建设城市综合体的优惠政策（最终定稿）

第一篇：建设城市综合体的优惠政策

长春市人民政府办公厅

关于继续支持城市商业综合体、区域性专业批发市场、五星级酒店建设的若干意见

长府办发〔2011〕28号

各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：

为推动我市服务业升级转型，进一步提高城市综合承载能力，加快构建现代服务业体系，市政府决定继续对城市商业综合体、区域性专业批发市场以及五星级酒店等项目建设给予政策支持。经市政府同意，现提出如下意见：

一、本意见所称城市商业综合体是指符合我市产业政策、城市规划和综合体建设布局规划，集商业商务、星级酒店、文化、娱乐、会展、高档写字楼等多功能于一体，地上建筑面积达到20万平方米以上，且住宅面积不超过30%；或不含住宅面积，地上商业商务建筑面积达到14万平方米以上；或中心城区三环路以内结合传统商业街区及棚户区（危旧房）改造，新建不含住宅面积，地上商业商务建筑面积达到10万平方米以上，并经市政府审核认定的项目。

二、本意见所称区域性专业批发市场是指符合我市产业政策、城市规划和批发市场建设布局规划，集市场交易、运输仓储、物流配送、电子商务结算、综合配套等功能于一体，占地面积10万平方米以上，总投资5亿元人民币以上，并 1 经市政府审核认定的项目。

三、本意见所称五星级酒店（含五星级以上，不包括公寓式、产权式酒店，下同）是指项目选址符合城市总体规划要求，按照国家五星级旅游饭店硬件和软件标准规划设计、项目建筑设计方案已通过市旅游局牵头组织的专家评审，并经市政府审核认定的项目。

四、城市商业综合体（不含住宅部分）、区域性专业批发市场和五星级酒店项目停车位配建应不小于0.8个车位/100m2建筑面积；城市商业综合体住宅部分用地面积应不超过项目总用地面积的40%；项目建成营业后，城市商业综合体建设法人单位5年内自有产权面积应不低于商业建筑面积的30%（按核准文件批复规模确定，下同）；区域性专业批发市场建设法人单位5年内自有产权面积应不低于市场建筑面积的30%。

五、符合上述认定标准要求，并具备以下建设条件的项目，可向市发展改革委提出认定申请。

（一）项目已取得建设用地使用权或项目所选定的建设用地已列入收储计划（或已收储），一年内可实现出让的；

（二）编制完成项目规划设计和交通影响评价方案，项目综合容积率大于3.0（含3.0）；

（三）项目建设法人单位已在长春市境内依法办理工商企业登记注册。

六、对申请认定的项目，采取 “四审一投票”审核制度，即项目所在地城区政府或开发区管委会初审、市发展改革委按所需要件和标准审核、委托专家咨询论证，审核通过的项目提交市政府项目认定领导小组讨论确定，领导小组成员单位采取无记名投票办法对项目进行认定，得票超过半数视为认定通过。

七、对通过认定的项目，市政府印发专题会议纪要，市发展改革委依据会议纪要正式下达项目确认函。项目建设单位根据该地块的规划出让条件，依法取得土地使用权后，按核准程序到相关部门办理前期审批手续，并享受相关政策。

八、对新建城市商业综合体、区域性专业批发市场和五星级酒店项目保证用地需要，降低土地成交价款首付款比例，土地成交价款首付款比例可降至50%，其余土地成交价款实行分期付款办法，自土地出让之日起一年内缴清。项目建设法人单位缴纳以后各期土地成交价款时，需按照缴纳第一期土地成交价款之日中国人民银行公布的贷款利率支付利息。

九、对新建城市商业综合体、区域性专业批发市场、五星级酒店项目，其土地成交价款中市级财政收益部分（扣除国家、省市规定提取的各项专项资金（基金）外）全部返还项目建设所在城区政府或开发区管委会，用于支持项目建设，具体办法由各城区政府、开发区管委会自行制定。

十、对新建城市商业综合体、区域性专业批发市场和五星级酒店项目，在满足城市交通、市政设施要求前提下，可采取一事一议方式，适当放宽建筑容积率、绿地率等建设要求。

十一、对新建城市商业综合体、区域性专业批发市场和五星级酒店项目，按50%征收城市基础设施建设配套费。在宽城经济开发区、绿园经济开发区、二道经济开发区等省级开发区内建设的项目，城市基础设施建设配套费减免标准由所在区政府自行制定。

十二、对新建城市商业综合体、区域性专业批发市场和五星级酒店项目竣工使用后，免收一年人民防空四项费用和城镇土地使用税。城镇土地使用税的减免程序按现行税收管理权限办理。

十三、对新建五星级酒店项目，项目建成营业两年内通过国家旅游局批准获得五星级酒店资格后，按照企业前两年实际缴纳的营业税、所得税地方留成部分的50%，市政府给予一次性奖励补助，所需资金从市旅游发展专项资金中列支。经市政府审核认定的城市商业综合体项目所配建的五星级酒店，适用本条款。

十四、建立项目绿色通道制度。对新建城市商业综合体、区域性专业批发市场和五星级酒店项目实行优先办理制。在办理各项审批手续时，各审批部门要优先为其办理，并提供 优质、快速的服务，对要件齐全的项目，除土地出让环节外，要力争在5个工作日以内办结。

十五、各县（市）、双阳区新建城市商业综合体、区域性专业批发市场和五星级酒店项目可参照本《意见》执行。

十六、本意见自印发之日起实施，对新建城市商业综合体、区域性专业批发市场和五星级酒店项目的审核认定期限截止到2012年12月31日。

长春市人民政府办公厅 二〇一一年七月十一日

焦作市人民政府 关于鼓励建设高层建筑的意见

焦政〔2006〕21号

各县（市）区人民政府，高新区管委会，市人民政府各部门，有关单位：

为加快我市城市建设的现代化进程，改善城市形象，提升城市品位，提高城市建设用地的集约化水平，经市政府研究，制定如下鼓励建设高层建筑的意见。

一、本意见所称高层建筑包括住宅和办公、金融、商务、文教、科研等公共建筑。

二、本意见鼓励范围包括解放、山阳、中站、马村四城区及高新技术开发区。

三、本意见所称高层建筑包括以下三类：

A类：是指高度（室外地面至屋顶结构标高，下同）大于或等于100米的超高层建筑；

B类：是指高度大于或等于50米小于100米的高层建筑； C类：是指高度大于或等于40米小于50米的高层建筑。

四、鼓励政策适用地段：

（一）焦枝铁路以南，鼓励建设A、B、C类高层建筑。其中在以下区域，只鼓励建设A、B类高层建筑：

1．龙源湖中央商务区及周边5平方公里范围（包括群 英河以东、中原路以西、人民路以南、高压线走廊以北）；

2．人民路、丰收路、世纪路、民主路、塔南路两侧（垂直道路进深100米）；

3．火车站南广场（包括焦枝铁路以南、南水北调河以北、南通路以东、塔南路以西）；

4．南水北调河两侧各500米范围。

（二）焦枝铁路以北，鼓励A、B、C类高层建筑。

五、鼓励建设高层建筑的优惠办法：

（一）在本意见第四条用地范围内建设A类高层建筑的，城市建设配套费及其他行政事业性收费（含规划、土地、城建、房管、城管、环保、园林、消防等部门的相关费用，下同）全免，销售营业税额地方留成部分由受益地方财政给予全额补贴；土地出让金财政纯收益部分由财政补贴百分之五十；

（二）在本意见第四条用地范围内建设B类高层建筑的，城市建设配套费及其他行政事业性收费按标准的三分之一收取，销售营业税额地方留成部分由受益地方财政全额补贴；土地出让金财政纯收益部分由财政补贴百分之三十；

（三）在本意见第四条用地范围内建设C类高层建筑的，城市建设配套费及其他行政事业性收费按标准减半收取，销售营业税额地方留成部分由受益地方财政补贴一半。

六、特殊情况处理办法

（一）本优惠办法重点适用于本意见出台后取得土地使用权及批准规划的建设项目；

（二）对于本意见出台时建设单位已取得土地使用权、详细规划已经批准但尚未办理建设工程规划许可证的，土地出让金不再补贴，其他优惠额度按本意见第五条相应优惠标准的三分之一执行；

（三）对于本意见出台时开发单位已通过招标、拍卖、挂牌取得土地使用权，但详细规划尚未报批的，其土地出让金不再补贴，其他优惠额度按本意见第五条相应优惠标准的一半执行；

（四）对于本意见出台时详细规划已经批准，而建设单位尚未取得土地使用权，但又确需修改规划增加建筑高度（不增加建筑密度、容积率）的，经批准后其各项优惠额度可按本意见第五条相应优惠标准的三分之二执行；

（五）在市政府划定的近期重点建设开发区域内，对于原规划应该建设高层建筑而建设单位提出降低高度要求并经批准的，不再享受本优惠办法；

（六）龙源湖中央商务区核心地区（丰收路南、龙源路北、山阳路西、长恩路东范围内）应首先满足市政府对土地拍卖收益及其附加条件；

（七）本意见未尽之处由市政府有关部门研究处理并予以解释。

七、本意见自下发之日起实行。

焦作市人民政府

二○○六年五月七日

白山市人民政府关于鼓励建设高层建筑的实施意见

白山政发〔2008〕12号

各县（市）区人民政府，市政府各委办局、事业单位，中省直单位：

鼓励引导建设高层建筑是充分开发、合理利用土地的有效途径之一，也是建设宜居白山、美化白山的必然选择。为进一步提高土地利用水平，丰富城市景观，提升城市品位，促进我市城市建设快速发展，现就鼓励建设高层建筑提出如下实施意见。

一、概念界定和适用范围

（一）本意见所称高层建筑是指地上十五层及十五层以上的居住建筑和地上部分高度超过45米的公共建筑。

（二）本意见适用于白山市城市规划区域内的高层建筑项目。

二、高层建筑项目的管理程序

高层建筑体量大、结构复杂、建设难度高、投资规模大、相关内容多，故对其申办程序实施重大项目管理程序：

（一）城市规划管理部门依据《白山市城市总体规划》,组织有关专家对高层建筑项目进行可行性论证，提出选址意见及规划设计条件，并予以公示。国土资源管理部门依据《白山市土地利用总体规划》对高层建筑项目选址意见进行审查 后办理土地预审手续。

（二）发展和改革委员会对房地产开发建设行政主管部门提出的年度房地产开发计划进行审查、批复。

（三）房地产开发建设行政主管部门对高层建筑项目建设申请的房地产开发企业的资质、资金、资信等相关情况进行审查，并根据审查结果核发房地产开发项目审查意见。

（四）国土资源管理部门依据年度房地产开发计划批复、房地产开发项目审查意见及规划设计条件对高层建筑项目的建设用地进行“招、拍、挂”，并根据“招、拍、挂”情况确定建设用地使用权单位，与之签定土地成交确认书以及土地使用权出让合同。

（五）发展和改革委员会对获得土地使用权的房地产开发企业申报的高层建筑项目优先进行审查、立项批复。

（六）城市规划管理部门依据高层建筑项目的立项批复文件和土地成交确认书以及土地使用权出让合同，对建设用地使用权单位核发建设用地规划许可。

（七）建设用地范围内有房屋拆迁的，建设行政主管部门依据高层建筑项目的立项批复文件、房地产开发项目审查意见书、建设用地规划许可、拆迁安置方案及开发企业在拆迁开发过程中应承担义务的承诺书核发房屋拆迁许可。

（八）城市规划管理部门对高层建筑项目的建筑方案和配套工程设计方案审定后核发建筑工程规划许可。

（九）建设行政主管部门依据建筑工程规划许可、房地产开发项目审查意见书、工程中标通知书、工程质量、安全监督手续办理及建筑行业职工工资预留金交纳情况，对中标的施工企业核发建筑工程施工许可，并对建设项目进行全过程的质量、安全监督管理。

（十）建设行政主管部门负责对工程竣工验收过程进行监督，并办理工程竣工验收备案。

三、高层建筑项目享受的优惠政策

（一）在企业资质晋升时优先考虑有高层建筑项目的房地产开发企业。

（二）高层建筑内商业性面积在4万平方米以上的享受白山政发〔2007〕18号文件政策。

（三）新建高层建筑回迁安置住宅面积乘以系数

2、非住宅拆迁面积乘以系数0.3之和所得面积的行政事业性收费免收、经营性收费减半征收。

（四）高层建筑范围内无拆迁安置的，针对层数不同的高层建筑，按如下标准享受有关税、费优惠政策：

1．15层—20层，50%收取高层建筑的行政事业性收费，50%收取高层建筑的经营性收费；

2．21层—25层，30%收取高层建筑的行政事业性收费，50%收取高层建筑的经营性收费；高层建筑项目各税种应全额征收，其中建筑安装工程营业税地方留成部分的20%，由 财政部门奖励返还；

3．26层—30层，20%收取高层建筑的行政事业性收费，50%收取高层建筑的经营性收费；高层建筑项目各税种应全额征收，其中建筑安装工程营业税地方留成部分的40%，由财政部门奖励返还；

4．31层及31层以上的，免收高层建筑的行政事业性收费，50%收取高层建筑的经营性收费；高层建筑项目各税种应全额征收，其中建筑安装工程营业税地方留成部分的60%，由财政部门奖励返还。

（五）50%收取高层建筑项目红线内地方电力企业所承担部分的供电配套工程费。

（六）对高层建筑项目，凡符合贷款投放条件的，金融机构应优先给予信贷支持。

（七）鼓励就地回迁安置，但因规划的高层建筑面积小、拆迁红线范围内拆迁面积大，且规划后道路加宽、不能原地重建、无法产权调换安置公产或单位自管产营业房的，以评估价为准执行货币安置。企业产权单位出租房屋的须协调解决租赁户的动迁事宜，发生的相关费用由开发企业支付。

（八）享受优惠政策的面积超过总建筑面积时，超出部分作废。

（九）本优惠政策所指行政事业性收费项目为：

1、城市基础设施配套费；

2、城市占道费；

3、城市道路清扫保洁 费；

4、施工企业上级管理费；

5、房屋所有权初始登记费；

6、房屋安全技术鉴定费；

7、用地管理费；

8、土地变更登记费；

9、水资源费；

10、取水许可证工本费；

11、人民防空四项建设费；

12、补建人防工程易地建设费；

13、城市消防设施建设费；

14、超标排污费；

15、防雷设施检测费；

16、工程定额测定费；

17、工程质量监督费；

18、合同鉴证费；

19、土地出让金（地方财政可用部分）。

（十）本优惠政策所指经营性收费项目为：

1、拨地定桩费；

2、建设工程招投标代理服务费；

3、环卫有偿服务费；

4、工程预算审查费；

5、环境影响咨询费；

6、测图费；

7、房地产评估费；

8、有线电视管线建设费；

9、房产测绘费；

10、房屋交易手续费；

11、土地评估费；

12、工程监理费；

13、信息系统防雷质量检测费；

14、防雷装置施工图审查费；

15、自来水支线管网建设费；

16、自来水水表安装费；

17、供热设计费；

18、给水增容费；

19、城市排水设施有偿使用费；20、城市道路挖掘补偿费；

21、规划设计费；

22、工程勘察设计费；

23、拆迁管理费；

24、建设工程施工图设计文件审查费。

无《收费许可证》的单位及私营企业不准收费。

白山市人民政府 二○○八年六月十六日

第二篇：城市综合体专题

城市综合体：地方政府“卖地捞钱”有新招9月5日，作为上海城市中心最后一块城市综合体用地，上海徐家汇地块以高达175.26亿元起拍价，由香港新鸿基旗下一公司以217.71亿元成功拍出，溢价率为24.4%，不仅是上海总价地王，该地块也成为今年全国总价地王。

城市综合体具有带动投资、刺激消费、地标形象等属性，被认为是提升城镇化水平和质量的“金钥匙”，受到国内各大城市政府和投资者的青睐。

值得注意的是，由于城市综合体集中了优质土地资源和大量资金，一旦过剩引发泡沫破裂，将成为城市“空壳”和“黑洞”，其后果将比住宅市场更严重，会带来更多的土地资源浪费和社会资金浪费。因此，专家建议，一方面，应合理控制城市综合体数量，警惕烂尾风险；另一方面，从抓运营管理着手提高质量，预防城市“黑洞”的形成。城市综合体遍地开花

据世联地产统计，全国正在施工中的综合体是已建成综合体的四倍，而规划中的综合体规模，大概又是正在建设的综合体的四倍，也就是说，可见的一段时期，各个城市的综合体规模，将达目前已建成综合体的16倍。仅未来三年，城市综合体的新增数量就将以50%到100%的增速上升。其中，重庆的增长率为129%，成都为135%。

由于城市综合体包括商业、办公、居住、展览、会议、文娱和交通等城市生活空间，带动周边半径消费，因此，一二线城市或经济实力较强的城市将城市综合体看做是发展商业的重要着力点。

日前，云南省提出，未来五年内，云南将规划建设100个城市综合体。据相关机构统计，现阶段，仅昆明在建或正在报规的城市综合体项目就多达41个。

南京目前规划建设的城市综合体超过50家，总体量达到100万平方米以上的就有七家，各个板块均有综合体项目在建或酝酿建设，以板块来划分，河西板块以17个排在首位，紧随其后的是江宁的11座和江北的九座。

云南省住房和城乡建设厅总规划师刘学指出，城市综合体一方面可以促进土地集约节约使用，增强城市竞争力。另一方面，则是在较集中的区域内，满足人民群众日益增长的物质精神生活的需要。

但值得注意的是，近年来，城市综合体在一二线迅速扩张的同时，悄然向三四线城市、甚至是县城、中心镇蔓延。

《温州市城市商业网点规划（2010-2020）》规划指出，温州将建杨府山港区城市综合体等20个城市综合体。这意味着，如果20个综合体全部建成，个别区域不到两公里就将有两个城市综合体。

事实上，城市综合体建设热潮不仅在温州一地。记者在绍兴、金华、嘉兴等地采访时发现，当地市区都有城市综合体在施工建设，而其下属的县市也纷纷在城区规划建设综合体，当地人将其看成是城市发展、生活便利的象征，其周边的住宅价格也水涨船高。特别是这些城市都有一些经济强镇，在新一轮城镇化的利好下，这些中心镇也大力发展综合体，带动当地商业繁荣。

城市综合体成地方“卖地捞金”重地

城市综合体不仅拉动地方消费，成为城市品位的象征，更为重要的是，综合体往往成为房地产的先导，也成了撬动区域楼市的“卖点”，成为地方政府“卖地捞金”的新方向。

数据显示，2012年全国房地产开发投资71804亿元，比上年名义增长16.2%，其中，商品住宅同比增长11.4%，办公楼开发同比增长31.6%，商业营业用房开发投资同比增长25.4%，办公楼、商业营业用房增速明显高于全国平均水平。

以杭州市为例，数据显示，2012年一季度，浙江全省房地产开发投资960亿元，同比增长24.5%，其中住宅、办公楼、商业营业用房等三类物业投资分别增长18.5%、12.4%和33.9%，这已经是商业地产投资增速连续三个季度高于整个房地产投资开发增速。

此外，从2011年开始，杭州主城区土地市场上，商业、综合性用地的出让也有明显倾斜。2011年1-12月杭州主城区成交63宗土地，其中商业用地占了33宗，高于住宅及其他用地成交之和。2012年1-4月新成交各类土地24宗，其中12宗是商业、综合用地。这些土地中不乏市场关注度高、地段好的所谓“黄金宝地”。

广州宗美房地产顾问公司副总经理张健在接受记者采访时表示，收益方面的一举多得成为政府助推城市综合体的主要原因。城市综合体的开发建设，可以带动项目地块的价值提升，以及同区域的土地价值、建筑价值、产业价值的提升，并拉动就业、提高税收、提升城市形象。

值得注意的是，正是由于城市综合体会带来很多附加值，政府甚至会做出一部分让利。无锡市建设局副局长周瑞良说，城市综合体的出现是与经济社会发展相适应的，是城市功能完善、环境美化的客观需要。为此，无锡市专门为城市综合体发展制定政策，对于建筑规模、功能形态上达到综合标准要求的，政府给予规费减免等优惠。

在住房市场严厉调控的背景下，地方支持、附加值高、优惠多，使在地方对城市综合体重视的同时，更多的开发商也对此产生了浓厚的兴趣。《2011中国房地产开发企业500强测评研究报告》显示，排名前20名的开发商均已进入了商业地产，整个板块处于“大发展和大跃进”的时代。金地、保利、招商、万科等大型房地产企业也相继分立出专门的商业地产开发运营公司，抢滩商业地产，2011年保利新增的20个土地项目中，有多达10个是商业地产项目。

克尔瑞信息集团研究中心报告显示，在2005年至2010年期间，全国18个重点城市的城市综合体面积增加了5355万平方米，较前一个五

年，城市综合体的增量翻了6.4倍。预计到2015年，即将入市的综合体体量将达到16437万平方米。增量非常大的城市以中西部为主，其中成都的增量将达到2757万平方米，而昆明、西安、沈阳、合肥、重庆几个中西部重点城市，增量均在1500万平方米以上。

“未来二至三年内，中国城市综合体供应将进入井喷状态。”克尔瑞信息集团研究中心副总经理林波指出，在住宅调控下，商业地产开发成为新的投资热点。以万达、绿地为代表的开发企业迅速进行战略布局，着眼二三线城市，向全国扩张。另外，除了国内的专注商业地产的开发商以外，保利、龙湖、万科等一线地产商先后公布了商业地产开发计划和目标，而且，娃哈哈、海底捞等主业非房地产的企业也开始涉足商业地产。

警惕形成“城市黑洞”

值得注意的是，就在多地政府强力推动城市综合体发展的同时，一些地方开始出现空置引发的过剩风险“城市综合体一拥而上，盲目追求大体量，高估辐射能力，造成了‘库存高需求低、招商难空置高、经营难回报低’等诸多风险。”中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌说，有些城市综合体，主导功能建筑主体都已完工，运营商却还没招到位，这可能建好就成“空城”。

东莞华南Mall就是城市综合体运作失败的典型例子。资料显示，华南Mall建筑面积89万平方米，总投资额为25亿元，开发商宣称建成后将成为亚洲最大规模的Mall，但是实际上建成后却遭遇了人事动荡、人气难聚、商家撤铺、资金链紧张等问题，甚至由于经营情况一直不甚理想，华南Mall的开发商于2007年上半年将20亿元股权转让给了北京北大资源集团。

对此，中原地产广东项目经理黄韬介绍，在东莞，城市综合体的项目有20个之多，华南Mall只是其中之一，2003年开盘，但十年过去，现在的空置率仍接近一半，长期顶着“最大鬼城”的头衔，该企业表示，现在空置的商业面积接近17万平方米。而广州目前最大的单体购物中心之一，天河城的总营业面积才11万平方米。

对此，中国房地产协会副秘书长何琦表示，城市综合体的意义在于，其地处区域中心，服务半径较大。但是，现阶段我国地方城市综合体密集，甚至一个区域中会有多个城市综合体，而消费人口却是固定的“一个消费者只会选择去一个地方，这就意味着，同质性的综合体或会引起恶性竞争，甚至最终两败俱伤。”

据咨询公司纽约高纬环球数据显示，青岛、杭州、成都等地或将在2014年陷入购物中心空置率最高的地步。另外，对于明年在某些相对不太富裕的城市，购物中心空置率将从今年第一季度6.8激增至30%以上。

贵州省社科院城市经济研究所所长胡晓登也认为，当前一些地区在城市综合体项目招商和上马等环节把关不严，没有科学分析新城和综合体辐射的人群数量和结构，导致同一功能的项目辐射区域重叠。

这也进一步造成海量的城市综合体库存难以被市场消化。“以贵阳为例，2012年写字楼成交量不足45万平方米，而2013年贵阳将有300万平方米的写字楼供应。今年新上马的城市综合体项目类似物业也将增加150万平方米，供需环节脱节风险较大。”

“因此，由于城市综合体集中了优质土地资源和大量资金，一旦过剩引发泡沫破裂，将成为城市‘空壳’和‘黑洞’，其后果将比住宅市场更严重，将会带来更多的土地资源浪费和社会资金浪费。”，胡晓登建议，应给地方政府和开发商“降温”，合理控制城市综合体数量，警惕烂尾风险，从抓运营管理着手提高质量，预防城市“黑洞”的形成。（

第三篇：城市综合体建设

城市综合体建设

“城市综合体”就是将城市中的商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱和交通等城市生活空间的三项以上进行组合，并在各部分间建立一种相互依存、相互助益的能动关系，从而形成一个多功能、高效率的综合体。

在经历了将住宅地产和商业地产严格区分的时代后，人们发现，单一的地产开发模式已经越来越不能满足人们的生活居住要求，不能适应地产的迅速发展，开创一种崭新的地产开发模式就成为地产商们面临的课题，综合体建筑模式正在挑战国外最先进的地产开发模式。我市在城市综合体建设上的突出表现，就是济南万达广场的成功建设。济南万达广场位于市中区，经二路以南，经四路以北，顺河高架以西，纬一路以东围合的城市中心黄金区域，是万达在全国开设的第一家A级店。

大型城市综合体建筑必须拥有齐备的生活系统；集公园、公寓、商场、写字楼、餐饮、休闲、娱乐、会所于一体。城市综合体属于综合性物业，最可能分布于城郊结合部，这样才能获得足够大的开发地块，以保证有足够的空间实现低密度的建筑模式。济南万达广场项目总用地面积345亩，由城市高尚社区、5A级写字楼、超五星级酒店和大型购物中心组成的城市综合体项目，入驻品牌也有世界知名品牌，万千百货、ZARA、星巴克、金韩宫，另外也有大型电玩城、KTV、影院、五星级酒店入驻，丰富了万达广场的各种功能。

城市综合体的每种功能有其特定的运行时间范围，城市综合体将不同时间段的功能组织在一起，使其保持24小时的繁荣，提高了综合体的使用效益。城市综合体内各功能在时间上的衔接，使其各部分的活动组织有序，而且各部分的使用也能相互补充。

济南万达广场周边汇集了省委、市委和市政府等重要党政军机关60多个，鲁能集团总部、华电国际等大企业；实验中学、育英中学等省市重点学校；工商银行、农业银行、建设银行、等银行总部；五龙潭、趵突泉等旅游胜地；长途汽车东站、火车站等交通枢纽。济南市将充分发挥经四路、经七路金融商务聚集优势，打造纵向以纬二路、顺河高架为主，横向以经四路、经七路和经十路为主，呈“两纵三横”的网格化金融商务中心区布局。济南万达广场的诞生，将为中央金融区树立世界级的影响力，带动区域变身为济南的“华尔街”。

城市中央居住所追求的国际性、人文性、舒适性、多功能的复合性通过万达广场完成“城中之城”的生活方式，体现了济南城市中心的精神复苏与强大的生命力。城市综合体既有大众化的一面，同时又是高科技、高智能的集合。其先进的设施充分反映出科学技术的进步是这种建筑形式产生的重要因素。城市综合体的出现是城市形态发展到一定程度的必然产物。因为城市本身就是一个聚集体，当人口聚集、用地紧张到一定程度的时候，在这个区域的核心部分就会出现这样一种综合物业。随着开发商开发规模的不断增大，规划了办公、居住、商业设施等多种独立场所，并通过一个连廊或其它各种形式将它们联结在一起，形成新型的独立式的城市综合体。

第四篇：城市综合体英语翻译

城市综合体”的英文翻译

Urban（City）Complex与HOPSCA

(2010-11-4)

关于城市综合体，目前国内有两种翻译，即HOPSCA和Urban（City）Complex。究竟哪一种翻译比较符合实际呢？

在中国现时实践中所理解的―城市综合体‖概念：将城市中的商业、办公、居住、酒店、展览、餐饮、会议、文娱和交通等城市生活空间的三项（有时两项也可以）以上进行组合，并在各部分间建立一种相互依存、相互助益的能动关系，从而形成一个多功能、高效率的综合体。一、―城市综合体‖应该翻译为HOPSCA？

以下是第一种翻译，即认为城市综合体就是HOPSCA，的相关报道和引文：

1、万达商业地产开发的第三代产品，称为―城市综合体‖，英文名为HOPSCA——Hotel(酒店)、Office(写字楼)、Parking(停车场)、Shopping mall(购物中心)、Convention(会议中心)、Apartment(公寓)。本次招商的区域为成都万达广场大型室内商业步行街，采用国际时尚的中空走廊步行街设计，全长355米… …(http://bbs.hrb.soufun.com/)

2、HOPSCA：音译豪布斯卡，简称城市综合体，一般位于配套成熟、交通便利之地… …

3、关于HOPSCA(城市综合体)项目定位…

4、所谓城市综合体（HOPSCA），是将城市中的酒店（Hotel）、办公（Office）… …(郭向东.浅易城市综合体物业管理[J].中国物业管理，2007)HOPSCA起源于上个世纪70年代。许多国家针对城市中心区建设改 1

造进行了深度思考，当时开发功能区完整、建筑统一的原则逐渐流行起来。最早的HOPSCA是法国巴黎西北部的拉德方斯。目前已建成写字楼247万平方米、其中商务区215万平方米、公园区32万平方米、法国最大的企业一半在这里;建成住宅区1.56万套，可容纳3.93万人;并建成了面积达10.5万平方米的欧洲最大的商业中心;内有欧洲最大的商业中心，亦是欧洲最大的公交换乘中心。建成67公顷的步行系统、集中管理的停车场设有2.6万个停车位，交通设施完善;建成占地25公顷的公园，种植有400余种植物，建成由60个现代雕塑作品组成的露天博物馆，环境的绿化系统良好。

显然从历史渊源来看，HOPSCA是大型街区建筑集合群的概念。国内也有学者从国外现时出发，在研究城市商业街发展时提及到HOPSCA：城市规划和城市设计领域对于商业街的研究，主要集中在对于商业街规划和设计实践… … 针对这一情况，西方出现了商业区划的HOPSCA（豪布斯卡）原则。HOPSCA原则的核心观念是：城市商业街不仅仅是一个购物场所，而必须是一个集购物、娱乐、餐饮、休闲、居住为一体的生活空间。（张歆梅.城市商业街研究发展综述[J].商业研究,2007;王伟娅.遵循―豪布斯卡‖原则构建现代化城市商业街[J].中国第三产业，2002）

二、―城市综合体‖应该翻译为Urban（City）Complex？

以下是第二种翻译，即认为城市综合体就是Urban Complex，的相关报道和引文：

1、无锡市区新规划30个城市综合体(Wuxi urban planning 30 new urban complex)…

2、项目类别：城市设计(Urban Design)——城市综合体(Urban 2

Complex)…

3、Based on the planning, the area is to be carried out the overall redevelopment.A multifunctional urban complex with an integration of business, finance and public transport collection & distribution center is to be constructed.(http://www.xiexiebang.comKI（中国知网数据库）检索的1341篇文献，几乎都把城市综合体翻译为Urban Complex或City Complex，很少直接等同于 3

HOPSCA。从国外文献看，不存在Urban Complex（这与国外严格的功能分区规划有关，综合体建筑是中国特色的东西）。HOPSCA讲的也是关于大型街区规划的概念，与我们现实中所理解的城市综合体概念出入较大。

图一：青岛典型城市综合体（Urban Complex）图二：大型城市综合体（HOPSCA）

3、根据以上现实和理论的探讨，再结合个人感受和理解，得出以下结论：类似于万邦中心、远雄国际和鹏利南华等（见图一）占地面积中小水平、由一种功能的建筑体（通常是商业）“穿插”起其它功能建筑体的综合性建筑项目，可称为中小型城市综合体，翻译为Urban Complex比较恰当，属中国特色。类似于鲁商中心、中润世纪广场（济南）等（见图二）占地面积水平高、各功能建筑分区规划清晰、不需要由一种功能建筑体“穿插”起其它功能建筑体的综合性建筑项目可以称为大型城市综合体，可以翻译为HOPSCA。

第五篇：城市综合体基本模式

城市综合体基本模式 目前城市综合体的商业模式呈现多样化的趋势?分为几个层次

1.光耀东方集团模式?以城市综合体开发为基础、投资并购重组为重点、商业运营管理为主线，整合城市商业地产链?形成开发、收购、管理的完整体系。

2.万达商业地产模式?构建大型商业中心、城市步行街、五星级酒店、商务酒店、写字楼、高级公寓等?集购物、餐饮、文化、娱乐等多种功能于一体?形成独立的大型城市中心商圈。

3.SOHO办公、商业中心、公寓模式

4.一站式Shopping Mall模式?集五星级影院、量贩式KTV、精品零售、生活超市、时尚餐饮、休闲娱乐等为一体。

5.HOPSCA模式?集酒店、写字楼、公园、购物中心、会展中心、文化娱乐中心以及公寓为一体的模式。

智慧城市综合体4+1体系架构 1.智能感知

用视觉采集和识别、各类传感器、无线定位系统、RFID、条码识别、视觉标签等顶尖技术，构建智能视觉物联网，对城市综合体的要素进行智能感知、自动数据采集，涵盖城市综合体当中的商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱和交通、灯光照明、信息通信和显示等方方面面?将采集的数据可视化和规范化?让管理者能进行可视化城市综合体管理。具体来说?就是以打造智慧城市综合体为目标?实施智能交通、智能管理、智能公共安全、智能旅游、建筑节能等系统的综合集成?通过构建城市综合体的智能交通指挥系统、停车诱导系统、智能车库系统，完善智能交通信息平台，实现城市综合体交通信息的智能感知和自动采集，实时交互路况信息以及车辆管理信息，建设基于物联网的泛在交通智能感知和调度系统。同时围绕以提高生活品质、方便百姓生活为目标，推动物联网技术融入日常生活领域，在城市综合体的智能家居、智能社区、智能医疗保健等领域开展综合系统集成?推进智能抄表系统、智能周界安防、特殊人群实时监护?构建智慧城市综合体舒适的人居环境。大型城市综合体的智慧能耗管理至关重要?通过构建智能视觉物联网?推进智能电网、智能物流以及食品安全溯源系统等的综合集成?通过采用射频识别技术、定位技术、自动化技术以及相关的软件信息技术的系统集成?对智慧城市综合体进行智慧能源管理。而围绕生态监测、保护?将无线传感器网络技术、地理信息技术等应用到智能视觉物联网，当中，可构建

生态环境监测系统，对城市综合体的水资源、大气环境、地下管网和林生态安全监测试点进行综合监测。

简而言之?建成之后的智慧城市综合体将融合云计算、互联网、通信网和物联网?无限延伸智能感知能力并在持续演进的云模式统一平台上?构建绿色智慧城市综合体。

2.互联互通

通过中国电信、中国移动、中国联通以及广电网络或城市综合体专网?实现相互商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱和交通、灯光照明、信息通信和显示等系统的相互接驳，互联互通，打通信息孤岛，实现社会各层面纵向与横向之间的互联互通。

具体来说?包括几个层面的互联互通

(1)城市综合体的规划、建设、运营、管理等各方的互联互通?

(2)建设城市综合体市民卡?实现公交、地铁、出租、商场消费、门禁、医疗等系统的一卡通?

(3)实现不同城市综合体之间信息的互联互通?提升百姓生活舒适度。

3.协调共享

智慧城市综合体能实现商业、酒店、公寓、写字楼等建筑的资源协同共享，价值相互提升提升城市综合体的整体商业价值。通过采用智慧城市综合体管理平台系统?建立综合管理、决策、融合协同、共享服务一体化信息平台，全面支持城市综合体各级部门的决策办公，提升办公效率，同时，通过提供各类公共信息服务，方便市民商业、居住、休闲、娱乐等等活动，增强市民的生活便捷性和幸福感。

4.综合体运营

除了构建城市管理、应急指挥调度系统、安防监控系统、环保监测系统、节能控制系统、医疗监控系统等系统之外，在城市综合体建设和运营过程中。开发商关注的核心问题是，如何通过运营使城市综合体的商业利润最大化贝尔信采用独有的智能视觉物联网技术。其核心技术包括；

(1)智能视觉技术

(2)智能视觉中间件技术

(3)城市综合体综合管理平台技术。通过这三大技术构建城市综合体客流统计的完整解决方案?功能包括

客流数据预处理?根据原始数据与采集点(设备)的对照关系,对客流数据进行处理,建立客流数据与楼层,区域,门店的对照关系,计算各个统计指标项目的数值

固定时段客流统计报告?根据系统设置(固定时段长度),统计各个楼层,区域,门店的客流量情况,输出数据表格,折线趋势图,分布饼状图,对比直方图

时段客流统计报告:分别以小时,日,周为单位, ,统计各个楼层,区域,门店的客流量情况,输出数据表格,折线趋势图,分布饼状图,对比直方图

自定义时段客流统计报告?根据用户随机设置时段,统计各个楼层,区域,门店的客流量情况,输出数据表格,折线趋势图,分布饼状图,对比直方图

营业分类客流分析报告,以时段客流统计结果,按各个楼层,区域,门店的营业分类属性汇总分析各个营业分类的客流情况, 输出数据表格,折线趋势图,分布饼状图,对比直方图

客流情况分布分析报告, 以时段客流统计结果,按照用户随机选定的区域,楼层,门店,营业分类进行横向的数据分析,产生数量对比分析,比例对比分析, 输出数据表格,折线趋势图,分布饼状图,对比直方图

客流流量排名统计,以时段客流统计结果, 根据系统设置(统计排名位数)提供客流量最大/小的楼层,区域,门店的排名统计;提供客流量最大/小的时段排名统计,输出数据表格,折线趋势图,分布饼状图,对比直方图。

应用远景

在搭建了上述构建智慧商业必需的、基于智能视觉物联网的视频分析系统之后?结合3DGIS可视化管理平台技术，通过对城市综合体不同的楼群、不同的楼层以及不同功能的楼内建筑进行可视化建模，可以构建基于3DGIS可视化管理平台的智慧城市综合体。其应用远景表现在如下方面：

(1)提升城市竞争力

通过现代高科技的手段?配合像大屏幕投影、环绕屏幕等设备?将整个城市综合体项目真实的展示在客户面前，大大提升城市综合体的整体档次和实力?使项目在市场上更具竞争力。另外，项目周边片区的规划也可以通过3DGIS可视化管理平台展示出来，把项目模糊的未来投资潜力真实的展现在客户面前?提升整个城市综合体的潜在附加值。

(2)聚集商圈的人气

可视化打破传统模式的被动性，让购物者能通过链接到3DGIS可视化管理平台的视频终端或手机，可查看综合体各个不同商业楼宇的三维地理信息，在借助于现场安装的各类监控摄像头?通过身临其境的体验?提高购物者的兴趣。

(3)可视化管理

城市综合体集酒店、写字楼、公园、购物中心、会展中心、文化娱乐中心以及公寓为一体通过一体机、大屏幕或环幕等?物业管理人员利用3DGIS可视化管理平台能对城市综合体进行在线管理。同时?也可作为领导视察、应急指挥和调度以及险情处置的平台。

(4)综合集成采用VIDC云单元主机技术?可以把停车场管理、停车诱导系统、楼宇自控系统、火灾消防与报警系统、安全防范系统、通信办公系统、机房环境监测系统等综合集成为IBMS系统?与3DGIS可视化管理平台一起?嵌入VIDC主机之中?实现贝尔信的“智能感知、互联互通、协同共享、城市运营”理念?为城市综合体创造安全、环保、节能、舒适、高效的生活休闲和购物天地。

智慧城市的创新型应用分析 智慧城市是指通过各种途径和机制汇聚智慧、发挥智慧为经济社会发展提供强大的支持。目前国内对智慧城市的理解有偏见，认为只是利用现代通讯技术、传感技术和信息技术来促进和提升城市化建设。实际上智慧城市除了前面内容之外，更重要的是怎样汇聚更多的人才，建立更好的意见表达机制，实行更科学的发展规划。那么，“智慧城市”的创新应用主要表现在哪些面？

(1)智慧城市是新一代信息技术在公共服务领域的新探索。面向企业与市民，智慧城市建设的目的是提升公共服务能力与普遍性、平等性，物联网、云计算、移动互联网等技术应用使信息采集、信息处理、信息提供自动化、智能化，引发公共服务模式的变革，将深刻改变城市居民生活方式，提升生活品质。如，北京、上海、吉林等地政府都已经开展了与移动运营商的合作，基于手机开展新兴的便民服务尝试。

(2)智慧城市是新一代信息技术条件下城市管理模式的改变。云计算、物联网等新一代信息技术能够推动城市管理和运行领域的跨部门创新应用，对改善城市运行效率、提升城市承载能力具有关键作用。北京、沈阳、苏州、宁波、武汉等地已经在公共安全、城市交通、生态环境、城市管理等领域开展示范应用工程，建设示范应用基地，重点突破、以点带面、逐步深入的进行智慧城市的建设。

(3)新一代信息技术与其它要素在智慧城市系统中共同发挥作用。信息技术是智慧城市建设中的核心要素，但智慧城市建设是一个复杂的系统工程，需要信息技术与体制机制、资金、人才等资源要素有机结合并共同发生作用。如在智慧城市建设的核心内容信息资源整合共享工作中，部分体制机制相对灵活的城市则进展较顺利。[2]