关于印发危旧房改住房改造有关问题的处理意见的通知(桂房改[2009]7号)（精选五篇）

第一篇：关于印发危旧房改住房改造有关问题的处理意见的通知(桂房改[2009]7号)

关于印发危旧房改住房改造有关问题的处理意见的通知（桂房改[2009]7号）各市、县住房制度改革委员会，区直、宁铁住房制度改革委员会：

为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法的通知》（桂政发〔2009〕16号）精神，进一步明确危旧房改住房改造中的有关问题，我委制定了《危旧房改住房改造有关问题的处理意见》，现印发给你们，请认真遵照执行。请各市、县住房制度改革委员会将本通知转发给当地发展改革委、建委（建设局）、国资委、国土资源局、规划局、财政局、审计局、房产局、地税局等有关部门。

各地在实施过程中的问题关于印发危旧房改住房改造有关问题的处理意见的通知（桂房改[2009]7号）

各市、县住房制度改革委员会，区直、宁铁住房制度改革委员会：

为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法的通知》（桂政发〔2009〕16号）精神，进一步明确危旧房改住房改造中的有关问题，我委制定了《危旧房改住房改造有关问题的处理意见》，现印发给你们，请认真遵照执行。请各市、县住房制度改革委员会将本通知转发给当地发展改革委、建委（建设局）、国资委、国土资源局、规划局、财政局、审计局、房产局、地税局等有关部门。

各地在实施过程中的问题和建议，请及时反馈自治区住房制度改革委员会办公室。联系电话：0771-2366177。

附件：危旧房改住房改造有关问题的处理意见 二〇〇九年六月十八日

主题词：城乡建设 住宅 改造 办法 通知

抄送：自治区人民政府办公厅，自治区房委会主任、副主任，各成员单位。

广西壮族自治区住房制度改革委员会办公室 2009年6月18日印发

（共印130份）附件

危旧房改住房改造有关问题的处理意见

一、关于对危旧低矮铺面、办公用房和其他用房一并改造的问题

（一）单位进行危旧房改住房改造时，在不需要改变土地用途的情况下，可对同一小区危旧低矮的铺面、办公用房和其他用房进行改造。拟拆除的铺面、办公用房和其他用房必须是桂政发〔2009〕16号文第三条第（一）项、第（二）项、第（四）项、第（五）项规定的危旧房情形之一，而且其建筑面积原则上应小于应拆除的危旧房改住房建筑面积。

改造危旧公有房屋的，应经有审批权的主管部门和国有资产监督管理机构或财政部门同意。

（二）拆除的危旧低矮铺面、办公用房和其他用房，可以实行房屋产权置换，也可以实行货币补偿。还建的铺面、办公用房和其他用房保持原房屋性质不变，不需要缴纳土地出让金。

二、关于住房产权置换面积的问题

属于产权置换的新建住房面积，原则上由建设单位按照原房改住房建筑面积置换给房改住房产权人。建设单位与房改住房产权人另有约定的，从其约定，但所置换的新建住房面积最大不得超过原房改住房建筑面积的1.3倍。

三、关于选择货币补偿方式的原房改住房产权人（被拆除户）能否购买非还建住房的问题 危旧房改住房改造原则上实行住房产权置换，经原房改住房产权人（被拆除户）同意也可以实行货币补偿。但选择货币补偿方式的原房改住房产权人不能再购买非还建住房。

四、职工家庭购买非还建住房面积（指不属于产权置换面积的新建住房面积）的价格确定问题

以限价住房方式进行危旧房改住房改造的，职工家庭购买非还建住房的面积，按限定价格供应。

以经济适用住房方式进行危旧房改住房改造的，职工家庭购买非还建住房面积，按限定价格供应。此外，职工家庭购买非还建住房面积，与其原有的房改住房合并计算住房面积后，大于其本人应享受住房面积控制标准的非还建住房部分面积，还要按照经济适用住房收取超标面积差价款的规定，由当地住房制度改革委员会办公室收取超标面积差价款。

五、关于危旧房改住房改造的土地利用问题

（一）单位进行危旧房改住房改造，依照有关规定拆除危旧房改住房后，原则上应在原址（指同一宗土地）新建职工住房，但因规划条件限制等原因不能在原址新建职工住房的，也可以通过与本单位在同一城市（城镇）原有住宅用地进行置换后新建职工住房。

（二）单位利用出让土地以限价住房方式进行危旧房改住房改造，不改变原规划部门核定的容积率，不需要补交土地出让金；经规划部门许可提高容积率的，增加容积率部分的土地出让金按40%缴纳。

（三）单位以限价住房方式对危旧未售公有住房进行改造，应缴纳的土地出让金，按照新取得建设用地规划许可时标定地价的40%确定，列入建设成本，但不得低于国家规定的最低价标准。和建议，请及时反馈自治区住房制度改革委员会办公室。联系电话：0771-2366177。

附件：危旧房改住房改造有关问题的处理意见

二〇〇九年六月十八日

主题词：城乡建设

住宅

改造

办法

通知

抄送：自治区人民政府办公厅，自治区房委会主任、副主任，各成员单位。

广西壮族自治区住房制度改革委员会办公室

2009年6月18日印发

（共印130份）附件

危旧房改住房改造有关问题的处理意见

一、关于对危旧低矮铺面、办公用房和其他用房一并改造的问题

（一）单位进行危旧房改住房改造时，在不需要改变土地用途的情况下，可对同一小区危旧低矮的铺面、办公用房和其他用房进行改造。拟拆除的铺面、办公用房和其他用房必须是桂政发〔2009〕16号文第三条第（一）项、第（二）项、第（四）项、第（五）项规定的危旧房情形之一，而且其建筑面积原则上应小于应拆除的危旧房改住房建筑面积。

改造危旧公有房屋的，应经有审批权的主管部门和国有资产监督管理机构或财政部门同意。

（二）拆除的危旧低矮铺面、办公用房和其他用房，可以实行房屋产权置换，也可以实行货币补偿。还建的铺面、办公用房和其他用房保持原房屋性质不变，不需要缴纳土地出让金。

二、关于住房产权置换面积的问题

属于产权置换的新建住房面积，原则上由建设单位按照原房改住房建筑面积置换给房改住房产权人。建设单位与房改住房产权人另有约定的，从其约定，但所置换的新建住房面积最大不得超过原房改住房建筑面积的1.3倍。

三、关于选择货币补偿方式的原房改住房产权人（被拆除户）能否购买非还建住房的问题 危旧房改住房改造原则上实行住房产权置换，经原房改住房产权人（被拆除户）同意也可以实行货币补偿。但选择货币补偿方式的原房改住房产权人不能再购买非还建住房。

四、职工家庭购买非还建住房面积（指不属于产权置换面积的新建住房面积）的价格确定问题

以限价住房方式进行危旧房改住房改造的，职工家庭购买非还建住房的面积，按限定价格供应。

以经济适用住房方式进行危旧房改住房改造的，职工家庭购买非还建住房面积，按限定价格供应。此外，职工家庭购买非还建住房面积，与其原有的房改住房合并计算住房面积后，大于其本人应享受住房面积控制标准的非还建住房部分面积，还要按照经济适用住房收取超标面积差价款的规定，由当地住房制度改革委员会办公室收取超标面积差价款。

五、关于危旧房改住房改造的土地利用问题

（一）单位进行危旧房改住房改造，依关于印发危旧房改住房改造有关问题的处理意见的通知（桂房改[2009]7号）

各市、县住房制度改革委员会，区直、宁铁住房制度改革委员会：

为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法的通知》（桂政发〔2009〕16号）精神，进一步明确危旧房改住房改造中的有关问题，我委制定了《危旧房改住房改造有关问题的处理意见》，现印发给你们，请认真遵照执行。请各市、县住房制度改革委员会将本通知转发给当地发展改革委、建委（建设局）、国资委、国土资源局、规划局、财政局、审计局、房产局、地税局等有关部门。

各地在实施过程中的问题和建议，请及时反馈自治区住房制度改革委员会办公室。联系电话：0771-2366177。

附件：危旧房改住房改造有关问题的处理意见 二〇〇九年六月十八日

主题词：城乡建设 住宅 改造 办法 通知

抄送：自治区人民政府办公厅，自治区房委会主任、副主任，各成员单位。

广西壮族自治区住房制度改革委员会办公室 2009年6月18日印发

（共印130份）附件

危旧房改住房改造有关问题的处理意见 一、关于对危旧低矮铺面、办公用房和其他用房一并改造的问题

（一）单位进行危旧房改住房改造时，在不需要改变土地用途的情况下，可对同一小区危旧低矮的铺面、办公用房和其他用房进行改造。拟拆除的铺面、办公用房和其他用房必须是桂政发〔2009〕16号文第三条第（一）项、第（二）项、第（四）项、第（五）项规定的危旧房情形之一，而且其建筑面积原则上应小于应拆除的危旧房改住房建筑面积。

改造危旧公有房屋的，应经有审批权的主管部门和国有资产监督管理机构或财政部门同意。

（二）拆除的危旧低矮铺面、办公用房和其他用房，可以实行房屋产权置换，也可以实行货币补偿。还建的铺面、办公用房和其他用房保持原房屋性质不变，不需要缴纳土地出让金。

二、关于住房产权置换面积的问题

属于产权置换的新建住房面积，原则上由建设单位按照原房改住房建筑面积置换给房改住房产权人。建设单位与房改住房产权人另有约定的，从其约定，但所置换的新建住房面积最大不得超过原房改住房建筑面积的1.3倍。

三、关于选择货币补偿方式的原房改住房产权人（被拆除户）能否购买非还建住房的问题 危旧房改住房改造原则上实行住房产权置换，经原房改住房产权人（被拆除户）同意也可以实行货币补偿。但选择货币补偿方式的原房改住房产权人不能再购买非还建住房。

四、职工家庭购买非还建住房面积（指不属于产权置换面积的新建住房面积）的价格确定问题

以限价住房方式进行危旧房改住房改造的，职工家庭购买非还建住房的面积，按限定价格供应。

以经济适用住房方式进行危旧房改住房改造的，职工家庭购买非还建住房面积，按限定价格供应。此外，职工家庭购买非还建住房面积，与其原有的房改住房合并计算住房面积后，大于其本人应享受住房面积控制标准的非还建住房部分面积，还要按照经济适用住房收取超标面积差价款的规定，由当地住房制度改革委员会办公室收取超标面积差价款。

五、关于危旧房改住房改造的土地利用问题

（一）单位进行危旧房改住房改造，依照有关规定拆除危旧房改住房后，原则上应在原址（指同一宗土地）新建职工住房，但因规划条件限制等原因不能在原址新建职工住房的，也可以通过与本单位在同一城市（城镇）原有住宅用地进行置换后新建职工住房。

（二）单位利用出让土地以限价住房方式进行危旧房改住房改造，不改变原规划部门核定的容积率，不需要补交土地出让金；经规划部门许可提高容积率的，增加容积率部分的土地出让金按40%缴纳。

（三）单位以限价住房方式对危旧未售公有住房进行改造，应缴纳的土地出让金，按照新取得建设用地规划许可时标定地价的40%确定，列入建设成本，但不得低于国家规定的最低价标准。照有关规定拆除危旧房改住房后，原则上应在原址（指同一宗土地）新建职工住房，但因规划条件限制等原因不能在原址新建职工住房的，也可以通过与本单位在同一城市（城镇）原有住宅用地进行置换后新建职工住房。

（二）单位利用出让土地以限价住房方式进行危旧房改住房改造，不改变原规划部门核定的容积率，不需要补交土地出让金；经规划部门许可提高容积率的，增加容积率部分的土地出让金按40%缴纳。

（三）单位以限价住房方式对危旧未售公有住房进行改造，应缴纳的土地出让金，按照新取得建设用地规划许可时标定地价的40%确定，列入建设成本，但不得低于国家规定的最低价标准。

第二篇：关于印发危旧房改住房改造有关问题的处理意见的通知

关于印发危旧房改住房改造有关问题的处理意

见的通知

桂房改〔2009〕7号

各市、县住房制度改革委员会，区直、宁铁住房制度改革委员会：

为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法的通知》（桂政发〔2009〕16号）精神，进一步明确危旧房改住房改造中的有关问题，我委制定了《危旧房改住房改造有关问题的处理意见》，现印发给你们，请认真遵照执行。请各市、县住房制度改革委员会将本通知转发给当地发展改革委、建委（建设局）、国资委、国土资源局、规划局、财政局、审计局、房产局、地税局等有关部门。

各地在实施过程中的问题和建议，请及时反馈自治区住房制度改革委员会办公室。

联系电话：0771-2366177。

附件：危旧房改住房改造有关问题的处理意见

危旧房改住房改造有关问题的处理意见

一、关于对危旧低矮铺面、办公用房和其他用房一并改造的问题

（一）单位进行危旧房改住房改造时，在不需要改变土地用途的情况下，可对同一小区危旧低矮的铺面、办公用房和其他用 房进行改造。拟拆除的铺面、办公用房和其他用房必须是桂政发〔2009〕16号文第三条第（一）项、第（二）项、第（四）项、第（五）项规定的危旧房情形之一，而且其建筑面积原则上应小于应拆除的危旧房改住房建筑面积。

改造危旧公有房屋的，应经有审批权的主管部门和国有资产监督管理机构或财政部门同意。

（二）拆除的危旧低矮铺面、办公用房和其他用房，可以实行房屋产权置换，也可以实行货币补偿。还建的铺面、办公用房和其他用房保持原房屋性质不变，不需要缴纳土地出让金。

二、关于住房产权置换面积的问题

属于产权置换的新建住房面积，原则上由建设单位按照原房改住房建筑面积置换给房改住房产权人。建设单位与房改住房产权人另有约定的，从其约定，但所置换的新建住房面积最大不得超过原房改住房建筑面积的1.3倍。

三、关于选择货币补偿方式的原房改住房产权人（被拆除户）能否购买非还建住房的问题

危旧房改住房改造原则上实行住房产权置换，经原房改住房产权人（被拆除户）同意也可以实行货币补偿。但选择货币补偿方式的原房改住房产权人不能再购买非还建住房。

四、职工家庭购买非还建住房面积（指不属于产权置换面积的新建住房面积）的价格确定问题

以限价住房方式进行危旧房改住房改造的，职工家庭购买非 还建住房的面积，按限定价格供应。

以经济适用住房方式进行危旧房改住房改造的，职工家庭购买非还建住房面积，按限定价格供应。此外，职工家庭购买非还建住房面积，与其原有的房改住房合并计算住房面积后，大于其本人应享受住房面积控制标准的非还建住房部分面积，还要按照经济适用住房收取超标面积差价款的规定，由当地住房制度改革委员会办公室收取超标面积差价款。

五、关于危旧房改住房改造的土地利用问题

（一）单位进行危旧房改住房改造，依照有关规定拆除危旧房改住房后，原则上应在原址（指同一宗土地）新建职工住房，但因规划条件限制等原因不能在原址新建职工住房的，也可以通过与本单位在同一城市（城镇）原有住宅用地进行置换后新建职工住房。

（二）单位利用出让土地以限价住房方式进行危旧房改住房改造，不改变原规划部门核定的容积率，不需要补交土地出让金；经规划部门许可提高容积率的，增加容积率部分的土地出让金按40%缴纳。

（三）单位以限价住房方式对危旧未售公有住房进行改造，应缴纳的土地出让金，按照新取得建设用地规划许可时标定地价的40%确定，列入建设成本，但不得低于国家规定的最低价标准。

第三篇：危旧房改住房改造有关问题的处理意见解读

危旧房改住房改造有关问题的处理意见解读

广西危旧房改住房改造：20多单位获批成“旧改”试点

中华人民共和国住房和城乡建设部 www.xiexiebang.com 2009年06月09日

不少市民对危旧房改住房改造所涉及的产权置换面积大小、是否要补差价等问题存在疑问。为此，自治区房改部门下发了《危旧房改住房改造有关问题的处理意见》。记者就市民关注的旧改疑问，请自治区房改办有关负责人进行了解读。

能改多大？

方式不同面积有别

现象：市民郭女士现住在65平方米的房改住房，她想通过旧改买一套110平方米的新建住房，不知是否允许买那么大的面积。

政策释疑：按《暂行办法》，今后单位可通过限价房住房、经济适用住房和全额集资建房3种方式进行旧改。对新建住房面积，改造方式不同面积控制有差别：（1）以限价住房方式改造的，新建住房为普通住房，其套型建筑面积按照国家和自治区的有关规定执行。也就是说，新建住房面积不能超过144平方米。

（2）以经济适用住房方式改造的，还建住房（用于产权置换安置部分）可按原房改住房面积建设，也可以适当扩大建筑面积。但面积扩大后，不得超过普通住房控制面积标准；非还建住房套型建筑面积控制在90平方米左右。

（3）以全额集资建房方式改造的，套型建筑面积按原房改住房面积或者本人应享受的住房面积标准执行。

两者取一

货币补偿VS再购非还建住房

现象：王先生所在的住宅区很多房改房都已经破旧，需要进行改造。他想通过货币补偿的方式进行旧改。考虑到目前家里有5口人，王先生想知道，进行货币补偿后，他是否还能购买单位今后建的非还建住房（指不属于产权置换面积的新建住房）。

政策释疑：按规定，危旧房改住房改造原则上实行住房产权置换。同时，经原房改住房产权人（被拆迁户）同意，也可以实行货币补偿。不过，一旦王先生决定选择货币补偿方式进行旧改后，就不能再购买非还建住房。

按照《暂行办法》，购买非还建住房，以下情况的单位职工家庭可获得优先供应：

（一）未享受过房改购房政策的；

（二）享受过房改购房政策但住房建筑面积未达标的。

待建设单位职工购房后还有剩余住房的，可由本级住房制度改革委员会办公室按下列顺序调剂：1.同级政府的其他单位中未享受过房改购房政策，或享受过房改购房政策但住房建筑面积未达标的；2.当地城镇无住房的中低收入家庭。

以小换大

超过享受面积须补差价

现象：很多即将进行危旧房改住房改造的职工家庭，都想购买非还建住房。刘女士目前只能享受70平方米住房面积标准。但由于收入不高，她最关心的是非还建住房的价格将会如何确定。如果她想购买超过面积70平方米的非还建住房，超出部分的房价将按什么标准收取。

政策释疑：进行旧改，对职工家庭购买非还建住房的房价和面积，存在两种情况：一，以限价房方式进行改造的，职工家庭购买非还建住房的面积，按限定价格供应。二，以经济适用住房方式进行改造的，购买非还建住房面积，按限定价格供应。此外，购买的面积，与其原有的房改住房合并计算住房面积后，大于其本人应享受住房面积控制标准部分，还要按照经济适用住房收取超标面积差价款的规定，由当地住房制度改革委员会收取超标面积差价款。

以旧换新

置换面积不超原来的1.3倍

现象：通过旧改，很多中低收入家庭都希望置换比原来面积大的新房。蒙先生目前的房改住房的面积是62平方米，他想置换一套90平方米、甚至面积更大的新建住房。但心有疑问：通过产权置换方式，面积有没有限制？

政策释疑：和蒙先生一样，许多危旧房改住房的产权人都有这样的想法，不过产权置换面积有上限。按规定，属于产权置换的新建住房面积，原则上由建设单位按原房改住房面积置换给产权人。建设单位与产权人如果另有约定，则按其双方的约定置换。但所置换的新建住房面积，最大不得超过原房改住房建筑面积的1.3倍。

提高容积率

须符合规划补交土地出让金

现象：钟女士所在的危旧房改住房住宅区是上个世纪80年代初建的，面积比较小，当初也没有明确住宅区的容积率。她想知道，如果她所在的单位进行危旧房改住房改造，如何解决原来土地容积率的问题。

政策释疑：以前，很多危旧房改住房小区的容积率过低，很多城市对原有住宅区的容积率根本没有明确。今后很多单位的危旧房改住房进行改造，都需要修改或重新确定住宅区的容积率，以更好解决中低收入家庭的住房难。

具体的规定是：单位利用出让土地，并以限价住房方式进行危旧房改住房改造，不改变原规划部门核定的容积率，也不需要补交土地出让金；经规划部门许可提高容积率的，增加容积率部分的土地出让金，按40%交纳。

对土地的利用，按《危旧房改住房有关问题的处理意见》，单位进行旧改，原则上应在原址（指同一宗土地）新建职工住房。要是单位以限价住房方式对危旧未出售的公有住房进行改造，缴纳的土地出让金，按新取得建设用地规划许可时标定的40%确定，并列入建设成本，但不能低于国家规定的最低价标准。

第四篇：关于印发广西壮族自治区危旧房改住房改造桂房改〔2011〕44号

广西壮族自治区住房制度改革委员会 广西壮族自治区物价局

桂房改〔2011〕44号

关于印发广西壮族自治区危旧房改住房改

造

价格管理指导意见的通知

各市、县住房制度改革委员会、物价局，区直、宁铁住房制度改革委员会：

现将《广西壮族自治区危旧房改住房改造价格管理指导意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

自治区住房制度改革委员会 自治区物价局

二○一一年十月二十八日

广西壮族自治区危旧房改住房改造价格

管理指导意见 为规范危旧房改住房改造价格管理，促进危旧房改住房改造工作顺利开展，根据《广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法》（桂政发〔2009〕16号）的规定以及国家、自治区有关住房政策，现就加强我区危旧房改住房改造价格管理提出如下意见：

一、明确价格管理原则

实施危旧房改住房改造时，属于产权置换的还建住房建筑面积，原则上由建设单位按照最大不得超过原房改住房建筑面积1.3倍的比例置换给原住房产权人；不属于产权置换面积的新建住房建筑面积（含还建住房中不属于产权置换部分的面积，以下统称非还建住房面积）按保本微利的原则确定价格。

二、合理确定非还建住房面积的价格构成要素

（一）非还建住房面积价格的构成

非还建住房面积价格由整个项目（含还建住房和非还建住房）的改造成本、税金和利润三部分构成。

1.改造成本包括以下项目：

（1）土地价款和改造补偿安置费。包括土地出让价款（含以限价住房方式进行改造的还建住房面积应计算缴纳的土地出让金）、危旧房改住房检测鉴定费及拆除费、改造补偿安置费等。

（2）勘察设计和前期工程费。包括开发项目前期工作所发生的工程勘察、规划及建筑设计、施工通水、通电、通路及平整场地等费用支出。

（3）建安工程费。包括房屋主体部分的土建（含基础）工程费、水电安装工程费及附属工程费等。

（4）基础设施建设费。包括项目用地规划红线以内，小区的道路、园林绿化、供水、供电、供气、通讯、有线电视、消防安全监控系统、信报箱等与住房同步配套建设的基础设施建设费，以及按政府批准的项目规划要求建设的不能有偿转让的非营业性公共配套设施建设费。

（5）管理费。指危旧房改住房改造项目建设单位或者代建单位为组织房屋开发建设和经营所发生的费用。管理费按照不超过本意见第二点第（一）项中改造成本（1）至（4）目费用之和的2%计算。

（6）贷款利息。按照建设单位或者代建单位为支付危旧房改住房改造项目建设保证金、土地出让金和临时安置补助费实际发生的银行贷款利息计算。

（7）其他按规定应计入开发建设成本的费用。2.税金。指依照国家规定的税目和税率计算缴纳的税金。

3.利润。建设单位进行危旧房改住房改造不得有利润。代建单位在进行危旧房改住房改造时可按下列方式获得利润：

（1）以限价住房方式进行危旧房改住房改造的，利润按照本意见第二点第（一）项中改造成本（1）至（4）目费用之和的不高于7%比例计算。

（2）参照经济适用住房方式进行危旧房改住房改造的，利润按照本意见第二点第（一）项中改造成本（1）至（4）目费用之和的不高于5%比例计算。

（3）以全额集资建房方式进行危旧房改住房改造的，不得有利润。

（二）下列费用不得计入非还建住房面积价格

1.与危旧房改住房改造无关的住宅小区内经营性设施的建设费；

2.与危旧房改住房改造无关的集资、赞助、捐赠和其他费用；

3.赔偿金、违约金、滞纳金和罚款； 4.按规定已经减免的城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金；

5.其他不应计入改造项目价格的费用。

三、加强对非还建住房面积价格的审核

（一）建设单位在收取建房职工预付房款前，应当委托有相应资质、信誉好、熟悉危旧房改住房改造政策的建设工程造价咨询企业编制改造项目工程预算，核算出非还建住房面积的预算（售）价格，报当地住房制度改革委员会办公室（在邕中直、区直单位报区直单位住房制度改革委员会办公室，下同）备案。建设单位可根据项目建设进度按照预算（售）价格收取非还建住房面积价款，在项目竣工后与建房职工按照本意见确定的决算价格结算非还建住房面积的差价，多退少补。

（二）危旧房改住房改造项目竣工后，建设单位应根据不同改造方式分别向有关部门申请确认或审核批准非还建住房面积决算价格。

1.以限价住房方式或者全额集资建房方式进行危旧房改住房改造的，建设单位应委托有相应资质、信誉好、熟悉危旧房改住房改造政策的建设工程造价咨询企业编制改造项目工程决算，核算出非还建住房面积的价格，然后向当地住房制度改革委员会办公室申请确认。当地住房制度改革委员会办公室会同建设工程造价管理机构进行审查，在34个工作日内确认非还建住房面积决算价格，并报上一级住房制度改革委员会办公室备案。

2.参照经济适用住房方式进行危旧房改住房改造的，建设单位应当向当地价格主管部门申请非还建住房面积定价。当地价格主管部门接到定价申请后，会同当地住房制度改革委员会办公室参照经济适用住房价格管理的有关规定进行审核，在34个工作日内审核批准非还建住房面积的价格，并报上一级价格主管部门和住房制度改革委员会办公室备案。

（三）建设单位申请非还建住房面积定价，应如实提供以下材料：

1.非还建住房面积定价申请；

2.住房制度改革委员会同意危旧房改住房改造的批准文件；

3.危旧房改住房改造项目规划许可证、施工许可证（验原件交复印件）；

4.缴纳土地出让价款的全部付款凭证、《国有土地使用证》（验原件交复印件）；

5.价格构成项目审核表和项目成本资料； 6.政府价格主管部门规定的其他应当提供的材料； 7.以限价住房方式或全额集资建房方式进行危旧房改住房改造的，提供建设工程造价咨询企业编制的改造项目工程决算书。

（四）按照本意见确认或审核批准的非还建住房面积价格，为该项目同一期工程住房的基准价格。每套住房的实际价格，应当以基准价格为基础，计算楼层、朝向差价。楼层、朝向差价按整幢（单元）增减的代数和为零的原则确定。

（五）实际还建住房的建筑面积小于属于产权置换的还建面积，其不足部分应给予房改住房产权人货币补偿。由建设单位与房改住房产权人根据房改住房的区位、建筑面积、成新、楼层等因素，协商、结算住房产权置换面积的差价款。

（六）参照经济适用住房方式或以全额集资建房方式进行危旧房改住房改造的，实际还建住房的建筑面积大于属于产权置换的还建面积且超出还建户应当享受的住房面积控制标准的部分，或者非还建住房的建筑面积超出非还建户应当享受的住房面积控制标准的部分，执行市场价格，按照自治区房改政策有关管理规定,收取超标面积价款。

四、建立非还建住房面积价格公开制度

（一）非还,建住房面积应实行明码标价。非还建住房面积预算（售）价格报当地住房制度改革委员会办公室和物价部门备案后，由建设单位张榜公布，并在广西住房制度改革委员会办公室的信息网站上公布。

（二）非还建住房面积基准价格一经确定、公布，任何单位和个人不得擅自提高，不得在标价之外收取任何未标明的费用，也不允许有内部与外部不同的房价。价格主管部门依法对擅自提高房价的价格违法行为进行查处。

各地房改、物价部门应加强对危旧房改住房改造项目的指导和管理，在危旧房改住房改造价格管理工作中遇到全局性的问题应及时报告自治区住房制度改革委员会办公室和自治区物价局。

第五篇：关于明确危旧房改住房改造有关问题处理意见的补充通知(桂房改〔2012〕62号)

桂房改〔2012〕62号文件《关于明确危旧房改住房改造有关问题处理意见的补充通知》

关于明确危旧房改住房改造有关问题处理意见的补充通知

各市、县住房制度改革委员会，区直、宁铁住房制度改革委员会：

为了更好地贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法的通知》（桂政发〔2009〕16号，以下简称《暂行办法》），加快推进危旧房改住房改造工作，现对危旧房改住房改造有关问题处理意见补充通知如下，请认真遵照执行。

一、关于房改住房未售公摊面积的问题

（一）未购买公摊面积的房改住房，房改住房产权人应当按照原购房时的价格及政策计算缴纳原房改住房应分摊的公用建筑面积价款后，公用建筑面积计入房改住房产权人应有的住房建筑面积，给予置换补偿；但已购公摊面积不作为住户已享受的住房建筑面积。

已上市交易的房改住房，买受人可按当年经济适用住房指导价购买公摊面积。购买的公摊面积，计入买受人应有的住房建筑面积，同样给予置换补偿。

（二）公摊面积的计算，如各地有房改规定的，按原规 定执行；如没有原房改规定的，按下列方式计算：

各户公摊面积=[（该栋住房总建筑面积—该栋住房各户《房屋所有权证》标明面积总和）÷该栋住房各户《房屋所有权证》标明面积总和]×各户《房屋所有权证》标明面积。

（三）公摊面积价款应在房委会批复同意该项目进行危旧房改住房改造之后，至拆除住房之前核定、缴纳。

二、关于房改住房扩建面积的问题

在《暂行办法》施行前，由原土地使用权单位统一组织扩建、尚未办理房屋所有权证的住房扩建面积，经有资质的房产测绘机构测量，房改住房产权人全额缴纳扩建部分建筑面积价款后，扩建面积计入置换的房改住房建筑面积和住房档案，并作为住户已享受的住房建筑面积；房改住房产权人只缴纳扩建面积部分房款的，按部分产权住房处理；房改住房产权人不缴纳扩建面积房款的，按无产权住房处理。

三、关于部分产权住房改造的问题

在对部分产权的危旧房改住房进行改造时，原则上要求拥有房改住房部分产权的职工购买属于单位的那部分产权转为全产权。因特殊情况不能购买转为全产权的，其置换的房改住房建筑面积按职工所拥有该套住房产权的比例计算。单位所占住房产权部分面积可以按产权置换或货币方式进行补偿。

四、关于杂物房、车库改造的问题

单位进行危旧房改住房改造，对原已售的杂物房、车库应当给予货币补偿，但不能作为住房面积进行实物补偿。补偿标准由建设单位和住户协商确定。

五、关于原房改住房产权人、共有人已死亡的问题

在单位危旧房改住房改造前或改造中，原房改住房产权人、共有人已死亡的，应由原房改住房产权人的合法继承人办理危旧房改住房改造相关手续，并凭可以证明其合法继承权的相关材料办理《房屋所有权证》和《土地使用权证》。

六、关于住房共有人的问题

住户在办理还建住房和非还建住房供应手续时，可将其配偶、父母、子女作为房屋共有人，与建设单位签订建房协议（合同）。

七、关于垫付改造项目建设资金计息的问题

建设单位或代建单位为危旧房改住房改造垫付的资金，可参照中国人民银行公布的同期贷款利率计算资金使用成本，经审计机构审定后计入改造项目成本。

八、关于贷款抵押登记备案的问题

参加危旧房改住房改造的职工个人，申请办理个人住房按揭贷款的，可持当地房改部门核发的准购证、本人与建设单位签订的建房协议（合同）及有关材料，联系相关金融企业或住房公积金管理部门参照《广西壮族自治区住房公积金个人住房委托贷款暂行办法》（桂政发〔2003〕30号）第十六条的规定，到当地房屋登记管理机构办理个人住房贷款抵押登记备案，参照办理集资建房个人贷款方式提供有关材料。

广西壮族自治区住房制度改革委员会

2012年10月17日

附件2：余先海《危旧房改住房改造价格管理政策讲义》

一、分清还建住房与非还建住房、还建住房面积与非还建住房面积的关系

（一）含义

（二）还建住房、非还建住房的单位是套数，还建住房面积、非还建住房面积的单位是平方米。还建住房有还建住房面积，也可能有非还建住房面积；但非还建住房只能有非还建住房面积。

二、价格管理原则

还建住房建筑面积，原则上由建设单位按照最大不得超过原房改住房建筑面积1.3倍的比例置换给原住房产权人；非还建住房面积按保本微利的原则确定价格。

《危旧房改住房改造价格管理指导意见》主要是对非还建住房面积价格作出规定。

三、非还建住房面积的价格构成

非还建住房面积价格由整个项目（含还建住房和非还建住房）的改造成本、税金和利润三部分构成。

（一）改造成本包括以下项目：

1、土地价款和改造补偿安置费。

危旧房改住房改造方式有三种：一是以限价住房方式；二是参照经济适用住房方式；三是按全额集资建房方式进行危旧房改住房改造。

以限价住房方式进行危旧房改住房改造的，属于还建住房面积部分应分摊的土地出让金，按照新取得建设用地规划许可时标定地价的10%确定，列入建设成本，但已上市交易过的房改住房除外；属于非还建住房面积部分的土地出让金，按照新取得建设用地规划许可时标定地价的40%确定，列入建设成本，但不得低于国家规定的最低价标准。

参照经济适用住房方式或按全额集资建房方式进行危旧房改住房改造的，在建房时不需要缴纳土地出让金。

（2）勘察设计和前期工程费。

（3）建安工程费。

（4）基础设施建设费。

（5）管理费。

（6）贷款利息。

（7）其他按规定应计入开发建设成本的费用（含一些地方政府不给予免交的行政事业性收费）。

2.税金。

3.利润。

四、不得计入非还建住房面积价格的费用

1.与危旧房改住房改造无关的住宅小区内经营性设施的建设费；

2.与危旧房改住房改造无关的集资、赞助、捐赠和其他费用；

3.赔偿金、违约金、滞纳金和罚款；

4.按规定已经减免的城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金；

5.其他不应计入改造项目价格的费用。

五、非还建住房面积价格的审核程序

（一）建设单位在收取建房职工预付房款前，由建设工程造价咨询企业核算出非还建住房面积的预算（售）价格，报当地房改办备案。

（二）危旧房改住房改造项目竣工后，建设单位应根据不同改造方式分别向有关部门申请确认或审核批准非还建住房面积决算价格。

（三）申请非还建住房面积定价提供的材料：

1.非还建住房面积定价申请；

2.住房制度改革委员会同意危旧房改住房改造的批准文件；

3.危旧房改住房改造项目规划许可证、施工许可证；

4.缴纳土地出让价款的全部付款凭证、《国有土地使用证》；

5.价格构成项目审核表和项目成本资料；

6.政府价格主管部门规定的其他应当提供的材料；

7.以限价住房方式或全额集资建房方式进行危旧房改住房改造的，提供建设工程造价咨询企业编制的改造项目工程决算书。

（四）经确认或审核批准的非还建住房面积价格，为该项目同一期工程住房的基准价格。每套住房的实际价格，应当以基准价格为基础，计算楼层、朝向差价。楼层、朝向差价按整幢（单元）增减的代数和为零的原则确定。

六、对非还建住房面积价格实行公开制度

（一）非还建住房面积应实行明码标价。

（二）任何单位和个人不得擅自提高，不得在标价之外收取任何未标明的费用，也不允许有内部与外部不同的房价。价格主管部门依法对擅自提高房价的价格违法行为进行查处。