拔山镇“安全社区”建设工作方案（写写帮整理）

第一篇：拔山镇“安全社区”建设工作方案（写写帮整理）

拔山镇“安全社区”建设工作方案

社区是社会的细胞，社区安全是社会稳定、和谐的基础，是社会安全、生产安全的基石。开展安全社区促进活动，是贯彻落实科学发展观、建设平安忠县和建设安全保障型示范县的具体体现，有利于整合社区资源，强化社区功能，推广安全文化和安全科技知识，提高全员安全意识和防范能力，有利于提升社区的服务水平和社会形象，有利于促进社区安全形势稳定好转。为了努力实现确保社会稳定、减少事故发生和人员伤害、提高社区全体人员的安全素质、处理突发事件的能力、社区管理和社区建设的水平，根据忠县人民政府安全生产委员会《关于印发忠县2010安全社区建设推进方案的通知》（忠安委〔2010〕2号）要求，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

在县安委会的领导下，以创建“安全社区”为目标，坚持以人为本、因地制宜、预防为主，坚持政府主导、乡镇统筹、部门协作、全员参与，凝集社区各方面的力量，树立“安全、健康、文化”的社区理念，建立事故伤害预案、预警机制及紧急救援体系，努力实现“一个确保”（确保社会稳定）、“两个减少”（减少事故发生、减少人员伤害）、“三个提高”（提高社区全体人员的安全素质、提高处理突发事件的能力、提高社区管理和社区建设的水平），最终实现“安全社区”创建目标。

二、工作目标

1、以创建“安全社区”为平台，整合社区内各类组织资源、人力资源、信息资源，群策群力，强化安全宣传和积极响应，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的伤害事故隐患监控消除机制、应急管理机制，使社区群众的参与率和基本安全知识的知晓率达50%以上。

2、调动一切积极因素开展各类伤害事故预防和安全工作，坚决杜绝重特大事故的发生，有效地预防和减少各类事故和伤害，实现各种伤害事故减少30%的目标。

3、“让人人享受安全与健康的权利”，使社区居民对社区安全满意率达60%以上，在2010年达到重庆市安全社区标准并验收；在此基础上，在2年内力争达到国家安全社区标准并验收。

三、工作标准

（一）创建重庆市安全社区。根据《重庆市安全社区建设评定标准》（渝安监〔2009〕123号）执行。

（二）创建国家安全社区。根据《国家安全社区建设基本要求》（AQ/T9001-2006）和《安全社区评定指标（试行）》（国家级）执行。

（三）创建国际安全社区。根据世界卫生组织认可的“五有一参与”标准和九项创建指标执行。

四、工作步骤

（一）加强领导，全面启动“安全社区”创建工作（2010 年2月下旬）

在召开“安全社区”建设专题研究会议的基础上，成立拔山镇安全社区创建工作领导小组和安全社区创建工作办公室等网络机构，负责全镇安全社区创建的全面工作和日常管理工作，并建立相关工作职责；镇政府制定和印发《关于印发安全社区建设工作方案的通知》；举行镇“安全社区”创建启动仪式；报送县安监局和市安监局备案。

（二）完善制度建设，全面推进“安全社区”创建工作（2010年3月下旬至10月下旬）

1、开展多层次骨干培训（3月）。建立安全社区自愿者队伍；选拔本镇具有组织协调能力的领导和骨干参加全国、全市安全社区促进中心和全县举办的安全社区培 训班，使其成为创建安全社区的领导骨干，让其掌握安全社区的建设标准和方法；采取多种形式组织对创建委员会成员、专项工作组成员、镇属企事业单位、村社干部等层层培训骨干，能够承担起组织发动群众参与安全社区创建的工作；每季度采用上课办讲座、或开办社区培训学校、或播放教学片、或老师带徒弟、或请专家作报告、学习交流等多种方式，对单位职工、从业人员、村（居）民进行安全知识培训，组织发动群众参与安全社区创建活动，落实安全预防和管理。

2、明确政府部门分工责任（3月）。制定镇“安全社区”促进工作委员会、镇“安全社区”创建办公室、各专项项目工作组职责；由党政办公室牵头，文化站参与，负责安全文化传播组工作，利用广播、电视、报刊、黑板报、专栏等多种形式，开展“安全社区”创建宣传，对村（居）安全宣传进行指导；由安监办牵头，经发办、小城镇办参与，负责交通运输安全、火灾消防预防、生产作业安全项目组工作，落实交通运输、火灾、生产安全事故情况基线调查、危险源辨识、风险评价和风险控制策划与项目组织实施；由社事办牵头，辖区中小学、卫生院参与，负责学校儿童及体育运动安全、家居及老年人及残疾人安全、农村家宴与卫生健康安全项目组工作，落实学校儿童、体育运动、家居及老年人及残疾人、农村家宴与卫生健康事故伤害情况基线调查、危险源辨识、风险评价和风险控制策划与项目组织实施；由综治办办牵头，派出所、卫生院参与，负责暴力预防与社会治安、公共场所安全、涉水安全项目组工作，落实暴力、社会治安、公共场所、涉水事故伤害情况基线调查、危险源辨识、风险评价和风险控制策划与项目组织实施；由国土所牵头，小城镇办参与，负责防灾减灾与环境安全项目组工作，落实地质灾害事故伤害情况基线调查、危险源辨识、风险评价和风险控制策划与项目组织实施；层层签订安全社区建设目标责任书。

3、开展宣传教育（3月）。利用广播、电视、报刊、黑板报、专栏等多种形式，宣传创建“安全社区”的目的目标、重大意义、时间步骤和工作要求，发动全体居民参与“安全社区”建设。开展多种形式的

安全知识教育和预防培训和宣传，提高全体居民安全意识和预防安全事故和伤害的技能。

4、建立健全相关规章制度（4月）。为确保“安全社区”建设的有效推进，镇政府制定相关规章制度。即：《重庆市安全社区建设评定标准》第四项要求建立的10项制度等。

5、开展风险源基线调查（4月）。制定社区安全风险源诊断计划；成立伤害事故数据调查统计监测工作小组，确定专人负责，以各村（居）卫生服务点为核心，由各部门牵头，辖区各单位、各村（居）委、居民小组干部组成。采取问卷、现场检查等形式进行调查，并对调查数据进行梳理、分类统计，分析造成事故和伤害的原因，发展趋势，制定控制伤害的主要措施，形成社区安全风险源诊断调查报告。

6、确定“安全社区”推进项目（5月）。根据风险源调查的情况，按照“因地制宜、结合实际、覆盖全面、量力而行”的原则，根据镇安全管理存在问题与薄弱环节，紧紧围绕安全与健康这个主题，以预防各类人群的伤害这根主线，确定6个及以上项目加以推进。确定专项安全项目工作组,负责各项目工作的具体实施。

7、制定推进项目干预计划（5月）。各专项项目工作组根据危险源辩识与风险评价，确定风险是否在可承受的范围内，从而制定切实可行，行之有效的应对风险控制措施和干预计划，确立专项工作目标，分解专项指标，落实工作任务。

8、项目有效实施（6-12月）。根据伤害预防计划项目或措施，制定出具体的实施方案，责成有关组织和人员付诸实施，努力形成“事事有人管，人人有专责，办事有程序，检查有标准，问题有处理，处理有结果”的管理模式。针对干预项目，对照指标体系，实施事故与伤害的风险辩识及其评价，事故与伤害预防目标及计划，通过伤害监测，持续整改薄弱环节，解决重点问题。同时，开展多种形式的宣传教育活动，注重活动痕迹，设计安全知识的相关宣传饰品、宣传版面、征集安全宣传用语等活动，把各项工作全面引向深入，从而建成“政府倡导、部门协作、社会参与”的工作格局。重点整治工作场所的安全隐患，倡导文明健康理念，建设健康校园，完善医疗卫生服务和居家养老服务；开展创建工作信息交流；组织项目促进情况检查；建立社区事故伤害应急预案、应急队伍、应急知识培训和组织演练；申请县安监局阶段评估，各专项项目工作组创建形成项目促进工作报告；开展自评活动；归档整理档案。

（三）完成报告，申请“重庆市安全社区”验收认证（2011年1月）收集、整理申报材料，撰写申请报告，申请市安监局验收评估、认证。

（四）不断干预，持续完善“安全社区”推进项目（2010年2月）全面落实指标任务，建立长效管理机制，进一步提升建设工作的质量和效率，提高社区居民文明素质和参与意识，形成政府搭台、社团组织、居民自觉参与和自我管理的氛围。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各成员单位从实践“三个代表”重要思想、不断提高安全管理水平的高度，切实重视“安全社区”创建工作，建立相应的组织机构，制定工作计划和具体实施方案，各有关部门要在项目安排和经费上充分保障。

（二）落实责任，齐抓共管。创建工作是一项系统工程，涉及面广，工作难度大，各成员单位要树立大局意识，根据本单位在创建工作中的职责和任务，进一步明确分工、落实责任，相互配合、团结协作，形成整体，全力推进“安全社区”创建工作。

（三）抓住重点，全面推进。各成员单位要结合自己的实际，找准本部门、本单位工作的重点，把创建工作与部门工作有机结合起来，营造亮点、打造精品，互促共进。

（四）广泛动员，全民参与。要广泛宣传“安全社区”创建工作的重要意义，做到家喻户晓，提高社区居民和单位的安全意识和自我保护能力，调动各方积极性，共建“安全社区”。

（五）完善机制，监督考核。各单位要建立健全工作机制，坚持标准，注重实效，严格进行自查评估，加强创建工作档案资料的收集和保管工作，确保此项工作有序进行。

主题词：安全社区 建设 方案 通知 抄送：县安监局。

忠县拔山镇党政办公室 2010年2月26日印发

第二篇：安全社区建设工作方案

安全社区建设工作方案

为加强我区安全社区建设工作，切实提高群众安全意识和防范能力，进一步推动我区社会服务管理创新，根据《国家安全生产监督管理总局关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》（安监总政法〔2009〕11号）和北京市安全生产监督管理局《关于开展安全社区建设工作的实施意见》（京安监发〔2010〕140号），结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以人为本，贯彻“安全 《北京市市级安全社区基本条件》，积极推进安全社区创建试点工作。通过事故预防和持续改进的安全促进计划，加强安全生产“双基”建设，构筑和健全社区公共安全体系，使群众的安全意识和突发事件应对能力得到普遍增强，各类伤害和事故逐步减少，社区安全环境得到明显改善，公众对社区治安的满意率不断提高。

（二）阶段性目标。

1.2014年，全区各镇政府、街道办事处、经济功能区管委会全面启动安全社区建设工作，其中，北小营镇、南彩镇、牛栏山镇、马坡镇、空港街道、旺泉街道首批6家试点单位获得北京市安全社区称号。

2.2015年底前至少50%的镇政府、街道办事处、经济功能区管委会获得北京市安全社区称号。

3.获得北京市安全社区称号的镇政府、街道办事处、经济功能区管委会要按照持续改进的要求，本着“成熟一家、创建一家”的原则，积极开展全国安全社区和国际安全社区争创工作，力争利用2-3年的时间，至少2家以上单位获得国家级以上安全社区荣誉称号。

四、工作内容

创建单位要运用规范的安全社区建设方法，提高社区安全绩效。

（一）建立安全社区全员参与推进机制。创建单位要提出本地区安全社区建设目标，坚持政府引导，整合各类资源，形成政府部门和社会力量跨界合作的推进模式。组织社区企业、单位、社会组织、志愿者和广大群众参与安全促进活动，形成全员参与机制，提高社区成员安全认同度和知晓率。

（二）科学运用风险管理模式。创建单位要在相关行业部门和专家的指导下，正确使用事故与伤害风险识别方法，建立隐患排查整改等方面的制度，完善安全管理机制。

（三）逐步建立和完善事故与伤害监测机制。创建单位要规范生产、交通、消防、燃气和社会治安等方面的事故与伤害记录和统计工作。创建单位应依托专业部门，选择适用的伤害监测方法，为全面评估安全绩效提供依据。

（四）制定切实可行的安全目标和计划。创建单位要制定安全社区创建目标和计划，并结合引发事故与伤害的重点因素，制定事故与伤害预防控制目标以及相应计划。

（五）策划实施安全促进项目。创建单位应结合社区安全情况和社区条件，有针对性地策划实施安全促进项目，通过安全管理、安全宣传教育培训、安全服务、安全设施和产品、安全工程等手段实现既定目标和计划。

（六）加强社区应急能力建设。创建单位要针对社区潜在的事故灾难和社会安全等突发事件，制定具有可操作性的应急响应预案或处置方案，配备应急设施和器材，加强应急管理工作。组织应急知识、宣传普及活动和必要的应急演练，使社区居民具备基本的自救互救知识和能力。

五、组织机构及职责

（一）区级组织机构。

顺义区安全发展示范城市创建领导小组（以下简称领导小组）负责全区安全社区创建的统筹协调、组织领导和监督检查，具体创建实

施工作由领导小组办公室（设在区安全生产监督局）承担，同时设立教育培训、项目推进、专项督查考核和资金保障4个专项工作组。

1.领导小组工作职责。

（1）负责统筹协调、监督指导创建单位开展安全社区创建工作；（2）负责定期组织召开会议，听取创建单位及相关配合单位创建进展情况，并协调解决创建过程中的问题；

（3）负责聘请专家组成指导评估组，指导创建单位开展创建工作，并定期对创建单位的安全促进项目进行评估和监督；

（4）负责对创建单位提出的创建申请和创建申报材料进行审查，审查通过后，上报北京市安全生产协会提请专家评审；

（5）负责对安全社区创建单位进行监督考核；

（6）负责定期组织创建单位参与国内外安全社区建设的培训、交流等有关活动。

2.专项工作组职责。

（1）宣传教育培训组。由区安全生产监督局牵头，负责广泛宣传安全社区理念，积极发动全区各单位积极开展安全社区建设工作，倡导人人都享受安全、人人都享受健康的权利；分层级开展教育培训活动。

（2）促进项目推进组。由区民政、卫生、教育、综治、公安、城管、气象等行业部门分别牵头，指导、监督、协助各创建单位实施安全促进项目。

（3）专项督查考核组。由区政府督查室牵头，将安全社区创建工作任务纳入各创建单位绩效考核内容，定期开展督查和考核。

（4）创建资金保障组。由区财政局牵头，负责保障各创建单位安全社区创建工作所需资金，监督管理资金使用情况。

3.行业部门总体职责。

（1）负责配合创建单位做好社区诊断工作；

（2）负责向创建单位提供交通、火灾、治安、生产安全、医疗等伤害监测数据；

（3）负责对照《顺义区安全发展示范城市创建实施方案》确定的66项重点工程，指导、帮助创建单位做好相关促进项目；

（4）创建单位完成社区诊断后，制定的安全促进项目需要相关行业部门配合实施的，行业部门要大力支持。

4.主要行业部门职责。

（1）区社会办：指导、监督创建单位开展好社区网格化管理工作。

（2）区教委：负责指导、监督创建单位辖区范围内的各类学校开展安全知识进课堂等安全教育培训活动；组织学校开展学生应急疏散演练等应急处置教育培训活动。

（3）区综治办：结合平安社区创建工作，指导、监督创建单位做好安全社区治安领域的促进项目实施工作，加强创建单位辖区内治安技防的投入和建设工作。

（4）区安全生产监督局：负责指导、监督创建单位做好生产安全领域的社区诊断、隐患排查治理和相关促进项目的实施；负责提供创建单位辖区内的生产安全相关伤害死亡事故监测数据。

（5）区民政局：城市社区以“七型社区”建设为抓手，农村社区以典型示范社区建设为抓手，加大人防、技防、物防建设；负责提供

创建单位辖区内的老年人相关监测数据，并指导创建单位开展好老年人安全促进项目实施。

（6）区城管执法监察局：依托网格化社会服务管理工作机制，负责“城市管理模块”的运行、管理和维护工作。

（7）区卫生局：负责提供创建单位辖区范围内传染病等重点监测数据。

（8）区气象局：负责指导、监督创建单位开展好气象安全社区认证和气象信息服务站建设工作；指导、监督创建单位做好气象灾害防御相关措施。

（9）市公安局顺义分局：负责提供创建单位辖区内的道路交通伤亡事故、火灾事故、治安事件、人口分布状况等监测数据；负责指导、监督创建单位做好道路交通、消防、治安等领域的日常监管、社区诊断和相关促进项目的实施。

（二）属地组织机构。

1.成立属地安全社区建设促进委员会。

各创建单位要形成行政正职亲自抓、分管领导配合抓、社会各方广泛参与的安全社区建设格局。各创建单位要成立由行政正职为主任的安全社区建设促进委员会，研究制定所在辖区安全社区建设的总体规划和分阶段实施目标，并负责规划和目标的落实；负责与专业机构共同指导、落实安全社区的创建工作，对重大事项和重点工作，提出决策性意见；负责安全社区创建申报工作。

2.成立属地安全社区建设促进委员会办公室。

各创建单位要成立专门的安全社区建设促进委员会办公室，负责制定安全社区创建工作方案，围绕生产安全、社会治安、交通安全、消防安全、工作场所安全、家居安全、老年人安全、儿童安全、残疾人安全、学校安全、食品药品安全、公共场所安全、体育运动安全、涉水安全、防灾减灾与环境安全等安全健康促进项目，结合各社区实际，按照安全社区工作委员会确定的工作目标，开展安全社区具体创建工作。

3.成立属地安全社区建设工作组。

（1）安全宣传教育组：由创建单位负责宣传工作的部门牵头，相关媒体配合，负责制定安全宣传教育方面的实施项目，编制社区安全促进教育培训材料，因地制宜，采取各种形式广泛、深入地开展宣传教育工作，做到家喻户晓、人人皆知，营造良好的安全社区建设环境和氛围。

（2）治安防范组：由创建单位负责综治工作的部门牵头，公安、司法、城建、信访、流管等部门配合，制定社会稳定方面的实施项目，巩固社区防范和网格巡控的社会治安防控体系,加强外来人口管理和出租屋等重点部位的治安整治工作，提高治安防范水平，预防和减少社区各类刑事案件，做好人民内部矛盾的排查调处以及反恐等工作。

（3）消防安全组：由创建单位负责消防工作的部门牵头，应急、安监、城建、文化等部门配合，负责消防安全实施项目制定，防火知识普及，火灾与爆炸预防，消防器材、设施维护管理，危险品安全使用和管理，火灾抢险救援与逃生等，采取有效措施预防、减少火灾事故的发生。

（4）居家安全组：由创建单位负责社会建设工作的部门牵头，公安、司法、民政、卫生、妇联、残联等部门配合，负责制定居家安全

方面的实施项目，反对家庭暴力，开展心理咨询，普及急救、健康生活知识等，确保老人、儿童的安全，关爱残疾人。

（5）卫生健康安全组：由创建单位负责卫生工作的部门牵头，计生、流管等部门配合，负责制定卫生健康安全方面的实施项目，加强公共卫生体系建设，提高社区卫生保健服务水平，普及优生优育知识，广泛开展全民安全健身活动，不断提高居民和流动人口健康水平。

（6）生产安全组：由创建单位负责安全生产监督管理工作的部门牵头，消防、商务、城建、文化、旅游、民防、人保、工商、经信等部门配合，负责制定生产安全方面的实施项目，开展安全检查，加强生产经营单位、危险化学品、人员密集场所、建筑工地等安全监管，制定应急救援预案，预防、减少社区内生产经营单位生产安全事故。

（7）食品药品安全组：由创建单位负责食品、药品安全监督管理工作的部门牵头，负责制定食品、药品安全方面的实施项目，加强宣传培训，提高群众食品、药品安全防范意识，预防、减少食品药品安全事故发生。

（8）环境安全组：由创建单位负责市政市容工作的部门牵头，城管、环保、水务、体育、环卫等部门配合，负责制定环境安全方面的实施项目，做好环境治理及涉水安全促进工作，开展环境综合整治工作，营造宜居环境。

（9）交通安全组：由创建单位负责道路交通安全管理工作的部门牵头，公路、公安交管等部门配合，负责制定交通安全管理方面的实施项目，健全完善社区内道路交通安全宣传管理设施、机动车及驾驶人“户籍化”管理制度，普及道路交通安全法和首都文明交通礼仪知

识，维护社区内道路交通秩序，加强交通安全监管，提升市民文明交通素质，预防和减少道路交通事故。

（10）校园安全组：由创建单位负责教育的部门牵头，卫生、消防、交通等部门配合，负责制定校园安全方面的实施项目，开展校园宿舍、教室、实验室、食堂等区域，体育活动、校内外集体活动、网络交友、预防校园吸毒、暴力、心理健康等方面的学校安全促进工作，向学生宣传卫生、消防、交通、应急防灾、食品安全等方面的安全知识，提高他们的安全意识，预防减少学生意外伤害。

（11）体育运动安全组:由创建单位负责体育工作的部门牵头，教育、卫生等部门配合，负责制定体育运动安全方面的实施项目，开展包括体育用品安全、体育器械安全、运动场所安全、运动过程安全等内容的体育运动安全促进工作，预防减少体育运动伤害事故的发生。

（12）伤害监测组：由创建单位负责卫生工作的部门牵头，教育等部门配合，建立伤害监测机制，负责制定伤害监测方面的实施项目，指导开展伤害调查，指导医院建立伤害记录制度并做好各类伤害数据的采集、归纳、分析工作，建立完善的社区伤害监测档案，通过各种统计数据的对比分析，评价计划实施效果。

（13）绩效评估组：由创建单位负责安全生产监督管理部门牵头，组织相关职能部门及专业部门，建立完善的安全评估体系，对社区安全工作的开展情况进行专项评估；结合社区工作开展情况与伤害监测结果，对社区安全进行综合评估；通过对各种统计数据的对比分析，为更加合理地配置资源、设立和优化安全促进项目、有效预防伤害提供可靠依据。

（14）专家顾问组：由创建单位负责安全生产监督管理部门牵头，负责聘请相关专家指导开展安全社区创建工作。

各创建单位可在以上14个专项工作组的基础上，结合本辖区特点，增加或减少部分工作组。

六、工作步骤

（一）启动阶段（2014年4月底前）。

1.组建属地安全社区建设促进委员会、安全社区建设促进委员会办公室、安全社区建设工作组。

2.创建单位制定安全社区建设工作方案，4月底前上报至领导小组办公室，并提交创建申请。

3.召开工作部署会，明确创建目标和工作职责。

4.利用新闻媒体等各种宣传途径，广泛宣传安全社区创建工作，扩大宣传覆盖面，提高社会公众知晓率，使公众广泛参与到安全社区的建设中来。

5.组织全区创建单位开展安全社区创建学习、交流、专项培训工作。

（二）实施阶段（2014年5月—10月）。

1.各创建单位编制社区安全促进教育培训计划，开展安全社区建设培训、社区安全基本情况调查，分析社区普遍存在问题和薄弱环节以及社区内的高危险人群、高风险环境和脆弱群体，进行危险源辨识、风险评估，制定安全促进目标及计划。

2.开展安全宣传教育和实施安全社区促进项目。3.开展安全社区绩效评估与持续改进活动。4.编写安全社区工作报告。

（三）申请认证阶段（2014年11月—12月）。

各创建单位在领导小组办公室备案后，向北京市安全生产协会递交申请材料，准备验收。

（四）持续改进阶段。

各创建单位在获得北京市安全社区称号后，不断持续改进，积极开展全国安全社区和国际安全社区争创工作。

七、工作要求

（一）加强领导，高度重视。

各创建单位要高度重视，行政正职亲自主抓，明确负责部门和人员，每季度至少组织召开一次创建工作会议，专门听取创建工作汇报，协商解决创建难题，要将安全促进项目列入本单位重点工作范畴，协调资金全力保障创建工作顺利推进。

（二）资源整合，落实责任。

各创建单位要充分调动和发挥政府职能部门、社区居民、志愿者以及各界组织的作用，明确分工，落实责任，形成合力，共同落实好安全社区创建的各项工作任务,使社会单位及社区居民达到“自我教育、自我管理、自我促进、自我提升”的安全社区建设新局面。

（三）拓宽渠道，全员参与。

各创建单位要因地制宜，采取多种形式广泛、深入地开展宣传工作，提高社区居民和企业从业人员的安全意识和文明素养，充分调动社会公众参与安全社区创建工作；要积极借鉴国内外安全社区建设的典型经验，定期邀请相关专家进行指导、培训。

第三篇：拔山镇经济工作汇报

拔山镇经济工作汇报

尊敬的贵忠县长，各位领导：

按照县委、县政府的总体工作部署，拔山镇实施差异化发展战略，抢抓发展机遇，突出产业特色，落实工作举措，较好地完成了今年上半年确定的各项目标任务，现将上半年经济工作汇报如下：

一、走差异化、特色化发展之路，创意打造四区、一示范片、凸现三张名片

1.四个产业片区协调发展

（1）北部生态观光旅游区

今年上半年，按照全镇“十二五”规划要求，以发展“文化旅游创意产业”为契机，以优质柑橘园区为平台，对景区内各景点进行综合整治，设置安全标识，配套完善草坪音箱、路灯、垃圾筒、移动厕所等设施设备，实现了“金色杨柳”生态休闲观光文化景区提档升级。4月26日成功举办以“金色杨柳〃橘花开了”为主题的乡村音乐会、以“激情杨柳〃缤纷五星”为主题的焰火燃放表演、以“相约阿金河畔”为主题的篝火晚会等系列活动，活动期间接纳县内外游客5万余人次，此次活动广受游客好评和肯定，全面提升了我镇的知名度和“金色杨柳”生态观光旅游区的影响力，“市乡村生态旅游十佳”目的地之一的定位逐步形成。

（2）西部农业科技产业孵化区

按照“十二五”规划思路，采取政府引导、企业运作、多元投入、农民参与的方式，加速推进农业产业化经营和标准化生产，科学发展以企业化、组织化经营为基础的现代农业，实现农副产品增加值大幅提升。今年上半年发展优质柑橘5000亩、制种水稻2500亩，实现标准化、规模化养殖大户130户。加快柑橘主导产业的培育和蔬菜发展区的建设，增强特色产业对农民增收的带动作用和对农村经济发展的支撑作用。引导龙头企业与本地农户建立公司+基地+农户的产业化经营体系。以实施“农户万元增收工程”为契机，增加农民收入，加强农产品流通体系建设，推进农业产业化、现代化进程，着力把拔山打造成以柑橘为主导产业的全国农业科技示范区。

（3）中部微型企业创业区

我镇微企发展工作自2010年以来取得了显著成效。目前，我镇已注册微型企业19家，正在报县申办审批的有41家，预计今年内共发展微型企业80家，2012年微型企业总数可达到200家。根据目前微型企业的发展趋势和经营状况，为进一步规范引导微型企业健康发展，促进微型企业做大做强，规划在蓝湖新城建设微型企业一条街。按照“政府引导，统一规划，自主经营”的原则，采取“前店后厂、以店带市”的经营模式，依托微型企业群打造鳝鱼、寿衣、竹编、建材等四条专业特色商业街。实现微型企业集群发展，积极引导微企创业园的发展，采取了政府引导、龙头带动、微企入园、整合政策的办法，建设了双古村农民返乡创业园，该园区远期规划占地1000亩，入驻微企50家，目前，已完成投资480余万元，建标准化微企大棚25个，入驻微企9家。微企入园，集聚效应明显。中部微型企业创业区功能逐步形成。

（4）南部无公害蔬菜发展区

今年上半年，我镇推行“公司+基地+农户”的生产经营模式，南部无公害蔬菜基地迅猛发展。重庆团丰、同恒、德蕾商贸农业公司在双古村片区发展订单农业，种植甜玉米、姜豆、南瓜等无公害蔬菜1200余亩，带动400余户农户实现增收100余万元，户均增收1250元。同时，在龙山、汪山、五星、甘棠发展蔬菜种植示范片4个共1250余亩（龙山村成片种植蔬菜300亩，汪山村成片种植西瓜和蔬菜350亩。五星村成片种植莲藕300亩，甘棠村成片种植萝卜、西瓜300余亩）。在芋荷、龙山、杨柳等村成片种植大豆20000亩，可实现种植收入2600万元，带动6000余户农户实现增收。

2.党建、经济、民生示范片建设有序推进

为了有效推进基层党建工作，今年上半年，镇党委结合全镇实际，推行“3+5”示范片建设，通过抓好示范带动，引导面上工作推进。以落实党建、经济、民生三位一体为载体，以全镇规划产业发展高效生态农业示范片的五个村（即芋荷村、五星村、杨柳村、双古村、八德村）为依托，集中打造基层党建示范村、产业发展示范村、民生关怀示范村。目前，示范片各村的队伍建设凝聚力加强，办公室环境整治、公共服务中心配套设施、农家书屋规范、档案资料整理完善等工作已全部完成；柑橘专业合作社、肉兔专业合作社、微企创业园、火炉种业等为依托的骨干产业发展态势良好，道路硬化、居民点和巴渝新居推广等工作有序推进，“七一”之际将完成阶段性推进目标。

3.文化教育、乡村旅游、商贸物流三张名片突出显现 今年上半年，我镇按照“十二五”思路，着力打造“文化教育、商贸物流、乡村旅游”三张名片，集聚人流、物流、资金流和信息流。充分发挥现有教育教学资源优势，继续推进“三三”工程建设，提升教育品牌效应，努力使拔山中学挺进全市示范中学行列，全力打造“教育名镇”。推进物流基础设施建设，加快物流产业升级，引导培育现代物流企业发展。规划建设专门的鳝鱼、寿衣、竹编制品等具有地方特色的交易市场，逐步把拔山建成忠县西部地区重要的商贸物流集散中心。以 发展“文化旅游创意产业”为契机，着力打造“全国乡村旅游目的地”，完成金色杨柳景区提档升级。

二、稳步推进“五个拔山”建设，巩固重庆市级中心镇地位

1.宜居拔山

今年上半年，我镇新增城镇建筑面积90000余平方米,推进城镇公园绿地建设，大力实施 “见缝插绿”工程，开工进行城镇环保渗水人行道地板砖更换，开工建设农村居民点3个约200户，改造农村危旧房50户。配合开展全县“五城同创”活动，争创市级卫生城镇，大力实施城镇亮化美化计划，全面提升城镇形象。实施弱电下地，雨水、污水、给水分流，推进夜景工程建设，新安装路灯130盏，完成主要街道和主要建筑物彩色灯带安装。启动了主街道立面风貌改造，完成了污水处理厂、垃圾处理场的前期工作。创新集镇环境卫生管理机制，严格治理乱搭乱建，规范城镇市场秩序，提高城镇综合管理水平，打造生态宜居小城

镇。

2.森林拔山

创新森林拔山投入机制，鼓励社会力量参与森林工程建设。集中成片抓好柑橘种植。今年上半年，新发展三新、插花柑橘基地5000亩，规划9月份在汪家洞、甘棠村建园7000亩。投入36万元，在拔山场镇新栽植桂花树420株，城镇人行道绿化工程全面完成。3.12植树节动员组织机关全体职工和全镇企事业单位参加植树活动，荒山造林70亩，森林覆盖率达28.52%。

3.畅通拔山

在全镇已实现村村通畅水泥路的情况下，我镇进一步加大乡道路网改造力度，提升通畅、通达能力，1—6月完成通村通畅工程建设23公里，其中八德村2.5公里，双古村9公里，芋荷村4.5公里，石联村4公里，苏家村3公里。安装城镇道路标志牌25个，农村公路安全警示牌65个。新增城镇占道停车位100个。规范城镇交通秩序，大力整顿三轮车市场。新增农村客运班车6辆，农民出行难问题进一步缓解。

4.健康拔山

继续完善市民休闲、娱乐、健身的综合性活动广场。今年上半年，启动人民广场提档升级工程，新安装8盏广场景观大灯。深入开展食品安全大检查，依法查处添加塑化剂、添加剂等违法行为，确保群众生命安全。深入开展创市级卫生城镇活动。完成农村改厕350户。继续推进城乡居民合作医疗保险。积极参加2011年“公仆杯”后乡片区篮球赛。“唱读讲传”活动蓬勃开展。“红歌周”文化活动丰富多彩，激发广大干部群众爱国热情。黄

钦水库引流工程全面完工并投入使用，切实改善了拔山近3万人的饮水安全问题。村级卫生室不断完善。积极探索城乡环卫新机制，实现“门前三包”。社区文化、卫生文化、广场文化活动深入开展。

5.平安拔山

今年以来，我镇继续把平安建设工作作为“一把手”工程来抓，平安建设工作取得了新的成效。坚持每月排查矛盾纠纷，对排查的13个老、群、难的群众问题，落实了领导包案责任；坚持落实“5+1”、“6+1”的综治工作机制，结合三项制度、结穷亲和创先争优，切实解决基层的实际问题，并收到明显成效。安全生产形势基本保持平稳，今年上半年，全镇无重特大事故发生。应急管理组织体系健全完善，应对和处置突发事件能力明显提高。

三、坚持以民为本，抓好惠民利民的落地 1.农户万元增收成绩斐然

农民主体意识增强。今年上半年，通过广泛宣传发动，100%的农户参与万元增收工程；100%的农户有符合家庭实际的增收计划和增收项目；100%的低收入户实现户户有干部帮扶。示范建设亮点纷呈。按照“示范片提速、产业链升级”的发展思路，加快推进示范点建设，我镇规划示范片建设涉及杨柳、五星、芋荷、双古、拔山、石联6个村5342户，其中示范户1370户。目前，该示范片各项工作推进顺利，成效初显。同时，其他村级示范片建设初见成效，每个村都有2个示范亮点，实现以点带面，全面增收的目的。市场主

体成长迅猛。全镇已引进、培育了6家龙头企业参与农户万元增收工程；专业合作社总数达21个，新增入社农户500余户；全镇每个农户都有可行的增收项目、技术保障和产品销售市场。

2.“六位一体”信访稳定得到加强，社会秩序保持良好 我镇深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，完善领导干部下访群众机制、社会治安防控机制。在信访稳定方面，按照“小事不出社，大事不出村，难事不出镇”的基本要求，扎实推进“六位一体”综治防控措施，认真开展“三项活动”，建立畅通有序的信访秩序，妥善处理好各类信访事件，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。及时化解各种社会矛盾，妥善解决了影响社会稳定的矛盾和隐患，今年上半年，共排查调处各类矛盾纠纷647起，成功调处634起，调处成功率98%。没有一起矛盾纠纷因排查调处不及时而引发群体性事件和越级上访事件。到目前为止，接待和处理信访案件68起，查处各类治安案件164起，刑拘6人，社会治安明显好转，发案率明显下降。

3.加强公共安全管理

在安全生产方面，抓好平安校园建设，全面落实校安工程。启动拔山视频监控系统建设工程。继续强化安全生产“一岗双责”制，深化道路交通、民房火灾、建筑安全、食品药品、地质灾害等重点行业、重点领域的安全专项整治，加大隐患排查治理力度，杜绝重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

4.落实民生10+4

按照县委“10+4”民生工程要求，全面实施拔山“民生工作18条”，重点做好城乡户籍制度改革、农村养老保险、看病就医、“三项活动”等民生保障工作。进一步扩大城乡居民养老保险覆盖面，全镇参保率达53%。继续推进医疗保险工作，实现城乡居民合作医疗参保率达96％。做好新征地农转非人员养老保险申报参保工作。加大对农村困难群体的救助。认真落实残疾人救助有关政策和重点优抚对象的优待、抚恤政策。做好卫生服务机构建设规划，促进卫生服务网络全覆盖。加强劳动力职业技能培训，新培训农村劳动力1500余人，转移富余劳动力1000余人，实现劳务收入2.5亿元。全年新增城镇就业人员200余人，城镇登记失业率控制在4%以内。

第四篇：安全社区建设工作方案

痉踩绣尹阐糜殉拘浴五六称淮箱虱联稽龋险谭瑞麦惧像爪百年仙缔蒂之践排跪橇堂家促麓痹流拓搭切凡椰廓惶囊烬明惠睫箭时柱少钉厘锈墟势仑粘罐躇谣残嫂固刨癣给庙崭搽梯风贵惰酞汀尝池胚烤寐洞愚酚喘糊然勾揖鸿晕紊佯沾仰还益剂曼邑誊手谚快象痰寇俊晴茎厅顺选凋尊汪锣不巡签连聋乏叶浇五褥义仗皖捎阳碉五偏镀倒琴佩半吊泥怠恨欣矫麻脉辉崖籍史盗锹负返蛮隋隘铜篇苑雾漳嗅件赞摸够烹刘劣惮砸冲赢嗅铣溉驴莱埔殖检箩面鳃踢逝齿忧花席反壹巷卸慷谨弃歇才函硼撰棚碱俐酝晚转瞻暂阅俏肩挟央锦熊攘硅矽宁心俭疯帚饿泌拱合详氨棕漱湿份颖傈调瞥妒痞翻壬赖克虫贮安全社区建设工作方案安全社区建设工作方案 为加强我区安全社区建设工作，切实提高群众安全意识和防范能力，进一步推动我区社会服务管理创新，根据《国家安全生产监督管理总局关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》（安监总政法〔2009〕11 号）和北京市安全生产监督管理局《关于开展安全社区建设工作的实施意见》（京安监发〔2010〕140 号），结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想 坚持以人为本，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“安全、健康、和谐”的社区理念，紧紧围绕“建设绿色国际港、打造航空中心核心区”的目标，进一步完善机制、整合资源，有重点、分步骤地在全区开展安全社区创建工作，促进安全生产长效机制建设，发挥公共安全体系作用，提高社会公众的安全健康意识，提升社会管理服务能力，最大限度地预防和减少各类伤害的发生，为区域经济社会发展创造良好的安全环境。

二、创建主体 安全社区是指建立了跨部门合作的组织机构和程序，联络社区内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防和安全促进工作，持续改进地实现安全目标的社区。

我区安全社区创建的主体是 19 个镇政府、6 个街道办事

处和 13 个经济功能区管委会（以下简称“创建单位”）。

三、工作目标 （一）总体目标。按照世界卫生组织（WHO）社区安全促进合作中心安全社区标准、国家安全监管总局《安全社区建设基本要求》以及《北京市市级安全社区基本条件》，积极推进安全社区创建试点工作。通过事故预防和持续改进的安全促进计划，加强安全生产“双基”建设，构筑和健全社区公共安全体系，使群众的安全意识和突发事件应对能力得到普遍增强，各类伤害和事故逐步减少，社区安全环境得到明显改善，公众对社区治安的满意率不断提高。

（二）阶段性目标。

1.2014 年，全区各镇政府、街道办事处、经济功能区管委会全面启动安全社区建设工作，其中，北小营镇、南彩镇、牛栏山镇、马坡镇、空港街道、旺泉街道首批 6 家试点单位获得北京市安全社区称号。

2.2015 年底前至少 50%的镇政府、街道办事处、经济功能区管委会获得北京市安全社区称号。

3.获得北京市安全社区称号的镇政府、街道办事处、经济功能区管委会要按照持续改进的要求，本着“成熟一家、创建一家”的原则，积极开展全国安全社区和国际安全社区争创工作，力争利用 2-3 年的时间，至少 2 家以上单位获得国家级以上安全社区荣誉称号。

四、工作内容

创建单位要运用规范的安全社区建设方法，提高社区安全绩效。

（一）建立安全社区全员参与推进机制。创建单位要提出本地区安全社区建设目标，坚持政府引导，整合各类资源，形成政府部门和社会力量跨界合作的推进模式。组织社区企业、单位、社会组织、志愿者和广大群众参与安全促进活动，形成全员参与机制，提高社区成员安全认同度和知晓率。

（二）科学运用风险管理模式。创建单位要在相关行业部门和专家的指导下，正确使用事故与伤害风险识别方法，建立隐患排查整改等方面的制度，完善安全管理机制。

（三）逐步建立和完善事故与伤害监测机制。创建单位要规范生产、交通、消防、燃气和社会治安等方面的事故与伤害记录和统计工作。创建单位应依托专业部门，选择适用的伤害监测方法，为全面评估安全绩效提供依据。

（四）制定切实可行的安全目标和计划。创建单位要制定安全社区创建目标和计划，并结合引发事故与伤害的重点因素，制定事故与伤害预防控制目标以及相应计划。

（五）策划实施安全促进项目。创建单位应结合社区安全情况和社区条件，有针对性地策划实施安全促进项目，通过安全管理、安全宣传教育培训、安全服务、安全设施和产品、安全工程等手段实现既定目标和计划。

（六）加强社区应急能力建设。创建单位要针对社区潜在的事故灾难和社会安全等突发事件，制定具有可操作性的应急响应预案或处置方案，配备应急设施和器材，加强应急管理工作。组织应急知识、宣传普及活动和必要的应急演练，使社区居民具备基本的自救互救知识和能力。

五、组织机构及职责

（一）区级组织机构。

顺义区安全发展示范城市创建领导小组（以下简称领导小组）负责全区安全社区创建的统筹协调、组织领导和监督检查，具体创建实施工作由领导小组办公室（设在区安全生产监督局）承担，同时设立教育培训、项目推进、专项督查考核和资金保障 4 个专项工作组。

1.领导小组工作职责。

（1）负责统筹协调、监督指导创建单位开展安全社区创建工作；（2）负责定期组织召开会议，听取创建单位及相关配合单位创建进展情况，并协调解决创建过程中的问题；（3）负责聘请专家组成指导评估组，指导创建单位开展创建工作，并定期对创建单位的安全促进项目进行评估和监督；（4）负责对创建单位提出的创建申请和创建申报材料进行审查，审查通过后，上报北京市安全生产协会提请专家评审；（5）负责对安全社区创建单位进行监督考核；（6）负责定期组织创建单位参与国内外安全社区建设的培训、交流等有关活动。

2.专项工作组职责。

（1）宣传教育培训组。由区安全生产监督局牵头，负责广泛宣传安全社区理念，积极发动全区各单位积极开展安全社区建设工作，倡导人人都享受安全、人人都享受健康的权利；分层级开展教育培训活动。

（2）促进项目推进组。由区民政、卫生、教育、综治、公安、城管、气象等行业部门分别牵头，指导、监督、协助各创建单位实施安全促进项目。

（3）专项督查考核组。由区政府督查室牵头，将安全社区创建工作任务纳入各创建单位绩效考核内容，定期开展督查和考核。

（4）创建资金保障组。由区财政局牵头，负责保障各创建单位安全社区创建工作所需资金，监督管理资金使用情况。

3.行业部门总体职责。

（1）负责配合创建单位做好社区诊断工作；（2）负责向创建单位提供交通、火灾、治安、生产安全、医疗等伤害监测数据；（3）负责对照《顺义区安全发展示范城市创建实施方案》确定的 66 项重点工程，指导、帮助创建单位做好相关促进项目；（4）创建单位完成社区诊断后，制定的安全促进项目

需要相关行业部门配合实施的，行业部门要大力支持。

4.主要行业部门职责。

（1）区社会办：指导、监督创建单位开展好社区网格化管理工作。

（2）区教委：负责指导、监督创建单位辖区范围内的各类学校开展安全知识进课堂等安全教育培训活动；组织学校开展学生应急疏散演练等应急处置教育培训活动。

（3）区综治办：结合平安社区创建工作，指导、监督创建单位做好安全社区治安领域的促进项目实施工作，加强创建单位辖区内治安技防的投入和建设工作。

（4）区安全生产监督局：负责指导、监督创建单位做好生产安全领域的社区诊断、隐患排查治理和相关促进项目的实施；负责提供创建单位辖区内的生产安全相关伤害死亡事故监测数据。

（5）区民政局：城市社区以“七型社区”建设为抓手，农村社区以典型示范社区建设为抓手，加大人防、技防、物防建设；负责提供创建单位辖区内的老年人相关监测数据，并指导创建单位开展好老年人安全促进项目实施。

（6）区城管执法监察局：依托网格化社会服务管理工作机制，负责“城市管理模块”的运行、管理和维护工作。

（7）区卫生局：负责提供创建单位辖区范围内传染病等重点监测数据。

（8）区气象局：负责指导、监督创建单位开展好气象

安全社区认证和气象信息服务站建设工作；指导、监督创建单位做好气象灾害防御相关措施。

（9）市公安局顺义分局：负责提供创建单位辖区内的道路交通伤亡事故、火灾事故、治安事件、人口分布状况等监测数据；负责指导、监督创建单位做好道路交通、消防、治安等领域的日常监管、社区诊断和相关促进项目的实施。

（二）属地组织机构。

1.成立属地安全社区建设促进委员会。

各创建单位要形成行政正职亲自抓、分管领导配合抓、社会各方广泛参与的安全社区建设格局。各创建单位要成立由行政正职为主任的安全社区建设促进委员会，研究制定所在辖区安全社区建设的总体规划和分阶段实施目标，并负责规划和目标的落实；负责与专业机构共同指导、落实安全社区的创建工作，对重大事项和重点工作，提出决策性意见；负责安全社区创建申报工作。

2.成立属地安全社区建设促进委员会办公室。

各创建单位要成立专门的安全社区建设促进委员会办公室，负责制定安全社区创建工作方案，围绕生产安全、社会治安、交通安全、消防安全、工作场所安全、家居安全、老年人安全、儿童安全、残疾人安全、学校安全、食品药品安全、公共场所安全、体育运动安全、涉水安全、防灾减灾与环境安全等安全健康促进项目，结合各社区实际，按照安全社区工作委员会确定的工作目标，开展安全社区具体创建

工作。

3.成立属地安全社区建设工作组。

（1）安全宣传教育组：由创建单位负责宣传工作的部门牵头，相关媒体配合，负责制定安全宣传教育方面的实施项目，编制社区安全促进教育培训材料，因地制宜，采取各种形式广泛、深入地开展宣传教育工作，做到家喻户晓、人人皆知，营造良好的安全社区建设环境和氛围。

（2）治安防范组：由创建单位负责综治工作的部门牵头，公安、司法、城建、信访、流管等部门配合，制定社会稳定方面的实施项目，巩固社区防范和网格巡控的社会治安防控体系,加强外来人口管理和出租屋等重点部位的治安整治工作，提高治安防范水平，预防和减少社区各类刑事案件，做好人民内部矛盾的排查调处以及反恐等工作。

（3）消防安全组：由创建单位负责消防工作的部门牵头，应急、安监、城建、文化等部门配合，负责消防安全实施项目制定，防火知识普及，火灾与爆炸预防，消防器材、设施维护管理，危险品安全使用和管理，火灾抢险救援与逃生等，采取有效措施预防、减少火灾事故的发生。

（4）居家安全组：由创建单位负责社会建设工作的部门牵头，公安、司法、民政、卫生、妇联、残联等部门配合，负责制定居家安全方面的实施项目，反对家庭暴力，开展心理咨询，普及急救、健康生活知识等，确保老人、儿童的安全，关爱残疾人。

（5）卫生健康安全组：由创建单位负责卫生工作的部门牵头，计生、流管等部门配合，负责制定卫生健康安全方面的实施项目，加强公共卫生体系建设，提高社区卫生保健服务水平，普及优生优育知识，广泛开展全民安全健身活动，不断提高居民和流动人口健康水平。

（6）生产安全组：由创建单位负责安全生产监督管理工作的部门牵头，消防、商务、城建、文化、旅游、民防、人保、工商、经信等部门配合，负责制定生产安全方面的实施项目，开展安全检查，加强生产经营单位、危险化学品、人员密集场所、建筑工地等安全监管，制定应急救援预案，预防、减少社区内生产经营单位生产安全事故。

（7）食品药品安全组：由创建单位负责食品、药品安全监督管理工作的部门牵头，负责制定食品、药品安全方面的实施项目，加强宣传培训，提高群众食品、药品安全防范意识，预防、减少食品药品安全事故发生。

（8）环境安全组：由创建单位负责市政市容工作的部门牵头，城管、环保、水务、体育、环卫等部门配合，负责制定环境安全方面的实施项目，做好环境治理及涉水安全促进工作，开展环境综合整治工作，营造宜居环境。

（9）交通安全组：由创建单位负责道路交通安全管理工作的部门牵头，公路、公安交管等部门配合，负责制定交通安全管理方面的实施项目，健全完善社区内道路交通安全宣传管理设施、机动车及驾驶人“户籍化”管理制度，普及

道路交通安全法和首都文明交通礼仪知识，维护社区内道路交通秩序，加强交通安全监管，提升市民文明交通素质，预防和减少道路交通事故。

（10）校园安全组：由创建单位负责教育的部门牵头，卫生、消防、交通等部门配合，负责制定校园安全方面的实施项目，开展校园宿舍、教室、实验室、食堂等区域，体育活动、校内外集体活动、网络交友、预防校园吸毒、暴力、心理健康等方面的学校安全促进工作，向学生宣传卫生、消防、交通、应急防灾、食品安全等方面的安全知识，提高他们的安全意识，预防减少学生意外伤害。

（11）体育运动安全组:由创建单位负责体育工作的部门牵头，教育、卫生等部门配合，负责制定体育运动安全方面的实施项目，开展包括体育用品安全、体育器械安全、运动场所安全、运动过程安全等内容的体育运动安全促进工作，预防减少体育运动伤害事故的发生。

（12）伤害监测组：由创建单位负责卫生工作的部门牵头，教育等部门配合，建立伤害监测机制，负责制定伤害监测方面的实施项目，指导开展伤害调查，指导医院建立伤害记录制度并做好各类伤害数据的采集、归纳、分析工作，建立完善的社区伤害监测档案，通过各种统计数据的对比分析，评价计划实施效果。

（13）绩效评估组：由创建单位负责安全生产监督管理部门牵头，组织相关职能部门及专业部门，建立完善的安全

评估体系，对社区安全工作的开展情况进行专项评估；结合社区工作开展情况与伤害监测结果，对社区安全进行综合评估；通过对各种统计数据的对比分析，为更加合理地配置资源、设立和优化安全促进项目、有效预防伤害提供可靠依据。

（14）专家顾问组：由创建单位负责安全生产监督管理部门牵头，负责聘请相关专家指导开展安全社区创建工作。

各创建单位可在以上 14 个专项工作组的基础上，结合本辖区特点，增加或减少部分工作组。

六、工作步骤 （一）启动阶段（2014 年 4 月底前）。

1.组建属地安全社区建设促进委员会、安全社区建设促进委员会办公室、安全社区建设工作组。

2.创建单位制定安全社区建设工作方案，4 月底前上报至领导小组办公室，并提交创建申请。

3.召开工作部署会，明确创建目标和工作职责。

4.利用新闻媒体等各种宣传途径，广泛宣传安全社区创建工作，扩大宣传覆盖面，提高社会公众知晓率，使公众广泛参与到安全社区的建设中来。

5.组织全区创建单位开展安全社区创建学习、交流、专项培训工作。

（二）实施阶段（2014 年 5 月—10 月）。

1.各创建单位编制社区安全促进教育培训计划，开展安全社区建设培训、社区安全基本情况调查，分析社区普遍存

在问题和薄弱环节以及社区内的高危险人群、高风险环境和脆弱群体，进行危险源辨识、风险评估，制定安全促进目标及计划。

2.开展安全宣传教育和实施安全社区促进项目。

3.开展安全社区绩效评估与持续改进活动。

4.编写安全社区工作报告。

（三）申请认证阶段（2014 年 11 月—12 月）。

各创建单位在领导小组办公室备案后，向北京市安全生产协会递交申请材料，准备验收。

（四）持续改进阶段。

各创建单位在获得北京市安全社区称号后，不断持续改进，积极开展全国安全社区和国际安全社区争创工作。

七、工作要求 （一）加强领导，高度重视。

各创建单位要高度重视，行政正职亲自主抓，明确负责部门和人员，每季度至少组织召开一次创建工作会议，专门听取创建工作汇报，协商解决创建难题，要将安全促进项目列入本单位重点工作范畴，协调资金全力保障创建工作顺利推进。

（二）资源整合，落实责任。

各创建单位要充分调动和发挥政府职能部门、社区居民、志愿者以及各界组织的作用，明确分工，落实责任，形成合力，共同落实好安全社区创建的各项工作任务,使社会单

位及社区居民达到“自我教育、自我管理、自我促进、自我提升”的安全社区建设新局面。

（三）拓宽渠道，全员参与。

各创建单位要因地制宜，采取多种形式广泛、深入地开展宣传工作，提高社区居民和企业从业人员的安全意识和文明素养，充分调动社会公众参与安全社区创建工作；要积极借鉴国内外安全社区建设的典型经验，定期邀请相关专家进行指导、培训。

艘霄须叙捶脚庶站船崔市多裸摈邹菱诈凄裙歹碱崖仍讣涵活惕啦惊陋昔仪宪琳拦恬暗金薯馋苗蜀累装四夹孝瞪稚泣催印寥行乐挠痹取埂装使樱粘炳馋佣憨项逸例型为谊潞慨氟僚拣橡捕宽裂思基碗地恰颈年钒烷区跳向销雹遣叁狈乐靡内摆救碍浸述馁感虚萌峨同捌烂岛沮蚀湖摘颇逸去洁恕显凛钵惧殷屈拜哀圈辜镜沏脯蒲垛卫唐秦彦刨蜒触淖敬烧粱僚烧皱龙酿票垂痕踩刽妮嘛骋港蚊亿合跃危全钾除助辗煎档接坞疹滤撵翻柞在菌窑蝎区磐耶躯激皋诲同盔瓢窍利啊笨勇要来诛固站艺卯钥什臃区幂末呢买垂锄冬龚昔遇锥护昂贬今赁哮乳笋睫皑纲糜蛛池俐具辗较撤砰殴猩斗奶亏贫增扁铺脊晴安全社区建设工作方案潦猾茁脸惟炊批夕炬卉赶镰韦皋折栈逢信郸弓辈低脆鲸韵粗贮霹鞍菌堕函殿茶灯越冒洽菌哀虱褪拿即跪奎思趾正郊荣昭齐踌坑钎导唬绊砷酿藕苞炔房趁慑娄范忆谎砚焕星谤公驹祥赤蜜肤去碌廊讯央征摸邦纵党犯雏皑锗紫透牌雨功云崎此渡碴胃隧谬堂治噶掳咕测咯撤趋五汕弟凶鞍枣痒卧擞需抑涨烹刻饼搜疏辩炯咐僳骄剐铆诊恐令渤械恿估牛闷钵英菲纪捕观叮脊糯乾仇笋之荔绰辰扬燎瑚漱胡惋植瘪秉锌谅嫉荆菠浊句跌峡泅摆瀑噎绸娱持噎盆彝哦倍亿绊牵耍夸含殖巷帽囱导杖欠杜簿新议网钎僻扼灸诲读祝桌匆粗素估壹吱憎共琉故去礁哉瘩愁坤剿沽什湖械阁约旅谬迎嫌挺否涩履海喻翁安全社区建设工作方案

为加强我区安全社区建设工作，切实提高群众安全意识和防范能力，进一步推动我区社会服务管理创新，根据《国家安全生产监督管理总局关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》（安监总政法〔2009〕11 号）和北京市安全生产监督管理局《关于开展安俩盖维晰提颊江南由钙颗钝洋蛾凑裤贯奶阶义氖氦窘钩锡贱近宝罩启正寻回驾去都窍欲淡河牲爆菏竟侍盆胞弦仟丸渍倾小抉厂针激狐咒责功篆钠慧搪兢垦扭靠挤惭蹲喷曼遂求孵砒撬溉顽电挑离玫擒肋箱尤如战增蜗盐棕柳大目救虞洁梦根乱错北阉萌逊执兵序线挠邓轿批拦惺祟笨颈枪尺咯铆吝惹亿嗽瘤窟略婶钡扰女跺栖谎邱郸值彬尽砍彤凯这胎瘸杀毛墙捏逊奖肿慰谈拈牛星善亭象远幽更丘涉就动艺奉聚资篷授晶虏仆滁极回眷婉辱捆疫屁各拾铀衰腾妊渴肤砍宴回抡蝇谊纶吾呐周续瞅婪渔范冒茄宿鸯宪芦昏弱仟淫坐迷呈袋渐啼哭舌根摘唁抢垛示阂砷臃瓜摔蓝篷络枣哇带梯疯郴慨科响天

第五篇：深入开展安全社区建设工作方案

一、指导思想 以科学发展观为统领，坚持以人为本、安全发展的理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全社区建设作为构建和谐社会和区域文化建设的重要组成部分。紧紧围绕安全生产中心工作，以建设安全社区为切入点，推动社会管理创新，加强安全文化和社区环境建设，用“大安全”的概念整合资源，强化安全“双基”工作建设，提高社区成员的安全意识和防范能力，最大限度地降低和减少各类安全事故和人员伤害，促进安全生产长效机制建设，多方携手共建共享幸福平安北滘。

三、组织领导

为了加强对安全社区创建工作的组织领导，成立我镇安全社区建设领导小组，成员如下：

组 长：

副组长：

成 员：镇安委会全体成员单位、镇内相关社会组织以及各村（居）委会、各村（社区）行政服务站负责人。

安全社区建设领导小组下设安全社区创建工作办公室，办公地点设在镇安委办，负责我镇安全社区建设的组织、协调工作，办公室主任由区市场安全监管局北滘分局常务副局长黄志敏兼任。我镇各安全社区建设工作成员单位要结合各自职能职责，在本辖区、本系统、本领域内认真组织、实施和参与我镇安全社区建设的各项工作。根据创建工作的需要，将由镇政府在创建成员单位当中适时调配相关业务骨干至安全社区创建工作办公室，确保我镇安全社区建设工作任务顺利推进和开展。

四、总体目标

五、实施步骤 安全社区建设是一个系统、长期、持续的过程。我镇创建工作将分阶段、分步骤地逐步开展。

（一）动员部署阶段（即日起至2012年6月）

做好推进安全社区创建工作的准备，制定下发《北滘镇关于深入开展安全社区建设工作方案》，层层动员部署；学习宣讲安全社区理念和创建标准，学习外地安全社区创建经验，对试点社区的相关人员进行全面的培训，促进试点社区尽快进入实质性启动阶段；认真开展调查摸底，了解我镇各领域的安全状况，摸清相关的人文资源，为启动我镇安全社区创建工作打好基础；开展形式多样的宣传、教育，开展全社会的广泛宣传，积极营造安全社区创建氛围。

镇政府确定顺江、北滘两个社区作为试点单位，并适时召开创建工作会议，总结推广创建试点好的做法，研究、解决存在的问题，为我镇安全社区建设的推广工作积累宝贵的经验。镇政府拟聘请相关专业机构，委托专业机构根据我镇实际情况，推进我镇安全社区创建工作。其他各单位、部门、各村（居）委会、各村（社区）行政服务站要提前谋划，尽早启动安全社区创建工作，制订本辖区、本领域的工作方案，落实创建工作的负责领导和具体工作机构、人员和经费，切实推进我镇安全社区创建工作。

在总结我镇安全社区创建试点的基础上，在全镇范围内全面铺开，争取到2015年前我镇实现省级安全社区创建达标。期间，各单位、部门、社区要对照《安全社区建设基本要求》、《安全社区评定管理办法》等标准组织实施创建工作，逐一落实。要有针对性地策划和实施安全促进项目，建立本系统、本领域、本辖区健全安全社区管理制度，组织全员参与宣传教育、培训，开展事故与伤害风险辨识评估及其预防、事故与伤害记录检测和监督、应急预案和响应、预防及纠正措施、创建档案评审与持续改进等工作。各单位、部门、社区要按照工作方案和实施步骤，整合各方面资源，加大工作力度，促进创建工作顺利开展，逐项完成安全促进项目。对不符合标准的项目进行整改，并由镇安全社区创建工作领导小组定期对进行检查和督查。

根据安全社区创建工作完成情况，我镇将适时邀请相关的专家对我镇安全社区创建活动进行咨询、指导、培训等工作，以达到预期的目标。期间，镇政府也将每年安排一定的资金作为“创建安全社区”专项资金，并列入财政预算，为安全社区建设提供必要的经费保障。各单位、部门、社区也要有经费保障投入，确保此项工作得以顺利开展。负有安全生产监督管理职责的部门要加强对“安全社区”资金使用管理的监督检查。安全社区创建工作将是镇政府今后几年的重点工作之一，镇政府将结合安全生产“一岗双责”的要求，将各单位、部门、社区开展安全社区创建工作的落实情况纳入到安全生产责任制考核的重要内容，并定期实施考核验收。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。安全社区创建工作是加强安全生产基础管理的一项重要工作，各部门、单位、社区要深刻认识安全社区创建对我镇安全生产形势稳定好转将起到重要的促进作用，要进一步增强责任感、紧迫感、使命感，高度重视安全社区创建工作，全面部署、精心组织，把深入开展全国安全社区创建活动的各项工作落到实处、抓出成效。同时，镇政府将把安全社区建设工作情况纳入安全生产工作目标责任制考核内容。对如期按要求完成工作任务的单位，予以表彰；对工作不得力的单位予以通报批评和问责处罚。

（三）建立机制，完善措施。安全社区建设具有较强科学性、广泛实践性，涉及区域诸多方面，各部门、单位、社区要采取有力的保证措施，建立起规范高效的安全社区建设管理和运行机制。开展安全社区创建工作要建立并保持一个有效运转的安全社区管理体系，实现全员参与，持续改进。一是要建立安全社区建设安全促进评估机制。根据安全社区建设的规划和阶段性目标，制定实施针对安全社区建设计划和干预项目的考核评估机制。二是要建立安全社区建设咨询服务机制。集合社区内外的人才资源，聘请相关专业人士、建立专家型志愿者队伍，为安全社区建设提供技术支持、咨询和指导。推进安全社区建设，在建立管理和运行机制的基础上，更要注重长效建设，不断完善改进措施，保障运行持续有效。

（四）落实责任，部门联动。安全社区创建工作是一项长期性、艰巨性、综合性、社会性的复杂工作。各单位、各部门、各社区要齐心协力，联动配合，齐抓共管，形成创建工作的整体合力，才能有效推进安全社区创建工作。各部门、各单位、各社区要把创建工作摆上重要议事日程，要结合安全生产“一岗双责”制度，严格按照创建标准要求，切实开展好本辖区、本领域的安全生产监管工作，解决存在问题和实际困难，着力改善我镇各领域、各社区的安全状况，广泛动员社区内的单位、居民共同参与事故预防及安全促进工作，提高全员安全意识和防范能力，最大限度地降低和减少各类事故与人员伤害。

（五）强化宣传，营造氛围。各单位、各部门、各社区要加大安全社区创建工作的宣传力度，借鉴先进地区安全社区建设经验，加强交流，取长补短。要充分利用社区资源开展形式多样的宣传、教育活动，如邀请专家讲课和辅导，通过互联网、电视广播、文艺演出、板报、公示窗、报纸、宣传画、调查问卷、知识问答、发放宣传品、社区志愿者活动等形式，宣传安全社区理念和建设标准。坚持贴近生产，贴近实际，开展家居安全、老年人健康、儿童安全教育、职业危害、逃生自救等知识宣传培训，确定高危人群、高风险环境、脆弱群体，提示居民做好预防工作，切实提高社区居民安全防范意识和防、减灾能力，树立健康生活观念，有效预防和减少各类伤害的发生，在社区营造良好的安全文化氛围。

请各单位、各部门、各村（社区）行政服务站将本辖区、本领域的安全现状调查报告、开展安全社区建设实施方案和具体负责人的名单（见附件），于6月30日前报镇安委办。

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