某项目绿色建筑设计-结构优化报告

第一篇：某项目绿色建筑设计-结构优化报告

结构优化报告

项目名称：

委托单位：编制单位：编制人：审核人：报告日期：

2018年04月

一、基础方案优化设计

本工程无地下室，根据有限公司提供的《湖北黄石项目岩土工程勘察报告》，从±0.000m（相对标高）至-5.800~-8.300m范围内均是回填土或承载力低压缩性大的土层，故不适合做浅基础。

图1.1 现场水塘区域新近填土区域5.8~8.3m

本项目采用桩基础，以（5-2）中风化粉砂质泥岩作为桩端持力层。桩基础类型为泥浆护壁反循环钻孔灌注后压浆桩，根据地勘报告，地层中存在粗砂层、全风化及中风化粉砂质泥岩，采取后压浆工艺可有效提高单桩承载力，减小沉降，节省造价。

从安全性、经济性和施工可行性等方面综合比选后，全民健身馆、游泳馆采用桩直径为700mm，进入持力层大于2.5m深，有效桩长≥22.5m，工程桩竖向承载力特征值Ra＝2800kN；平台层体育配套用房部分采用桩直径为600mm，进入持力层大于3.2m深，有效桩长≥23m，工程桩竖向承载力特征值Ra＝2000kN。（工程桩承载力特征值应由竖向静载荷试验确定，设计参数计算时已考虑填土负摩阻）

二、结构体系优化设计

图2.1 各单体平面分缝示意图

原建筑方案确定为全民健身馆、游泳馆为建筑整体设计，整体结构体系为特别不规则结构体系，抗震不利，整体结构达不到经济合理的要求。为满足建筑使用要求，及结构规则、简明，结构平面布置规则对称，侧向刚度沿竖向均匀变化的原则，对原方案建筑平面进行了合理划分，沿全民健身馆、游泳馆、平台层体育配套用房、大门立面构架周边设缝。分为五个结构单元：全民健身馆（A区）、游泳馆（B区）、大门构架（C区、D区）、平台层体育配套用房（E区）。具体分缝情况详见图2.1。从而达到合理结构布置。

图2.2立面构架建筑效果

图2.3立面构架结构模型图

大门立面构架（图2.2~图2.3）最大跨度约86.3m，跨度较大，构架结构厚度受造型制约，需要满足造型美观要求，综合考虑结构方案可行性及经济性后，结构采用“巨型格构柱（型钢混凝土框架柱+柱间支撑）+空间管桁架梁”的空间结构，从而达到结构体系与建筑造型协同一致，且该方案采用空间杆件单元，根据结构真实受力情况，合理分配结构材料，用钢量经济。由于该结构体系为网格结构，幕墙龙骨跨度较小，可以节省屋面和幕墙主、次龙骨的材料用量。

三、全民健身馆二层旱冰场和乒乓球训练场、游泳馆局部四层健身会所大跨度结构构件优化设计

设计过程中采用对比方案如下：

方案一：钢骨柱+H型钢钢桁架梁+混凝土楼板(桁架高度按2.4m考虑）；

图2.1 方案一：钢桁架方案

方案二：预应力梁结构方案(预应力梁按500x2000@8400考虑计算）。方案三：游泳馆局部四层健身会所大跨度采用单向预应力密肋楼盖，楼盖截面高度1200mm。全民健身馆二层大跨采用双向密肋梁，楼盖截面高度900mm。

图2.3.1 游泳馆单向预应力密肋楼盖平面布置图

图2.3.2 全民健身馆双向预应力密肋楼盖平面布置图

综合比较结果：

方案一：需要采用型钢混凝土柱，增加施工周期及施工难度，另外钢桁架+楼板总高度 约2.95m，减小了净空高度。

方案二：预应力梁结构方案刚度较好，但自重较大，边柱截面过大，影响场地使用。

结论：结构形式采用方案三，既能满足设计刚度要求，又增加净空，减小边柱截面，满足球场布置尺寸要求。

第二篇：绿色环保建筑设计分析

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绿色环保建筑设计分析

［摘要］绿色建筑是一种创新的思维设计模式，给使用者带来有益身心健康的建筑环境，最主要的是能做到环保节能。主要阐述了绿色建筑的概念、意义与价值观，为建筑类创造良好的成绩，加强结构的保温隔热，从冬暖夏凉来实现节约能源等环保节能设计进行了探索。

［关键词］绿色建筑环保节能设计自然环境

近年来，我们一直倡导“保护生态环境，建造绿色家园”，它是全球范围展开建筑行业可持续发展的研究。“绿色建筑”、“环保节能”、“可持续发展的设计”等概念在建筑行业成为了一种潮流，同时也成为建筑学科发展的前沿。这些现象充分体现了人类品质的升华，让人们重新回到自然的怀抱。打造人与自然的融汇贯通的绿色文明。

绿色建筑的概念。人类为了达到舒适的生活及工作环境，就要通过各种手段向大自然索取和消耗自然资源。然而，光有索取而没有回报必然对自然环境造成无法挽回的损失，为此，人类索取与回报之间的矛盾，己成为绿色建筑的核心问题。

绿色建筑实际上是这样的一种实践活动:最大限度地利用天然条件并通过人工手段创造宜憩舒适的环境，同时又要严格控制和减少人类对于自然资源的占有。确保自然索取与回报之间的动态平衡。由此看来，可以这样说:绿色建筑是一种崭新的设计思维和模式，在使用中对精神层面的重要性给予更多的关注，全方位的关心使用者的生理以及心理的健康。

绿色建筑的意义。建筑师们跳出回归自然的思维模式，城市中的人们很难见到湛蓝的天空与明媚的阳光。开始从另一个角度重新审视建筑的真意所在，思考建筑所应担负的社会责任。虽然到目前为止，并没有足够理想的技术与材料支持“绿色建筑”的设计实践，在理论上讲只是纸上谈兵，但它的提出至少为未来建筑的发展指出了一种美好的方向。绿色建筑的最大意义是做到环保节能。

绿色建筑的价值观。事实上正是基于建筑领域中绿色人本主义价值的觉醒。然而从觉醒到占据主流的地位，这种价值观的确立还需要经历漫长的时间，因此绿色人本主义只能成为未来绿色建筑存在的动力，而在现阶段，在工业、后工业文明的人类中心论占主导地位的时期，绿色建筑的发展是不能仅仅建立在道德基础之上的;经济杠杆此时此刻将扮演着重要的角色。绿色建筑赖以生存的经济理由就是对运营费用的节省。正是为何„绿色建筑‟在实践的道路上如此举步艰难的原因之一。为此，国家对于建材选择，每平方米所耗标准等方面做一些必要的规定乃至立法，对可持续技术的研究，对新的洁净高效能源和可再生能源的开发、利用的研究方面增加投入的力度，都将成为推进绿色建筑运动发展的主要动力。

绿色建筑在设计中的体现。基本原则不会改变，主要体现在4个方面。第一，对自然生态环境的保护，节省能源、尽量减少对生物圈的破坏。第二，对使用者生活工作环境给予更多的考虑。第三，对于沟通人类与自然环境创造条件。第四，面向未来发展要有足够的发展弹性空间。

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对自然环境的关注与尊重

对自然环境的关注是绿色建筑存在的根本.是一种环境共生意识的体现，要求建筑师调整自己的心态，不但要有满腔创作激情，而且要有一颗平常的心，正确地认识到建筑作品仅仅是环境中的一份子，以一种谦逊的姿态去处理与环境的关系，给予自然环境以更多的关注，这种关注主要体现在:

(1)对建筑场地的充分考虑，其内容有:建筑物的朝向、方位、布局、对地形地势的利用、场地气候条件的影响以及植被的关注。

(2)对节省能源的考虑:建筑能耗是建筑物对自然界造成的主要间接危害之一，如何尽可能多地降低能耗提高效率成为绿色建筑的一个重要课题。

(3)对可再生能源的利用:在设计中应尽量考虑利用可再生的能源，如太阳能利用、天然冷源(地源热泵)的利用、自然的采光、通风、温湿度的控制等。

(4)尽可能利用当地技术、材料以降低建造成本。

(5)尽可能使用无污染、可再生的环保材料。

对使用者给予更多的关照

作为人类每日起居、生活、办公的微观环境，日复一日，年复一年，建筑环境的品质直接关系到人们的生活与工作的质量。绿色建筑在注重环保的同时还应给使用者以足够的关注，具体来讲体现在以下几个方面:

中(1)尽可能利用自然的方法创造宜人的温度、湿度环境，在尽量减少能耗的同时保证甚至提高其舒适性。

(2)创造良好的声环境氛围，给使用者提供一个安静、和谐、宜人的居住工作环境

(3)良好的照明系统、合理的房间进深、宜人的光环境。

(4)合理的空间布局、宜人的空间环境。

(5)对不同使用者的全方位考虑，包括对残疾人、老年人的关心。

(6)提高安全性，增强防灾能力。

(7)完善的通讯系统，让使用者可以方便快捷地与外界沟通。

增强使用者与自然环境的沟通

建筑物作为联系使用者与自然环境的桥梁应该尽可能多地将自然的元素引入使用者身边，这也是绿色原则的一个重要体现。在这里建筑提供给人们的是一种崭新的生活，空气来自树林与花园而非风扇与风机盘管;光线来自天空的太阳而非从各种发光顶棚与荧光灯管中洒落;人们耳边萦绕不绝的是鸟儿的啼鸣与泉水的流淌，而不是镇流器与各种马达的轰鸣。人们应该在这样的建筑中生活与工作，更加舒适，更加健康，更加充满活力，对于自然元素的引入增强使用者与自然环境的沟通是绿色建筑追求的另一个主要目标。它的原则主要应该体现在以下几点:

(1)尽可能增加自然采光系数，建立建筑物内外高品质的自然采光系统。

(2)创造良好的通风对流环境，建立自然空气循环系统。

(3)建立水循环系统，尽可能将水引入一些容易让人疲劳的环境中。

(4)建立立体的多层次绿化系统，净化小环境，改善小气候。

(5)创造开敞的空间环境，使用者能更加方便地接近自然环境。

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具有足够的弹性空间来满足未来科技的应用与发展

可持续的概念是一种动态的思想，体现在绿色建筑中就是建筑应具有足够的弹性，以适应未来的发展。这就体现在对建筑的结构、设备等灵活性的要求上。

(1)楼体的可生长性，包括基础的预留量，楼地板对承重的预考虑以及周边环境的生长预留地等。

(2)预留的管道空间，包括给水、排水、强电、弱电、采暖、通风的发展空间。

(3)依据上述绿色建筑在设计中所体现的四条基本原则，同时考虑建筑科学技术发展现状，城建大厦在城市建设中应为绿色建筑的典范，绿色建筑的切入点从以下几个方面进行方案设计的构思:

①处理好大厦与周边环境的协调，充分考虑建筑的朝向以及地形地貌的特点，给自然环境予以高度的关照。

②为大厦工作的人员提供健康、舒适的工作环境，在建筑顶层设计屋顶花园，其他工作层的共享空间集中设置阳光室并引入植被，建立高品质的绿色工作环境以及立体多层次的绿化系统。

③为了减少对能源的浪费与消耗，而利用一些可再生能源，在建筑顶层设置太阳能吸收板，实现太阳能庭院灯及太阳能路灯照明系统墙面在符合规范及使用要求的前提下尽量扩大窗面积，建立良好的建筑内外采光系统。

④最大限度控制水资源的消耗，在建筑内部设置中水设施，对各类废水进行处理，处理之后的中水用于冲厕和绿化灌溉;在建筑外部铺设透水性强的广场砖，同时对雨水进行有组织收集。

⑤利用自然冷源(地球)设置地源热泵，在大片的绿地中打百米管井，建立冷源场地，为大厦夏季提供冷源。

⑥大厦内部设置冰蓄冷系统，用电削峰填谷减少电网负荷和装机容量。

⑦采用高性能的保温材料，以及低辐射的玻璃进行外墙维护。

绿色建筑作为一个新兴产物，对环保、节能的要求，值得探索、研究和尝试，这一道路是漫长而又艰辛的。随着工业时代向信息时代的迈进，随着工业文明向绿色文明的转变，可持续发展将成为当今社会的主旋律。绿色建筑理论的发展将导致建筑学技术内容的极大丰富与建筑艺术创造的相应发展，绿色建筑必将以自身的独特风格、千姿百态的建筑形态与生态环境融为一体。

第三篇：项目调研报告一般结构

项目调研报告

一、项目选址地区概况

1、区域介绍

城市介绍、地理位置、基础设施建设情况、行政区域、人口及城市发展的荣誉（配图）

2、区域交通及基础设施状况（配图）

（1）公路、铁路、水路、港口和机场

（2）能源、供、排水、邮电通信、环保、防灾等设施

3、区域发展政策、空间布局和发展方向

（1）国家和地方政府发展政策

（2）城市空间结构和城市发展方向（配图）

二、项目选址区域经济发展情况

1、区域经济发展情况

（1）区域的优势资源和特色产业

（2）区域经济社会发展情况调查表（大区域内城市之间比较分析）

（3）国企、外企和民企（数量、发展现状、经济实力、发展方向）

（4）当地消费能力分析

2、项目有关行业分析

三、项目概况分析

1、项目可行性分析

项目背景研究及必要性分析、基础分析（产业分析）市场分析、2、项目所在区域整体规划和项目开发思路

政府整体规划、项目整体规划、开发思路（配图）

3、项目选址地块的现状和折迁情况

4、项目选址分析

选址地块交通分析、五通一平分析、地理位置分析（配图）

5、项目的评估及效益分析

投资额、投资面积、投资条件、地价问题、经济效益分析、社会效益分析

四、投资建议

1、能否投资及在什么条件下可以投资

2、投资谈判建议---谈判应遵循什么原则，如何谈判

3、投资中应注意的问题

备注：首页封面、第二页目录

第四篇：优化课堂结构

优化课堂结构，提升课堂教学效率浅析现代信息技术与小学语文学科整合

摘要：随着经济的发展和科学技术的进步，信息技术正逐渐走进校园，走进课堂，对语文教学产生了深刻的影响，使语文教育发生革命性变革。教师的教学要根据孩子的心理特征发挥现代信息技术的动态感知的优势，为学生创设一个活泼、生动的获取知识、信息的氛围。让学生拥有广阔的思维空间，激励学生的想象，开拓学生的思路，激发学生的探究兴趣，让学生在信息技术与学科整合中，有效获取知识的同时提高计算机操作的技能，使学生的综合能力得到进一步的提高。本文以利用多媒体信息技术教学的实例，谈谈现代信息技术与小学语文学科整合的优势。

关键词：信息技术；小学语文；课堂教学；整合优化

在学校教学中，信息技术主要是指：计算机、多媒体、通讯与网络技术。信息技术与语文学科整合是指在识字、阅读、作文、口语交际等课程教学过程中融进信息技术。随着经济的发展和科学技术的进步，以互联网和多媒体技术为核心的现代信息技术已成为拓展人类能力的创造性工具。小学语文是一门极富情感、极具个性、极易激发想像和创造思维的学科。它在培养学生创新意识、创新思维等方面有独特的作用。因此,如果在小学语文教学中能充分发挥现代信息技术的优势,为学生开辟出培养创新意识、创新思维、创新能力的新的方法和途径,会给小学语文教学带来别开生面的变化。我认为信息技术辅助教学能从以下五个方面极大地促进小学语文课堂教学。

一、利用信息化促进小学低年级情趣化识字教学

低年级学生的抽象思维较差，注意力不稳定，不持久，常受兴趣和情绪支配。单凭教师的讲解或者学生的想象，很难对某个字产生深刻的影响。在识字教学中，如运用多媒体的声像效果，创设富有童趣的识字情境，能迅速激起学生主动识字的愿望。课件与识字巧妙的结合，不仅从趣味性角度使学生在自主练习中认读，识记生字，而且学生通过自主操作，字、词、句、文以不同的情景、不同的角度和方式反复和学生“见面”而自然获得，不知不觉中，生字就掌握了。学习的空间是自主的，学习的形式是有趣的，学生学在其中，练在其中，乐在其中。

（一）变识字为有趣的活动和游戏

当学生处在情趣化教学中，识字对他们产生强大的吸引力。他们便会出现思维异常活跃、情感特别丰富、识记创新能力极强的特殊状态，也就是他们身心上了“一条高速公路”，识字教学效率达到了最优化。如教学“星”字时，大屏幕显示星星闪烁的画面，同时播放配音；小朋友，你们好，我是星姥姥，谁能念好我的名字星（xīnɡ），我就和他交朋友！在老师的指导帮助下，练习“星”的读音。（读准星xīnɡ）同时显示星星眨眼的动画。星星眨眼这一富有人性与童趣的设计，令每一位小朋友跃跃欲试和星星交朋友。在教学“暖” 时，我把字的部首或易出错的地方用红色粉笔标出，再配上多媒体的演示，艳丽的色彩、生动的图象、动听的声音，把孩子牢牢吸引住，大大提高了识字的效率。

（二）调动学生诸多感官来识字

第一次指导学生认字要给学生以强刺激，使学生对字的第一印象强烈、深刻。如，利用声音、图像、动作、情景等加强汉字与事物的联系，以加深对所认生字的第一印象【1】。在识字课中，通过听声音，学习“闹钟”、“小鸟”；通过观察多媒体图片，学习“太阳”、“月亮”；通过视频进行动作模拟，学习“洗脸，扫地，升旗”等词。学生表现出了强烈的识字兴趣，教师只是加了一勺“糖”，学生便争着来“喝”这杯原本苦涩的“咖啡”了。

二、利用信息化教学充分体现学生的主体作用

教学中要把信息技术作为促进学生自主学习的认知工具和情感激励工具，利用信息技术提供的自主探索、多重交互、合作学习、资源共享等学习环境，把学生的主动性、积极性充分调动起来，使学生的创新思维与实践能力在整合过程中得到有效锻炼。我的做法是：上课时，我让学生带着问题去网上收集有关的资料，让学生以小组形式学习，互相交流，共同探究。为学生提供了收集资料整理资料的平台，为学生提供班级交流、资源共享的机会，使学生的主观能动性得以充分发挥，使学生的主体性得以充分体现。

《太阳》这一课是说明文。与记叙文相比，语言比较枯燥，形象性不强。在课前师生通过网络共同收集有关太阳系的资料，开展“天文知识大家谈”活动，师生共同讨论有关太阳系的知识，确定教学内容。课上，由学生主持宇宙探秘的讨论活动，让学生自由组合探险小组选择自己感兴趣的问题去网上探索。把在网上搜索到的内容记录在留言板上，根据查阅到的资料开展交流会，教师进行巡视，注意观察学生的学习研究活动，及时进行指导。

在集体交流时，我出示太阳与雨、雪、风形成过程的课件，学生根据自己搜集的资料进行解说，变抽象为具体，学生学得轻松愉快，留下的印象深刻。

在这种教学活动中，学生有了更多的自主性、积极性和主动性。教师由传统的知识传授者，转变为课程的设计者，学生学习的指导和学习参与者。学生由被动的简单接受转变为主动的建构者和积极的学习者。这样，极大地激发了学生的学习积极性，扩展了学生的知识面，最终达到叶圣陶先生所说的：“教是为了不教”的境界。

三、利用信息化教学启发想象，培养学生的思维能力 思维能力是各种能力发展的基础，教学中必须重视对学生思维能力的培养。多运用信息化教学手段不仅是为学生提供认知的感性材料，使之建立表象，更是为了在学生学习上遇到困难时再现情景，以启发学生对表象进行分析、综合、概括，促使其思维向深层发展。

第五篇：人才结构优化

人才结构优化

什么是人才结构优化

人才结构优化是指从组织的战略发展目标与任务出发,认识和把握人才群体结构的变化规律,建立一个较为理想的人才群体结构,更好地发挥人才群体的作用,使人才群体内各种有关因素形成最佳组合.或者说,是对群体要素和系统的组织配合方式的不合理性与失调的地方进行调整,以提高群体的整体功能.对组成人才群体结构的子结构进行综合思考,形成一个多维的最佳组合,这种最佳构成应该符合3条标准:

1)适应组织发展战略的需要,有利于形成组织的核心竞争能力;

2)能够充分发挥群体内各因素的作用,充分调动组织内各类人才的积极性;

3)能够发挥整体效能,使人才群体共同发展.人才结构存在的问题

改革开放以来，我国落实教育优先发展战略，采取各种措施，开发人才资源，大批优秀人才脱颖而出，健康成长，在改革开放和现代化建设中发挥了重要作用，人才队伍建设取得显著成效。但，我国人才队伍现状同新形势、新任务的要求还不相适应。我国人口资源虽然丰富，但劳动力总体素质不高，高素质人才相对不足，科技创新能力不强，已经成为制约我国经济发展和增强国际竞争力的一个主要因素。另一方面，我国人才资源的结构性矛盾突出。有几个问题值得高度重视。

1.人才的行业分布不合理。

物质生产部门和非物质生产部门都应当配置高素质的人才。问题在于我国人才配置在党政群及事业单位等非物质生产部门的多，而配置在工商企业的少，农业领域的技术人才更少。美国企业从事研究开发的科学家与工程师占其总量的80%，而我国在企业工作的各类专业技术人员还不到全国专业技术人员总数的40%。

2.专业结构不合理。

教育、卫生、经济、会计四类专业技术人员，占了全国专业技术人员总数的70%，传统的机械、冶金、建筑等曾经走俏而今需求已达饱和状态的传统专业人才，在市场上供大于求的现象普遍存在；另一方面，微电子技术、信息技术、生物工程、新能源、新材料等新兴专业人才需求量急剧增加，供给明显不足，处于国民经济基础的农业专业人才更是不适应现代农业的发展需求。从第二、三产业来看，高素质的、职业化的企业家和经营管理人才、精通国际经济和法律的复合型管理人才短缺。

3.人才年龄结构、层次结构不合理。

专业技术人员中高、中、初级职称的人才应有合理的比例搭配。我国当前，高级人才仅占专业技术人员总数的5.5%’，且高、中级专业技术人才年龄构成偏高，高级职称的人中一半以上是50岁以上，老化问题严重。

4.高级技工在技工中的比例偏低。

我国过去技术工人实行八级工制，后来国家对技术工人级别作了调整，将其分为初级技工、中级技工、高级技工、技师、高级技师%个等级。来自国家劳动和社会保障部的数据表明，目前我国城镇企业共有(1.4亿名职工，其中技术工人)7000万人。从这个数字看，我国似乎不缺少技术工人。但是，在技术工人的队伍中，初级工占60%左右，中级工占35%，高级工仅为3.5%，这3.5%与发达国家高级工占40%的水平相差甚远+技工断档现象还反映在技术工人的年龄结构上。我国机械行业的产业工人中，平均年龄为42.1岁，其中高级技师平均年龄48.9岁，50岁以上的占了将近一半；技师平均年龄45.6岁，50岁以上的占1/3高级技工平均年龄41.3岁，其中40岁以上的占57.5%。中国加入世贸组织后，在更大范围和更深层次上参与国际经济合作与分工，我们的比较优势在制造业，而我们的高级技工实在太少+技术工人素质不高导致我们企业产品的合格率只有70%，不良产品每年损失达2000亿元。

5.人才的地域分布不均衡。

在“非均衡的中国经济”身旁，同时还存在一个“非均衡的中国人才”现象。从过去的“孔雀东南飞”到“一江春水向东流”，人才流动的地域性特征明显，这加大了地域间人才分布的不平衡。全国专业技术人员总量的85%集中在东中部地区。从区域经济的协调发展无疑需要比较多的人才，而实际情况是，不发达地区人才的流失较为严重。从城镇体系来看，大部分人才分布在大中城市，小城市，小城镇和县乡专业技术人才贫乏。造成不合理人才结构的原因分析

1.受“官本位”思想的影响。

中国是由半殖民地半封建社会进入社会主义初级阶段的。传统的、封建主义的“学而优则仕”和“官本位”思想观念根深蒂固，愿进“官场”不愿进“市场”的价值取向，极大地限制了人才生存发展空间，似乎读书人只有当官、当干部的路一条，这就不能不影响到许多人才千方百计往吃“皇粮”的党政机关单位挤。

2.受传统的人事管理体制的束缚，人才流动受到诸多限制。

人才部门、单位所有壁垒没有打破，人才地域、身份限制较为严格，单位没有充分的用人自主权，人才没有充分的自主择业权，尤其是一些用人单位往往把人才当作“单位人”而不是“社会资源”，采取一些行政手

段限制人才流动，使人才难以在社会上找到适合自己特长和专业技能的岗位。

3.市场环境不够宽松。

一是受经济发展的制约，人才资源配置和空间较为狭窄。由于产业结构调整，尤其在发展非国有经济和第三产业上不够理想，新增就业岗位和人才施展才华的机会不多，人才资源配置空间就不大。二是公开、平等、竞争、择优的用人机制还未真正建立。三是受人文环境影响，人才资源市场配置缺乏浓厚的社会氛围，尊重知识、尊重人才的氛围还没有真正形成，有才不识才、识才不用才、用才不重才的现象较为普遍，从而优秀人才难以脱颖而出施展才华和本领。

4.社会保障机制不够健全。

由于社会保障机制在我国的建立刚刚起步，不够完善，从而使流动人才后顾之忧没有解决，致使社会上流动的人才，特别是中大专毕业生想往党政群机关和事业单位挤；而机关事业单位滞留的人才又不愿向社会流动，在一定程度上影响人才结构优化。

5.惟文凭论的社会氛围影响。

在目前惟文凭论的社会氛围和分配机制下，当工人意味着社会地位低被人看不起。近年来一些国有企业经济效益下滑，工人下岗，对技术工人的需要大幅减少，城市里几乎所有的家庭都希望孩子上大学，尤其是上非职业技术学院的大学，考不上大学宁愿读“民办”大学也不愿进技校，从而使技工人才断档。

6.教育改革滞后。

改革开放以来，我国教育事业有了长足发展，但总体上看，教育现代化水平还比较低，人才培养工作不能适应经济社会发展的要求。目前的高校虽然也搞学分制，学生有了一些选择，但学生不得不围着学历文凭转，不能真正成为学习的主体，也就难以成为择业和创业的主体，这样的学生毕业后学非所用、待业或下岗不足为奇。

调整和优化人才资源结构的对策

人才既然是一种宝贵的资源，就有一个优化配置和有效开发利用的问题。调整和优化人才资源的结构，须从下述方面努力：

1.谋长虑远，紧扣经济结构调整的实际需要，调整和优化人才结构。十五期间，我国要继续加强农业基础地位，推进农业结构调整，把转变农业增长方式，发展优质、高产、高效、生态、安全农业作为核心，把增加农民收入、推进农业现代化作为基本目标。应大力开发农村乡土人才资源，加强和稳定农业人才队伍。应把中等职业教育的发展重点放到农村去，把中等职业教育的扩大当成解决三农问题的一个切入点，一方面培养和造就农业产业化经营和农业科技队伍，另一方面提高已经进城和准备进

城的农民的文化素质及技术操作能力。适应我国国内供给与需求格局变动和深化市场化的需要，抓住全球新一轮产业结构调整的力度，我国将改造和提升原有的制造业，发展新兴制造业，应围绕制造业振兴，通过企业培训和发展高等、中等职业技术教育，培养技能型人才。在人才结构调整中，应适应积极发展高新技术产业、用高新技术改造传统产业的要求，通过高等教育和其他途径，加大高新技术人才的培养和引进。还应适应服务业发展趋势，努力增加第三产业人才的数量和质量，提高服务行业的科技含量。现代化建设需要各方面的人才，要发展自然科学和社会科学各学科的教育，培养和造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，加强专业技术人才、企业经营管理人才和党政人才队伍建设，使人才在产业、地区、城乡间的分布趋于合理，使各类人才的专业、年龄结构和高、中、初级专业技术人才的比例趋于合理。

2.建立和完善人才的竞争、激励和选择机制。

竞争和激励能够激发人才的创新欲望，激活人才的创新潜能。竞争可以实现人才的优胜劣汰，保持人才队伍的良性循环。要用好的机制和好的作风选人。打破选人用人中论资排辈的观念和做法，不拘一格，用人所长。既要任用好自然科学人才并充分发挥他们的作用，又要任用好哲学社会科学人才并充分发挥他们的作用；既重视国有企事业单位的人才，也要把民营科技企业、受聘于外资企业的专门人才纳入视野。人才激励机制的核心在于适当拉开不同层次人才的收入差距，克服事实上存在的平均主义。应通过建立现代工资制度，逐步形成以市场工资、业绩工资、岗位工资为内容的多元化工资分配模式；通过实行人才的优质优价，做到一流人才、一流业绩、一流报酬；通过实行技术成果作价入股、技术转让收入提成、技术成果转化利润分成等形式鼓励科技人员取得合法收入，从而较大幅度地提高高级人才的收入。对于高级人才的认定和分配其收入，不搞终身制。应加速实现专业技术职务评聘分开制度，逐步实现个人自主申报、社会量化评审、单位自主聘任。对于基础理论研究和应用研究、长线专业与短线专业、可市场化专业与不可市场化专业等不同学科领域要因地制宜，设定考核评价的周期、指标、标准，采用不同的收入分配机制，达到收入与贡献相称，以充分调动人才的积极性。

3.着力培育市场体系，改革和创新管理体制。

适应市场经济需要，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。落实用人单位的自主权，增强企业科技创新和吸纳人才的主体地位。打破人才的部门、单位壁垒，加快发展人才市场。一是应完善布局，发挥区域性人才市场、基础性人才市场、专业性人才市场、经营管理人才市场、高新技术人才市场和农村人才市场的作用；二是提高人才市场的信息化、社会化服务水平，实现人才市场由集市型向信息网络型转变；三是加强人才市场管理，建立健全人才市场许可证制度和年审制度，制定人才中介服务标准和评价指标，促进人才中介服务规范化。在发挥市场配置人才资源基础作用，逐步促进单位自主用人、人才自由择业，促进人才合理流动的同时，国家也应当在市场失灵的领域采取多种措施配置人才资源，以调节各地区、行业和部门以及国内外人才流动的不平衡状况。

4.营造汇聚人才、用好人才并使他们建功立业的优良环境。

吸引人才，留住人才，必须有尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境。环境包括“硬”和“软”两个方面。硬环境主要指人才的工作条件和生活条件，软环境主要指学术氛围、人际关系等等。要尽可能地为人才创造良好的工作和生活条件，努力营造民主活泼的学术氛围、和谐融洽的人际关系。要关心、爱护、理解、信赖人才，从而吸引人才、留住人才、凝聚人才，为各类人才的创新、创业和发挥才能创造更为宽松的环境，以激励他们为祖国和人民多做贡献。

5.深化教育体制改革。

教育要适应培养高素质创新人才的需要，就必须改变长期存在的条块分割、行业部门办学校、学科偏窄、学校规模偏小、力量分散的状况，对教育资源进行优化配置。要树立以育人为本的观念，加快构建符合素质教育要求的新的课程体系。高等学校要适应社会发展和科技进步的要求，优化学科和专业结构，改变考试评价制度，开展创业教育，以实现大学生自主创业。通过素质教育，培养数以亿计的高素质劳动力，造就数以千万计合格的专门人才。在积极发展高等教育的同时，加强职业教育和在职培训，建成结构比较完整、专业门类齐全的职业和成人教育体系，构筑人才成长的“立交桥”。

6.解放思想、更新观念。

优化人才资源的配置，实现人才资源的有效开发利用，必须引导大众把思想认识从不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，破除“官本位”旧思想观念，破除传统的一味依赖政府安排就业以及普遍存在的“就东不就西”和“就高不就低”的就业观，树立尊重知识和人才、尊重和保护一切有益于人民和社会劳动的新观念，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，从而促使各类人才尽力在物质生产领域和服务业创业，在集体经济、私营经济等领域显身手，从而避免人才资源浪费的现象。