福州市政府令第44号

第一篇：福州市政府令第44号

福州市政府令第44号

《福州市停车场管理办法》已经2010年3月29日市人民政府第8次常务会议通过，现予发布，自2010年6月1日起施行。

市长：苏增添

二○一○年四月三十日

福州市停车场管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强本市停车场管理，满足停车需求，改善交通状况，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市城市规划区内停车场的规划、建设、使用及其相关管理活动。

本办法所称的停车场包括公共停车场、专用停车场和道路停车泊位。

第三条 市公安机关交通管理部门是本市停车场主管部门，负责停车场使用的行政管理，并参与停车场专项规划编制和建设规划的审查。

市城乡规划主管部门负责组织编制停车场专项规划，以及公共停车场、专用停车场建设规划的审查和监督。

市建设、工商行政、价格、城管执法、交通等行政管理部门在各自的职责范围内，协同实施本办法。

第四条 市人民政府根据停车场专项规划和停车需求情况，组织建设公共停车场，并制定促进停车场建设和机动车停放服务发展的相关政策。

鼓励单位和个人投资兴建公共停车场。投资者可以享有建设市政公用设施项目的优惠待遇。

公安机关交通管理部门应当会同有关部门组织公共停车信息系统的建设，鼓励和推广应用智能化、信息化等手段管理停车场。

第二章 停车场的规划与建设

第五条 市城乡规划主管部门应当根据城市总体规划和交通需求状况，会同市公安交通等行政管理部门编制本市停车场专项规划，报市人民政府批准后实施。

停车场专业规划确定的停车场用地，未经法定程序批准，不得改变用途。

第六条 市城乡规划主管部门应当根据停车场专项规划制定近期建设规划，并对停车场建设予以规划指导。

第七条 新建公共建筑、居民住宅区和商业街（区）、大（中）型建筑应当按照停车场的设置标准和设计规范，配套建设停车场。配套建设的停车场应当与主体工程同步设计、同步施工、同时验收、同时交付使用。

鼓励新建建筑物超过停车场设置标准增建停车场。

第八条 市城乡规划主管部门在审查停车场建设规划方案时，应当通知公安交通管理部门参加。

第九条 任何单位和个人不得将经批准建成的公共停车场、供单位和居住区公共使用的专用停车场挪作他用或者停止使用，不得擅自改变规划确定的公共停车位、专用停车位的数量。

建筑物依法改变功能的，已配建停车场不得挪作他用，已配建停车场达不到改变功能后标准的，应当按标准配建。

第十条 已有居民住宅区、商业街（区）规划未配建停车场或者配建的停车场已无法满足现有停车需求的，城乡规划、公安交通管理部门应当在其周边具备条件的区域设置适量的公共停车场、道路停车泊位。

第十一条 下列公共建筑未按停车场的设置标准和设计规范配套建设停车场的，应当在改建、扩建时按规划要求合理补建：

（一）火车站、客运码头、机场、道路客运站等交通枢纽；

（二）体育（场）馆、影（剧）院、图书馆、展览馆、博物馆、医院、旅游景点、商务办公楼以及对外承办行政事务的办公场所；

（三）商场、旅馆、餐饮、娱乐等大（中）型经营性场所。

第三章 公共停车场管理

第十二条 公共停车场应当遵守下列规定：

（一）在停车场出入口的显著位置设置统一的停车场标志，标明停车位数量；

（二）保持场内交通标志和标线的清晰、准确、醒目、完好，按规范配置照明、消防等设备，并确保其正常运行；

（三）制定并落实车辆停放、安全保卫、消防等管理制度；

（四）配有相应的管理人员负责进出车辆的查验登记，引导车辆进出和停放，维护停车秩序。

公共停车场禁止停放无号牌机动车以及装载易燃易爆、有毒有害等危险物品的车辆。

第十三条 公共停车场应当向社会公众开放。

公共停车场向社会公众提供有偿服务的，经营者应当依法办理工商登记手续，并在登记后十五日内，向公安机关交通管理部门备案登记。备案登记内容应当包含：停车场名称、交通组织图则、停车场平面图、开放泊位数量、开放服务时间、收费方式与标准、服务与投诉电话等。

公共停车场经营者应当在停车场显著位置标示服务项目、收费标准和监督电话，在入口处显示剩余车位数量，按价格主管部门核定的标准收费，并使用统一的停车票据。

第十四条 设立临时停车场并提供有偿服务的单位或者个人，应当向市公安机关交通管理部门提出申请，并取得许可。

设立临时停车场应当具备下列条件：

（一）拥有土地使用权；

（二）有停车场地和经营管理设施；

（三）有交通组织图则，包括总平面、出入口、标志标线、车行路线、停车泊位示意图等；

（四）有相应的停车场管理制度。

第十五条 市公安机关交通管理部门受理临时停车场许可申请后，应当征求市城乡规划、环境保护、公安消防等行政管理部门意见，并在受理之日起十五日内作出许可或者不予许可的决定。

临时停车场设立期限不超过三年。期满后需要延续的，应当在有效期届满三十日前提出延续申请。

第十六条 机动车驾驶人在公共停车场停放车辆应当服从管理人员引导，有序停放车辆。

第四章 道路停车泊位管理

第十七条 市公安机关交通管理部门应当会同市建设行政主管部门，根据城市道路状况、区域停车需求、车辆通行条件和道路承载能力，设置道路停车泊位，并规范施划道路停车泊位标志标线。

第十八条 下列路段不得设置道路停车泊位：

（一）和机动车道之间设有硬隔离、宽度小于5米的非机动车道；

（二）非机动车道和人行道共用道；

（三）净宽小于6.5米的人行道；

（四）法律法规规定的其他不得设置道路停车泊位的情形。

第十九条 实施单向通行的道路，市公安机关交通管理部门可以根据道路交通状况和周边停车需要施划道路停车泊位。

公安机关交通管理部门可以施划夜间停车泊位或者确定夜间停车路段，供机动车在夜间规定时段停放。具体停放时段由市公安机关交通管理部门另行制定。

夜间停车泊位应当按照以下要求进行施划（设置）：

（一）双向2车道，车行道宽度10米以上的二环路以内道路实行单侧设置，二环路以外道路可实行单侧或双侧设置；

（二）车行道宽度6米以上，10米以下双向通行的道路实行单侧设置；

（三）宽度6米以上的街巷、小区内通道，在不影响车辆（含消防车）通行的情况下单侧灵活设置；

（四）车行道宽度5米以上的单行道，可在车辆通行方向右侧设置；

（五）机非车道采取绿化带隔离且宽度5米以上的非机动车道，可在车辆通行方向右侧设置；

（六）人行道净宽4米以外的区域（两车停放点除外）及高架桥下不影响行人和车辆正常通行的路段可设置夜间停车泊位。

按照前两款规定施划（设置）停车泊位的，可以不受第十八条第（一）项至第（三）项规定限制。

第二十条 任何单位和个人不得擅自占用道路设置停车泊位或者擅自撤销停车泊位。

第二十一条 市公安机关交通管理部门对道路停车泊位每年至少评估一次，并根据道路交通状况、周边停车需求情况，对道路停车泊位予以调整并向社会公布。

第二十二条 有下列情形之一的，市公安机关交通管理部门应当对道路停车泊位及时予以撤销：

（一）道路交通状况发生变化，道路停车已影响车辆正常通行；

（二）道路周边的公共停车场已能满足停车需求；

（三）因城市基础设施建设或者其他公共项目建设需要；

（四）其他需要撤销的情形。

道路停车泊位撤销后，市公安机关交通管理部门应当及时消除泊位标线并恢复道路通行。未及时消除泊位标线，导致当事人在撤销的停车泊位停放车辆的，不得实施处罚。

第二十三条 道路停车泊位根据区域及地段繁华程度，按路面停车高于同一区域地下停车价格的原则，采取按时或者按次方式计收停车费。采取计时收费的，可以实行累进计费的方法。收费标准由市价格主管部门制定。

道路停车泊位的经营管理办法另行制定。

第二十四条 市公安机关交通管理部门应当将道路停车泊位的数量、设置地点、使用时间、停车种类、收费标准、投诉电话等事项向社会公布，并在该路段设置明显标志。

第二十五条 机动车驾驶人在道路停车泊位停车时，应当按标示、标线停放，按规定缴费。在限制时段的道路停车泊位，驾驶人不得超出规定的时间段停车。

第五章 住宅区停车场及其他专用停车场管理

第二十六条 专用停车场在满足自身停车需求的情况下，可以向社会公众开放。

鼓励单位的专用停车场在节假日或者夜间向社会公众开放。单位停车场向社会开放的，收费可以实行市场调节价。

第二十七条 居民住宅区规划建设的停车场，产权属建设单位的，由建设单位依法确定管理方式；产权属业主共有的，由业主共同决定管理方式。

第二十八条 居民住宅区规划建设的停车场不能满足业主停车需求时，经业主大会决定，可以在住宅区内公共道路或者其他场地设置停车泊位。停车泊位不得占用消防通道，不得降低住宅区绿化率。

居民住宅区停车场禁止停放大型货车。

第二十九条 居民住宅区停车场应当统一管理，建设单位或者业主委员会委托物业服务企业提供停车管理服务的，应当在物业服务合同中约定。

未成立业主委员会又未实行物业管理的居民住宅区停车场，可交由社区居民委员会组织管理。

第三十条 居民住宅区停车场向社会公众提供有偿服务的，收费标准由市价格主管部门核定，使用统一的停车票据。

第六章 法律责任

第四十条 本办法自2010年6月1日起施行。市人民政府于2005年8月29日颁布的《福州市市区机动车道路停车管理办法》（榕政[2005]15号）同时废止。

第二篇：沈阳市政府令第29号

《沈阳市政府投资建设项目审计监督办法》（沈阳市政府令第29号）

沈阳市政府投资建设项目审计监督办法》业经2011年9月22日市人民政府第54次常务会议讨论通过，现予以发布，自2011年12月1日起施行。

市长：陈海波

二○一一年十月九日

沈阳市政府投资建设项目审计监督办法

第一条为了加强对政府投资建设项目的审计监督，规范投资行为，提高投资效益，根据《中华人民共和国审计法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资建设项目是指政府投资以及以政府投资为主的建设项目。包括利用下列资金进行的建设项目：

（一）财政预算安排的建设资金；

（二）纳入财政预算管理的专项建设资金；

（三）政府融资和利用国债的资金；

（四）通过政府接受的国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；

（五）转让、出售、拍卖等处置国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；

（六）土地出让收入；

（七）政府投入的其他资金。

第三条本市政府投资建设项目的审计监督活动，适用本办法。

第四条市和区、县（市）人民政府审计机关是政府投资建设项目审计监督的主管部门，负责政府投资建设项目的审计监督工作。

发展和改革、建设、国土规划、房产、财政、国资管理、环保、水利、交通、工商、税务、监察等行政管理部门应当依照各自职责，做好对政府投资建设项目实施审计监督的相关工作。

第五条审计机关按照审计管辖权限开展政府投资建设项目审计，投资来源是市本级的或者主要是市本级的政府投资建设项目，由市审计机关实施审计监督；投资来源是区、县（市）级的或者主要是区、县（市）级的政府投资建设项目，由区、县（市）审计机关实施审计监督。

市审计机关可以直接审计区、县（市）审计机关审计管辖范围内的重大政府投资建设项目。对审计管辖有异议的，由市审计机关确定审计管辖。

第六条建设、勘察、设计、施工、监理、采购、供货、代建、咨询服务等单位与政府投资建设项目直接有关的财务收支，应当接受审计机关的审计监督。

第七条审计机关应当每年向本级人民政府和上级审计机关报告政府投资建设项目审计情况。

审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布政府投资建设项目审计结果。

第八条审计机关履行政府投资建设项目审计监督职权所需经费和委托社会中介机构、聘用专业技术人员的费用，列入本级财政预算，由本级人民政府予以保证。

第九条发展和改革、财政、建设等有关行政管理部门，应当将政府投资建设项目计划、投资审批情况以及政府投资建设项目工程施工许可审批结果抄送同级审计机关。

第十条审计机关应当按照本级人民政府的要求，依据政府投资建设项目计划确定审计工作任务，编制政府投资建设项目审计计划报本级人民政府批准后实施，并报上级审计机关备案。

政府投资建设项目审计计划，可以根据实际情况进行调整，经本级人民政府批准后实施。审计机关应当将政府投资建设项目审计计划及其调整情况抄送有关行政主管部门，并及时告知被审计单位。

第十一条审计机关对政府投资建设项目审计的类别包括：预算执行情况审计、竣工决算审计、绩效审计。

审计机关应当依照审计类别审计政府投资建设项目相关内容的真实性、合法性、效益性。

第十二条审计机关实施政府投资建设项目预算执行情况审计时，被审计单位应当向审计机关报送下列资料：

（一）项目批准建设的有关文件、设计文件、项目概算以及历次调整概算文件；

（二）与项目建设有关的勘察、设计、建设、施工和监理的招投标文件、合同文本；

（三）项目管理中涉及工程造价的有关资料，包括工程结算书、施工图、工程计量单、设计变更、现场签证、有关会议纪要等；

（四）银行开户资料、会计凭证、会计账簿、会计报表等财务资料；

（五）与项目预算执行审计相关的其他资料。

第十三条审计机关实施政府投资建设项目竣工决算审计时，被审计单位应当向审计机关报送下列资料：

（一）预算执行情况审计报送的资料；

（二）竣工验收资料；

（三）与建设项目有关的合同以及结算资料；

（四）自项目建设之日起的工程进度报表和财务报表、工程决算报表，以及其他与财务收支有关的资料；

（五）项目竣工决算审计必要的其他资料。

第十四条审计机关对政府投资建设项目审计，应当逐步推行对重大建设项目的工程质量管理、环境保护、经济效益、社会效益的绩效审计。

审计机关实施政府投资建设项目绩效审计时，被审计单位应当向审计机关报送下列资料：

（一）预算执行情况审计和竣工决算审计报送的资料；

（二）环境影响评价报告及相关文件；

（三）项目造价控制文件及相关资料；

（四）采购技术、设备的文件和资料；

（五）经济效益、社会效益、环境效益预期目标评估文件资料；

（六）与绩效审计相关的其他资料。

第十五条审计机关对政府投资建设项目进行绩效审计应当对审计事项作出审计评价；绩效审计发现问题或者认为应当改进的，应当在审计报告中提出改进建议，并向本级人民政府提交绩效审计报告，为政府投资决策提供参考依据。

第十六条审计机关可以委托具有法定资质的社会中介机构和有关部门内部审计机构对政府投资建设项目进行审计，并对其监督指导。

审计机关应当对社会中介机构和有关部门内部审计机构出具的审计结果进行审核，提出审计机关的审计结果报告。

审计机关发现社会中介机构和部门内部审计机构审计结果失实的，应当进行复审。

第十七条审计机关对政府投资建设项目审计，应当选择政府重点投资建设项目以及涉及公共利益和民生的城市基础设施、保障性住房、学校、医院等工程，有重点地对其建设和管理情况实施跟踪审计。

第十八条实施跟踪审计的政府投资建设项目，对影响工程造价的工程量、材料价格、设备采购价格、设计变更等，建设单位应当及时通知审计机关。

第十九条审计机关对政府投资建设项目审计，应当按照精干高效、适应需要的原则组成审计组，具体实施审计工作。

第二十条审计组对审计项目实施审计后，应当提出审计报告，送达被审计单位征求意见；被审计单位应当自收到审计报告之日起10日内，将意见书面予以反馈，超出10日未反馈书面意见的，视同无异议。

被审计单位对审计组提出的审计报告有异议的，审计组应当对有异议的部分进行复核，根据核实的情况对审计报告作必要修改。

审计组提出的审计报告和被审计单位的书面意见应当一并报送审计机关。

第二十一条审计机关应当对审计组提出的审计报告和被审计单位意见进行复核，经审计业务会议审议后，提出审计报告；需要作出处理、处罚的，应当作出处理、处罚的审计决定；需要移送有关机关处理的，应当依法作出移送处理。

审计机关的审计报告和审计决定，应当在审计组审计结束之日起60日内提出，并送达被审计单位，同时抄送建设单位主管部门及其他相关部门。

第二十二条审计机关在作出审计决定或者移送有关机关处理决定时，可以通知财政部门和被审计单位的主管部门核减投资或者停止拨款。

第二十三条被审计单位应当自审计报告和审计决定送达之日起30日内，将审计报告列明的审计结果和决定执行情况书面报告审计机关。

审计机关应当自审计决定生效之日起60日内，检查审计决定的执行情况。

超过规定期限，被审计单位拒不执行审计决定的，审计机关应当申请本级人民政府督促执行，或者申请人民法院强制执行。

第二十四条建设单位在签订与政府投资建设项目有关的施工合同时，应当载明预留不低于合同总价款15%的待结工程价款，依照本办法应当由审计机关审计的，还应当载明经过审计机关审计的内容。

审计机关依法对建设项目的工程结算和竣工决算进行审计监督，审计机关出具的结算审计结果可以作为工程价款结算依据。

第二十五条审计机关在政府投资建设项目审计中，发现违反国家规定的财政收支、财务收支行为，有权予以制止；制止无效的，应当通知财政部门暂停拨付或者建设单位暂停支付资金。已经拨付或者支付资金的，建设单位应当全额追回违规资金，属于财政资金的上缴财政部门。

第二十六条因勘察、设计单位的过错而造成项目预算失控和重大投资损失的，审计机关应当报告本级人民政府责成建设单位或者项目法人依法追究勘察、设计单位的赔偿责任；情节严重的，应当建议有关部门依法降低其资质等级或者吊销其资质证书。

第二十七条工程造价、评估咨询机构有下列行为之一的，审计机关应当建议建设行政主管部门依据相关法律、法规的规定给予行政处罚：

（一）超越资质证书规定的业务范围从事工程造价编制活动的；

（二）故意少算、高估冒算工程造价的；

（三）串通虚报工程造价的；

（四）涂改、出租、转让资质证书的；

（五）编制工程结算文件，其工程造价高于或者低于按照规范编制价格5%的。

第二十八条建设单位违反本办法规定，未预留或者未足额预留待结工程价款的，由审计机关给予警告，并处1万元以上3万元以下罚款；已付出工程价款超过审计结果的，超过部分由审计机关责令建设单位予以追回；造成严重后果的，由政府投资建设项目主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

第二十九条建设单位和施工单位在工程结算中多计工程款项的，审计机关应当责令其予以调整；已签证多付工程款的，应当责令建设单位限期收回或者直接收缴。

施工单位偷工减料、虚报冒领工程款金额较大，情节严重的，依照前款规定处理，并建议相关部门追究有关责任单位或者直接责任人的行政责任。

第三十条建设单位虚报投资完成，虚列建设成本，隐匿结余资金的，审计机关应当责成其按照国家有关规定和现行会计制度予以纠正；情节严重的，应当建议相关部门给予责任人行政处分。

第三十一条被审计单位拒绝、阻碍审计或者审计调查的，由审计机关给予警告，责令改正；拒不改正的，处1万元以上5万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处5000元以上2万元以下罚款。审计机关认为应当给予行政处分的，向有关主管部门提出给予处分的建议。

第三十二条社会中介机构及其工作人员，在政府投资建设项目审计中出具虚假报告，隐瞒审计中发现的违法、违规问题的，由审计机关解除委托关系，由有关部门依法分别作出以下处理：

（一）对社会中介机构给予警告，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，可以暂停其经营活动或者吊销其营业执照；

（二）对社会中介机构的工作人员给予警告；情节严重的，可以暂停其执行业务或者吊销其资格证书；

（三）涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

第三十三条审计人员在审计政府投资建设项目时有下列行为之一的，由有关部门依法给予行政处分：

（一）明知与被审计单位或者审计事项有利害关系而不主动回避，并产生不良后果的；

（二）索贿、受贿或者谋取接受不当利益的；

（三）隐瞒被审计单位违反财经法纪等问题的；

（四）泄露国家秘密或者被审计单位商业秘密的；

（五）对受理投诉举报问题不认真调查处理，向被举报人泄露举报信息的；

（六）对聘请的专业人员的审计工作未全面履行监督责任，造成严重后果的；

（七）与被审计单位、聘请的专业人员及社会中介机构串通舞弊的；

（八）有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等违法行为的。

第三十四条审计机关对国有资本占控股地位或者主导地位的企业和国家事业组织投资的建设项目审计，参照本办法执行。

第三十五条本办法自2011年12月1日起施行。

第三篇：福州市政府采购供应商信用管理制度

福州市政府采购供应商信用管理制度

第一条 为了加快推进福州市社会信用体系建设，构建完善的社会信用制度体系，规范供应商的政府采购行为，促进供应商依法诚信经营，按照“守信激励、失信约束”的原则，严厉打击政府采购违法失信行为，营造公平竞争、改善营商环境、高效开展市场经济活动，降低市场运行成本。根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关政府采购法律、法规和规章的规定，以及上级机关关于政府采购工作的要求制定本制度。

第二条 本制度适用于在福州市进行政府采购活动的供应商信用管理。

本制度所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。b5E2RGbC 本制度所称供应商，是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

本制度所称信用管理，是指在政府采购活动中，加大对诚信供应商激励和对严重失信供应商惩戒力度，让守信者受益、失信者受限，形成褒扬诚信、惩戒失信的信用管理制度机制。p1EanqFD 1 / 10 第三条 信用管理以公开透明原则、公平竞争原则、公正原则为基础，遵循诚实信用、守信激励、失信约束的原则。DXDiTa9E 供应商严重违法失信行为的界定，是指具有下列情形之一的行为：

（1）供应商向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；

（2）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；

（3）中标人未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；

（4）中标人将政府采购合同转包；（5）中标人提供假冒伪劣产品；

（6）中标人擅自变更、中止或者终止政府采购合同；（7）提供虚假材料谋取中标、成交的；

（8）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（9）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（10）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

（11）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（12）供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段/ 10 取得证明材料进行投诉的；

（13）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（14）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；RTCrpUDG（15）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；

（16）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；

（17）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；

（18）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；

（19）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；

（20）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。5PCzVD7H（21）法律、法规、规章规定的其他政府采购严重违法失信行为。

第五条 财政部门依据政府采购供应商违法失信行为情节的严重程度，采取以下一项或者多项措施予以惩戒： / 10

（一）供应商违反法律法规等相关情形的，处以罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；jLBHrnAI

（二）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”作为供应商参加政府采购活动应当具备的条件之一；xHAQX74J

（三）供应商违法经营将受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；

（四）加强对参加政府采购活动的供应商的监督管理，对其不良行为予以记录，并纳入统一的信用信息平台；

（五）建立福州市政府采购信用档案，构建福州市“政府采购严重违法失信行为记录名单”信用信息平台，在政府采购领域建立了失信主体“政府采购严重违法失信行为记录名单”制度，对供应商提供虚假材料谋取中标、成交等不良行为的，在一至三年禁止参加政府采购活动，同时将相关信息在福建省政府采购网和福州市政府采购网、“信用中国”、“信用福州”网站发布，提供各政府部门共享利用，并接受社会公众查询；LDAYtRyK

（六）对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。Zzz6ZB2L 4 / 10 第六条 财政部门联合多部门依据政府采购供应商违法失信行为情节的严重程度，采取跨部门联合惩戒：

（一）对失信责任主体违反预算管理法律法规和财经纪律的行为，按照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规严肃处理。dvzfvkwM

（二）各部门在主管领域内依法限制失信责任主体申请财政补助补贴性资金和社会保障资金支持。

（三）将失信责任主体相关信息作为选择参与政府和社会资本合作的依据或参考。

（四）在审批证券公司、基金管理公司、期货公司的设立和变更持有5%以上股权的股东、实际控制人，以及私募投资基金管理人登记时，依法将失信企业的失信状况作为重要参考依据。rqyn14ZN

（五）对失信责任主体在银行间市场发行债券从严审核。

（六）依法限制失信责任主体设立融资性担保公司；依法限制失信责任主体任职融资性担保公司或金融机构的董事、监事、高级管理人员。EmxvxOtO

（七）将失信责任主体相关信息作为设立保险公司审批参考；依法 限制失信责任主体（自然人）及失信责任主体（企事业单位）的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人支付高额保费购买具有现金价值的保险产品。SixE2yXP 5 / 10

（八）将失信责任主体相关信息作为设立商业银行或分行、代表处以及参股、收购商业银行的审批时审慎性参考。

（九）对失信责任主体为境内国有控股上市公司的，协助中止其股权激励计划或终止其股权激励对象行权资格。

（十）在合格境外机构投资者、合格境内机构投资者额度审批和管理中，将失信状况作为审慎性参考依据。

（十一）引导各金融机构在融资授信时查询拟授信对象及其法定代表人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员是否为失信责任主体，对拟授信对象为失信责任主体的从严审核。6ewMyirQ

（十二）在实施优惠性政策时，查询相关机构及其法定代表人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员是否为失信责任主体，对其享受该政策时审慎性参考。kavU42VR

（十三）对失信责任主体申请参与基础设施和公用事业特许经营，依法进行必要限制。

（十四）对失信责任主体在取得政府供应土地方面依法予以限制或禁止。

（十五）对失信责任主体申请参与政府投资工程建设项目投标活动，依法进行必要限制。

（十六）依法限制失信责任主体受让收费公路权益。（十七）失信责任主体申请适用海关认证企业管理的，海关不予通过认证；已经成为认证企业的，按照规定下调企/ 10 业信用等级。y6v3ALoS（十八）在失信责任主体申请办理通关业务时，对其进出口货物加大监管力度，加强单证审核和布控查验。

（十九）对失信责任主体申请安全生产许可证予以限制。（二十）对失信责任主体申请生产等许可证予以限制。（二十一）将失信责任主体违法失信行为纳入检验检疫进出口企业信用管理系统，依据《出入境检验检疫企业信用管理办法》对其进行信用评级和监管。M2ub6vST（二十二）失信责任主体为个人的，依法限制其担任国有独资公司法定代表人、董事、监事及国有资本控股或参股公司法定代表人、董事、监事及国有企业的法定代表人、高级管理人员；已担任相关职务的，提出其不再担任相关职务的意见。0YujCfmU（二十三）失信责任主体为个人的，依法限制登记为事业单位法定代表人。

（二十四）将失信责任主体和以失信责任主体为法定代表人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员的单位，作为重点监管对象，加大日常监管力度，提高随机抽查的比例和频次，并可依据相关法律法规对其釆取行政监管措施。eUts8ZQV（二十五）协调相关互联网新闻信息服务单位向社会公布失信责任主体信息。/ 10（二十六）依法限制招录（聘）为公务员或事业单位工作人员。

（二十七）对于机关、企事业单位、社会团体或其领导成员为失信责任主体的，不得参加文明单位评选，已经取得文明单位荣誉称号的予以撤销。各类失信责任主体均不得参加道德模范评选，已获得道德模范荣誉称号的予以撤销。sQsAEJkW 第七条 对供应商存在违法违规行为，以质疑、投诉、举报或其他方式向采购代理机构或财政部门书面反映，应当按照法律法规的要求，提供以下书面材料：GMsIasNX

（一）违法违规供应商的名称；

（二）违法违规行为的具体表现及相关证据；

（三）情况反映人的名称、联系人及联系方式。前款规定的书面反映实行实名制。反映人为自然人的，应当由本人签字；反映人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或主要负责人签字并加盖单位公章。TIrRGchY 第八条 财政部门和采购代理机构拟对供应商的违法违规行为进行认定和记录的，应当书面通知该供应商，供应商可以自收到书面通知之日起5日内进行申辩或者说明。财政部门和采购代理机构根据申辩或者说明情况依法处理。7EqZcWLZ 第九条 在福州市政府采购网上公开信息系统上专设福/ 10 州市“政府采购严重违法失信行为记录名单”信用信息栏目，在政府采购领域建立了失信主体“政府采购严重违法失信行为记录名单”制度。lzq7IGf0 第十条 对参加政府采购活动的供应商的不良行为由财政部门予以记录，并录入福州市政府采购网，同时将信用记录信息逐级推送到福建省政府采购网、中国政府采购网、“信用中国”、“信用福州”网站。zvpgeqJ1 第十一条 在福州市级政府采购活动实施过程中，采购代理机构通过“信用中国”、“信用福州”网站、中国政府采购网等渠道查询相关主体信用记录，并做好信用信息查询记录和证据留存工作。NrpoJac3 第十二条 采购人或采购代理机构在采购文件中明确了信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等内容。并对供应商信用记录进行查询甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中国政府采购法》规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。1nowfTG4 第十三条 本制度由福州市财政局负责解释。第十四条 本制度自印发之日起实施。/ 10 / 10

第四篇：福州市政府质量奖管理办法

福州市政府质量奖管理办法

第一条 为全面落实科学发展观，引导、激励我市企业和组织不断追求卓越绩效，提高市场竞争力，全力推动跨越式发展，根据《中华人民共和国产品质量法》和国务院《质量振兴纲要》的有关规定，参照《福建省质量奖管理办法》，结合我市实际，制定本办法。

第二条 福州市人民政府设立福州市政府质量奖，作为我市经济领域的最高质量荣誉，用于表彰在经济领域中实施卓越绩效管理，在结构、技术、质量、市场、管理和效益各方面应适应我市发展需求且经济社会效益显著的企业或组织。

第三条 福州市政府质量奖的评审工作，建立以推广实施卓越绩效经营模式为基础，以社会公示、专家评议、政府决策为科学决策程序，以政府积极推动、引导、监督为保证，以促进企业或组织取得显著的经济效益和社会效益为宗旨的总体推进机制。

第四条 福州市政府质量奖的评审，遵循企业或组织自愿申请、市场评价、好中选优、不收费和科学、公正、公平、公开的原则。

第五条 福州市政府质量奖每两年评审一次，每次可按照制造业、服务业和小企业等分类分别进行评审，每次评审所有类别授奖总数不超过五家。

第二章 评审机构和职责

第六条 福州市人民政府设立福州市政府质量奖评审委员会（以下简称“市质评委”）。市质评委由市政府有关部门人员组成，市政府分管副市长任主任委员，市政府办公厅、市质量行政主管部门和市经贸行政主管部门负责人任副主任委员,成员由市质量行政主管部门研究提出，上报福州市人民政府批准。市质评委负责研究、确定福州市政府质量奖评审工作的方针、政策；指导和监督福州市政府质量奖评审活动的开展；审定获奖企业或组织名单。

第七条 市质评委下设办公室（以下简称“市质评办”），挂靠在福州市质量行政主管部门，具体负责福州市政府质量奖的组织实施工作。市质评办主任由福州市质量行政主管部门主要负责人兼任，市质量行政主管部门和市经贸行政主管部门的分管负责人兼任副主任，有关部门相关处室主要负责人任成员。市质评办具体职责是：

（一）制订（修订）福州市政府质量奖管理办法和评价细则。

（二）制订福州市政府质量奖标志管理办法。

（三）制订评审人员的管理规定，组建评审专家库。

（四）受理福州市政府质量奖的申请，组织实施福州市政府质量奖的材料审查、现场评审和监督管理工作。

（五）审查、公示评审结果，向市质评委提请审定福州市政府质量奖拟获奖企业或组织候选名单。

（六）对获得福州市政府质量奖的企业或组织进行监督。

（七）其它日常工作。

第八条 市质评办下设材料审查组、现场评审组和监督检查组。材料审查组和现场评审组从评审专家库相关专业的专家中随机抽取组成。监督检查组由市直有关部门监察人员和部分专家组成，负责对整个评审过程进行监督。

福州市政府质量奖评审专家库的评审专家，应经过专业培训，获得相关资质后方能从事福州市政府质量奖的评审工作。福州市政府质量奖评审人员管理规定由市质评办另行制定。

第三章 申报条件

第四章 第九条 申报企业或组织应遵守国家法律法规，诚信经营，并依据评审标准，在自我评价基础上提出申请。申报企业或组织应同时具备以下基本条件：

（一）在福州市行政区域范围内具有独立法人资格，且合法从事生产经营活动3年以上（含3年）。

（二）建立完善的质量管理体系，同时通过相关的质量管理体系认证、环境管理体系认证和职业健康安全管理体系认证，实施卓越绩效管理成效显著，质量管理处于省内同行业领先水平。

（三）主导产品或服务质量严于国家（行业）标准要求；依法接受国家法定的质量管理监督检查；在国家、省级产品质量监督抽查中连续三年合格；出口产品的企业，三年内未因质量问题被进口国通报。

（四）符合福州市经济发展结构要求，各项节能减排指标达到国家有关规定和地方政府指标要求，处于省内同行业领先水平。

（五）具有杰出的经营业绩或社会贡献；经营规模、实现利税、总资产贡献率居市内同行业前列，最近3年未发生亏损。

（六）连续三年无重大质量、安全、环保事故。

（七）具有良好的诚信记录和社会声誉；依法纳税，三年内无税收违法行为发生。

第十条 为确保公平和公正原则，鼓励更多企业追求卓越绩效，企业或组织获本级以上同类奖项五年内，或累计获奖两次以上的，不受理其申请，二次以上参评获奖的，不占用名额。

第四章 评审标准

第十一条 福州市政府质量奖评审标准和实施指南分别采用现行有效的国家标准GB/T19580《卓越绩效评价准则》和指导性技术文件GB/Z19579《卓越绩效评价准则实施指南》。

第十二条 为保证福州市政府质量奖评审标准的有效实施和在不同行业评审工作中的一致性，在同一标准要求下，可按不同行业制订评审标准实施指南，以体现行业特点。

第十三条 福州市政府质量奖评审标准综合考量结构、质量、技术、市场、管理、效益等方面的内容，注重企业或组织的社会责任、战略策划与实施、顾客和市场、资源和过程管理、售后服务等方面的全过程控制，注重其运作绩效、满足顾客需要和持续改进的能力，以及适应内外部环境变化的创新能力和发展潜能。

第五章 评审和授予

第十四条 市质评办按评审通过媒体向社会公布福州市政府质量奖的具体申报条件及工作安排，受理并审核申报材料。

第十五条 企业或组织在自愿的基础上，如实填写《福州市政府质量奖申报表》，按照评审标准和填报要求，从采用方法、工作展开和实施结果三个方面对实施卓越绩效管理情况进行自我评价，同时应向主管税务机关申请开具相关涉税证明，并将申报表、自我评价报告和必要的证实性材料一并提交市质评办。

第十六条 市质评办材料审查组对申报企业或组织的申报材料进行符合性审查，出具材料初评报告，并提出可否进行现场评审的建议。

第十七条 市质评办通过报刊或者网络等媒体向社会公示申报企业或组织的质量经济指标，公示期为10个工作日。

第十八条 市质评办组织对所有材料符合性审查意见和公示结果进行集体审议，确定符合现场评审条件的企业或组织名单。参加审议人员由市质评办成员、三分之二以上的材料审查组成员、监督检查组组长组成。

第十九条 市质评办组织现场评审组按现场评审标准和要求，对符合现场评审条件的企业或组织进行现场评审，出具现场评审报告。评审组一般由三至五名专家组成。

第二十条 申报企业或组织对评审组现场评审指出的问题进行原因分析，提出改进措施并落实整改，向市质评办提交改进报告和必要的证明材料。

第二十一条 监督检查组按照不少于20%的比例对经过现场评审的企业或组织进行监督抽查，向市质评办提交监督抽查意见。

第二十二条 市质评办对申报企业或组织的申报材料、现场评审报告、改进报告、监督抽查意见等进行全面审查，提出获奖候选名单，并将相关的全部材料一并报送市质评委。

第二十三条 市质评委组织市质评委成员对候选获奖企业或组织的全部材料进行评议，以无记名投票表决方式确定获奖企业或组织建议名单（需五分之四以上市质评委委员参加会议，且参加会议的三分之二以上委员同意）。

第二十四条 市质评办通过报刊或者网络等媒体向社会公示拟获奖企业或组织建议名单，公示期为10个工作日。公示期间有异议的，由市质评办核实后，将异议和核实材料一并报送市质评委按第二十三条再次评议。再次评议与原建议不一致的，撤销其建议名单；再次评议结果与原建议一致的，同公示结束无异议的名单一并报市政府批准。

第二十五条 福州市人民政府批准福州市政府质量奖的最终获奖名单并向社会公布。

第二十六条 福州市人民政府组织召开福州市政府质量奖颁奖大会，表彰奖励福州市政府质量奖获奖企业或组织，推广获奖企业或组织的先进经验，引导广大企业和组织学习卓越的经营管理模式，推进质量水平的整体提高。

颁奖大会由市政府领导向各获奖企业或组织颁发福州市政府质量奖奖杯和证书，并给予每家50万元等额的一次性奖励，其中10万元用于奖励该企业或组织的质量负责人。

已获本级以上同类奖项或二次以上参评获奖的，不再发奖励金。

第六章 监督管理

第二十七条 获奖企业或组织可在其产品外包装、广告上宣传、展示福州市政府质量奖标志，但必须同时注明获奖时间，并确保不造成产品获奖的误解。

被撤销福州市政府质量奖称号的企业或组织，不得在其产品外包装、广告上展示福州市政府质量奖标志或进行任何获奖的宣传。

第二十八条 获奖企业或组织有义务宣传、分享和交流其实施卓越经营管理的成功经验，带动和促进广大企业或组织提高经营管理质量水平，提升竞争力。

第二十九条 任何企业、组织或者个人不得伪造或冒用福州市政府质量奖标志，不得擅自制作福州市政府质量奖证书和奖杯。伪造或冒用福州市政府质量奖标志的，由有关部门依法查处。

第三十条 申请福州市政府质量奖的企业或组织所提供的材料必须真实，不得弄虚作假。对以弄虚作假等不正当手段骗取福州市政府质量奖的，经市质评委核实后由市质评办提请福州市人民政府撤销其福州市政府质量奖称号，收回奖杯、证书和奖金，并向社会公告。同时，永久取消其申报资格。

第三十一条 对获得福州市政府质量奖的企业或组织，由市质评办每两年组织一次监督抽查,评价其是否能够持续保持获奖条件。存在问题的，由市质评办督促整改；有下列情形之一的，由市质评办提请福州市人民政府撤销其福州市政府质量奖称号，并向社会公告：

1、发生重大质量、安全、环保事故的；

2、经营管理不善，出现严重经营性亏损的；

3、发生其他违反福州市政府质量奖宗旨与原则的重大事项的。

第三十二条 参与福州市政府质量奖工作的人员，在推荐、评审、监督和其他有关工作中弄虚作假、徇私舞弊、违法违纪的，依照有关法律法规予以处理。

第三十三条 任何组织和个人不得利用评奖工作收取费用。

第七章 附 则

第三十四条 福州市政府质量奖所需的奖励、评审和办公等相关经费，由福州市人民政府作为专项资金列入当财政预算。

第三十五 条本办法自发布之日起施行，解释权归福州市政府质量奖评审委员会。

第五篇：四川省达州市政府令第51号

政府令第51号《达州市城区门前清洁绿化市容管理暂行规定》

达州市人民政府令

第51号

《达州市城区门前清洁绿化市容管理暂行规定》已经2008年12月12日达州市人民政府第95次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长： 何健

二○○八年十二月二十六日

达州市城区门前清洁绿化市容管理暂行规定

第一章

总

则

第一条

为加快国家级卫生城市、省级环保模范城市、省级园林城市、省级文明城市工作先进城市创建步伐，营造整洁优美的城市环境，促进社会经济发展，根据《四川省城市市容和环境卫生管理条例》、《四川省城市园林绿化管理条例》等法律法规规定，结合达州实际制定本规定。

第二条

本规定适用于达州市建成区北至肖公庙、凤凰山景区，西至钢花宾馆、火车站货场，南至杨柳垭、七里沟、三里坪区域内和莲花湖景区及北外镇、河市镇场镇（以下简称达州市城区）实行规范化管理的街（路、巷）的临街建筑物门前的清洁绿化市容管理（以下简称门前三包管理）。

第三条

达州市城区门前三包管理工作由达州市城市管理委员会领导，市城管委办公室（以下简称市城管办）综合协调。州河以北城区由通川区人民政府和市城管部门按街、路段及责任片区分别组织实施；州河以南城区和河市镇由达县人民政府组织实施，公安、城管、建设、环保、工商、交通、卫生、精神文明、爱卫、宣传、新闻等部门积极配合。

第四条

达州市城区内的任何单位和个人，都必须遵守本规定。

第二章

范围与职责

第五条

门前三包责任区范围：

（一）临街（路）房屋左、右产权界延伸线至车行道沿石坎以内区域，为其房屋所有权人和房屋使用人责任区。

（二）未分设人行道、车行道的街（巷）房屋左、右产权界延伸线至街（巷）中心线以内区域，为其房屋所有权人和房屋使用人责任区。

（三）临街（路）房屋拆迁、建筑工地围护墙左、右边线的延伸线至车行道沿石坎以内区域，为其施工单位和建设单位责任区。

（四）未分设人行道、车行道的街（巷）房屋拆迁、建筑工地围护墙左、右边线的延伸线至街（巷）中心线以内区域，为其施工单位和建设单位责任区。

（五）临公共广场、游园的房屋、工地左、右边界延伸线至广场、游园边缘以内区域，为其房屋所有权人和使用人或其施工单位和建设单位责任区。

第六条

门前三包责任区的房屋使用人或者房屋拆迁、建筑工地施工单位为第一责任人，房屋所有权人或者房屋拆迁、建筑工地建设单位为第二责任人。

第二责任人在房屋出租或者房屋拆迁、建筑工程发包时必须明确第一责任单位（人）门前三包责任；第一责任单位（人）违反本规定的，第二责任人负连带责任。

闲置房屋的门前三包责任由第二责任单位（人）承担。

第七条

门前三包责任书签订：

（一）州河以北城区机械化清扫保洁能覆盖的主要街路和广场、游园的门前三包责任单位、责任人，须与监督单位达州市城管执法支队签订《达州市城区门前三包责任书》。

（二）州河以北城区小街小巷及城郊结合部的门前三包责任单位、责任人，须与监督单位辖区街道办事处（镇、管委会）签订《达州市城区门前三包责任书》。

（三）州河以南城区的门前三包责任单位、责任人，须分别与监督单位达县南外、河市镇签订《达州市城区门前三包责任书》。

（四）责任单位、责任人或者责任区发生变化时，应及时办理变更手续。

第八条

责任单位、责任人应严格约束自身行为，在其门前三包责任区履行下列义务：

（一）包清洁。门内设置垃圾容器，垃圾袋装封口，直接投放环卫部门每日定时清运车或生活垃圾中转站、池，不得投放于果皮箱；房屋建筑、装饰装修等建筑垃圾应在门内或施工防护墙、围内收集存放，于晚20：00时至凌晨6：00时自行清运至建筑垃圾处理场，运输途中不得遗撒、泄漏、飞扬。严禁将门内垃圾扫出门外或焚烧，不得乱吐乱扔、乱倾倒垃圾污水，餐饮业不得敞排油烟和使用燃煤（焦）；应及时清除乱贴乱画、随地便溺等污染物，须保持门厅、地面、墙面清洁。

（二）包绿化。不得在行道树、景观花台上张贴、刻画、钉钉、拴绳、挂物或围树搭蓬，严禁攀摘花木、践踏绿地、损坏绿化设施。

（三）包市容。不得占道停放车辆、堆物作业、摆摊设点、促销宣传、伸杆搭蓬、放置广告牌匾和灯箱；不在门厅外摆设垃圾器具、晾晒衣物、搭桌设座、棋牌娱乐、烹煮食物、用餐喝茶、饲养禽畜、搭砌建（构）筑物，安装空调室外机应高于地面2.5米、不敞排冷凝水，须规范设置店招牌匾，脏污、破损、残缺应及时清洁和修复，不得擅自张挂布幅广告标语或设置气标、气柱、气拱门；商场、市场、店铺不摆“骑门摊”（以门柱为界），不超标排放商业噪声。

第九条

责任单位、责任人在其门前三包责任区履行下列管理职责：

（一）劝阻、制止、纠正乱吐乱扔、乱倾乱倒、乱贴乱画、随地便溺、攀摘花木、践踏绿地、损坏公共设施和占道停放车辆、堆物作业、摆摊设点、沿街叫卖、看相算命、流浪乞讨等违法违规行为。

（二）及时向城市管理相关执法部门举报严重影响城市清洁、绿化、市容和社会治安秩序的行为，并协助执法人员依法查处。

责任单位、责任人在其门前三包责任区不认真履行管理职责的，由城市管理相关执法部门依法予以处罚。

第三章

监督与奖惩

第十条

门前三包监督单位应定期或不定期对门前三包责任单位、责任人履行门前三包义务和管理职责的情况进行检查评比。一次不达标的，责令限期改正，连续两次不达标的，通报批评，连续三次不达标的，是卫生单位（户）或文明单位（户）的由爱卫办、文明办取消其荣誉称号。

第十一条

有下列情形之一的，由市、区、县城管执法部门按其管辖职权对违法当事人给予批评教育、责令改正，并根据情节实施行政处罚：

（一）随地吐痰、便溺和乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物的，处10元罚款，并责令立即清除。

（二）乱倾倒垃圾、油污、粪便及敞排污水的，处50元罚款，并责令立即清除。

（三）在公共设施、树木和建筑物体上悬挂、刻画、张贴、喷涂各类“牛皮癣”广告的，处50元罚款，并责令立即清除，情节严重的依法给予治安处罚。

（四）门厅、地面、墙面污染物、悬挂物不及时清除的，处20元罚款。

（五）违规收集、储存、运输、投放或焚烧垃圾的，处50元以上500元以下罚款。

（六）践踏花卉、草坪、树竹和攀沿行道树、花坛、树池的，处10元罚款；损毁花草树竹的照价赔偿，并处赔偿金两倍的罚款。

（七）擅自张挂布幅广告标语或设置气标、气柱、气拱门，越门伸杆搭蓬、放置广告牌匾、晾晒衣物、摆“骑门摊”，占道摆摊设点、堆物作业、搭桌设座、棋牌娱乐、拉场卖艺、看相算命、游动叫卖、饲养禽畜的，责令立即整改，并处50元罚款。

（八）损坏城市雕塑、护栏、凳椅、路灯、果皮箱、邮筒、公用电话、灯箱广告、亮化灯具或供水、供气、供电、通讯管（缆）线及其他公用设施者，责令照价赔偿，并处50元以上1000元以下罚款；故意损毁或偷盗者，给予治安处罚，情节严重的，移送司法机关追究刑事责任，并赔偿损失。

（九）机动车在人行道、步行街、广场、游园、绿化带、公共草坪上行驶或违规停放的，处200元以上1000元以下罚款，造成损失的照价赔偿；非机动车违规行驶或停放的处50元罚款。

（十）超标排放商业噪声、餐饮业敞排油烟的，处500元以上2000元以下罚款。

（十一）户外设置烧、烤、煎、炸、炒、蒸、煮食物摊点或擅自搭建棚、房、亭等建筑物及修建花台、洗衣台、阶梯、炉灶、水池等构筑物的，一律限期拆除，逾期不拆除的，依法强制拆除。

第十二条

门前三包责任单位、责任人和其他市民，当场抓获制造城市“牛皮癣”广告当事人的，奖励100—300元，当场抓获偷盗或故意损毁城市公用设施当事人的，奖励500元。

第十三条

落实门前三包责任制成绩突出的监督单位、责任单位、责任人和城管执法部门及执法人员，由达州市城市管理委员会给予表彰和奖励。

违法违规当事人妨碍执行公务的，由辖区公安机关依法实施治安处罚，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任；监督单位工作人员、城管执法人员不认真履行职责、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由行政监察机关依法给予行政处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第四章

附

则

第十四条

本规定自2009年1月1日起施行，原《达州市城区门前清洁绿化市容管理暂行办法》同时废止。