金张掖汽车城创业园入园企业管理办法

第一篇：金张掖汽车城创业园入园企业管理办法

金张掖汽车城创业园入园企业管理办法

第一章 总则

第一条 为加强金张掖汽车城创业园管理，更好地孵化和培育一批中小现代农业高新技术企业和优秀企业家，有效地推动现代汽车示范园区创新型、技术型、规模型的成果转化，根据国家有关法律、法规，结合现代汽车行业示范园区的实际，特制订本管理办法。

第二条 本办法适用于入驻金张掖汽车城创业园的所有入孵企业。

第二章 孵化园的职能

第三条金张掖汽车城创业园的主要任务是以现代汽车行业创新型中小企业及个人创业者为服务对象，为入孵企业及个人创业者提供现代汽车行业创新型、技术型、规模型试验示范和企业孵化培育提供经营的场地和办公方面的共享设施，以降低企业及个人的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和创业成功率，为现代汽车行业示范园区培养创新型、技术型、规模型的企业和企业家。

第四条 金张掖汽车城创业园为入孵企业及个人创业者提供以下服务：

（一）为入孵企业在经营过程中遇到的问题提供服务；为个人创业者在创业初期及创业过程中遇到的问题提供服务。

（二）为企业及个人创业者提供办公、培训、交流、展示展览等场地以及相关配套设施，为企业生产生活提供便利。

（三）为入孵企业及个人创业者统一配套水电设施。

第三章 入孵企业从事领域和人员

第五条金张掖汽车城创业园对入孵企业所从事的领域规定如下：

（一）涉及汽车售前、售后、维修保养等的汽车服务市场。

（二）金融保险，银行等金融机构。

（三）车辆评估、鉴定及用品销售及旅游中介服务。

第六条具备下列条件的经营主体和个人可以申请进入孵化园创办企业：

（一）符合国家和省、市、区产业政策和国家法律、法规相关规定的可行性创业创新项目；有创业项目或明确的创业意愿，具备成立公司条件的个人、团队或专业合作社。

（二）企业注册地应当在甘州区范围内，办公场所应当在金张掖汽车城创业园所属场地内；以个人或合伙、参股等形式创办的团队、企业或合作社提出入驻申请。

（三）入驻的企业、团队(项目)或合作社从事的项目必须符合金张掖汽车城创业园规划的方向。

（四）创业企业或合作社等管理团队具有开拓创新精神，对技术、市 场、经营和管理有一定驾驭能力。

（五）入驻的企业、团队（项目）或合作社必须有完善的企业章程和管理制度，入驻后能保证正常开展创业创新活动。

（六）创业者应具有良好的职业道德和职业素质；且上年营业收入状况良好。

（七）创业人员从事开发研究的项目必须符合国家产业指导政策；研究开发的项目技术含量高，具有一定的创新性，项目产品必须具有较好的市场前景和产业化条件。

（八）创办的企业须拥有一支能保证项目顺利实施的技术团队和相关人员，入驻孵化园后保证能开展正常工作。

第四章 批准程序

第七条 申请入园孵化的企业向园区办递交以下材料：

（一）填报《金张掖汽车城创业园申请表》；

（二）创业创新项目计划书或可行性研究报告；

（三）《创业者个人简历表》，含创业者个人身份证原件、复印件、最高学历证明原件、复印件；

（四）《创业团队人员基本情况表》，含个人身份证复印件、最高学历证明复印件；

（五）入驻的企业提供营业执照复印件，并加盖单位公章；创业团队 或个人创业者需提供项目负责人以及合伙人的简历，身份证原件及复印件；高校毕业生提供《毕业证》原件及复印件（在校生提供《学生证》原件及复印件和所在院校证明）；登记失业人员提供《就业失业登记证》原件及复印件。

（六）主要设备清单及布置图。

（七）金张掖汽车城创业园要求出具的其它证明材料。第八条 受理

园区办在受理申请时须验证申请者提交的原件和复印件，原件验证后退还给申请者，《创业计划书》、《项目可行性报告》及其它文件资料留存在中心，并登记在册。第九条审批

在受理入驻申请后，园区办组织有关创业指导专家对申请入驻创业项目的经济效益、市场前景、安全环保、可行性、合法性等进行分析、评估和论证，做出评审意见。对申请人及申请材料进行调查、核实。在五个工作日内召开园区办公会议作出审批意见。

第十条办理入孵手续

申请者在接到入孵通知后，到园区办办理以下入孵手续:

（一）根据企业类型和需求分配孵化场地，负责与企业签订《入驻创业创新基地协议书》等相关文书后入驻创业创新基地。

（二）签订房屋租赁协议及设施租赁保证金等。

（三）协助企业开通水、电设施。

第五章 考核办法

第十一条 入孵企业从入孵之日起满12个月，进行首次评估考核。对评估考核合格的企业，下一次评估考核的时间间隔期为12个月；对评估考核不合格的孵化企业，下一次评估考核时间间隔期为6个月。

第十二条 评估考核程序

（一）园区办书面通知企业。

（二）企业根据评估考核要求准备材料。

（三）园区办组织有关人员对评估考核材料进行审核，必要时对企业进行实地考察。

（四）根据评估考核指标体系进行打分。

（五）评估考核结果以书面形式反馈给企业。第十三条 评估考核内容

评估考核内容分为园区办服从管理、生产经营状况、企业效益、环境卫生、安全生产等方面考核。

第十四条 评估考核结果

评估考核结果分优秀、合格与不合格三种，评估考核结果由评估考核小组以书面形式反馈给企业。入驻企业在创业业绩评估考核中，如出现下列情况之一者，视为考核不合格。

（一）不遵守孵化园各项规章制度，不服从园区管理、环境卫生差。

（二）在孵化园内设施撂荒2个月的。

（三）企业人员配备不到位，未能按入驻时承诺的人员数配备相应的工作人员和技术人员，在孵化园内经常只有1名人员驻守。

（四）不爱护孵化园公共财产并造成重大损坏且不予赔偿。第十五条 被评估考核企业需提交的材料

（一）企业财务报表；

（二）企业在编人员花名册（含姓名、性别、出生年月、学历、专业技术职称）；

（三）企业项目研发计划经费投入明细表；

（四）企业评估考核自评表。第十六条 评估考核结果的使用

对第一年度评估考核不合格的入孵企业，予以提醒；对连续二次评估考核不合格的孵化企业，劝其退出孵化场地，对评估考核优秀的孵化企业，作为重点服务对象，在政策扶持、经费资助等方面予以倾斜。

第六章 入孵政策

第十七条 对于新注册成立的小微企业，通过“五免一补”的政策，扶持其无门槛、零成本、低风险创业创新。

（一）免规费：入园孵化期和初创型小微企业，发放10000元的创业券，支付企业证照代办、财务代理、技术研发、仪器设备租赁使用、检验 检测等创业支出费用。

（二）免房租：新注册初创期小微企业，享受租金“三免两减半”，即前三年免收租金，第四年、第五年减半收取。

（三）免税：新注册成立的初创型小微企业，超出国家免税政策范围的，前三年按其当年上缴税收额度给予同等数额奖励。

（四）免息：未就业大学生、就业困难人员创业和初创期小微企业可获得10万元以下贴息贷款，第一年全额贴息、第二年贴息50%，第三年贴息30%。

（五）免担保费：小微企业可优先获得区级天使投资基金，或通过区级政策性担保、信用担保体系获得贷款，并根据企业性质减免担保保证金、手续费和担保费。

（六）补贴培训费：新注册成立的生产型小微企业当年按实际招用人数给予每人每年1000元的培训补助。

第七章 入孵企业和个人日常管理制度

第十八条 入孵企业日常管理制度

（一）遵守国家的有关法律、法规，合法经营；

（二）遵守园区的各项规章制度；

（三）遵守园区签定的各项协议；

（四）入住指定区域确定后不能随意调换、转让、转租办公区域。因 特殊原因调整应提前三天向孵化园管理办公室提出申请，并有书面申请，经孵化园管理办公室批准方可调换。

第十九条 入孵个人日常管理制度

（一）入驻个人应当熟知消防、安全等常识，会使用消防设施，遇紧急情况要安全有序，从消防通道进行疏散。

（二）文明办公，不得在孵化园内大声喧哗，不得高音播放或演奏音乐，不制造影响其他人噪音。

（三）爱护办公区域的公共设备，损坏公共设施者照价赔偿，对造成不良影响的将追究其责任。

（四）严禁办公区域打架斗殴，不说粗话，不说脏话，讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲道德、讲和谐。

第八章 违规处理

第二十条对于有下列情况之一的入孵企业，园区办有权终止孵化合同：

（一）违反国家有关法律、法规和政策，从事非法活动。

（二）严重违反管理办法、规章制度，经指出仍不予改正。

（三）将设施使用权进转租给他人的。

（四）不履行孵化合同的。

（五）未能在孵化园开展正常工作；技术团队不到位；科研项目不落实或科技项目终止实施。

（六）连续二次考核不合格者。

第九章 入孵企业退出

第二十一条在孵企业孵化期原则上为三年，三年后终止孵化合同，对于需延长孵化期企业申请批准后才可留园继续孵化。

（一）延长孵化：入孵企业在孵化期间有所发展，经在孵企业向园区申请，审核批准后，可以续签孵化管理合同，延长孵化期限，但续签的孵化期限不超过两年。两年内缴纳相关费用，两年后必须搬离。

（二）终止孵化：因客观或主观条件发生变化，入孵企业未能实现预期的孵化目标，项目产品产业化效果不明显的，进一步延长孵化期没有效果的，视作孵化失败，应终止孵化。终止孵化企业须在规定时间内搬离孵化园。

第二十二条入孵企业第三年的最后一个季度前向园区办提出“毕业申请”或“延长孵化申请”。

第二十三条 企业经孵化培育认定为高新技术企业，如需谋求更大发展的，园区办提供相应的优惠政策，帮助企业尽快实现产业化。

第十章 财务工作岗位职责

第二十四条 财务经理职责

（一）对岗位设置、人员配备、核算组织程序等提出方案。同时负责选拔、培训和考核财会人员。

（二）贯彻国家财税政策、法规，并结合孵化园具体情况建立规范的财务模式，指导建立健全相关财务核算制度同时负责对孵化园内部财务管理制度的执行情况进行检查和考核。

（三）进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核，监督各入孵企业降低消耗、节约费用、提高经济效益。

（四）其他相关工作。第二十五条 财务主管职责

（一）负责管理孵化园的日常财务工作。

（二）负责对孵化园财务人员的管理、教育、培训和考核。

（三）负责孵化园会计核算和财务管理制度的制定，推行会计电算化管理方式等。

（四）严格执行国家财经法规和孵化园各项制度，加强财务管理。

（五）参与孵化园各项资本经营活动的预测、计划、核算、分析决策和管理，做好对孵化园工作的指导、监督、检查。

（六）组织指导编制财务收支计划、财务预决算，并监督贯彻执行；协助财务经理对成本费用进行控制、分析及考核。

（七）负责监管财务历史资料、文件、凭证、报表的整理、收集和立卷归档工作，并按规定手续报请销毁。

（八）其他相关工作。第二十六条

会计职责

（一）按照国家会计制度的规定记账、复帐、报账，做到手续齐备、数字准确、账目清楚、处理及时。

（二）发票开具和审核，各项业务款项发生、回收的监督，业务报表的整理、审核、汇总，业务合同执行情况的监督、保管及统计报表的填报。

（三）会计业务的核算，财务制度的监督，会计档案的保存和管理工作。

（四）其他相关工作。第二十七条 出纳职责

（一）建立健全现金出纳各种账册，严格审核现金收付凭证。

（二）严格执行现金管理制度，不得坐支现金，不得白条抵库。

（三）对每天发生的银行和现金收支业务作到日清月结，及时核对，保证帐实相符。

第十一章 附则

第二十八条 本办法由园区办负责解释和修改。第二十九条本办法自发文之日起实施。

第二篇：入园管理办法

忠堡工业园

企业入园管理办法

为全面提升工业园区的建设水平，进一步强化对入园企业的服务、指导，根据国家有关法律、法规和镇党委、政府有关文件精神，特制定以下管理办法。

一、入园管理

1、企业入园条件：

（1）符合国家产业政策和忠堡工业园区的产业布局及环境保护要求，达到规定的投资额度和投资强度。

（2）同意工业园建设管理办公室（以下简称园管办）根据企业项目的生产工艺、产业关联、投资强度、污染控制等因素确定的用地选址和面积。

（4）入园企业建设项目的单位用地面积投资额（包括基建、工艺、设备、土地购置等）原则上不低于每亩50万元。

（5）外商投资项目、高新技术项目、投资2000万元以上项目优先入园。

拆迁安置企业入园条件另行确定。

2、企业入园程序：

（1）用地企业向园管办提出书面申请，并附项目建议书和有关资信证明材料。现有工业企业还需提供企业营业执照、上企业经营和纳税等有关证件资料，高新技术、品牌产品、外资企业需提供相关证明材料。

（2）园管办接到企业申请后，及时对要求入园的企业进行考察评估，提出入园企业名单及用地安排意向等初步方案。

（3）镇委、镇政府召开班子会议集体研究讨论，确定入园企业名单及用地安排方案，并予以公示，公示期七天。公示期内如对入园企业有异议的，可向工业园建设管理办公室反映。

（4）入园企业确定后，入园企业须对投资总额、开工投产时间、全部投产后的社会经济效益(如产值、税收、利润等)出具承诺书；按规定程序到有关部门办理相关手续；签订企业入园协议书。

3、入园确认：以企业与园管办签订《入园协议书》并交付首期土地出让金为准。

4、入园企业用地性质为工业用地，期限以省政府批文年限为准，入园企业不得改变用地性质。

5、入园企业改变土地用途或转让他人、闲置一年不开发、二年内不投产或企业停产的，园管办可根据《入园协议书》相关条款收回土地使用权。

6、入园企业在签订《入园协议书》之日起三年内未达到约定的投资额，园管办将根据有关规定，收回未达到投资密度部分的土地使用权和享受的优惠政策，并收取《入园协议书》中约定的违约金。

7、企业签订《入园协议书》后，应根据园管办的资料清单按时提供相关办证、报批手续的资料。

二、建设管理

1、入园企业根据园管办提供的用地红线图、场地高程及规划设计要点，请有资质的设计单位进行厂区的规划设计，图纸经设计单位签字盖章后报园管办，由园管办邀请有关单位专业技术人员进行会审并根据会审意见进行修改，最后成果经园管办盖章后确认，并在建设

中严格按确认的总平面设计图进行布局建设。

2、入园企业所有新建、扩建、改建项目都必须请有资质的地质勘探部门进行地质勘探，并委托具有相应资质的设计单位进行设计。设计图纸须经工业园建设管理办公室及有关部门审查同意并盖章后生效。

3、入园企业新建、改建、扩建工程项目应由具备相应资质的施工企业进行建设，办理质量监督手续，对没有相应建筑质量管理能力的企业应委托专业监理机构进行监理。

4、建设项目必须办理报建手续，在获得建设工程施工许可证后方可进场施工，在建设期间要制定并落实安全措施，确保施工安全。

5、入园企业建设项目必须提供不低于总投资额20%用于建设的资本金资信证明。

6、入园企业建设期在每月25日前向园区管委会上报当月固定资产投资报表，使园区能及时掌握入园企业的建设进展情况，审核并落实相关的优惠政策。

7、项目竣工须经综合验收合格后方可投入使用。

三、生产管理

１、入园企业投产后，应指定专人在每月30日前向园区书面上报当月产值、销售收入、税金、出口交货值、从业人数等经济指标及相关统计数据，方便工业园审核并落实入园企业应享有的奖励政策。

2、入园企业须依法生产，守法经营，生产过程中产生的污染物须达标排放。

3、入园企业不得在园区公共区域、厂区前立面堆放原材料、废料等，做好厂区卫生，共创优美环境，共塑良好形象。

四、安全管理

1、入园企业要认真贯彻执行国家和省、州、县有关安全生产的法律、法规和文件的规定。

2、入园企业要建立健全企业内部安全生产组织机构和管理网络；按规定配备安全员；建立安全生产台帐。

3、入园企业要制定和完善安全生产各项规章制度，开展安全生产宣传教育，增强全员安全意识；严格执行员工上岗前培训制度，做到特种作业人员持证上岗。

4、入园企业要组织和配合安全生产大检查，对发现的事故隐患及时整改；发生重大安全事故要按规定及时、准确地向园管办和上级有关部门报告，并接受上级部门的调查、处理。

五、其它管理

1、入园企业应及时为本企业外来务工人员办理暂住证等相关手续。

2、入园企业需配合园管办及职能部门做好本企业人员特别是外来务工人员的计划生育工作。

3、企业入园投产后，须承担必要的管理费（包括环卫、治安巡逻、基础设施维护、日常管理等费用），资源型企业原矿实行过磅管理，按2-5元/吨收取过磅服务费，企业不再承担其它管理费（项目投产前三年实行优惠）。

4、配合园管办做好其它相关的管理工作。

5、租用工业园一般厂房和标准厂房的入园企业参照执行。

6、企业厂内承包、对外发包、承租经营的，需将承包方案报园管办备案，承包方需向园区交纳1-2万元的保证金后才能生产。

7、本管理办法自2011年1月1日起实施，本管理办法由工业园建设管理办公室负责解释。

第三篇：大学生创业园管理办法

大学生创业园管理办法（暂行）

第一章 总则

第一条 根据有关规定，结合学校实际，为鼓励大学生积极开展创新实践活动，倡导创业意识，培养创业精神，提高创业能力和素质，保证大学生创业园（以下简称“创业园”）的各项工作正常有序地开展，特制定本办法。

第二条 创业园是学生的校内创业实践基地，具有孵化器功能，为在校学生提供创业服务。创业园通过提供创业场地及相关扶持政策，为大学生提供创业实践平台，使学生在开办经营实体及运营过程中，培养和提升专业实践能力和创新创业能力，充分发挥学生的创业主体性作用。

第三条 申请入驻创业园的经营业户必须是本校在籍学生为主体创办的经营实体，负责人及其成员必须是我校全日制在校学生，品行端正、学习成绩优良，在校期间表现良好。

第四条 经营业户分为“校内登记业户”和“工商登记业户”（如无特别声明，以下将两者统称“业户”）。所有“校内登记业户”和经学校核准的“工商登记业户”均可入驻创业园。“校内登记业户”指为满足大学生创新、创业实践需要，由学校审核批准颁发创业园经营许可证，仅在校园内登记、运行的经营实体；“工商登记业户”指由大学生组建的在工商行政管理部门登记的法人或其他经济组织，工商登记业户须经学校核准后方可入驻创业园。

第二章 组织机构及职责

第五条 在学校创业教育工作领导小组领导下，成立徐州建筑职业技术学院“大学生创业服务中心”（以下简称“创服中心”），创服中心在招生就业处具体指导下负责创业园的管理与运作，创服中心由相关指导老师组成。创服中心下设“大学生创业园管理办公室”（以下简称“创管办”），具体负责创业园的日常管理工作，创管办成员通过在全校学生中公开招聘选拨，由具有较强服务意识、具备相应岗位工作能力的学生担任。

第六条 创服中心主要职责：

1、全面负责、统筹规划创业园的各项工作，制定创业园管理制度和发展规划。

2、聘请校内外专家、专业教师、创业人士为创业团队提供指导和培训，主要包括管理、营销、技术、法律、财务、心理等方面的咨询服务，落实指导老师值班制度。

3、负责创业园的宣传及市场推广。

4、办理创业团队的校内登记手续；核准工商登记业户的入园资格。

5、协助工商登记业户办理相关工商、税务等手续，提供相关咨询服务。

6、负责审批业户经营区域的内部装修方案。

7、负责审批业户在核准经营区域外举办的各类活动。

8、负责划拨、监控、回收、审计和管理学校对业户注入的启动资金或发放的贷款。

9、负责收取业户入园所需缴纳的各项费用。

10、负责制定业户考核办法，并负责具体考核、评比工作。第七条 创管办主要职责：

1、制定创管办各项规章制度、工作流程和工作计划。

2、组织策划开展大学生创业文化节及其他各类创业宣传活动。

3、检查各项创业园管理制度的落实执行情况。

4、负责办理业户的入园、退园手续，为业户建立档案。

5、负责业户各类信息资料、考核评比资料、经营报表的的收集、整理、归档。

6、负责业户的日常管理，防止其出现转租或擅自改变申报项目等违规行为。

7、受理业户经营中商品质量和服务质量的投诉，并进行指导纠正。

8、完成创服中心交办的其他工作。

第三章 创业园的管理

第八条 对业户的经营管理

1、业户须遵守国家的相关法律、法规，遵守创业园的各项规章制度和与创服中心签订的入驻协议，合法经营。

2、业户在创服中心的统一管理与指导下，自主经营，自负盈亏。

3、业户不得擅自改变经营范围或经营项目，如需变更经营项目或扩大经营范围，须向创服中心提出申请，经审核批准方可变更。

4、业户须及时准确向创服中心报送规定的经营报表及相关资料。第九条 对业户的监控与指导

1、对业户的经营项目、经营范围、商品质量和服务质量进行监督检查和指导。

2、对业户经营过程实施监控，防止其出现转让、转租等违规行为。

3、对创业园提供的设备设施严格管理，防止其被损坏、转移。

4、帮助业户分析、解决经营过程中出现的问题和困难。

5、协助业户解决其他有关事宜。第十条 对业户的考核、评比与奖惩

1、创服中心依据业户考核办法，对业户月度经营情况进行考核。

2、入驻创业园协议期限届满时，对业户在整个协议期内的经营成果进行检查、考核和评比，根据考核结果评选“优秀创业团队”和“创业之星”等奖项。

3、业户获得“优秀创业团队”或“创业之星”称号的,免收下一协议期内的上网费、水费、电费，并由创服中心组织到校外进行学习和考察。

4、业户由于协议期满或毕业等原因正常退出创业园时，颁发“徐州建筑职业技术学院创业经理人”荣誉证书。

5、对违反创业园管理规定，情节轻微、影响不大的业户给予通报批评；情节严重、影响恶劣的，以及合协议期内二次考核不合 2 格者，勒令其退出创业园。

第十一条 园区管理

1、业户应在协议指定区域内进行经营，不得私自占用公共区域。

2、业户不得擅自对园区既定的格局和装修等进行改造。

3、业户的内部装修方案需经批准，方可施工。

4、业户须按规定缴纳相关水、电等费用。

5、业户在核准的经营区域外举行大型活动，需提前三天向创服中心申请；如有校外人员参加，需提前一周进行申请。业户及其员工不得在经营区域内进行与工作无关的活动，如体育活动、娱乐活动等。

第十二条 安全管理

1、业户必须严格遵守创业园作息时间。

2、业户必须做到离开园区时，锁门关窗，关闭电源。

3、创业园内严禁任何人员留宿。

4、业户不得在经营区域使用明火或使用任何违禁电器，如：电火锅、电磁炉、电热水壶、电取暖器等，以免产生安全隐患。

5、业户无论发现任何安全隐患，须立即向保卫处或创服中心报告。

6、由于业户违反安全管理相关规定造成的损失由业户承担，后果严重的，依法追究其法律责任。第十三条 卫生管理

1、业户应保证所在经营区域的干净整洁。

2、业户有义务维护公共区域内的环境卫生。

第四章 创业园优惠政策

第十四条 业户经营所需资金以学生自筹为主、学校扶持为辅。为解决开业资金短缺或流动资金临时周转困难，对具有市场前景的创新创业项目可提供最高10000元的启动资金或流动资金贷款，不收取利息，业户须按照借款协议的还款计划按期归还启动资金或贷款本金。

第十五条 创业园免费为入驻业户提供经营场地，同时免费配备电源接口、办公桌椅、资料柜等配套办公设施（业户须缴纳规定数额的押金）。

第十六条 经验交流与指导培训

1、定期召开业户例会，交流业户的创业成果，促进业户管理水平共同提高。

2、聘请校内外专家、专业教师、创业人士等为园区指导老师，免费为业户提供创业培训、咨询和指导。

3、免费为业户提供校外交流学习及培训机会。

4、免费为工商登记业户提供工商登记、税务登记、公司代码、银行开户以及相关变更、年检、信贷、风险投资等方面的咨询服务。

第五章 业户的登记与入园

第十七条 校内业户的登记

满足以下条件之一者，予以校内登记。校内登记业户应具备一定的启动资金和承担风险能力，并取得家长同意。

1、在校级或以上创业大赛中获得奖项的项目；

2、凡有创业意向的学生，经向创服中心提交《创业（商业）计划书》并陈述创业计划，获得创服中心聘请专家认可，具有一定的创新性和良好市场前景的创业项目。

第十八条 科技类项目以及与专业结合紧密的项目优先入驻创业园。第十九条 业户入园程序

1、业户向创管办提交以下入园申请材料：（1）创业项目申报书；（2）创业（商业）计划书；（3）业户相关管理制度、章程；（4）业户负责人简历及身份证明复印件；

（5）业户负责人及其团队成员近期二寸免冠彩色照片4张。

（6）创服中心颁发的创业园经营许可证复印件；或工商行政管理机关颁发的营业执照复印件及创服中心的核准批文。

2、创管办进行初步审查，上报创服中心审批。

3、业户与创服中心签署《徐州建筑职业技术学院大学生创业园入驻协议书》。

4、业户入驻。

第二十条 创业园仅具孵化功能，业户入驻协议期限为一年，在入驻协议期满后，如仍符合入驻创业园条件的，可以续签。

第六章 业户的退出

第二十一条 校内登记业户因办理了工商登记成为工商登记业户，应主动提出退出申请，并及时处理好退出过程中的有关事宜，再按照工商登记业户入驻程序和要求办理入驻手续。

第二十二条 业户入驻创业园协议期限届满，经创服中心核准后，办理退园手续。

第二十三条 对持续经营的业户，提供毕业后一年内的孵化期，在此期间，业户可以继续在创业园开展创业活动，一年期满后，办理退园手续，退出创业园。

第二十四条 业户因特殊情况需提前终止协议的，经创服中心核准后，可以终止协议，办理退园手续，退出创业园。第二十五条 业户有下列情形之一的，终止协议，勒令其退出创业园：

1、在协议期内二次考核不合格的（由于不可抗力因素导致除外）；

2、不能按期归还启动资金或流动资金贷款；或将贷款挪作他用的；

3、不按规定时间及时缴纳创业园相关费用的；

4、私自转租、转让给他人经营的；

5、登记人与实际经营者不符的；

6、违反创业园有关管理规定，情节严重的；或违反创业园有关管理规定三次以上（含三次），情节轻微的；

7、负责人违反学校规章制度，受到警告及以上处分的；或入驻创业园后一学期有两门以上（含两门）功课不及格的；

8、聘用员工违反学校规章制度或一学期有两门以上（含两门）功课不及格，被责令整改达不到要求的。

9、负责人退学或注销学籍的；

10、其他等不适宜在创业园继续进行经营的。

业户在收到退出通知后15日内，须结清应缴费用，办理退园手续。

第二十六条 业户退出时，除创业园提供的办公设备外，业户自有资产（办公用品、经营物品等）由业户自行处理。

第七章 违约责任及处理

第二十七条 业户不履行本管理办法或者不按照创业园入驻协议履行约定的，应当继续履行或采取补救措施并承担赔偿损失等违约责任。

第二十八条 业户在经营期间与创服中心发生争议，可以通过协商解决。当事人不愿协商或者协商不成的，可以向大学生创业教育工作领导小组申请调解。

第二十九条 业户如造成创业园免费提供的办公设备设施的损坏（非正常使用损耗），应按照物品的实价进行相应赔偿；如保存完好，将于协议终止后退还押金。

第八章 附则

第三十条 本办法适用范围为徐州建筑职业技术学院创业园内入驻的业户。第三十一条 本管理办法自发布之日起试行，试行期为一年。第三十二条 本管理办法由创服中心负责解释。

第三十三条 本办法未尽事宜，严格遵照国家有关规定和学校管理条例执行。

为青年（大学生）创业搭建广阔舞台

核心提示

一方面大学生就业压力日益增大，一方面经济社会建设中急需人才，这是各地在飞速发展中都会遇到的矛盾。而我市青白江区却对化解矛盾、实现全区良性、可持续发展作出了积极的探索和创新。

据悉，坚持“市场调节、自主创业、政府引导、社会参与、强化服务”的原则，以培育大学生创业群体为重点，以促进大学生创业带动就业为目标，该区出台了《关于促进大学生创业就业工作的实施意见》（以下简称《意见》），以充分的平台为载体、以完善的机制作保障、以优惠的政策作扶持，最大限度地引导大学生走出一条自主创业、促进就业之路，力争2010年底前扶持创业大学生75人以上，带动就业500人以上，每年引进5名以上 硕士、博士研究生来该区创业、就业，在全力推进我市创建国家级创业型城市工作的同时，也为该区统筹城乡、促进经济社会又好又快发展打下坚实的基础。

创新一：平台建设

4大创业园

搭建创业就业有效载体

除了找工作，大学生毕业后回到家乡还能做什么？有没有一个能让他们尝试自主创业或是开展创造创新的实验基地？结合青白江区工业基础雄厚、统筹城乡和现代农业发展力度日益增强、物流商贸潜力巨大的特点，该区分别在区现代农业港、工业集中发展区、大型商品市场园区和物流园区建立大学生创业园，并在4个园区分别建立校外专业实践基地，形成学术性、专业性较强的创业型园区，为有意愿创业的大学生提供广阔的舞台。

据悉，该区大学生创业园采取“项目准入、全面管理、项目孵化、定期考核”的运行模式，免费为入驻的项目组和创业人员提供一定的办公场地。入驻大学生创业园的团队或个人必须携带具有一定发展潜力的项目，经专家论证评估后，确定是否入驻；入驻园区企业按照企业模式运作。创业园通过实施各种服务手段，帮助其尽快将项目孵化成功，同时每半年对各项目和相关人员进行评估，年末对项目进行全方位的考核。

■大学生现代农业创业就业园

依托青白江区现代农业港，区农业部门已在现代设施农业标准化种植区内规划出30000平方米，专门为大学生提供与现代农业相关的创业就业载体，包括智能温室、现代化钢架大棚、联栋大棚、道路、管网、沟渠、管理用房等一切设施。据悉，园区内将聘请农业科技专家以及销售、管理专家现场指导，培育优良品种，生产特色农副产品，并加强营销、品牌策划，形成产、供、销“一条龙”服务格局。

同时，依托乡镇农业园区，该区还将在每个乡镇都创建大学生创业就业点，鼓励大学生从事现代农业种植、养殖、农家旅游、农事体验等创业。

■大学生工业创业就业园

青白江区是我市重要的工业基地。依托工业集中发展区，该区规划不低于10000平方米载体面积，创建大学生工业创业就业园区，并邀请高校教师和企业经营者根据工业集中发展区的特点，提出项目建议供学生选择，学生也可自主选择提出项目，或组成团队申办技术服务型企业，着力培养一大批机械、化工、冶金等技术服务型人才和科技创新带头人。

■大学生市场创业就业园

按照“商贸活区”的发展战略，青白江区依托大型商品市场集中发展区，规划了不低于10000平方米载体面积，创建大学生市场创业就业园区，专门吸收不限专业、自主性强、市场特征明显的项目，主要以门市、柜台等形式提供给大学生入园经营。

■大学生物流创业就业园

随着中国西部铁路物流中心的建设，物流产业将成为带动青白江区发展的新引擎。依托物流园区建设，区上规划了不低于10000平方米的大学生物流创业就业园区，致力打造以“五个中心”（高职学生就业创业中心、高职学生实践教学与实习中心、高职院校科研成果转化中心、物流研究中心、物流人才培训中心）为一体的产、学、研结合的产业孵化基地，同时为社会提供物流、咨询、科技开发、装备展示、实习培训等综合服务。

创新二：机制保障

培训+引导

建立创业就业长效机制

面对有意愿、有干劲，但市场把握能力不强，创业经验不足的大学生们，该怎样建立起长效机制，让他们尽快走上创业就业的大道？青白江区通过完善培训体系、搭建公共服务平台等方式，加强引导，为有意愿创业的大学生提供创业辅导、人才推荐、技术咨询、财税咨询、法律咨询、市场开发、生产办公场地等全方位的创业服务。

为了在全社会形成大学生创业就业的良好氛围，区委宣传部还将牵头建立起大学生创业就业典型引路机制，通过举办大学生创业就业先进事迹报告会、演讲会、印发宣传资料、播放宣传片等多种形式，充分利用区内媒体以及乡镇（街道）、区级部门网站等阵地，加强对大学生创业就业政策、先进典型的宣传，努力营造全社会支持大学生创业就业的浓厚氛围。

■打造公共服务平台

区发改委牵头建立项目联合评估组，为大学生创业提供项目咨询、项目评估及建立项目库等公共服务；区政务中心牵头搭建政务服务平台，为大学生创业提供工商注册，规划、税务、劳动保障等方面的服务；区司法局牵头建立司法服务平台，为大学生创业提供法律咨询和服务；区财政局会同区审计局建立财审服务平台，为大学生创业提供财政、财务、会计、审计等专业咨询服务；区信息办牵头建立大学生创业就业网络平台，为大学生创业就业提供项目信息发布、查询等服务。

■加强组织保障

在区委、区政府的高度重视下，青白江区已成立了以主要领导挂帅、相关部门、乡镇为成员单位的区促进大学生创业就业工作领导小组，下设联合办公室，定期或不定期研究解决大学生创业园区建设以及推进工作中的问题。同时，区上还将创业园区的工作列入了目标考核，对发展情况良好的园区予以奖励，对园区建设做出突出贡献的业主予以表彰。

■加强培训引导

采取政府购买服务的形式，青白江区劳动保障部门将鼓励有资质的社会培训机构围绕大学生创业项目，通过组织“创业典型讲成功经验，管理专家讲创业流程，成功老板讲创业心路”活动，开展GYB、SYB、IYB培训和种、养殖业以及与创业有关的经济知识、法律法规、税收、市场环境、项目选择培训等。

■提供专家服务

针对大学生创业之初经验不足的情况，青白江区建立了大学生创业就业导师服务机制，由区经济局、工商联邀请成功企业家和专家组建创业就业专家导师团，采取单个辅导、会诊辅导、授课辅导、陪伴辅导、咨询辅导等方式，给予大学生创业实践指导。

■交流学习机制

为了促进创业就业大学生之间的深入交流，青白江区区人事局、团区委牵头建立了大学生创业就业俱乐部（沙龙），形成自由沟通、良性互动的交流机制。

创新三：政策扶持

23条政策

解决就业创业后顾之忧

对于刚走出校门的大学生们来说，创业之路充满着困难：启动资金从哪里来？受到挫折该怎么办？青白江区将大学生创业中容易遇到的诸多问题进行了梳理，制定了23条扶持政策，尤其在资金补贴、程序及费用减免、创业保障上下了大工夫，解决了大学生们创业的后顾之忧。

■资金补贴

在《意见》上，青白江区明确了将大学生创业专项资金1000万元列入区财政预算。据悉，对经认定的大学生创业企业，3年内区级财政将其实际缴纳的企业所得税、增值税、营业税的地方留存部分以奖励的方式支持企业发展。经评定为成长性好的项目还可延长2年政策优惠期；对大学生租赁土地从事农业产业化创业，流转期限在3年以上的，可享受300元/亩·年的土地流转租金补贴3年；大学生创业成功（自工商登记注册之日起3个月内正常经营）的将获得一次性5000元创业补贴；区上还将通过公开招聘或政府购买服务的方式，由区财政按2万元／人·年给予用人单位包干补贴，鼓励支持大学生到基层最需要的教育、卫生、农业战线就业。

同时，为了鼓励已有一定基础的大学生创业企业做大做强，并带动就业，青白江区还制定了专门的扶持政策：大学生创办的企业招用首次就业的大学生，签订1年以上劳动合同并缴纳社保的，每招用1名一次性给予1000元岗位补贴；大学生创业的项目，由个体工商户转化为公司制企业，经审定可按实际到位注册资本金的5%（最高不超过5万）给予一次性奖励。

■贷款担保

除了政府的补贴，青白江区还鼓励区内金融和担保机构参与到大学生创业中。据悉，资金不足的大学生可申请不超过5万元的小额担保贷款，合伙经营和组织起来就业的可据情况放宽到20万元，贷款3年内由政府全额贴息；民间资本、风险投资、私募基金等社会资本投资大学生创业项目的，鼓励国有公司将按照其投资额的20%以内入股跟投（最高不超过30万元），共担投资风险；对大学生创业项目申请担保贷款的，可由市、区担保公司向大学生创业项目按1.2%费率提供担保支持。

■程序及费用减免

为了给大学生创业提供宽松的环境，青白江区对整个创业程序及相关费用都进行了减免：自工商部门首次登记之日起3年内免交属于登记类、证照类和管理类收费等有关行政事业收费（建筑、娱乐业等除外）；大学生按期缴纳营业税的起征点调整为月营业额5000元；允许大学生将临时商业用房作为创业经营场所；对大学生创业3年内获得的专利、软件著作权等知识产权的，对其申请费用给予减免；对大学生创业暂不具备行政许可申办条件的，区工商局还将提供营业辅导，开展试营业，试营业期间免于个体工商户登记。

■政策保障

除了对创业大学生本人的扶持，区上还鼓励和引导各种社会中介机构参与大学生创业中。经认定的机构开展创业培训、实岗培训、后续服务的，按人数分别给予600——900元补贴；中介机构面向大学生广泛征集创业项目，定期发布创业信息，经评估认证适合大学生创业的，可得到每个项目10000元补贴；成功推荐区内大学生就业的中介服务机构，最高可获得每人200元补贴；为大学生创业项目引入社会资金的，项目入驻1年后将按资金实际到位的5%（不超过5万元）对中介组织进行奖励；创业受挫的大学生还可按相关政策申请享受失业保险，需救助的纳入社会救助范围。

第四篇：留学人员创业园管理办法

留学人员创业园管理办法

（人事部，2001年）

人事部在1996年制定下发的“九五”留学人员回国工作中，提出要加快建立发展留学人员创业园。近几年各级政府高度重视，加强了对留学人员创业园的领导，在政府统一协调、人事部门牵头与有关部门的共同努力下，留学人员创业园得到较快发展，目前全国已建成创业园40多个，入园留学人员企业1500多家，形成了一批留学人员创业群体。留学人员创业园的建立，对开发留学人员资源，吸引海外留学人员回国创业，促进高新技术产业化，推动科技经济发展发挥了积极作用。为了进一步发挥留学人员创业园作用，提高科学化管理水平，推动创业园建设的进一步发展，特制定本办法。

一、留学人员创业园的建设和管理，要始终坚持以吸引和扶持留学人员创业，培育具有创新能力与国际竞争力的高新技术企业和科技企业家为重点，促进高新技术的发展和科技成果转化。创业园的运作要兼顾国家、地方和留学人员的利益，做到科学管理，注重实效，优势互补，互惠互利，共同发展。

二、留学人员创业园一般建在具有良好创业环境的高新技术开发区或经济技术开发区内。建立创业园由当地政府按有关规定和程序审批，报国家人事部备案，经评审符合条件的创业园，可由地方政府与人事部共建。

建立留学人员创业园必须具备以下条件：政府重视和支持，制定有配套优惠政策；留学人员相对集中入园创业的留学人员带有资金、技术或项目；所在地区具有较密集的智力资源和较强的科技实力，对外开放程度较好，经济较为发达；具有一定规模的场地和相应的配套设施；服务功能较完善，能为企业提供商务、信息、培训、融资、研发、市场营销、国际合作等服务；具有支持留学人员创业的启动资金投入有一支素质较高和业务水平强的管理服务队伍和一套科学管理的规章制度。

三、建立和办好国家留学人员创业园。确立为国家留学人员创业园示范建设试点的创业园，国家和地方要加强工作指导，在人才、技术引进等方面加大投入，扶持建园。按照市场经济运行机制摸索总结创业园在技术创新、制度创新、管理创新方面的建园经验，引导创业园的有序发展。

四、留学人员创业园享受高新技术开发区和经济技术开发区内孵化机构的优惠政策。允许引进和建立若干专业化风险资金或创业基金；支持有条件的创业园尽快建立旨在为留学人员提供创业资本支持和融资担保的种子资金和担保资金；为创业园内企业在吸引国际创业投资和争取上市等方面创造条件。

五、留学人员资格由各级人事部门按有关规定认定。

建立创业园高新技术项目的评估机制，组织专家组对入园项目进行评估。要选择技术含量高的企业进入创业园，使其真正成为孵化高新技术企业的基地。创业园要协助海外留学人员按程序申报各类国家科技项目。

六、切实加强对留学人员创业园的领导和管理。留学人员创业园要面向市场，实行企业化管理。在政府的领导下，建立具有竞争机制的创业园管理制度，建设一支高素质的管理队伍。要熟悉了解留学人员特点，更新观念，创新工作方法，不断提高工作效率和服务水平，适应创业园发展需要。要坚持因地制宜，发挥优势，办出特点。吸引适时对路的科技项目，创办有利于形成创业优势的各具特色的创业园。努力把企业园办成促进高新技术产业发展、培养引进高素质人才的重要基地。

七、本办法由人事部负责解释。

第五篇：入园企业简报

3月23日，海口博旅旅业有限公司与海南大学经济与管理学院战略发展与创业创新研究所就全方位差旅管理、学术会议服务等方面进行了深入交流，并初步达成合作意向，有望在下月签署商旅会务服务合作协议书。

2月25日，海口博旅旅业有限公司与北京窝窝团信息技术有限公司达成战略合作协议，并于3月1日正式入驻窝窝团网站，开通“博旅旅业”品牌汇专卖店，成为窝窝团海南频道立足海南本地旅游服务类团购产品的最大合作伙伴。

海口博旅旅业有限公司目前运营的项目“团游网”是一家以旅游产品为主销产品的旅游电子商务项目，该项目是乘海南建设国际旅游岛的契机，全力打造的在线商旅平台及个性化旅游营销平台。该平台是在海南旅游传统营销模式逐渐呈下滑趋势，而新兴的电子商务营销模式占市场份额逐年增加的市场背景下而研制开发的营销平台。

3月15日，海口九云天广告传媒有限公司与琼海市大路镇人民政府签署项目合作意见书，就承办大路镇特色农产品展销会暨第二届农民文化艺术节活动进行总体洽谈，目前就农产品展销会会场布置项目签署协议，公司就文化节其他活动项目仍在接洽之中。