中国水利水电建设股份有限公司设备物资采购中心集中采购招标实施细则5篇

第一篇：中国水利水电建设股份有限公司设备物资采购中心集中采购招标实施细则

中国水利水电建设股份有限公司设备物资采购中心

集中采购招标实施细则

第一章 总则

第一条 为了开展中国水利水电建设股份有限公司设备物资采购中心的集中采购招标工作，构建股份公司集中采购招标平台，根据股份公司《设备物资集中采购招标管理办法》，制定本实施细则。

第二条 股份公司设备物资采购中心（以下简称“采购中心”）的集中采购招标工作以实现资源配置的科学化、集约化为目的，以提高股份公司的整体效益为出发点，坚持公开、公平、公正和科学择优的原则，实行技术与商务分离、决策与执行分离。

第二章 集中采购招标的计划和安排

第三条 采购中心负责汇总和备案各公司编制上报的年度设备物资采购预算并对全年的集中采购招标工作进行统筹安排。

第四条 采购中心在每季度的前十五个工作日内完成各公司该季度的采购招标计划表以及上一季度的集中采购招标情况备案表和集中采购招标合同备案表的汇总和备案工作。

第五条 采购中心可根据具体情况，对各公司采购招标计划中种类相同、采购时间接近，累计预算金额达到采购中心管理权限范围的设备物资进行集中采购招标。

第六条 采购中心在收到各公司上报的法定代表人或授权代表人签字的集中采购招标申报表、集中采购招标委托书、全套招标文件（电子版）和签字盖章的评标人员和评标办法审核意见表后及时发出招标通知（招标公告、投标邀请函、竞争性谈判邀请函、询价单）。

第三章 集中采购招标的程序

第七条 公开招标和邀请招标的工作程序

（一）招标

（1）成立股份公司设备物资集中采购招标领导小组（以下简称“招标领导小组”）。人员由股份公司领导、采购单位领导和有关部门组成。

（2）采用公开招标方式的，采购中心主要通过国内省级以上的媒体和股份公司网站发布招标公告。公告的内容包括：招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点以及获取招标文件的办法等事项。

（3）采用邀请招标方式的，采购中心向三个以上特定供应商发出投标邀请函。

（4）集中采购招标项目的商务和技术招标文件由采购单位根据招标项目的特点和需要编制。招标文件中包括招标项目所有实质性要求和条件以及拟订合同的主要条款，注明招标文件发出日期、投标人提交投标文件截止日期和开标日期。高（新技术）、大（型、宗）、特（种）、专（用）设备物资的招标文件由采购中心组织专家进行审查。

（5）采购中心按照招标文件规定的时间、地点、程序和范围组织开标。采购中心将邀请采购单位代表和监督人员参加开标。开标时，采购中心人员当众验明所有投标文件的密封未遭损坏，当众宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。采购中心人员负责完整记录开标内容，经监督人员确认签字后存档备查。

（二）评标

（1）评标委员会由采购中心从股份公司评标专家库中抽取的专家和采购单位推荐的专家或代表单数组成，专家人数不得少于三分之二。评标委员会的人员组成报招标领导小组批准。开标后，评标委员会成员和监督人员按规定时间进驻采购中心指定的地点进行评标。在评标期间，评标委员会成员名单对外严格保密。

（2）根据购买单位的数量，评标委员会按下列方式组成： a、单一采购单位：采购单位推荐专家和代表人数不低于评标委员会人员总数的三分之一。评标委员会负责人由采购单位担任，采购中心派员协助。

b、多家采购单位：各采购单位推荐评标专家和代表人员的总数不低于评标委员会人员总数的二分之一。评标委员会负责人由采购中心派员担任，各采购单位协助。（3）评标办法在开标前报招标领导小组批准。评标委员会应严格按照批准的评标办法就商务和技术方面进行独立实名打分。评标委员会根据各供应商在商务和技术方面的综合得分情况进行综合评价并出具评标报告，推荐首选中标供应商和备选中标供应商。

（4）监督人员应就评标过程是否履行规定程序以及执行评标纪律的情况在评标报告上签署意见。

（三）定标

（1）评标委员会负责人和监督人员向招标领导小组汇报评标情况。

（2）招标领导小组视项目情况，采取会签或会议形式，由多数成员依据评标结果在定标审核意见表上签署意见，确定中标供应商。

（3）招标领导小组中采购单位成员应在评标工作完成之日起的五个工作日内签署定标意见。如采购单位选择备选中标供应商，采购中心可在收到采购单位书面说明后的两个工作日内进行复议并邀请首选中标供应商和备选中标供应商予以澄清。招标领导小组中采购单位成员应在收到复议结果后的三个工作日内签署定标意见。

（4）招标领导小组其他成员应在随后的五个工作日内签署定标意见。

（5）采购中心向获得招标领导小组半数以上成员同意的中标供应商发出中标通知书并向未中标的投标人通报中标结果。

第八条 竞争性谈判招标的程序：

（1）采购中心组织成立谈判小组。谈判小组由采购中心从股份公司评标专家库中抽取的专家和采购单位推荐的专家或代表三人以上单数组成。谈判小组的人员组成报招标领导小组审核批准。

（2）采购单位制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。

（3）谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于两家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。

（4）谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。

（5）谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最终报价。谈判小组根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商并报请招标领导小组批准。

（6）采购中心将成交结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。

（7）如公开招标的投标人不足三家，可直接转为按竞争性谈判方式进行采购招标。谈判小组由经招标领导小组批准的评标委员会成员组成，评定事项以经招标领导小组批准的评标办法为准。第九条 询价招标的程序：

（1）采购中心组织成立询价小组。询价小组由采购中心人员和采购单位推荐的专家或代表三人以上单数组成。询价小组的人员组成报招标领导小组审核批准。

（2）采购单位按采购项目的价格构成制定询价单。（3）采购中心根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商，并向其发出询价单让其报价。

（4）采购中心要求被询价的供应商一次报出有效期内不得更改的价格。

（5）询价小组根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商并报请招标领导小组批准。

第四章 其他采购

第十条 国际项目的当地采购、二手设备的采购、资源共享采购和补充采购由采购中心根据各公司递交的书面申请和规定材料进行审批。

第十一条 国际EPC项目和直接供货项目所需的机电产品由采购中心根据各公司递交的书面申请、招标方案和计划进行审批。申请材料应包括：项目背景介绍、主合同概要、采购计划、采购预算、供应商介绍等。

第五章 合同的谈判、签订、执行和变更 第十二条 集中采购招标工作结束，采购中心向供应商发出中标通知书后，各采购单位最迟应在二十个工作日内按照招标文件和确定的条件完成合同谈判。

（1）单个采购单位的合同谈判由采购单位组织，采购中心配合。

（2）多家采购单位的合同谈判由采购中心组织，各采购单位配合。

第十三条 合同谈判结束后，各采购单位最迟应在五个工作日内完成合同的签订工作。

（1）由采购单位与中标供应商签订合同，采购中心协助和监督合同的签订工作。

（2）采购合同及时上报采购中心备案。

第十四条 国际项目所需的设备物资在采购中心集中采购招标后，合同由国际工程有限公司签订并负责执行。国内项目所需的设备物资在采购中心集中采购招标后，合同由采购单位签订并负责执行。

第十五条 凡集中采购招标已签订的合同，在执行过程中（或执行前）需要变更时，须报采购中心和监察部备案。合同的变更内容要以文字形式并经合同双方盖章签字后生效。变更部分是原合同不可分割的组成部分。因合同变更导致合同金额增加的，由采购单位按原审批程序报采购中心批准并备案。

第六章 监督检查和违规处理

第十六条 采购中心所有的集中采购招标活动接受股份公司监察部门的监督。

第十七条 监察部门依据股份公司对招标监督的有关规定对采购中心进行的集中采购招标项目实行全过程监督。特殊或重大招标项目的监督小组由监察部组织相关部门的人员组成。

第十八条 采购中心人员应自觉遵守《中华人民共和国招标投标法》、国家相关法律法规和股份公司《设备物资集中采购招标管理办法》的有关规定。对采购中心人员的违规违纪处罚按照股份公司企业领导人员违纪违规行为纪律处分的有关规定执行。

第七章 附则

第十九条 本实施细则自下发之日起生效。第二十条 本实施细则由采购中心负责解释。

第二篇：物资招标采购工作实施意见

根据**办函［2010］15号和［2011］8号文件精神，现就组织好2011年物资招标采购工作，提出如下实施方案。

一、招标范围：承担县及试点市的物资招标采购任务。

二、物资采购种类：输水管道、出水口、水泵、低压电缆。

三、组织实施：

（一）组织方式：委托省招标公司承担招标事宜。服务中心与招标公司共同编制招标文件，发布招标公告，审查投标人的资格，按程序组织开档、评标、发放中标通知书、监督合同执行。县办提供物资采购计划，负责与中标企业签定供货合同，项目资金仍实行县级财政报帐制，县财政局依据省办服务中心与招标公司共同下达的中标通知书，结算货款。

（二）工作进度安排：

1、3月中旬组织相关人员（招标公司、办有关业务处室和监理中心派人参加）对未经过考察的企业进行考察了解，在些基础上制定投标企业资质标准。投标企业必备资质条件为：①五证齐全：税务登记证、组织机构代码证、商标注册证、资质证书(通过ISO9001：2000国际质量管理体系论证）、开户许可证。②注册资金应达到：输水管道企业在1000万元以上，出水口企业 在400万元以上，水泵企业在1000万元以上，电缆企业在1000万元以上。③在农业灌溉项目中业绩突出，售后服务优良（无不良记录）。

2、3月10日前上报物资采购计划。其中，财政直管县直接上报省农业开发服务中心，试点市以市为单位统一上报。

3、3月20日，编制招标文件。标段设置，本着就近就便的原则，打破行政界限，以片为单位，（南、此、中三片）按不同物资种类及规格型号分别打包。原则要求，每个投标商只能购买5个包段的标书，每个县同类物资必须一个供货商。一般一个供货商只能满足3个县的供货要求，投资大县可适当放宽。避免出现1：1对应，甚至“多个对一”的中标供货情况。

4、3月31日，发布招标公告。在省级以上的相应报刊或招投标网上发布采购信息，开始发售标书。

5、4月15日，组织开标会。届时，市县办和财政局负责同志、评标委员会成员及投标人参加会议。

6、4月16日，组织评标。评标委员会由5人组成，其中服务中心1人，招标公司1人，专家评委3人。专家评委在河北省招标公司专家库中随机抽取确定。评标办法采用综合评标法，设定最高限价和最低限价，最高限价为扩初设计价，最低限价为底于扩初设计价的20%。

7、4月26日，下达中标通知书。

8、4月30日开始，各县（市）农开办与中标企业签定购货合同。

9、10月份以后，在企业供货和项目施工期间，服务中心安排专人会同招标公司和监理公司，共同监督检查合同执行、企业供货质量和售后服务等方面的情况。在此基础上，建立企业信誉档案。

物资招标采购工作是开发工作的重要组成部分，是新形势下开发工作的重要任务之一。服务中心全体人员要树立全局观念，增强服务意识，转变工作作风，扎实开展工作，圆满完成今年的物资招标采购任务。

第三篇：中国中铁股份有限公司工程项目物资集中采购管理办法(暂行)

中国中铁股份有限公司工程项目 物资集中采购管理办法（暂行）

第一章总则

第一条为适应中国中铁股份公司成功上市的新形势，认真落实股份公司2008年工作会议提出的“一个中心、两个加强、三个集中”的战略发展思路，充分发挥股份公司及下属集团公司两级物资专业队伍的规模管理优势，规范股份公司总部和下属集团公司工程项目物资集中采购管理行为，降低在建工程项目物资采购供应成本，最大限度的实现规模效益，全面提升中国中铁的企业核心竞争力，特制定本办法。

第二章 物资集中采购工作的管理机构、职责及管理层次

第二条建立股份公司、下属集团公司两级工程项目物资集中采购管理机构，明确职责，形成分工负责、协调配合、上下贯通的物资集中采购管理体系和专业优势突出，精干高效的运行机制。

第三条股份公司成立物资采购管理中心代表股份公司对股份公司直属项目经理部（工程指挥部，下称：项目部）和各子、分公司及所属工程项目的物资集中采购管理工作行使行政管理职能。主要职责：

1.负责制订和完善股份公司物资集中采购管理办法和管理制度；

2.建立、健全、维护股份公司集中采购平台、合格供方管理信息平台、集中采购价格信息平台和专家管理信息库；

3.负责股份公司直管的各类施工项目、投资项目及以股份公司名义中标的工程项目物资集中采购管理，审核、协调重大物资集中招投标方案；

4.负责对股份公司下属单位物资管理部门、区域性物资集中采购管理机构进行检查、督导、协调；

5.负责选择主要物资生产厂商，代表股份公司与其建立互利双赢的战略合作关系； 6.负责对股份公司物资集中采购管理资料进行归集整理，并向股份公司提交总结报告。

第四条股份公司下属集团公司也应设置专门的物资管理机构（物资采购管理中心或物资管理部）对本单位直管工程项目和下属单位工程项目的物资集中采购行使行政管理职能。主要职责：

1.负责对集团公司直管工程项目的物资集中采购工作行政管理、检查、监督协调、审核；

2.负责建立、健全、维护本单位集中采购信息和交易平台；

3.负责对下属单位（三级子公司）及各项目部物资采购管理工作检查、督导、协调；

4.负责向股份公司物资采购管理中心提报本单位确定的合格供方名单及相关资料；

5.负责对区域性物资集中采购管理机构进行检查、督导、协调；

6.负责向股份公司物资采购管理中心提报本单位调查和搜集的各类物资价格资源信息。

第五条建立股份公司、集团公司两级物资（贸）公司，分别代表股份公司和集团公司按照物资集中采购管理办法，具体实施股份公司和下属集团公司签约的各类投资项目及以股份公司或集团公司名义中标或总承包工程项目的物资集中采购工作。主要职责：

1.负责按股份公司《管理办法》规定的管理权限实施物资集中采购。开展市场资源调查、制订采购供应方案、组织招（议）标、对生产厂家考察、与供应商的谈判、合同文本制订；

2.负责协助组织合同评审，受项目部委托签订采购供应合同；

3.具体实施采购供应合同，满足项目施工对各类物资供应需求。向供应商提出供应计划，协调供应商和项目部组织材料中转运输、办理与项目物资管理人员的交接验收签认；

4.负责质量异议处理，保证供应材料的质量；

5.负责与供应商的合同结算及相关票据处理；

6.做好特定项目物资管理服务合同规定范围内的其它物资代理服务工作。第六条股份公司物资采购管理中心和物贸分公司实行一个机构两块牌子，下属集团公司可根据自己的实际情况，确定机构，落实组织，明确职责。对此，股份公司不作统一规定，但强调一定要高度重视，按股份公司的工作要求，使物资采购管理工作的行政职能落到实处，并通过专业物资公司具体实施使物资集中采购工作抓出成效。

第七条要注意发挥股份公司三级子公司及项目部的专业物资管理部门的作用，股份公司三级子公司及项目部一定要有专设的物资管理部门，项目部物资管理部门可为集团公司物资管理部门或其三级子公司物资管理部门的派出机构。三级物资管理部门必须进入集团公司物资管理机构及集团物资公司集中供应管理的链条，从事以现场物资供应为主的管理工作。主要职责：

1.配合集团公司物资集中采购部门，做好项目前期当地市场调查；

2.在项目实施过程中，负责项目物资的计划、验收、工地保管、物资消耗管理、定额发料、核销等现场管理工作；

3.按本办法规定的供应范围和采购种类，搞好三级子公司自管项目的物资集中采购工作。

第八条为加强股份公司对物资集中采购供应工作的领导，股份公司成立物资集中采购管理领导小组，由股份公司分管物资工作的副总裁任组长，股份公司物资采购管理中心主任任副组长，其它成员由工程管理部、市场营销部、财务部、资本运营部、法律部、监察部、国际业务部等相关部门负责人组成。下设办公室主任由股份公司物贸分公司总经理兼任。领导小组的主要职责： 1.贯彻执行股份公司有关物资集中采购管理的发展战略； 2.审定股份公司物资管理的方针、政策；

3.审批区域物资集中采购管理机构和重要仓储基地的重大方案； 4.指导、监督股份公司层面重大物资集中采购工作；

5.协调股份公司总部部门涉及物资集中采购的相关工作；

6.定期听取股份公司开展物资集中采购工作汇报，提出工作目标和发展思路。第九条要求下属集团公司成立局级物资集中采购管理领导小组，由分管物资工作的副总经理任组长，物资管理机构负责人任副组长，具体执行机构为集团公司物资行政管理部门。主要职责：

1.代表集团公司负责贯彻执行股份公司物资集中采购管理办法；

2.制定集团公司层面物资管理的规章、制度；

3.指导、监督集团公司层面重大物资集中采购工作；

4.协调集团公司内部部门涉及物资集中采购的相关工作；

5.负责对集团公司物资集中采购主要管理人员进行廉政教育、检查监督。第十条根据股份公司在建工程项目多，规模大的特点，为了使物资集中采购工作落到实处，股份公司的物资集中采购管理工作由股份公司、集团公司为主负责，相对集中，即通过股份公司和下属集团公司两级专业物资采购供应管理公司具体实施中国中铁股份公司工程项目物资集中采购供应工作。强调以改革的思路提高认识，通过创新物资集中采购管理模式，使股份公司和集团公司的专业物资公司发挥专业优势，充分利用股份公司每年约二千亿元在建工程项目庞大的内部物资市场需求，做专、做强、做大、有所作为。

第三章物资集中采购的范围

第十一条物资集中采购的范围一般指以股份公司和下属集团公司名义投资开发和中标承建工程项目施工所需要的各类物资。

第十二条股份公司物资集中采购管理的范围是：总部直属各子、分公司以中国中铁股份公司名义中标或签约承建的全部投资建造项目、二亿元以上的铁路工程项目和五亿元以上的非铁路工程项目（含海外项目国内采购部分、房地产、资源项目中的工程项目部分）。上述各类工程项目如建设单位对物资供应另有特别规定，按建设单位规定执行。

第十三条股份公司下属集团公司物资集中采购管理的范围是：以集团公司名义中标或签约承建的全部投资建造项目、铁路工程项目和二亿元以上的非铁路工程项目（含海外项目国内采购部分），下属集团公司还可根据工程项目实际情况扩大范围。

第十四条股份公司三级子公司自管的二个亿以下非铁路工程项目也是股份公司物资集中管理的重点，要求下属集团公司按本办法制定有效的管理监督机制。通过公开透明集中采购，规范管理，严防腐败，堵塞漏洞。

第四章

物资集中采购的类别

第十五条纳入物资集中采购的种类主要是构成工程主体结构的主要材料，和通过大批量集中采购能确保材料质量、降低采购成本的辅助材料以及可批量组织采购的地材等。

第十六条工程项目纳入集中采购的物资种类为：钢材、水泥及外加剂、粉煤灰、商品砼、防水材料、土工合成材料、线路结构材料、桥梁缆索、锚具、油料、民爆器材、电缆（通信、信号、电力），以及可集中组织生产的大宗砂石料。铁路工程项目可参照铁道部颁布的甲供和甲控的材料目录。下属集团公司物资管理部门可根据自己的情况扩大纳入集中采购的物资种类范围。

第五章

物资集中采购职能界定和管理模式

第十七条要求股份公司和集团公司两级物资采购管理中心（或物资部）代表股份公司和集团公司行使行政管理职能，按本办法规定牵头组织落实物资集中采购管理工作；同级的物资专业公司实际操作，具体通过采、供、销一条龙专业服务的优势为在建工程项目提供优质高效的服务；项目部积极配合参与，必须改变过去各自为政、多头自行采购的做法，通过两层物资采购管理中心协调组织和两层专业物资公司集中采购供应，落实股份公司提出的物资集中采购管理的战略发展目标。

第十八条具体操作为：同级物资管理中心牵头组织专业物资公司与项目部签订具体的物资集中采购供应合同和物资管理服务合同，明确物资公司与项目部的关系是合同关系，明确集中采购的品种、规格、数量、质量、供应地点、采购价格、供应时间、付款条件及双方的责任及权益。

第十九条物资集中采购采用公开招标采购为主，与厂家批量团购议标为辅的形式进行，选择供应商的基本条件应是：在合格供应商名录范围内的知名企业，讲诚信，材料质量好，通过公开、公平、公正的竞标，首选相对价格较低者。

第六章实施物资集中采购的基本程序

第二十条项目委托代理采购供应。按本办法规定，在股份公司物资采购管理中心或下属集团公司物资管理机构协调下，项目部应全权委托股份或集团公司专业物资（贸）公司代理采购供应服务工作，通过签订合同明确双方的权益，物资供应单位收取规定比例范围内的采购管理服务费。

第二十一条物资（贸）公司通过自己的专业和市场优势，突出集中采购批量供应的功能。利用集中采购批量、规模优势，取得优于市场价格资源，并且被项目部认可。对降低采购成本部分的收益，双方可约定分成。

第二十二条股份公司物资采购管理中心可根据工程项目、地域特点和市场资源实际，充分利用股份公司现有物流资产，设立区域性物资储运基地，负责区域内各类项目物资接运工作。物资储运基地物资接运单位由股份公司物资采购管理中心以竞争性方式确定。

第二十三条股份公司和下属集团公司物资采购管理机构建立两级集中采购平台，招（议）标采购应在股份公司或下属集团公司物资管理机构集中采购平台进行。其中单品类采购金额2000万元以上物资，应在股份公司集中采购平台进行，包括采购信息发布、组织评审、合同备案；其它可以在下属集团公司物资管理机构集中采购平台进行。严禁化整为零，分散采购。

第二十四条股份公司和下属集团公司投资建造项目的物资采购应委托股份公司物资采购管理中心实施采购招标代理，以满足股份公司正式取得发改委核发招标代理资质升级对业绩的要求。

第二十五条招标采购一般由物资管理中心牵头，项目部和物资公司组织，招标领导小组组长一般由项目经理或指挥长担任，副组长由物资管理中心主任和物资公司经理担任，小组成员除专家外，还应邀请法律、纪检部门参加。股份公司要专门制定并完善物资招标采购管理办法细则，指导下属集团公司的招标采购工作，做到公开、公平、公正，程序严谨，全过程监督，招标过程资料应妥善保管。每次招标后，招标领导小组要根据评标结果选定中标供应商，并报同级物资集中采购领导小组核批。

第二十六条股份公司物资采购管理中心可不定期集合各项目（含子、分公司项目）大宗物资需求，组织集中采购，利用集中采购批量、规模优势，取得优于市场价格的资源。必要时，股份公司物资采购管理中心可按有关规定申请股份公司给予资金支持。

第二十七条股份公司物资采购管理中心建立物资管理专家信息库，成立股份公司物资集中采购管理专家委员会。负责股份公司范围内物资集中采购评审、咨询工作；负责对生产厂商的评估评价；负责物资采购方案及投标文件的技术评审。专家信息库及专家委员会的日常管理工作由股份公司物资采购管理中心负责。

第二十八条股份公司物资采购管理中心要加强资源渠道建设，形成与大型生产厂商互惠的战略合作关系，充分发挥中国中铁股份巨大的物资市场需求的优势，实现规模化效益的目标。

第二十九条股份公司和下属集团公司物资采购管理机构根据股份公司资金使用和管理的规定与有关部门协商另行制定物资集中采购资金使用与统一结算的相关管理办法。

第三十条股份公司物贸分公司要充分发挥股份公司物资集中采购和资源整合的优势，继续牵头组织下属集团公司物资（贸）公司以合格供方的模式，积极参与铁路建设项目部管物资和其它大型项目物资代理服务的经营开发工作，抓出实效。

第七章 物资集中采购管理服务费及相关收益分配参考标准

第三十一条为确保股份公司全系统物资集中采购管理工作顺利实施，由物资集中采购部门组织集中采购、供应的项目，项目部每季度以实际完成的供应额为基数，按照不同的费率，提取一定的集中采购管理服务费给供应单位。在充分调研的基础上，股份公司明确专业物资公司收取采购管理服务费的基本参考标准为：

1.工程项目造价规模2亿元（含）以下项目，集中采购管理服务费提取比例为：1.5～1.8％；

2.工程项目造价规模2-5亿元的项目,集中采购管理服务费提取比例为：1～1.5％；

3.工程项目造价规模5亿元（含）以上项目，集中采购管理服务费提取比例为：1～1.2％；

4.物资集中采购管理服务费不包括现场管理费用、仓储运杂费、资金占用费用等，现场管理费用要根据项目具体情况由相关方协商确定。

第三十二条供应单位与项目部可根据项目的不同种类、规模、难易程度、服务质量，在规定取费比例范围内，协商物资集中采购管理服务费合理取费标准。

第三十三条为充分调动物资集中采购部门的积极性，更好的体现集中采购的规模效益，对物资集中采购所形成的利差（即实际采购价格与当地政府部门公布的当期信息价比较所产生的价差）可实行收益分成，分配比例为项目部65-70％、供应单位30-35％，具体可在物资管理服务合同中约定。

第三十四条为保证物资储运基地正常运行，依据项目及当地具体情况，另行制定管理办法和仓储费、装卸费收费标准。设立物资储运基地的费用由股份公司物资采购管理中心协调物资接运单位与项目部协商确定，确定的费用实行定额包干。第三十五条 下属集团公司还可以根据自己的实际情况，确定能调动项目部和同级专业物资公司双方积极性的服务费及收益分成的执行标准。

第八章

物资集中采购工作的供应管理

第三十六条股份公司物资采购管理中心要建立合格供应商信息平台，并根据实际情况修订、补充。下属集团公司物资管理部门将推荐的合格生产厂商名单及资料上报股份公司物资采购管理中心，由股份公司物资采购管理中心组织专家定期进行评审，建立股份公司分类、分区域合格厂商信息库，定期在股份公司内部网络公布，并以书面形式通知各单位。

第三十七条股份公司物资采购管理中心要建立市场价格信息平台，定期公布价格信息，实现物资集中采购价格透明公开，指导集中采购管理。

第三十八条各项目部应委托物资代理服务公司与通过招投标选定的供应商签订物资采购供应合同。采购合同正式签订前，物资管理部门应组织专家对采购合同进行评审，重大集中采购合同要经相关部门审核。

第三十九条要按照贯标要求加强质量管理，防止未经检验或检验不合格的物资进入工程实体。

第四十条要加强物资集中采购的交接验收管理。项目物资部门应建立健全物资交接登记制度，建立相应的台账。

第四十一条要重视项目物资消耗定额管理，加强发料控制，落实核销工作，达到总量控制的目标。

第九章物资集中采购工作的检查、考核

第四十二条为了落实本管理办法，股份公司物资采购管理中心将代表股份公司定期组织对各单位物资集中采购工作进行检查督导，并组织考核。考核办法细则另行制订。

第四十三条物资集中采购管理办法执行情况考核结果将纳入股份公司对各单位工作业绩考核范围。

第四十四条股份公司将定期组织物资集中采购经验交流和工作研讨，对工作突出、业绩显著的单位在股份公司物资工作会议上给予表彰和奖励。

第十章 附则

第四十五条本办法作为股份公司物资集中采购管理的暂行办法，经试行后修订完善。

第四十六条本办法自发布之日起实施。

第四十七条本办法由股份公司物资采购管理中心负责解释。

第四篇：中国石化物资采购招标管理办法

中国石化物资采购招标管理办法

1基本要求

1.1总则本办法依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规以及中国石化相关制度制定。1.2范围

1.2.1本办法适用于集团公司各企事业单位、股份公司各分（子）公司（含合资、控股企业，以下统称“各单位）生产建设所需的国内外物资采购招标。

1.2.2符合下列条件之一的，必须进行招标：

1.2.2.1国家发展改革委《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中规定的工程建设项目所需设备材料，单项合同估算价在100万元人民币以上的。

1.2.2.2商务部《机电产品国际招标投标实施办法》规定招标的机电产品。

1.2.2.3具备招标条件的框架协议采购物资。

1.2.2.4其他依照国家法律法规和中国石化相关制度规定需要招标采购的物资。

1.2.3有下列情形之一的，可不进行招标：

1.2.3.1需要采用不可替代的特定专利或专有技术的产品。1.2.3.2需要向原中标人采购，否则将影响施工或者功能配套要求的。1.2.3.3产品特殊且能满足采购要求的供应商不足3家的。1.2.3.4涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾物资，不适宜招标的。1.2.3.5采购人依法能够自行生产的。1.2.3.6其他法律法规规定可不招标的。

1.2.4必须招标的物资因特殊情况不进行招标的，要经各单位分管物资供应的领导审批。如需履行其他审批程序的，按照相关规定办理。1.3招标管理原则

1.3.1公开、公平、公正、诚实信用。1.3.2依法合规、过程受控、全程在案。1.3.3安全供应、及时供应、经济供应。1.3.4统一管理、分层操作、网上运行。1.4招标方式

1.4.1国家法律法规规定必须招标的，原则上应公开招标。1.4.2有下列情形的，可以邀请招标：

1.4.2.1招标物资技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择。

1.4.2.2采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大。1.5招标实现方式

1.5.1国内招标采购通过中国石化物资采购电子商务网实施。1.5.2国际招标采购通过中国国际招标网实施。2组织机构与职责 2.1总部物资装备部职责

2.1.1负责中国石化物资采购招标的管理、指导、协调和监督。2.1.2负责中国石化物资采购招标管理制度体系建设。

2.1.3负责制定统一的招标流程，建立统一的电子招标平台；推进招标文件、评标办法的标准化建设。2.1.4负责培训招标管理人员和操作人员。

2.1.5负责监督和考核中国石化物资采购招标评标专家库（以下简称评标专家库）的组建及使用情况。

2.1.6各单位委托中国石化以外的招标代理机构进行招标时，须经总部物资装备部批准。

2.2中国石化国际事业有限公司职责

2.2.1中国石化国际事业有限公司具有国家级招标代理资质，下设招标中心。主要承担集团化物资采购招标，并为各单位提供物资采购招标的代理服务。

2.2.2负责招标工作的具体组织实施。2.2.3负责组建和管理评标专家库。2.2.4负责协助各单位开展招标工作。2.3各单位职责

2.3.1负责贯彻实施中国石化物资采购招标管理规章制度，制定本单位物资采购招标实施细则。

2.3.2负责评标专家库中本单位评标专家的管理和信息维护工作。2.3.3负责组织本单位自行采购物资及部分集团化采购物资的招标工作。

2.3.4负责将估算金额在1000万元人民币以上的自采物资，提报总部物资装备部委托招标。3管理内容与方法 3.1招标准备工作

3.1.1总部物资装备部每年统一在公开的媒体上发布资格预审公告。经审查合格的潜在投标人，吸收为中国石化供应商网络成员。3.1.2招标人应按规定办理招标委托，并完成项目审批手续，落实资金来源，提出物资技术要求。招标项目的委托时间比预计开标时间至少提前25日。

3.1.3需要技术交流的必须在开标前进行；需签订技术协议的，应签订技术协议。

3.1.4招标人或招标代理机构按规定的要求依法组建评标委员会。3.1.5开标前，招标人、投标人须签订书面承诺书。3.2招标文件编制及发布

3.2.1招标人或招标代理机构根据招标项目的特点和需要，按照标准模板编制招标文件，经审核后发布。

3.2.2招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求、评标办法以及拟签订合同的主要条款等实质性要求和条件。评标办法须从评标办法库中选取。

3.2.3国内招标在中国石化物资采购电子商务网发售招标文件，国际招标现场发售招标文件。3.3投标

3.3.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。

3.3.2投标人应当在招标文件确定的投标截止时间前，将投标文件按照招标文件的密封或加密要求送达招标文件指定地点或电子招标投标交易平台。

3.3.3未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，应当拒收。3.4评标委员会

3.4.1评标委员会由5人以上单数组成。国际招标评标委员会成员三分之二以上从商务部专家库中抽取，国内招标评标委员会成员三分之二以上从评标专家库中抽取。

3.4.2对于技术复杂、专业性强的招标项目，采取随机抽取方式确定专家难以保证胜任的，可以由招标人直接确定。3.4.3评标委员会成员名单在中标结果确定前必须保密。

3.4.4法律法规规定不得担任评标委员会成员的，不得进入评标委员会。

3.4.5评标委员会成员须在评标前签订保证公平公正评标的书面承诺书。3.5开标

3.5.1参加开标的人员包括招标人代表、投标人代表、招标代理机构人员及有关工作人员。

3.5.2开标应当按照招标文件确定的时间和地点进行。3.6评标 3.6.1评标原则及方法

3.6.1.1评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行评审和比较。

3.6.1.2评标方法包括综合评标法和经评审的最低投标价法。3.6.1.3采用综合评标法时，原则上应先评技术标，再评商务标。如评标复杂，可技术标、商务标同时评审，但需保证技术、商务评审人员的有效隔离。

3.6.1.4在评标过程中执行业绩引导订货机制，由评标委员会对投标人业绩进行评分。

3.6.1.5评标委员会在评标过程中对投标技术文件和商务文件有疑义的，可以要求投标人作必要的澄清。澄清必须以书面方式进行。3.6.2未对招标文件作出实质性响应的投标文件及其他不符合法律法规规定的情形，评标委员会应否决其投标。

3.6.3评标委员会完成评标后，应当提出书面评标报告并推荐合格的中标候选人。

3.7定标和中标依法必须进行招标的项目,招标代理机构或招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人,公示期不得少于3日。公示期满无异议后发出中标通知书。3.8合同签订

3.8.1招标人和中标人应当在投标有效期内以及中标通知书发出之日起30日内签订合同；不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。3.8.2招标文件要求中标人交纳合同履约保证金的,中标人必须在合同签订前交纳。

3.8.3中标人不得向他人转让中标合同。3.9异常管理

3.9.1招标人或招标代理机构应建立异常管理台账，对招标工作中出现的异常事项制定应对措施并实行跟踪管理。

3.9.2招标人或招标代理机构对招标异常实行报告制度，出现重大异常应在24小时内报告总部物资装备部。3.10招标资料管理

3.10.1招标过程必须书面记录，存档备查。3.10.2招标资料必须按规范进行管理，注意保密。

4监督检查与考核总部物资装备部负责对各单位招标管理制度执行情况进行监督、检查和考核，考核结果纳入物资供应绩效考核。

中国石化物资采购招标评标方法管理规定 范围及定义

1.1 本规定适用于集团公司各企事业单位、股份公司各分（子）公司（含合资、控股企业，以下统称“各单位”）生产建设所需的国内外物资采购招标。

1.2 本规定所指评标办法是指在评标方法的指引下制定的具体操作办法及标准。

1.3 本规定所指评标方法包括综合评标法和经评审的最低投标价法。1.3.1 综合评标法适用于技术复杂、性能标准要求高、制造难度大及无法精确拟定技术规格的物资。

1.3.2 经评审的最低投标价法适用于技术通用、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的物资。

1.4 中国石化建立评标办法库，由总部直接集中采购、总部组织集中采购物资评标办法和企业自采物资评标办法两部分组成，在中国石化企业内共享。2 职责

2.1 总部物资装备部负责组建统一的评标办法库，组织制定总部直接集中采购、总部组织集中采购评标办法，指导各单位制定企业自采物资评标办法，监督检查评标办法的使用及执行情况。2.2 各单位负责制定企业自采物资评标办法。

2.3 评标办法制定单位应对其科学性、合理性、严密性、系统性负责。管理内容与方法

3.1 评标办法按照物资编码类型分类。3.2 评标办法的内容

3.2.1 评标办法的主要内容包括评标标准、分值分配等。3.2.2 经评审的最低投标价法评标标准

3.2.2.1 投标文件能够满足招标文件的实质性要求。

3.2.2.2 根据招标文件中规定的评标价格调整方法，对所有投标人的投标价以及投标文件的商务偏离进行必要的价格调整，作为评标价。3.2.2.3 投标价应不低于成本，且不高于最高限价（如有），以评标价从低到高的顺序作为确定中标候选人排序的依据。3.2.3 综合评标法的评标标准

3.2.3.1 评标标准包括技术部分和商务部分。

3.2.3.2 技术部分评标标准需设定实际评审内容，并对相应内容进行量化计分，商务部分得分要明确计算方法。

3.2.3.3 需明确技术部分和商务部分权重比例，原则上技术部分权重不高于60%。

3.2.3.4 评标标准原则上由投标文件情况、投标人资信、技术响应、业绩质量服务等方面评价标准及商务分计算标准等部分构成。3.2.3.5 投标文件情况应包括投标文件是否整洁、规范、标识页码、分册等内容的评价标准。

3.2.3.6 投标人资信情况应包括相关资格证书及适用于本次招标物资的相关资质证书等内容的评价标准。如对证书的发证机构、证书等级、有效期等内容有要求的，应在招标文件中注明。

3.2.2.7 技术响应情况应包括外购件清单、装备能力、偏离表、技术方案等内容的评价标准，招标文件中未注明的，不应作为评标依据。3.2.2.8 业绩质量服务情况应包括中国石化内部及外部业绩、质量、售后服务措施等内容的评价标准。

3.2.2.9 商务分计算方法原则上指最低价得分法和基准价得分法两种。对于确因招标物资技术、成本构成复杂的，可由各单位或总部物资装备部专业管理处将认为合适的商务分计算方法提交审核通过后启用。3.3 评标办法的编制与审批 3.3.1 建立评标办法基本模板

3.3.1.1 总部物资装备部组织编制评标办法基本模板，作为评标办法编制的统一格式。

3.3.1.2 模板中规定特定物资评标办法的选用以及选用条件；规定评标标准的的主要指标及内容、各分项指标及分值设置等基本要求。3.3.1.3 模板由固化部分和非固化部分组成，固化内容不得更改。3.3.2 总部直接集中采购、总部组织集中采购物资评标办法 3.3.2.1 总部物资装备部或各单位根据招标工作需要，按照基本模板的格式组织编制总部直接集中采购、总部组织集中采购物资评标办法。

3.3.2.2 总部物资装备部专业管理处对各单位提报的评标办法的科学性、合理性、严密性、系统性进行审核；招标处对所有总部直接集中采购、总部组织集中采购物资评标办法进行合规性审核。3.3.3 企业自采物资评标办法

3.3.3.1 各单位根据招标工作需要，组织编制企业自采物资评标办法。

3.3.3.2 各单位相关部门按要求对评标办法进行审核。

3.3.3.3 对委托国际事业公司招标的企业自采物资评标办法，需经总部物资装备部招标处进行合规性审核。3.4 评标办法的使用和管理

3.4.1 凡采用综合评标法评标的，评标办法原则上从评标办法库中选取。

3.4.2 特殊情况如需对评标办法的评标标准非固化部分进行修改补充，必须在提报招标委托前办理审批手续。总部直接集中采购、总部组织集中采购物资评标办法须报总部物资装备部各专业管理处、招标处审批。

3.4.3 评标办法一经确定，不得进行任何改动。

3.4.4 编制单位要根据实际情况，及时提出对在用评标办法的调整和完善建议。

3.5 总部物资装备部定期统一组织对评标办法库进行修订、完善。

第五篇：物资设备采购招标代理合同

合同编号：

物资设备采购招标代理合同

____年_ _月_ _日[填写签约时间] _____________[填写签约地点]

物资设备采购招标代理合同

甲方：（注：须填写营业执照登记的单位全称）

注册地址:

（注：以营业执照为准）

邮编： 通讯地址：（注：以实际办公地址为准）

邮编： 法定代表人：

职务：

乙方：（注：须填写营业执照登记的单位全称）

注册地址:

（注：以营业执照为准）

邮编： 通讯地址：（注：以实际办公地址为准）

邮编： 法定代表人：

职务：

经双方友好协商一致，就甲方委托乙方代为办理______________项目的物资设备采购招标代理工作有关事宜，自愿达成物资设备采购招标代理合同（以下简称“本合同”）如下：

第一条 定义及解释

除另有特别说明外，本合同中下列术语具有如下含义：

（注：为确定合同中某一词语所具有的特定含义，或为避免合同中某一词语反复出现并在使用中产生歧义，应根据合同具体情况对该词语进行定义，并就合同所使用词语在上

下文可能存在的不同于一般文意解释的特别解释规则进行说明。）

1、2、第二条 物资设备基本情况

1、物资设备名称：

2、招标范围：

3、建设地点：

4、工程规模：

5、采购金额：

第三条 物资设备的基本条件

1、物资设备的质量标准：

2、采购用途及交付时间：

第四条 招标、计价及评标定标方式

1、招标方式：

2、计价方式：

3、评标办法：

第五条 代理业务范围

1、拟定招标方案；

2、拟定招标公告或者发出投标邀请书；

3、派员组织申请人报名登记；

4、审查报名申请人投标资格；

5、编制招标文件；

6、组织现场踏勘和答疑；

7、编制标底；

8、组织开标、评标；

9、参与开标、评标；

10、草拟买卖合同；

第六条 甲方权利及义务

1、有权参加物资设备采购招投标的有关活动；

2、有权了解招投标活动的计划安排，并可要求乙方提供招标阶段和全过程书面报告；

3、有权要求乙方更换代理招标过程中不称职或应回避的人员；

4、有权参与投标申请人的资格审查和考察工作；

5、有权参与开标、评标以及定标的工作。

6、在双方约定的期限内真实、及时、详细地提供招投标代理工作范围内所需的文件和资料；

7、在履行本合同期间，委派熟悉业务，知晓法律、法规的联系代表配合乙方工作；

8、承担由于自己过错造成乙方的经济损失；

9、在规定的有效期内签订合同，并在合同生效后___日内提交招标投标管理中心备案；

10、委托代理资质项目中如内容、时间等有重大调整，应书面提前七日通知乙方，以便调整相应的工作安排。

第七条 乙方权利及义务

1、有权拒绝违反国家法律的有关规定的人为干预；

2、依据国家有关法律法规的规定，在授权范围内办理委托项目的招标工作；

3、严格按照国家法律、法规以及建设行政主管部门的有关规定从事招投标代理活动；

4、在委托书的授权范围内为甲方提供招标代理服务，不得将本合同所确定的招标代理服务转让给第三方；

5、有义务向甲方提供招标计划以及相关的招投标资料，做好相关法律、法规及规章的解释工作；

6、对影响公平竞争的有关招标投标内容保密，乙方工作人员如与本项目潜在投标人有任何利益关系应主动提出回避；

7、对代理项目中提出的技术方案、数据参数、技术经济分析结论负责；

8、承担由于乙方过错造成甲方的经济损失。

第八条 招标代理服务费

1、受托方向甲方收取中标价的%或人民币（大写）

代理咨询服务费； 上述费用中：

（1）含甲方缴纳的发布媒体信息服务费；

（2）含甲方及中标人缴纳的市招标投标服务所综合服务费；

2、此代理咨询服务费于甲方与中标人签订“物资设备买卖合同”后____日内付清。

第九条 违约

1、双方都必须严格遵守本合同的条款，不得违约；

2、由于一方违约不履行本合同或者履行本合同不符合约定所给对方造成的损失，由违约方承担，守约方要求违约方继续履行合同时，违约方除承担上述违约责任外仍应继续履行本合同；

第十条 争议的解决

（在以下两种方式中择一使用。）

（1）仲裁方式：因本合同引起、产生于本合同或与本合同有关的任何争议应由双方通过友好协商解决。如果协商无法解决，任何一方均可将争议提交[填写仲裁委员会名称]按照申请仲裁时该委员会现行有效的仲裁规则在（选贸仲时可约定仲裁的地点）仲裁解决，其仲裁裁决是终局的，对双方均具有约束力。

（注：可选的仲裁机构主要有下列几类:一是中国国际经济贸易仲裁委员会，该会有北京总会、华南分会和上海分会。具体仲裁地点可选择总分会所在地，也可根据需要或自身的法律环境和资源，选择合适己方的地点仲裁，贸仲认可异地仲裁；二是在省、自治区人民政府所在地的市、直辖市及部分设区的市设立的仲裁委员会；三是其他国际商事仲裁机构，如国际商会仲裁院、瑞典斯德哥尔摩仲裁院、香港国际仲裁中心等。）

（2）诉讼方式：因本合同引起、产生于本合同或与本合同有关的任何争议应由双方通过友好协商解决。如果协商无法解决，则任何一方有权依法向[ ]人民法院（或[ ]铁路法院）起诉。

（注：（1）各地铁路法院受理范围有所差别，但铁路法院对我公司最有利；（2）根据我国《民事诉讼法》第25条“合同的双方当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖，但不得违反本法关于级别管辖和专属管辖的规定。”）

（注：当事人在选择争议解决方式时，应选择比较了解、熟悉，能依法、客观、公正处

理纠纷的机构。特别是可以选择与合同有关的铁路法院进行争议处理。仲裁和诉讼只能选择其一，如二者都选，将导致仲裁条款无效。对于仲裁机构的名称应准确，否则可能会出现不同的理解，可能会导致仲裁条款无效。）

第十一条 合同语言和适用法律

（注：若有涉外因素不得擅自删除本条款。）

9.1本合同语言为中文。双方交换的与合同有关的信函均用中文书写。9.2本合同适用中华人民共和国法律。

第十二条 通知条款

甲乙双方因履行本合同或与本合同有关的一切通知应以书面信函形式或甲乙双方确认的传真、电子邮件或类似的通讯方式发送至以下地址。采用信函方式的应使用挂号信或者具有良好信誉的特快专递送达。如使用挂号信件或特快专递的，邮件到达日期即为通知日期，如使用传真、电子邮件或类似的通讯方式，通讯发出日期即为通知日期。

如送达甲方，则送至：

地址：

邮编： 收件人：

电话： 传真： 电子邮件：

如送达乙方，则送至：

地址：

邮编： 收件人：

电话： 传真： 电子邮件：

第十三条 其他

1、本合同自双方签字盖章之日起生效。（注：合同期限表述方式任选其一：⑴至[ ]年[ ]月[ ]日终止；⑵在本合同双方权利义务履行完毕时终止；⑶至固定期限[ ]日/月/年后终止；⑷„„）

2、未尽事宜由本合同双方另行协商确定。对本合同的任何补充或修订需经双方以书面形式签署方为有效。书面补充协议构成本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

3、本合同一式[ ]份，甲、乙双方各执[ ]份，具有同等法律效力。

4、签约地点：[建议填写我方签约主体所在地]（注：根据《民事诉讼法》第25条“合同的双方当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖，但不得违反本法关于级别管辖和专属管辖的规定。”签约地点关系到发生争议情况下，何地法院有管

辖权的问题，因此签约地点应尽量填写对我方有利的地点，无论是否真实、客观。建议将合同签约地点确定为我方签约主体所在地。）

甲方：__________________公司

乙方：______________公司

（盖章）

（盖章）法定代表人或授权代表：

法定代表人或授权代表： 签字：

签字： 日期：

日期：