深圳大学学生创业园管理办法

第一篇：深圳大学学生创业园管理办法

深圳大学学生创业园管理办法（新）

第一章 总则

第一条 为了多层次，全方位鼓励大学生开展创新和创业实践活动，培养大学生创业意识、创业精神，提高创业能力和素质，深圳大学出资建设“深圳大学学生创业园”。为保证创业园各项工作正常有序的开展，特制订本管理办法。

第二条 “深圳大学学生创业园”的管理以“优选项目、协调指导、咨询服务、安全规范”为主要工作内容，努力为学生营造高效务实的创业平台。

第三条 入园创业团队必须遵守本管理办法的规定。

第二章 组织机构及职责

第四条 创业园的领导机构是“创业园管理委员会”，由学校领导、校长办公室、招生就业办公室、人力资源部、监察审计室、计划财务部、后勤部、研究生部、学生部、团委、教务部、实验与设备部、科学技术部、社会科学部、校友会等部门负责人组成。

创业园管理委员会职责：

（一）研究深圳大学学生创业园发展规划，制定创业园管理规则。

（二）筹集和管理创业园创业基金。

（三）决定创业项目的资助、入园、退园等事宜。

第五条 创业园管理委员会下设“创业园管理办公室”。

创业园管理办公室职责：

（一）紧紧围绕创业园工作目标，为创业团队提供优质的管理和后勤服务。

（二）受理项目申报，并进行形式审查。

（三）组织专家进行项目评审；并在深圳大学的授权下与入园企业签订合同。

（四）管理和维护创业园公共财产物资。

（五）组织对创业园团队培训工作，协调各学院开设有专业特色的创业课程与讲座。

（六）负责创业园的对外宣传工作。

（七）完成“创业园管理委员会”交办的其他各项工作。第六条 创业园管理委员会根据项目申报情况聘请相关专家组成非常设的项目评审委员会。

“项目评审委员会”职责：

（一）对入园团队的经营管理能力进行综合评价。

（二）对入园团队市场前景和可操作性进行综合评价。

（三）对入园团队申请项目的资金投入进行综合评价。

（四）对是否支持申请项目提出结论性意见，并对所有申请项目进行排序。

（五）对入园团队延长驻园资格的申请进行评审。

（六）根据对入园团队和申请项目的综合评价向管委会提供合理化建议。

第三章 创业园管理

第七条 申请入园的创业团队必须符合下列条件：

（一）创业团队必须有明确的创业项目；

（二）创业团队负责人原则上是深圳大学四年级以上（含大四）全日制本科生，在校硕士、博士研究生、毕业未满一年的毕业生。对在职学习的学生不提供资助。

深圳大学二至三年级全日制本科生作为团队负责人有特别优秀的创业项目的，经创业园管理委员会批准，也可以提出申请。

（三）遵纪守规、诚实守信、无违纪违法记录。

（四）按专业教学计划的进度安排修完相应课程。

（五）在校生必须经所在学院审核推荐，研究生还需征得导师同意。

（六）创业团队具备一定的创业项目启动资金和承担风险的能力。

（七）创业团队自愿遵守创业园的相关管理制度，并接受管理。第八条 创业团队的入园与退出

（一）入园程序

1、申请入园团队向创业园管理办公室提交《创业园项目申报书》

2、接受项目评审委员会专家组评审。

3、项目经创业园管理委员会审核批准后，创业团队向创业园管理办公室提交《创业园入园申请审批表》。

4、创业企业正式入园后，三个月内应完成工商注册。企业法人及51%以上股权持有者必须符合本条第二款的规定。

5、入园企业与经深圳大学授权的创业园管理办公室签订入园协议。

6、创业园管理办公室向社会公布入园或接受资助的企业。

（二）退出创业园

1、创业企业入园孵化期限原则上为一年。表现良好的企业可在入园合同到期前两个月提出申请，通过专业审计机构对其在园期间经营状况进行的财务规范审计，经专家委员会评审批准延长一年驻园资格，获延长驻园资格的企业不超过当年入园企业总数的40%，且需承担一定数额的优惠场租和物管费用。其他入园企业应在合同到期前退出园区。

2、入园企业违反创业园管理规定，违反诚实守信原则，经创业园管理办公室报创业园管理委员会审核认定后，责令退出，情节严重者，需承担法律责任，学校保留追缴资助资金的权利。

3、三个月内仍未注册的入园项目，停发第二期创业基金资助款项并责令退出创业园。

4、入园企业因故不能履行合同，创业园管理办公室审核认定后，企业与创业园管理委员会终止合同退出。

第九条 创业企业管理

（一）入园企业完全自主经营，独立核算，自负盈亏。

（二）保证企业经营活动遵守国家政策、法律和法规，合法经营，照章纳税。如有违反，办公室将提出书面警告处分。情节严重的可责令退出创业园和终止资金资助。

（三）入园企业的管理成果、科研成果归企业所有。

（四）入园企业作为独立法人，自行承担入园期间发生的所有经营风险和因企业运营而产生的全部法律责任。

（五）创业园管理办公室按照《深圳大学学生创业园园区管理规定》和《入园协议》管理入园企业。

（五）创业园评审委员会对入园企业进行年终综合评价。

第四章 创业基金管理

第十条 创业基金的来源

（一）学校提供专项资金作为创业基金。

（二）创业园管理委员会接受的社会捐赠资金。

第十一条 创业基金的申请

（一）接受创业基金资助的项目原则上应拥有一定数量的自筹资金。

（二）创业基金主要用于深圳大学学生创业企业的初期资金支持。单个项目资助额度不超过20万元人民币。

（三）创业企业向创业园管理办公室提交《创业项目申报书》和《创业基金申请审批表》。

（四）创业资金申请由创业园管理委员会根据项目评审委员会的意见进行审批。

（五）获得资助的企业法人应与创业园管理办公室签署承诺书，保证企业向管理办公室提交的所有材料和信息真实可靠，保证企业经营活动不损害深圳大学的名誉和利益，承诺当企业实现盈利有资助能力时，向学校创业提供资助以便支持更多的学生创业。

第十二条 创业基金的使用

（一）创业基金必须专款专用。

（二）创业企业必须定期向创业园管理办公室提交财务报表，应自觉接受创业园管理办公室和学校财务处的检查监督。

（三）企业每月报销的日常经费（劳务、电话、网络、通讯费等）不得超过年资助总额的月平均额，劳务费用总支出不得超过资助总额的50%。

（四）深圳大学计划财务处负责监管资助企业的资金使用，资助资金按前、后两批进行拨付，期中考核合格并符合创业园管理规定的企业方可获得后半期的资金资助。

第五章 附则

第十三条 本办法由深圳大学创业园管理委员会负责解释。第十四条 本办法自公布之日起执行，原深圳大学﹝2012﹞154号文《深圳大学学生创业园管理办法》废止。

第二篇：留学人员创业园管理办法

留学人员创业园管理办法

（人事部，2001年）

人事部在1996年制定下发的“九五”留学人员回国工作中，提出要加快建立发展留学人员创业园。近几年各级政府高度重视，加强了对留学人员创业园的领导，在政府统一协调、人事部门牵头与有关部门的共同努力下，留学人员创业园得到较快发展，目前全国已建成创业园40多个，入园留学人员企业1500多家，形成了一批留学人员创业群体。留学人员创业园的建立，对开发留学人员资源，吸引海外留学人员回国创业，促进高新技术产业化，推动科技经济发展发挥了积极作用。为了进一步发挥留学人员创业园作用，提高科学化管理水平，推动创业园建设的进一步发展，特制定本办法。

一、留学人员创业园的建设和管理，要始终坚持以吸引和扶持留学人员创业，培育具有创新能力与国际竞争力的高新技术企业和科技企业家为重点，促进高新技术的发展和科技成果转化。创业园的运作要兼顾国家、地方和留学人员的利益，做到科学管理，注重实效，优势互补，互惠互利，共同发展。

二、留学人员创业园一般建在具有良好创业环境的高新技术开发区或经济技术开发区内。建立创业园由当地政府按有关规定和程序审批，报国家人事部备案，经评审符合条件的创业园，可由地方政府与人事部共建。

建立留学人员创业园必须具备以下条件：政府重视和支持，制定有配套优惠政策；留学人员相对集中入园创业的留学人员带有资金、技术或项目；所在地区具有较密集的智力资源和较强的科技实力，对外开放程度较好，经济较为发达；具有一定规模的场地和相应的配套设施；服务功能较完善，能为企业提供商务、信息、培训、融资、研发、市场营销、国际合作等服务；具有支持留学人员创业的启动资金投入有一支素质较高和业务水平强的管理服务队伍和一套科学管理的规章制度。

三、建立和办好国家留学人员创业园。确立为国家留学人员创业园示范建设试点的创业园，国家和地方要加强工作指导，在人才、技术引进等方面加大投入，扶持建园。按照市场经济运行机制摸索总结创业园在技术创新、制度创新、管理创新方面的建园经验，引导创业园的有序发展。

四、留学人员创业园享受高新技术开发区和经济技术开发区内孵化机构的优惠政策。允许引进和建立若干专业化风险资金或创业基金；支持有条件的创业园尽快建立旨在为留学人员提供创业资本支持和融资担保的种子资金和担保资金；为创业园内企业在吸引国际创业投资和争取上市等方面创造条件。

五、留学人员资格由各级人事部门按有关规定认定。

建立创业园高新技术项目的评估机制，组织专家组对入园项目进行评估。要选择技术含量高的企业进入创业园，使其真正成为孵化高新技术企业的基地。创业园要协助海外留学人员按程序申报各类国家科技项目。

六、切实加强对留学人员创业园的领导和管理。留学人员创业园要面向市场，实行企业化管理。在政府的领导下，建立具有竞争机制的创业园管理制度，建设一支高素质的管理队伍。要熟悉了解留学人员特点，更新观念，创新工作方法，不断提高工作效率和服务水平，适应创业园发展需要。要坚持因地制宜，发挥优势，办出特点。吸引适时对路的科技项目，创办有利于形成创业优势的各具特色的创业园。努力把企业园办成促进高新技术产业发展、培养引进高素质人才的重要基地。

七、本办法由人事部负责解释。

第三篇：大学生创业园管理办法

大学生创业园管理办法（暂行）

第一章 总则

第一条 根据有关规定，结合学校实际，为鼓励大学生积极开展创新实践活动，倡导创业意识，培养创业精神，提高创业能力和素质，保证大学生创业园（以下简称“创业园”）的各项工作正常有序地开展，特制定本办法。

第二条 创业园是学生的校内创业实践基地，具有孵化器功能，为在校学生提供创业服务。创业园通过提供创业场地及相关扶持政策，为大学生提供创业实践平台，使学生在开办经营实体及运营过程中，培养和提升专业实践能力和创新创业能力，充分发挥学生的创业主体性作用。

第三条 申请入驻创业园的经营业户必须是本校在籍学生为主体创办的经营实体，负责人及其成员必须是我校全日制在校学生，品行端正、学习成绩优良，在校期间表现良好。

第四条 经营业户分为“校内登记业户”和“工商登记业户”（如无特别声明，以下将两者统称“业户”）。所有“校内登记业户”和经学校核准的“工商登记业户”均可入驻创业园。“校内登记业户”指为满足大学生创新、创业实践需要，由学校审核批准颁发创业园经营许可证，仅在校园内登记、运行的经营实体；“工商登记业户”指由大学生组建的在工商行政管理部门登记的法人或其他经济组织，工商登记业户须经学校核准后方可入驻创业园。

第二章 组织机构及职责

第五条 在学校创业教育工作领导小组领导下，成立徐州建筑职业技术学院“大学生创业服务中心”（以下简称“创服中心”），创服中心在招生就业处具体指导下负责创业园的管理与运作，创服中心由相关指导老师组成。创服中心下设“大学生创业园管理办公室”（以下简称“创管办”），具体负责创业园的日常管理工作，创管办成员通过在全校学生中公开招聘选拨，由具有较强服务意识、具备相应岗位工作能力的学生担任。

第六条 创服中心主要职责：

1、全面负责、统筹规划创业园的各项工作，制定创业园管理制度和发展规划。

2、聘请校内外专家、专业教师、创业人士为创业团队提供指导和培训，主要包括管理、营销、技术、法律、财务、心理等方面的咨询服务，落实指导老师值班制度。

3、负责创业园的宣传及市场推广。

4、办理创业团队的校内登记手续；核准工商登记业户的入园资格。

5、协助工商登记业户办理相关工商、税务等手续，提供相关咨询服务。

6、负责审批业户经营区域的内部装修方案。

7、负责审批业户在核准经营区域外举办的各类活动。

8、负责划拨、监控、回收、审计和管理学校对业户注入的启动资金或发放的贷款。

9、负责收取业户入园所需缴纳的各项费用。

10、负责制定业户考核办法，并负责具体考核、评比工作。第七条 创管办主要职责：

1、制定创管办各项规章制度、工作流程和工作计划。

2、组织策划开展大学生创业文化节及其他各类创业宣传活动。

3、检查各项创业园管理制度的落实执行情况。

4、负责办理业户的入园、退园手续，为业户建立档案。

5、负责业户各类信息资料、考核评比资料、经营报表的的收集、整理、归档。

6、负责业户的日常管理，防止其出现转租或擅自改变申报项目等违规行为。

7、受理业户经营中商品质量和服务质量的投诉，并进行指导纠正。

8、完成创服中心交办的其他工作。

第三章 创业园的管理

第八条 对业户的经营管理

1、业户须遵守国家的相关法律、法规，遵守创业园的各项规章制度和与创服中心签订的入驻协议，合法经营。

2、业户在创服中心的统一管理与指导下，自主经营，自负盈亏。

3、业户不得擅自改变经营范围或经营项目，如需变更经营项目或扩大经营范围，须向创服中心提出申请，经审核批准方可变更。

4、业户须及时准确向创服中心报送规定的经营报表及相关资料。第九条 对业户的监控与指导

1、对业户的经营项目、经营范围、商品质量和服务质量进行监督检查和指导。

2、对业户经营过程实施监控，防止其出现转让、转租等违规行为。

3、对创业园提供的设备设施严格管理，防止其被损坏、转移。

4、帮助业户分析、解决经营过程中出现的问题和困难。

5、协助业户解决其他有关事宜。第十条 对业户的考核、评比与奖惩

1、创服中心依据业户考核办法，对业户月度经营情况进行考核。

2、入驻创业园协议期限届满时，对业户在整个协议期内的经营成果进行检查、考核和评比，根据考核结果评选“优秀创业团队”和“创业之星”等奖项。

3、业户获得“优秀创业团队”或“创业之星”称号的,免收下一协议期内的上网费、水费、电费，并由创服中心组织到校外进行学习和考察。

4、业户由于协议期满或毕业等原因正常退出创业园时，颁发“徐州建筑职业技术学院创业经理人”荣誉证书。

5、对违反创业园管理规定，情节轻微、影响不大的业户给予通报批评；情节严重、影响恶劣的，以及合协议期内二次考核不合 2 格者，勒令其退出创业园。

第十一条 园区管理

1、业户应在协议指定区域内进行经营，不得私自占用公共区域。

2、业户不得擅自对园区既定的格局和装修等进行改造。

3、业户的内部装修方案需经批准，方可施工。

4、业户须按规定缴纳相关水、电等费用。

5、业户在核准的经营区域外举行大型活动，需提前三天向创服中心申请；如有校外人员参加，需提前一周进行申请。业户及其员工不得在经营区域内进行与工作无关的活动，如体育活动、娱乐活动等。

第十二条 安全管理

1、业户必须严格遵守创业园作息时间。

2、业户必须做到离开园区时，锁门关窗，关闭电源。

3、创业园内严禁任何人员留宿。

4、业户不得在经营区域使用明火或使用任何违禁电器，如：电火锅、电磁炉、电热水壶、电取暖器等，以免产生安全隐患。

5、业户无论发现任何安全隐患，须立即向保卫处或创服中心报告。

6、由于业户违反安全管理相关规定造成的损失由业户承担，后果严重的，依法追究其法律责任。第十三条 卫生管理

1、业户应保证所在经营区域的干净整洁。

2、业户有义务维护公共区域内的环境卫生。

第四章 创业园优惠政策

第十四条 业户经营所需资金以学生自筹为主、学校扶持为辅。为解决开业资金短缺或流动资金临时周转困难，对具有市场前景的创新创业项目可提供最高10000元的启动资金或流动资金贷款，不收取利息，业户须按照借款协议的还款计划按期归还启动资金或贷款本金。

第十五条 创业园免费为入驻业户提供经营场地，同时免费配备电源接口、办公桌椅、资料柜等配套办公设施（业户须缴纳规定数额的押金）。

第十六条 经验交流与指导培训

1、定期召开业户例会，交流业户的创业成果，促进业户管理水平共同提高。

2、聘请校内外专家、专业教师、创业人士等为园区指导老师，免费为业户提供创业培训、咨询和指导。

3、免费为业户提供校外交流学习及培训机会。

4、免费为工商登记业户提供工商登记、税务登记、公司代码、银行开户以及相关变更、年检、信贷、风险投资等方面的咨询服务。

第五章 业户的登记与入园

第十七条 校内业户的登记

满足以下条件之一者，予以校内登记。校内登记业户应具备一定的启动资金和承担风险能力，并取得家长同意。

1、在校级或以上创业大赛中获得奖项的项目；

2、凡有创业意向的学生，经向创服中心提交《创业（商业）计划书》并陈述创业计划，获得创服中心聘请专家认可，具有一定的创新性和良好市场前景的创业项目。

第十八条 科技类项目以及与专业结合紧密的项目优先入驻创业园。第十九条 业户入园程序

1、业户向创管办提交以下入园申请材料：（1）创业项目申报书；（2）创业（商业）计划书；（3）业户相关管理制度、章程；（4）业户负责人简历及身份证明复印件；

（5）业户负责人及其团队成员近期二寸免冠彩色照片4张。

（6）创服中心颁发的创业园经营许可证复印件；或工商行政管理机关颁发的营业执照复印件及创服中心的核准批文。

2、创管办进行初步审查，上报创服中心审批。

3、业户与创服中心签署《徐州建筑职业技术学院大学生创业园入驻协议书》。

4、业户入驻。

第二十条 创业园仅具孵化功能，业户入驻协议期限为一年，在入驻协议期满后，如仍符合入驻创业园条件的，可以续签。

第六章 业户的退出

第二十一条 校内登记业户因办理了工商登记成为工商登记业户，应主动提出退出申请，并及时处理好退出过程中的有关事宜，再按照工商登记业户入驻程序和要求办理入驻手续。

第二十二条 业户入驻创业园协议期限届满，经创服中心核准后，办理退园手续。

第二十三条 对持续经营的业户，提供毕业后一年内的孵化期，在此期间，业户可以继续在创业园开展创业活动，一年期满后，办理退园手续，退出创业园。

第二十四条 业户因特殊情况需提前终止协议的，经创服中心核准后，可以终止协议，办理退园手续，退出创业园。第二十五条 业户有下列情形之一的，终止协议，勒令其退出创业园：

1、在协议期内二次考核不合格的（由于不可抗力因素导致除外）；

2、不能按期归还启动资金或流动资金贷款；或将贷款挪作他用的；

3、不按规定时间及时缴纳创业园相关费用的；

4、私自转租、转让给他人经营的；

5、登记人与实际经营者不符的；

6、违反创业园有关管理规定，情节严重的；或违反创业园有关管理规定三次以上（含三次），情节轻微的；

7、负责人违反学校规章制度，受到警告及以上处分的；或入驻创业园后一学期有两门以上（含两门）功课不及格的；

8、聘用员工违反学校规章制度或一学期有两门以上（含两门）功课不及格，被责令整改达不到要求的。

9、负责人退学或注销学籍的；

10、其他等不适宜在创业园继续进行经营的。

业户在收到退出通知后15日内，须结清应缴费用，办理退园手续。

第二十六条 业户退出时，除创业园提供的办公设备外，业户自有资产（办公用品、经营物品等）由业户自行处理。

第七章 违约责任及处理

第二十七条 业户不履行本管理办法或者不按照创业园入驻协议履行约定的，应当继续履行或采取补救措施并承担赔偿损失等违约责任。

第二十八条 业户在经营期间与创服中心发生争议，可以通过协商解决。当事人不愿协商或者协商不成的，可以向大学生创业教育工作领导小组申请调解。

第二十九条 业户如造成创业园免费提供的办公设备设施的损坏（非正常使用损耗），应按照物品的实价进行相应赔偿；如保存完好，将于协议终止后退还押金。

第八章 附则

第三十条 本办法适用范围为徐州建筑职业技术学院创业园内入驻的业户。第三十一条 本管理办法自发布之日起试行，试行期为一年。第三十二条 本管理办法由创服中心负责解释。

第三十三条 本办法未尽事宜，严格遵照国家有关规定和学校管理条例执行。

为青年（大学生）创业搭建广阔舞台

核心提示

一方面大学生就业压力日益增大，一方面经济社会建设中急需人才，这是各地在飞速发展中都会遇到的矛盾。而我市青白江区却对化解矛盾、实现全区良性、可持续发展作出了积极的探索和创新。

据悉，坚持“市场调节、自主创业、政府引导、社会参与、强化服务”的原则，以培育大学生创业群体为重点，以促进大学生创业带动就业为目标，该区出台了《关于促进大学生创业就业工作的实施意见》（以下简称《意见》），以充分的平台为载体、以完善的机制作保障、以优惠的政策作扶持，最大限度地引导大学生走出一条自主创业、促进就业之路，力争2010年底前扶持创业大学生75人以上，带动就业500人以上，每年引进5名以上 硕士、博士研究生来该区创业、就业，在全力推进我市创建国家级创业型城市工作的同时，也为该区统筹城乡、促进经济社会又好又快发展打下坚实的基础。

创新一：平台建设

4大创业园

搭建创业就业有效载体

除了找工作，大学生毕业后回到家乡还能做什么？有没有一个能让他们尝试自主创业或是开展创造创新的实验基地？结合青白江区工业基础雄厚、统筹城乡和现代农业发展力度日益增强、物流商贸潜力巨大的特点，该区分别在区现代农业港、工业集中发展区、大型商品市场园区和物流园区建立大学生创业园，并在4个园区分别建立校外专业实践基地，形成学术性、专业性较强的创业型园区，为有意愿创业的大学生提供广阔的舞台。

据悉，该区大学生创业园采取“项目准入、全面管理、项目孵化、定期考核”的运行模式，免费为入驻的项目组和创业人员提供一定的办公场地。入驻大学生创业园的团队或个人必须携带具有一定发展潜力的项目，经专家论证评估后，确定是否入驻；入驻园区企业按照企业模式运作。创业园通过实施各种服务手段，帮助其尽快将项目孵化成功，同时每半年对各项目和相关人员进行评估，年末对项目进行全方位的考核。

■大学生现代农业创业就业园

依托青白江区现代农业港，区农业部门已在现代设施农业标准化种植区内规划出30000平方米，专门为大学生提供与现代农业相关的创业就业载体，包括智能温室、现代化钢架大棚、联栋大棚、道路、管网、沟渠、管理用房等一切设施。据悉，园区内将聘请农业科技专家以及销售、管理专家现场指导，培育优良品种，生产特色农副产品，并加强营销、品牌策划，形成产、供、销“一条龙”服务格局。

同时，依托乡镇农业园区，该区还将在每个乡镇都创建大学生创业就业点，鼓励大学生从事现代农业种植、养殖、农家旅游、农事体验等创业。

■大学生工业创业就业园

青白江区是我市重要的工业基地。依托工业集中发展区，该区规划不低于10000平方米载体面积，创建大学生工业创业就业园区，并邀请高校教师和企业经营者根据工业集中发展区的特点，提出项目建议供学生选择，学生也可自主选择提出项目，或组成团队申办技术服务型企业，着力培养一大批机械、化工、冶金等技术服务型人才和科技创新带头人。

■大学生市场创业就业园

按照“商贸活区”的发展战略，青白江区依托大型商品市场集中发展区，规划了不低于10000平方米载体面积，创建大学生市场创业就业园区，专门吸收不限专业、自主性强、市场特征明显的项目，主要以门市、柜台等形式提供给大学生入园经营。

■大学生物流创业就业园

随着中国西部铁路物流中心的建设，物流产业将成为带动青白江区发展的新引擎。依托物流园区建设，区上规划了不低于10000平方米的大学生物流创业就业园区，致力打造以“五个中心”（高职学生就业创业中心、高职学生实践教学与实习中心、高职院校科研成果转化中心、物流研究中心、物流人才培训中心）为一体的产、学、研结合的产业孵化基地，同时为社会提供物流、咨询、科技开发、装备展示、实习培训等综合服务。

创新二：机制保障

培训+引导

建立创业就业长效机制

面对有意愿、有干劲，但市场把握能力不强，创业经验不足的大学生们，该怎样建立起长效机制，让他们尽快走上创业就业的大道？青白江区通过完善培训体系、搭建公共服务平台等方式，加强引导，为有意愿创业的大学生提供创业辅导、人才推荐、技术咨询、财税咨询、法律咨询、市场开发、生产办公场地等全方位的创业服务。

为了在全社会形成大学生创业就业的良好氛围，区委宣传部还将牵头建立起大学生创业就业典型引路机制，通过举办大学生创业就业先进事迹报告会、演讲会、印发宣传资料、播放宣传片等多种形式，充分利用区内媒体以及乡镇（街道）、区级部门网站等阵地，加强对大学生创业就业政策、先进典型的宣传，努力营造全社会支持大学生创业就业的浓厚氛围。

■打造公共服务平台

区发改委牵头建立项目联合评估组，为大学生创业提供项目咨询、项目评估及建立项目库等公共服务；区政务中心牵头搭建政务服务平台，为大学生创业提供工商注册，规划、税务、劳动保障等方面的服务；区司法局牵头建立司法服务平台，为大学生创业提供法律咨询和服务；区财政局会同区审计局建立财审服务平台，为大学生创业提供财政、财务、会计、审计等专业咨询服务；区信息办牵头建立大学生创业就业网络平台，为大学生创业就业提供项目信息发布、查询等服务。

■加强组织保障

在区委、区政府的高度重视下，青白江区已成立了以主要领导挂帅、相关部门、乡镇为成员单位的区促进大学生创业就业工作领导小组，下设联合办公室，定期或不定期研究解决大学生创业园区建设以及推进工作中的问题。同时，区上还将创业园区的工作列入了目标考核，对发展情况良好的园区予以奖励，对园区建设做出突出贡献的业主予以表彰。

■加强培训引导

采取政府购买服务的形式，青白江区劳动保障部门将鼓励有资质的社会培训机构围绕大学生创业项目，通过组织“创业典型讲成功经验，管理专家讲创业流程，成功老板讲创业心路”活动，开展GYB、SYB、IYB培训和种、养殖业以及与创业有关的经济知识、法律法规、税收、市场环境、项目选择培训等。

■提供专家服务

针对大学生创业之初经验不足的情况，青白江区建立了大学生创业就业导师服务机制，由区经济局、工商联邀请成功企业家和专家组建创业就业专家导师团，采取单个辅导、会诊辅导、授课辅导、陪伴辅导、咨询辅导等方式，给予大学生创业实践指导。

■交流学习机制

为了促进创业就业大学生之间的深入交流，青白江区区人事局、团区委牵头建立了大学生创业就业俱乐部（沙龙），形成自由沟通、良性互动的交流机制。

创新三：政策扶持

23条政策

解决就业创业后顾之忧

对于刚走出校门的大学生们来说，创业之路充满着困难：启动资金从哪里来？受到挫折该怎么办？青白江区将大学生创业中容易遇到的诸多问题进行了梳理，制定了23条扶持政策，尤其在资金补贴、程序及费用减免、创业保障上下了大工夫，解决了大学生们创业的后顾之忧。

■资金补贴

在《意见》上，青白江区明确了将大学生创业专项资金1000万元列入区财政预算。据悉，对经认定的大学生创业企业，3年内区级财政将其实际缴纳的企业所得税、增值税、营业税的地方留存部分以奖励的方式支持企业发展。经评定为成长性好的项目还可延长2年政策优惠期；对大学生租赁土地从事农业产业化创业，流转期限在3年以上的，可享受300元/亩·年的土地流转租金补贴3年；大学生创业成功（自工商登记注册之日起3个月内正常经营）的将获得一次性5000元创业补贴；区上还将通过公开招聘或政府购买服务的方式，由区财政按2万元／人·年给予用人单位包干补贴，鼓励支持大学生到基层最需要的教育、卫生、农业战线就业。

同时，为了鼓励已有一定基础的大学生创业企业做大做强，并带动就业，青白江区还制定了专门的扶持政策：大学生创办的企业招用首次就业的大学生，签订1年以上劳动合同并缴纳社保的，每招用1名一次性给予1000元岗位补贴；大学生创业的项目，由个体工商户转化为公司制企业，经审定可按实际到位注册资本金的5%（最高不超过5万）给予一次性奖励。

■贷款担保

除了政府的补贴，青白江区还鼓励区内金融和担保机构参与到大学生创业中。据悉，资金不足的大学生可申请不超过5万元的小额担保贷款，合伙经营和组织起来就业的可据情况放宽到20万元，贷款3年内由政府全额贴息；民间资本、风险投资、私募基金等社会资本投资大学生创业项目的，鼓励国有公司将按照其投资额的20%以内入股跟投（最高不超过30万元），共担投资风险；对大学生创业项目申请担保贷款的，可由市、区担保公司向大学生创业项目按1.2%费率提供担保支持。

■程序及费用减免

为了给大学生创业提供宽松的环境，青白江区对整个创业程序及相关费用都进行了减免：自工商部门首次登记之日起3年内免交属于登记类、证照类和管理类收费等有关行政事业收费（建筑、娱乐业等除外）；大学生按期缴纳营业税的起征点调整为月营业额5000元；允许大学生将临时商业用房作为创业经营场所；对大学生创业3年内获得的专利、软件著作权等知识产权的，对其申请费用给予减免；对大学生创业暂不具备行政许可申办条件的，区工商局还将提供营业辅导，开展试营业，试营业期间免于个体工商户登记。

■政策保障

除了对创业大学生本人的扶持，区上还鼓励和引导各种社会中介机构参与大学生创业中。经认定的机构开展创业培训、实岗培训、后续服务的，按人数分别给予600——900元补贴；中介机构面向大学生广泛征集创业项目，定期发布创业信息，经评估认证适合大学生创业的，可得到每个项目10000元补贴；成功推荐区内大学生就业的中介服务机构，最高可获得每人200元补贴；为大学生创业项目引入社会资金的，项目入驻1年后将按资金实际到位的5%（不超过5万元）对中介组织进行奖励；创业受挫的大学生还可按相关政策申请享受失业保险，需救助的纳入社会救助范围。

第四篇：北京工商大学学生创业园管理办法(修改2015.3.25)

管理办法

北京工商大学学生创业园管理办法

（试行）

第一章 总则

为了多层次、全方位鼓励大学生开展创新和创业实践活动，倡导大学生创新研究、培养创业意识，创新创业精神，提高创新创业能力和综合素质，为促进北京工商大学学生创业园（以下简称创业园）健康快速发展，规范创业园的管理，保证创业园各项工作正常有序地开展，为大学生自主创业及科研创新提供平台，为社会培养高素质创新创业型人才，为高校科技成果的产业化服务，特制定本办法。

创业园依托北京工商大学专业特色，重点以文化创意、科技创新等为主要业态，是大学生的校内创新创业教育、创新创业实践基地。

准许进入创业园的团队为由北京工商大学全日制在校学生(包括休学创业学生)担任法人代表或负责人的团队，以及由北京工商大学全日制在校学生组成的创新团队。

第二章 组织机构及职责

创业园由北京工商大学学生创业园管委会办公室（设在北京工商大学学生处就业指导中心）具体管理。管委会办公室职责：

1、制订和发布创业园的具体管理制度，负责园区的日常管理、对外宣传和联络；

2、受理创业园入驻团队的申请以及组织评审工作，办理创新创业团队的入驻和出园手续；

3、对园区入驻团队进行监督和管理，落实各入驻团队的评估奖罚和转接，以及各类材料的归档工作；

4、为入驻团队提供运行指导、协调管理及相关咨询服务，协助入驻团队进行宣传、推广等工作；

5、组织开展大学生创业训练营、创新创业大赛等形式多样的实践活动。

6、协助入驻团队解决其它有关事宜。

第三章 申请入驻条件和入驻程序

创业团队入驻条件

1、创业团队负责人/法人代表必须是北京工商大学全日制在校生(包括休学创业学生)，在校生要求大学二年级（含）以上学生；

管理办法

2、创业项目应具有一定的创新性或良好的市场潜力，鼓励创业团队与专业、学业相结合；大学生创业团队可分为科技类、创意类、服务类和商贸类，科技类、创意类公司优先入驻创业园；

3、创业团队运的营必须符合国家法律法规的规定，并自觉遵守创业园的相关管理制度以及学校的各项规章制度；

4、创业团队应具备一定项目启动资金和承担风险的能力；

5、参加校级以上创业类大赛并获奖的学生团队将获优先入园资格。

创新团队入驻条件

1、创新团队负责人及其成员必须是学校在校全日制学生。

2、创新团队（项目）具有创造创新性，包括科技发明、科技研究、专利实验项目等。

3、创新团队必须自觉遵守创业园的相关管理制度，以及学校的各项规章制度；

4、创新团队（项目）应在校内挂靠管理部门，并由校内在职人员担任其指导老师。

5、参加校级以上创新类大赛并获奖的学生团队将获优先入园资格。

入驻程序

1、提交申请入驻材料：

（1）《学生创业园入园申请表》。（2）创业计划书或创新项目计划书。

（3）负责人及主要成员的身份证、学生证/毕业证复印件、学生成绩单、个人简历、学院审查意见。

（4）已注册公司的创业团队还需提供营业执照等相关文件。

2、申请团队负责人将所有材料递交管委会办公室，初步审查通过后，由学校创新创业教育专家委员会对申请团队进行评审，提出入围名单；

3、评审入围的团队经过公示无异议，正式确定为入园团队；

4、组织入围团队成员学习创业园的管理制度；

5、入围团队与管委会办公室签署入驻协议，并办理其它相关手续。

第四章 学生创业园的管理

管理模式：

创业园对申请入驻团队一律实行合同制方式进行管理。入驻团队负责人在接到入驻批准通知后的五个工作日内，必须与管委会办公室签署入驻协议，根据入驻申请和协议规定的经营范围开展创新创业活动。管理办法

受场地条件限制,创业园仅供在校生(包含休学创业学生)使用。创新团队扶持期不设限，每三个月考核一次，学校按照考核结果决定是否继续扶持。创业团队孵化期最长为两年，每六个月考核一次，学校按照考核结果决定是否继续创业孵化。

为培养入驻团队的经营意识，创业园区内用电、网络将按照学校统一标准收费。每月每个房间免费配电额度为50度，如超出免费额度，需计价缴费。有线网络由学校网络中心按照网费标准计价收取。园区对孵化扶持期内的入驻团队实行房屋租金免费的政策。

日常管理规定：

1、园区只可作为办公场地，所有入驻团队不可在园区内采取设立柜台等形式直接进行产品销售。

2、应在协议指定区域内经营和活动，不得私自占用公共区域，严禁将创业园场地转让或转租给他人使用；

3、不得擅自对园区既定的格局和装修等进行改造，如确需业务需要增加装饰项目，装修方案需经管委会办公室批准方可施工；办公区内的整体设计要规范化和个性化相结合，美观大方，门牌统一规格；

4、在园内举行大型活动，需提前3天到管委会办公室报批；如有校外人员参加，需提前一周进行报批；活动实施过程中，涉及改变预定项目内容、中止计划实施、提前或延迟等，入驻团队负责人须提前15天向管委会办公室提出申请，未经批准，不得变更；

5、各入驻团队在创业园的统一管理与指导下，实行自主经营，独立核算、自负盈亏，每月末需向管委会办公室上报财务状况和经营状况等，配合管委会办公室完成相关的统计工作；

6、遵守国家的有关法律、法规，遵守北京工商大学校纪校规，合法经营、诚信经营；

7、遵守创业园的各项规章制度和孵化协议，对不服从或违反管理规定的创业团队，管委会办公室有权中止孵化协议、收回场地；

8、积极支持、协助和配合管委会办公室开展各项工作。

安全、卫生管理规定

1、园区内仅限各入驻团队入园申请表中登记的团队成员及园区工作人员进入，其他人员如需进入须到管委会办公室申请并登记。

2、园区作息时间为每周一至周六10:00—22:00。必须严格遵守园区作息时间，不得擅自让管理人员提前或推迟开门；园区内严禁任何人员留宿；必须做到离开园区时，锁门关窗，关闭电源； 管理办法

3、严禁私拉乱接电源，严禁增设使用任何大功率电器；

4、由于入驻团队管理不善，发生安全事故，损失由入驻团队承担，后果严重的，依法追究相关法律责任；

5、不得私自动用其他团队或管委会办公室的办公设备，需妥善保管好本团队所使用的各项设备，做好防火防盗工作，各项设备如有损坏或遗失，需照价赔偿；

6、各入驻团队成员无论发现任何安全隐患，应立即向保卫处或者管委会办公室报告；

7、各入驻团队须保证自己区域内干净整洁，同时有义务维护公共区域内的环境卫生。

第五章 考核与奖惩

1、管委会办公室对入驻团队进行阶段性考核和期满考核

2、考核程序

（1）管委会办公室发出书面通知；

（2）入驻团队根据评估考核要求准备材料；

（3）管委会办公室组织专家委员会有关人员对材料进行审核，并进行相关调查；（4）根据考核材料及团队汇报情况进行考核评审；（5）考核评审结果以书面形式予以公布。

3、评估考核结果分优秀、合格与不合格三种。入驻团队在评估考核中，如出现下列情况之一者，视为考核不合格：

（1）入驻团队入园后，未按要求在园区内开展工作，项目开展连续两周处于停顿状态，致使团队用房经常处于空闲或关闭状态；

（2）连续两次未能向管委会办公室上报相关材料，或所报材料内容不真实，通知整改无效；

（3）出现重大安全事故或因安全问题受到二次及以上警告；（4）主要负责人违反法律或校纪校规受到留校察看以上处分；（5）超出业务规定范围，从事与申报经营内容无关的商业活动；（6）不按规定时间交纳应缴费用；（7）擅自更换项目负责人；

（8）因卫生问题，受到三次及以上警告。

4、入驻团队考核时需提交运行情况报告、内部管理制度、财务报表、团队人员花名册、团队及成员在创新创业方面获得的荣誉材料，必要时创业团队还需提交业务统计表和合同复印件等其它要求提供的材料。

管理办法

5、考核优秀的团队及成员，授予“优秀创业团队”、“创业之星”或“优秀创新团队”、“创新之星”荣誉称号，并给予一定奖励；考核不合格的入驻团队要进行整改，整改后仍不合格的将强制其退出创业园。

第六章 退出机制

1、期满退出

入驻创业园的创业团队合同期满，离开创业园自主经营，到管委会办公室办理相关手续后退出。

2、提前退出

因入驻团队项目结束或其他原因，负责人向管委会办公室提出退出申请，经管委会办公室审核，终止协议，办理相关手续退出。

3、延期退出

入驻创业园的创业团队合同期满后，如入驻期间经营规范、表现优异，可向管委会办公室提出延期退出申请，经审核通过，办理延期退出相关手续。

4、强制退出

对严重违反创业园管理规章制度或考核不合格的入驻团队，管委会办公室可提出终止协议，办理相关手续，强制其退出。

第七章 附则

1、本办法未尽事宜，严格遵照国家有关规定和北京工商大学有关管理条例执行。

2、本办法自发布之日起执行，由创业园管委会办公室负责解释。

二○一四年十二月

第五篇：芜湖市大学生创业园管理办法

芜湖市大学生创业园管理办法

为认真贯彻落实《安徽省人民政府关于加强普通高校毕业生就业工作的通知》(皖政[2009]39号)、《芜湖市人民政府关于进一步加强当前就业工作的通知》（芜政[2009]29号）、《关于加强创新创业人才队伍建设的若干意见》（芜市办[2009]11号）等文件精神，鼓励和支持高校毕业生自主创业，促进以创业带动就业，经研究，建立芜湖市大学生创业园（以下简称创业园）。

一、创业园设在芜湖留学生创业园内。设立大学生创业园管理办公室（不单设机构，在芜湖留学生创业园加挂牌子），负责日常管理工作。

二、入驻创业园的创业企业须符合以下条件：

1、主要创办人原则上是毕业2年内、户籍落在我市的高校毕业生，并具备一定的项目启动资金和承担风险能力；

2、创业项目较成熟，具有创新性和良好的市场潜力；

3、在我市进行工商注册和税务登记；

4、符合国家产业政策和省、市相关规定；

5、具有较完善的企业管理制度。

三、入驻创业园的创业企业须履行以下程序：

1、提交申请材料。包括《大学生创业园入园申请书》、商业计划书或项目可行性研究报告、创办人身份证明和学历学位证书等；

2、由大学生创业园管理办公室组织评审，确定入驻资格；

3、通过审批的创业企业与大学生创业园管理办公室签订相关协议。

四、大学生创业园管理办公室主要职责为：

1、提供咨询服务，审定进园企业资格，办理进园和出园手续；进行日常监督，确保创业企业按照规定进行创业活动；

2、提供创业指导服务。聘请具有企业管理专业知识和创业实践经验的企业家、专家教授以及熟悉经济发展和创业政策的政府部门工作人员，为大学生创业者提供个性化的咨询、指导；

3、落实各项优惠政策，帮助解决工商注册咨询、人才落户、法律咨询、心理辅导、账务处理、投融资渠道、产学研转化等问题；

4、搭建创业交流服务平台。定期组织大学生开展创业交流和考察活动，沟通创业信息、开展结对互助活动等；

5、为进园企业提供良好的创业环境；

6、编制创业园的发展规划等。

五、大学生创业园管理办公室对创业企业进行以下管理：

1、创业园采用合同制方式进行管理。创业企业负责人在接到进驻创业园的通知后，5个工作日内与创业园管理办公室签订有关合同；

2、创业实施中，涉及改变预定目标和项目内容，中止、提前或延期计划实施等变动，创业企业负责人须提前15天提出书面报告；

3、对项目实施计划执行不力或难以取得预期效果的创业企业，予以撤消或中止有关合同；

4、创业企业有下列情况之一者，将发出《退出通知书》，要求其退出创业园：

（1）不遵守法律法规和部门规章的；

（2）不按规定缴纳相应费用的；

（3）严重或屡次违反大学生创业园有关管理规定的；

（4）私自将企业经营场地转租的；

（5）不适宜继续生产经营的。

创业企业在收到《退出通知书》后的30日内，须结清应缴费用，撤出设备，清理场地，并办理有关手续。

六、经评审，符合进园条件的大学生创业企业，各部门负责落实相关优惠政策：

1、市工商部门

负责对进园创业从事个体经营的，自首次工商登记注册之日起3年内免收登记类和证照类的行政事业性收费；对创业开办有限责任公司的，其首次出资不少于注册资本金的20%，最低可放宽至1万元，其余允许3年内分期到位，前两年到位应不少于注册资本金的70%。

2、市税务部门

负责对进园创业企业，自进园之日起3年内免收税务登记证工本费。符合税收减免税政策的，依法办理税收减免手续。

3、市科技局（含芜湖留学生创业园）

负责对进园创业企业自进园之日起3年内，免收物管费，减半收取场地费。

大学生科技型创业企业优惠政策的落实：大学生创办、领办科技企业的，在科技计划和资金上给予优先安排，简化审批手续；创业毕业生及创办的企业，取得国内外专利的，给予资助或奖励。

4、市人事局

负责为大学生创业企业免费提供两年人事代理、户籍挂靠、组织关系接转、职称评审、人才招聘等人事人才服务。

5、市劳动和社会保障局会同财政等部门

负责提供小额贷款服务，对于高校毕业生创业自筹资金不足的，可申请不超过5万元的小额担保贷款，贷款期限2年。属于微利项目的，由财政全额贴息。对组织起来通过合伙经营和创办企业的，可统一纳入组织起来就业范围，按照每人2000元标准给予一次性补助，并按规定享受各项创业扶持政策。

6、市人才办

负责大学生创业各项事务的协调解决，督查国家、省、市相关创业优惠政策的落实。