吕梁职业技术学院工会制度（合集五篇）

第一篇：吕梁职业技术学院工会制度

教职工代表大会实施细则

第一章 总则

第一条

为了进一步落实《工会法》、《教育法》、《教师法》赋予教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，加强教职工代表大会的制度化、规范化、程序化建设，根据《高等学校教职工代表大会暂行条例》、《山西省学校教职工代表大会工作规程》，结合我院实际，特制定本实施细则。

第二条

教职工代表大会(以下简称教代会)是教职工行使民主权利和民主管理学院的基本形式。

第三条

教职工代表大会以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线，遵守党的方针政策和法律法规，参与学校管理，推进学院民主建设，维护教职工合法权益，落实党在学院的中心任务，办好社会主义大学。

第四条

教代会在学院党委的领导下开展工作，行使职权。教职工代表大会每年至少召开一次，每届任期三至五年。

第五条

教职工代表大会的组织原则是民主集中制。

第二章 教代会的筹备工作

第六条

院党委决定教职工代表大会的换届和召开，组建教职工代表大会筹备领导组。筹备领导组由党、政、工负责人组成，党委主要负责人任组长，工会主席为副组长之一。下设若干个工作小组，明确职责，各负其责。如：会务组负责会议的通知、会场的布置、来宾的邀请和购置会议用品等；宣传组采用多种形式进行宣传发动组织教职工学习《教代会实施细则》和有关文件，提高教职工参加学校民主管理的自觉性，做好大会宣传报道，摄影、摄像、简报、宣传栏等具体事宜；代表资格审查组负责审查当选代表是否符合规定的条件，代表的产生是否符合规定的民主程序，并写出代表资格审查报告；提案组向全体代表发出征集提案的通知和提案表，提案收回负责登记、分类、整理并审查、立案；资料组准备和撰写教代会的有关文件和所有报告等。

第七条

教代会换届时，要制定代表、特邀代表、列席代表名额分配、代表条件、选举办法、代表组划分等方案，组织选举代表，审批代表资格，公布代表名单。

第八条

发出征集提案通知，向全体代表征集提案。征集时间一般为一个月，在大会召开前十天收回。提案的内容：主要为学院改革和发展、管理、教学、科研、规章制度、教职工队伍建设、工资奖金分配、生活福利等方面和教职工普遍关注的重大问题。

提案应当一事一案，由代表一人单独或几个人联合提出，也可由代表团集体提出。

提案征集结束后，即行登记、分类、整理并审查、立案。立案的原则：①符合党和国家的方针政策，法律法规；②符合学校的实际情况，具有实施价值和实施可能；③有利于学院管理或能带来社会效益，经济效益的；④有利于学院发展稳定的；⑤符合提案要求和规定程序。

第九条 报经党委讨论，提出大会中心议题的建议。大会议题应根据学院的中心工作和群众迫切关心的问题，广泛征求群众意见后，再经大会主席团审议，提交大会讨论通过。

第十条

学校工作报告和其它提交大会讨论、审议通过和决定的文件(讨论稿)至少于会前十天印发给教职工代表，以广泛征求群众意见。

第十一条

制定民主评议干部方案

第十二条

提出大会主席团和秘书长人选建议名单

教代会主席团成员必须是本届教代会正式代表，一般由党政工团主要领导干部、教师代表及有关人员组成。教师应占多数。党政工团主要负责人不是代表的，可以由代表中的党政工团其他领导干部参加主席团。主席团成员建议名单由工会广泛征求意见，经筹备领导组讨论通过后，提交预备会议选举；主席团的主要职责：①主持召开大会，领导大会期间的各项活动，②听取和综合各代表对各项方案的审议意见；③研究需提交教代会讨论、通过和决定的事项；④起草大会决议；⑤主持大会期间的选举、表决等事项；⑥处理与大会有关的其它问题。

第十三条

提出大会议程、日程草案

第十四条

换届时提出教代会专门工作委员会组成方案，我院设民主评议干部组、提案组、生活福利组、宣传文体组等。

第十五条

制定会议经费预算。教代会会议经费，教职工代表培训经费都应列入学院财务预算，由学院行政开支。

第十六条

完成其它会务准备工作

第十七条

筹备领导组向党委报告教职工代表大会筹备工作情况、院党委、工会分别以书面形式向中共山西省高校工作委员会、山西省教科文卫体工会联合会报告，待正式批复后，工会发出召开教职工代表大会的通知。

第三章 教职工代表的产生和管理

第十八条

教职工代表由教职工直接选举产生。凡享有公民权的我院在职教职工均有选举权和被选举权。代表实行常任制，届满可以连选连任。

第十九条

教职工代表要体现其代表性和群众性。代表的构成应照顾到各个方面人员。应有教师、管理人员、领导干部和其他职工。代表按全校教职工总数的10％左右产生，其中教师、科研人员按8：1产生。教师和科研人员的代表不得少于代表总数的60％，中层以上干部的代表不得超过代表总数的25％。女教工和青年教工要占一定的比例。

第二十条

学校党、政、工、团主要负责人，一般应选为代表。选举时可将他们的名额分配到有关各选区，以普通教职工的身份参加选举。

第二十一条

各选区以党总支或直属党支部为单位，根据代表选举方案，经过充分酝酿、民主协商或预选产生候选人，再采取无记名投票方式进行选举，差额候选人数应占分配名额的10％一20％(差额数至少1人)。候选人须经选区全体教职工过半数同意方可选为代表。如果超过半数的候选人多于应选名额，则以得票多少为序，依次取足为止；如果超过半数的候选人少于应选名额，不足名额可以从未超过半数的候选人中选举产生，或重新提名候选人，选举不足的名额。

第二十二条

各选区将选举结果报学院工会，由教代会代表资格审查组进行资格审查，审查是否符合代表条件和代表结构比例，其当选是否符合规定程序，代表经资格审查确认有效后，予以公布。

第二十三条

代表在学院内部调动工作，其代表资格予以保留。如调离学院或任期未满退休的，其代表资格自行停止。代表连续两年不能参加教代会活动的，其代表格一般不予保留。代表被开除公职的，其代表资格自开除之日即行停止。代表失去教职工信任的，由原选举单位向工会提出撤销其代表资格的申请，须经原选举单位教职工讨论，全体教职工过半数同意，方可做出决定。撤销代表资格，要及时书面报告学院工会。经工会讨论通过后，予以宣布。

代表出现缺额，学院工会根据情况确定是否需要补选。补选代表的条件、程序与选举代表相同。

第二十四条

教代会根据需要可设列席代表和特邀代表。列席代表和特邀代表可以是院领导、中层干部或其他有代表性的人员。列席代表和特邀代表由工会提名，经教代会筹备领导组与学院有关方面协商确定。列席代表和特邀代表人数不宜超过正式代表总数的1／5。

第二十五条

学校工会负责对教职工代表进行培训，学习民主管理的知识和《教代会实施细则》，使大家明白教代会的性质、任务和职权，了解教职工代表的权利和义务等。

第二十六条

教职工代表应具备的条件

1、学院在编在职职工和工会会员，除依法被剥夺政治权利者外。

2、拥护党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，积极参加学院的改革、发展建设工作，办事公道，作风正派。

3、能认真履行岗位职责，对工作积极负责，有主人翁责任感，识大体、顾大局，不谋私利，完成各项任务好。

4、能认真履行教代会、工代会的职责和义务，能密切联系群众，善于听取和正确反映群众意见，为广大教职工信任和拥护。

5、积极参加教代会，工会活动，愿为群众办事，有较强的议事能力。

第二十七条

代表的权利

1、有选举权、被选举权和表决权。

2、按规定程序，提出提案和议案，有权对大会的各项议程充分发表意见。

3、有权对教代会工作提出批评、建议，对学院行政领导和有关部门提出询问：

4、因行使正当民主权利而受到打击报复时，有权向有关部门提出申诉和控告。

第二十八条

代表的义务

l、努力学习党的方针政策，模范执行国家的法律法规。

2、认真做好本职工作，不断提高业务水平和民主管理的能力。

3、积极参加教代会的活动，认真执行教代会的决议，做好教代会交给的各项工作，4、密切联系群众，积极听取和反映教职工的意见和要求。

第四章 教代会预备会议

第二十九条

教代会预备会议由筹备领导组主持，教职工代表参加。

第三十条

主要议程

l、听取本次教代会筹备情况的报告。

2、通过代表资格审查报告或听取代表增补情况的说明。

3、通过教代会大会议程。

4、通过民主评议干部方案。

5、选举大会主席团和秘书长。

6、通过教代会专门工作委员会组成方案。

?、通过、决定大会其它事项。

第三十一条

预备会议表决一般采用举手表决方式

第五章 教代会正式会议

第三十二条

教职工代表大会须在与会代表达到代表总数的三分之二及以上时，方可宣布召开。

第三十三条

大会由主席团主持

第三十四条

主要议程

l、院长做工作报告；

2、行政有关负责人做专题议案的报告；

3、教代会筹备领导组专门工作小组负责人做提案征集情况报告；

4、工会负责人做上次教代会决议、决定落实，提案处理等情况的报告；

5、工会负责人就教代会闭会期间，召开联席会议所决定的教代会职权范围内的问题，向大会作出说明，提请大会确认；

6、以代表团为单位，就会议报告、议案进行讨论、审议，对大会的各项决议、决定草案进行讨论。各代表组组长将讨论、审议意见归纳整理。向主席团汇报。

7、主席团就各代表团的意见统一认识，对会议议案、决议、决定进行修改，并向大会作出说明；

8、进行大会选举或对决议、决定进行表决，宣布选举或表决结果；

9、按民主评议干部方案组织评议；

10、可以根据需要，安排大会发言。

第六章 教代会职权的行使

第三十五条

教代会有四项职权。教代会职权的行使是学院教职工参与学院民主管理、民主监督的重要方式。

第三十六条

行使“审议建议权”

听取、审议院长工作报告，讨论学院年度工作计划、发展规划、改革方案，教职工队伍建设等重大问题，并提出意见和建议(即审议建议权)。

审议建议权所涉及的内容，均属学院教育、教学管理方面的重大决策，直接关系到学院办学方向，关系到教职工队伍建设和培养目标的实现。

第三十七条

行使“审议通过权”

讨论通过岗位责任制方案，教职工奖惩办法，以及其它和教职工有关的基本规章制度，由院长颁布实行(即审议通过权)。

学院行政起草方案，工会参与方案的拟订。方案在广泛征求教职工意见的基础上提交教代会正式会议审议，经教代会表决通过后，由院长颁布实行。对一时难以把握或教职工意见较多的方案，经多数代表同意，可先试行。学院行政根据试行情况进行修改后，再提交教代会审议通过，由院长颁布实行。

第三十八条

行使“审议决定权”

讨论决定教职工的津贴、福利等管理使用的原则和办法，以及其它有关教职工的集体福利事项(即审议决定权)。

审议决定权涉及的内容都是关系教职工切身利益的问题，均应由教代会作出决定。教代会审议关于这些问题的方案，作出决定。学院行政按教代会的决定贯彻实施。

第三十九条

行使“评议监督权”

监督学院各级领导干部，可以进行表扬、批评、评议、推荐。必要时可以建议上级机关予以嘉奖、晋升，或予以处分、免职(即评议监督权)。

教职工代表大会民主评议学院领导干部，是教代会行使评议监督权的重要形式。民主评议工作由教代会民主评议干部组主持进行。被评议的学院领导干部分别在教代会上做述职报告，由教职工代表对其进行民主评议和测评，提出奖惩、任免或改进提高的建议。测评可按照优秀、称职、不称职三个等次，采取无记名投票方式进行。对评议优秀的干部，可建议上级党组织、主管部门进行奖励、提拔；对教职工代表认为不称职的干部，可建议降职使用或就地免职。要如实整理评议意见，统计测评结果，包括对领导干部的奖惩任免建议，形成书面材料，经教代会主席团同意后，报学院党委和干部主管部门。

教职工代表大会民主评议领导干部一般每年进行一次，可以和上级党委考察干部工作结合进行。

第七章 教代会精神的贯彻落实

第四十条

学院行政、工会共同向各部门和教职工提出贯彻实施大会精神的计划，各代表组和代表向各自的选区传达大会精神，组织和带领全体教职工积极行动起来，为实现大会提出的各项任务而努力工作。

第四十一条

各专门工作委员会按照教代会通过的方案组成并开始工作。教代会专门工作委员会根据学院实际需要而定，成员一般应在教职工代表中产生，如工作需要，可以吸收不是代表的有关人员参加。专门工作委员会对教代会负责，在工会主持下完成教代会交办的工作任务，学校应对专门委员会开展工作提供经费及其它支持。

第四十二条

代表的提案，应得到及时处理，并向下次会议提出报告。院长组织落实代表提案。工会和提案组对提案的办理情况进行定期和不定期的检查督促，向提案人反馈提案办理结果。不能办理的提案，也要向提案人说明情况。

第四十三条

建立教代会联席会议制度。在教代会闭会期间有急需解决的问题，由院工会主持，根据需要邀请党政领导和各专门工作委员会负责人及其他有关人员参加的联席会议，进行协商处理，并向下次教代会报告予以确认。

第四十四条

遇有重大事项，经学院党、政、工联席会议研究同意或l／3以上代表提议，报请党委批准可以召开教代会临时会议审议决定。

第四十五条

建立健全档案工作制度，做好资料建档、存档工作。

内容包括：历届教代会代表、主席团成员；专门工作小组成员名单；教代会有关文件、记录、讲话、报告、决议、决定和总结：教职工代表的提案表及处理结果记录；教代会联席会议及各专门工作小组重要活动的记录；民主管理和各种调查报告等。

第八章 教代会的工作机构

第四十六条

学院工会委员会是教代会的工作机构，负责教代会闭会期间的日常工作。

第四十七条

其主要职责是：

1、草拟召开教代会的方案，提出主席团人选建议名单，会同有关部门做好教代会的筹备工作、会务工作和组织工作。

2、组织教职工选举教代会代表，并对代表进行培训，向教职工进行民主管理宣传教育。

3、组织专门工作委员会检查督促大会决议和提案落实情况，教育动员教职工贯彻落实教代会决议。

4、主持召开教代会联席会议，协商处理临时需要解决的重大问题。

5、维护教职工的合法权益，听取和处理代表和教职工的意见、建议，接受他们因行使正常民主权利而遭到打击报复的控告和申诉。

6、对学院违反教代会制度及其它民主管理制度的行为，提出意见并要求改正。

7、总结交流民主管理经验，探索民主管理新途径，开展民主管理理论研究，提高民主管理的水平。

8、做好教代会资料档案的整理和管理工作。

9、完成教代会交办的其它任务。

第九章 附则

第四十八条

本实施细则从我院教代会通过之日起生效。

第四十九条

本细则如与上级领导部门颁布的有关规定相抵触，按上级有关规定执行。

第五十条

本细则的解释权属教代会主席团。

教职工代表大会提案条例

第一章 总则

第一条 为了更好地发挥教职工代表大会（以下简称“教代会”）提案在履行民主管理、民主监督和参政议政职能中的作用，根据《劳动法》第八条，《中国工会章程》第三条，第二十七条、第二十九条的规定，结合我院提案工作实际，特定本条例。

第二条 教代会提案是提请教代会讨论、决定、处理的方案和建议；是由职工代表或职工群众提出的，经教代会提案组审查立案后交付有关部门办理的书面意见和建议；它是职工群众行使民主权利的重要手段；也是民主管理的重要环节；是广大教职工为我院生存与发展献计献策，完善在院党委领导下的民主管理制度，协助党委和行政加强与群众的联系，实行决策民主化、科学化的一条重要渠道；是职工关心学院的一种表现。

第三条 提案工作应坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，充分发扬民主、广开言路，对我院在教学、教辅、实践教学、行政后勤、三产等方面工作提出宝贵的意见和建议，同心同德、齐心协力，共创我院美好未来。

第二章 提案工作组

第四条 提案工作组是在教代会主席团和教代会常设机构，院工会委员会领导下，负责提案工作的常设机构。提案工作组由组长、副组长、有关职能科室代表、教师代表若干人组成。

第五条 提案工作组由教代会选举产生每届任期三至五年，可连选连任。根据需要召开会议，如审查立案会，提案交办会，提案检查督办会等。

第六条 提案工作组职责

一、负责宣传学院中心工作和重大事项，使代表和群众了解学院重要工作。

二、负责组织、征集提案。

三、负责对提案进行审查立案，确定承办单位。涉及全局的重要提案提交教代会主席团讨论后，可在教代会上形成决议。

四、对提案办理情况进行检查和督促，推动承办单位认真办理，落实提案。根据实际需要，组织提案者与承办单位座谈，或者组织小组成员进行考察。对提案办理不认真的，及时商量督促承办单位重新办理。

五、每年10月，分不同情况，向院党委和院长办公会汇报一次本年度提案落实的情况。

六、向下一次教代会作提案工作报告。

第七条 提案者提出提案，对于学院和社会有重大贡献，承办提案认真负责，并有显著成绩的单位与个人及对提案处理实施不负责任，甚至有严重失职的单位与个人，由提案组整理材料向教代会主席团提议，主席团讨论后，可建议学院给予奖惩。

第八条 提案工作组、应加强同各科室的联系、听取意见、改进工作、发挥整体作用。

第三章 提案与建议

第九条 提案与建议名词不同，经提案组审议、审查后，处理程度也不同。

一、提案的基本要求

1、提案应当围绕学院中心工作和重要事务以及教职工关心的重大问题等方面提出。

2、提案内容应包括主题，主题提出的依据，主题解决的可能性及主题解决的效果分析四部分。对这四部分，要求简明扼要，实事求是，做到有主题、有分析，力求严肃、科学和可行。

3、提案的书写应当符合规范要求，使用统一印制的提案纸，做到一事一案，字迹工整，以科室或班组集体名义提出的提案，须有该组织负责人签名。

4、提案要注意可行性，对提出的提案、应具有实施的条件和可能，具有可操作性，提案者应在“解决办法”部分多下功夫。

二、提案的五个要素

1、提提案者由教代会正式代表呈义，或以单位的名义提出，也可以以个人或联名提出，教代会期间还可以以代表小组名义提出提案。

2、提案的承接单位是学院的有关处室或教代会代表。提提案是代表行使民主权利的一种有组织有领导的行为。

3、须经提案工作组审查立案后才能成为正式提案。

4、凡成为正式提案后，有关部门必须办理答复。

5、必须按要求形成规范的书面材料。

三、建议的四个要素

1、提建议者是我院所有科室和全体教职工，可以以科室名义或个人或联名提出建议。在教代会征集建议时，要以代表或代表单位的名义出现，其它教职工可作为“附议人”出现；其它时间征集建议时，各科室或全体教职工，可以以科室名义和个人名义提出建议。

2、建议的承接单位，是学院或学院某个系统处室。提建议是全院教职工平时行使民主权利的一种行为。

3、建议必须按要求形成规范的书面材料。

4、建议将交付学院或有关科室做为工作改进的参考依据，经学院认可的重要建议须办理答复，一般建议不必答复。

第十条 提案分为重点提案和一般提案。对涉及全院重要工作的建议性提案，将作为重点提案。重点提案在教代会上要形成决议。凡形成决议的提案应报院党委会或院长办公会议研究并责成有关部门予以落实。建议也分为重要建议和一般建议，重要建议应交院党委会或院长办公会研究处理，一般建议送有关部门作为工作改进的参考依据。

第十一条 教代会提案的内容包括：理由、依据、具体要求和解决的办法，并由提案人和附议人署名。

教代会建议的内容包括：理由、依据和要求，并由建议人署名。

第四章 提案与建议的征集 第十二条 在做出召开教代会的决定后，由院工会和提案工作小组发出征集提案和建议的通知，向提案者发放提案书和建议表。

第十三条 下列人员和单位可以提出提案或建议。

一、教代会代表，可以以个人或者联名方式提出提案或建议。

二、教代会代表所在的单位，可以以集体名义提出提案或建议。

三、教代会期间可以以小组或者联名提出提案或建议。

四、非教代会代表，提出提案或建议署名后，由所在单位的教代会正式代表呈送。

第十四条 教职工代表广泛征求所在处室教职工群众的意见，并进行调查研究，在此基础上整理填写提案书或建议表。

第十五条 各处室要高度重视提案工作，要广泛发动教职工和代表的积极性，以主人翁的姿态积极向大会提出提案稿和建议，并发放和收集提案稿和建议表，在整理后交工会提案工作组。

第十六条 提案或建议可以在教代会召开前和会议期间征集，也可以在闭会期间征集。会议期间和会后的提案或建议直接交工会。

第五章 提案的审查和处理 第十七条 教代会提案工作组，对征集的提案，应当按照本条例第三章第九条、第十一条和第四章第十三条和本章规定进行审查。不符合的不予立案。第十八条 凡遇下列情况不予立案

一、与党的方针、政策和国家法律、法规有抵触的问题。

二、已纳入计划或正在解决的问题及上级有明确规定的问题。

三、不属于学院职权范围内解决的问题。

四、属于提案人的所在基层职责范围内应解决的问题。

五、纯属个人具体问题或个别具体意见。

六、不规范、不具体、条例不具备的意见。

第十九条 经审查立案的提案，应当根据提案内容和有关单位的职责分工确定承办单位。经审查不予立案的提案，作为建议或意见，送有关部门研究或参考，并采取适当方式向提案人通报情况。

第二十条 提案经审查立案后应当及时交办。会议期间，提案集中交办；会后提案及时交办。

第六章 提案的落实

第二十一条 提案工作组审查立案后，要分类登记造册。之后按下列程序办理：

一、属于全院重大事情，需要院党委研究解决的，送院党委书记，由院党委书记签署意见，安排在院党委会议研究解决。

二、属于教学、行政、后勤、三产等方面的行政工作，送院长后由院长签署意见，需要及时送交各分管副院长处理或召开院长办公会议研究解决。

三、属于党务、纪检、工会、共青团工作，送院党委书记签署意见，必要时再送党委副书记具体签署承办意见，最后由党、群、团有关部门来落实。

第二十二条 承担提案落实的部门，要认真负责，积极主动，注重实效。凡是有条件解决的，要集中力量及时落实；因条件所限，一时不能实施的，要制订规划，创造条件，逐步落实；确实不可行的，要实事求是地说明情由，解释清楚。

第二十三条 对涉及两个以上单位会同办理的提案，立办单位和协办单位应积极配合，主动协商解决。

第二十四条 承办提案的系统、部门，要按具体要求和办案规定的时限，认真落实，按时答复。

第二十五条 对提案答复采用专用纸张，统一格式填写。

第二十六条 提案办理后，签署意见，送交提案组长，审查通过后存档，并负责通报提案人。第二十七条 建立“教代会代表提案和建议落实情况评估办法”。将系统、部门办理提案的结果与学院与处室及中层干部各项考核联系起来，以促进提案工作的健康、顺利和有效进行。

第二十八条 为了提案办理的质量高、效益好，建议列入每年处室目标责任制中进行考核。

第二十九条 建立奖励制度，对于办理提案好的部门或个人，建议学院给予表彰，差的给予批评。

第三十条 工会作为教代会常设机构，作为日常督促，检查教代会代表提案落实工作的职能部门，有权协调、检查和督促此项工作，并将情况及时向有关领导反映。

第七章 附则

第三十一条 本条例与上级部门有关规定有抵触的以上级部门规定为准。

第三十二条 本条例由提案工作组和院工会负责实施。第三十三条 本条例经教代会审议通过后施行。第三十四条 本条例由教代会提案工作组负责解释。

院务公开工作实施规定

第一章 总则

第一条 全面推进校务公开是贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会精神，推进依法治国和社会主义民主政治建设的必然要求；是在学院工作中依靠教职工办好学院、实现决策民主化、科学化的重要举措；是调动教职工积极性，维护教职工合法权益，深化教育改革，确保稳定和发展的有效途径，是加强学校党风廉政建设和行风建设，进一步密切学校党群、干群关系的客观需要。根据山西省教育厅晋教纪监（2000）3号文件精神，为了扎实有效地搞好这项工作，特制订本实施规定。

第二条 校务公开要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委、国务院纠风办和省委省政府、省纪委、省教委关于实行公开办事制度，开展行风评议的有关部署规定。

第三条 根据我院特点，确定校务公开的领导体制和工作机制，形成党委统一领导，学院行政主持、纪检、监察、工会协调、监督，各处、室、系各负其责，教职工群众积极参与的工作格局。

第四条 建立党委领导下的校务公开领导组，有组织、有领导、有计划、积极稳妥地推进校务公开工作；规定有关部门参加的校务公开办事机构，明确职责分工，积极协调参与校务公开工作。

第五条 校务公开工作要把学院工作的重点、难点，教职工群众和社会关心的热点问题，作为校务公开的重要内容，努力做到政策公开、过程公开、结果公开，防止随意性，注重实效，不搞形式主义。

第六条 校务公开纳入我院目标管理，定期组织教职工代表对校务公开情况进行评议。监督部门要本着对学院党委负责、对教职工群众负责的态度，深入了解教职工的呼声和要求，对校务公开工作实行有效监督，确保校务公开的真实性和实效性。

第七条 逐步建立健全我院校务公开的各项制度和监督检查办法，在实践中不断完善校务公开工作制度，规范校务公开程序、充实校务公开内容，确保校务公开健康有序地进行。

第二章 校务公开的组织机构

第八条 学院成立校务公开领导组，负责校务公开的领导、组织、协调工作。

领导组组长由党委书记担任，副组长由院长担任，成员由党委成员和副院级领导包括工会主席组成。校务公开领导组下设公开工作执行组和校务公开监督组。

校务公开工作组组长由院长担任，副组长由院办公室主任担任，成员由相关职能部门负责人组成。

办公室设在学院办公室，主要职责是：

1、宣传校务公开的重要意义，增强教职工的主人翁意识和责任感，统一思想，形成共识。

2、结合实际，建章立制，组织有关部门，制定出切实可行的校务公开制度的配套制度，使校务公开制度化、规范化。

3、认真组织，精心部署，明确责任，狠抓落实，及时、真实地公开有关内容。

4、做好检查评比，定期总结经验，不断拓展和充实公开内容，提高校务公开水平。第九条 校务公开工作监督组负责对校务公开工作进行监督检查，监督组组长由院纪检书记担任，成员由纪检监察室、工会等部门负责人组成。

办公室设在纪检监察室，监督组的职责是：

1、学习和熟悉党和国家的有关法律、法规和政策规定，增强教职工民主参与，民主管理、民主监督意识，依法治校。

2、负责校务公开的检查工作，通过定期或不定期检查，确保校务公开内容的真实性，公开形式的规范性、及时性。

3、坚持实事求是，客观公正地评价校务公开工作，收集校务公开后群众的意见和建议，由监督组讨论后，向校务公开工作组提出建议。

4、受理投诉举报违示、违诺和违纪行为，对投诉举报内容进行调查，提出书面追究意见，及时予以追究。

第三章 校务公开形式

第十条 以教职工代表大会为载体推进校务公开。学院每年至少召开一次教职工代表大会，审议《院长工作报告》、《院财务工作报告》和学院有关发展规划等，向教职工公开校务，并接受审议。

第十一条 利用各种会议通报校务

学院不定期召开中层干部会，党风廉政建设工作会，教职工大会等多种会议形式，公开校务。

第十二条 设置校务公开专栏，学院在（东、西、南校区）分别设置校务公开栏，及时公开、公示学院有关人事、财务、招生收费、工程招投票、大宗物资采购等项内容。

第十三条 利用公文和媒体进行校务公开：学院通过各种文件、公告、通报、通知等形式公开校务。利用广播、院报、教工园地、校园网公开学院改革和发展中的新信息。

第四章 校务公开内容

第十四条 一是与学院教育改革，管理相关的和直接涉及教职工切身利益的事项，二是师生员工关注的热点问题和容量诱发或滋生腐败的重点问题（保密事项以外）都要在规定的时间内采用适当方式予以公开。单位和部门进行校务公开时，公开的内容应包括以下几方面：

1、行使的职能和服务的事项。岗位职责、办事机构、工作人员姓名、职务、分管事项等内容。

2、办事依据、国家法律、法规、政策、规定、命令等。第十五条 校务公开涉及的主要事项：

1、学院的办学发展思路和发展规划，改革方案、年度工作计划、学院重大决策，涉及教职工切身利益的重要决定，财务收支计划的执行情况；年度财务的审计工作情况；各种招待费的使用情况。

2、招生事务公开。招生计划、生源和政策、录取分数线等通过校务公开栏、招生简章等形式向社会和全校公开。

3、学生入学各种收费项目、标准、依据；学生奖学金、学费减免、助学金发放办法和名单等及时予以公开。

4、财务管理公开。财政拨款、校办产业等各种创收和专项经费；财务支出：专项资金补助，教学、科研经费奖学金使用和管理情况。

5、干部人事工作公开。教职工的聘任、延退、反聘；职称评审条件、办法、职数和确定推荐人选，学科带头人和业务骨干的选拔等。

6、教职工奖惩公开。各级各类先进评选奖励对象、条件、名额和程序，确定上级人选和评比结果；教职工年度考核办法和结果；对违法违纪人员的处理等。

7、教职工切身利益的事项公开，工资调整、福利分配方案、住房调整、购房方案、住房公积金、医疗保险和其它社会保障基金的缴纳情况。

8、工程建设项目公开。学院工程建设项目的设计、施工与监理都必须按《中华人民共和国指标投标办法》实行招投标。投资预算、勘察、设计、施工、监理单位选择、工程造价及竣工后验收结果和决算情况。

9、大宗物资采购和维修公开。大宗办公用品、教学仪器、科研设备、车辆购买、公寓用品、设备采购和大修更改项目实行招标或议标。

10、教职工普遍关注的应当公开的其它项目。

第五章 附则

第十六条 各部门、各单位应根据本办法建立健全相应的各项管理制度，并报送院纪委。

第十七条 本实施办法由院纪检委负责解释。

民主监督制度

根据《中华人民共和国工会法》（草案）第七条的规定，为了加强民主监督，切实让职工当家作主，参与决策、管理、监督学院的全面工作，特制定民主监督制度。

一、在院党委的直接领导下，严格执行民主监督制度。

二、凡需要提交教代会审议的重大问题，在教代会前任何行政会议都不能决定。

三、凡是提交教代会审议的重大问题，必须让教职工代表充分讨论，表决通过，才能做出决定。

四、以由教代会审议通过做出的决定，领导干部只有带头执行，没有擅自改变的理由。

五、每年协助有关部门对领导干部进行民主评议，民主监督，不断改进工作作风。

六、涉及职工、青年、妇女切身利益的重大决策措施时，要由工会，共青团，妇联的代表参加，在充分听取他们的意见后，再作出决定。

七、学院设立的工资，福利，职称评定，住房等有关职工切身利益的专门机构，应吸取工会的代表作为正式成员参加工作。

八、涉及群众重大利益的问题，学院有关部门应与工会、共青团、妇联分别或共同联署发布文件。

第二篇：职业技术学院工会工作报告

职业技术学院工会工作报告

同志们：我代表机械工程学院第二届工会委员会做工作报告

本届学院工会在校工会及学院党委领导下，高举邓小平建设有中国特色的社会主义理论的伟大旗帜，深入学习、贯彻“三个代表”、“科学发展观”的精神，坚持以法治会，加强自身管理体系的建设，全面提高教代会质量，配合学院工作，组织全院教职工团结进取、奋力开拓，加强学院 的物质文明建设和精神文明建设，机械工程学院被评为国家级教学团队，我院工会也被评为“模范教工之家”先进集体。现将五年来工会工作总结如下：

一、努力提高教师的思想素质和业

务素质，建设一支优秀的教师队伍

学校的首要工作是教育教学，培养新世纪的人才是我们的职责。要提高学校教育教学水平就必须有一支思想素质好，业务素质强的教师队伍，五年来院工会配合学校、学院开展了一系列活动，切实提高了教师的思想素质和业务素质。

（1）不断加强理论学习，提高教工师德水平

不断学习是提高教师师德水平，促进教师整体素质不断提高的保证。学院党委一直注重教职工的理论学习，规定每周一下午为党员干部学习时间、每周二下午为教研室组织教师业务学习时间。通过学习，不断提高教师的政治理论水平和道德修养。

工会积极配合党支部，坚持组织教工学习党的基础知识、邓小平文选，学习马克思的辩证唯物论，将党的政策、路线教育与教育教学实践结合起来，在提高教师政治觉悟的基础上，开展行之

有效的师德教育。

加强了法制学习。在师德教育中，我们坚持以法治教，以法治校。工会定期组织教师学习了《工会法》、《教师法》、《教育法》、《劳动合同法》等与教育教学相关的法律知识，通过知识竞赛、演讲比赛、考试等各种形式检测、巩固这些知识，提醒教师时刻记住要遵纪守法，提高师德水平。

（2）组织讲课比赛，广泛开展教学交流

学院工会不仅加强了教师的师德师表教育，提高教师的职业道德素质，同时更注重培养教师的教育教学能力，通过教育教学实践活动提高能力水平。本届工会先后组织了两次院级中青年教师教学基本功竞赛讲课比赛，并将讲课优秀者推荐参加校级和省级讲课比赛。如今年学院组织的讲课比赛中，有10人报名参加，其中梁国兴，庞新宇、王淑萍被推荐到学校参加比赛，董志国、李军利、朱建军、张晓东、张瑞亮、李小

莉等获院优秀奖通过讲课比赛，发现和培养了教学能手，促进了青年教师迅速成长。

其次，工会配合教研室，开展科研活动，提高教师业务水平。

（3）关注女职工生活、进步

每年“三八”妇女节，校工会、院工会都组织庆祝活动，学院给女职工发放慰问品。积极开展巾帼建功活动、演讲比赛等。如2007年在校知识女性创新和谐演讲比赛中，刘燕苹老师获二等奖，校杰出女性奖，2008年校幽默笑话大赛中，武颖、张琳获一等奖，学院获组织奖。

通过开展多种活动，既融洽了教职工的关系，增进了同事之间的情感，又增强了学校教职工的凝聚力，为创建和谐校园起到了良好的作用。

二．坚持院务公开，发挥工会的监督功能

教职工是学校的主人，是学校物质文明和精神文明的创造者和建设者。学

院工会长期以来，一直关心职工生活，坚持教代会制度，充分发挥教代会的桥梁、纽带作用，增强教师的主人翁精神，参与学校的民主管理。

1．实施民主管理。

每年年底，学院都召开教职工代表大会或教职工大会。学院党委及工会委员定期或不定期组织会议，听取教职工对学院改革、发展的意见和建议，积极让教职工参与学院的管理。正是由于群策群力，才使我院的各项建设工作有了长足的发展。在2008校工会工作会议上，机械学院工会工作得到了校其它学院的认可和高度评价，获得了“模范教工之家”的称号。

2．坚持院务公开。

学院工会全面贯彻执行校工会关于“院务公开”的意见精神，积极组织实施学院院务公开。每年在学院教职工大会或教职工代表大会上，都将本学院党建、财务、职评、评先、考核、福利、教学、政教、培训等整个工作情况

作全面介绍，听取全院教职工对学院工作的意见和建议。院务公开使教职工对学院发展前途、改革的目标、管理的方法等进行了全面的、深入的了解，全面调动了广大教职员的积极性，增强了广大教职工参与管理学院的意识，加强了学院的民主建设和廉政建设。

3．参与学校的决策。

院工会在协助院行政进行学院内部管理体制改革的同时，始终参与学校的民主管理，参与学校的决策。对学校试行的改革方案和制定的各项规章制度等广泛征求意见，不断修改完善，保证实施效果。如在校分房、建房、分配制度、教学改革等方面广泛征求教职工的意见，向学校提出建议12全文查看

第三篇：随州职业技术学院教学检查制度

随州职业技术学院教学检查制度

作者：佚名

发布日期：2008-10-8 来源：教务处 人气：866

随职院发[2008]106号

教学检查是实施教学管理及教学监控的重要步骤，为了保证教学质量的不断提高，结合我院的实际情况，制定如下教学检查制度。

教学检查分为期初教学检查、期中教学检查、期末教学检查、实践教学环节检查以及教学情况抽查与课堂教学质量学生评价。

一、期初教学检查

期初教学检查是对学期初教学准备和开始工作的全面检查。期初教学检查的主要内容是：教室安排、教材到位情况、教学安排和实践环节落实情况、教学文件制定情况、学生注册率、到课率以及其它教学支持服务情况。具体要求如下：

（一）期初教学检查安排在学期准备周内进行，由系部、教研室负责。检查任课教师的教学准备情况，包括教学大纲、授课计划（含实习实训计划）和近四周教案的完成情况，以及其他教学软硬件的准备情况。对不符合有关要求的，应按要求完成。并填写《期初教学情况检查表》（附表1），在开课前将以上检查报告交教务处。

（二）各系部教务员在教学准备周内检查课程安排、上课时间、上课地点、教材到位的落实情况，如有临时变动需通知相关教师和学生。

（三）各系部将开课第一天的学生到课情况于当日报教务处教务科（《学生到课情况统计表》附表2）。

二、期中教学检查

期中教学检查是对教学工作执行情况和教学目标完成情况的全面检查。检查的项目有：任课教师的教学文件、学生学风、教师教风、教学运行情况。

（一）教学文件

各系（部）要组织专人对照有关要求，对任课教师的教案、教学大纲、授课计划、实验（实训）指导书的编订情况进行认真检查，保证教学资料完整性和规范性。

（二）学生学风

检查内容包括当前学生学习风气，学生上课出勤率、参加答疑比例、作业质量数量、参加课外科技活动情况等。各系（部）组织教师进行评学活动，填报《任课教师对任课班级学生学习评议表》（附表3）。教务处、各系（部）和督导委员会组织召开教师座谈会（可邀请部分学生代表参加），了解学生学习情况。会后填写《教师座谈会记录表》（附表4），对发现的问题，及时反馈给班级所在系（部）和教务处，以制定解决方案，及时解决。

（三）教师教风

检查内容为当前教师教学的基本状况。包括师德师风、上课准时情况、教学组织、教学思路、教学方法、教学效果，辅导答疑、作业批改以及学生对教学的需求情况等。检查方式为召开学生座谈会和搜集整理教学信息员反馈信息。教务处、各系（部）和督导委员会组织召开学生座谈会（可邀请教师代表参加），了解教师教学的基本状况，解答学生提出的问题。会后填写《学生座谈会记录表》（附表5），并将信息员反映意见及学生座谈会反映意见及时反馈至有关系（部）和任课教师，以改进教学。

（四）教学运行情况

检查内容包括教师授课进度执行情况（含实验）、实践性教学环节执行情况、作业布置及批改情况、课外答疑、习题指导情况、听课评课、教研活动、教材使用情况、教师调课情况；以及教学中发现的突出问题；在教学方法、教学手段等方面的改进、改革的情况等。检查方式为教师自查填报《教学检查教师自查表》（附表6）系（部）组织教研室复核确认。

根据期中教学检查的各项结果，由系（部）、教研室填写《教学检查记录表》（附表7）存档并及时报教务处，以便抽查。

三、期末教学检查

期末教学检查的项目与期中检查基本相同，重点为教学运行与完成情况及效果。检查方式以各系（部）自查为主，教务处根据具体情况组织抽查。根据检查结果由系部填写《教学检查记录表》（附表7）存档，并报教务处。同时检查统计本学期各项教学文件、表格的填写与完成情况、整理归档情况；各门课程教学任务的完成情况，教学质量情况；试卷和考风考纪情况；期中教学检查整改措施落实情况（含在教学总结中）；下学期开课、任课、排课准备情况，教师授课任务布置情况等。

四、实践教学环节检查

实践环节检查包括实验、实训实习、课程设计、毕业设计等教学情况的检查。实验教学检查包括实验开出率，实验指导书（或指导方案）编订情况，实验报告批改情况等。实训实习检查包括实训计划的制订，实训实习日志的填写，学生实训报告的完成及教师批改情况和教师实训情况总结等。实施过程必须填写《实训实习日志》（附表8）。课程设计与毕业设计检查包括设计任务书（计划书）、指导书及教师指导阶段记录，学生作品与教师的评价意见，及计划执行情况总结等。实施过程必须填写《课程设计和毕业设计记录表》（附表9）。检查方式以系（部）为单位自查，完成后填写《实践教学环节检查表》（附表10），并及时提交教务处，以便抽查。实践教学环节检查内容安排在期中、期末与教学检查同时进行。

五、教学情况抽查与教学质量学生评价

（一）教学情况抽查

教学情况抽查主要基于平时学生对教学情况的反馈来进行。学生教学信息员是教学情况反馈的主要来源。教学信息员联系教学管理部门和所在班级，定期填报和随时反映所在班级的教学动态，学生对课程教学的需求，以及对学院相关部门教学管理的意见和建议。教务处针对学生反馈的情况，认真分析并开展调查研究。对确实存在问题的课程，要重点检查该课程的教学情况，包括教师备课、授课和课外作业布置与批改等情况，进行随堂听课和抽查教师教案等。对教学检查的结果与任课教师进行沟通，帮助督促教师改进教学，同时将情况反馈所在系部和教务处，以加强管理。

（二）教学质量学生评价

课堂教学质量学生评价是综合评价教师的重要组成部分，课堂教学质量学生评价涉及课程面广，数据量大，拟在学院教学管理系统中增加课堂教学学生评价子系统，学生直接在系统中填写评价表和反馈意见、建议，由计算机自动分析与统计，及时得到学生评价结果。评价指标参见《教学质量学生评价表》。

附件：1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、学期初教学情况检查表.doc 开课第一天学生到课情况统计表.doc 任课教师对任课班学生学习评议表.doc 教师座谈会记录表.doc 学生座谈会记录单.doc 期中教学检查教师自查表.doc 学期教学检查记录表.doc 学期实训实习教学日志.doc 课程设计、毕业设计记录表.doc 学期实践教学检查记录表.doc

第四篇：江阴职业技术学院教学检查制度

江阴职业技术学院教学检查制度

为了实现人才培养目标，保证人才培养质量，需要加强教学监督的力度，促使师生严格遵守教学规范，使教学检查与评价规范化、制度化，特制定本制度。

一、教学检查的主要机构

学校督导室、教务处负责组织全校的教学检查，各系部督导组负责组织本系部的教学检查。

二、教学检查的类型及其内容

（一）日常教学检查

1、每日教学巡查。督导室和教务处安排每日教学巡查，负责巡查全校的教学秩序，各系安排每日教学巡查负责巡查本系教学秩序。

2、教学常规检查。主要对日常教学过程中教师工作态度、教学方法、教学技能、教学进度，学生的学习情况和学院教学秩序等进行检查。通过随机听课、查阅资料、座谈等方法，掌握日常教学工作的情况，促使常规教学工作处于良好状态。

（二）专项教学检查

对教研室工作、专业建设、师资队伍建设、精品课程建设、实践性教学环节、校企结合等进行专项检查。

（三）期初教学检查

学期初对教学准备和教学工作开始的情况作全面检查。

期初教学检查的主要内容：学生报到注册情况、任课教师的配备及教学准备情况、教学软硬件到位情况、实践环节落实情况以及其它教学支持服务情况。具体要求如下：

1、各系部在开课前一天检查学生的报到情况，查明未报到学生情况，填写《学生报到情况统计表》。

2、各系部在第一周内根据《期初教学情况检查表》要求对本系部期初教学情况进行检查，填写《期初教学情况检查表》。如发现还存在疏漏，应尽快督促完成。

（四）期中教学检查

1、检查时间：在每学期的第10周前后组织全校期中教学检查，在此之前

各系部做好自查工作，做到查漏补缺。

2、检查方式：通过听汇报、查资料、开座谈会等方式进行。

3、检查内容：主要对系部管理、教研室管理、教师管理进行检查和调研。

（五）期末教学检查

期末教学检查主要结合期末考试、期末教学结束工作和学期教学资料的汇总情况进行。

三、检查要求

1、要求各成员充分履行职责，实事求是、客观地进行评价。

2、检查过程要做好记录，填写相关的资料，检查结束后及时进行汇总和反馈。

3、检查中发现问题应进行追踪。

第五篇：水利电力职业技术学院工会2009年工作计划

XX年，学院工会工作指导思想是：在学院党委和自治区机关工会领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路。以构建和谐校园、促进学院发展为主题，以服务大局、服务教职工为根本，以建立健全良好的沟通互动机制为前提，以加强教代会、工会建设为重点，以提高工会干部维权能力和水平为关键，以创新工作方式为途径，最广泛地调动各方面的积极性，在学院改革、发展和稳定的工作大局中充分发挥工会、教代会的积极作用。

一、加强教职工思想政治工作，履行教育职能

1、开展师德教育活动。根据学院党委《关于深入持久地开展“争先创优”活动的决定》的精神，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，继续做好“五好职工”，“五好家庭”的评比表彰工作。弘扬教书育人、服务育人、管理育人，爱岗敬业、为人师表、无私奉献的优良传统和全面提高教职工的思想政治及业务素质。

2、开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动。通过开展“创争”活动，把广大教职工的积极性和创造性凝聚到学院的教学和服务工作上来。

3、加强工会自身建设。深化学习型工会组织建设，通过举办培训班，工运理论研讨会，参观考察等，对专兼职工会干部进行政治理论和工会业务知识培训，进一步提高工会干部素质。

4、经常深入基层，了解教职工思想状况，有针对性的开展思想政治工作，同时配合有关部门解决教职工中存在的实际困难和问题。

二、深入开展为教职工“送健康、送快乐”的活动

1、结合各种运动会和重大节日，大力开展适合教职工身心健康的各种文体娱乐活动。

2、发挥“教职工活动中心”宣传阵地作用，吸引更多教职工参加有益身心健康的体育锻炼。

3、认真贯彻实施全民健身计划纲要。丰富教职工的文化娱乐生活，做到月月有主题，周周有活动，满足教职工多层次、多方面、多样性的精神文化需求，举行200场气排球比赛，100场羽毛球比赛，100场乒乓球比赛，100场棋牌比赛，20场篮球比赛，10场足球比赛，组织100人参加校运会。

4、鼓励分工会结合自身特点开展各种形式的自办活动，同时积极组织教职工参加水利厅和上级工会组织的各项活动。

三、积极为教职工办实事、做好事，突出维护职能

1、开展送温暖活动，为教职工办实事做好事。XX年重点是做好关心了解一线教师、特殊岗位职工的工作、生活、健康情况，帮助解决实际困难，对困难职工做好各种形式的帮扶工作；对突发不幸事件、重病住院的职工，工会要成为第一知情人、第一帮扶人，及时给教职工送去温暖。通过工会的送温暖活动提高全院教职工的亲和力、凝聚力。

2、密切联系群众，善于发现和处理问题，反映教职工的要求和呼声，开通渠道，热情接待每一位教职工的来访，并积极协调有关部门帮助解决。做到反映有记录，事事有落实，件件有回音。

3、帮助教职工联系子女上中小学事宜。六一节给14周岁以下的儿童发放礼物。

4、关心离退休教职工的学习、生活和健康，认真做好南校区离退休教职工的管理服务工作。

5、努力搞好教职工的生活福利，增强工会的凝聚力。组织实施好节日的慰问工作，组织教职工假期进行社会调查和健身活动。

四、以教代会为基本载体，推进院务公开工作，加大民主管理和民主监督力度

1、围绕学院中心工作，组织召开学院第一届四次“教代会”，落实法律赋予教职工参与学院民主决策、民主管理和民主监督的权利，依法维护教职工的合法权益。

2、配合学院纪委做好院务公开工作的监督检查。工会、教代会要在进一步完善院务公开工作机制、明确公开的内容和程序、强化院务公开措施、丰富院务公开的形式、提高院务公开的效益等方面发挥重要作用。

五、进一步加强工会建设，增强工会活力

1、要加强“职工之家”建设。按照《全国总工会关于进一步加强基层工会工作的决定》和《自治区总工会关于在新形势下深入开展建设职工之家活动的意见》要求，以创建“合格职工之家”和开展工会工作目标考核为手段，增强组织活力，提高工会工作水平。

2、建立健全工会女职工组织。要依法维护女职工的特殊利益，切实为女职工办实事、做好事，关心女职工的身心健康，3月份组织女职工参与自治区机关工会和广西中医学院附属瑞康医院联合举办的“关爱妇女，远离乳癌”免费检查活动。开展有益于女职工健康的各种活动，如“庆三八节春游活动”。通过多种活动丰富文化生活，提高女职工的素质。

3、关心青年教职工，组织青年教职工开展联谊活动，加强青年教职工的联系、交流和沟通，增进彼此间的了解和融合。

六、扎实做好人口与计划生育管理工作

大力宣传贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》及《自治区人口与计划生育实施细则》，努力做好我院人口与计划生育管理工作，按照有关政策发放独生子女保健费，独生子女慰问费，为已婚育龄妇女提供生育和保健服务；及时为新婚育龄夫妇办理服务手册。

水利电力职业技术学院工会