会议材料5代表常任制暂行办法

第一篇：会议材料5代表常任制暂行办法

职工（工会会员）代表大会材料（5）

浙江省交通投资集团实业发展有限公司 工会代表大会代表常任制暂行办法

（草

案）

第一章 总

则

第一条 根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》等法律、法规的有关规定，结合浙江省交通投资集团实业发限有限公司（以下简称公司）的实际情况，特制定本办法。

第二条 实行工会代表大会代表常任制是扩大工会民主，实现工会组织的群众化、民主化的基本要求，是代表履行职责、开展活动，实现制度化、规范化、程序化的重要保障。

第三条 实行代表常任制，有利于工会代表在任期内更好地行使职权，履行代表义务，发挥代表的作用；有利于工会组织更好地加强自身建设，促进工运事业健康发展。

第二章

工会代表

第四条 代表应具备的基本条件：

（一）按照法律规定享有政治权利的公司及各子公司（区域管理中心）的工会会员；

（二）坚持党的路线、方针、政策，遵纪守法；

（三）在日常生产、工作中起骨干作用，有一定议事能力；

（四）热心为会员群众说话办事，在会员中有较高的威信。第五条 代表的选举产生。代表根据公司工会委员会分配的名额，在广泛征求各选举单位会员和党组织意见的基础上，由选举单位按照有关法律法规和本暂行规定选举产生。

第六条 代表的资格确认。各单位依法选举产生的公司工会代表，由选举单位党组织研究上报公司工会委员会审查同意后，并在公司工会代表大会预备会议上通过确认，其代表资格在本届任期内有效。

第七条 代表实行常任制。每三年选举一次，任期从每届工会代表大会第一次会议起至下一届工会代表大会召开时终止。代表可以连选连任。代表对选举单位负责，代表受选举单位会员的监督。选举单位有权罢免自己推选的代表，但须经选举单位半数以上工会会员通过。

代表实行替（增）补制。代表因工作变动或退休等原因需要替补时，由选举单位工会提出免去其代表的建议，同时提出相应的替补人选，报公司工会委员会审查同意后，在下一次代表大会上予以确认。因工作需要新单位编入或原有工会组织因组织体制发生变化，需要增补代表时，公司工会委员会提出增补名额，确 — 2 —

定代表选举单位，由选举单位提出代表人选，报公司工会委员会审查同意后，在下一次代表大会上予以确认。

第八条 代表的基本职责：

（一）参加公司工会代表大会和代表会议，听取和审议公司工会委员会工作报告，听取和审议公司工会财务工作报告和经费审查委员会工作报告，审议公司工会代表大会和代表会议的各项议题，提出审议意见和建议；

（二）选举和罢免公司工会委员会委员、经费审查委员会委员组成人员；

（三）参与公司工会委员会组织的重点工作和会员关注的热点问题调研、检查和评议等活动；

（四）与会员保持密切联系，注重听取会员的意见和建议，并及时向公司工会委员会反映，热心为会员群众说话办事，努力为工会组织更好地履行职责建言献策。

第九条 代表的权利：

（一）有权参加公司工会代表大会，有权参加公司工会组织的各项活动；

（二）在公司工会代表大会上有选举权、被选举权和表决权；

（三）有权对公司工会委员会的工作进行评议、监督，并提出建议和意见。

第十条 代表的义务：

（一）努力学习党的方针政策、法律法规，不断提高自身素

质和参政议政的能力；

（二）遵守公司工会代表大会制定的各项规章制度，接受公司工会委员会的领导，自觉参加各类会议和活动。因事不能出席代表大会，应在会前请假并获得批准。连续两次或累计三次无故缺席或中途擅自离开代表大会的，视为代表职责不作为，由公司工会委员会提出免去其代表资格的提案，经大会审议通过后确认，其选举单位在本届内不再增补新代表；

（三）密切联系会员，如实反映会员的意见和要求。积极宣传贯彻和模范执行公司工会代表大会和工会代表会议的决议和会议精神，团结并带领会员努力完成公司及公司工会代表大会提出的各项任务；

（四）模范遵守国家的法律法规，接受会员的监督。

第三章 代表大会

第十一条 公司工会代表大会第一次会议由大会筹备领导小组或大会主席团主持，以后各次会议均由本届工会委员会召集。工会代表大会会议召开之前，应举行预备会议选举产生大会主席团和秘书长，通过本次大会的议程和有关事项。

第十二条 公司工会代表大会的职权：

（一）审议和批准公司工会委员会的工作报告，并就工作报告提出意见和建议，作出决议；

（二）审议和批准公司工会财务工作报告和经费审查委员会的工作报告；

（三）选举公司工会委员会和经费审查委员会；

（四）商议、决定工会的重大决策、工作事项。

第四章

工会委员会

第十三条

公司工会委员会由9人组成，设主席1人，副主席1人；经费审查委员会由3人组成，设主任1人。工会委员会、经费审查委员会由工会代表大会差额选举产生，工会主席和经审委主任由本届工会委员会和经审委员会第一次会议选举产生，结果报上级工会审批。工会建立女职工委员会，女职工委员会在充分协商的基础上，由公司工会委员会推荐产生。女职工委员会由3人组成，设主任1人，由工会委员会女委员兼任。

第十四条

公司工会委员会委员和经费审查委员会委员实行替（增）补制。当其离开工作岗位时，委员职务应当免去，由公司工会委员会提出替补委员候选人建议名单，并在下一次工会代表大会或专题会议上予以确认，报上级工会审批。需要新增委员时，由公司工会委员会提出增补委员候选人建议名单，并在下一次工会代表大会上或专题会议上确认，报上级工会审批。

第十五条

公司工会委员会行使以下职权：

（一）负责落实公司工会代表大会的决议和上级工会的决定，主持工会的日常工作，代表本单位职工同公司行政签订集体合同或单项协议；

（二）主持公司工会代表大会代表的选举工作；

（三）负责筹备公司工会代表大会；

（四）讨论决定公司工会的重要工作安排和有关重大问题；

（五）对各子分公司工会领导人选的变动提出意见和建议；

（六）审查和批准下级工会代表大会的召开和选举结果；

（七）讨论决定公司工会的财务预决算；

（八）根据工作需要提出基层工会的工作机构设置方案。第十六条

公司工会委员会应定期召开全体会议，由主席召集。遇到紧事项，经主席办公会议提议，可召开专题会议。

公司工会委员会讨论决定的重要事项，应事先征求各基层工会或分工会的意见。工会委员会召开会议时，也可根据需要，邀请部分工会代表列席。

第五章 代表资格停止和终止

第十七条 代表在任期内因违法乱纪，受到纪检监察部门审查或司法机关立案审查的，视情节轻重可暂时停止其代表资格。审查终结如无违法违纪行为，在代表任期内即行恢复其代表资格。

第十八条 代表在任期内遇到下列情况之一者，其代表资格终止：

（一）代表与原选举单位终止、解除劳动合同关系的；

（二）选举单位工会组织被依法撤消的；

（三）辞去代表资格被接受的；

（四）依照法律受刑事审判或被剥夺政治权利的。第十九条 停止和终止。由公司工会委员会提出终止其工会代表资格提案，经公司工会代表大会审议通过后确认。

第六章 附

则

第二十条 各基层工会或分工会可以根据本规定和本单位的实际情况制定实施细则。

第二十一条 本规定未尽事宜，按《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》等法律、法规、规章执行。

第二十二条 本规定由公司工会委员会负责解释。第二十三条 本暂行办法自公司工会代表大会通过之日起实行。

第二篇：会员常任制和会员代表

北京市总工会关于实行基层工会会员代表大会代表常任制的意见

发文单位：北京市总工会 文

号：京工发（2008）1号

发布日期：2008-1-16 执行日期：2008-1-16 各区、县总工会，各局、总公司工会，各产业工会，各直属基层工会，市总各部门：

实行基层工会会员代表大会代表常任制，是推进工会民主建设的重要措施。为帮助基层工会做好这项工作，现就会员代表常任制的有关问题，提出以下意见：

一、实行会员代表常任制的意义

实行会员代表常任制是《工会章程》规定的一项重要的组织制度，对于推进工会民主化、群众化建设具有重要意义。会员代表是基层工会会员代表大会活动的主体，会员代表的整体素质和作用发挥情况，直接关系到会员代表大会职权的行使，关系到工会民主建设的整体水平。贯彻党的十七大提出的加强基层民主政治建设的要求，必须进一步实行会员代表大会代表常任制，这是会员代表大会闭会期间发挥代表作用的重要途径，有利于调动代表参与工会事务的积极性和主动性，有利于扩大工会民主，体现依靠会员办会的方针，有利于建立并且实行有效的监督约束机制，推进工会领导班子自身建设，更好地发挥工会组织群众、引导群众、服务群众、维护群众权益的作用。

二、会员代表常任制的具体内容

会员代表常任制包括以下具体制度：

（一）会员代表的任期制

（二）会员代表的年会制

（三）会员代表的代表制

全国总工会《关于基层工会会员代表大会代表实行常任制的若干暂行规定》规定：基层工会会员代表大会代表的组成，应具有广泛的群众性和代表性。代表由会员民主选举产生。会员代表要积极参加会员代表大会，认真听取工会委员会和经费审查委员会的工作报告，认真讨论和审议代表大会的各项议题，认真负责地提出意见和建议，要坚持保持与单位会员群众的密切联系，注意听取会员的意见和建议，并及时向工会委员会反映。要积极宣传会员代表大会的决议精神，团结和带动会员群众完成大会提出的各项任务。

（四）会员代表的提案制

全国总工会《关于基层工会会员代表大会代表实行常任制的若干暂行规定》规定：会员代表大会设立代表提案审查委员会，提案审查委员会可以成为常设机构，其届期至下届代表大会提案审查委员会产生时为止。一个代表团或者10名以上代表，可以向代表大会提出代表大会职权范围内需要讨论的议案，经提案审查委员会审查后，由大会主席团或工会委员会决定是否列入大会议程。

（五）会员代表的监督制

全国总工会《关于基层工会会员代表大会代表实行常任制的若干暂行规定》规定：会员代表要积极参加对基层工会领导人的民主评议和民主测评，实事求是地提出奖惩和任免建议。每次会员代表大会都应对工会工作进行一次民主评议，同时对工会领导人举行民主评议。每两年结合民主评议对工会领导人民主测评一次，经民主测评，凡获得信任票不足半数者，应提请上级工会和干部主管部门共同进行考察，如确认其不能再担任现任职务时，应由代表大会做出决定，予以撤换或罢免。

（六）会员代表的培训制

为了使会员代表履行好代表职责，基层工会必须加强对会员代表的培训，帮助他们学习工会业务知识，掌握会员代表大会的操作程序，职权行使等相关内容，不断提高会员代表的议事能力和工作水平。

（七）会员代表的述职制

全国总工会《关于基层工会会员代表大会代表实行常任制的若干暂行规定》规定：会员代表对选举单位会员负责，接受选举单位的监督。负责、监督的形式就是会员代表每年向选举单位会员述职一次，报告自己履行代表职责的情况，接受选举单位会员群众的监督。

三、对实行会员代表常任制的工作要求

实行会员代表常任制是一项重要的制度建设，各级工会要充分认识实行会员代表常任制对于推进工会建设的重要性，把它提上工会组织建设的议事日程，要切实加强领导，按照先行试点、取得经验、逐步推开的原则，切实抓好会员代表常任制的试点工作，不断总结经验，力争用3年左右时间，在工会基层组织中广泛实行会员代表常任制，从而使工会民主化、群众化建设提高到一个新的水平，更好地发挥工会组织的作用。

北京市总工会

2008年1月16日

附件：北京市总工会关于基层工会会员代表大会代表实行常任制的若干暂行规定

为推进工会群众化、民主化进程，根据《中国工会章程》关于基层工会会员代表大会代表实行常任制的规定和全国总工会《关于基层工会会员代表大会代表实行常任制的若干暂行规定》、《企业工会工作条例》的有关规定，现就基层工会会员代表大会代表实行常任制的有关问题规定如下：

一、会员代表常任制的概念和适用范围

第一条 会员代表常任制是指，在基层工会的届期内，会员代表始终具有代表身份和资格。实行会员代表常任制的范围是指会员人数一般在100人以上的，建立会员代表大会制度的企业、事业、机关单位。

二、会员代表

第二条 基层工会会员代表大会代表应具备以下条件：本人为中国工会会员；拥护党的路线、方针和政策；在生产、工作中起骨干作用，有一定的议事能力；热心为职工群众说话办事，在职工群众中有一定的威信。

第三条 基层工会会员代表大会的代表名额，按会员人数确定。会员在100至200人者，代表为会员的30%；会员在201至500人者，代表为会员的25%至20%；会员在501至1000人者，代表为会员的20%至10%；会员在1001至5000人者，代表为会员的10%至6%；会员在5001至10000人者，代表为会员的5%.会员超过万人的大型企事业单位，会员代表的人数原则上不超过500人。

会员在100人以下的基层工会，应召开会员大会。

第四条 基层工会会员代表大会代表的组成，应有广泛的群众性和代表性。企业、事业单位一线职工中的会员代表，一般应占会员代表总数的60%以上。女职工和青年职工会员代表应占一定比例。

第五条 会员代表应由会员民主选举产业。会员代表的候选人，由其所在单位（分厂、车间、科室、下同）工会组织，按照基层工会确定的代表候选人名额和代表条件，组织会员讨论提出名单，报基层工会平衡后，由代表所在单位的工会负责人主持，经会员直接选举为正式代表。

第六条 基层工会会员代表大会代表，一律采取无记名投票方式差额选举产生。

第七条 每次选举所投的票数多于投票人数，选举结果为无效；等于或少于投票人数，选举结果为有效。每张选票所选的人数多于规定应选代表人数，为废票，等于或少于规定应选代表人数，为有效票。

第八条 基层工会会员代表大会代表候选人，获得选举单位全体会员过半数选票时，始得当选为正式代表； 获得过半数选票的代表候选人名额超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇候选人得票数相等不能确定当选人时，可以就票数相等的候选人重新投票确定，获得过半的选票的代表候选人名额少于应选代表名额时，不足的名额，可另行选举。

第九条 基层工会代表大会代表选出后，应将代表名单提交基层工会委员会进行资格审查。基层工会代表大会不设资格审查委员会。

对补选的基层工会代表大会代表，依照前款规定进行代表资格审查。

第十条 会员代表的任期与基层工会代表大会届期一致，从每届工会会员代表大会举行第一次会议开始，到下届本级工会会员代表大会代表选举工作完成后为止。会员代表可以连选连任。

第十一条 会员代表以基层工会所属工会组织为单位分别组成代表团（组），推选正副团（组）长各1人。代表团（组）长根据代表大会的议程和基层工会委员会的安排，负责组织代表的日常活动。

第十二条 会员代表有选举权、被选举权和表决权；有权对基层工会委员会及各专门委员会的工作、对基层工会领导人提出批评、建议，任何组织和个人不得打击报复。

第十三条 会员代表的职责是：

（一）带头执行党的路线、方针、政策，自觉遵守国家法律和本单位的规章制度，努力完成生产、工作任务；

（二）积极参加会员代表大会，认真听取基层工会委员会和经费审查委员会的工作报告，认真讨论和审议代表大会的各项议题，认真负责地提出审议意见和建议；

（三）严肃负责地履行民主选举的权利；

（四）积极参加对基层工会领导人的民主评议和民主测评，实事求是地提出奖惩和任免的建议；

（五）经常保持与本单位会员群众的密切联系，注意听取会员的意见和建议，并及时向工会委员会反映，热心为会员说话办事，积极为做好各项工作献计献策；

（六）积极宣传贯彻基层工会代表大会的决议精神，团结和带动会员群众完成会员代表大会提出的各项任务。

第十四条 会员代表对原选举单位会员负责，接受原选举单位的监督。会员和原选举单位对违法乱纪和严重失职的会员代表，有权提出罢免的要求。

代表的罢免必须经过原选举单位全体会员过半数通过，并经基层工会委员会审批。

第十五条 会员代表因故调离原选举单位，不能继续履行代表职责时，代表资格自然免除。原选举单位出现的会员代表的缺额，由全体会员另行选举，并报经基层工会委员会审批。

三、会员代表大会

第十六条 会员代表大会名称为：ΧΧ工会第Χ届会员代表大会第Χ次会议。新建工会的会员代表大会名称为：ΧΧ工会第一届会员代表大会第一次会议，换届的大会名称为：ΧΧ工会第Χ届会员代表大会第一次会议。

第十七条 每届基层工会代表大会第一次会议，应在本届基层工会代表大会代表选举完成后一个月内，由上届基层工会委员会召集，并应将会议日期和建议会议讨论的事项提前10天通知代表。

第十八条 每届代表大会的第一次会议由大会主席团主持，以后各次会议均由本届基层工会委员会召集。

第十九条 每届基层工会代表大会第一次会议召开前，应先举行预备会议，通过大会主席团名单、秘书长名单和大会的议程。预备会议由基层工会委员会主持。

第二十条 代表大会的职权是：

（一）审议和批准工会委员会的工作报告；

（二）审议和批准工会委员会的经费收支情况报告和经费审查委员会的工作报告；

（三）选举工会委员会和经费审查委员会；补选、增选工会委员会、经费审查委员会的委员；

（四）听取工会主席、副主席的述职报告，并进行民主测评；

（五）撤换或者罢免其所选举的代表或者工会委员会组成人员。

（六）讨论并决定基层工会工作的重大问题；

第二十一条 届期内工会代表大会一般每年召开一至两次会议。每年代表大会都应对工会工作进行一次民主评议，按“职工之家”标准检查是否合格，并将评议结果报上级工会。同时，对工会领导人进行民主评议。每两年对工会领导人进行民主测评一次，经民主测评，凡获得信任票不足半数者，应报请上级工会和干部主管部门共同进行考察。如确认其不能再担任现任职务时，应由代表大会作出决定，予以撤换或罢免。

第二十二条 每次代表大会举行前，基层工会委员会应事先将有关代表大会的筹备情况和大会的各项议案交由各代表团进行讨论，并召开代表团（组）长联席会议，广泛听取各方面的意见。在代表大会召开期间，各代表团（组）长或代表团（组）可推选代表，按照大会主席团的安排，在大会全体会议上发表意见。

第二十三条 在规定的时限内，一个代表团或者10名以上的代表，可以向代表大会提出属于基层工会代表大会职权范围内需要讨论的议案，经提案审查委员会审查后，由大会主席团或基层工会委员会决定是否列入大会议程。

提案审查委员会可以成为常设机构，其届期至下届代表大会提案审查委员会产生时为止。

第二十四条 向基层工会代表大会提出的议案，在交付代表大会表决前，如提案人要求撤回时，对该议案的审议即可终止。

第二十五条 基层工会代表大会举行会议时，本届基层工会经费审查委员会委员应列席会议。

第二十六条 会员代表大会是基层工会的权力机关，职工代表大会是企事业单位民主管理的基本形式，会员代表大会与职工代表大会性质不同，须分别行使职权，不得相互替代。

四、基层工会委员会和工会主席

第二十七条 代表大会闭会期间，基层工会委员会负责主持本级工会的日常工作。基层工会委员会对本级工会代表大会负责并报告工作。

第二十八条 基层工会委员会在基层工会会员大会和会员代表大会闭会期间，行使以下职权：

（一）负责执行会员大会或会员代表大会的决议和上级工会的决定，主持工会基层组织的日常工作；

（二）承担企业、事业单位职工代表大会工作机构的职责：

（三）负责筹备本级工会会员代表大会；

（四）选举（或补选）工会主席，选举（或补选、增选）副主席、常委，对工会主席、副主席的工作调动提出意见；

（五）讨论决定本级工会的重要工作安排和有关重大问题；

（六）审查和批准下级工会会员大会或代表大会的召开和选举结果；

（七）提名确定工会女职工委员会组成人员；

（八）讨论决定本级工会的财务预决算；

（九）根据工作需要提出基层工会的工作机构设置方案。

第二十九条 基层工会委员会全体会议，由主席召集（设常务委员会的基层工会，由常务委员会召集）每季度召开一次。工会委员会的决议，由委员会全体委员过半数通过有效。

基层工会委员会讨论决定的重要事项，可事先召开代表团（组）长会议，征求意见。委员会召开会议时，也可根据需要，吸收代表团（组）长列席。

第三十条 工会主席、副主席可以由会员大会或会员代表大会直接选举产生，也可以由工会委员会选举产生。工会主席出现空缺，须按民主程序及时进行补选。

第三十一条 工会主席的职权：

（一）负责召集工会委员会会议，主持工会日常工作。

（二）参加本单位涉及职工切身利益和有关生产经营重大问题的会议，反映职工的意愿和要求，提出工会的意见。

（三）以职工方首席代表的身份，代表和组织职工与企业进行平等协商、签订集体合同。

（四）代表和组织职工参与企事业民主管理。

（五）代表和组织职工依法监督企业执行劳动安全卫生等法律法规，要求纠正侵犯职工和工会合法权益的行为。

（六）担任劳动争议调解委员会主任，主持企业劳动争议调解委员会的工作。

（七）向上级工会报告重要信息。

（八）负责管理工会资产和经费。

五、附则

第三十二条 本规定由北京市总工会组织部负责解释。

第三十三条 本规定自发布之日起执行。

北京市总工会

第三篇：会员代表选举常任制

会员代表选举常任制

实行会员代表常任制是《工会章程》规定的一项重要的组织制度，对于推进工会民主化、群众化建设具有重要意义。会员代表是基层工会会员代表大会活动的主体，会员代表的整体素质和作用发挥情况，直接关系到会员代表大会职权的行使，关系到工会民主建设的整体水平。贯彻党的十七大提出的加强基层民主政治建设的

要求，必须进一步实行会员代表大会代表常任制，这是会员代表大会闭会期间发挥代表作用的重要途径，有利于调动代表参与工会事务的积极性和主动性，有利于扩大工会民主，体现依靠会员办会的方针，有利于建立并且实行有效的监督约束机制，推进工会领导班子自身建设，更好地发挥工会组织群众、引导群众、服务群众、维护群众权益的作用。

第四篇：党代表常任制

党的代表大会常任制是指每次党的代表大会完成换届选举任务后，党代表资格是常任的，任期与同级党的代表大会相同。党代表大会实行年会制，即每年举行一次会议。党代表有组织、有计划地参加党代表大会会议及闭会期间的活动，在任期内始终发挥参与决策、监督、示范和桥梁作用。

2006年，高东镇党委被评选为上海市开展基层党组织“公推直选”试点单位，“公推直选”增强了党内民主意识，也为常任制工作奠定了思想基础。镇党委把推进党代表常任制作为进一步发扬党内民主，提高党的执政能力建设的重要抓手。我们通过强化组织领导、建立保障机制、及时办理提案、树立先进典型等措施，推进党代表常任制工作有序开展。同时为发挥党代表作用，搭建了众多活动平台，完善年会制度，每年召开半年会议和年会，听取党委工作总结，提高参政议政水平。搭建“三级联系制度”，即党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众，使党代表成为联系党员和群众的纽带，增强了党的凝聚力。参与信访接待发挥桥梁纽带作用，每周二安排两名党代表到镇信访窗口接待来访群众，每月15日为镇党代表社区接待日。组织视察调研完善党委政府的决策，对党的建设重大决定，设计全局性工作的重大部署，通过组织代表实地调研、考察招待座谈会等形式，征求代表意见。

2011年，在党委“公推直选”的同时，57个基层党组织党员公开推荐产生候选人，1868名党员采取无记名投票差额选举的方式产生了高东镇第三次党员代表大会代表共计73名，领导干部37名，占

代表总数的51%；老龄代表14名，占代表总数的19%；女性代表23名，占代表总数的32%；老中青合理搭配，平均年龄48岁，其中最大的68岁，最小的29岁。新一届代表队伍更加优化，结构更趋合理。

第五篇：“党代表常任制”使党代表成为“管事代表”

“党代表常任制”使大莫古镇109名

代表成为“管事代表”

大莫古镇在深入开展创先争优活动中，不断创新党建工作思路，结合工作实际，创造性地实行党代表常任制，使全镇109名基层党代表成为‚管事代表‛，为农村基层党组织建设增添了新活力，为农村发展注入了新动力。

大莫古镇现有13个党总支，90个党支部，共有党员1179名，有党员活动中心户57个、党员形象示范户156户，党代表109名。

代表作用常态化，党代表成为党和群众的“联络员”。‚以前3年开一次会，我们党代表就是举举手，画画圈，散会就靠边。实行党代表常任制后，一年一次会，报告大家审，决议大家定，会后还有任务，有视察，有调研，平时还要做好和群众的联系，我这个代表是越当越有滋味了。‛大莫古镇麻舍所村的党代表马有能说，由于当党代表时间长，乡亲们总习惯叫他‚马代表‛。马有能的一番话，将大莫古镇开展党代表常任制的内容、方式以及效果，用通俗的语言表达了出来。

党和群众心连心。在实施党代表常任制‚十项制度‛工作

中，‚三联系‛是大莫古镇党建工作的一大特色亮点工作。‚三联系‛即党委委员、纪委委员联系党代表，党代表联系党员，党员联系群众。大莫古镇建立了‚一名党委、纪委委员联系一个代表团、一名党代表联系十名党员、一名党员联系三名群众‛的‚三联系‛长效机制，11名党委委员、4名纪委委员分别挂钩联系全镇15个代表团，109名党代表分别联系1090名党员，1090名党员再联系3000多名群众。截至今年4月，该镇参加‚三联系‛的党委委员、纪委委员、党代表、党员共有1300多名，联系基层群众达3000多名，共收集意见建议89条，解决热难点问题65个，基层党代表时刻了解群众疾苦，倾听群众呼声，成为党和群众的‚联络员‛，在党和群众之间架起了一座上情下达，下情上传的‚民心桥‛。

代表监督公开化，党代表成为作风建设“监督员”。在开展党代表常任制工作中，大莫古镇不断拓宽满意度测评空间，建立起了有效的‚三评议‛制度，即：群众评议党员，党员评议党代表，党代表评议党委委员、纪委委员。群众、党员、党代表层层评议、层层监督，及时强化了对党员干部队伍的监督，为党风廉正建设筑牢‚防火墙‛，也提高了党代表参政议政的积极性。

大莫古镇每年至少召开一次党代会，党代表在年会上民主

评议镇党委、纪委领导班子成员，评议结果当场公布，对评议称职率低于80%的党委、纪委领导班子，考核不得评为一类班子；评议称职率低于60%的党委、纪委领导班子成员，结合考核情况，进行诫勉谈话，不胜任现职的，实施引咎辞职或责令辞职。

代表权利规范化，党代表成为党委决策“参谋员”。‚以前，开完党代会后代表再有什么新想法也不能及时反映。实行党代表常任制后，即使是闭会期间，我们党代表也可以向镇党委提出各方面工作的建议、议案，为家乡建设建言、献策！‛大莫古镇新村党代表王小平自豪地说。

党代会常任制的实施，充分调动了党代表的积极性，激发了他们的荣誉感、责任感和工作能量。身处基层的党代表走访在田间地头，多方听取群众意见，他们随时发声音、提意见、说建议，能随时参与职权范围内的有关重大决策、重要事项调查研究，并能够向同级党代表大会或者同级党的委员会就经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等重大问题提出意见和建议，成为了大莫古镇党委决策的‚好参谋‛，促使党委和政府的决策更加民主和科学。

在具体的工作中，大莫古镇针对党的建设及经济、社会发展等一些重大问题，科学制定调研课题，收集社情民意，进行

可行性分析与研究，进一步增强党代表履行职责能力，为党的代表大会和镇党委科学决策提供了思路和建议。今年以来，大莫古镇109名党代表共提出建议、议案19件，截至今年4月，19件建议议案已全部办理完毕，并全部以书面形式进行了答复，回复率达100%。

代表履职制度化，党代表成为服务群众的“办事员”。‚过去，我们基层党代表的职权仅仅是在党代会期间才会得到体现，很多党代表在闭会后连自己的党代表身份都忘了。推行常任制后，党代表的工作形成了制度，代表们的职责变明确了，要干的事也多了，在行使权利时也有了依据，做起事来就理直气壮了。‛大莫古镇烂泥沟村党总支书记王洪兵说，自从开展党代表常任制以来，村里一部分群众的门前有了‚党员联系户‛的醒目标志，隔上一段时间，他就要到自己的联系户家里，问问有什么情况需要帮忙，或是问问群众对村干部的工作有什么要求，对村庄建设有什么意见、建议。村里其他的党代表也和他一样，在农忙间隙，都要抽空行使好自己的职权，及时了解群众的所思所想，倾心为民办实事、办好事。

党代表公开直选、党代表大会年会、党代表民主议事、党代表三联系、党代表监督评议、党代表视察、党代表活动、党代表提交建议、回复党代表质询、党代表和人大代表联席活动

制度，是大莫古镇推行党代表常任制形成的十项制度，改变了过去那种开完党代会代表就无所事事的境况，从制度上保障了代表在党代会召开和闭会期间，享有代表资格，行使代表权利，履行代表职责，发挥代表作用。

通过实行党代表常任制，进一步增添了大莫古镇农村基层党组织建设的活力，充分发挥了代表作用，促进了党内民主，加强了党内监督。不少代表坦言：‚现在当基层党代表，真正成了‘管事代表’！‛ 如今，‚有事情，找代表‛成为大莫古镇众多党员群众的口头禅。