重庆市电信条例

第一篇：重庆市电信条例

重庆市人民代表大会常务委员会公告

（第189号）

《重庆市电信条例》已于2002年3月27日经重庆市第一届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过，现予公布，自2002年5月17日起施行。

重庆市人民代表大会常务委员会

2002年3月27日

重庆市电信条例

（2002年3月27日重庆市第一届人民代表大会

常务委员会第三十九次会议通过）

第一条 为了规范电信市场秩序，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益，保障电信网络和信息安全，促进电信业的健康发展，根据有关法律和行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 在本市行政区域内从事电信以及与电信相关的活动，应当遵守本条例。

第三条 重庆市通信管理局是本市电信主管部门（以下简称市电信主管部门），依法履行下列职责：

（一）贯彻执行国家关于电信行业管理的法律、法规，编制本市电信行业发展规划，对本市行政区域内的电信市场实施监督管理；

（二）负责受理、核发本市电信业务经营许可证，负责电信设备进网管理，会同价格行政管理部门监督管理电信服务价格；

（三）对电信从业人员的资格、电信网络建设以及电信市场实施监督管理；

（四）保证公用电信网的互联互通和公平接入，协调公用电信网与专用电信网的关系，协调电信企业之间的业务关系；

（五）组织协调通信与信息安全、党政专用通信和应急通信工作；

（六）受理电信用户的申诉，依法维护电信用户的合法权益；

（七）承办国务院信息产业主管部门和市人民政府交办的其他工作。第四条 市电信主管部门根据市电信行业发展规划，对有关单位电信发展规划、传输网专题规划的编制进行指导监督。

从事公用电信网、广播电视传输网建设的单位，应当根据本市行业规划要求，编制本单位电信发展规划（含传输网专题规划）并报市电信主管部门备案。

第五条 基础电信建设项目应当纳入本市各级人民政府城市建设总体规划和村镇、集镇建设总体规划。第六条 电信管道（线）的建设根据需要可以统一建设或者联合建设，但应当避免重复建设。

规划或者建设道路、桥梁、隧道、地下铁道等工程，应当事先通知市电信主管部门和电信业务经营者，协商预留电信管线等事宜。

城市、村镇和集镇建设应当配套设置电信设施。建筑物内的电信管线和配线设施以及建设项目范围内的电信管道，应当纳入建设项目的设计文件，并随建设项目同时施工与验收，所需经费纳入建设项目概算。电信管线应当通达建筑物的每一层、工业建筑的每个作业区或者民用建筑的每一个（套）房间。

第七条 电信建设项目应当严格按照国家规定履行有关的项目审批手续。

下列通信建设事项应当向市电信主管部门备案：

（一）企业电信发展五年规划和当年滚动计划、传输网五年专题规划和当年滚动专题计划；

（二）本市传输网新建或改建、扩建项目；

（三）通信管道建设年度计划；

（四）通信工程联合建设项目及网络联合建设协议。

第八条 电信业务经营者应当在其经营许可证规定的范围内从事电信设施建设。

取得网络元素出租、出售业务许可的基础电信业务经营者，可以在本市规划范围内按项目审批程序自建或与其他基础电信业务经营者联合建设电信基础设施，进行网络元素的出租、出售。

未取得网络元素出租、出售业务许可的基础电信业务经营者为满足自身的传输需要，也可以在本市规划范围内按项目审批程序自建或与其他基础电信业务经营者联合建设电信基础设施，但不得从事网络元素的出租、出售。

第九条 电信工程建设单位应当遵守下列规定：

（一）按照勘察、设计、施工和工程监理的基本建设程序进行工程建设；

（二）依法对工程建设的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标；

（三）按照规定到市电信主管部门的通信工程质量监督机构办理通信工程质量监督手续。

建设单位不得将通信工程发包给不具有相应资质条件的承包者，并不得将通信建设工程肢解发包。

第十条 从事电信工程建设的工程施工单位应当具备相应的资质条件。未取得资质证书的，不得承接电信建设工程。施工单位不得将通信工程转包或者违法分包。

*注：本条中关于“电信工程施工单位资质审查”的行政许可项目已被《重庆市人大常委会关于取消部分地方性法规中行政许可项目的决定》（发布日期：2004年6月28日 实施日期：2004年7月1日）取消。

第十一条 建设地下、水底等隐蔽电信设施和高空电信设施，应当按照国家有关规定设置标志。

对架空线路下和设有地下管线的地面上，可能危及通信线路安全的树木、竹林，电信业务经营者应当在与其所有者或管理者协商后进行处置。

水、电、气管线需要与电信管线交越、平行建设时，应保持规定的间隔距离。不符合规定的，后建单位应当与先建单位协商一致，并采取适当措施，确保电信管线和水电气管线安全；涉及需要变更规划的，应当经规划部门批准。

执行特殊通信、应急通信和抢修、抢险任务的电信车辆，经公安交通管理机关批准，在保障交通安全畅通的条件下可以不受各种禁止机动车停放和禁止通行标志的限制。

第十二条 电信线路和电信设施受法律保护。任何单位和个人不得擅自改动、迁移他人的电信线路和设施；不得擅自在电信设施上搭挂非电信管线；未经电信业务经营者同意并采取安全措施，不得在电信地下管线上方和规定侧向、架空明线下方以及无线通道净空控制范围内进行钻探、开挖、堆物、修建建（构）筑物等危害电信设施安全的施工作业。

第十三条 电信业务经营实行许可证制度。

持有国务院信息产业主管部门颁发的《基础电信业务经营许可证》和《跨地区增值电信业务经营许可证》，在本市范围内从事经营活动的，应当在市电信主管部门备案。

经营业务范围限于本市的增值电信业务，未取得《跨地区增值电信业务经营许可证》的，应当按本条例第十四条的规定取得市电信主管部门颁发的《增值电信业务经营许可证》。

电信业务经营者不得向未取得电信业务经营许可证的经营者提供中继线和接入服务。

第十四条 在本市申请《增值电信业务经营许可证》的，应当具备法律、法规规定的条件，向市电信主管部门提出书面申请并提交下列材料：

（一）公司的企业法人营业执照副本或拟设立公司的《企业名称预先核准通知书》；

（二）公司章程、股权结构及股东有关情况的证明材料；

（三）经会计师事务审定的验资报告以及当年或上年的财务报表；

（四）增值电信业务技术人员的技术资格证明文件、经营场所和设施使用权证明文件；

（五）可行性研究报告和技术方案；

（六）须经有关行政主管部门审核同意的电信业务，应当提交主管部门审核同意的文件；

（七）信息安全保障方案；

（八）证明公司商业信誉和为用户提供长期服务能力的材料；

（九）法规、规章要求提供的其它材料。

市电信主管部门应当自收到申请之日起六十日内作出决定。符合条件的颁发许可证；不符合条件的不予颁发许可证，并书面说明理由。

第十五条 增值电信业务经营许可证有效期满需继续经营的，应当在期限届满前六十日内续办经营许可证；终止经营的，应当提前九十日向市电信主管部门报告，并按国家有关规定做好善后工作。

第十六条 电信业务经营者应当在技术上可行、经济上合理、不影响通信网络安全的条件下公平地与要求互联的电信企业实现网间互联。互联双方应当确保网间通信质量不低于其网络内部同类业务的通信质量。

互联双方因互联事项发生争议的，任何一方可以按照规定向市电信主管部门书面申请协调。协调活动自受理之日起三十日内结束。经协调双方仍然达不成一致意见的，电信主管部门应当听取专家咨询意见，并在协调结束之日起三十日内作出决定。当事人对决定不服的可以依法申请复议或提起诉讼，但复议或诉讼期间行政决定不停止执行。

第十七条 除法律、行政法规另有规定外，电信业务经营者不得对电信市场人为地进行地域划分和市场分割，不得对进入某一地区或业务市场的经营者设置障碍或附加不合理的条件。电信业务经营者应当守法经营、公平竞争，在经营活动中不得有下列行为：

（一）通过协议、一致行动或其他方式，限制其他经营者进入市场；

（二）通过协议建立价格联盟或利用市场支配地位垄断价格、限制其他经营者的转售价格或限制其他经营者在法定范围内进行价格调整；

（三）利用市场支配地位限制经销商经营其他经营者提供的商品或服务；

（四）其他限制竞争的行为。

第十八条 电信业务经营者应当按照有关规定将所提供的服务的种类、范围、质量标准、业务流程、办理时限及资费标准等向公众公开并送市电信主管部门备案。

前款所称服务质量标准、收费标准、业务流程及办理时限等应当在营业场所的醒目位置张贴，并在用户索要时免费提供。

第十九条 电信服务应当接受公众的监督。

电信业务经营者应当对外公布投诉电话，设立电信服务投诉机构或者指定专人受理用户投诉，并应当在收到投诉之日起十五个工作日内处理结束并答复投诉者。

第二十条 电信业务经营者在电信服务中，不得实施下列损害用户利益的行为：

（一）强制或误导用户使用高资费服务，或对用户取消电信服务的要求不予受理或受理后仍不取消；

（二）未经用户同意向用户提供超出其要求范围的电信服务；

（三）违背用户意愿，搭售电信产品或服务，或者附加其他不合理的条件；

（四）散布虚假涨价或降价信息，误导用户；

（五）利用工作便利索要财物、牟取私利或者刁难用户；

（六）隐匿、毁弃电报或者窃听、窃用用户电话；

（七）擅自向他人提供用户通过电信网络传输的信息内容，泄露用户的通信秘密和妨害用户的通信自由；

（八）违反国家电信服务价格管理规定，致使用户多付价款。

第二十一条 电信业务经营者应当按照国家规定履行电信普遍服务义务，缴纳普遍服务补偿费用。补偿费用用于对提供电信普遍服务的电信业务经营者进行成本补偿。

第二十二条 市电信主管部门应当加强对电信安全工作的指导与监督。

电信业务经营者应当按照国家有关电信安全的规定，建立健全内部安全保障制度，实行安全保障责任制。

任何组织和个人不得违反法律、法规有关电信安全的规定；不得利用电信网络制作、复制、发布和传播带有国家明令禁止的内容的信息；不得实施危害电信网络安全和信息安全的行为。

第二十三条 市电信主管部门应当对电信业务经营者、电信用户以及其他有关单位或人员遵守国家有关电信管理的法律、行政法规以及本条例的情况进行监督检查。公安、质量技术监督等部门依据各自的职责对电信业务经营者、电信用户遵守国家电信管理法律法规的情况进行监督。

第二十四条 市电信主管部门在对电信业务经营者、电信用户以及其他有关单位或人员遵守国家有关电信管理的法律、法规的情况实施监督检查或者对电信用户的申诉案件进行调查时享有下列权力：

（一）询问受检查单位的有关人员并要求提供相关材料；

（二）进入受检查单位的工作场所，查阅、复印有关文件、记录、单据以及其他有关资料。

市电信主管部门进行调查或检查时，执法人员不得少于二人。执行调查或检查任务的执法人员，应当向当事人或其他有关人员出示证件。执法人员收集证据可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经市电信主管部门负责人批准，可以先行登记保存，但应当在七日内作出处理决定，在此期间，任何人不得擅自销毁或者转移证据。

市电信主管部门及其工作人员对涉及受调查当事人的商业秘密或隐私的信息负有保密义务。

第二十五条 市电信主管部门的电信用户申诉受理机构（以下称申诉受理机构），受理电信用户在接受电信服务过程中与电信业务经营者发生的争议。

电信用户在使用电信业务或接受电信服务过程中与电信业务经营者发生争议，对电信业务经营者的答复不满意或者电信业务经营者在受理投诉之日起十五个工作日内不予答复的，可以向申诉受理机构申诉。

申诉受理机构应当在收到申诉之日作出是否受理的决定并通知申诉人。不予受理的应当说明理由。

申诉受理机构应当在受理申诉案件之日起三十日内进行调解，调解不成的，申诉人可以就所申诉的事项对被申诉人提起民事诉讼。

电信用户可以不经投诉、申诉程序，直接申请消费者权益保护组织处理，或者根据仲裁协议申请仲裁机构仲裁，或者直接向人民法院起诉。

第二十六条 有下列情形之一的，由市电信主管部门依照有关法律、法规的规定查处：

（一）电信建设项目未按规定办理审批手续或未按规定实行招投标；

（二）将电信建设项目肢解发包；

（三）电信建设项目未按规定办理质量监督手续；

（四）无通信工程设计、施工及建设监理资质证或超越资质等级承接电信建设工程。

第二十七条 擅自改动或迁移他人电信线路或设施的，由市电信主管部门责令改正，处一万元以上十万元以下罚款。

在电信设施上擅自搭挂非电信管线的，由市电信主管部门责令限期拆除，可并处五千元以上一万元以下罚款；擅自进行施工作业危害电信设施安全的，由市电信主管部门配合规划、市政、公安等部门依法查处。

第二十八条 有下列情形之一的，由市电信主管部门责令改正，处十万元以上一百万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿：

（一）通过协议、一致行动或其他方式，限制其他经营者进入市场；

（二）通过协议建立价格联盟或利用市场支配地位垄断价格、限制其他经营者的转售价格或限制其他经营者在法定范围内进行价格调整；

（三）利用市场支配地位限制经销商经营其他经营者提供的商品或服务。

第二十九条 有下列情形之一的，由市电信主管部门责令改正，并向电信用户赔礼道歉、赔偿损失；拒不改正的，处一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿：

（一）强制或误导用户使用高资费服务，或对用户取消电信服务的要求不予受理或受理后仍不取消；

（二）未经用户同意向用户提供超出其要求范围的电信服务；

（三）违背用户意愿，搭售电信产品或服务，或者附加其他不合理的条件；

（四）散布虚假涨价或降价信息，误导用户。

第三十条 未将服务质量标准、收费标准、业务流程及办理时限等资料在营业场所的醒目位置张贴，或拒不向用户免费提供的，责令改正，并可处以一千元以上五千元以下罚款。

第三十一条 电信主管部门工作人员有下列行为之一的，由所在机关或者上级有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违法行使职权，导致国家利益和公民、法人或其他组织合法权益受到损害的；

（二）泄露电信业务经营者商业秘密的；

（三）不按规定使用罚没收据，不上缴或私分罚没财物的；

（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊和违法行政的行为。

市电信主管部门及其工作人员违法行使职权，给电信管理相对人造成损害的，依法承担赔偿责任。

第三十二条 本条例自2002年5月17日起施行。1998年5月29日颁布的《重庆市电信管理条例》同时废止。

第二篇：重庆市电信设施建设与保护办法

重庆市电信设施建设与保护办法

重庆市人民政府令第302号

《重庆市电信设施建设与保护办法》已经2016年1月29日市人民政府第116次常务会议通过，现予公布，自2016年4月1日起施行。

市长黄奇帆 2016年2月23日（此件公开发布）

重庆市电信设施建设与保护办法

第一章 总则

第一条 为规范电信设施建设，保护电信设施安全，保障电信网络安全畅通，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国电信条例》《重庆市电信条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内电信设施的建设与保护，适用本办法。

本办法所称电信设施，是指为社会公众提供电信服务并实现电信功能的交换设备、传输设备和配套设备，包括电信机房、基站、小型天线、光（电）缆、管道、杆（塔）、分线箱（盒）、交接箱（间）、节点设备、室内分布系统、发电油机、蓄电池和配套的外市电引入线路、设备等。

第三条 市人民政府加强对电信设施建设与保护工作的领导，建立由市电信主管部门、市经济信息部门及有关部门组成的工作协调机制，统筹协调电信设施建设与保护工作中的重大问题。

区县（自治县）人民政府负责本行政区域内电信设施建设与保护工作的组织协调，支持电信设施建设与保护工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处协助做好电信设施建设与保护相关工作。

第四条 市电信主管部门负责全市电信设施建设与保护的组织协调和监督管理工作。

发展改革、经济信息、城乡建设、交通运输、公安、国土房管、环保、规划、市政、文化、林业、园林等有关部门按照各自职责，依法做好电信设施建设与保护相关工作。

第五条 电信设施属于战略性公共基础设施，受法律保护。

任何单位或者个人不得阻碍和破坏依法进行的电信设施建设，不得危害电信设施安全。

第六条 市电信、经济信息、环保等有关部门和新闻媒体、电信业务经营者，应当加强电信设施安全、电磁环境水平等相关知识的宣传普及，增强全社会电信设施保护意识。

第二章 规划建设

第七条 市、区县（自治县）人民政府应当将电信设施建设纳入本行政区域国民经济和社会发展规划、城乡规划和土地利用规划。

市电信主管部门应当组织电信业务经营者编制电信设施建设专业规划，报市人民政府批准后组织实施。

编制电信设施建设专业规划应当统筹协调、集约建设，避免重复和浪费，并符合城乡规划和土地利用规划。

第八条 新建、改建或者扩建电信设施，应当按照有关规定和标准实行统一建设或者联合建设。

已经建成的电信设施，具备共享条件的，电信业务经营者应当按照有关规定以出租、出售或者资源互换等方式与其他电信业务经营者实现资源共享。

第九条 电信设施建设应当执行国家通信工程建设强制性标准，符合安全生产、环境保护、节能减排等要求；其项目应当按照有关规定完善基本建设程序。

电信业务经营者应当适应经济建设和群众生活的需要，不断提高电信设施的承载能力，加大农村地区、边远地区和民族地区的电信设施建设力度，完善电信普遍服务。

第十条 电信设施的建设项目应当与当地城乡建设风貌相协调，不得影响市容市貌。在自然保护、风景名胜和历史文化保护等区域建设电信设施，应当采取美化或者隐蔽措施。

第十一条 城市建设和村镇、集镇建设应当配套建设电信设施。建筑物内的电信管线、机房、配线设施、电力接入等电信设施以及建设项目用地范围内的电信管线、桥架等线缆通道，应当纳入建设项目的设计文件，并随建设项目主体工程同时施工与验收。所需经费应当纳入建设项目概算。

有关单位或者部门规划、建设公路、铁路、桥梁、隧道、城市道路、城市轨道等，应当事先告知市电信主管部门，协商同步设计并预留通信管线走廊及配套设施位置等。

第十二条 下列建设项目应当根据国家有关标准，同步设计和配套建设电信设施：

（一）机场、车站、港口、码头；

（二）开发区、园区；

（三）商住楼、办公楼、住宅小区；

（四）学校、医院、文化科技体育场馆等；

（五）应急避难场所；

（六）国家和本市规定的其他建设项目。

第十三条 从事施工、生产、种植植物等活动，不得危害电信设施安全；可能危害安全时，应当事先通知有关电信业务经营者，并由从事该活动的单位或者个人负责采取必要的安全防护措施。

电信设施建设活动可能妨碍其他建设活动的，应当事先通知有关单位或者个人，并负责采取必要的安全防护措施。

电信设施建设活动与其他建设活动相互影响造成损害的，责任方应当恢复原状或者予以修复，并赔偿由此造成的经济损失。

第十四条 水、电、气等管线与电信管线需要交越、平行建设时，应当保持规定的间隔距离。遇有特殊情况不能保持规定间隔距离的，后建设单位应当与先建设单位协商一致，并采取适当措施，确保管线安全。

涉及需要修改城乡规划，或者变更经批准的建设工程设计方案的，应当依法办理相关手续。

涉及城市综合管廊建设的，应当符合城市综合管廊建设规范。

第十五条 民用建筑的开发者、所有者或者管理者应当为电信业务经营者提供平等的接入和使用条件。

电信业务经营者与民用建筑的开发者、所有者或者管理者之间不得签订排他性协议，限制用户自主选择其他电信业务经营者依法提供的电信服务。

具备接入条件的民用建筑，电信业务经营者应当按照市电信主管部门规定的时限为其提供接入和使用服务。

第十六条 基础电信业务经营者可以在民用建筑物上附挂电信线路或者设置小型天线、基站等电信设施，但是应当事先通知建筑物的开发者、所有者或者管理者；民用建筑物的开发者、所有者或者管理者应当开放，并提供便利。

前款民用建筑物属于公共机构所属建筑物或者政府投资为主的公共设施的，应当无偿开放；属于其他民用建筑或者公共设施的，电信业务经营者应当向权利人支付使用费。

第十七条 电信业务经营者依法在建筑物上附挂电信线路或者设置小型天线、基站等电信设施时，应当满足建筑物荷载等条件，保证建筑物的安全和正常使用；未能满足建筑物荷载等条件的，市电信主管部门应当责令改正或者依法拆除。

第十八条 电信业务经营者新建、变更基站，应当依法办理无线电台（站）设台审批手续。基站所使用无线电发射设备应当按照核定的项目进行工作，并符合电磁兼容要求。

基站的电磁环境水平应当符合国家《电磁环境控制限值》的规定。电信业务经营者应当定期委托具备资质的机构对基站的电磁环境进行检测，并公布检测结果。环境保护部门应当依法对基站的电磁环境水平进行监督检查。

在住宅小区、学校、医院等人口密集区域设置基站，电信业务经营者应当制作告示牌公布发射功率、电磁环境水平等内容。

第三章 保护措施

第十九条 电信业务经营者应当制定电信设施保护和管理制度，落实安全保护措施，加强对电信设施的保护。

电信业务经营者应当履行以下电信设施保护职责：

（一）定期检修和维护；

（二）进行巡回检查；

（三）根据需要设置警示标志，标明所有者、管理者及其联系方式；

（四）根据需要设置围墙、栅栏等保护设施；

（五）建立健全安全分级保护、风险评估制度；

（六）与有关部门和单位建立联防工作机制；

（七）开展科普知识和保护常识宣传。

第二十条 电信业务经营者对电信设施进行正常维护和管理活动时，电信设施所在场所的所有者或者管理者应当给予配合、提供便利。任何单位或者个人不得非法阻挠、干预电信业务经营者依法进入设置电信设施的场所。

电信业务经营者的正常维护和管理活动，不得影响所在场所正常生产、生活秩序。

第二十一条 任何单位或者个人在国家规定的电信设施安全保护范围内，实施下列可能危害电信设施安全行为的，应当事先告知电信设施产权人，并采取必要的安全防护措施：

（一）建造建筑物、构筑物；

（二）新建、改建或者扩建车站、机场、港口、公路、铁路、城市道路、桥梁、隧道、城市轨道交通、水利工程等；

（三）铺设电力设施、广播电视设施、电信设施、燃气管道、自来水管道、下水管道等，进行水下作业；

（四）进行爆破、采矿活动；

（五）建设生产易燃、易爆物品和排放腐蚀性物质的工厂；

（六）可能危害电信设施安全的其他行为。

在国家规定的电信设施安全保护范围以外实施前款行为，可能危害电信设施安全的，应当采取有效的安全防护措施。

第二十二条 禁止任何单位或者个人实施下列危害电信设施安全的行为：

（一）在国家规定的电信设施安全保护范围内烧荒、烧窑、焚烧物品，打桩、顶管施工，堆放易燃、易爆物品，倾倒含酸、碱、盐等腐蚀性的废液、废渣等；

（二）在国家规定的电信设施安全保护范围内挖沙、取土、挖沟、掘井、种植植物，设置化粪池、牲畜圈、沼气池；

（三）采用截断电信线路及电信设备供电线路、损毁电信设备等手段故意破坏电信设施；

（四）在设有水底光缆标志的禁区内抛锚、拖网、挖沙、爆破以及从事其他危及电信线路安全的作业；

（五）在电信设施上附挂物体、攀附农作物、拴系牲畜、攀爬杆（塔）；

（六）挪动、损坏、改动或者阻止依法设置电信设施安全警示标志和保护设施；

（七）向电信设施射击、抛掷物体；

（八）其他危害电信设施安全的行为。

第二十三条 种植的植物应当与电信设施保持安全距离。不能保持安全距离的，电信业务经营者应当告知所有者或者管理者进行修剪、移栽或者砍伐。

后建电信设施与已有植物不能保持安全距离的，电信业务经营者应当与所有者或者管理者协商处理。

对不能与电信设施保持安全距离的植物进行修剪、移栽或者砍伐的，应当依法办理相关手续。

第二十四条 任何单位或者个人不得擅自改动、迁移他人的电信设施；遇有特殊情况必须改动、迁移的，应当征得电信设施产权人和电信业务经营者同意，由提出改动、迁移要求的单位或者个人承担改动、迁移所需费用，并赔偿由此造成的经济损失。

改动、迁移电信设施不得影响正常通信畅通。

第二十五条 市电信主管部门应当依法制定应急通信保障预案，指导电信业务经营者建立健全相应的应急通信保障体系，完善预警机制，确保电信设施安全运行。

市、区县（自治县）人民政府应当将应急通信保障预案纳入本行政区域的突发事件应急预案体系。

第二十六条 电信业务经营者应当制定应急通信保障预案，建立应急队伍，储备应急物资，并定期进行应急演练。

执行重要通信保障、应急通信保障和电信设施抢修的车辆应当依法登记为工程救险车。工程救险车执行紧急任务时，在确保安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度和停放区域、信号灯的限制。

第二十七条 供电企业应当优先保障电信业务经营者的连续可靠供电；遇有特殊情况无法供电的，应当按照规定提前通知电信业务经营者，并及时恢复供电，保障通信网络安全畅通。

电信业务经营者应当按照相关规定配备应急发电设备，确保应急条件下通信枢纽及重要局所等关键通信节点的电力、能源供应。

第二十八条 禁止任何单位或者个人收购来源不明的电信设施。从事废旧物资收购经营的单位和个人应当遵守国家有关废旧金属收购、再生资源回收的有关规定。

第四章 法律责任

第二十九条 违反本办法第十五条、第二十条规定，民用建筑的开发者、所有者或者管理者有下列行为之一的，由市电信主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处500元以上1000元以下罚款：

（一）未为电信业务经营者提供平等的接入或者使用条件的；

（二）拒绝电信业务经营者进入电信设施设置场所对电信设施进行正常维护和管理活动的。

第三十条 违反本办法第十五条、第十八条、第二十条、第二十六条、第二十七条规定，电信业务经营者有下列行为之一的，由市电信主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处10000元以上30000元以下罚款：

（一）未按照市电信主管部门规定的时限为民用建筑的开发者、所有者或者管理者提供接入和使用服务；

（二）未定期委托具备资质的机构对基站的电磁环境进行检测，并公布检测结果的；

（三）未在设置基站的人口密集区域制作电信设施的发射功率、电磁环境水平等内容的告示牌的；

（四）对电信设施进行正常维护和管理活动时，严重影响所在场所正常生产、生活秩序的；

（五）未制定应急通信保障预案、建立应急队伍、储备应急物资，或者未定期进行应急演练的；

（六）未按照规定配备应急发电设备的。

第三十一条 违反本办法第二十一条规定，实施可能危害电信设施安全行为，没有采取安全防护措施的，由市电信主管部门责令限期改正；逾期未改正的，经营性行为处10000元以上30000元以下罚款，非经营性行为处200元以上1000元以下罚款。

第三十二条 违反本办法第二十二条规定，实施危害电信设施安全行为的，由市电信主管部门责令限期改正；逾期未改正的，经营性行为处10000元以上30000元以下罚款，非经营性行为处200元以上1000元以下罚款。

第三十三条 市电信主管部门及其他有关部门的国家工作人员在电信设施建设和保护工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由上级机关或者监察机关依法给予处分。

第三十四条 违反本办法规定，《中华人民共和国电信条例》等法律法规已有处罚规定的，按照有关规定予以处罚。

违反本办法规定，造成人身、财产损害的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第五章 附则

第三十五条 专用电信网电信设施的建设与保护，参照本办法执行。

第三十六条 本办法自2016年4月1日起施行。

第三篇：电信汇报材料

电信汇报材料(精选多篇)

投诉处理服务之星材料汇报

xxxx，男，1980年出生，党员，2014年参加工作，先后从事过装维、营销支撑等工作，2014年6月，因公众客户部改组成立营业中心，调任营业中心客户接待经理。2014年获省公司“生产能手”，2014年代表xx参加“全省服务投诉技能大赛”，并在大赛中取得二等奖，在工作中n次获得xxxxx等荣誉。该同志在工作中能够充分利用娴熟的业务技能，从理论出发与实际工作相结合，尽可能的及时为用户解决问题真正让用户满意。工作中能够尊敬领导，团结同志，有强烈的团队意识，工作中一丝不苟，受到了各级领导和同事的好评，2014年

被任命为客户接待中心负责人。现将该同事的工作情况汇报如下：

一、完善中心规范，理顺流程，高效快捷地处理前台的服务投诉

客户投诉服务一直是个非常繁琐和敏感工作，工作千头万绪，从服务到产品，从人员到终端，涉及面非常广，几乎无所不包。从各种投诉中找出重点，及时发现问题，提升公司服务能力的正是客服工作的重点。

自今年七月以来，装维类问题非常突出，一时间大量的用户到客户接待中心投诉，xx电话申请了一周还没安装，xx宽带申请移机10天还没处理，xx故障报修5天还没有人上门处理……大量的装维投诉都是急需解决的，很多用户都

是向10000号反复催修催装，未能得到处理。导致用户到接待中心投诉时都是情绪激动，要求立即处理。

针对这种情况，该同志总是能安抚好客户，再联系装维部门尽快帮用户解

决问题。因该同志曾在装维岗位工作多年，对装维工作有所了解，在遇到用户特别着急的时候，甚至利用中午休息时间，亲自上门帮助用户处理故障，得到了用户的赞扬。面对大量装维问题，该同志建立了装维投诉的日报，每天将当天所接待的装维类问题分清轻重缓急，上报部门领导，综调中心与网络部，同时呈报公司老总。经过客户接待中心与综调中心、装维中心的通力配合，装维类投诉呈逐月下降趋势，较最高峰时投诉量下降54%。

该同志除了受理日常的客户投诉接待工作，在就任班组长后还制定了接待中心日常工作规范和审批机制，建立周报和月分析制度，理顺投诉处理流程。配合部门、客户服务部建立和优化服务投诉处理体系，提升了客户接待人员投诉处理服务能力，通过典型案例库和投诉qq交流平台，加强投诉处理经验交流，有效提高投诉处理能力，使用户反映的问题尽可能在现场得到解决，对不能现

场解决的问题也明确了具体答复时限，有效的解决了用户的问题

二、加强对各类服务投诉的汇总、分析，挖掘问题，提出整改措施

该同志工作以来，不但能认真工作，还注意在工作中进行总结，分析。担任客户投诉工作以来，每月对各类服务

投诉进行深入地汇总、梳理和分析，从各类问题的表象挖掘出产生服务问题的根本原因，提供给各类业务支撑部门、服务管理部门进行参考，并共同研讨完善相关业务、服务流程，减少同类投诉的发生。

积极提出优化本地投诉管理系统的建议，增加统计分类功能，同时制定各类投诉的分类标准，列出内容，使之便于分析统计，说明问题，能更深次地挖掘缘由，从而解决问题。平时通过周报和oa邮件及时将问题和建议提交部门与相关领导，便于领导协调解决，从而通过一个问题解决一类问题。如明确了

三类客户投诉、信用等级的消除等类型问题的处理原则，向公司领导和相关管理部门及时汇报，促成了《关于三类客户投诉处理会议纪要》、《关于进一步明确三类客户管理业务流程的通知》文件的出台，切实提升整体服务能力。

在深入开展“为民服务创先争优”活动中，加大厅内服务督查的管理力度，在接待投诉时也有意识的主动与客户进行沟通，听取用户对电信窗口的服务建议，并积极作出改善，努力实现“三个优三提升一满意”的服务目标。

三、规范服务质量，确定考核建议，克服困难，提升满意度

客户接待中心始终秉承“用户至上，用心服务”的服务理念，以客户感知为重点，从规范服务、保证投诉处理质量入手，该同志针对服务工作中所发现的各种问题，尤其是

内部流程、人员问题，有一说一，实事求事，不掩盖，不避重就轻，让服务问题真正暴露出来，并深层次地挖掘

其本质，从而深入、有效地解决好每一个服务问题。坚决执行公司服务考核办法，对存在服务问题的单位和个人提交给公司或相关部门进行考核，促进相关单位改正服务问题，提高服务质量。

今年来，针对公司越级、申诉的投诉不断增长，该中心克服人手少，接待量大，投诉压力大的状况，该同志能发扬风格，带领中心同志克服困难，放弃节假日。从7月份开始每天有人上班，力争使客户投诉的问题在第一界面解决，从而杜绝了越、申诉情况的发生。自该班组处理后的投诉，都能及时解决，力争让用户满意而归，截止目前从未有升级到省、管局、集团、部级投诉的发生。在工作中不免会遇到各县公司用户前来投诉，该同事充分配合各县公司，认真帮助解决用户所反映的相关问题。

四、坚持学习，注重创新，提高中心员工的综合素质。该同志经常在本班组组织员工强化理论和业务知识学习，把理论知识与实际工作相结的思想的落

在实处理，在工作中不断注意公司管理文件和各种法律法规的学习积累，拓展业务知识面。组织员工全面深入地学习业务技术知识和相关业务系统，认真学习《电信条例》、《消费者权益保护法》、《合同法》、《国家三包条例》、《手机三包条例》、《电信全业务服务标准》和部36号令等相关法律法规，从根本上提升

班组投诉处理技能，并自学了《民法通则》、《侵权责任法》等特殊投诉中所需要了解的法律法规。用心为投诉用户服务，耐心细致地解决问题，在每一个投诉的处理过程中不断积累投诉处理经验，进而提升服务投诉管理能力。

思想汇报-某电信-创“五好”党组织汇报材料

我局党支部始建于1998年邮电分营后，现有职工157人,其中党员34名,下设四个党小组，多年来，党支部认真学习贯彻党的路线、方针和政策，始终坚持以经济建设为中心，认真抓好党建工作，以促进生产经营快速发展，特别

是争创“五好”基层党组织以来，以“五好”创建为动力，以促进企业发展、提高经济效益为目标，不断深化内部改革，完善经营管理机制，充分调动广大职工的积极性和创造性，使局领导班子的凝聚力、战斗力得到增强，干部职工素质得到提高，工作机制和各项制度进一步健全和完善，党组织的核心作用、职工的主人翁意识得到进一步增强，企业的经济效益和社会效益大大提高。现把我局争创“五好”基层党组织情况汇报如下：

一、强化组织领导，狠抓班子建设

为切实加强党的思想建设、组织建设和作风建设充分发挥党组织在经济建设中的战斗堡垒作用，使争创“五好”基层党组织活动富有成效地开展,尽快实现目标，局党支部把该工作作为一项日常工作任务来抓，以此带动企业发展。首先，明确指导思想，围绕经济抓党建，抓好党建促发展，只有抓好党的组织建设、领导班子建设和职工队伍建设，发

挥党支部的政治核心作用和职工的民主参与作用，以强有力的思想政治工作，才能形成凝聚人心求发展的合力，其次，建立健全机构，为使创建活动有声有色地开展，成立了以党支部书记为组长的争创工作领导小组。制定了严密的实施方案，明确争创目标，采取措施，分工负责，合理安排。其三，落实党建工作责任制，由党支部对各小组实行目标分解，签订目标责任书，严格奖惩，做到党建工作有计划、有安排、有检查、有评比。

单位搞的好不好，关键在领导，我们注重加强班子建设，在班子内部形成民主、团结的氛围，遇事多开展批评与自我批评，认真执行《廉政准则》实行廉洁自律承诺。班子成员忠于职守，勤奋敬业，作风扎实，富于责任心，无违纪现象发生，尤其是党支部书记冯金保工作认真，求真务实，党性强，思路清，使党组织的政治核心作用和监督作用发挥较好，形成一支富于团结和战斗力的

整体。

二、充分发挥党员的先锋模范作用，努力塑造一支好的党员队伍

为使党员的先锋模范作用得到较好发挥，我们制定“学习制度”定期对党员进行政治理论学习和业务培训，通过学习，使广大党员进一步了解党的各项知识，明确我们所面临的形势和任务，大胆解放思想，更新观念，谋求企业发展。在工作中我们切实加强了对党员的思想教育，以遵守党的纪律，过好组织生活，增强党性观念为目标,一是我们组织全体党员认真学习江泽民“三个代表”的重要思想及党的章程，及时把党的路线、方针、政策贯彻到每个党员中去，使我局党员在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致；二是学习社会主义市场经济理论，抢抓机遇，加快发展，为电信走向市场，参与竞争增强了紧迫感；三是注意抓好新党员的学习，启发党员用党章规范自己的言行，统一了党员的思想和行动，增强了组织纪律观念；

四是学习各项法律知识和时事政治等；五是坚持上好党课，在教育内容上，注重结合电信自身的实际情况进行开展教育活动，通过党课教育，使党员提高了政治素质，较好的发挥了党员的先锋模范作用，收到了良好的效果。

三、深化改革，建立健全一套好的工作机制

局党支部根据工作性质和任务不同下设四个党小组，组织健全，机构合理，人员充实，有党员活动场所。

进一步健全了“工、青、妇”等群团组织，分工明确，活动开展经常，工、青、妇连年被上级部门评为先进组织，几年来，每逢重大节日，工、青、妇组织互相配合，积极协调，组织开展各种联欢会，知识竞赛、长跑、拔河等多项有益活动，以活跃职工文化生活，陶冶职工情操。

建立了选拔任用机制、教育培训机制和监督约束机制，从而使干部队伍活

力增强，干事创业气氛浓厚，各部门之间互相监督，互相促进，保证了决策的科学性和正确性，使各项管理步入规范化、科学化轨道，多形式、多渠道教育培训职工，大大提高了干部职工的政治业务素质。

建立了党组织参与重大问题决策制度，凡重大问题均由职代会讨论通过。

由于党组织核心作用发挥明显，群团组织健全，措施得力，全心全意依靠工人办企业的思想树得牢，各项工作得到有序开展。

四、严格管理，从严要求，建立健全一套好制度

五、两大文明协调发展，努力开创工作新局面

我们严格按照创建活动要求，党支部一班人采取加强学习、召开

民主生活会，各小组进行讨论等方法大胆解放思想、更新观念，并结合实际付诸行动，体现到具体工作中去，使我局确立了“以改革为动力，以市场为导向，以科技为依托，强化管理”的发展方

略，树立干大事、创大业的进取意识，从而使我局在近年来得到长足发展，一年一个新台阶。

同时，在工作中摆正企业发展的立足点，时常把职工群众作为发展的主体，解决他们工作中的热点、难点问题，增强工作的积极性，及时为困难职工给予物质照顾和精神安慰，解除他们的后顾之忧，使他们以愉快的热情投入到工作中去，由于工作扎实、得力，及时把党组织的温暖送到了群众之中，想职工之所想，急职工之所急，多年来无一起集体上访事件发生，确保了企业稳定发展。

由于党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用较好地发挥，全局上下齐心协力，拼搏进取，较好完成上级下达的各项工作任务，经济效益逐年提高，市场竞争力明显提高，开创了我局发展的良好局面。

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第四篇：电信运营商解决方案

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电信运营商解决方案

电信级VOIP业务提供商：

作为传统行业的电信运营商，凭借成熟的基础网络以及知名度，在VOIP新兴业务的发展中，可以更为前瞻的做出市场定位，同时通过更为低廉的运维成本，巩固竞争地位，占据更为领先的发展优势。利用互联网这一媒体作为接入网系统来收集话务量，实现跳跃式的发展，迅速介入高额利润的公用电话及企业长途电话的市场。电信级VOIP业务提供商的VOIP的组网方式如下图

此套系统方案适用电信级、城域级的VOIP业务提供商，可以完成从终端IP语音压缩、端口号码分配、用户端主叫计费、通过任意接入方式进入该系统进行网络语音传输；直到中心呼叫认证管理、IP地址解析、媒体流转发、互联网与运营商骨干传输网的交换等一系列功能。已形成了一套完善的低成本、高回报的IP语音系统接入方案。作为成熟的VoIP解决方案已被多家电信运营商所采用。

此方案的中心接入管理系统由软交换平台、网络电话、综合计费系统组成。所有用户端网关发出的呼叫首先到软交换平台上进行呼叫认证，可以通过主叫号码、网关ID号、IP地址、网关MAC地址进行认证、最优化路由选择、地址的转换等程序后，将媒体流转发给接入网关，通过传输网连接，再发送到骨干传输网上完成长途传输、和市话落地。其中话费的记费由电信机房的记费系统(Keep Account System)完成（如图），从而最终实现IP Phone落地话费的解决方案。

与此同时，此方案在结构上看，具有很强的可扩展性能，为今后提供更多的VOIP综合业务能力提供了有利的网络环境。

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中英文日报导航站 www.xiexiebang.com VOIP业务运营商（IP超市项目）：

本解决方案适用于已申请具有VOIP运营资格的用户，可由我司的网络电话作为终端网络构架，与电信级VOIP业务提供商结合，以较低的运维成本开展IP Phone—PSTN固话与移动的语音业务。同时以极具市场竞争力的资费价格优势占据一定的语音业务市场。IP话吧组网方式如下：

如图所示，在Internet的上方左边GK系统模块和右边的电信PSTN组成了一个标准的VOIP系统平台。从而实现了点对点，点对面的功能。

在Internet的下方有两组Internet接入方式不同的IP超市方式，左边是以ADSL宽带接入方式；右边是光缆专线接入方式。

该方案主要用于架设好一个GK Server(双机热备、磁盘阵列)平台作为运营中心，在要从事IP 电话超市的地方因地置宜架设一个小局域网络，构成一个虚拟IP 电话亭。再利用一套IP 电话超市管理软件来进行IP电话亭的收费和管理。由于该方案成本极低，利用便利的网络条件就近服务大众，在目前的校园和居民区等人口集中且话务需求量大的地区具有很大的市场。在较大的营业网点可以在计算机上安装一个ABS软件来管理的，而在较小的营业网点，可以通过直接在网关上接票据(串口)打印机的方式来进行记费管理。

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第五篇：重庆市住宅建筑群电信用户驻地网建设规范

重庆市住宅建筑群电信用户驻地网建设规范

3.0.3

由通信运营商负责投资建设的部分应包括：建筑红线至主设备/交接间的通信线缆；主设备/交接间内的装饰、网络设备、配套设备、配套设施及空调；主设备/交接间至各楼层（宇）设备/交接间的线缆;楼层（宇）设备/交接间光/电缆配线箱体内的分光器或者ONU设备，通信运营商接入光缆终接所使用的配线模块、法兰盘、适配器等。

3.0.4

由房地产开发企业负责投资建设的部分应包括：建筑红线内的通信通道；主设备/交接间的机房(含基本装修、供电、照明、防雷、接地系统及消防)、楼层（宇）设备/交接间(含供电、照明、防雷及接地系统)的空间；楼层（宇）设备/交接间内的光/电缆配线箱体及箱体内入户光缆终接所使用的配线模块、法兰盘、适配器等；建筑物内各种配线设备、入户线缆；用户家居信息箱(含箱体内电源插座、跳线模块等）。