煤矿建设项目安全设施规定和办理程序

第一篇：煤矿建设项目安全设施规定和办理程序

煤矿建设项目安全设施规定和办理程序

根据中华人民共和国《安全生产法》和国家局局长6号令《煤矿建设项目安全设施监察规定》和福建省安全生产监督管理局《转发煤矿建设项目安全设施监察规定的通知》（闽安监矿[2004]135号）新建、改建、扩建煤矿建设工程项目安全设施设计审查和竣工验收办理程序：

一、省局负责煤矿建设工程项目设计审查。市级负责年生产能力在120万吨以下的煤矿建设工程项目的竣工验收和组织具备相应资质的中介机构进行竣工验收评价。

二、审查办理程序：

（一）申请煤矿建设项目的安全设施设计审查，建设单位应当提交下列资料：

1、全设施设计审查申请报告及申请表；

2、项和可行性研究报告批准文件；

3、安全预评价报告书；

4、初步设计及安全专篇；

5、其他需要说明的材料。

（二）可行性研究批准书→安全预评价（中介组织）→初步设计（安全专篇包括安全条件论证、安全设施的设计等内容）→提交安全设施设计→安全设施审查（省局审查）→设计院安全设施设计补充、修改设计→施工。

三、竣工验收程序：

（一）申请验收煤矿建设项目的安全设施和安全条件，建设单位应当提交下列资料：

1、验收申请报告及申请表；

2、初步设计、安全专篇及设计修改的有关文件、资料；

3、安全设施工程质量认证书复印件；

4、施工期间安全事故及其他重大工程质量事故的有关资料；

5、安全管理机构、矿长及特种作业人员安全资格的有关资料；

6、联合试运转报告；

7、安全验收评价报告书；

8、其他需说明的事项。

（二）提交竣工验收申请表及交全有关竣工验收材料→安全竣工验收评价→对验收评价提出的存在问题和隐患进行整改→试运行→受理→组织专家进行竣工验收→专家组出具竣工验收意见书→安监部门审批（30个工作日）→投入生产或使用。

第二篇：《煤矿建设项目安全设施监察规定》

煤矿建设项目安全设施监察规定

第一章　总　则

第一条　为了规范煤矿建设工程安全设施监察工作，保障煤矿安全生产，根据安全生产法、煤矿安全监察条例以及有关法律、行政法规的规定，制定本规定。

第二条　煤矿安全监察机构对煤矿新建、改建和扩建工程项目(以下简称煤矿建设项目)的安全设施进行监察，适用本规定。

第三条　煤矿建设项目应当进行安全评价，其初步设计应当按规定编制安全专篇。安全专篇应当包括安全条件的论证、安全设施的设计等内容。

第四条　煤矿建设项目的安全设施的设计、施工应当符合工程建设强制性标准、煤矿安全规程和行业技术规范。

第五条　煤矿建设项目施工前，其安全设施设计应当经煤矿安全监察机构审查同意；竣工投入生产或使用前，其安全设施和安全条件应当经煤矿安全监察机构验收合格。

第六条　煤矿建设项目安全设施的设计审查和竣工验收，由煤矿安全监察机构按照设计或者新增的生产能力，实行分级负责。

(一)设计或者新增的生产能力在120万吨/年以上的井工煤矿建设项目和400万吨/年以上的露天煤矿建设项目，由国家煤矿安全监察局负责设计审查和竣工验收。

(二)设计或者新增的生产能力在45万吨/年以上120万吨/年以下的井工煤矿建设项目和400万吨/年以下的露天煤矿建设项目，由省级煤矿安全监察局负责设计审查和竣工验收。

(三)设计或者新增的生产能力在45万吨/年以下的井工煤矿建设项目，由煤矿安全监察办事处负责设计审查和竣工验收。

第七条　未设立煤矿安全监察机构的省、自治区，由省、自治区人民政府指定的负责煤矿安全监察工作的部门负责本规定第六条第二项、第三项规定的设计审查和竣工验收。

第八条　经省级煤矿安全监察机构及煤矿安全监察办事处审查同意和验收合格的项目，应报上一级煤矿安全监察机构备案。

第二章　安全评价

第九条　煤矿建设项目的安全评价包括安全预评价和安全验收评价。

煤矿建设项目在可行性研究阶段，应当进行安全预评价；在投入生产或者使用前，应当进行安全验收评价。

第十条　煤矿建设项目的安全评价应由具有国家规定资质的安全中介机构承担。承担煤矿建设项目安全评价的安全中介机构对其作出的安全评价结果负责。

第十一条　煤矿企业应与承担煤矿建设项目安全评价的安全中介机构签订书面委托合同，明确双方各自的权利和义务。

第十二条　承担煤矿建设项目安全评价的安全中介机构，应当按照规定的标准和程序进行评价，提出评价报告，并在提出评价报告30日内按本规定第六条的规定报煤矿安全监察机构备案。

第十三条　煤矿建设项目安全预评价报告应当包括以下内容：

(一)主要危险、有害因素和危害程度以及对公共安全影响的定性、定量评价；

(二)预防和控制的可能性评价；

(三)建设项目可能造成职业危害的评价；

(四)安全对策措施、安全设施设计原则；

(五)预评价结论；

(六)其他需要说明的事项。

第十四条　煤矿建设项目安全验收评价报告应当包括以下内容：

(一)安全设施符合法律、法规、标准和规程规定以及设计文件的评价；

(二)安全设施在生产或使用中的有效性评价；

(三)职业危害防治措施的有效性评价；

(四)建设项目的整体安全性评价；

(五)存在的安全问题和解决问题的建议；

(六)验收评价结论；

(七)有关试运转期间的技术资料、现场检测、检验数据和统计分析资料；

(八)其他需要说明的事项。

第三章　设计审查

第十五条　煤矿建设项目的安全设施设计应经煤矿安全监察机构审查同意；未经审查同意的，不得施工。

第十六条　煤矿建设项目的安全设施设计，应由具有相应资质的设计单位承担。设计单位对安全设施设计负责。

第十七条　煤矿建设项目的安全设施设计应当包括煤矿水、火、瓦斯、煤尘、顶板等主要灾害的防治措施，所确定的设施、设备、器材等应当符合国家标准和行业标准。

第十八条　煤矿建设项目的安全设施设计审查前，煤矿企业应当按照本规定第六条的规定，向煤矿安全监察机构提出书面申请。

第十九条　申请煤矿建设项目的安全设施设计审查，应当提交下列资料：

(一)安全设施设计审查申请报告及申请表；

(二)立项和可行性研究报告批准文件；

(三)安全预评价报告书；

(四)初步设计及安全专篇；

(五)其他需要说明的材料。

第二十条　煤矿安全监察机构接到审查申请后，应当对上报资料进行审查。有下列情形之一的，为设计审查不合格：

(一)安全设施设计未由具备相应资质的设计单位承担的；

(二)煤矿水、火、瓦斯、煤尘、顶板等主要灾害防治措施不符合规定的；

(三)安全设施设计不符合工程建设强制性标准、煤矿安全规程和行业技术规范的；

(四)所确定的设施、设备、器材不符合国家标准和行业标准的；

(五)不符合国家煤矿安全监察局规定的其他条件的。

第二十一条　煤矿安全监察机构审查煤矿建设项目的安全设施设计，应当自收到审查申请起30日内审查完毕。经审查同意的，应当以文件形式批复；不同意的，应当提出审查意见，并以书面形式答复。

第二十二条　煤矿企业对已批准的煤矿建设项目安全设施设计需作重大变更的，应经原审查机构审查同意。

第四章　施工和联合试运转

第二十三条　煤矿建设项目的安全设施应由具有相应资质的施工单位承担。

施工单位应当按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。

第二十四条　施工单位在施工期间，发现煤矿建设项目的安全设施设计不合理或者存在重大事故隐患时，应当立即停止施工，并报告煤矿企业。煤矿企业需对安全设施设计作重大变更的，应当按照本规定第二十二条的规定重新审查。

第二十五条　煤矿安全监察机构对煤矿建设工程安全设施的施工情况进行监察。

第二十六条　煤矿建设项目在竣工完成后，应当在正式投入生产或使用前进行联合试运转。联合试运转的时间应不少于1个月，但最长不得超过6个月。

煤矿建设项目联合试运转，应经有关主管部门批准，并按照本规定第六条的规定报煤矿安全监察机构备案。

第二十七条　煤矿建设项目联合试运转期间，煤矿企业应当制定可靠的安全措施，做好现场检测、检验，收集有关数据，并编制联合试运转报告。

第二十八条　煤矿建设项目联合试运转正常后，应当进行安全验收评价。

第五章　竣工验收

第二十九条　煤矿建设项目的安全设施和安全条件应当经煤矿安全监察机构验收；未经验收合格的，不得投入生产和使用。

第三十条　煤矿建设项目经安全验收评价达到验收条件的，煤矿企业应当按照本规定第六条的规定向煤矿安全监察机构提出书面申请。

第三十一条　申请验收煤矿建设项目的安全设施和安全条件，应当提交下列资料：

(一)验收申请报告及申请表；

(二)初步设计、安全专篇及设计修改的有关文件、资料；

(三)安全设施工程质量认证书复印件；

(四)施工期间安全事故及其他重大工程质量事故的有关资料；

(五)安全管理机构、矿长及特种作业人员安全资格的有关资料；

(六)联合试运转报告；

(七)安全验收评价报告书；

(八)其他需说明的事项。

第三十二条　煤矿安全监察机构接到验收申请后，应当对上报资料进行审查并组织现场验收。有下列情形之一的，为验收不合格：

(一)安全设施和安全条件不符合设计要求，或未通过工程质量认证的；

(二)安全设施和安全条件不能满足正常生产和使用的；

(三)未按规定建立安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的；

(四)矿长和特种作业人员不具备相应资格的；

(五)不符合国家煤矿安全监察局规定的其他条件的。

第三十三条　煤矿安全监察机构对煤矿建设项目的安全设施和安全条件进行验收，应当自收到验收申请之日起30日内验收完毕，签署合格或不合格的意见，并书面形式答复。

第六章　附　则

第三十四条　违反本规定的，由煤矿安全监察机构或者省、自治区人民政府指定的负责煤矿安全监察工作的部门依照安全生产违法行为行政处罚办法和煤矿安全监察行政处罚办法实施行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条　煤矿建设项目的安全设施设计审查申请表和煤矿建设项目的安全设施和安全条件验收申请表的样式，由国家煤矿安全监察局制定。

第三十六条　本规定自2003年8月15日起施行。《煤矿建设工程安全设施设计审查与竣工验收暂行办法》同时废止。

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END

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第三篇：煤矿建设项目安全设施竣工验收受理审查程序规定

煤矿建设项目安全设施竣工验收受理审查程序规定

一、行政许可项目名称

《煤矿建设项目安全设施竣工验收》

二、设定行政许可的依据

《煤矿建设项目安全设施监察规定》（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局第6号令）

三、办理行政许可应具备的条件

1.具有省发改委、省煤炭工业局、云南煤矿安全监察局出具的开工备案回执。

2.建设项目安全设施已按批复的安全专篇内容建成；

3.煤矿建设项目业主已取得矿长资格证和矿长安全生产资格证；

4.建设项目安全设施项目已按规定完成联合试运转；

5.建设项目安全设施项目通过有资质机构的安全验收评价；

6.煤矿建设项目业主已提交符合规定的安全设施竣工验收申请报告和申请表。

四、办理程序

1.煤矿建设项目业主将安全设施竣工验收审查申请报告、申请表及相关材料报云南煤矿安全监察局；

2.受理机关对申请资料的符合性和受理条件进行审查，符合受理条件的转入竣工验收程序并出具受理通知书，不符合受理条件的出具不予受理文书或材料补正文书；

3.符合条件的，自受理之日起30日内组织竣工验收。通过竣工

验收的以文件形式批复，未通过的书面告知业主。

五、应提交的材料

1.安全设施竣工验收申请报告；

2.安全设施竣工验收申请表；

3.省发改委、省煤炭工业局、云南煤矿安全监察局出具的开工备案回执；

4.审查通过的初步设计；

5.安全专篇以及设计修改的有关文件和图纸资料、批复文件（一式五份）；

6.工程质量认证报告书；

7.施工期间安全事故及其它重大工程质量事故的有关资料；

8.安全管理机构、矿长资格证和矿长安全生产资格证资料；

9.联合试运转报告（一式五份）；

10.通过评审的安全验收评价报告（一式五份）；

11.其它相关材料。

以上材料除标明“一式五份”外，其余的均为一份。

六、行政机关办理许可事项时不收取费用。

第四篇：安监局建设项目安全许可规定及办理程序

第十二章 安监局建设项目安全许可规定及办理程序

一、安全“三同时”审批程序及应提交的材料 建设项目“三同时”是指新建、改建、扩建工程项目的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入和使用，安全设施投资应纳入建设项目概算。

建设单位在项目立项(审批、核准、备案)后，填报《建设项目安全设施“三同时”申报表》，向县安监局提交立项(项目建议书批复、核准证、备案证)、工商局企业名称预核准通知书、土地证明选址意见书相关资料、项目建议书(或可行性研究报告或项目申请报告)等资料。县安监局自正式受理之日起在有效工作日内，出具对本项目安全设施的具体监管意见。

需审初步设计的项目，建设单位在项目初步设计批准前，按县安监局出具的项目监管意见，自主委托具有相应资质的安全评价机构对建设项目进行安全预评价，出具《安全预评价报告》、委托有资质的设计单位编制安全设施设计专篇。《安全预评价报告》编制完成后，由建设单位报有管辖权的安监部门组织专家进行技术评审，提出评审意见。编制单位根据专家评审意见对《建设项目安全预评价报告》进行修改完善，并形成《安全预评价报告》备案稿，送审查机构审核后，交建设单位填写《建设项目(工程)安全预评价报告、安全设施设计专篇备案登记表》报有权管辖的安监部门备案。

《安全预评价报告》评审通过后，建设单位应将其交具有相应资质的设计单位，按照国家法律法规规章规定、国家标准和行业标准以及行业技术规范、《安全预评价报告》的要求组织建设项目安全设施设计。在组织初步设计审查时，提前10个工作日向有管辖权的安全生产监督管理部门提出建设项目安全设施设计审查申请，填写《建设项目安全设施“三同时”初步设计审查申请表》。应当提交下列资料:⑴安全设施设计审查申请表；⑵立项和可行性研究报告批准文件；⑶安全预评价报告书及重大危险源评估情况；⑷项目初步设计图纸及安全设施设计专篇；⑸其他需要提交的材料。

建设项目施工结束后，建设单位应向相应的安全生产监督管理部门提出对生产设备、安全设施调试运行或试生产的申请及试生产方案。建设项目在试运行或试生产结束后，应由建设单位自主选择具有相应资质的安全评价机构对项目进行验收评价。

建设单位应当在建设项目竣工验收前，提前15个工作日向负责安全设施设计审查职责的安全生产监督管理部门提出建设项目安全设施竣工验收申请，填写《建设项目安全设施竣工验收申请表》。应当提交下列资料：⑴建设项目安全设施在竣工验

收申请表；⑵安全设施设计经审查合格及设计修改的有关文件、资料;重大危险源控制情况；⑶施工单位资质证明材料；⑷施工期间安全事故及其他重大工程质量事故的有关资料；⑸试运行或试生产过程中安全设施（特种设备）检测检验报告;劳动条件检测、职业危害程度分级检测检验报告；⑹建设单位主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员和安全管理的有关资料、文件；⑺需要进行安全设施验收评价的项目，还应提交安全验收评价报告；⑻其他需要提交的材料。

有效工作日内进行审查验收，做出批复。

建设项目“三同时”申办流程图：立项批复（项目可行性报告）→安全预评价附报告→评审→建设项目进入施工期→建设项目竣工验收评价附报告，并提供安全设施竣工验收专题报告→评审→工商局办理登记注册。

二、危险化学品生产、经营行政审批程序及提交的材料 危险化学品包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。

按照国家安监总局第8号令《危险化学品建设项目安全许可实施办法》规定，对新建、改造、扩建的危险化学品生产、经营、储存单位建设项目必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。建设项目的安全许可可由建设单位申请，安全生产监督管理部门按照规定分级负责实施。

应提交的材料：

(1)建设项目的立项批复（核准证或备案证）；

(2)建设工程规划许可证、建设工程开工许可证、建设项目选址意见书及土地证明；

(3)建设项目可行性研究报告（或项目申请报告或项目简介）；(4)具有资质的安全评价机构出具的建设项目安全设立评价报告；

建设单位填写建设项目安全设立评价评审申请书报安监部门，安监部门将组织专家对安全设立评价报告进行评审，并填写安全预评价报告评审意见书。

(5)具有资质的设计单位提供的安全设施设计；

建设单位应当在建设项目安全设施设计全部完成后，向安监部门提出申请，并提交以下材料：建设项目安全设施设计的审查申请书；建设项目设立安全审查意见书；设计单位的设计资质证明文件；建设项目安全设施设计专篇；审查时要求提供的其他材料。

安监部门对受理的建设项目安全设施设计的审查申请书，将组织专家对提交的申请文件、资料进行审查，作出同意或不同意建设项目安全设施设计专篇的决定，并出具建设项目安全设施设计的审查意见书。

(6)具有资质的安全评价机构提供的安全验收评价报告；

建设单位在安全验收报告评审、备案后，及时向安全生产监督管理部门提交建设项目安全设施竣工验收申请，并附《建设项目安全设施竣工验收专题报告》。初审合格后，及时组织有关专家进行现场审查验收。

危险化学品建设项目“三同时”申办流程图：立项批复（项目可行性报告）→安全设立评价报告→评审→安全设施设计报告→评审→建设项目进入施工期→建设项目竣工验收评价附报告，并提供安全设施竣工验收专题报告→评审→办理安全生产许可证→工商局办理登记注册。

电器事故案例7条

作者：ajj09 发布日期：2005-2-14 11:40:23 阅读次数 840 来源：本站

高压线下吊运作业，汽车扒杆碰线触电，电死扶绳汽车司机。

1984 年 3 月 28 日下午，某厂运输车间运水泥构件，汽车吊扒升到距 10 千伏高压线约 100 毫米处，因承重摆动扒杆而碰触高压线，致使扶钢丝绳的汽车司机触电死亡。这次作业违反了“在 10 千伏高压线下作业，安全间距不应小于 2 米”的规定，且由非司机开车，导致悲剧的发生。

水沟焊管搭接回路线，手脚潮湿触电命归天

1988 年 7 月 31 日上午，某厂职工子弟中学校办工厂，在承包工程的室外地沟里进行对接管道作业的青年管工拉着焊机二次回路线，往焊管上搭接时触电，倒地后将回路线压在身下触电身亡。该管工在雨后有积水的管沟内摆对接管时，脚上穿的塑料底布鞋、手上戴的帆布手套均已湿透。当右手拉电焊机回路线往钢管上搭接时，裸露的线头触到戴手套的左手掌上，使电流在回线——人体——手把线（已放在地上）之间形成回路，电流通过心脏。尤其是触电倒下后，在积水的沟内，人体成了良好的导体，那时人体电阻在 1000 欧左右，电焊机空载二次电压在 70 伏左右，则通过人体的电流 70 毫安。而成人通常的致颤电流即致命电流为 50 毫安。70 毫安电流使其心脏不能再起压送血液的作用，所以血液循环停止造成死亡。环境的不安全因素加之缺乏安全用电知识使年仅 23 岁的青工死于非命。

类似的事故还有 1998 年 7 月 17 日下午某厂一铆工在进行点焊固定工件作业时触电身亡。原因是非电焊工干点焊；所用焊把末端因绝缘破损而漏电；天气高温炎热，又为保产品质量，工作地点不能使用降温风扇，以致所穿戴的工作服、防护手套被汗湿透。上述这些因素使入厂才一上，虚岁才 20 的小伙子离开了人间。拆低压不停上方高压电，遭电击高处坠丧落了命

1993 年 11 月 7 日上午，某厂动力外线班班长与徒弟一起执行拆除动力线任务。班长骑跨在天窗端墙沿上解横担上第二根动力线时，随着身体移动，其头部进入上方 10 千伏高压线间发生电击，击倒并从 11.5 米高窗沿上坠落地面，因颅内出血抢救无效死亡。该动力线距 10 千伏高压线才 0.7 米，远小于 1.2 米安全距离之规定。作业时没有断开上方 10 千伏高压电；作业者又不系安全带；下方监护人员是一名上班才两个月的徒工，不具备工作监护资格。一系列的违章，结果丢掉了班长宝贵的生命。

导线跨接保险座留下隐患，定保小修不验电触电身亡

1996 年 9 月 7 日上午，某厂动力车间变电班，在对三分厂 2 号分变电所进行小修定保时，拉下 10 千伏高压负荷开关，听到变压器的声响停止，以为已经断电，作业者爬上高压侧准备清扫母排，当即被电击倒在三根高压铝排上丧命。原来在 1996 年元月 8 日凌晨该高压负荷开关 B 想保险管爆裂，上支座被烧坏，变电班副班长和车间电力调度在现场商议决定由副班长用导线将保险管下支座与高压铝排直接连通。事后既没有向车间汇报，也未作正规处理，此次作业，虽拉下高压负荷开关，但经 B 相仍形成通路，以致作业人员被 10 千伏高压电死。用导线跨接保险座这一临时措施，历经 8 个月之久仍未消除，留下隐患，此次作业时既不拉油开关，又不验电，也不挂临时接地线，就冒险作业，为此一名刚毕业分配入厂的中技生丢掉了年轻的生命。无独有偶，1984 年 3 月 22 日下午，某厂电工在拆除配电六所已被击穿的 10 千伏电缆头时，见柜内从二所来的另一线路的开关呈断开状态（高压柜内双路供电，从二所来的电缆头实际带 10 千伏高压电），就凭判断违章作业，遭电击，致灼伤。女工程师独自闯禁区，高压击穿瞬间成火人

1997 年 9 月 17 日上午，某厂降压站值班人员反映 1 号主变黄相电流互感器油位不到位，主管工程师便到 110 千伏降压站，把 111 护栏的门锁（未锁）拿下来进去看黄相电流互感器的油位。瞬间一声响，高压击穿，其胸部、上肢、下肢 60% 被电弧 II、III 度烧伤致残。电站主管工程师未办任何手续，也未经值班负责人同意，在无人监护下只身进入护栏内察看油标，超越了安全距离而导致放电烧伤实不应该。类似事故还有。1995 年 11 月 14 日（厂修日）上午，某厂 110 千伏变电站站长，可谓电站“权威”，为乘 110 千伏停电时间更换当日停电操作中被拉断的 214 隔离开关操作机构座，在独自进入 214 高压柜（柜顶备用 10 千伏母排在运行中）时，隔离开关因触动而合闸，只身在三相 10 千伏高压包围之中，被放电电弧烧伤，一上月后左臂截肢致残。

架梯登高忽视安全间距，电工老手触电命归九泉

1996 年 8 月 25 日，某厂电试班，在理化处分变电所变压器室小修定保，明知 6032 刀闸带电，班长却独自架梯登高作业，本梯离 6032 刀闸过近（小于 0.7 米），遭电击从 1.2 米高处坠落撞击变压器，终因开放性颅骨骨折、肋骨排列性骨折、双上肢电灼伤等，抢救无效死亡。老电工忽视了人体与 10 千伏带电体间的最小安全距离应不小于 0.7 米之规定，而且一人作业，无工作监护，违章作业葬送了自己。电工（高、低压）作业、电焊作业都是特种作业。国家规定特种作业人员都必须经过安全知识、操作技能培训、考试合格取得“特种作业操作证”持证上岗。

触电事故，重者死亡，轻者致残。在所收集的 9 例触电事故中，有 6 例死亡，占 66.7%，3 例重伤占 33.3%。可见触电事故都要危及作业者的生命，因此，预防为主是人命关天的大事。

预防触电的措施，有技术措施与组织措施。技术措施主要有：安全电压、自动断电、保护接地、保护接零、加强绝缘、间隔屏障等。上述案例中不做临时接地线，电焊机二次回路线绝缘坏损，作业人员进入禁区而失去了间隔屏障等，导致触电事故发生。组织措施主要有：作业人员要正确穿戴使用劳动防护用品。上述案例中管工、铆工不穿绝缘鞋、不戴电焊手套进行电焊是造成触电事故的原因之一；特种作业人员必须经过专门的培训、考试、持证上岗；检修电气设备、设施、排队电气故障作业，必须办理停电申请，有双路供电的要同时停电，停电后还要当场验电，做临时接地线、挂警示牌；带电作业或在带电设备附近工作时，应设监护人，监护人的安全技术等级应高于操作人，工作人员应服从监护人的指挥，监护人在执行监护时，不应兼做其它

工作等。这此安全技术操作规程及安全生产责任制中都有明文规定。

必要的技术措施与组织措施是安全生产的保障，也中保命措施。安全技术操作规程及安全生产责任制是用鲜血写成的，是科学与经验的总结，违者必将事故临头，所谓“愚者用鲜血换取教训，智者用教训避免流血”，说的就是违章与遵章的不同结果。

一起电弧烧伤事故

2000 年 11 月 4 日，安徽省某化肥厂合成氨车间碳化工段发生了一起维修人员被电弧灼伤的事故。事故的损失虽然不大，但鉴于电流致人伤害的严重性，这起事故在人们的心头掀起的波澜却久久难以平静。

一、事故经过

月 4 日上午，碳化工段的氨水泵房 1# 碳化泵电机烧坏。工段维修工按照工段长安排，通知值班电工到工段切断电源，拆除电线，并把电机抬下基础运到电机维修班抢修。16 时 30 分左右，电机修好运回泵房。维修组组长林某找来铁锤、扳手、垫铁，准备磨平基础，安放电机。当他正要在基础前蹲下作业时，一道弧光将他击倒。同伴见状，急忙将他拖出现场，送往医院治疗。这次事故使林某左手臂、左大腿部皮肤被电弧烧伤，深及 II 度。

二、事故原因

事故发生后，厂安全部门立即组织电气、设备相关技术人员到现场检查，确认： 1、电工断电拆线不彻底是发生事故的主要原因。电工断电后没有严格执行操作规程，将保险丝拔除，将线头包扎，并挂牌示警。

2、碳化工段当班操作工在开停碳化泵时，误将开关按钮按开，使线端带电，是本次事故的诱发因素。

3、电气车间管理混乱，对电气作业人员落实规程缺乏检查，使电工作业不规范，险些酿成大祸，这是事故发生的间接原因。4、个别电工业务素质不高。

三、防范措施

1、将事故处理意见通报全厂。在全厂掀起学规程、懂规程、严格执行规程的技术大练兵活动，提高职工的业务素质，为防范类似事故创造条件。

2、厂安全部门加强检查，对电气作业中断电不彻底、不挂牌的违章行为，一经发现，予以 50~100 元的罚款，并到厂安全部门学习1 周。、建议厂职教部门在职工教育中，注意维修工的“充电”问题，以增强他们的自我保护能力。

一起触电事故的分析与思考

2000 年 7 月 10 日，河南省某化工厂发生一起触电事故，1 名青工脚踏在电动缝包机电缆线接头上，被电击跳起 1m 左右，重重摔倒，经抢救未造成死亡事故。

一、事故经过

2000 年 7 月 10 日上午，农民临时工韩某（21 岁）与其他 3 名工人从事化工产品的包装作业。到 10 时，班长让韩某去取塑料纺织袋，韩某回来时一脚踏上盘在地上的电缆线上，触电摔倒，在场的其他工人急忙拽断电缆线，拉下闸刀，一边在韩某胸部乱按，一边报告领导打 120 急救电话。待急救车赶到开始抢救时，韩某出现昏迷、呼吸困难、脸及嘴唇发紫、血压忽高忽低等症状。现场抢救 20 分钟，待稍有好转后送去医院继续抢救。住院特护 12 天，一般护理 3 天后病情稳定出院。花费医疗费 8000 元。

二、事故原因

安全管理人员得到通知后，立即赶到现场，并对事故现场进行了保护。现场调查发现： 1、缝包机的电缆线长约 20m，由 3 种不同规格的电缆线拼接而成，而且线头包裹不好。检查电缆线的质量，均属伪劣产品； 2、事故现场未见触电保安器；

3、当时因阴雨连绵，加上该化工产品吸水性较强，电缆粘料潮湿，又由于韩某脚上布鞋被水浸透，布鞋的对地电阻实际等于零。

三、事故的思考

1、根据以上的事故调查情况，对该车间主任及部门职工进行询问，回答早已上报电缆更换及触电保安器配置的计划，但被领导答复为“没钱”未及时整改，也未采取有效措施实施监控，一拖再拖，由事故隐患变成事故。

2、分析当时的情况，如果安装有可靠的触电保安器，在电缆潮湿的情况下，触

电保安器的开关可能根本合不上，根本不可能发生这起事故。即使开关能勉强合上，湿透的脚踏到线头上，触电保安器的动作电流肯定会超过数倍而断电。

3、事故发生后该车间进行了认真的整改，更新了电缆，配置了触电保安器，科学地安排了线路，仅仅投资 150 元。

四、问题的严重性

1、为什么仅投入 150 元就能解决的问题，一上悬而未决？为什么一提整改隐患就“没钱”，而去花那不光彩的 8000 元呢？为什么总是出了事故才接受教训，“长一智”必须“吃一堑”呢？说到底是安全生产的糊涂观念、麻木不仁的思想在作怪！“安全第一”说的是一套，做的是另一套！

2、原化工部颁布的《化学工业部安全生产禁令》中的“生产区内十四个不准”第十三条明确规定：“未安装触电保安器移动式电动工具，不准使用”。这条规定肯定是用无数生命的代价和教训总结出来的。我们常说要加强安全学习，增强安全意识，那么谁不注意安全学习，谁的安全意识最差？安全生产工作靠谁？

五、长远防范

1、事故发生后，该厂安全部门组织有关科室、车间、讨论投入 150 元与住院治疗费 8000 元之间的关系； 8000 元能买多少电缆和保安器；

2、结合全员安全考试，发动全厂职工讨论这起事故的教训及发现隐患与整改隐患的重要性。

检修行车不戴安全带丢性命:

2001 年 3 月 24 日上午，鄂西山区的某化工集团公司黄磷车间机修工曹某在检修 10 吨行车时，没有戴安全带，致使从 20m 的高空坠落，当场身亡。

事故发生后，公司及时组建联合调查组，进行调查，并处理死者善后事宜。经调查此次事故纯属曹某没按要求系戴安全带违章造成的。

违规用电酿成惨剧

--汕头市建安集团公司触电事故

一、事故基本情况

1997 年 12 月 21 日，在汕头市建安集团公司承建的天河北路光大银行大厦工地，杂工陈苛发现潜水泵开动后漏电开关动作，便要求电工把潜水泵电源线不经漏电

开关接上电源，起初电工不肯，但在陈的多次要求下照办。潜水泵再次启动后，陈拿一条钢筋欲挑起潜水泵检查是否沉入泥里，当陈挑起潜水泵时，即触电倒地，经抢救无效死亡。

二、事故原因分析

操作工陈某由于不懂电气安全知识，在电工劝阻的情况下仍要求将潜水泵电源线直接接到电源，同时，在明知漏电的情况下用钢筋挑动潜水泵，违章作业，是造成事故的直接原因。电工在陈某的多次要求下违章接线，明知故犯，留下严重的事故隐患，是事故发生的重要原因。

三、事故主要教训

1、必须让职工知道自己的工作过程以及工作的范围内有哪些危险、有害因素，危险程度以及安全防护措施。陈某知道漏电开关动作了，影响他的工作，但显然不知道漏电会危及他的人身安全，不知道在漏电的情况下用钢筋挑动潜水泵会导致其丧命。2、必须明确规定并落实特种作业人员的安全生产责任制。特种作业危险因素多，危险程度大，不仅危及操作者本人的生命安全，本案电工有一定的安全知道，开始时不肯违章接线，但经不起同事的多次要求，明知故犯，违章作业，留下严重的事故隐患，没有负起应有的安全责任。

3、应该建立事故隐患的报告和处理制度。漏电开关动作，表明事故隐患存在，操作工报告电工处理是应该的，但他不应该只是要求电工将电源线不经漏电开关接到电源上。电工知道漏电，应该检查原因，消除隐患，决不能贪图方便。

四、评述

同本案相似的违章操作很常见，如当保险丝烧断时用铜线代替保险丝，冲压机的双手控制影响操作速度时将其中一个短路，改为单手控制，等等。违章的种类很多，后果都很相似，导致死亡事故或者重伤事故。随着生产的发展，生产设备的先进性和安全性不断提高，为安全生产提供了好的基础，但违章操作仍然是目前事故多发的主要根源。由此可见，设备和生产技术的高科技不能代替或弥补职工的低素质，更不能代替或弥补管理的低水平。使职工能安全地操作器械，是每个单位长期而艰巨的安全生产任务。很多单位通过完善操作规程和工作标准来规范职工操作行为，无可否认，这是必须的，而且是好经验，但仅仅如此，还是不够的。操作行为受很多因素影响，重要的是必须树立安全第一的安全价值观念和预防为主的思维方式。如果职工对安全 的重要性认识不足，再好的行为规范对他们来说也只是一纸空文，如果职工不知道如何防止事故发生，行为规范也只不过是教条和形式，结果都是职工没有按行为规范的要求去操作。正如本案例的情形，当漏电开关动作影响操作，他们就不用漏电开关。也如很多职工那样，当不允许用铜丝代替保险丝时，他们就用铁丝代替保险丝。很多经验表明，职工树立安全第一的安全价值观念，预防为主的思维方式是他们遵守行为规范的重要保证，而且“安全第一，预防为主”是我们国家安全生产的方针，因此，应该将安全第一的安全价值观念，预防为主的思维方式和尊章守纪的行为规范作为整体内容对职工进行安全教育和训练。使职工从“要我安全”转变到“我要安全，我会安全”，只要持之以恒，避工的安全素质就会不断提高，事故就能不断减少。

第五篇：煤矿建设项目安全设施及条件验收报告

陕西有色榆林煤业有限公司杭来湾煤矿建设项目 安全设施及条件竣工验收报告

陕西有色榆林煤业有限公司杭来湾煤矿 建设项目安全设施及条件竣工验收组

二0一六年二月二十二日项目名称：陕西有色榆林煤业有限公司杭来湾煤矿 项目性质：新建项目

项目地址：陕西省榆林市榆阳区金鸡滩镇

设计单位：中煤西安设计工程有限责任公司 设计规模：施工单位：施工时间：监理单位：验收单位：验收时间：

8.00Mt/a 中煤第三建设（集团）有限责任公司

2009年07月至2014年09月 西安煤炭建设监理中心 陕西有色榆林煤业有限公司 2016年01月07日至08日 陕西工科建筑工程有限公司等单位中煤建筑安装工程集团有限公司九冶建设有限公司陕西有色榆林煤业有限公司杭来湾煤矿 建设项目安全设施及条件竣工验收报告

一、验收组工作开展情况

根据《安全生产法》第三十一条规定，陕西有色榆林煤业有限公司聘请有关技术专家组成验收专家组，对陕西有色榆林煤业有限公司杭来湾煤矿建设项目安全设施及条件进行了竣工验收。验收专家组依据《煤矿安全规程》、《煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收规范》（AQ1055-2008）等法律法规、标准规范对矿井安全设施验收必备条件、开拓开采系统、通风系统、瓦斯防治系统、粉尘灾害防治系统、防灭火系统、防治水系统、电气工程系统、提升运输和空气压缩机系统、安全监控系统、矿山救护保健、安全管理系统进行了井上、下全面检查、验收。

二、矿井概况

（一）矿井灾害因素及安全开采条件

陕西有色榆林煤业有限公司杭来湾煤矿（以下简称“杭来湾煤矿”）位于榆阳区金鸡滩镇，即榆神矿区一期规划区的西南部，行政区划隶属榆林市榆阳区金鸡滩镇管辖。杭来湾煤矿为新建矿井，井田由9个拐点坐标圈定，东西长约12.0km，南北宽约7.7km，面积90.364km2。井田内可采煤层6层，分别为3、3-

1、4-1、5、7、8号煤层，资源量1153.20Mt，设计可采储量为705.69Mt。井田范围内3号煤层全井田可采，是主采煤层；3－

1、8号煤层大部分可采，属次要可采煤层；4－1、5、7号煤层局部可采，其它煤层仅个别点可采。

井田位于鄂尔多斯盆地次级构造单元陕北斜坡东部，井田内无较大断裂和褶皱，地质构造简单。3号主采煤层顶板属中等冒落顶板～难冒落顶板，煤层底板在井田中部范围内为砂岩，其余地段煤层之下均有薄厚不一的泥岩存在，属不稳定底板，易“底鼓”。根据矿井涌水量实测资料，目前矿井正常涌水量为491.7m3/h，最大涌水量为937.7m3/h，矿井水文地质类型划分为“复 杂”。3号煤层属容易自燃煤层，煤尘具有爆炸性。矿井为瓦斯矿井，无地热和冲击地压危害。

（二）矿井建设过程

2006年，国土资源部以“国土资函〔2006〕659号文”对陕西省神府新民、榆神、榆横、渭北煤炭国家规划矿区矿业权设置方案进行了批复，明确了杭来湾煤矿建设规模和开采范围。

2011年1月5日，国家能源局于以“国能煤炭〔2011〕4号”文《关于同意陕西榆神矿区杭来湾煤矿开展项目前期工作的复函》同意杭来湾煤矿建设项目开展前期工作。

2011年8月，中煤西安设计工程有限责任公司编制完成《陕西有色榆林煤业有限公司杭来湾矿井及选煤厂可行性研究报告》。12月12日，中国国际工程咨询公司以“咨能源〔2011〕2262号”出具了《关于陕西有色榆林煤业有限公司杭来湾矿井及选煤厂可行性研究报告的评审意见》。

2011年8月18日，陕西省国土资源厅以《关于划定榆神矿区杭来湾井田矿区范围的批复》（陕国土资矿采划〔2011〕93号）对杭来湾井田范围进行了划定。

2013年4月，陕西省地质矿产勘查开发局西安地质矿产勘查开发院编制了《陕西有色榆林煤业有限公司杭来湾煤矿资源储量核实报告》。2013年8月，陕西省国土资源厅以《<陕西有色榆林煤业有限公司杭来湾煤矿资源储量核实报告>评审备案证明》（陕国土资储备〔2013〕62号）予以备案。

2014年9月，陕西省国土资源厅以《关于颁发陕西有色榆林煤业有限公司榆阳区杭来湾煤矿采矿许可证的通知》（陕国土资矿采字〔2014〕223号）颁发了《采矿许可证》（C***0135649），矿井生产规模8.00Mt/a，矿区面积90.364km2，批准开采3、3-1、4、5、7、8号煤层，开采标高：+1067m～+855m。

2014年1月，国家发展改革委以“发改能源〔2014〕143号文”对陕西 榆神矿区杭来湾矿井及选煤厂项目进行了核准批复。

2014年4月，中煤西安设计工程有限责任公司编制完成了《陕西有色榆林煤业有限公司杭来湾矿井及选煤厂初步设计》。2014年9月，陕西省煤炭生产安全监督管理局以陕煤局复〔2014〕66号对矿井初步设计进行批复。

2014年8月中煤西安设计工程有限责任公司编制安全设施设计，2014年11月陕西煤矿安全监察局以陕煤安局发〔2014〕298号文对矿井安全设施设计进行批复。

陕西省煤炭生产安全监督管理局以陕煤局函〔2015〕76号下发了《关于杭来湾煤矿建设项目开工备案的函》。

杭来湾煤矿于2011年开工建设，2013年主要生产系统基本建成。2015年4月9日陕西省煤炭生产安全监督管理局以陕煤局发〔2015〕29号文批准矿井进行联合试运转，联合试运转期限6个月（2015年4月10日-2015年10月10日）。

2015年9月29日陕西省煤炭生产安全监督管理局以陕煤局复〔2015〕38号文同意矿井联合试运转延期6个月（至2016年4月10日）。

联合试运转正常后，2015年12月15日，杭来湾煤矿编制了《陕西有色榆林煤业有限公司杭来湾煤矿联合试运转总结报告》。

陕西秦安煤矿安全评价事务有限公司对杭来湾煤矿建设项目矿井开拓开采、通风、瓦斯防治、粉尘防治、防灭火、防治水、安全监控、人员定位、通信、爆破作业、提升运输、压风及其输送、电气、紧急避险与应急救援、安全管理、职业危害管理与健康监护等各个系统安全设施的有效性和符合性进行了评价。

（三）矿井主要生产安全系统建设情况

1、矿井开拓、开采系统

（1）井田开拓方式。矿井采用斜井开拓方式，在工业广场内已经形成3条井筒，分别为主斜井、副斜井和回风斜井。

（2）水平设置、大巷布置、盘区划分和开采顺序。矿井设计按煤组设2个水平，一水平标高+1010m，开采3、3-

1、4-1和5号煤层；二水平标高+860m，开采7、8号煤层。矿井目前开采3号煤层，开采水平为一水平。

在3号煤层中布置一组大巷，即带式输送机大巷、辅助运输大巷、回风大巷。其中，辅助运输大巷沿煤层底板掘进，带式输送机大巷沿煤层中部掘进，回风大巷沿煤层顶板掘进，三条大巷间距为40m。

全井田共划分10个盘区，一水平8个，二水平2个。首采盘区为301盘区，位于井田东北部。

根据各煤层储量、厚度、层间距，采用自上而下的下行开采顺序。（3）井底车场及硐室。煤矿井下布置有通过式井底车场。在副斜井底附近设有井下主变电所、主排水泵房、中央水仓、沉淀池，消防材料库，永久避难硐室，爆炸材料库等。30105工作面开口附近辅运大巷和胶运大巷之间保安煤柱内设有301盘区变电所。主变电所、主排水泵房、中央水仓采用混凝土砌碹支护，井下爆炸材料库、消防材料库和301盘区变电所采用锚网喷支护。

（4）采煤方法与工作面装备。矿井采用长壁分层综合机械化采煤法，全部跨落法管理顶板。目前井下生产工作面为30104工作面，备采工作面为30105工作面。工作面由东北向西南接替。

30104工作面走向长度4313.3m，工作面长度299.1m，平均采高4.8m。工作面主要设备有：7LS6C型采煤机1台；ZY8928/25.5/55D型掩护式支架175架，其中端头支架7架，过渡支架2架；JTAFC1000型刮板输送机1部；JBSL522型转载机1部；JCRSH400型破碎机1部；DSJ1400-3.2/4×630可伸缩带式输送机1部；KBSGZY-4000/10型移动变电站1台，KBSGZY-2500/10型移动变电站2台，KBSGZY-2000/10型移动变电站1台，KBSGZY-1600/10型移动变电站1台，KBSGZY-500/10型移动变电站1台；S375型乳化液泵4台；S300喷雾泵站3台；KJZ3-1200/3300-

6、KJZ-1500/1140-12型组合开关等。

工作面胶运顺槽超前支护距离30m，回风顺槽超前支护距离30m，超前支护采用4.5m单体液压支柱。胶运及回风顺槽均采用单排支护，胶运顺槽单体液压支柱间距1.6m，回风顺槽单体液压支柱间距1.0m。顺槽单体液压支柱佩戴柱帽、柱靴，相邻支柱用两组防倒绳相连。柱帽用安全链挂牢在单体上。

（5）巷道掘进。目前井下共布置有连掘工作面2个，即30106工作面胶带运输顺槽和30106工作面辅助运输顺槽。掘进工作面主要设备有：12CM15-10D型连续采煤机1台，10SC32-48C梭车1台，DSJ100/80/2×200型胶带输送机2部，PZL460/150型破碎机1台，DM300型锚杆机1台，FBD-№6.3型风机4台，SU488铲车1台，探水钻机1台等。

（6）安全出口。矿井安全出口：有3个，即主斜井，倾角14°，斜长1075m，净断面21.3m2；副斜井，倾角5.5°，斜长3127m，净断面22.4m2；回风斜井20°，斜长759m，净断面19.5m2。井筒间距为40m。

盘区安全出口：有3个，即带式输送机大巷、辅助运输大巷和回风大巷，均为矩形断面。三条大巷分别与三条斜井井筒相连。

采煤工作面安全出口：有运输顺槽、辅助运输顺槽和回风顺槽3个安全出口。三条顺槽分别与盘区三条大巷相连。

（7）作业规程与措施。矿井编制有《杭来湾煤矿30104工作面回采作业规程》及安全技术措施，《杭来湾煤矿30106工作面胶、辅运顺槽作业规程》及安全技术措施。各项作业规程和措施均进行了宣贯并有签字记录。

（8）矿压观测。矿井采用支架压力表和顶板离层仪进行矿压观测。采煤工作面每台支架安装1个压力表，每班进行矿压数据记录。顺槽及掘进工作面每150m布置1个DW-3型顶板离层仪。

2、矿井通风系统

矿井采用中央并列式通风方式，抽出式通风方法。主、副斜井进风，回风斜井回风。

（1）主要通风机。矿井安装2台FBCDZ№32/2×560kW型矿用防爆对旋 轴流式通风机。

通风机房配备电流表、电压表、负压计、轴承温度计等配套设备、设施。陕西煤矿安全装备检测中心于2012年9月16日对2台FBCDZ№32型主要通风机进行了审查、检测，结论为合格。

（2）采、掘工作面通风。30104综采工作面采用“U”型全负压通风方式。采煤工作面通风系统为：主斜井、副斜井→3号煤北带式输送机大巷、3号煤北辅运大巷→30104胶运顺槽、辅运顺槽→进入工作面；污风经工作面→30104回风顺槽→3号煤北回风大巷→回风斜井排出地面。

掘进工作面采用压入式通风，配备FBD№6.3/2×22kW型矿用防爆对旋轴流局部通风机供风。

301盘区变电所、井下爆炸材料库、永久避难硐室等硐室采用独立通风。主变电所、水泵房等设在进风风流中，利用主扇全负压通风。对于深度小于6m、入口宽度大于1.5m、在新鲜风流中的无瓦斯涌出的硐室采用扩散通风。

（4）井下通风设施。井下现有风门22组（包括11道行人风门）、风桥28座、测风站11处、密闭90处等通风安全设施，风门安装有联锁装置及语音提示装置。

（5）反风演习。矿井反风采用主通风机电机反转反风。2015年2月14日进行了反风演习。反风操作时间为2分钟，恢复正常通风操作时间为6分钟。反风前矿井总回风168.71m3/s，反风后矿井总回风135.08m3/s。反风时主扇供给风量为正常风量的71.2%。

（6）矿井主要用风地点风量分配。根据2015年12月下旬测风报表，矿井总进风量9618m³/min，总回风量9649m³/min，主扇排风量9715m³/min，有效风量8231m³/min。30106掘进工作面配风1290m³/min，采煤工作面配风1860m³/min，中央变电所配风357m³/min，301盘区变电所配风173m³/min，强排配风964m³/min。

（7）通风阻力测定。2012年8月7日，陕西煤矿安全装备检测中心对矿 井通风阻力进行了测定，通风总阻力523.88Pa，矿井等积孔为5.33m2，表明矿井现阶段通风难易程度属“容易”。

（8）通风管理与通风仪器仪表。矿井由总工程师负责“一通三防”工作，下设通风部、通风队。通风部、通风队在册人员共24人，通风部设主任1名；通风队设队长1名、副队长2名。

矿井配备有高、中、低速风表各4台，另外还配备有干湿温度计、空盒气压计、U型压差计、倾斜式压力计、补偿式微压差计、皮托管及矿井通风多参数检测仪等通风检测仪器仪表，满足矿井日常通风管理、瓦斯管理需要。通风仪器仪表定期由陕西安技煤矿安全装备检测有限公司进行校验。

3、矿井瓦斯防治系统

根据陕煤局发〔2015〕14号文件，杭来湾煤矿为瓦斯矿井。采用风排、监测、人工巡检相结合的瓦斯防治措施。

（1）矿井瓦斯监测监控。矿井安装KJ328型安全监测监控系统，井上、下共设监控分站20台、各类传感器73台。

（2）矿井瓦斯巡回检查。矿井建立有瓦斯巡回检查制度，配备专职瓦斯检查员5名，兼职瓦斯检查员24名。瓦斯日报表报送矿长和矿总工程师审阅、签字。

（3）矿井瓦斯仪器仪表。矿井配备有光干涉甲烷测定器30台、四合一多参数测定仪15台、三合一多参数测定仪210台、甲烷检测报警仪185台、一氧化碳鉴定器及各类传感器。瓦斯检测仪器仪表定期由陕西安技煤矿安全装备检测有限公司进行校验。

（4）防（隔）爆措施及设施。矿井在胶带运输大巷、辅助运输大巷、回风大巷等处架设主隔爆水棚3组；在采煤工作面运输顺槽、回风顺槽、掘进工作面巷道架设辅助隔爆水棚11组。主、辅隔爆棚均采用规格为80L/个的水袋。

（5）电气防爆。井下使用的电气设备、电缆等均有“MA”标志，各类电 器设备保护装置齐全。

4、矿井粉尘防治系统

（1）煤层注水。3号煤层原煤水分绝大部分区域大于4%，设计煤层不注水。

（2）水源。矿井工业广场建有两座蓄水池（容积2×1400m³），水源来自井下排水沉淀处理复用水，静压管道输入井下，供防尘洒水。

（3）防尘管网系统。防尘洒水系统与消防供水系统共用管路。防尘管路（DN200无缝钢管）自主斜井敷设下井，副斜井、回风斜井、井下大巷及采煤工作面顺槽内供水管路均选用DN100无缝钢管。供水管路沿线每50～100m距离设置有三通阀门供冲洗巷道用水。

（4）防尘、降尘措施。井下主要进、回风大巷及采掘工作面巷道安装有防尘净化水幕23处，各运输机转载点、破碎机等处安装有喷雾装置。

掘进连采机采用内外喷雾降尘系统，并配有除尘风机进行除尘。综采工作面采煤机配有内外喷雾降尘系统，液压支架间设有喷雾洒水降尘系统。

（5）粉尘监测。矿井配备CCHG1000型粉尘测定仪2台。按照相关规定定期进行测尘，有记录。

（6）个体防护。矿井为作业人员配备3M防尘口罩。矿井制定有劳动保护用品管理制度及作业场所职业危害防治管理制度，成立有职业危害防治领导小组，设组长1名，副组长2名，成员由各部门负责人组成，领导小组办公室设在安环部。建有职工劳动保护用品发放台账。矿井安排职工在榆林市第二医院进行职业健康检查，有职业健康检查记录和健康监护档案。

（7）隔爆设施。根据陕西安技煤矿安全装备检测有限公司出具的检验报告，该矿3号煤层煤尘具有爆炸性。矿井在工作面巷道、工作面巷道掘进头、大巷掘进头、运输大巷、回风大巷等处设置主、辅隔爆水棚。

（8）地面生产系统防尘设施。在地面主斜井驱动机房、筛分以及煤炭的运输、转载等产尘点设喷雾设施。地面工业广场配备2台防尘洒水车定期洒 水。

5、矿井防灭火系统

根据陕西煤矿安全装备检测中心2012年8月29日出具的《陕西有色榆林煤业有限公司杭来湾煤矿煤自燃倾向性检测报告》，3号煤层属容易自燃煤层。矿井采用灌浆、注氮、喷洒阻化剂等综合防灭火措施，同时配备束管监测系统对采空区气体实施监测。

（1）灌浆系统。矿井采用集中灌浆系统，在地面工业场地建有一座灌浆站，制浆材料为粉煤灰。

地面灌浆站安装JTS-60型粉煤灰胶体制浆机2台（Q=60m3/h，N=45kW），LJJ型滤浆机2台（Q=60m3/h，N=2KW），100ZGS-490型渣浆泵2台（Q=180m3/h），JJS-600A搅拌机2台。

灌浆管路采用DN150无缝钢管经回风斜井、工作面回风巷自流至井下采空区。管道连接方式采用卡箍式柔性管接头，各分支管设有闸阀以便检修。

（2）注氮系统。矿井采用井下移动式注氮系统。井下安装4套DT-1000型碳分子筛制氮机组。制氮设备放置于靠近采煤工作面运输巷道口的辅助运输大巷，通过输氮管路将氮气送至综采工作面。氮气输送管路选用Φ219×6无缝钢管，沿综采工作面辅助运输巷铺设一趟。

（3）喷洒阻化剂系统。矿井采用1台BH-40/2.5型高压泵。

（4）束管监测系统。矿井在主斜井驱动机房二楼安装1套KSS-200型矿井火灾束管检测系统，沿主斜井敷设一趟16芯束管下井，通过束管分路箱分路后敷设至各测点。

（5）井下消防洒水系统。井下消防与防尘共用一套管网系统。（6）井下防火构筑物。井下中央变电所、水泵房安装有防火栅栏门，主要巷道及硐室采用难燃材料支护。各进风斜井井口、工作面顺槽设有防火门。

（7）消防材料库。矿井设有井上、下消防材料库。井上消防材料库位于副斜井井口附近，库内存储有一定量的消防材料。井下消防材料库设在离主 斜井底的胶辅2联络巷，存储有消防材料、工具。井下主变电所、水泵房、采区变电所、带式输送机机头、机尾、刮板输送机机头、机尾等处配置了灭火器、沙箱、消防铲等消防器材。

（8）其他措施。井下皮带、风筒、电缆均为取得“MA”标志的阻燃抗静电产品。井下电气设备保护设施齐全，并定期组织人员进行检查维护。

6、矿井防治水系统

根据中国煤炭地质总局水文地质工程地质环境地质勘查院2015年4月编制的《陕西有色榆林煤业有限公司杭来湾煤矿矿井水文地质类型划分报告》，矿井正常涌水量491.7m3/h，最大涌水量937.7m3/h，矿井水文地质属“复杂” 类型。

（1）井下排水系统。井下中央水泵房及中央水仓位于副斜井井底。中央水泵房内安装MD580-60×6（P）型多级离心泵5台。中央水仓容积为4250m3。回风大巷西北侧设有井下沉淀水池，容积11200m3。矿井涌水由中央水泵房的水泵和敷设于管子道、主斜井的排水管路排至地面。排水管路采用3趟DN300无缝钢管。

2014年10月16日，陕西安技煤矿安全装备检测有限公司对该矿5台MD580-60×6（P）型矿用多级离心泵的排水量、排水管路排水能力等进行检测，检测结论为合格。

（2）强排系统。在副斜井井底中央水泵房附近布置有强排系统。安装BQ550-306/8-800/W-S型矿用潜水泵2台，排水管路采用2趟DN300无缝钢管，排水管路经钻孔直排地面。

（3）探放水。矿井采用2台ZDY3500型矿用履带式全液压坑道钻机进行探放水工作。矿井编制有《杭来湾煤矿探放水制度》和《杭来湾煤矿掘进工作面探放水安全技术措施》。5名探放水作业人员均有特种作业操作资格证。

（4）防水煤（岩）柱留设。矿井留设井田境界煤柱40m，巷道煤柱100m，盘区边界线两侧各留10m隔离煤柱，红石峡水源地二级保护区保护煤柱 100m，工业广场保护煤柱170m等。

（5）矿井防治水管理。矿方编制有《杭来湾煤矿水害防治岗位责任制》、《杭来湾煤矿水害防治技术管理制度》、《杭来湾煤矿水害隐患排查治理制度》、《杭来湾煤矿探放水制度》、《杭来湾煤矿水害预测预报制度》、《杭来湾煤矿重大水患停产撤人制度》、《陕西有色榆林煤业有限公司杭来湾煤矿中长期防治水计划》（2012～2015）和《陕西有色榆林煤业有限公司杭来湾煤矿2014防治水计划》。

（6）地面防治水。工业广场采用台阶式布置。场内排水采用分区自然散水及排水管道相结合的方式排除场内雨水。工业场地周围无明显河道及汇流、泄流沟渠，不存在大河防洪问题。

7、爆破材料库

矿井建有井下爆炸材料库，但未使用。

8、矿井电气系统

（1）供电电源。矿井在工业场地西北侧靠近风井的位置建设一座35/10kV变电所，一回路电源以一趟LGJ－240mm2架空线引自榆阳区金鸡滩110/35kV变电站，另一回路采用一趟YJV22-3×300电缆引自产业园区配套电厂35kV母线馈出柜。

（2）地面供配电。地面35/10kV变电站布置在矿井工业场地的西北侧靠近风井的位置，采用户内布置形式，变电站35kV系统采用单母线分段接线方式，35kV系统选用8台户内XGN49-40.5（Z）型固定式开关柜。变电站内安装2台SZ11-M-25000/

35、35±3×2.5%/10.5kV、25000kVA的全密封式三相降压变压器，正常运行时，两台主变一用一备。

变电站10kV系统采用单母线分段接线，10kV系统选用34台户内XGT3-12型开关柜。所用变压器选用2台SC9-125/

10、10±5%/0.4kV、125kVA配电变压器，2台所用变压器低压侧分列运行。所用电压为～380/220V，采用三相五线制接线，接线形式为单母线，进线采用双电源自投开关。变电所设 置两QVSVG型链式SVG动态无功补偿及有源滤波治理装置，每组补偿容量4000kVar。

（3）井下供配电系统。在主水泵房旁和主水泵房联建一座井下中央变电所，中央变电所两回路10kV电源由地面工业场地35/10kV变电所10kV不同母线段馈出，分别以2趟MYJV22-10kV 3×240mm2型电缆沿主斜井井筒经管子道引至井下中央变电所。

井下中央变电所内安装32台KYZPJ系列矿用高压真空开关柜，高压系统采用单母线分段方式运行。高压开关柜分别为5台高压排水泵及采煤工作面供电。

井下中央变电所内安装2台KBSG-315/10/0.69kV型矿用干式变压器。8台KSDZ系列矿用一般型低压配电柜，其中1台母联柜构成660V单母线分段，向主、副斜井、大巷及变电所等照明供电。

301盘区变电所两回路10kV电源分别以MYJV22-10kV 3×300mm2型电缆3100m沿主斜井引自地面35kV变电所。变电所内安装16台PBG-10型矿用防爆开关柜，连采掘进工作面、移动制氮站、连采掘进工作面局扇等供电。所内安装KBSGZY-200/10/0.69kV型变压器。

掘进工作面局部通风机采用双风机双电源供电，双回路电源采用“三专供电”，并实现“风电、瓦斯电闭锁”。

9、矿井提升、运输系统

（1）原煤提升、运输系统。原煤生产系统：采煤工作面→运输巷胶带输送机→运输大巷胶带输送机→主斜井（胶带机提升）→地面→洗煤厂。

原煤提升、运输采用带式输送机连续运输方式。主斜井安设DTL160/350/3×1600kW型固定落地式胶带运输机，3号煤北带式输送机大巷安设DTL160/350/3×900kW型固定落地式胶带运输机，采煤工作面顺槽安设DSJ140-3.2/4×630kW型皮带输送机，掘进工作面顺槽安设DSJ100/80/2×200kW型皮带输送机。各胶带输送机均装备有KTC101通讯、控制一体化系统，配备有PLC控制器。带式输送机均安装有烟雾、堆煤、跑偏、速度、急停、超温洒水、纵撕及预警等保护装置。

2012年8月30日，陕西煤矿安全装备检测中心对带式输送机进行了检测，检测结论为合格。

（2）辅助提升、运输系统。矿井辅助提升运输系统采用无轨胶轮车直达运输。现有WC20RC型无轨胶轮车4辆，WC2J（B）型无轨胶轮车2辆，WC3E型无轨胶轮车8辆，WC5E型无轨胶轮车5辆，WC8E无轨胶轮车1辆，WC5QE无轨胶轮车2辆，EQ5108GPS16D洒水车1辆。

井下辅助运输系统：设备从材料库装车经副斜井由无轨胶轮车直达运输至工作地点。人员从副斜井运用无轨胶轮车直达运输至工作地点。

矿井制定有辅助运输车辆管理办法。副斜井每隔500m建有无轨胶轮车防撞墙，且加设了11道阻拦索装置。

10、矿井救护保健、安全管理系统

（1）矿山救护。杭来湾煤矿与榆林市安全生产综合救援支队签订救护协议，有效期至2016年12月30日。另外，煤矿以“榆煤杭矿〔2014〕80号”文件成立有矿山救护中队，专职负责杭来湾煤矿矿山救护。设队长1名，副队长2名，配备技术员1名，下设3个小队，每个小队9名人员，共计31人。矿山救护队配备配备有必要的应急救援装备、器材。

矿井于2014年11月15日与榆林市第二医院签订有医疗急救服务协议书，由其负责矿井在施工作业中因自然灾害、交通事故、机械事故等意外发生人身受伤需要救助的事项，每年负责对矿井职工进行一次紧急情况自救和逃生培训和演练，协助矿井伤患者和其他医疗救援服务。矿井在联合建筑内设有井口急救保健站，建筑面积为200m²，配备有医护人员简单的医疗用品，可担负一般工伤处理。

（2）矿井应急体系。杭来湾煤矿编制了《陕西有色榆林煤业有限公司杭来湾煤矿生产安全事故应急救援预案》，制定有演练计划，并进行了相应 的应急演练。应急救援预案经陕西省煤炭生产安全监督管理局登记审批（审批编号：6108022015019）。

（3）矿井安全生产管理机构及人员配备。矿井采用矿、部门、区（队）三级管理模式，以“榆煤杭矿〔2014〕57号”文调整了杭来湾煤矿安全生产委员会，由矿长担任主任，副主任8名，成员29名，明确了安全生产委员会贯彻国家安全生产方针、决策安全管理人员配备、研究制定煤矿安全生产目标、监督安全费用的提取和使用、审核制定煤矿安全生产责任制等职责。安委会办公室设在安全办。矿井以“榆煤杭矿〔2014〕57号”文件成立杭来湾煤矿专门的安全管理机构，明确各管理人员管理职责，具体执行部门为安全部。

矿井为从业人员共配备ZY45型压缩氧自救器680台，入井人员发放280台，井下避难硐室使用80台，辅助救护队18台，备用122台。

（4）矿井安全教育培训。矿井制定有比较完善的安全教育培训制度，制定有《杭来湾煤矿2014安全培训计划》，内容包括三项岗位人员和班组长安全资格证培训时间安排表、新工人入井安全培训内容、杭来湾煤矿安全意识培训和专项培训安排表。

陕西煤矿安全监察局以“陕煤安人函字〔2012〕10号”文《关于同意陕西有色榆林煤业有限公司筹备设立煤矿安全培训三级机构的通知》同意陕西有色榆林煤业有限公司设立三级煤矿安全培训机构。培训中心设在办公楼6楼，有专、兼职教师10名，配备有长治市太工安培矿业教学模型有限公司的专业教学模型设备。

职工安全教育培训记录、台帐齐全。矿长、副矿长等均具有大专以上学历并持有安全资格证。杭来湾煤矿现有特种作业人员560人均持证上岗。

（5）矿井安全生产规章制度。矿井制定有15种综合事务管理制度、15种生产管理制度、20种安全管理制度、17种信息办管理制度、19种机电管理制度等，制定有8种矿领导安全生产岗位责任制、3种调度室安全生产岗位责任 制、5种安全部生产岗位责任制、5种生产部安全生产岗位责任制、12种机电部安全生产岗位责任制、4种信息部安全生产岗位责任制、20种综采队安全生产岗位责任制、10种连采队安全生产岗位责任制、5种机电队安全生产岗位责任制、15种运转队安全生产岗位责任制、17种通风队安全生产岗位责任制、4种地测队安全生产岗位责任制、1种车队安全生产岗位责任制等，制定有制定有12种综采工作面操作规程、18种连采工作面安全技术操作规程、20种主运系统操作规程、3种变频器操作规程、2种变电所操作规程、9种生活污水处理操作规程、12种矿井井下水处理操作规程、11种其他生产辅助操作规程、4种通风队操作规程、9种无轨胶轮车车辆操作规程。

（6）工伤保险。矿井与职工签定有劳动合同，该矿工伤保险在榆林市工伤和生育保险经办处统一办理，如2015年1～12月，共缴纳工伤保险总金额为60.34万元，参保人数826人，缴费费率1.25%。

（7）煤矿安全投入。该矿井项目完成投资约360000.0万元，其中安全投入约32500.0万元。

11、矿井安全避险“六大系统”

（1）安全监测监控系统。矿井采用KJ328安全监测监控系统，地面中心站设在工业场地的生产调度室。地面在主要通风机房设置1个分站，井下在井底中央变电所、总回大巷、综采工作面等处共设置19个分站，设置各类传感器73个。

（2）人员定位系统。矿井采用KJ139（A）型人员考勤、定位管理系统，井下设KJ139-F型井下人员定位分站17个，设KJ139-D型读卡器59个，配置KJ139-K型人员识别卡1500个。

（3）紧急避险系统。在301盘区巷道（3煤北辅助运输大巷）靠近副斜井落底处建有1个永久避难硐室，硐室内设置有监测监控、人员定位、矿井通信、压风自救、供水施救装置，配备有折叠担架、苏生器、急救箱、工具箱等应急装备、物资。辅助运输大巷、综采工作面各建有2个临时避难硐室。

（4）压风自救系统。井下人员自救压风由设于矿井工业场地空气压缩机站压缩空气设备供给。地面空压站安装2台SA-160A型螺杆空气压缩机，1台SAV-160A型螺杆空气压缩机。

地面压缩主管路选用DN200无缝钢管，沿回风斜井、回风大巷敷设一趟；辅运大巷、胶运大巷干管采用DN125无缝钢管，综采工作面巷道、掘进巷道和避灾线路巷道支管采用DN100无缝钢管。井下采掘工作面安装ZYJ(A)/ZSJ型装置18套。

陕西安技煤矿安全装备检测有限公司于2012年8月7日对3台空压机性能进行了检测，检验结论为合格。

（5）供水施救系统。供水施救系统供水水源为生活饮用水。施救供水主管路分为两路，分别由副斜井和回风斜井敷设入井。副斜井敷设DN100管路，回风斜井敷设DN32钢管。井下管路分支敷设至各避难硐室、各巷道及作业地点。所有井筒及主要巷道均按规定敷设有供水管路、供水三通阀门。供水终端采用DN20变径接头接入。井下共设置18组ZYJ(A)/ZSJ型压风、供水施救装置。

（6）通信联络系统。矿井电话站采用光缆就近接入附近的金鸡滩镇电信局。局内用户与电信公网统一编号，全自动接续，可实现长途全自动直拨。矿井综合调度系统与公司总部生产总调度机之间采用2M局间数字中继方式联网。行政电话交换机选用华为SoftCo 9500，容量为1500门。调度电话交换机型号为SH3000，容量为300门。井上下共安装280门，井下安装KTT103.3型本安型电话机31门。安装KJ119矿用无线移动通讯系统，配备无线电话220部。

矿井装备了应急广播系统KZG127-M，井下安装70台KTC102.3-1型应急广播。

三、安全设施及条件验收情况

（一）总体评价

根据现场验收情况，杭来湾煤矿建设项目立项、矿井设计、矿井安全设施设计、开工建设、联合试运转，均经有关部门批复。

矿井企业法人营业执照、采矿许可证、矿长安全资格证等有关证照合法有效。

项目建设各施工单位、监理部门、安全检测检验及安全评价合法、有效。矿井建立了专门的安全管理机构，各项安全管理制度、各部门（岗位）安全责任制、各工种操作规程基本健全，内容基本完善。矿井应急救援体系比较健全，应急救援预案具体、完善，应急组织机构设立及人员配备满足需要。

矿井开拓、开采布局合理，支护材料选择及顶板管理方法有效，安全出口畅通；矿井“一通三防”（通风、防瓦斯、防尘、防灭火）设施完善、措施齐全；矿井提升、运输、电气系统安全可靠；防洪排涝及井下防治水措施可行；生产系统和辅助生产系统安全设施及其管理符合国家有关法律法规、标准规范的要求。杭来湾煤矿具备基本的安全生产条件。

（二）安全设施及条件存在的问题

1、煤矿未提供建设项目工程质量认证备案文件。

2、煤矿主要通风机、排水系统、空气压缩机、主斜井皮带输送机检测检验过期或不符合要求。矿井强排系统已经建成，但未经检测检验。

3、设计30101首采工作面已回采完毕，现回采工作面为30104综采工作面。

4、矿井配备5名专职瓦斯检查员，数量不足。5、30104综采工作面灌浆管路、注氮管路未敷设到位，喷洒阻化剂系统不完善，工作面中部、进风隅角未布设束管监测采样点。

6、地面压风机房双回路高压供电，压风机房安装一台变压器，低压侧无法实现单母线分段接线方式。

7、井下临时避难硐室数量与设计不符；综采工作面临时避难硐室未使用不燃性材料防护；掘进工作面未设置临时避难硐室；已有临时避难硐室内传 感器设置种类、数量不全。

（三）安全设施及条件的建议 1、3号煤层采用分层大采高综合机械化采煤方法，建议煤矿加强再生顶板下煤层安全开采技术研究，优化回采过程中向采空区灌浆防灭火技术措施，以利于防火及顶板再生，为下分层开采创造条件。2、30104工作面上隅角CO浓度达到16～18ppm，应查明原因，采取措施。

3、矿井应根据采掘工作面推进，及时完善传感器、压风自救装置、供水施救装置、隔爆水棚等安全装置布置。

（四）安全设施及条件存在问题整改情况

针对2016年1月7日至8日安全设施及条件竣工验收专家组提出的问题，我单位高度重视，2016年1月9日召开整改专题工作会，成立了整改领导小组，对存在问题逐一落实整改。2016年2月20日，陕西有色榆林煤业有限公司杭来湾煤矿建设项目安全设施及条件竣工验收组对验收专家组提出的问题现场检查确认，全部整改完毕。

四、验收结论

根据专家验收和整改后验收情况，陕西有色榆林煤业有限公司杭来湾煤矿8.00Mt/a建设项目安全设施已基本建成，各主要生产系统和设备运转正常，基本具备安全生产条件，专家组提出的问题已整改完成并验收合格，陕西有色榆林煤业有限公司杭来湾煤矿安全设施及条件竣工通过验收。申请陕西有色榆林煤业有限公司杭来湾煤矿8.00Mt/a建设项目安全设施及条件竣工验收核查。

验收组组长：

验收专家组长：

二0一六年二月二十二日