设计、施工单位领取系统检测委托书后，将系统检测委托书送系统检测机构并附以下资料：
a.系统初验报告；
b.按照正式设计方案施工的系统原理框图、平面布置图、器材设备清单等。
(3)承担系统检测的机构
承担系统检测的机构，必须是经公安部授权的验测机构，未经授权的机构无权承担安全防范系统检测业务，我省经公安部授权的验测机构是广东省技监局检验中心。
(4)系统检测机构出具的系统检测报告
系统检测机构在接到系统检测委托书和相关资料，应及时对系统进行检测，并出具系统检测报告，系统检测报告应符合《规则》的4.6.6条要求。
7．验收图纸资料的提供
完整、规范、准确的技术资料是进行验收的必备条件，是关系到系统正常运行和日后维护、维修的重要技术支持。因此，验收图纸资料等的提供，是验收工作的主要内容之一。一、二级安全防范系统（工程）在验收前，建设单位或设计、施工单位必须向公安技防办申请办理系统验收。填报由建设单位和设计、施工单位共同填写并由建设单位签署同意报验收意见并盖了公章的系统验收申请表三份，同时提供符合《规则》4.7条要求的全套竣工图纸资料一份。验收时建设单位和设计、施工单位要提供按照《规则》表6规定的竣工图纸资料三份，供安全防范系统（工程）图纸资料审查组（人员）审查。公安技防办接到申报系统竣工验收申请资料，经审核通过后，系统（工程）已正常试运行一个月以上的，该系统（工程）就可以组织验收。
三级安全防范系统（工程）提供的竣工图纸资料按照《规则》表6规定可适当简化。
（五）系统验收的组织与职责
验收工作的组织管理，是根据该章节主要内容和《条例》与《实施办法》安全防范系统（工程）管理的实际做出的规定。
1．验收组织：系统验收由公安技防办会同建设单位组织安排，即由公安技防办同建设单位或其上级主管部门、设计、施工单位一起，事前协商出席验收会的代表并由公安技防办主持召开验收会。
2．验收参加单位（人员）：
验收参加单位（人员）有公安技防办、建设单位（含工程总承包单位、使用单位、监理）和建设单位的上级主管部门、公安业务主管部门、设计、施工单位及一定数量的技术专家，必要时还应有检测机构代表参加。
3．验收机构：
验收机构既系统（工程）的验收委员会或验收小组，由验收工作的组织安排单位根据系统（工程）的性质、级别协商组成。验收委员会或验收小组推选主任、副主任（组长、副组长），一般由公安技防办组织领导和建设单位或其上级主管部门领导担任主任、副主任（组长、副组长）。验收委员会或验收小组由下设的施工验收、技术验收和资料审查三个组（人员）组成并具体进行验收。验收委员会或验收小组人数较少时，验收机构下设的小组可以简化，有关小组可以兼任或合并。
4．验收机构人员：
验收机构人员有公安技防办、建设单位（含工程总承包单位、使用单位、监理单位）和建设单位的上级主管部门、公安业务主管部门以及不低于验收机构人员总数40%的技术专家组成。
5．验收机构职责：
(1)验收机构职责是做出正确、公正、客观的验收结论。特别强调的是对国家、省级重点系统（工程）和金融、文博等高风险等级要害单位的系统（工程）的验收，验收机构应对照设计任务书、相关标准、管理规定和正式设计方案严格把关，如发现系统有重大缺陷和质量明显不符合要求等问题，应给予指出并视答辩情况决定验收是否继续实行。
(2)对验收通过或基本通过的安防系统（工程），验收组织有责任配合公安技防办和建设单位督促、协调设计、施工单位落实系统的完善、整改措施；对验收不通过的安防系统（工程），应在验收结论中指出问题，明确整改时间与要求。
6．一般验收程序：
(1)验收主持人讲话：介绍出席验收会的代表；宣布验收委员会或验收小组成立；选任验收委员会（验收小组）主任、副主任（组长、副组长）；介绍建立安全防范系统（工程）的目的、要求及预期效果；希望验收委员会（验收小组）对系统中存在问题提出整改意见和建议，并做出正确、公正、客观的验收结论。请验收委员会（验收小组）主任（组长）主持验收活动。
(2)验收委员会（验收小组）主任（组长）讲话：宣布验收会开始，说明验收过程及时间安排。
(3)设计、施工单位介绍：简要介绍正式设计方案，包括施工、培训、技术服务等；宣读竣工报告；回答验收委员会（验收小组）提出的问题。
(4)建设单位介绍：宣读系统试运行报告、初验报告；代检测机构宣读系统检测报告；回答验收委员会（验收小组）提出的问题。
(5)验收委员会（验收小组）主任（组长）宣布：分组进行施工验收、技术验收和资料审查。
(6)各验收组负责人小结：各验收组负责人通过验收组讨论，根据验收情况填写《规则》表
4、表5及表6，小结各验收组验收情况。并把填好的表
4、表5及表6移交验收委员会（验收小组）主任（组长），经过验收委员会（验收小组）全体成员充分讨论对系统提出整改意见和建议，并做出正确、公正、客观的验收结论，并填写《规则》表7。
(7)验收委员会（验收小组）主任（组长）宣读：介绍各验收组验收（表
4、表5及表6）情况；宣读验收（表7）结论，验收活动告段落。
(8)验收主持人总结：概括总结验收活动过程，请建设单位及设计、施工单位领导对验收情况表态，宣布验收会结束。
（六）验收内容
这是本《规则》的重点，环绕对安全防范系统（工程）的验收，重在解决验收什么和怎么验收二个问题。
1．施工验收
(1)施工验收由验收组织指定的施工验收组（人员）具体负责检查验收。
(2)系统（工程）施工应按照设计文件和JGJ T16—92标准《民用建筑电气设计规范》等相关标准按图施工。因故确需要做施工变更的，应按《规则》表3的要求办理变更审核
手续后，方可作相应变更施工。
(3)施工验收除了现场抽查设备安装质量外，强调了复核隐蔽工程随工验收的内容。
a．按《规则》表4规定的要求与方法：抽查前端设备和终端设备的安装质量，并将检查结果填于表4。
b.按《规则》6.1.2 d）规定：明铺管线、接线盒、桥架等施工工艺应符合JGJ T16—92标准第九章的“室内布线”要求。明敷线管、接线盒、桥架接头要封密牢固，不能外露线材；强电、弱电不能走同一条线管；电源线管必须是绝缘塑料管或钢管（槽），钢管接头要牢固，钢管必须要接地。
c.复核隐蔽工程随工验收单：按《规则》表2复核土建单位提供的弱电系统接地电阻测试数据，重点复核隐蔽工程随工验收结果、系统是否等电位接地、接地电阻是否符合GB 50198—1994标准《民用闭路监视电视系统工程设计规范》的要求。如发现系统无隐蔽工程随工验收单或检查结果不合格的，应在表4的安装质量检查结论栏目中注明。
系统如有建筑防雷设计的，复核检查是否符合GB 50057—1994标准《建筑防雷设计规范》的要求，实际安全防范系统（工程）的防雷接地应按GB 50198—1994标准实行。
2．技术验收
(1)技术验收由验收组织指定的技术验收组（人员）具体负责检查验收。
(2)按《规则》中表5规定的要求与方法：
a．检查系统应达到的基本要求。应对照正式设计方案及系统检测报告（由广东省技监局检验中心检验的检测报告），检查系统的主要功能和主要技术指标，应符合国家或公共安全行业相关标准、规范的要求和设计任务书或合同提出的技术要求；
b．对照系统竣工报告、系统初验报告，检查系统设备的配置（数量、型号及安装部位）应符合正式设计方案要求；
c．检查系统选用的技防产品，应符合国家或公共安全行业相关标准、规范和管理的要求。如：国产产品必须领取生产批准书或生产许可证或安全认证；进口产品要有报关手续或经公安部检测合格的产品。
d．系统中有备用电源的，检查系统的备用电源时，应测试备用电源能否自动切换，保证系统在规定的时间内正常工作；
e．按表5要求对相关分系统（报警系统、闭路监控系统、出入口控制系统、巡更系统）按一定数量比例做现场功能抽检复查；
f．对控制中心系统（控制室）检查，主要检查通讯设施、自身防范、防火和防雷电措施；
g．将上述检查验收结果填于表5。表5属综合验收表，验收项目没有这么多的，把没有的项目划掉，没有的项目不需检查。
(3)表5中列出的报警系统布/撤防与报警显示、闭路监控系统的系统指标和图像质量三项验收内容是技术验收中重点项目，应认真检查、严格把关。
3．图纸资料审查
(1)图纸资料审查由验收组织指定的资料审查组（人员）具体负责审查。
(2)按《规则》中表6规定的要求与方法，重点审查图纸资料的准确性、完整性、规范性，并将审查填于表6。
a.准确性是指图纸资料所列的数据、文字表达应准确，图文表应一致，并与系统（工程）实际相符；
b．完整性是指图纸资料齐套性应符合《规则》4.7条验收图纸资料的要求，一、二级安全防范系统（工程）的图纸资料必须齐全配套：有封面、目录、页码并用A4纸规格尺寸装订成册；
c．规范性是指图样绘制应符合GA / T74—2000《安全防范系统通用图形符号》标准和相关国家标准的规定。
(3)《规则》4.7条中指的决算报告在实际操作中可以以竣工核算报告代替，所谓竣工核算报告是指按合同工程费用和被批准的正式设计文件，由设计、施工单位对系统（工程）费用概预算做出执行情况的报告。
（七）验收结论与整改
1．验收判据
这里所提的验收判据，是为提高验收工作的可操作性，设计了相应表格供验收时使用。这种办法改变了过去单纯定性判断方法，是验收工作由注重“定性”向注重“定量“的一个转变，可以有效地克服验收工作的随意性。
(1)施工质量的验收：除按表4进行设备安装质量检查外，还提出了按表2对隐蔽工程质量进行复核的要求；
(2)技术质量的验收：按表5的要求进行；
(3)图纸资料审查：按表6的要求进行。
2．验收结论
验收结论一律填写通过、基本通过和不通过：
(1)验收通过：系统达到设计任务书或合同提出的技术要求，并符合相关标准、规范和管理的规定。对照验收判据，包括Ks、Kj、Kz合格率均≥0.8；
(2)验收基本通过：系统虽有个别项目达不到设计任务书要求，但不影响使用并有整改落实措施。对照验收判据，达不到“通过”标准，但Ks、Kj、Kz合格率均≥0.6；
(3)验收不通过：出现下述情况之一的，均为验收不通过：
a．施工质量有突出问题（包括系统无接地），合格率Ks＜0.6的；
b．技术质量存在明显缺陷，重要项目内容不能满足设计任务书要求或不符合相关标准、规范和管理的规定，合格率Kj＜0.6的；
c．图纸资料残缺，明显错差较多且不规范，合格率Kz＜0.6的；
d．《规则》表5中序号右上角打*的重点检查项目出现不合格的。
(4)验收机构将验收结论汇总于《规则》表7，并附表
4、表
5、表6及验收机构（人员）名单。
3．整改
验收机构在出系统验收结论时，对存在的主要质量问题和缺陷，应填于《规则》的表7中。
(1)对验收通过、基本通过的系统（工程），设计、施工单位应根据验收结论指出的书面整改措施，并经建设单位认可。
(2)验收不通过的系统（工程），不得交付使用。设计、施工单位应根据验收结论指出的问题，抓紧整改落实后才能进行验收，系统复验时应提高不通过部分的抽查比例。
(3)系统建设单位及上级主管部门、公安技防办应督促设计、施工单位对整改措施的落实。
（八）系统移交
安全防范系统（工程）验收工作完成后，接着是系统移交，单从系统验收角度来说，系统移交并不包含在验收范围内，为了体现安全防范系统（工程）重建设、重管理、重实效的根本宗旨，系统移交就显出其重要性。
1．系统竣工图纸资料归档要求：
(1)提供符合《规则》4.７条规定的全套竣工图纸资料；
(2)提供的全套竣工图纸资料应附《规则》的表
4、表
5、表
6、表7等验收结论（含验收机构人员名单），表7的验收结论汇总表要有公安技防办最后的签署意见；
(3)以上所有资料要求一式三份，一份提供由公安技防办存档、一份移交由建设单位存档、一份由施工单位归档。
2． 系统竣工图纸资料修改、整理归档要求：
(1)对于系统竣工验收提出整改要求，经落实整改后，提供经整改、校对、整理并符合《规则》4.７条规定的全套竣工图纸资料；
(2)提供整改的全套竣工图纸资料应附《规则》的表
4、表
5、表
6、表7等验收结论（含验收机构人员名单），表7的验收结论汇总表要有公安技防办最后的签署意见；
(3)以上所有经整改完善的资料要求一式三份，一份提供由公安技防办存档、一份移交由建设单位存档、一份由施工单位归档。
3．系统移交的同时，建设单位或使用单位应确定专人负责系统的操作和维护，并建立相应的系统操作、保养、管理等制度；设计、施工单位应建立、落实维修等售后服务制度。
4．系统建设使用、设计、施工等各方及其人员应遵守国家保密规定并知密度控制在最小范围。
三、安全防范系统（工程）建设中各方的职责
（一）建设单位职责：
1．提供设计任务书，明确目的、要求、内容及应达到的预期效果。
2．组织专人或会同监理督促施工单位规范施工；提供系统综合接地装置、接地电阻测试数据；组织专人或会同监理及设计、施工单位及时完成隐蔽工程随工验收并填写随工验收单。
3．根据系统试运行记录提供试运行报告；组织设计、施工单位对系统进行初步验收，与设计、施工单位一起写出初步验收报告。
4．配合公安技防办组织初步设计方案论证；配合公安技防办组织安全防范系统（工程）竣工验收会。
5．配备中心控制室值班（操作）人员，建立系统的值勤、操作和维护管理制度。
6．督促设计、施工单位对初步设计方案论证意见及验收结论所提出的整改要求、意见的落实。
（二）设计、施工单位职责：
1．按建设单位设计任务书（合同）的要求写出初步设计方案，并通过方案论证。
2．根据论证意见写出整改落实意见，完成正式设计，并经建设单位认可。
3．将设计方案及相关材料审报公安技防办核准通过后，组织工程实施。
4．按图施工。实施中如确实需作局部调整或变更的，应按程序进行审批，并经建设单位认可，提供更改审核单。如果有重大变化（实际情况与方案论证内容有较大出入时）必须审请重新论证或请建设单位修改设计任务书。
5．试运行其间与系统值班（操作）人员一起填写试运行记录，对系统值班（操作）人员进行技术培训，配合建设单位建立系统值勤、操作和维护管理制度。
6．与建设单位共同对系统进行初步验收，并协同建设单位写出初步验收报告。
7．系统按要求建成后达到设计要求，并为建设单位认可可视为竣工，并写出竣工报告。
8．一、二级安全防范系统（工程）应向公安技防办领取系统检测委托书，向公安部授权的检测机构办理系统检测（目前该项暂时不进行，几时进行等通知）。
9．按要求完成竣工图纸资料和相关材料向公安技防办审报系统验收，并配合公安技防办组织完成安全防范系统（工程）的竣工验收。
10．通过或基本通过安全防范系统（工程）验收后，根据验收结论写出整改落实措施，并经建设单位认可。
11．验收结论经公安技防办签署同意后，向建设单位进行安全防范系统（工程）完工移交手续。
12．落实维修保养等售后服务。
（三）公安技防办职责：
1．审理和会同建设单位组织与安排安全防范系统（工程）初步设计方案论证和竣工验收，促使论证与验收活动的规范、可观和有效。
2．向检测机构出具系统检测委托书（目前该项工作暂时不进行，等时机成熟后才开展）。
3．组织安全防范系统（工程）验收活动。
4．签署安全防范系统（工程）验收结论意见，并对验收材料归档。
5．监督初步设计方案〈论证意见〉和系统（工程）竣工〈验收结论〉提出的整改意见的落实。
第二篇：安全防范系统验收规则
行业标准 GA 308—2001 《安全防范系统验收规则》
宣 贯 教 材
全国安全防范报警系统标准化技术委员会
（CSBTS/TC100）秘书处
2002年3月
目 次
前言
一． 标准起草的背景
二． 标准的属性、级别、在标准体系中的地位及与其它标准的关系
三． 标准主要内容的确定及对各章节的说明
四． 对易引起歧意或误解的条款的特殊说明与解释
五． 贯彻实施该标准应注意的问题
附录： JGJ/T 16—1992《民用建筑电气设计规范》相关内容摘录
前 言
行业标准GA308— 2001《安全防范系统验收规则》已于2001年8月批准发布，2001年12月1日实施。为规范和统一该标准的宣贯工作，公安部科技局委托TC100委员会在全国范围内组织宣贯该标准。为此，TC100秘书处组织起草并审定了该标准的宣贯教材，供各地宣贯工作使用。
《安全防范系统验收规则》是安全技术防范行业和安全防范技术领域的重要基础标准之一，是规范安全防范系统设计、施工、检测、验收等重要环节、确保工程质量的重要技术措施之一。该标准的起草历经三年之久，经过业内专家多次讨论和修改，是我国安全防范工程领域实践经验的总结和结晶。认真贯彻、实施这一标准及其它相关标准，对于落实“责任重于泰山”的指示至关重要。
该宣贯教材根据《中华人民共和国标准化法》及其《实施条例》关于标准宣贯的有关要求，对该标准的起草过程、标准的主要内容、以及标准的使用等问题进行了较详细的说明和解释，是广大技防管理者和从业单位理解、掌握和使用该标准的重要参考资料。各地各单位在贯彻实施该标准的过程中遇到的问题或意见与建议，可随时向TC100秘书处反映，以便标准修订时予以考虑。
一、标准起草的背景和过程
改革开放20余年来，我国安全防范行业得到迅速的发展，已由文博、金融、军工等重点要害部门的安全防范逐步扩大到面向民众的公共建筑、民用住宅的安全防范。安全防范工程的数量和规模都在急剧扩大。然而，由于安全防范工程的特殊性、从业单位素质良莠不齐、不少从业企业不了解技防行业的性质与要求、技术人员未经严格培训；加上部分企业责任心不强、片面追求利润、工程中以次充好，维修服务不落实，难以发挥安全防范系统（工程）应有的作用，甚至给工程质量造成隐患。另外，技防是一个方兴未艾的新兴行业，全国各地发展不平衡，各方面的技术标准和管理法规还不尽完善，工程质量的监督和管理往往迟后于发展，管理中难免会出现薄弱环节。为了规范安全防范工程的建设，TC100委员会曾先后制定了GA75—1994《安全防范工程程序与要求》、GA74—1994、（2000）《安防工程图形符号》及GB/T 16571—1996《文物系统博物馆安防工程设计规范》、GB/T 16676—1996《银行营业场所安防工程设计规范》等系列标准。但是关于安防工程检测、验收的标准由于种种原因一直未能出台。为了贯彻江泽民同志质量责任重于泰山的指示精神，确保工程质量，保障国家、集体财产和个人生命财产的安全，发挥技防设施在维护社会公共安全中的重要作用，急需制订一个符合国内实际情况，比较规范而又便于操作的安全防范系统验收标准。
1998年3月，全国安全防范报警系统标准化技术委员会第三届委员会成立后，TC100秘书处于98年8月下达了行业标准《安全防范工程验收规范》的制订任务，由上海市公安局原社会治安防范局牵头，组织公安部三所，公安部上海及北京检测中心，上海三盾安全防范系统公司等单位，成立起草编制小组，开始了标准的起草工作。起草小组在对我国已建安防工程进行大量调查研究的同时，对我国在安防工程的设计、施工、检测、验收等方面的管理实践和工程实践进行了总结，并借鉴国内外相关行业工程验收的有益经验，于1999.2.完成了《安全防范工程验收规范》（征求意见稿），并在TC100三届二次会议（天津）上广泛征求了委员和通讯委员的意见。根据三届二次会议的意见，起草小组对征求意见稿进行了较大的修改，删除了与“系统检测”相重复的有关内容，突出了“验收规范”的具体要求，重点说明“验收什么”和 “如何验收”的问题，于1999年底形成了送审稿。2000年三届三次会议上，委员会对标准（送审稿）进行了会审，原则通过了送审稿。之后，起草小组和TC100秘书处根据委员会会审的意见，对送审稿进行了修改，补充，完善了有关内容，于2000.8.经秘书处审查后上报。
由于我国标准化管理体制的原因，《工程验收规范》应列入建设部标准系列，标准的格式、内容和审批程序都要改变。根据公安部科技局的意见，TC100秘书处又对报批稿进行了修改，将标准名称由《安全防范工程验收规范》改为《安防系统验收规则》，并将标准内容中涉及“工程”的有关叙述去掉；删除了第5章中有关管理的部分内容，并对有关表格进行了详细的修订、校对和审核。由于上述原因，本标准从起草编制经多次反复修改至2001年8月才获得批准，实施时间为2001年12月1日。
二、标准的属性、级别、在标准体系中的地位及与其它标准的关系
本标准为强制性行业标准，按照标准化法的规定，应强制执行。
本标准属安全防范标准体系中工程系列标准之一，是与行业标准GA/T 75-1994《安全防范工程程序与要求》的配套标准，执行时下列所有被引用标准中的相关条文也应强制执行。
GA/T 75-1994 《安全防范工程程序与要求》
GA/T 74-2000 《安全防范系统通用图形符号》
GB/T 16676-1996 《银行营业场所安全防范系统设计规范》
GB/T 16571-1996 《文物系统博物馆安全防范系统设计规范》
GB 50057—1994 《建筑防雷设计规范》
JGJ/T 16-92 《民用建筑电气设计规范》（附条文说明）
由于与本标准同时启动的其它标准，最近已经或将要相继出台，因此，除标准中所列引用标准外，在验收工作中还需参考如下标准：
GB/T 50198-1994 《民用闭路监视电视系统工程设计规范》
GB/T 50314-2000 《智能建筑设计标准》
GA/T 367-2001 《安防视频监控系统技术要求》
GA/T 368-2001 《入侵报警系统技术要求》
GA XXX-200X 《出入口控制系统技术要求》
GA XXX-200X 《安防系统雷电防护技术要求》 此外，本标准执行过程中还需与其它有关设计规范，施工规范，质量检验规范等技术标准配合使用。
三、标准主要内容的确定及对各章节的说明
本标准的定位为：安全防范系统（工程）的验收规则，它有别于系统（工程）的检验规范，又与检验工作密不可分。它是把握安全防范系统（工程）总体质量的最后一道关卡，也是最重要的一道防线。据此，该标准的主要任务是说清楚“验收什么”和“如何验收”等相关内容。
标准的内容共分8章：1.范围；2.引用标语；3.定义；4.验收条件；5.系统验收的组织与职责；6.验收内容；7.验收结论与整改；8.系统移交。其中第6章和第7章是本标准的关键内容。现就各章节内容分述如下。
1.范围
基于对标准的定位，本章规定了标准的主题内容和适用范围（详见标准文本）。
需要说明的是：本标准所指的安全防范系统是广义的安全防范系统，它既包括以固定目标为载体的安全防范系统，也包括以移动目标为载体的安全防范系统，既适用于新建的安全防范系统，也适用于改建、扩建的安全防范系统。因此，本标准所提出的各项验收要求，各类安防系统验收时均应执行。
关于安防系统的分级问题，目前尚无更为科学合理的办法可供采用。因此，本标准引用了GA/T 75—1994《安全防范工程程序与要求》中对安防系统（工程）分级的方法，希望在今后的实践中继续完善。对一、二级工程的验收应严格执行本标准，这是因为无论是从防范风险考虑还是从系统（工程）规模考虑，一、二级工程的质量都是必须保证的，它们应是验收工作的重点。
三级安全防范系统（工程）的验收可适当简化。如何简化？标准中与简化有关的条款有：GA/T 75-94中的6.1、6.2.1、10.1、10.2及GA308-2001中的4.7，标准中有明确说明的，按规定执行，标准中没有明确说明的，由验收委员会（验收小组）决定并执行简化操作。
2.引用标准：略
3.定义：略
4.验收条件
安全防范系统（工程）的验收必须具备验收条件，就是说验收必须要有基础。
本章规定了从系统初步设计、方案论证、正式设计、设备安装、工程施工、系统试运行、系统检测直至工程竣工等各个环节的具体要求。其基本目的是为了规范系统建设全过程的质量控制，保证系统（工程）验收有效；同时体现“系统（工程）质量是做出来的，而不是验收出来的” 这一指导思想。
4.1 初步设计论证通过
“系统初步设计方案论证通过或基本通过”，是系统（工程）质量前置控制的关键环节，而“方案论证”常常是容易被忽视的环节。因此，本节对此做了严格的规定：系统初部设计方案论证通过或基本通过，并根据方案评审小组（委员会）形成的《论证意见》，由系统建设单位和设计、施工单位共同签署整改落实意见。该条件意味着系统工程的设计经建设单位同意，系统的初步设计经补充、修改成为正式设计。一、二级安全防范系统（工程）必须进行初步设计方案论证，三级安全防范系统（工程）不要求。
注：在工程项目竣工验收时，会遇到安防工程初步设计方案未经论证，但工程已经完成，由于某种原因不得不进行验收的情况，我们建议确定一个时间界限，例如2001年12月1日以后立项的工程项目，不管什么原因，严格按本标准验收条件执行，对于在2001年12月1日以前立项的工程项目，各地可根据具体情况在保证质量的前提下进行验收。4.2 系统试运行：
系统试运行是验收的必备条件。试运行应达到设计要求并为建设单位认可，出具试运行报告。
4.2.1 系统至少试运行一个月，建设单位按《标准》表1要求做好试运行记录。
4.2.2 建设单位根据试运行记录，出具系统试运行报告。试运行报告内容要点见《标准》4.2.2条。
4.2.3 三级安全防范系统（工程）试运行报告内容可视具体情况简化。
4.3 技术培训
技术培训是“售后服务”的重要内容之一，是保证系统验收后正常运行的技术保证之一，也是工程承建方的重要责任。
4.3.1 培训依据、目的：根据合同要求，系统（工程）既要重建设，又要重管理。
4.3.2 培训要求：
1)培训内容应征得建设单位同意；
2)提供系统及其相关设备的操作和日常维护说明、方法等资料；
3)通过培训，使系统使用人员能独立操作。4.4 系统竣工
本节对安全防范系统（工程）的 “竣工”，给出了基本定义，见《标准》4.4.1；并对系统竣工后应完成的竣工报告等做出了规定：见《标准》4.4.2。
三级安全防范系统（工程）竣工报告可适当简化。
当工程内容发生重大变更与论证内容变化较大时，应采取如下措施：
1）修改设计任务书；
2）申请重新论证。
4.5 系统初验
系统初验属自检范畴，是系统建设方、承建方对系统质量进行的自我检验。
4.5.1 系统初验由系统建设单位（监理单位）组织设计、施工单位根据设计任务书或合同提出的设计使用要求进行，初验各方人员签名。
4.5.2 系统初验报告内容应符合《标准》4.5.2要求。
《标准》4.5中对系统初验有明确规定。三级安全防范系统（工程）可视具体情况简化。
4.6 系统检测
本节所指的系统检测是由第三方公证机构对已竣工系统所进行的全面检验和测试。
检测内容应根据设计任务书、设计方案及有关标准确定。
随着改革的深入和发展，系统检测的具体作法将会逐步完善和规范。
4.6.1 申办系统检测委托手续
设计、施工单位向公安技防管理部门领取系统检测委托书，并附设计任务书、工程合同、设计方案、系统试运行报告、系统初验报告、系统竣工报告以及按照正式设计方案施工的系统原理框图、平面布防图、器材设备清单、图纸资料送系统检测机构。
4.6.2 承担系统检测的机构，必须是经公安部授权的检测机构。
4.6.3 系统检测机构出具系统检测报告。系统检测报告应符合《标准》4.6.6要求。
4.7 验收图纸资料的提供
完整、规范、准确的技术资料是进行验收的必备条件，是关系到系统正常运行和日后维护、维修的重要技术支持。因此验收用图纸资料等的提供，是验收工作的主要内容之一。
本节规定：
一、二级安全防范系统（工程）在验收前，设计、施工单位应向验收机构提供符合《标准》4.7要求的全套竣工图纸资料；三级安全防范系统（工程）提供的竣工图纸资料按照《标准》表6规定可适当简化。
5．系统验收的组织与职责 本章主要内容系验收工作的组织管理内容，是根据目前我国安防工程管理的实际做出的规定。
5.1 系统验收由建设单位会同公安技防管理部门组织安排，即由建设单位或 其上级主管部门同公安技防管理部门一起事前协商出席验收会的代表并主持召开验收会。《标准》作这样的规定是基于国内技防行业的特殊性和技防工程实践的现状。
5.2 系统（工程）的验收机构由验收工作的组织安排单位根据验收系统（工程）的性质、级别协商组成。验收委员会或验收小组推选主任、副主任（组长、副组长）。验收组织可由下设的施工验收、技术验收和资料审查三个组（人员）组成并具体进行验收。当系统规模较小、验收委员会（小组）人数较少时，验收机构下设的小组可以简化，有关小组可以兼任或合并。
5.3 验收机构人员：现阶段根据技防工程实践与管理现状，按照《标准》5.2条的要求协商产生，其中强调了专家比例不得低于验收组织总人数40%的要求。
5.4 验收机构职责
5.4.1 做出正确、公正、客观的验收结论。本款特别强调了对国家、省级重点系统工程和金融、文博等要害单位的系统工程的验收，验收机构应对照设计任务书、相关标准、管理规定和正式设计方案严格把关，如发现系统有重大缺陷和质量明显不符合要求的应予以指出，并视答辩情况决定验收是否继续进行。
5.4.2 《标准》所指的不利验收公正性的人员，主要是指系统设计施工单位人员和系统（设备）供应厂商（人员）以及其他可能影响验收公正的人员。
5.4.3 对验收通过或基本通过的系统（工程），验收组织有责任配合建设单位和公安技防管理部门督促、协调设计、施工单位落实系统的完善、整改措施；对验收不通过的系统（工程），应在验收结论中指出问题，明确整改要求。
5.5 一般验收程序介绍
5.5.1 主持人讲话：介绍出席验收会代表、验收委员会组成；介绍建立安全防范系统的目的、要求及预期效果；希望验收委员会（验收小组）对系统中存在问题提出整改意见和建议，并做出正确、公正、客观的验收结论。请验收委员会（验收小组）主任（组长）主持验收活动。
5.5.2 验收委员会主任讲话：宣布验收会开始，说明验收过程及时间安排。
5.5.3 设计、施工单位简要介绍正式设计方案，包括施工、培训、技术服务等，宣读竣工报告，回答验收委员会提出的问题。5.5.4 建设单位宣读系统试运行报告、初验报告，回答验收委员会提出的问题。
5.5.5 宣读系统检测报告。
5.5.6 同时分组进行资料审查、技术验收、施工验收。
5.5.7 各验收组负责人根据验收情况分别填写表
4、表5及表6，并移交验收委员会主任（组长），经过充分讨论对系统提出整改意见和建议，并做出公正、正确和客观的验收结论（填写表7）。
5.5.8 验收委员会主任（组长）宣布验收结论，验收活动告段落。
5.5.9 验收会主持人请建设单位及设计施工单位领导对验收情况表态，宣布验收会结束。
6．验收内容
本章内容是整个标准的重点，环绕对安全防范系统（工程）的验收，重在解决验收什么和怎么验收二个问题。
6.1 施工验收
6.1.1 施工验收可由验收组织指定的施工验收组（人员）具体负责检查验收。
6.1.2 系统（工程）施工应按照设计文件和JGJ/T16等相关标准按图施工。因故确需作施工变更的，应按《标准》中表3要求办理变更审核手续后方可作相应变更施工。
6.1.3 施工验收除了现场抽查设备安装质量外，强调了复核隐蔽工程随工验收的内容。
1)按《标准》中表4规定的要求与方法，抽查前端设备和终端设备的安装质量，并将检查结果填于表4。
2)《标准》6.1.2 d)所规定的明敷管线、接线盒、桥架等施工工艺应符合JGJ/T16标准9.1、9.3、9.4、9.5、9.11、9.13的相关要求。这主要是指施工单位应按照JGJ/T16标准的第九章“室内布线”的相关内容（详见附录）进行施工，验收时应对上述内容进行抽查复核。
3)复核隐蔽工程随工验收单：《标准》中表2，复核土建施工单位提供的弱电系统接地电阻测试数据，重点复核隐蔽工程验收结果、系统是否等电位接地、接地电阻是否符合GB50198标准要求。如发现系统无随工验收单或检查结果不合格，应在表4的安装质量检查结论栏中注明。
GB50057-1994《建筑防雷设计规范》是指建筑物防雷设计，实际安防系统（工程）的防雷接地应按GB50198-1994要求。
6.2 技术验收
6.2.1 技术验收可由验收组织指定的技术验收组（人员）具体负责验收。6.2.2 按《标准》中表5规定的要求与方法：
1)检查系统应达到的基本要求，其中对有集成功能要求的，应按照正式设计方案和相关标准进行现场抽查验收；
2)按表5要求对相关分系统作现场功能抽检复查；
3)对中心控制室检查通讯设施、自身防范、防火和雷电保护措施；
4)将上述检查验收结果填于表5。
6.2.3 表5中列出的报警系统布/撤防与报警显示、电视监控系统的系统指标和图像质量三项验收内容是技术验收中的重点项目，应认真检查、严格把关。
6.3 图纸资料审查
6.3.1 对系统竣工图纸资料，可由验收组织指定的资料审查组（人员）具体负责审查。
6.3.2 按《标准》中表6规定的要求与方法，重点审查图纸资料的准确性、完整性、规范性，并将审查结果填于表6。
l 准确性是指图纸资料所列的数据、文字表达应准确、图文表应一致并与系统（工程）实际相符；
l 完整性是指资料齐套性应符合《标准》4.7条要求，一、二级安全防范系统（工程）的资料必须齐全配套：有封面、目录、页码并装订成册。
l 规范性是指图样绘制应符合GA/T74行业标准和相关国家标准规定。
6.3.3 《标准》4.7中指的决算报告在实际操作中可以以竣工核算报告代替，所谓竣工核算报告是指按合同工程费用和被批准的正式的设计文件，由设计、施工单位对系统（工程）费用概预算做出执行情况的报告。7．验收结论与整改
7.1 验收判据
本节所提出的验收判据，是在对多年来我国安防工程管理和工程实践的经验进行总结的基础上提出的。为提高验收工作的可操作性，设计了相应表格供验收时使用。这种办法改变了过去单纯定性判断的验收方法，是验收工作由注重“定性”向注重“定量”的一个转变，可以有效地克服验收工作的随意性。
7.1.1 施工质量的验收：除按表4进行设备安装质量检查外，还提出了按表2对隐蔽工程质量进行复核的要求；
7.1.2 技术质量验收：按表5的要求进行； 7.1.3 资料审查：按表6的要求进行。
7.2 验收结论
7.2.1 验收结论一律填写通过、基本通过和不通过。
7.2.2 验收通过：系统达到设计任务书要求并符合相关标准和管理的规定。对照验收判据，包括Ks、Kj、Kz合格率均≥0.8。
7.2.3 验收基本通过：系统虽有个别项目达不到设计任务书要求，但不影响使用并有整改落实措施。对照验收判据，达不到“通过”标准但Ks、Kj、Kz合格率均≥ 0.6。
7.2.4 验收不通过：出现下述情况之一的，均为验收不通过：
1)施工质量有突出问题（包括系统无接地装置），合格率Ks<0.6的；
2)技术质量存在明显缺陷，重要项目内容不能满足设计任务书要求或不符合相关标准与管理规定，合格率Kj<0.6的；
3)图纸资料残缺，明显错差较多且不规范，合格率 Kz<0.6的；
4)《标准》表5中序号右上角打*的重点检查项目出现不合格的。
7.2.5 验收机构将验收结论汇总于《标准》表7，并附表
4、表
5、表6及验收机构名单。
7.3 整改
验收机构在做出系统验收结论时 ,对存在的主要质量问题和缺陷，应填于《标准》中表7。
7.3.1 对验收通过或基本通过的系统（工程），设计、施工单位应根据验收结论提出书面整改措施，并经建设单位认可。
7.3.2 验收不通过的系统（工程）不得交付使用。设计、施工单位应根据验收结论指出的问题，抓紧落实整改后才能进行验收；系统复测时应适当提高原不通过部分的抽测比例。
7.3.3 系统建设单位及其上级主管部门、公安技防管理部门应督促设计、施工单位对整改措施的落实。
8．系统移交
单从系统验收角度而言，系统移交并不包含在验收范围内。为了体现安全防范系统（工程）重建设、重管理、重实效的根本宗旨，《标准》将系统移交单列一章。
8.1 系统竣工图纸资料修改、整理归档要求
8.1.1 提供经修改、校对、整理并符合《标准》4.7规定的全套竣工图纸资料。
8.1.2 全套竣工图纸资料应附验收结论（含验收机构人员名单）和系统整改完善措施。
8.1.3 全套竣工图纸资料修改整理后，至少一式三份交建设单位签收盖章，其中一套交回设计施工单位存档。8.2 系统移交的同时，建设单位或使用单位应确定专人负责系统的操作和维护，并建立相应的系统操作、保养、管理等制度；设计、施工单位应建立、落实维修等售后服务制度。
8.3 设计、施工单位将系统验收结论（附验收机构名单）、经建设单位认可的整改完善措施，报送公安技防管理部门办理竣工登记手续。
8.4 系统建设使用、设计、施工等各方及其人员应遵守国家保密规定并将知密面控制在最小范围。
四、对易引起歧意或误解的相关条款的说明和解释
1.《标准》4.1提及的初步设计论证是指方案论证必须在委托生效后（合同签定后）进行。这样规定，有利于工程建设的规范运作，也是GA/T75-1994标准的要求。
2.《标准》4.2.1提及的试运行期限一般为一个月，对重要系统工程，建设单位可同设计、施工单位协商适当延长至2-3个月，以充分观察及考核系统运行的有效性。
3.《标准》6.2.3 e)提及的对电梯内摄像机的安装位置的要求可能与现行有关标准不同。实践中从安防角度考虑应按本标准的要求执行。
4.我国入世后，为了简化行政审批手续，竣工验收的申报手续将会逐步改革，以提高办事效率和管理实效。
五.贯彻实施该标准应注意的问题
1.标准的适用性问题
本标准从起草编制到批准发布，由于方方面面的原因，历经了三年时间。其间，由公安部和建设部联合牵头、由全国安全防范报警系统标准化技术委员会（TC100）具体组织，从2000年开始，已经启动《安全防范工程技术规范》系列标准的编制工作。该系列标准涉及的内容很广，其中也包含了安全防范工程验收的内容。目前，该标准的编制工作已进入征求意见阶段，预计在2002年底或2003年上半年就可以报批。《安全防范工程技术规范》系列标准中第八章是《安全防范工程验收规范》，其内容与GA308-2001《安全防范系统验收规则》基本相同。按《标准化法》规定，没有相应国家标准时，可以制定行业标准，一旦国家标准出台后，同类型行业标准将被自然取代。从这个意义上讲，GA308-2001《安全防范系统验收规则》具有过渡性，但并不影响该标准的贯彻与实施。
2.分清行政法规与技术法规的区别
GA308-2001《安全防范系统验收规则》是强制性行业标准，属技术法规范畴，必须强制执行。我国入世后，将逐步建立技术法规体系和技术标准体系，TC100将按照国家的有关规定，对现行标准体系进行调整。基于这一情况，本标准在制定过程中已尽量减少了相关行政管理的内容。
3.全面正确理解系统工程的质量评定
安全防范系统验收是质量评定的一种重要形式。有人说技防工程的建设按业主要求实施就可以了，想怎么建设就怎么建设，验收就按业主要求。我们认为这种说法是不全面的。业主要求是首先要考虑的，但不是唯一的。工程质量评定依据应是：①业主要求；②相关标准与管理规定； ③系统检测结果（注重量化）；④现场抽测复核。所以安全防范系统（工程）验收是全面的质量评定。
关于安全防范系统有效性的评价问题，应包括技防、物防、人防的有机结合和社会效益与经济效益的综合评价，这已超出本标准的范围。TC100正在考虑制定此类标准，以便从根本上对安防系统的建设进行科学、合理的评估。
4.在安全防范系统（工程）建设中各方的职责：
1）建设单位：
l 提供设计任务书，明确目的、要求、内容及应达到的预期效果。
l 会同监理督促施工单位规范施工，提供系统综合接地装置、接地电阻测试数据及会同监理及设计、施工单位及时完成隐蔽工程随工验收并填写随工验收单。
l 根据系统试运行记录提供试运行报告，组织设计、施工单位对系统进行初步验收。
l 会同技防管理部门组织初步设计方案论证、组织安全防范系统（工程）竣工验收会。
l 配备中心控制室值班（操作）人员，建立系统的值勤、操作和维护管理制度。
l 督促设计、施工单位对初步设计方案论证意见及验收结论所提出的整改要求的落实。
2）设计、施工单位：
l 按建设单位设计任务书（合同）提出初步设计方案，并通过方案论证。
l 根据论证意见提出整改落实意见，并经建设单位认可。
l 完成正式设计，组成工程实施。
l 按图施工。实施中如确需作局部调整或变更的，应按程序进行审批，并经建设单位认可，提供更改审核单。如果有重大变化（实际情况与方案论证内容有较大出入时）必须申请重新论证或请建设单位修改设计任务书。
l 试运行期间与值班人员一起填写试运行记录，对系统值班（操作人员）进行技术培训，配合建设单位建立系统值勤、操作和维护管理制度。l 与建设单位共同对系统进行初步验收，并协同建设单位写出初验报告。
l 系统按要求建成后达到设计要求，并为建设单位认可可视为竣工，并写出竣工报告。
l 一、二级安全防范系统（工程）应向公安技防管理部门领取系统检测委托书。
l 按要求完成竣工图纸资料。
l 通过或基本通过安全防范系统（工程）验收，根据验收结论写出整改落实措施，并经建设单位认可。
l 向公安技防管理部门办理竣工登记手续。
l 落实维修等售后服务。
3）公安技防管理部门：
l 会同建设单位组织与安排安全防范系统（工程）初步设计方案论证和竣工验收，促使论证与验收活动的规范、客观和有效。
l 向检测机构出具系统检测委托书。
l 参加安全防范系统（工程）验收活动。
l 办理竣工登记手续。
l 监督初步设计方案<论证意见>和系统（工程）竣工<验收结论>提出的整改意见的落实。《安全防范系统验收规则》
标准宣贯小组
2002年3月5日
附录：
JGJ/T16-92《民用建筑电气设计规范》相关内容摘录室内布线
9.1 一般规定
9.1.2 布线及敷设方式应根据建筑物的性质、要求、用电设备的分布及环境特征等因素确定。应避免因外部热源、灰尘聚集及腐蚀或污染物存在对布线系统带来的影响，并应防止在敷设及使用过程中因受冲击、振动和建筑物的伸缩、沉降等各种外界应力作用而带来的损害。
9.1.4 金属管、塑料管及金属线槽、塑料线槽等布线，应采用绝缘电线和电缆。
9.1.6 布线用塑料管（硬质塑料管、半硬质塑料管）、塑料线槽及附件，应采用氧指数为27以上的难燃型制品。
9.3 直敷布线 9.3.1 直敷布线一般适用于正常环境室内场所的挑檐下室外场所。建筑物顶棚内，严禁采用直敷布线。
9.3.2 直敷布线应采用护套绝缘电线，其截面不宜大于 6mm2。
9.3.3 直敷布线的护套绝缘电线，应采用线卡沿墙壁、顶棚或建筑物构件表面直接敷设，固定点间距不应大于0.30mm。不得将护套绝缘电线直接埋入墙壁、顶棚的抹灰层内。
9.3.4 直敷布线电线至地面的距离：水平敷设时，室内不小于2.5m，室外不小于2.7m；垂直敷设时，室内不小于1.8m，室外不小于2.7m。导线垂直敷设至地面低于1.8m部分，应穿管保护。
9.3.5 护套绝缘电线与接地导体及不发热的管道紧贴交叉时，应外加绝缘管保护，敷设在易受机械损伤的场所应用钢管保护。
9.4 金属管布线
9.4.1 金属管布线一般适用于室内、外场所，但对金属管有严重腐蚀的场所不宜采用。建筑物顶棚内，宜采用金属管布线。
9.4.2 明敷于潮湿场所或埋地敷设的金属管布线，应采用水、煤气钢管。明敷或暗敷于干燥场所的金属管布线可采用电线管。
9.4.3 三根及以上绝缘导线穿于同一根管时，其总截面积（包括外护层）不应超过管内截面积的40%。两根绝缘导线穿于同一根管时，管内径不应小于两根导线外径之和的1.35倍（立管可取1.25倍）。
9.4.5 不同回路的线路不应穿于同一根金属管内。
（注：引用本条主要是指不同系统不同电压等级，不同电流类别的导线不应穿在同一管内或同一线槽内）
9.4.6 金属管明敷时，其固定点的间距，不应大于 1.5m（当金属钢管直径不超过20mm时）
9.4.8 金属布线的管路较长或有弯时，宜适当加装拉线盒，二个拉线点之间的距离应符合：
1）对无弯管路不超过30m;2）有一个弯时，不超过20m；
3）有二个弯时，不超过15m；
4）有三个弯时，不超过8m。
9.4.10 绝缘电线不宜穿金属管在室外直接埋地敷设。必要时对于次要用电负荷且线路较短（15m以下），可穿金属埋地敷设，但应采取可靠的防水，防腐蚀措施。9.5 硬质塑料管布线
9.5.1 硬质塑料管布线一般适用于室内场所和有酸碱腐蚀性介质的场所，但在易受机械损伤的场所不宜采用明敷设。建筑物顶棚内，可采用耐燃型硬质塑料管布线。
9.5.3 在采用硬质塑料管布线时，绝缘导线的管内的填充率应符合9.4.3条规定。
9.5.4 硬质塑料管明敷时，当管径不大于20mm，其固定点间距不应大于1m。
9.5.5 不同回路的线路穿硬质塑料管，应符合 9.4.5条规定。
9.5.7 硬质塑料管布线，当管路较长或有弯时，应符合 9.4.8条规定。
9.10.2 电缆在室内宜采用明敷。电缆不应有黄麻或其他易延燃的外护层。
9.10.3 无铠装的电缆在室内明敷时，水平敷设至地面的距离不应小于2.5m，垂直敷设至地面的距离不应小于1.8m，否则应有防止机械损伤的措施，但明敷在电气占用房间（如电器竖井、配电室、电机室等）内的除外。
9.10.4 1KV以下电力电缆及控制电缆与1KV以上的电力电缆宜分开敷设。当并列明敷设时，其净距不应小于0.15m。
9.13 竖井内布线
9.13.1 竖井内布线一般适用于多层的高层建筑内强电和弱电垂直干线的敷设。可采用金属管、金属线槽、电缆、电缆桥架及封闭式母线等布线方式。
9.13.2 选择竖井位置时，应考虑下列因素：
1）宜靠近用电负荷中心，减少干线电缆沟道的长度。
2）不得和电梯井、管道井共用同一竖井。
3）避免邻近烟道、热力管道及其他散热量大或潮湿的设施。
4）在条件允许时宜避免与电梯井及楼梯间相邻。
9.13.3 竖井的井壁应是耐火极限不低于1h的非燃烧体。楼层间的应有防火密封隔离措施。
9.13.5 竖井内垂直布线时，应考虑如下因素：电线、电缆及金属保护管、罩等自重所带来的荷重影响及其固定方式；垂直干线与分支干线的联接方法。
9.13.6 竖井内高压、低压和应急电源的电气线路，相互之间应保持0.3m以上距离或采取隔离措施，并且高压线路设有明显标志。强电线路和弱电线路，有条件时宜分别设置在竖井两侧或采取隔离措施以防止强电对弱电的干扰。
9.13.9 竖井内各种布线应符合本章相应的有关规定。
第三篇：安全防范系统验收规则
《安全防范系统验收规则》GA308—2001宣贯教材
行业标准GA308—2001《安全防范系统验收规则》宣贯教材
全国安全防范报警系统标准化技术委员会（CSBTS/TC100）秘书处 2002年3月
目 次 前言
一． 标准起草的背景
二． 标准的属性、级别、在标准体系中的地位及与其它标准的关系 三． 标准主要内容的确定及对各章节的说明
四． 对易引起歧意或误解的条款的特殊说明与解释 五． 贯彻实施该标准应注意的问题
附录： JGJ/T 16—1992《民用建筑电气设计规范》相关内容摘录
前 言
行业标准GA308— 2001《安全防范系统验收规则》已于2001年8月批准发布，2001年12月1日实施。为规范和统一该标准的宣贯工作，公安部科技局委托TC100委员会在全国范围内组织宣贯该标准。为此，TC100秘书处组织起草并审定了该标准的宣贯教材，供各地宣贯工作使用。
《安全防范系统验收规则》是安全技术防范行业和安全防范技术领域的重要基础标准之一，是规范安全防范系统设计、施工、检测、验收等重要环节、确保工程质量的重要技术措施之一。该标准的起草历经三年之久，经过业内专家多次讨论和修改，是我国安全防范工程领域实践经验的总结和结晶。认真贯彻、实施这一标准及其它相关标准，对于落实“责任重于泰山”的指示至关重要。
该宣贯教材根据《中华人民共和国标准化法》及其《实施条例》关于标准宣贯的有关要求，对该标准的起草过程、标准的主要内容、以及标准的使用等问题进行了较详细的说明和解释，是广大技防管理者和从业单位理解、掌握和使用该标准的重要参考资料。各地各单位在贯彻实施该标准的过程中遇到的问题或意见与建议，可随时向TC100秘书处反映，以便标准修订时予以考虑。
TC100秘书处 2002年3月
一、标准起草的背景和过程
改革开放20余年来，我国安全防范行业得到迅速的发展，已由文博、金融、军工等重点要害部门的安全防范逐步扩大到面向民众的公共建筑、民用住宅的安全防范。安全防范工程的数量和规模都在急剧扩大。然而，由于安全防范工程的特殊性、从业单位素质良莠不齐、不少从业企业不了解技防行业的性质与要求、技术人员未经严格培训；加上部分企业责任心不强、片面追求利润、工程中以次充好，维修服务不落实，难以发挥安全防范系统（工程）应有的作用，甚至给工程质量造成隐患。另外，技防是一个方兴未艾的新兴行业，全国各地发展不平衡，各方面的技术标准和管理法规还不尽完善，工程质量的监督和管理往往迟后于发展，管理中难免会出现薄弱环节。为了规范安全防范工程的建设，TC100委员会曾先后制定了GA75—1994《安全防范工程程序与要求》、GA74—1994、（2000）《安防工程图形符号》及GB/T 16571—1996《文物系统博物馆安防工程设计规范》、GB/T 16676—1996《银行营业场所安防工程设计规范》等系列标准。但是关于安防工程检测、验收的标准由于种种原因一直未能出台。为了贯彻江泽民同志质量责任重于泰山的指示精神，确保工程质量，保障国家、集体财产和个人生命财产的安全，发挥技防设施在维护社会公共安全中的重要作用，急需制订一个符合国内实际情况，比较规范而又便于操作的安全防范系统验收标准。
1998年3月，全国安全防范报警系统标准化技术委员会第三届委员会成立后，TC100秘书处于98年8月下达了行业标准《安全防范工程验收规范》的制订任务，由上海市公安局原社会治安防范局牵头，组织公安部三所，公安部上海及北京检测中心，上海三盾安全防范系统公司等单位，成立起草编制小组，开始了标准的起草工作。起草小组在对我国已建安防工程进行大量调查研究的同时，对我国在安防工程的设计、施工、检测、验收等方面的管理实践和工程实践进行了总结，并借鉴国内外相关行业工程验收的有益经验，于1999.2.完成了《安全防范工程验收规范》（征求意见稿），并在TC100三届二次会议（天津）上广泛征求了委员和通讯委员的意见。根据三届二次会议的意见，起草小组对征求意见稿进行了较大的修改，删除了与“系统检测”相重复的有关内容，突出了“验收规范”的具体要求，重点说明“验收什么”和 “如何验收”的问题，于1999年底形成了送审稿。2000年三届三次会议上，委员会对标准（送审稿）进行了会审，原则通过了送审稿。之后，起草小组和TC100秘书处根据委员会会审的意见，对送审稿进行了修改，补充，完善了有关内容，于2000.8.经秘书处审查后上报。
由于我国标准化管理体制的原因，《工程验收规范》应列入建设部标准系列，标准的格式、内容和审批程序都要改变。根据公安部科技局的意见，TC100秘书处又对报批稿进行了修改，将标准名称由《安全防范工程验收规范》改为《安防系统验收规则》，并将标准内容中涉及“工程”的有关叙述去掉；删除了第5章中有关管理的部分内容，并对有关表格进行了详细的修订、校对和审核。由于上述原因，本标准从起草编制经多次反复修改至2001年8月才获得批准，实施时间为2001年12月1日。
二、标准的属性、级别、在标准体系中的地位及与其它标准的关系 本标准为强制性行业标准，按照标准化法的规定，应强制执行。本标准属安全防范标准体系中工程系列标准之一，是与行业标准GA/T 75-1994《安全防范工程程序与要求》的配套标准，执行时下列所有被引用标准中的相关条文也应强制执行。
GA/T 75-1994 《安全防范工程程序与要求》 GA/T 74-2000 《安全防范系统通用图形符号》
GB/T 16676-1996 《银行营业场所安全防范系统设计规范》 GB/T 16571-1996 《文物系统博物馆安全防范系统设计规范》 GB 50057—1994 《建筑防雷设计规范》
JGJ/T 16-92 《民用建筑电气设计规范》（附条文说明）
由于与本标准同时启动的其它标准，最近已经或将要相继出台，因此，除标准中所列引用标准外，在验收工作中还需参考如下标准：
GB/T 50198-1994 《民用闭路监视电视系统工程设计规范》 GB/T 50314-2000 《智能建筑设计标准》
GA/T 367-2001 《安防视频监控系统技术要求》 GA/T 368-2001 《入侵报警系统技术要求》 GA XXX-200X 《出入口控制系统技术要求》 GA XXX-200X 《安防系统雷电防护技术要求》
此外，本标准执行过程中还需与其它有关设计规范，施工规范，质量检验规范等技术标准配合使用。
三、标准主要内容的确定及对各章节的说明
本标准的定位为：安全防范系统（工程）的验收规则，它有别于系统（工程）的检验规范，又与检验工作密不可分。它是把握安全防范系统（工程）总体质量的最后一道关卡，也是最重要的一道防线。据此，该标准的主要任务是说清楚“验收什么”和“如何验收”等相关内容。
标准的内容共分8章：1.范围；2.引用标语；3.定义；4.验收条件；5.系统验收的组织与职责；6.验收内容；7.验收结论与整改；8.系统移交。其中第6章和第7章是本标准的关键内容。现就各章节内容分述如下。
1.范围
基于对标准的定位，本章规定了标准的主题内容和适用范围（详见标准文本）。需要说明的是：本标准所指的安全防范系统是广义的安全防范系统，它既包括以固定目标为载体的安全防范系统，也包括以移动目标为载体的安全防范系统，既适用于新建的安全防范系统，也适用于改建、扩建的安全防范系统。因此，本标准所提出的各项验收要求，各类安防系统验收时均应执行。
关于安防系统的分级问题，目前尚无更为科学合理的办法可供采用。因此，本标准引用了GA/T 75—1994《安全防范工程程序与要求》中对安防系统（工程）分级的方法，希望在今后的实践中继续完善。对一、二级工程的验收应严格执行本标准，这是因为无论是从防范风险考虑还是从系统（工程）规模考虑，一、二级工程的质量都是必须保证的，它们应是验收工作的重点。
三级安全防范系统（工程）的验收可适当简化。如何简化？标准中与简化有关的条款有：GA/T 75-94中的6.1、6.2.1、10.1、10.2及GA308-2001中的4.7，标准中有明确说明的，按规定执行，标准中没有明确说明的，由验收委员会（验收小组）决定并执行简化操作。
2.引用标准：略
3.定义：略
4.验收条件
安全防范系统（工程）的验收必须具备验收条件，就是说验收必须要有基础。本章规定了从系统初步设计、方案论证、正式设计、设备安装、工程施工、系统试运行、系统检测直至工程竣工等各个环节的具体要求。其基本目的是为了规范系统建设全过程的质量控制，保证系统（工程）验收有效；同时体现“系统（工程）质量是做出来的，而不是验收出来的” 这一指导思想。
4.1 初步设计论证通过
“系统初步设计方案论证通过或基本通过”，是系统（工程）质量前置控制的关键环节，而“方案论证”常常是容易被忽视的环节。因此，本节对此做了严格的规定：系统初部设计方案论证通过或基本通过，并根据方案评审小组（委员会）形成的《论证意见》，由系统建设单位和设计、施工单位共同签署整改落实意见。该条件意味着系统工程的设计经建设单位同意，系统的初步设计经补充、修改成为正式设计。一、二级安全防范系统（工程）必须进行初步设计方案论证，三级安全防范系统（工程）不要求。
注：在工程项目竣工验收时，会遇到安防工程初步设计方案未经论证，但工程已经完成，由于某种原因不得不进行验收的情况，我们建议确定一个时间界限，例如2001年12月1日以后立项的工程项目，不管什么原因，严格按本标准验收条件执行，对于在2001年12月1日以前立项的工程项目，各地可根据具体情况在保证质量的前提下进行验收。
4.2 系统试运行：
系统试运行是验收的必备条件。试运行应达到设计要求并为建设单位认可，出具试运行报告。
4.2.1 系统至少试运行一个月，建设单位按《标准》表1要求做好试运行记录。4.2.2 建设单位根据试运行记录，出具系统试运行报告。试运行报告内容要点见《标准》4.2.2条。
4.2.3 三级安全防范系统（工程）试运行报告内容可视具体情况简化。
4.3 技术培训
技术培训是“售后服务”的重要内容之一，是保证系统验收后正常运行的技术保证之一，也是工程承建方的重要责任。
4.3.1 培训依据、目的：根据合同要求，系统（工程）既要重建设，又要重管理。4.3.2 培训要求：
1)培训内容应征得建设单位同意； 2)提供系统及其相关设备的操作和日常维护说明、方法等资料； 3)通过培训，使系统使用人员能独立操作。
4.4 系统竣工
本节对安全防范系统（工程）的 “竣工”，给出了基本定义，见《标准》4.4.1；并对系统竣工后应完成的竣工报告等做出了规定：见《标准》4.4.2。三级安全防范系统（工程）竣工报告可适当简化。
当工程内容发生重大变更与论证内容变化较大时，应采取如下措施： 1）修改设计任务书； 2）申请重新论证。
4.5 系统初验
系统初验属自检范畴，是系统建设方、承建方对系统质量进行的自我检验。4.5.1 系统初验由系统建设单位（监理单位）组织设计、施工单位根据设计任务书或合同提出的设计使用要求进行，初验各方人员签名。4.5.2 系统初验报告内容应符合《标准》4.5.2要求。
《标准》4.5中对系统初验有明确规定。三级安全防范系统（工程）可视具体情况简化。
4.6 系统检测
本节所指的系统检测是由第三方公证机构对已竣工系统所进行的全面检验和测试。检测内容应根据设计任务书、设计方案及有关标准确定。
随着改革的深入和发展，系统检测的具体作法将会逐步完善和规范。4.6.1 申办系统检测委托手续
设计、施工单位向公安技防管理部门领取系统检测委托书，并附设计任务书、工程合同、设计方案、系统试运行报告、系统初验报告、系统竣工报告以及按照正式设计方案施工的系统原理框图、平面布防图、器材设备清单、图纸资料送系统检测机构。
4.6.2 承担系统检测的机构，必须是经公安部授权的检测机构。4.6.3 系统检测机构出具系统检测报告。系统检测报告应符合《标准》4.6.6要求。
4.7 验收图纸资料的提供
完整、规范、准确的技术资料是进行验收的必备条件，是关系到系统正常运行和日后维护、维修的重要技术支持。因此验收用图纸资料等的提供，是验收工作的主要内容之一。
本节规定：
一、二级安全防范系统（工程）在验收前，设计、施工单位应向验收机构提供符合《标准》4.7要求的全套竣工图纸资料；三级安全防范系统（工程）提供的竣工图纸资料按照《标准》表6规定可适当简化。
5．系统验收的组织与职责
本章主要内容系验收工作的组织管理内容，是根据目前我国安防工程管理的实际做出的规定。5.1 系统验收由建设单位会同公安技防管理部门组织安排，即由建设单位或其上级主管部门同公安技防管理部门一起事前协商出席验收会的代表并主持召开验收会。《标准》作这样的规定是基于国内技防行业的特殊性和技防工程实践的现状。5.2 系统（工程）的验收机构由验收工作的组织安排单位根据验收系统（工程）的性质、级别协商组成。验收委员会或验收小组推选主任、副主任（组长、副组长）。验收组织可由下设的施工验收、技术验收和资料审查三个组（人员）组成并具体进行验收。当系统规模较小、验收委员会（小组）人数较少时，验收机构下设的小组可以简化，有关小组可以兼任或合并。
5.3 验收机构人员：现阶段根据技防工程实践与管理现状，按照《标准》5.2条的要求协商产生，其中强调了专家比例不得低于验收组织总人数40%的要求。5.4 验收机构职责
5.4.1 做出正确、公正、客观的验收结论。本款特别强调了对国家、省级重点系统工程和金融、文博等要害单位的系统工程的验收，验收机构应对照设计任务书、相关标准、管理规定和正式设计方案严格把关，如发现系统有重大缺陷和质量明显不符合要求的应予以指出，并视答辩情况决定验收是否继续进行。
5.4.2 《标准》所指的不利验收公正性的人员，主要是指系统设计施工单位人员和系统（设备）供应厂商（人员）以及其他可能影响验收公正的人员。
5.4.3 对验收通过或基本通过的系统（工程），验收组织有责任配合建设单位和公安技防管理部门督促、协调设计、施工单位落实系统的完善、整改措施；对验收不通过的系统（工程），应在验收结论中指出问题，明确整改要求。5.5 一般验收程序介绍
5.5.1 主持人讲话：介绍出席验收会代表、验收委员会组成；介绍建立安全防范系统的目的、要求及预期效果；希望验收委员会（验收小组）对系统中存在问题提出整改意见和建议，并做出正确、公正、客观的验收结论。请验收委员会（验收小组）主任（组长）主持验收活动。
5.5.2 验收委员会主任讲话：宣布验收会开始，说明验收过程及时间安排。5.5.3 设计、施工单位简要介绍正式设计方案，包括施工、培训、技术服务等，宣读竣工报告，回答验收委员会提出的问题。
5.5.4 建设单位宣读系统试运行报告、初验报告，回答验收委员会提出的问题。5.5.5 宣读系统检测报告。
5.5.6 同时分组进行资料审查、技术验收、施工验收。
5.5.7 各验收组负责人根据验收情况分别填写表
4、表5及表6，并移交验收委员会主任（组长），经过充分讨论对系统提出整改意见和建议，并做出公正、正确和客观的验收结论（填写表7）。
5.5.8 验收委员会主任（组长）宣布验收结论，验收活动告段落。5.5.9 验收会主持人请建设单位及设计施工单位领导对验收情况表态，宣布验收会结束。
6．验收内容
本章内容是整个标准的重点，环绕对安全防范系统（工程）的验收，重在解决验收什么和怎么验收二个问题。6.1 施工验收
6.1.1 施工验收可由验收组织指定的施工验收组（人员）具体负责检查验收。6.1.2 系统（工程）施工应按照设计文件和JGJ/T16等相关标准按图施工。因故确需作施工变更的，应按《标准》中表3要求办理变更审核手续后方可作相应变更施工。
6.1.3 施工验收除了现场抽查设备安装质量外，强调了复核隐蔽工程随工验收的内容。
1)按《标准》中表4规定的要求与方法，抽查前端设备和终端设备的安装质量，并将检查结果填于表4。
2)《标准》6.1.2 d)所规定的明敷管线、接线盒、桥架等施工工艺应符合JGJ/T16标准9.1、9.3、9.4、9.5、9.11、9.13的相关要求。这主要是指施工单位应按照JGJ/T16标准的第九章“室内布线”的相关内容（详见附录）进行施工，验收时应对上述内容进行抽查复核。
3)复核隐蔽工程随工验收单：《标准》中表2，复核土建施工单位提供的弱电系统接地电阻测试数据，重点复核隐蔽工程验收结果、系统是否等电位接地、接地电阻是否符合GB50198标准要求。如发现系统无随工验收单或检查结果不合格，应在表4的安装质量检查结论栏中注明。
GB50057-1994《建筑防雷设计规范》是指建筑物防雷设计，实际安防系统（工程）的防雷接地应按GB50198-1994要求。
6.2 技术验收
6.2.1 技术验收可由验收组织指定的技术验收组（人员）具体负责验收。6.2.2 按《标准》中表5规定的要求与方法： 1)检查系统应达到的基本要求，其中对有集成功能要求的，应按照正式设计方案和相关标准进行现场抽查验收；
2)按表5要求对相关分系统作现场功能抽检复查；
3)对中心控制室检查通讯设施、自身防范、防火和雷电保护措施； 4)将上述检查验收结果填于表5。
6.2.3 表5中列出的报警系统布/撤防与报警显示、电视监控系统的系统指标和图像质量三项验收内容是技术验收中的重点项目，应认真检查、严格把关。
6.3 图纸资料审查
6.3.1 对系统竣工图纸资料，可由验收组织指定的资料审查组（人员）具体负责审查。6.3.2 按《标准》中表6规定的要求与方法，重点审查图纸资料的准确性、完整性、规范性，并将审查结果填于表6。
l 准确性是指图纸资料所列的数据、文字表达应准确、图文表应一致并与系统（工程）实际相符；
l 完整性是指资料齐套性应符合《标准》4.7条要求，一、二级安全防范系统（工程）的资料必须齐全配套：有封面、目录、页码并装订成册。
l 规范性是指图样绘制应符合GA/T74行业标准和相关国家标准规定。
6.3.3 《标准》4.7中指的决算报告在实际操作中可以以竣工核算报告代替，所谓竣工核算报告是指按合同工程费用和被批准的正式的设计文件，由设计、施工单位对系统（工程）费用概预算做出执行情况的报告。
7．验收结论与整改 7.1 验收判据
本节所提出的验收判据，是在对多年来我国安防工程管理和工程实践的经验进行总结的基础上提出的。为提高验收工作的可操作性，设计了相应表格供验收时使用。这种办法改变了过去单纯定性判断的验收方法，是验收工作由注重“定性”向注重“定量”的一个转变，可以有效地克服验收工作的随意性。7.1.1 施工质量的验收：除按表4进行设备安装质量检查外，还提出了按表2对隐蔽工程质量进行复核的要求；
7.1.2 技术质量验收：按表5的要求进行； 7.1.3 资料审查：按表6的要求进行。
7.2 验收结论
7.2.1 验收结论一律填写通过、基本通过和不通过。7.2.2 验收通过：系统达到设计任务书要求并符合相关标准和管理的规定。对照验收判据，包括Ks、Kj、Kz合格率均≥0.8。7.2.3 验收基本通过：系统虽有个别项目达不到设计任务书要求，但不影响使用并有整改落实措施。对照验收判据，达不到“通过”标准但Ks、Kj、Kz合格率均≥ 0.6。7.2.4 验收不通过：出现下述情况之一的，均为验收不通过：
1)施工质量有突出问题（包括系统无接地装置），合格率Ks<0.6的； 2)技术质量存在明显缺陷，重要项目内容不能满足设计任务书要求或不符合相关标准与管理规定，合格率Kj<0.6的；
3)图纸资料残缺，明显错差较多且不规范，合格率 Kz<0.6的； 4)《标准》表5中序号右上角打*的重点检查项目出现不合格的。
7.2.5 验收机构将验收结论汇总于《标准》表7，并附表
4、表
5、表6及验收机构名单。
7.3 整改
验收机构在做出系统验收结论时 ,对存在的主要质量问题和缺陷，应填于《标准》中表7。
7.3.1 对验收通过或基本通过的系统（工程），设计、施工单位应根据验收结论提出书面整改措施，并经建设单位认可。
7.3.2 验收不通过的系统（工程）不得交付使用。设计、施工单位应根据验收结论指出的问题，抓紧落实整改后才能进行验收；系统复测时应适当提高原不通过部分的抽测比例。
7.3.3 系统建设单位及其上级主管部门、公安技防管理部门应督促设计、施工单位对整改措施的落实。
8．系统移交
单从系统验收角度而言，系统移交并不包含在验收范围内。为了体现安全防范系统（工程）重建设、重管理、重实效的根本宗旨，《标准》将系统移交单列一章。8.1 系统竣工图纸资料修改、整理归档要求
8.1.1 提供经修改、校对、整理并符合《标准》4.7规定的全套竣工图纸资料。8.1.2 全套竣工图纸资料应附验收结论（含验收机构人员名单）和系统整改完善措施。
8.1.3 全套竣工图纸资料修改整理后，至少一式三份交建设单位签收盖章，其中一套交回设计施工单位存档。8.2 系统移交的同时，建设单位或使用单位应确定专人负责系统的操作和维护，并建立相应的系统操作、保养、管理等制度；设计、施工单位应建立、落实维修等售后服务制度。
8.3 设计、施工单位将系统验收结论（附验收机构名单）、经建设单位认可的整改完善措施，报送公安技防管理部门办理竣工登记手续。8.4 系统建设使用、设计、施工等各方及其人员应遵守国家保密规定并将知密面控制在最小范围。
四、对易引起歧意或误解的相关条款的说明和解释
1.《标准》4.1提及的初步设计论证是指方案论证必须在委托生效后（合同签定后）进行。这样规定，有利于工程建设的规范运作，也是GA/T75-1994标准的要求。
2.《标准》4.2.1提及的试运行期限一般为一个月，对重要系统工程，建设单位可同设计、施工单位协商适当延长至2-3个月，以充分观察及考核系统运行的有效性。
3.《标准》6.2.3 e)提及的对电梯内摄像机的安装位置的要求可能与现行有关标准不同。实践中从安防角度考虑应按本标准的要求执行。
4.我国入世后，为了简化行政审批手续，竣工验收的申报手续将会逐步改革，以提高办事效率和管理实效。
第四篇：安全防范系统验收
安全防范系统验收
一、验收的条件与验收组织
（一）、验收条件：
安全防范工程验收应符合下列条件：
1、工程初步设计论证通过，并按照正式设计文件施工。
工程必须经初步设计论证通过，并根据论证意见提出的问题和要求，由设计、施工单位和建设单位共同签署设计整改落实意见。工程经初步设计论证通过后，必须完成正式设计，并按正式设计文件施工。
2、工程经试运行达到设计、使用要求并为建设单位认可，出具系统试运行报告。
1）、工程调试开通后应试运行一个月，并按GB5038表8.2.1的要求做好试运行记录。
2）、建设单位根据试运行记录写出系统运行报告。其内容包括：试运行起迄日期，试运行过程是否正常，故障（含误报警、漏报警）产生的日期、次数、原因和排除情况；系统功能是否符合设计要求以及综合评述等。
3）、试运行期间，设计，施工单位应配合建设单位建立系统值勤，操作和维护管理制度。
3、进行技术培训。根据工程合同有关条款，广场，施工单位必须对有关人员进行操作技术培训，使系统主要使用人员能独立操作。培训内容应征得建设单位同意，并提供系统及其相关设备操作和日常维护的说明、方法等技术资料。
4、符合竣工要求，出具竣工报告。
1）、工程项目按设计任务书的规定内容全部建成，经试运行达到设计使用要求，并为建设单位认可，视为竣工。少数非主要项目未按规定全部建成，由建设单位与设计、施工单位协商，对遗留问题有明确的处理方案，经试运行基本达到设计使用要求并为建设单位认可后，也可视为竣工。
2）、工程竣工后，由设计、施工单位写出工程竣工报告。其内容包括：工程概况，对照设计文件安装的主要设备；依据设计任务书或工程合同所完成的工程质量自我评估；维修报备条款以及竣工核算报告等。
5、初验合格，出具初验报告
1）工程正式验收前，由建设单位（监理单位）组织设计、施工单位根据设计任务书或工程合同提出的设计、使用要求对工程进行初验，要求初验合格并写出工程初验报告。
2）初验报告的内容主要有：系统试运行概述；对照设计任务书要求，对系统功能、效果进行检查的主观评价；对照正式设计文件对安装设备的数量、型号进行核对 的结果；对隐蔽工程随工验收单（BG50348表6.3.2）的复核结果等。
3）系统初验报告应包括：（1）系统试运行报告
系统试运行报告的内容和要求：
安防系统安装调试完毕后要进行试运行。试运行由建设方人员进行，施工方应在试运行期间培训操作人员，使操作人员学会使用，并能处理一般常见问题。施工方应提供培训教材，培训教材的内容包括：系统的组成、工作原理、系统功能、主要技术指标及其含义、系统主要器材的功能及技术性能、系统使用方法及操步骤、常见故障的产生原因及解决方法。试运行时间不得少于一个月，时间要连续，试运行人员要每天如实赶写试运行记录GB50348表8.2.1系统试运行记录。
试运行结束后建设方要写出试运行报告，对试运行中出现的问题逐个进行分析，找出问题的原因和解决办法。问题的处理结果在试运行报告中应写清楚。
在试运行报告中要明确写出系统的运行情况，系统是否工作正常，功能是否符合设计任务书的要求，建设方是否同意报审工程检测和工程验收。
（2）系统竣工报告
系统竣工报告的要求：
安全技术防范系统按照设计方案的内容全部建成，并符合设计任务书的要求，经试运行达到设计要求，并为建设单位（建设方）认可后，可以视为工程竣工。
系统有少量非主要项目未按照规定建成，不影响建设方使用，经建设设计施工单位协商，对于遗留问题有明确的处理办法，系统试运行正常，为建设单位认可，也可以视为竣工。
系统竣工后由设计施工单位写出工程竣工报告。竣工报告的内容包括：工程概况，主要器材设备，对照设计任务书和合同 自我评估工程完成的质量状况，并提出工程的维修服务条款。
（3）隐蔽工程验收随工验收单：
隐蔽工程随工验收单主要包括：电缆，光缆的敷设室内和室外工程施工检查，建筑物内吊顶线缆敷设和设备的安装，接地装置的安装等隐蔽工程的验收检查和纪录。4）系统初验报告内容
系统初验之前由建设方提供系统试运行报告，施工方提供系统竣工报告，由建设单位（含监理单位）组织工程设计施工荒谬进行初验，根据设计任务书或合同的要求进行初验，初验报告内容：（1）系统试运行的评述（2）将合同器材清单与设计方案中器材清单对比，工程安装的器材设备是否与合同清单相同，包括器材的名称，型号，数量，单价，金额，产地及生产厂家等。（3）系统的各项功能是否符合
（4）系统的主要性能的直观检查是否符合要求，如视频安防监控系统的图像质量，干扰情况等。
（5）系统施工质量的初验意见（含隐蔽工程随工单，见BG50348表6.2.1）
6、工程检验合格并出具工程检验报告
1）工程正式验收前，应按规范规定进行系统功能检验和性能检验。
2）工程检验后由检验机构出具检验报告。
3）系统检测报告的内容和要求
在工程初验合格后即可向工程审批管理部门提出 工程检测，检测合格的工程方可以报请验收。建设单位或设计，施工单位均可输检测申报手续。
（1）检验报告的封面和内容应按照“国家技术监督局”的有关规定执行，检验报告应具有：
1封面 ○2工程情况表（包括工程名称、设计施工单位、检○测时间、检测依据、检查结论、备注等栏目）3检测使用仪器，设备表（检测中使用的仪器，设○备都应列写出来）4检测依据：在GB50348标准中明确要求设计，○施工单位将检测委托书送达检测机构时应提交主要技术文件、资料。技术文件应包括：工程合同、正式设计文件、系统配置框图、设计变更文件、更改审核单、工程合同设备清单、变更设备清单、隐蔽工程随工验收单、主要设备的检验报告或认证书等。
工程检测是把握工程质量十分重要的环节，因为检测中心的技术人员利用专业仪器，设备，能够对工程进行细致地、完整的、全面的检测。检测中心是第三方公正单位，出具的检测报告具有很强的法律效力。因此，检测报告在验收会上是评定工程合格与否的重要依据。工程验收会只能对工程做宏观的、重点的检查，而工程系统的器材数量、技术指标、功能、安全性能等基本项目都将以检测报告为准。（2）检测项目：在目前尚无专用标准的情况下，宜检测以下项目：
1系统实际安装的器材并提供清单 ○2系统工作原理 ○3系统的连线图 ○4系统功能 ○5系统主要技术指标的测试 ○6系统的供电及备用电源 ○7系统接地和防雷 ○8系统的安全性能检测，绝缘电阻、抗电强度○和潺潺电流
9监控中心的检查 ○10系统的电磁兼容试验 ○
7、工程正式验收前，设计、施工单位应向工程验收小组（委员会）提交下列验收图纸资料（全套，数量应满足验收的要求）：
1）设计任务书
2）工程合同（应含设备器材清单）
工程合同是甲乙双方的法律文件，工程合同 的内容应符合合同法和GA/T75-94《安全防范工程程序与要求》第5条的有关规定。合同中还应列有器材详细清单，并加盖单位公章。器材清单
3）工程初步设计论证意见（并附方案、评审小组或评审委员会名单）及设计、施工单位与建设单位共同签署的设计整改落实意见。还应对现场勘察记录进行评审。
4）正式设计文件与相关图纸资料
包括：系统原理图、平面布防图及器材配置表、线槽管道布线图、监控中心布局图、器材设备清单以及系统选用的主要设备、器材的检测报告或论证书等。
设计方案是安防工程的重要资料。设计方案应包括以下内容：工程概括、设计依据、工程的设计思想（先进性、实用性、可靠性、可扩展性）、系统总配置、系统工作原理、系统功能、系统技术指标、器材配置平面图、器材系统连线图、器材清单（应与合同中清单一致）、系统管线图、监控中心的平面配置图和立面配置图、工程费用概预算、施工组织和施工计划、服务承诺（人员培训、维修服务）等。
要重点检查设计方案是否符合设计任务书的要求，方案中选用的器材是否与合同中的器材清单相符，用这些器材构成的安防系统的功能和技术指标能否满足设计任务书的要求，器材的配置是否满足有关国家标准和行业标准的要求。此外还应检查设计方案中的其他资料和图纸的正确性和完整性。设计方案还应符合有关国家标准和公共安全行业标准的要求。
器材设备的配置是否合理，选购器材的品牌型号和技术指标能否满足设计任务书的要求，合同中器材清单与检测报告中器材清单对照是否相符，器材名称，型号，数量，产地，单价，金额都应与合同清单一致。如果有出入，甲乙双方应有更改审核纪录（见GB50348表6.3.1）。图纸资料应做到内容齐全、标记正确、文字清楚、数据准确、图文表一致。图形符合GA/T75-2000《安全防范系统图形符号》标准的要求。
5）系统试运行报告。
6）工程竣工报告。（由施工方提供）7）系统使用说明书：
（1）系统使用操作手册
（2）系统维修手册
（3）系统管理程序说明
（4）系统主要器材的性能材料
8）工程竣工核算（按工程合同和被批准的正式设计文件，由设计施工单位对工程费用预算执行情况做出说明）报告。
9）工程初验报告
（1）施工方提供的竣工报告
（2）建设方编制的试运行报告
（3）由甲乙双方提供，含隐蔽工程随工验收单，见GB50348表6.3.2.（4）还应准备系统接地资料和接地电阻测试报告。（5）施工方采购的器材设备到达现场后，建设方或工程监理照合同中的器材清单逐项检查验收。验收时应注意产品的名称、型号、数量、产地都要与器材清单上所列项目一致。
（6）工程良药苦口，如果部分器材需要变更，需征得建设方同意后认真赶写GB50348GE 6.3.1，更改审核单。更改审核单应由建设方签字盖章。
10）工程检验报告。（由质检部门提供）以上资料和图纸均应有签字和盖章。
第五篇：办理安全技术防范系统验收
办理安全技术防范系统验收
依据《广东省安全技术防范管理条例》和GB50348-2004《安全技术规范》审核、验收执行标准，经批准施工的技防系统在竣工试运行开通两个月后，由施工企业向我办电话申请报验，并填写好《广东省安全技术防范系统验收表》一式三份，我办在接到报验申请电话后，组织建设方、施工方、监理方等有关专家成立验收小组（验收委员会）验收；不符合条件的，作出不批准决定并说明理由。
技防系统验收合格后，方可投入使用；不合格的，由验收小组（验收委员会）提出整改意见，改正后经复验合格，方可投入使用。
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