关于主城区危旧房改造新建拆迁安置房项目建设有关问题的通知(危改办发〔2008〕17号)

第一篇：关于主城区危旧房改造新建拆迁安置房项目建设有关问题的通知(危改办发〔2008〕17号)

关于主城区危旧房改造新建拆迁安置房项目建设有关问题的通知

危改办发〔2008〕17号

主城各区政府、北部新区管委会：

为保障我市主城区危旧房改造拆迁安置工作的顺利推进，切实提高危旧房改造新建拆迁安置房行政审批效率，市建委（市危改办)会同市发改委、市财政局、市国土房管局、市规划局、市地税局、市公安消防局、市园林局、市人防办、市环保局、市气象局等有关部门研究，决定各审批事项办理在执行《重庆市建设领域行政审批制度改革试点方案》等现行规定的基础上，进一步压缩时限，减少环节，具体意见如下：

一、适用范围

经市危旧房改造领导小组批准，用于安置渝府发〔2008〕36号文件确定的主城区危旧房改造范围内拆迁户的新建拆迁安置房（以下简称新建安置房)。

二、土地供应方式 对新建安置房，根据市领导在《重庆市危旧房改造领导小组办公室关于核定新建拆迁安置房地块的请示》(渝危改办文〔2008〕14号)上的批示意见，享受特殊的土地供应政策。

对新建安置房中已完善供地手续的项目，原土地供给方式为出让且土地性质为居住用地的，按原土地供给方式供应。

对新建安置房中已完善供地手续的项目，原土地供给方式为出让且土地性质为非居住用地以及原土地供给方式为划拔的，由项目所在区政府协调好土地权属及补偿等事宜后，以经济适用住房项目的审批程序进行审批，土地供应采取划拨方式。在房屋竣工验收后，国土部门根据市建委对新建安置房项目审批文件等资料，按接受社会监督公告方或办理土地划拨转出让手续。

对尚未供地的项目，以经济适用住房项目的审批程序进行审批，统一采取行政划拨方式供地。在房屋竣工验收后，国土部门根据市建委对新建安置房项目审批文件等资料，按接受社会监督公告方式办理土地划拨转出让手续。

三、主城区危旧房改造拆迁安置房项目审批

（一）审批时段

取得项目《建设工程规划设计方案审查意见书》后。

（二）审批部门 主办部门：市建委

协办部门：市发改委、市财政局、市国土房管局、市规划局、市地税局、市人防办、市开发办。

（三）申报材料

l.《重庆市主城区危旧房改造拆迁安置房项目申请书》一式三份； 2.项目所在区政府与受托代建方签订的委托代建协议；

3.项目所在区负责危旧房改造拆迁安置的主管部门对安置情况的书面说明，内容包括拆迁安置范围、对象、户数等并附上安置人员名单(渝中区跨区域申报的新建安置房由渝中区负责危旧房改造拆迁安置的主管部门提供安置情况的书面说明)； 4.安置户情况统计表(危旧房改造拆迁安置协议备查)； 5.立项备案批复；

6.规划部门核发的建设用地规划许可证、方案审查意见、红线图等； 7.土地权属证明；

8.若为两个或两个以上单位联合申报，还需提供相关协议。

（四）审批程序及时限

l.建设单位向市建委提出申请并提交资料；

2.市建委会同相关部门在2个工作日内进行审查并作出决定。

四、税费免缴及土地出让金返还程序

（一）城市建设配套费、防空地下室异地建设费、建设工程规划综合费等各种行政事业性收费予以免缴。建设单位凭项目批复至相关部门申请免缴相关费用。

（二）土地出让金按照收支两条线原则办理，土地出让金扣除国家有关政策计提相关费用后全额返还，用于新建安置房建设。具体按以下规定办理：

1.区政府向市建委提出申请并提交以下材料：

（1）市建委关于危旧房改造拆迁安置房的项目批复；（2）与安置房对应的危旧房改造片区的拆迁许可证；（3）与安置房对应的危旧房改造片区的拆迁红线图；（4）安置户情况统计表；（5）已缴土地出让金收据。2.市建委在收到以上资料后，3个工作日内向市财政局发出请予办理返还土地出让金的函件。3.市财政局收到函件后，并在相关土地出让合同及缴款手续齐备后，15个工作日内将土地出让金返还项目所在区政府。

（三）房屋交易时提供以下资料，免收营业税及附加税费、契税、土地增值税等税费，具体按以下规定办理： 1.办理机构：市地税局 2.提交资料：

(1)区政府与受托代建方签订的委托代建协议；(2)市建委关于危旧房改造拆迁安置房的项目批复；(3)安置户情况统计表(危旧房改造拆迁安置协议备查)。

（四）在危旧房改造地块上新建安置房项目，适用本通知规定的税费优惠政策，不适用危旧房改造项目的相关优惠政策。

五、房地产权证的办理

（一）办理产权证时，除应按现行规定提交相关材料外，还应提交以下材料：（1）区政府与受托代建方签订的委托代建协议；

（2）市建委关于危旧房改造拆迁安置房的项目批复；（3）安置户情况统计表(危旧房改造拆迁安置协议备查)。

（二）产权所有人姓名须与拆迁安置协议被拆迁人姓名一致。

六、基本建设程序审批事项

（一）安置房建设涉及《重庆市建设领域行政审批制度改革试点方案》以下审批环节和事项： 1.立项环节 项目投资备案 2.规划环节

（1）选址意见书的办理（2）用地规划许可证办理（3）建设工程规划许可证办理 ①建设工程规划设计方案审查 ②施工图规划复核 ③规划验线 3.用地环节

（1）新增建设用地审批（2）国有建设用地审批

（3）城市房屋拆迁许可证办理 4.设计环节

（1）初步设计审批（2）施工许可证办理 5.验收环节

建设工程竣工验收备案

（二）以上审批事项中，新增建设用地审批、选址意见书和用地规划许可证办理时限仍按原规定执行；其他审批事项时限按以下规定执行： l.初步设计审批取消预审环节；

2.方案设计审查、初步设计审批、竣工验收备案为并联审批，审批时限为2个工作日，其中协办部门为1个工作日；

3.其他审批事项审批时限为1个工作日，方案设计审查预审时限为1个工作日。

（三）《重庆市建设领域行政审批制度改革试点方案》未涉及的其他审批事项，其办理时限一律压缩为1个工作日。

七、保障措施

（一）事前告知

l.新建安置房项目在办理审批手续前，项目所在区政府应致函市危改办，告知新建安置房项目基本情况(包括项目名称、地址、规模、联系人姓名、电话等)。市危改办将在3个工作日内向项目所在区政府发出准予办理新建安置房前期相关手续的书面通知，同时将项目情况函告市级相关部门。项目审批涉及区级部门的，由市级各部门自行告知区级部门。

2.项目进入供地、立项、规划、设计、施工各环节，在完成方案设计、初步设计、施工图设计、建设施工等各阶段工作并报请进行相应的行政审批前20天至30天内，建设单位应及时函告该审批事项的审批部门(包括主、协办部门)，以便其提前介入，在审批时能及时作出审批决定。

3.没有履行上述告知程序的新建安置房项目，不执行本通知第六点关于基本建设行政审批程序的特别规定。

（二）各项目业主实施项目建设应严格执行国家和我市相关技术、行政等法律法规，按要求准备好相关资料，以便各审批部门及时作出审查决定。

（三）各审批部门应加强和项目业主的联系，主动服务，提前介入，安排专人负责，在规定时间内办结各审批事项。

第二篇：南京市危旧房改造项目拆迁安置

南京市危旧房改造项目拆迁安置

经济适用住房（含产权调换房）建设免收

行政事业性收费联系函

编号：（）—（项目号）—（序号）

各有关单位：

系南京市危旧房改造项目拆迁安置经济适用住房（含产权调换房）建设项目，立项批文为，建设规模平方米，建设投资万元。根据国务院和省、市关于加快危旧房改造的有关规定，免收危旧房改造项目拆迁安置经济适用住房（含产权调换房）建设中的行政事业性收费。

兹委派项目建设单位收费用手续，请予办理。

南京市危旧房改造工作领导小组办公室

年月日

第三篇：关于印发危旧房改住房改造有关问题的处理意见的通知

关于印发危旧房改住房改造有关问题的处理意

见的通知

桂房改〔2009〕7号

各市、县住房制度改革委员会，区直、宁铁住房制度改革委员会：

为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法的通知》（桂政发〔2009〕16号）精神，进一步明确危旧房改住房改造中的有关问题，我委制定了《危旧房改住房改造有关问题的处理意见》，现印发给你们，请认真遵照执行。请各市、县住房制度改革委员会将本通知转发给当地发展改革委、建委（建设局）、国资委、国土资源局、规划局、财政局、审计局、房产局、地税局等有关部门。

各地在实施过程中的问题和建议，请及时反馈自治区住房制度改革委员会办公室。

联系电话：0771-2366177。

附件：危旧房改住房改造有关问题的处理意见

危旧房改住房改造有关问题的处理意见

一、关于对危旧低矮铺面、办公用房和其他用房一并改造的问题

（一）单位进行危旧房改住房改造时，在不需要改变土地用途的情况下，可对同一小区危旧低矮的铺面、办公用房和其他用 房进行改造。拟拆除的铺面、办公用房和其他用房必须是桂政发〔2009〕16号文第三条第（一）项、第（二）项、第（四）项、第（五）项规定的危旧房情形之一，而且其建筑面积原则上应小于应拆除的危旧房改住房建筑面积。

改造危旧公有房屋的，应经有审批权的主管部门和国有资产监督管理机构或财政部门同意。

（二）拆除的危旧低矮铺面、办公用房和其他用房，可以实行房屋产权置换，也可以实行货币补偿。还建的铺面、办公用房和其他用房保持原房屋性质不变，不需要缴纳土地出让金。

二、关于住房产权置换面积的问题

属于产权置换的新建住房面积，原则上由建设单位按照原房改住房建筑面积置换给房改住房产权人。建设单位与房改住房产权人另有约定的，从其约定，但所置换的新建住房面积最大不得超过原房改住房建筑面积的1.3倍。

三、关于选择货币补偿方式的原房改住房产权人（被拆除户）能否购买非还建住房的问题

危旧房改住房改造原则上实行住房产权置换，经原房改住房产权人（被拆除户）同意也可以实行货币补偿。但选择货币补偿方式的原房改住房产权人不能再购买非还建住房。

四、职工家庭购买非还建住房面积（指不属于产权置换面积的新建住房面积）的价格确定问题

以限价住房方式进行危旧房改住房改造的，职工家庭购买非 还建住房的面积，按限定价格供应。

以经济适用住房方式进行危旧房改住房改造的，职工家庭购买非还建住房面积，按限定价格供应。此外，职工家庭购买非还建住房面积，与其原有的房改住房合并计算住房面积后，大于其本人应享受住房面积控制标准的非还建住房部分面积，还要按照经济适用住房收取超标面积差价款的规定，由当地住房制度改革委员会办公室收取超标面积差价款。

五、关于危旧房改住房改造的土地利用问题

（一）单位进行危旧房改住房改造，依照有关规定拆除危旧房改住房后，原则上应在原址（指同一宗土地）新建职工住房，但因规划条件限制等原因不能在原址新建职工住房的，也可以通过与本单位在同一城市（城镇）原有住宅用地进行置换后新建职工住房。

（二）单位利用出让土地以限价住房方式进行危旧房改住房改造，不改变原规划部门核定的容积率，不需要补交土地出让金；经规划部门许可提高容积率的，增加容积率部分的土地出让金按40%缴纳。

（三）单位以限价住房方式对危旧未售公有住房进行改造，应缴纳的土地出让金，按照新取得建设用地规划许可时标定地价的40%确定，列入建设成本，但不得低于国家规定的最低价标准。

第四篇：南京市危旧房片区改造项目住宅房屋拆迁补偿安置规定

南京市危旧房片区改造项目住宅房屋拆迁补偿安置规定

【实施日期】2008/02/14【颁发文号】宁政发（2008）21号【失效日期】

各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

市政府同意市房产管理局拟定的《南京市危旧房片区改造项目住宅房屋拆迁补偿安置规定》，现转发给你们，请认真遵照执行。

二○○八年二月十四日

南京市危旧房片区改造项目住宅房屋拆迁补偿安置规定

（南京市房产管理局 2008年1月）

第一条 为加快推进我市危旧房片区改造工程，尽快改善低收入住房困难家庭居住环境，根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》、《城市房屋拆迁管理条例》及我市《关于加快危旧房片区改造工作的实施意见》和《南京市城市房屋拆迁管理办法》等有关规定，参照建设部《关于推进东北地区棚户区改造工作的指导意见》，本着“市场加保障”的原则，结合我市危旧房片区改造的工作实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于经市政府确定的危旧房片区改造项目的住宅房屋拆迁补偿安置。

第三条 各区政府应当从本区实际出发，选择有条件的危旧房片区，有计划、分步骤地统筹建设一定数量的经济适用住房（含产权调换房），专门用于安置本区危旧房片区改造项目中的拆迁居民。

第四条 危旧房拆迁安置经济适用住房（含产权调换房）建筑面积以45平方米、50平方米左右的套型为主。

被拆迁人可就近在改造后的危旧房片区内（含捆绑改造的其他片区）选择与被拆迁房屋面积相当的经济适用住房（含产权调换房）。被拆迁房屋的建筑面积小于45平方米的，可以选择一套45平方米左右的经济适用住房（含产权调换房）。

第五条 被拆迁房屋与所调换的安置房屋，应当由同一家评估机构采用相同的方法和标准进行评定。

第六条 执行政府租金标准的被拆迁公有住房承租人，若他处无住房，且相应的经济适用住房（含产权调换房）在安置拆迁产权人后仍有剩余房源的，可依照本规定第四条第二款规定购买危旧房片区拆迁安置经济适用住房（含产权调换房）。

执行政府住宅租金标准的直管公房产权人所取得的货币补偿价款，应当专项用于危旧房

片区改造。

第七条 危旧房改造片区内符合经济适用住房申购条件的，仍应按照经济适用住房有关程序轮候申购。

第八条 对符合廉租住房保障的低保家庭，在危旧房片区改造拆迁安置中，可以采取产权共有方式购买经济适用住房（含产权调换房）。安置房价款与全部拆迁补偿费用之间的差价所对应的份额，其产权归国家所有。属于国家持有的产权份额应当由被安置人依廉租房租金标准承租。租赁期间，被安置人可逐次购买政府持有的产权份额。

第九条 危旧房改造过程中拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。

第十条 本规定未尽事宜按照《南京市城市房屋拆迁管理办法》的有关规定执行。

第十一条 江宁区、浦口区、六合区及溧水县、高淳县人民政府可以参照本规定，制定本辖区内危旧房片区改造拆迁补偿安置规定，并报市人民政府备案。

第十二条 本规定自发布之日起施行。

第五篇：关于某某项目拆迁安置房验收过程中相关问题的情况报告

XXXXXXX有限公司

关于XXXXX项目拆迁安置房验收过程中相关问题的情况报告

武隆县人民政府：

XXXXX项目自开建以来历经了XXXXX、xxxxx等相关问题，严重影响了项目建设期限，导致工期延时达到X个月之久，致使拆迁安臵房不能按期交房，给我司造成直接经济损失XXXXX多万（主要是拆迁过渡费），间接经济损失XXXXXX多万元。在县政府及相关部门的大力支持配合下，我司也克服万般困难，抢工期，抓进度，现安臵房也基本竣工，进入验收阶段。我司按正规程序向建委质监站申请竣工验收，但建委质监站以安臵房未做初装修（室内墙壁和天棚未刮白）为由，不予验收，致使安臵房后期工程和交房受阻，为了使安臵房后期工程收尾工作能够顺利实施，早日交房给拆迁户，减少我司的经济损失，化解拆迁矛盾，防止拆迁户集体上访给政府造成困扰，确保社会稳定，现将相关情况紧急报告如下：

一、拆迁情况

XXX项目于X年X月实施拆迁，在拆迁中县投资公司与拆迁户约定的交房时间为X年X月，但由于XXXX、XXXX、XXXXX等（政府原因）问题无法正常施工，耽误了建设工期X个多月，造成我司无法在X年X月完成交房，故又将交房期限延长至X年X月X日。现交房时间又将至，各被拆迁户纷纷强烈要求交房，情绪都比较激动，矛盾纠纷很易激发，如不按时交房，妥善处理，很有可能引发矛盾纠纷和群体性事件。

二、安臵房的建设情况

我司于X年实施了挖土墙工程和抗滑桩等的环境治理工作，X年X月开始房屋主体结构的建设。目前安臵房已基本竣工，水、电、气、闭路、通讯及室内施工已全部结束，只有环境绿化和项目内的部分道路在本月底完成外，其余工作已全部完成，进入验收阶段。

三、建委质监站应予验收的理由

XXXXX项目部分拆迁还房、部分商品房，拆迁还房协议中县投资公司与拆迁户约定的交房标准为清水房交房标准，不做初装修（室内墙壁和天棚不刮白）。商品房部分我司在销售中明确告知了业主交房标准为清水房标准，不做初装修，并在商品房买卖合同中进行了约定。同时县政府为了预防我司在交房验收时与相关部门可能发生的抵触，影响交房时间，专题给我司下发了 《XXXXXX有关事宜会议纪要》（复印件附后）保障交房验收工作的顺利实施。而建委质监站以按照规定应当做初装修，应当刮白为由，不从事物本身的客观实际出发思考问题，解决问题，既不尊重客观事实又不执行会议纪要精神是没有道理的。

四、建议意见

1、恳请县人民政府引起高度重视，责成各相关部门共同做好拆迁安臵房的交房工作，正确引导和宣传相关交房还房政策，防止拆迁安臵矛盾激化，妥善解决拆迁户的合理诉求，确保社会稳定。

2、请县政府责成县建委质监站，按县会议纪要精神，尊重事物客观事实，从实际出发思考解决问题，抓紧时间做好房屋验收工作，让广大拆迁户早日回迁入住。

附：《XXXXXXXXXXX验收有关事宜会议纪要》

XXXXXXX有限公司

X年X月X日

主题词：报告

还房

交房

验收

抄送：XXXX征地拆迁指挥部