社区便民菜店建设工作方案

第一篇：社区便民菜店建设工作方案

社区便民菜店建设工作方案

按照区委、区政府关于切实做好民办实事工作的安排和要求，进一步满足社区居民方便、放心、低价、质优的购物需求，积极推进我区菜篮子工程和放心食品工程，实现“便民、利民、惠民”的目标，现结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持解放思想，突出实践特色，以“关注民生、便民利民”为宗旨，推进我区社区便民菜店又好又快发展。严格按照市区建设便民菜店的规范要求，合理规划，科学布局，严格把关，切实解决我区居民 买菜难的问题。

二、主要任务

坚持“三加”的工作思路，即：商务、财政部门（负责建设工程及建设资金的监管工作）﹢街道、社区（负责建设场地的选址协调工作）+配送企业、市场建设中心（负责建设投资及经营管理工作），采取直营、加盟、搭载等多种方式，在全区建设50个以上的便民菜店和2个蔬菜配送中心，初步形成布局合理、功能完善、管理规范、环境良好的零售便民菜店服务网络。

三、进度安排

（一）摸底阶段（年2月中旬-5月底）。由商务局牵头，以区内各街道（除青白石和伏龙坪）、社区为主体，配送企业和市场建设管理服务中心配合，在我区进行摸底调研，寻找合适铺面或场地建设便民菜点。各道、社区按照任务要求及时将选定的便民菜店统计报送商务局审核执行。便民菜店摸底工作于5月底前全部完成。

（二）建设阶段（年6月初-9月底）。由已确定配送企业和市场建设中心进行施工建设，按照便民菜店建设合格、装饰统一等要求，完成便民菜店建设工作。

（三）验收阶段（年10月初-11月中旬）：由商务局、财政局联合验收，对验收合格的便民菜店予以资金补贴。

四、建设内容

（一）便民菜店销售产品统一由配送企业配送。配送企业的选择标准主要为：该企业在市内有储藏基地、分检车辆和配送车辆，并有连锁店配送经验。配送企业配送过程由区商务局监督运行

（二）便民菜店建设以直营店、加盟店和搭载店为主。

1、直营店：由配送企业在选定的场地建设或租赁店铺，直接聘用人员，进行经营管理，销售蔬菜、肉蛋、副食等商品，经营收益归配送企业。

2、加盟店：由配送企业与确定的经营者签订加盟合同，对加盟店铺的门头、标识及经营设施按照规范要求进行统一装修、配置。加盟经营者要接受配送企业的培训管理，加盟店铺要悬挂配送企业商标，没有自主商标，只可销售配送企业配送的蔬菜等商品，经营收益归加盟经营者。

3、搭载店：由配送企业与各种较大连锁超市或者社区便民超市签订配送合同，为其配送蔬菜、肉类、副食等商品，经营人员可接受配送企业培训管理，店铺门头加挂便民菜店统一标识和配送企业标识，经营收益归搭载店。

（三）便民菜店选址在我区各社区居民集中区、周围300米没有专业菜市场或者大型综合超市，居民买菜不便的区域。租赁闲置铺面或者寻找空闲场地建设活动板房；以加盟的方式，对原有菜店或其他类型店铺进行提升改造，形成符合建设要求的便民菜店。所有便民菜店建设均需区商务局定点确认，配送企业或市场建设中心投资建设装修后开始经营。

五、标准要求

（一）便民菜店直营店和加盟店营业面积一般应在30平方米以上，店内主要销售蔬菜、水果、副食（肉禽蛋、水产、豆制品）、粮油等产品，经营的蔬菜品种不少于15种。搭载店开设的蔬菜副食专卖区，该区域不低于全部营业面积的30%，全部营业面积不小于100平方米；经营蔬菜品种不少于15种，并配有保鲜设备。

（二）便民菜店经营的生鲜食品符合国家和地方有关食品安全标准并配有冷藏设施。生鲜食品有检验、检疫合格证。

（三）便民菜店店面按照市商务局统一店面设计标识。门前无杂物；商品布局合理，陈列美观，明码标价；室内空气清新，购物环境良好；经营管理规范，制度健全，服务水准较高。

（四）便民菜店应取得有效《食品流通许可证》、《卫生许可证》，并悬挂在在店内醒目位置。营业人员应持有《健康证》。对于店内从业人员进行统一培训、统一管理。定期或不定期组织开展业务培 训、考核。

（五）便民菜店应依法经营，照章纳税；符合消防、卫生、质量、计量等法律法规要求。

（六）便民菜店经营者与配送企业签订经营便民承诺书，卫生环境严格按照相关规定执行。在2年内，经营者不得随意停业或者改换经营类别。便民菜店营业过程中由商务局负责监督运行。

（七）便民菜店门店内主要经营设施包括货架、收款机和电子秤由配送企业统一购置，费用由配送企业负担。

六、资金扶持

政府设立便民菜店建设专项资金，采取以奖代补的形式给予配送企业或市场中心资金扶持。具体标准为：直营店（新建）每个补助3-5万元，加盟店（提升完善）每个补助2-3万元，搭载店每个补助1-2万元；蔬菜配送中心每个补助20万元。按照建设便民菜店和蔬菜配送中心的数量总和，一次性给予配送企业或市场中心资金补助。对于便民菜店选址协调工作出色的街道、社区给予一定的经费奖励。区商务局和区财政局负责资金补贴及监管资金的使用。

七、保障措施

（一）加强对接，创新经营模式。引导便民菜店通过基地与门店挂钩、加工企业与门店挂钩等方式，加强整合和托管，发展订单生产，采用统一采购，统一配送的办法，统一配送蔬菜必须符合国家食品安全的规定，建立企业的销售和物流配送体系，保障蔬菜质量，减少蔬菜运营成本，探索建立一套全新的、适合我区实际的便民菜店营销模式。

（二）加强协调，明确责任分工。便民菜店的建设，工作量大，涉及面广，需要商务局、财政局、各相关街道、社区和配送企业、市场中心积极配合，通力合作，确保此项功能工作顺利推进。商务局负责便民菜店规划、选址、建设的统筹监督；财政局监督使用便民菜店扶持资金落实和使用；各相关街道（除伏龙坪和青白石）、社区负责辖区内选址定点；配送企业和市场中心负责便民菜店的建设和装修；经营者负责便民菜店的经营，保证便民菜店2年的运营和运营期内不改变经营范围。

（三）加强落实，实行目标管理。区政府将社区便民菜店纳入年度的目标任务考核，有关部门和各街道要充分发挥积极性和创造性，从社区居民的实际需要出发，落实责任，强化措施，确保此项任务圆满完成。

第二篇：社区便民蔬菜店

炉东社区便民蔬菜店带来实惠好方便 炉院东街社区便民蔬菜店位于珠江路7号珠江塑料厂家属院1号楼（炉院东街社区居委会）旁，是集销售平价蔬菜、水果和副食品为一体的综合性社区便民服务点。

开业以来，便民蔬菜店配备2名专职销售人员，上岗前均进行了相关业务培训，并接受居民监督，确保菜价低于市场零售价。社区便民蔬菜店除了销售蔬菜、水果外，不断丰富和增加副食品经营品种，物美价廉，根据居民的消费需求，每天均有特价、平价蔬菜、水果及各类副食品推出，以满足居民群众的生活需求，方便居民群众的日常生活。

另外，社区还配备专人为老人、行动不便的居民及辖区内大、中、小型餐饮商户提供送货上门无偿服务。让更多的居民群众享受到便民蔬菜店带来的实惠，感受到社区服务带来的体贴，将党的惠民政策落实到位。

炉院东街社区居委会

咨询监督电话：5624003

第三篇：社区标准化菜市场和便民菜店建设经验材料

社区标准化菜市场和便民菜店建设经验材料

今年以来，全省商务系统在深入推进社区商业“双进”工程中，把社区标准化菜市场和便民菜店建设作为一项惠民工程，积极采取措施，强力加以推进。

一、加强领导。各地高度重视，建立领导机构，强化目标考核，积极协调有关部门开展社区标准化菜市场和便民菜店建设。成都市将标准化菜市场

建设改造和社区便民菜店建设纳入市政府惠民行动目标，确保了该项工作有效地推进，走在了全省的前列。广元市成立了“放心菜”服务体系建设工作领导小组，办公室设在市商务局，制定了《广元市“放心菜”服务体系建设实施方案》；广安市结合本地“菜篮子”工程，各区（市、县）相继成立了农业、财政、商务等部门参加的蔬菜产业发展领导小组。

二、制订标准。成都市政府出台了《中心城区菜市场标准化建设实施方案》、《成都市城区菜市场管理规范》等文件，市商务局牵头制定了《便民菜店管理办法（暂行）》和《便民菜店装修改造标准（暂行）》，要求便民菜店做到“三个统一”，即标准统一、店招统一、制度统一，使成都市标准化菜市场和社区便民菜店的建设、管理有章可循。

三、政策引导。各地根据城市的建设和发展，加大对老社区菜市场的升级改造和新社区菜市场的建设力度。成都市将城区菜市场作为城市公益性配套设施，对菜市场及作为菜市场补充的便民菜店建设，给予专项财政资金补助；绵阳市开展了以农产品物流园区、农产品检验检测中心、安全监控中心和高档蔬菜大棚反季节生产等为重点的基地建设，结合社区商业“双进”工程，对8个社区菜市场完成了标准化升级改造；攀枝花、遂宁、广安等市也加大投资力度，积极推进便民菜店改造和标准化菜市场的建设。

四、创新模式。各地结合当地实际情况，采取蔬菜生产基地与市场营销网络渠道的对接，推广“超市+基地”、“农户+基地+超市”、“农户+基地+中心+超市”等措施，积极探索和创新便民菜店经营模式。成都市引导社区便民菜店通过与基地、与加工企业挂钩等方式，建设蔬菜生产基地，发展订单生产，采取统一采购、统一配送的办法，建立企业的销售和物流配送体系。泸州市积极推广“农+超”及菜店进社区的经营模式，泸州先锋农业科技有限公司率先在市内建成小型农产品配送中心，并在社区开设近20家“先锋蔬果连锁”超市，将公司蔬菜基地的无公害蔬菜瓜果直接配送到各连锁门店。乐山市三八商场连锁有限公司对30个社区连锁店进行改造，设置了便民菜经营专区；眉山市积极创建“放心菜”示范企业和“放心菜”示范店，四川应林集团商贸连锁有限公司作为“放心菜”示范企业，已建立了10个“放心菜”示范店。

五、初见成效。通过以服务民生和食品安全为目标，以培育骨干企业为主体，以现代经营方式为支撑，以上连农业基地下连城市消费者为特点，打造了一批以成都市益民连锁、泸州先锋蔬果连锁超市等企业为代表建设(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）的便民菜店；以绵阳开元农贸综合市场、攀枝花西海岸农贸市场、遂宁嘉禾、富安、龙桥农贸市场、达州拓创南外中心农贸超市、内江桐梓小区农贸市场、广安万盛农贸市场等为代表的环境整洁化、布局合理化、价格大众化、商品品牌化、量器具统一化、设施人性化、消费安全化的标准化菜市场，提高了农业产业化和标准化水平，提高了城市居民蔬菜消费的安全性和便利性，全省社区标准化菜市场和便民菜店建设工作初见成效。

第四篇：便民服务中心建设工作方案[范文]

为了有序推进乡便民服务中心建设,根据省、市、县有关工作要求，结合我乡实际，特提出如下工作方案：

一、场所地点安排及规模

本着“一窗受理、内部运作、上下联动、全程服务”的原则，充分利用现有的办公设施，整合各方资源，力求规范统一。乡便民服务中心建设场所选择在乡政府机关院内，主窗口与现有的乡行政服务中心对接，实行“一套人马、两块牌子”，共同建设。同时，考虑到乡行政服务中心场所面积偏小（约40平方米），无法容纳所有涉农基层站所集中办公，把乡政府靠大门楼房的第一层的8个房间改为办公室，供进驻便民服务中心的基层站所办公使用，形成“一主八副”服务窗口。

二、硬件与软件初步设计

乡便民服务中心主窗口办公桌椅基本完备，需配套完善相关制度，增设岗位牌及相关服务项目及工作流程；副窗口需增加部分办公桌椅。同时，为有工作需要的站所配备办公电脑。

三、责任领导及责任人

乡便民服务中心主窗口建设责任领导：谢金长，责任人：吴环志、陈九长、刘永松。副窗口建设责任领导：李龙，责任人：朱迎春、林厚辉、严连昌。

四、工作安排

1、确定进驻办公站所。乡内主要涉农站所全部进驻便民服务中心集中办公，含：财政所、土管所、规划所、农医所、计生办、林业站、农技站、民政所、劳动保障所、党建办、国税分局、工商分局、供电所、信用社、派出所、党政办、综治办等17个站所。

2、明确岗位人员及集中办公时间。每个进驻站所指派一名业务精通、责任心强的工作人员统一挂牌上岗；实行逢圩日集中办公制，日常工作时间由刘林坡、林厚辉等同志值班。

3、建立健全工作制度，实行首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制等制度，落实登记、承办、转办、督办等办理制度，建立健全相关工作台帐。

第五篇：社区便民市场建设实施方案

社区便民市场建设实施方案

一、目标任务。

2022年，全市计划建成社区便民市场*个，其中：新建*个，改扩建*个。

二、资金筹措。

（一）财政资金。统筹中央补助、地方财政和有关部门各类涉及社区便民市场建设的专项资金，总投资约*万元。

（二）社会资本。

鼓励引导社会资本通过直接出资参与社区便民市场建设；鼓励原老旧市场所有单位出资提升改造现有社区便民市场；探索在具备条件的乡镇、城市更新改造（棚户区改造）项目、规划新建大型小区市场化投资模式，以多种形式吸引社会资本投资参与社区便民市场的建设。

三、实施步骤。

（一）前期准备阶段（*—*月）。县区完成建设项目计划的编报、批复工作，制定工作方案，分解任务和前期准备工作。

1.规划与方案论证（*月底前）。各县区zf在充分论证社区便民市场建设项目、提出可行性方案、遴选当年规划项目的基础上，做好计划的申报工作。

2.完成前期工作（*—*月）。各县区社区便民市场建设项目牵头单位、实施单位完成项目报批等前期工作。

（二）项目实施阶段（*—1*月)。

各县区按照社区便民市场建设项目计划，积极组织实施，按时开工建设，并于年底前全部建成。

四、责任主体。

牵头单位：*市城市更新服务中心。配合单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源局、市住建局（市房产服务中心），市公共资源交易中心、市zf政务大厅。责任单位：各县区zf

五、保障措施

（一）着力强化组织领导。

各县区zf要积极落实主体责任，健全工作机制，制定具体实施方案，细化量化目标任务，明确阶段工作时限，有序推进社区便民市场建设工作。

（二）加大督查检查力度。

市城市更新服务中心要对各县区社区便民市场建设项目工作进展情况进行定期或不定期的督查检查，对进度快效果好的典型做法进行宣传和推广，对工作落实不到位、不按时开工建设、不按计划组织实施的单位进行通报。

（三）实施项目月报制度。

市城市更新服务中心要将社区便民市场建设项目的进度、投资等情况每月报送市zf办公室。