第一篇：关于引导和鼓励高校毕业生在昆自主创业的实施细则
关于引导和鼓励高校毕业生在昆自主创业的实施细则
为贯彻落实中央、省、苏州市和我市关于做好高校毕业生就业工作的会议和文件有关精神，进一步拓宽我市高校毕业生就业渠道，促进充分就业，鼓励高校毕业生创新与创业，根据《关于促进创业稳定就业的工作意见》（昆政发„2009‟13号），特制定本实施细则。
一、设立创业资助专项资金
设立昆山市高校毕业生创业资助专项资金，每年从市人才专项资金中安排500万元，用于资助高校毕业生在昆自主创业。同时鼓励社会风险投资机构配套投资高校毕业生在昆自主创业项目。
二、创业资助适用对象：
（一）本市生源高校毕业生，同时符合下列条件： 1．毕业后三年内(以工商部门名称预登记为准，但不包括名称预登记六个月延期，下同)以本人名义在本市创办企业或从事个体工商经营；
2．无不良信用记录和违法行为。
（二）外地生源高校毕业生，同时符合下列条件： 1．毕业院校须为“985工程”高校或与我市建立战略合作关系院校；
2．全日制本科及以上学历；
3．毕业后三年内在我市创办科技开发或文化创意类项目的公司制企业，并担任法人代表；
4．无不良信用记录和违法行为。
三、创业引导
（一）创业宣传。市人事、工商、税务等相关部门积极开展鼓励高校毕业生自主创业宣传活动，营造良好的自主创业社会氛围。
（二）创业咨询。市大中专毕业生就业指导中心设专人和专门窗口，为有意和实施创业的高校毕业生提供开业指导、政策咨询、项目论证、贴息贷款、跟踪引导等“一条龙”免费服务。
（三）创业培训。市人事部门会同相关部门为有自主创业意向的高校毕业生定期免费开展SYB创业培训，培训合格后，获得《昆山市高校毕业生自主创业优惠证》，毕业生凭优惠证可享受各项自主创业优惠政策待遇。
（四）创业竞赛。市大中专毕业生就业指导中心联合相关部门每年对昆山籍高校毕业生自主创业项目组织创业大赛，对大赛优胜项目予以奖励，并向各类投资机构积极推荐。
四、创业资助
（一）资助种类：商业贷款贴息、创新项目资助。
（二）资助标准：
1．商业贷款贴息。每年择优资助30个自主创业项目，根据项目贷款额，按一年期贷款利息给予50%贴息，单个项目贴息总额不超过5万元。对已获得本市同类贴息资助的贷款不得重复享受商业贷款贴息。
2．创新创业项目资助。组织开展创业大赛，根据项目的科技含量、项目规模、经济与社会效益、市场前景等，经评审确定资助等级与金额：
特等奖20万元，1个；
一等奖15万元，3个；
二等奖10万元，10个；
三等奖5万元，20个；
鼓励奖1万元，30个。
五、申请及受理
高校毕业生自主创业项目资助由市大中专毕业生就业指导中心负责组织和受理。1．商业贷款贴息 提供材料：
（1）《昆山市高校毕业生自主创业贷款贴息申请表》;（2）本人身份证、户口簿原件及复印件；
（3）本人毕业证书、学位证书原件及复印件；
（4）《昆山市高校毕业生自主创业优惠证》；
（5）《昆山市人才诚信卡》；
（6）工商注册（登记）营业执照；
（7）项目可行性研究报告及项目实施进度报告；
（8）商业贷款合同；
（9）已付息凭证。办理程序：
（1）每年6月底以前，符合条件的商业贷款贴息申请人填写《昆山市高校毕业生自主创业贷款贴息申请表》，对上一年度的项目贷款向市大中专毕业生就业指导中心提出商业贷款贴息申请；
（2）市大中专毕业生就业指导中心对申请人提交的申请材料进行初审，对符合条件的商业贷款贴息申请予以受理，并提出初审意见;（3）受理期结束后，市人事局会市财政局、科技局、团市委等部门对项目及项目贷款贴息申请进行审核、评定，并对外公示。
（4）市大中专毕业生就业指导中心根据评定及公示结果向商业贷款贴息申请人下达高校毕业生自主创业商业贷款贴息通知，并向市财政局提交高校毕业生自主创业项目商业贷款贴息报告。市财政局据以向市大中专毕业生就业指导中心办理拨款手续。
(5)商业贷款贴息申请人根据高校毕业生自主创业商业贷款贴息通知并开具收款收据向市大中专毕业生就业指导中心办理资金拨付手续。2．创新创业项目资助 提供材料：
（1）《昆山市高校毕业生自主创新创业项目参赛申请表》;（2）本人身份证、户口簿原件及复印件；
（3）本人毕业证书、学位证书原件及复印件；
（4）《昆山市高校毕业生自主创业优惠证》；
（5）《昆山市人才诚信卡》；
（6）工商注册（登记）证明；
（7）创新项目可行性及效益评估报告书。办理程序：
（1）市大中专毕业生就业指导中心向社会发布组织开展昆山市高校毕业生自主创业项目创业大赛的通知；
（2）符合条件的高校毕业生向市大中专毕业生就业指导中心提交参赛申请;（3）参赛申请经市大中专毕业生就业指导中心初审后，确定其参加创业大赛的资格；
（4）市人事局组织市科技、财政等有关部门和相关专家对参赛项目进行评审；根据大赛结果拟定资助对象名单及资助金额；
（5）在昆山日报、昆山电视台、昆山人力资源网和创业大赛优胜者所在单位或社区对大赛结果用拟资助对象名单和资助金额进行公示，公示期为5个工作日；
（6）市大中专毕业生就业指导中心向参赛申请人下达昆山市高校毕业生自主创业项目创业大赛评奖结果及资助资金通知，并根据项目实施进度向市财政局提交项目资助资金报告；市财政局据以向市大中专毕业生就业指导中心办理拨款手续。（7）创业大赛评奖人根据昆山市高校毕业生自主创业项目“昆山杯”创业大赛评奖结果及资助资金通知并开具收款收据向市大中专毕业生就业指导中心办理资金拨付手续。
六、监督与管理
1．市人事局和市财政局负责创业资金使用的管理监督和绩效评估工作。
2．资助对象应当履行以下义务：
（1）对获得的创业资金进行财务管理；
（2）获得项目资助的，自每期资金拨付之日起三个月内应向市大中专毕业生就业指导中心递交资金使用情况的财务报告和项目运行情况报告；
（3）接受有关部门对资助资金使用情况的监督检查和审计。
3．资助对象如采取弄虚作假方式，骗取创业资金的，按照有关规定，由市财政、审计、监察机关作出处理。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。
七、其它
（一）本实施办法由昆山市人事局和昆山市财政局负责解释。
（二）本实施办法自2009年8月1日起实施，试行三年。
附件1.《昆山市高校毕业生自主创业贷款贴息申请表》 2.《昆山市高校毕业生创新创业项目资助申请表》
第二篇：鼓励大学生自主创业实施意见)
学院鼓励大学生自主创业实施意见(2009)各处（室）、各系(部)：
为了做好毕业生就业工作，大力开展大学生创业精神培养和创业实践教育，落实我院毕业生创业扶持制度，现将《福建生物工程职业技术学院鼓励大学生自主创业实施意见(2009)》印发给你们，请认真学习。附件：职业技术学院鼓励大学生自主创业实施意见(2009)
职业技术学院
鼓励大学生自主创业实施意见（2009）
在国际金融危机的大背景下，大学生就业形势日趋紧张，为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于促进高校毕业生创业工作的一系列方针政策以及全国人力资源与社会保障工作会议精神，进一步贯彻落实党的十七大提出的“促进以创业带动就业” 的发展战略，我院认真实施2009年促进高校毕业生就业系列行动计划，大力开展大学生创业精神培养和创业实践教育，根据我院大学生创业扶持制度，建立和完善我院鼓励大学生自主创业实施意见。
一、实施意义
高校毕业生是国家宝贵的人才资源，开展创业辅导和扶持高校毕业生自主创业，是拓宽高校毕业生就业渠道和促进高校毕业生就业的重要途径。开展创业辅导和扶持高校毕业生自主创办各类经济实体，既能促进高校毕业生尽快实现自我就业，又能为社会提供就业岗位，不仅能有效缓解就业矛盾，而且有利于进一步营造全社会尊重创业、支持创业、积极创业的良好氛围。要认真贯彻国家和省、市有关高校毕业生自主创业的政策措施，积极做好学院毕业生自主创业的各项服务工作，最大限度地引导和促进学院毕业生走自主创业之路。
二、实施目标
1、给有创业理想的学生提供一个专业的培训平台，使在校大学生了解、掌握自主创业的基本知识。
2、为在校大学生创业提供场所、政策咨询、创业辅导服务。让学生尽情地展示自身创意和才华，不断锤炼自身品质，进一步提高市场意识和实战能力。
三、指导思想
我院创业服务工作坚持以科学发展观为统领，以服务民生，促进经济社会发展和社会稳定为出发点，树立“非常时期，非常责任，非常决心，非常措施”的理念，采取更加积极的就业政策，充分利用省内省外两个市场，进一步拓宽就业门路，通过政策引导，项目带动，服务拉动，各方联动，促进我院毕业生充分就业，确保就业率基本稳定。
为了使我院学生能够扩展视野，了解创业的有关知识，掌握必要的创业政策和创业技巧，增强参与竞争和承受挫折的能力，确立高尚的职业理想，树立正确的择业与创业观念，培育健康的创业心理，正确地自主创业，成功地走向社会，我院活动坚持以下原则：
1、坚持理论联系实际的原则。在活动过程中应紧密联系我国改革开放和社会主义现代化建设的实际进行教学，特别是要结合本校、本专业特点以及学生的思想实际进行教育。
2、坚持知行并重、知行统一的原则。在活动过程中可通过典型案例分析、模拟人才市场、社会实践活动、座谈会、报告会等多种形式完成培训任务，提高培训效果。
3、坚持针对性的原则。应根据高等职业技术学院学生面临的就业形势，针对多数学生对就业与创业有关知识了解不够、创业精神与创业心理素质不强等实际，有针对性地安排活动环节。
四、具体措施
（一）注重宣传引导，营造创业氛围
1、落实中央精神，积极推动以创业带动就业。十七大提出要积极实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。这是解决就业的一个重大方针，创业不仅是创业者自己实现就业，还可以通过发展多元化创业主体和多种创业形式，创造更多的就业岗位，带动更多的人就业。我院要加大宣传力度，让广大师生深刻理解扩大就业的发展战略，明确以创业带动就业的重大意义，积极营造自主创业、基层创业的良好校园氛围。
2、加强政策辅导，营造良好创业氛围。组织开展一系列就业政策宣讲活动，重点讲解国家和省市政府关于鼓励和扶持大学生创办企业的各种优惠措施，进一步扩大就业创业政策的知晓面，帮助毕业生树立就业信心。通过宣讲，进一步推动就业创业工作，营造一个良好的创业氛围。
3、弘扬“用发展的眼光看待学生，用创新的意识培养人才”，强化学生创业意识。学校把长期办学历程中所形成的“用发展的眼光看待学生，用创新的意识培养人才”优良传统，与海西建设和创业创新热潮历史大背景下勇于竞争、敢于争先、善于创新的时代精神相结合，从构建和谐社会的战略高度，从推进海峡西岸经济区建设的战略大局，大力弘扬以创业精神，激励我院学生投身海西创业的实践。
4、树立创业典型，激发我院学生创业热情。我院在推进大学生创业扶持工作中，要继续树立和挖掘校友创业典型，充分发挥典型校友的榜样示范作用，通过定期邀请优秀校友中的创业典型回校做报告，征集在创业实践和服务基层工作中取得优异成绩的校友先进事迹材料，以海报、优秀事例展等方式向学生宣传，同时邀请创业成功人士讲授企业文化、战略管理、市场营销等企业管理知识，帮助学生牢固树立自立自强的创业精神，激发我院大学生积极投身创业的热情，树立勇于到艰苦地方创业的观念。
5、集聚平台优势，推进创业阵地建设。在我院网站上开办创业专栏，建立信息化平台，及时发布工商、金融、法律等企业经营所需的信息，宣传创办企业的基础知识及政策法规，开通专家咨询信箱、创业论坛等，以之为交流平台，提供专业辅导和咨询服务等。在我院广播站开播《我们创业去》的栏目，宣传国家关于大学生自主创业的政策，学习创业成功人士的创业历程，为学生创业提供有力支持。
（二）注重创业教育，培育创业苗子
1、开设创业教育课程。更新教学内容在《就业指导》的公共课中添加创业指导的内容；将创业理念渗透到教学中，使原有内容更富时代性和创新性，并紧紧与实际、与市场相联系，树立市场意识，激励学生从专业切入，开展特色创业；改革教学手段、方式、方法，倡导自由、轻松地启发式、案例式、讨论式教学方法，激发学生创业热情和创业思维。
2、完善创业教育体系。坚持把就业创业教育指导贯穿于学生在校学习生活的全过程，通过举办大学生创业论文竞赛和创业计划大赛等活动，增强学生的创业意识，提高创业技能；积极鼓励专任教师尤其是毕业生辅导员发挥自身优势，及时发现具有发展潜力的创业苗子，加强教育和培养，帮助他们到社会上建功立业。
3、创新创业教育载体。我院要深化教育教学改革，完善人才培养方案，将课外科技和创新活动纳入培养方案；要不断优化课程体系，科学合理地组织教学；要加强实习基地的建设，强化实践教学环节；要加大开放实验室的力度，提高学生实验动手能力和创新能力；要将创业教育与专业教育相结合，与学校的改革和发展事业相结合，不断提升大学生创新精神和实践能力。
4、组建创业扶持团队。建立三支队伍，一是毕业生创业辅助小组，负责总体规划和协调工作、项目评审工作，形成一个较为稳定的专业团队，有利于各项创业扶持工作规范化、专业化、标准化发展，小组成员有潘志斌、董惠文、乐仁昌、黄银镇、林佳蕙、左刚、林延珊、陈若薇、江小煜、蔡慧、林舒婷；二是毕业生创业导师团队，以我校专业优势为依托，从校内外遴选创业经验丰富、专业精通的教师、企业家、企业中高级管理人员、律师担任，组成一支专业的创业指导团队，负责创业教育、创业培训，并“一对一”具体指导大学生开展创业活动，为参加创业的大学生提供实用的创业咨询、项目带动和智力支持。小组成
员有卢庆梁、于沙蔚、陈洁、陈建青、许基望、翁嘉兴、贾东方、徐燕和、方宁伟、黄宏生；三是成立志愿者团队，由学生会组织，我院在校大学生志愿报名，负责后勤工作。
5、构筑创业教育平台。制定激励政策，鼓励学生积极参与老师的科研项目，早发现、早培育、早使用有创业意愿和实践能力的创业苗子；加大经费投入，成立大学生科技创业基金，用于资助学生创业项目及表彰在创业中表现突出的个人和集体；充分发挥学科优势，建立良好的训后辅导服务机制，开展定期回访，为创业的毕业生提供后续培训的机会，为海西建设继续提供强有力的技术保障和人力支持。
（三）注重资源整合，强化创业服务
1、发挥办学优势，推动教研实践结合。根据海西建设实际需求，进一步科学调整学科、专业设置，调整人才培养模式，充实创新教学内容；引导激励教师将最新科研成果及时进课堂、进教材，让学生了解学术前沿，增强创新意识；坚持把组织开展社会实践做为创业扶持的重要抓手，通过社会实践增强学生对社会的认识和了解，通过社会实践开拓视野、检验知识、锻炼才干，真正做到以实践促教学，以实践检验教学。
2、整合校友资源，推行创业典型带动。设立创业校友协会，为我院学生创业提供交流互动平台，发挥互帮互助、资源共享、优势互补的作用。
3、发挥学生社团作用。社团基本上是基于爱好特长而自发组成的团体，学生社团在大学生中较有影响力，有利于带动更多学生形成创业意识。在学院宏观管理下，允许学生社团市场化，给予更大的空间，让学生在兴趣特长与专业之间找到恰当的结合点。
4、深化创业培训。在对学生进行创业培训的基础上，重点突出创业对接活动，联系和组织从事连锁加盟模式产业、创意产业、传统特色产业的企业，与有意创业的学生进行对接，由理论培训、课程培训进入创业实战，先行先试，树立一批创业实践典型。
5、加强创业心理素质教育。在创业教育中，如果能够很好地与心理教育融合，将会产生潜移默化和事半功倍的作用。可以通过创造能力、创业能力、合作能力测试、心理辅导，引导学生正确认识和分析自我，确定正确的人生目标，树立高度的责任感和荣誉感，培养合作意识，将为学生创业意识的形成产生深刻的推动作用。
6、争取社会支持，推广创业前沿模式。积极争取省人事厅、劳动社会保障厅、经贸委、团省委、扶贫办的支持与合作，从政策、资金、人员等方面给予倾斜，推动创业扶持工作深入开展。与劳动保障厅共同商议为我院创业学生筹措小额贷款担保金等，解决资金困难，为我院创业学生所实施的创业项目给予税收和资金信贷等方面的优惠政策和政策性项目扶持。
（四）制定学院创业扶持政策，为创业学生提供保障措施
1、学校在评选优秀毕业生时，向创业的毕业生倾斜，同等条件下优先考虑。
2、学校为创业的毕业生建立档案，每年派专人走访，跟踪了解他们的情况，并在项目、技术咨询等方面提供帮助。
3、定期评选福建生物工程职业技术学院“创业之星”，并颁发证书和奖金。
4、提供资金援助，向每一位有优秀创业计划书并实施创业的毕业生一次性发放创业补助费1000元。
5、成立校友创业协会。加强与校友的联系，充分挖掘校友资源，通过创业成功的老校友帮扶、支持、带动创业的新校友，发挥传帮带作用，形成良好的互动、传承的氛围。
6、深入挖掘校内外资源，根据毕业生所学专业、创业意向和生源地特点，明确项目，明确对象，有针对性地开展实用技术培训和基地现场观摩活动，切实增强学生实践能力、创新能力和创业能力。
7、从校内外遴选造诣较深、社会联系广、经验丰富、敬业奉献的专家组成扶持团队，为创业的学生提供实用的技术咨询、项目带动、智力支持。
二ＯＯ九年五月十日
第三篇：乡引导和鼓励高校毕业生
：：：乡引导和鼓励高校毕业生
面向基层就业工作的基本情况汇报
根据通知要求，现将有关情况汇报如下：
一、主要做法
1、主要通过有线电视、座谈会开展形势任务和思想政治教育，加大舆论宣传力度，引导高校毕业生树立正确的世界观、人生观和价值观，到海岛锻炼自己、发展自己，建功立业。
2、创造有利条件，做到感情、事业、报酬“三留”政策，为高校毕业生创造良好的发展软、硬环境。
3、建立完善的选拔任用机制，鼓励高校毕业生当村官，通过公开、公平、公正的考录，目前全乡6个村已有5个村配备了大学生，并且都在村副职岗位上工作，发挥着重要作用。
4、利用招录公务员这一有效途径，拿出最能发挥高校毕业生潜能的岗位，面向全市招录高校毕业生到乡机关工作。目前，乡机关已招录高校毕业生为公务员有6人。
二、存在的问题与意见
1、由于受海岛地理环境、交通因素等影响，导致高校毕业生在海岛工作、生活环境较差。
2、由于待遇、政策导向力度不大，使高校毕业生在海岛工作没有优厚待遇，心里不平衡。
3、由于海岛产业相对单一，使高校毕业生的发展空间不大。
2005年10月8日
第四篇：鼓励高校毕业生自主创业的优惠政策
一、鼓励高校毕业生自主创业的优惠政策
1、税收优惠：持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）的高校毕业生在毕业内（指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日）从事个体经营的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
2、小额担保贷款和贴息支持：对毕业2年内，自愿到广西创业的高校毕业生，可在创业地按规定申请小额担保贷款：个人可申请最高额度不超过10万元、贷款期限一般为2年的小额担保贷款，合伙经营和组织起来就业的，可申请最高单笔不超过100万元小额担保贷款；符合贷款条件的高校毕业生申请从事微利项目的小额担保贷款，由中央财政据实全额贴息。
3、免收有关行政事业性收费：毕业2年以内的普通高校毕业生从事个体经营（除国家限制的行业外）的，自工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。
4、享受培训补贴：对高校毕业生在毕业内参加创业和技能培训的，根据其获得创业培训合格证书、职业资格证书或专项职业能力证书以及就业、创业情况，按规定给予培训补贴。
5、享受职业技能鉴定补贴：对高校毕业生在毕业内通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，按规定给予一次性职业技能鉴定补贴。
6、免费创业服务：有创业意愿的高校毕业生，可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务，包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。
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二、促进高校毕业生提高就业创业能力的优惠政策
（一）就业见习
1、什么是就业见习？
指各级政府有关部门组织对离校后未就业高校毕业生到高校毕业生就业见习基地参加的就业实践训练。
2、参加就业见习的条件？
（1）广西壮族自治区全日制普通高校应届毕业生；
（2）区外全日制普通高校广西籍应届毕业生；
（3）择业期内未就业的广西籍高校毕业生。择业期指毕业之日起两年内暂未落实就业岗位毕业生。时间从毕业证上注明的发证时间算起。
3、如何参加就业见习？
人力资源社会保障部门通过电视、网络、报纸等媒介向社会公开发布就业见习信息，公布见习单位名单、岗位数量、期限、人员要求等有关内容，或者组织开展见习单位和高校毕业生的双向选择活动，帮助离校未就业高校毕业生和见习单位对接。
4、就业见习期间可享受哪些政策和服务？
（1）获得就业见习生活补助；每人每月650元；
（2）免费办理人事代理；
（3）办理意外伤害保险，就业见习基地必须在就业见习人员报到之日起10个工作日内为就业见习人员购买不少于15天的意外伤害保险经费的意外伤害保险；
（4）见习期满未被录用可继续享受就业指导与服务。
5、就业见习期限有多长？
高校毕业生就业见习期限一般为3-6个月。
高校毕业生就业见习活动结束后，见习单位对高校毕业生进行考核鉴定，出具见习证明，作为用人单位招聘和选用见习高校毕业生的依据之一。在见习期间，由习单位正式录（聘）用的，在该单位的见习期可以作为工龄计算。
（二）职业技能培训和技能鉴定
1、大学生参加职业技能培训的意义？
在高校毕业生就业形势严峻的形势下，高级技能人才及实用型人才却远未满足市场需求，大学生通过实用职业技能培训，在毕业前在职业技能上拥有一技之长，有助于提高就业竞争力，顺利实现就业。
2、如何申请参加职业技能培训？
职业培训和技能鉴定由各地人力资源社会保障部门负责组织实施。高校毕业生可到当地人力资源社会保障部门咨询了解职业培训开展情况，选择适宜的培训项目参加，培训后通过职业技能鉴定取得职业资格证书。符合条件的可按规定申领职业技能培训补贴。
职业培训工作主要由政府认定的培训机构、技工院校承担或企业所属培训机构承担。
3、职业技能培训的条件和补贴标准是什么？
申领条件：高校毕业生在毕业（毕业时所在自然年，即1月1日至12月31日）参加职业技能培训，根据其取得职业资格证书的情况，按规定给予培训补贴。
补贴标准：A类职业（工种）为每人次1500元。
B类职业（工种）为每人次1200元。
C类职业（工种）为每人次900元。
注：培训对象参加就业技能培训，培训合格通过职业技能鉴定取得初级以上职业资格证书或专项职业能力证书，6个月内实现就业或创业的，按补贴标准的100%给予补贴。6个月内没有实现就业或创业的，取得初级以上职业资格证书的，按补贴标准的80%给予补贴。取得专项职业能力证书的，按补贴标准的60%给予补贴。
4、如何申领补贴：
个人申领：由个人先行付费，在培训合格后6个月内直接向当地人社部门申请培训补贴。申请补贴时提交以下材料：
（1）职业培训补贴个人申请表；（2）《居民身份证》复印件；（3）《毕业证》或学校的有关证明；（4）职业资格证书或创业培训合格证书复印件；（5）劳动合同、就业协议、营业执照或其他就业创业证明材料；（6）定点培训机构开具的行政事业性收费票据或税务发票。
培训机构代为申领：因家庭经济困难无力支付培训补贴标准内费用的，本人可向定点培训机构提出代垫培训费用申请，并与定点培训机构签订垫支培训费用和代为申请培训补贴协议书。培训结束后，由定点培训机构向当地人社部门申领相应的培训补贴。
5、技能鉴定补贴：高校毕业生在毕业内通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书的，可按规定给予一次性职业技能鉴定补贴。补贴标准为：200—400元/人（视不同职业工种而定）。
（三）创业培训
人力资源社会保障部门根据国际劳工组织同意制定的，结合本地实际的创业培训模式，如“GYB”（产生你的企业想法）、“SYB”（创办你的企业）、“IYB”（改善你的企业）；高校毕业生可选择参加创业培训和实训，并可按规定享受培训补贴，以提高创业能力，并且由定点创业培训机构组织实施。
创业培训的补贴标准为每人次1300元。1年内实现创业的，按照补贴标准的100%给予补贴；1年内没有实现创业的，按补贴标准的60%给予补贴。
三、鼓励高校毕业生面向基层就业
1、高校毕业生可参加哪些服务基层项目？
广西近年来先后组织实施了“三支一扶”计划、西部志愿者活动、教师特设岗位和选聘高校毕业生到村任职工作等一系列引导毕业生面向基层就业的工作。俗称“四项目”。
“三支一扶”：是通过公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式，招募高校毕业生到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作。服务期限为2年。招募对象主要为全日制普通高校本科及以上应届毕业生。
教师特设岗位：是指公开招聘高校毕业生到“两基”攻坚县农村义务教育阶段学校任教。特岗教师聘期3年。招募对象主要为取得教师资格，具有一定教育教学实践经验，年龄在30岁以下的全日制普通高校往届本科毕业生、择业期内未就业的毕业生。
选聘高校毕业生到村任职，即“大学生村官”：是指选聘高校毕业生到农村担任村党支部书记助理、村委会主任助理或团支部书记、副书记等职务。工作期限为2-3年。选聘对象主要为30岁以下应届和往届毕业的全日制普通高校专科以上学历的毕业生。
西部志愿者：指招募普通高等学校应届毕业生，到西部贫困县的乡镇从事为期1-3年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。
2、服务期满后可享受以下优惠政策：
（1）公务员招录优惠：每年拿出公务员考录计划的一定比例，专门用于定向招录服务期满且考核称职（合格）的服务基层项目（即“四项目”）人员。（2）事业单位招聘优惠：鼓励在项目结束后留在当地就业，各基层就业项目相对应的自然减员的空岗，可聘用服务期满的高校毕业生。从2009年起，到乡镇事业单位服务的“三支一扶”大学生服务满1年后，在现岗位空缺情况下，经考核合格，即可与所在单位签订不少于3年的聘用合同。同时，在桂林服务期满或服务时间满一年以上的服务基层项目人员参加桂林事业单位招聘考试笔试成绩加5分。（3）考学升学优惠：服务期满后三年内报考硕士研究生初试总分加10分；同等条件下优先录取；高职（高专）学生可免试入读成人本科。（4）国家补偿学费和代偿助学贷款政策：参加各基层就业项目的毕业生，符合规定条件的，可享受相应的学费补偿和助学贷款代偿政策。（5）服务期满自主创业的，可享受税收优惠、行政事业性收费减免、小额贷款担保和贴息等有关政策（6）其他：各基层就业项目服务年限可计算工龄。服务期满到企业就业的，按照规定转接社会保险关系。
四、为高校毕业生提供就业服务和就业援助
1、提供免费公共就业服务
（1）公共就业人才服务机构向高校毕业生免费提供就业失业登记、政策咨询、信息发布、职业介绍、岗位对接等公共就业服务；（2）人力资源和社会保障部门每年组织开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”、“高校毕业生就业服务周”等一系列就业服务专项活动；（3）鼓励人力资源服务机构为高校毕业生提供就业服务，对登记失业高校毕业生提供免费职业介绍服务。
2、就业困难高校毕业生的就业援助制度
（1）什么是就业困难高校毕业生？
就业困难高校毕业生是指家庭困难并依靠助学贷款完成学业的应届高校毕业生
（2）就业困难高校毕业生可享受哪些就业援助政策？
就业困难高校毕业生纳入当地政府就业援助体系，享受公益性岗位安置、就业见习、职业培训等就业援助政策，并按规定落实公益性岗位补贴和社保补贴。
1、公益性岗位安置：公益性岗位是指由政府出资扶持或开发、以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的的非营利性公共管理和社会公益性服务岗位。就业困难高校毕业生可参加公益性岗位应聘，实现就业后可按规定享受社会保险补贴和岗位补贴。
2、灵活就业社保补贴：就业困难高校毕业生经就业困难人员认定后灵活就业的，给予一定数额的社会保险补贴，补贴数额原则上不超过其实际缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费的66%。
五、全面推进《就业失业登记证》制度
1、为什么需要办理《就业失业登记证》？
各级公共就业人才服务机构要按照就业促进法的规定，为已就业高校毕业生免费办理就业登记，并按规定提供人事、劳动保障代理服务。对未就业的高校毕业生可按规定办理失业登记，并纳入户籍所在地失业人员统一管理，落实相关就业扶持政策。
高校毕业生凭所持有的《就业失业登记证》，按相关规定享受就业专项补贴、税费减免和小额免息贷款等一系列优惠扶持政策。
2、《就业失业登记证》办理流程？
（1）桂林市户籍高校毕业生，可到户籍所辖社区劳动保障工作站申请办理，由所辖城区就业服务中心核发；（2）非桂林市户籍高校毕业生，根据就业、失业情况到市、县、区公共就业服务机构办理；（3）非桂林市户籍高校毕业生在毕业在我市自主创业的，可凭《高校毕业自主创业证》，到创业地所辖城区就业服务中心申请办理。
六、高校毕业生离校后如何办理档案及人事代理业务？
1、高校毕业生离校后档案如何管理？
（1）高校毕业生到具有档案管理权限的机关、事业单位、国有企业就业的，由单位直接接收、管理档案。（2）与用人单位解除劳动合同或聘用合同的专业技术人员和管理人员的人事档案；（3）待业的大中专毕业生的人事档案；（4）自费出国留学人员的人事档案；（5）外商投资企业、乡镇企业、区街企业、民营科技企业、私营企业等非国有企业聘用的专业技术人员和管理人员的人事档案；（6）外国企业常驻代表机构的中方雇员的人事档案；（7）高校毕业生离校时没有就业的，档案可由学校统一发回原户籍所在地公共就业和人才服务机构保管。档案不允许个人保存。（8）跨地区流动的流动人员人事档案，可由其户籍所在地的公共就业和人才服务机构管理，也可由其现工作单位所在地的公共就业和人才服务机构管理。其他任何单位不得擅自管理流动人员人事档案。
2、高校毕业生如何办理人事代理
高校毕业生可委托档案所在公共就业和人才服务机构办理下列人事代理：（1）流动人员人事档案管理；（2）因私出国政审；（3）在规定的范围内申报或组织评审专业技术职务任职资格；（4）转正定级和工龄核定；（5）大中专毕业生接收手续；（6其他人事代理事项。
人事代理方式可由单位集体委托代理，也可由个人委托代理。
第五篇：积极鼓励自主创业,实施创业带动就业
二、积极鼓励自主创业，实施创业带动就业
（一）提供政策支持。（机制、资金）
1、加强组织领导。结合我市创建省级创业型城市的工作，制定了创建工作方案，对具体工作任务进行了分解。成立了宁国市创建省级创业型城市工作领导小组，由市委政府主要领导任组长，各相关科局一把手为成员。下设办公室，人社局局长任办公室主任，副局长任办公室副主任，并安排专人负责开展此项工作。
2、落实创业政策。一是人社部门与地税、工商等部门协调，联合出台了一系列关于进一步做好创业带动就业工作的文件;二是地税部门加大税收扶持，优化创业环境，编制了《宁国市支持创业税收优惠政策》；三是工商部门从减免规费，减轻创业负担，降低创业门槛，放宽登记限制，开通绿色办证通道等方面细化操作规程。四是人社部门编制了《宁国市以创业带动就业、以就业推动创业政策汇编》，更好地服务于市民创业。五是财政加大支持力度，建立了宁国市中小企业信用担保中心，加强创业孵化基地建设，积极鼓励自主创业。
3、推进小额担保贷款。近年来，我市积极落实国家《就业促进法》相关规定，充分发挥小额担保贷款扶持全民创业的作用。一是将小额担保贷款的范围由城镇持有《再就业优惠证》的下岗失业人员扩大到城镇就业转失业人员、城镇其他失业人员、未就业的城镇复员转业军人、大中专院校毕业生、职业学校毕业生、回乡创业带头人、有创业愿望的城乡妇女。二是加大小额担保贷款发放力度。在就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月等专项活动启动仪式上，现场为符合条件的各类人员和小企业发放小额担保贷款。截止2011年12月，全市共为1076名符合条件的城乡创业人员、18户小企业提供小额担保贷款2354万元，带动9850多人实现就业。
4、优先安排创业场地。按照相关法律法规规定的条件、程序和合同约定，我市允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所，尽可能地让创业者在创业过程中降低成本。同时，我们要求国土、规划、城管等有关部门统筹安排劳动者创业所需的生产经营场地，搞好基础设施及配套建设，优先保障创业场地。
（二）搭建创业载体。（园区、活动）
1健全创业服务机构。一是成立了“宁国市创业服务指导中心”，对有创业愿望的城乡劳动者开展政策咨询、开业指导、项目开发、创业培训、小额担保贷款、企业服务、跟踪扶持等“一条龙”服务。二是建立创业人员扶持档案和创业项目库，提供创业咨询服务，大力扶持初始创业。三是组建了“宁国市创业专家服务队”，为创业学员与各位专家搭建一个创业交流的平台。四是设立了“创业服务网站”，加大对创业政策、服务项目及创业典型的宣传。
2、开展创业宣传活动。近年来，我市加大了对全民创业的宣传力度，在全社会形成尊重创业、支持创业的良好氛围，使创业精神大大发扬。我们通过《今日宁国》每月推出一个创业故事专版，在电视台开设“创业路上，与你同行”专题，对全民创业政策、创业先进典型事迹进行大张旗鼓地专题报道。人社局开展了“创业之星”有奖征文活动，充分宣传创业典型的示范作用。下岗失业人员段琪国，参加创业培训后，创办了宁国现代办公设备有限公司，经过几年的发展，带动了几十个下岗失业人员就业，2010年获得中国银行业协会微型创业奖；返乡创业典型周小姣，回乡后创办了宁国市新达电子厂，带动200多名女工就业，2010年被评为“全国创业之星”；大学生创业典型余雅丽，2006年毕业后，经过创业培训，到农村创建芦笋种植基地，并带动当地农民共同种植，成立了利隆芦笋专业合作社，她也被评为“宁国市十佳青年创业之星”。通过对大学生余雅丽、农民工周小娇及下岗职工段琪国等创业典型事例的宣传，极大地鼓舞了创业者的信心。
3、加快创业园区建设。我市港口创业园作为全省第一批农民工创业园于2009年5月建成，现有2家企业已进园生产。河沥创业园于今年6月建成，已有5家企业入驻。同时，我市还积极鼓励社会资本投资兴建创业园区，金辉创业园已建成并成功运作，建有标准厂房48000平方米，引进中小企业23家。由浙商投资兴建的佳佳创业园，占地106亩，于2009年建成，现入园企业18家。此外，我市还建有科技创业服务中心，科技孵化单元面积达7000平方米。目前，在各类创业园内实现成功创业的“创业小老板”有48人，带动就业2800人。
（三）开展创业培训。
1、力保培训质量。一是精心组织学员。每年年初我们就依托乡镇社区精心组织培训人员，要求来参加培训的学员一是要有文化，二是要有经济头脑，三是要有创业想法的这些人。特别是对高校毕业生，复员军人，返乡农民工，残疾人，大学生村官。二是精心组织教学。培训教学是做好创业培训工作的关键所在，我们既聘请有高级创业培训指导师在开班时主讲，又聘请有相关部门专业人士作兼职教师客串，还邀请有成功创业人士现身说法，传经送宝。把创业培训的理论与实践相结合，能使学员在短短的十天里掌握SYB创办企业的精髓，使他们对创办自己的企业产生激情和乐趣，感受到所学知识对自己开办企业以及企业发展过程中的重要性和必要性。
2、创新培训方式。我市创业培训工作，在严格按照省，市的创业培训要求的前提下，在提高培训效果方面投入了大量的精力。一是不论我们在乡村，还是在社区开课，在培训结束前，我们都会带学员去我市一些优秀的企业进行现场考察学习，吸取优秀企业家们的先进理念与经验，开拓学员们的思路与视野。二是人社部门开通了创业服务网站，增设了创业论坛，就是为我们的创业学员与各位专家搭建一个创业交流的平台，使学员在创业过程中遇到的一些相关政策、资金和技术方面的问题，能及时的与专家沟通。
近年来，我市创业培训从国营企业下岗失业人员逐渐扩展到进城务工人员、返乡创业人员、高校毕业生、两劳回归人员、残疾人、退伍军人等各类人群，凡有创业愿望和创业能力者均可免费参加创业培训，覆盖我市每个乡镇。从2004年开始，累计培训1500余人，成功创业近千人，带动就业5000余人，涌现出一大批创业带头人。
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