房屋确权问题咨询

第一篇：房屋确权问题咨询

1.请给提供一下当前农村有关的宅基地确权和土地承包确权的规定，要详细。

答复：经转县国土局调查了解，关于农村集体土地宅基地使用权确权登记发证工作是以审批手续和土地权属为依据，以使用现状为基础，以无争议为前提，按照“权属合法、界址清楚、面积准确、一户一宅”的标准，依法进行确权登记发证。农村土地承包经营权仍然是以家庭为单位进行确权，坚持30年不变。

2.零三年买的村集体的废弃房产，同年又在中间加盖了一排房子，等到现在宅基地确权了，宅基地给分成了两个宅基地，政策规划不是说一户一宅吗，想要再弄一个户口，村里也不让半，让我们怎么办？还有问一下规划的宅基地有多大面积，超出的部分怎么半？

答复：经转县国土局调查了解，现开展的集体土地宅基地使用权确权登记发证工作，严格落实农村村民一户只能拥有一处宅基地的法律规定。宅基地的使用面积不得超出县政府规定的面积标准。对于超出部分，在土地登记簿和土地权利证书记事栏内注明超过标准的面积，但暂不影响居住权。

3.现在农村宅基地已经开始确权，别的村已经开始或者都结束了，西果里村什么时候开始进行？

答复：经转县国土局调查了解，当前，全县正在开展的是农村集体土地使用权确权登记发证工作，该项工作现正按照市、县政府的部署和安排，严格依照相关法律法规，在全县范围内逐镇逐村开展中。按照工作计划到你村时，将会通知村“两委”，土地使用权人要根据村“两委”的通知和要求提交确权登记发证资料。

4.农村办理房屋房产证怎样办理，需要什么条件，JC和JB原则上怎样办，有没有专人评定。这次办证的目的是什么？

答复：经调查了解，当前，全县正在开展的是农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证工作。该项工作以审批手续和土地权属为依据，以使用现状为基础，以无争议为前提，按照“权属合法、界址清楚、面积准确、一户一宅”的标准，依法进行确权登记发证。此次农村集体土地使用权确权登记发证工作，就是明晰农村土地产权，依法维护使用权人的合法权益，促进农村社会和谐稳定。

5.领导好，我反映一件事情，我的亲戚88年左右因工作户口全家全部调出户口咋外地，家中现有农村房屋一套，这几年一直由家中老人居住，去年老人去世了，家中已经无人居住。这段时间农村进行房屋产权确认，我的亲戚手中有房屋的原先的房产证。到家中进行办理时他的老家侄子进行阻拦，说是他奶奶留下的房产，是属于自己的，但是他手中没有房产证。办理房产确认的工作人员对此停止了办理。办理房产确认的工作人员说只要村书记证明房产是我亲戚的就可以办理，但是村书记又不敢证明。我就想问一下，手中有房产证为啥不给办理产权确认！！

答复：经转县国土局调查了解，当前，全县正在开展的是农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证工作。根据此次确权登记发证的相关规定：宅基地使用权存有争议的，暂不予发证。因此你亲戚家的宅基地使用权，在未妥善处理好争议之前暂缓确权发证。

6.领导您好：我是新城农村的，户口是农业户口。我现在有两处宅基地，一处是原来分家时分的老房子；另一处是94年买的他人的房子，随后进行了翻盖，现一直住着新翻盖的房子，老房子一直闲置着。请问这两处宅基地都能确权吗，我的名下可以同时拥有这两处房产吗？如果只能有一套，那么另一套咋整，该办理啥手续？

答复：经转县国土局调查了解，根据土地管理法的相关规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，不得私自买卖、转让。关于你现居住的宅基地，需根据你提供的合法权属来源证明材料，确定是否符合确权发证条件。对私自买卖、转让取得的宅基地是不符合发证条件的，但暂不影响其居住权。

7.你好！请问现在进行的农村宅基地确权登记主要是测量宅基地面积还是包括宅基地上房产建筑面积，两套宅基地一个户口本的如何处理？

答复：经转县国土局调查了解，现开展的农村宅基地使用权的确权登记工作的界线范围是按照居民实际建造房屋及附属生活设施的现状范围调查。关于 “两套宅基地一个户口本”的情况，根据现行确权发证政策，以户为单位申请登记，以公安部门的户籍登记为准，一户只能拥有一处宅基地，使用面积不得超出县政府规定的面积标准。

8.领导好：我是王沟村的，我家兄弟二人（二弟调北京），原来有两处宅基地。因为一村民结婚急需宅基地。村里又临时划不出地。我作为村领导自动让出自己的一处宅基地 当时写好了文件证明此事。并许诺准备在合适的时间还给我一套宅基地。现在村里面临拆迁补偿问题。我想申请办理宅基地，弥补自己的损失。该怎么走手续？

答复：经调查了解，村民韩松林当年出让自己的宅基地系个人行为，并且其兄弟户口并未在王沟村，按照出台的关于宅基地的相关政策，已经无法新划宅基地。

9.起凤镇什么时候开始发放？如果在租的土地上盖的房屋，也发证吗？

答复：经转县国土局调查了解，起凤镇的农村宅基地使用权确权登记发证工作在市、县政府的部署和安排下，将按照调查程序，稳妥推进。集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记主体是依法批准的单位或个人，对于未经批准使用的，不予确权登记。在租的土地上盖的房屋不符合确权登记条件。

县国土局咨询电话：8224625

第二篇：房屋确权协议书

房屋确权协议书

甲方：

乙方：

济南市天桥区济南村八区219号（原189号）院落，因在政府冻结范围内暂无法办理过户过续。特签此协议。

一、该房屋产权归属李济生所有，现房产证姓名为：李济美，在政策允许的条件下，该房屋过户的义务。

二、在该房屋未办理完过户前，如遇政府征收拆迁房屋，所有的补偿及安置归李济生所有，与李济美无关，且李济美有配合李济生办理签定协议等手续的义务。

三、此协议一式二份，双方各执一份。

甲方：乙方：

见证人：见证人：

年月日

第三篇：教会房屋确权协议书

教会房屋确权协议书

甲方：闫家屯村村民委员会

乙方：闫屯村基督教会代表人：

为落实上级房屋确认相关部门开展房屋确权工作，就乙方自发筹资建设的基督教堂房屋确权事宜，经双方协商一致，达成以下协议：

一、乙方所拥有使用的闫屯村基督教会教堂，系乙方发动教会教徒自行捐资筹建，乙方具有该教堂的所有权。

该教堂占地面积：南北长米x东西长米，最高层为2层，主房2层，偏方2处，共计建筑面积为平方米。

二、因乙方为合法性群众组织，按有关法律规定暂不能到国家管理机关注册备案，因而不能明确为产权人办理房屋确权。经乙方所有信徒成员会议通过，一致同意将该教堂确权落在甲方名下，配合房屋确权部门办理产权证书。产权证书交由乙方代表人保管。

三、以甲方名义办理该教堂房屋产权证书，但该教堂所有权、使用权等仍归乙方所有。乙方所属信徒房屋成员有对该房屋的相关争议与甲方无关。

四、该房屋以后若出现政府相关部门要求的拆除等变更事宜，须由乙方代表予以接洽赔偿事宜，相关赔偿金等归乙方所有；若甲方规划或村改造事宜须拆除该房屋时，甲方必须与乙方达成一致意见，甲方保证给乙方提供同等建筑面积具有一定房屋安全质量的房屋，供乙方从事合法教会活动。甲方提供的该房屋，乙方仍须具有所有权，并为乙方办理相关产权确认事宜。

五、本协议经甲乙双方签字或盖章后生效，一式四份，具有同等法律效力，甲方持一份，乙方代表人持叁份。

甲方：乙方：

年 月日年 月日1

第四篇：问题咨询

赫章县接受省人民政府“两基”复查

应知应会主要问题

一、赫章县从省政府作出2001年实施“两基”攻坚决定起到2005年接受省政府阶段性目标考核、2006年接受省政府“两基”验收、2007年接受教育部复查、2008年接受省人民政府“国检”预检、2009年正式接受国家“两基”督导检查，历届县委、县政府都高度重视，出台了一系列重要文件，明确了各乡镇党委、政府、有关职能部门和各中小学职责，同时采取了许多行之有效的措施，取得了一定成效。在下一步工作中，各级政府及相关职能部门怎样采取措施进一步提高认识确保教育优先发展？（“两基”办）

二、省政府教育督导室、省教育厅、省审计厅和毕节地区从2006年以来多次对赫章县教育经费进行审计，均发现赫章县存在欠（缓）拨教育经费情况，这种现象表明县级财政对教育投入不及时，赫章县教育发展本身就滞后，要实现今年省委、省政府提出用10年左右时间巩固我省“两基”成果，提高义务教育水平目标，上级对赫章县的教育投入将会进一步加大，本级财政也将增大投入，赫章县对教育投入是否建立了长效的监督机制？如何管好用好教育经费，财政局、审计局和其他有关部门有无具体措施规范资金监管和使用？（计财股）

三、为帮助部分县解决义务教育阶段学校办学条件不足、大班额现象突出的问题，省补助2903万元，县自筹6775万元用于43所中小学建设，目前项目校完成情况怎样？还有哪些工程未交付使用？（基建室）

四、为解决赫章县中小学教师不足问题，省政府创新设立了省、地、县三级“特岗”教师，近几年招聘了6000多名特岗教师，现在在岗的特岗教师稳不稳定？目前存在中心地区学校教师超编，偏远地区教师缺编现象，今后怎样解决？在编制受限的情况下，学校安全保卫人员、寄宿制学校宿管人员是学校自行聘用

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还是由县、或乡镇统一聘用，本学期全县聘用了多少安全保卫人员、宿管人员，他们的工资是由县财政还是学校承担？（政工股）

五、赫章县在校学生稳定性较差，尤其是部分初中学校学生流失率较高；15（17）周岁人口初级（初级中等）教育完成率低；今后在进一步加大《义务教育法》的宣传力度，依法落实各级政府责任，保证适龄儿童少年按时入学，控制中小学生辍学，使适龄儿童少年按时受完规定年限教育用哪些制度来保障《义务教育法》的贯彻落实？（“两基”办）

六、由于办学条件不足，赫章县初中、小学大班额比例较高，政府将采取哪些措施尽快消除大班额现象？（基建室）

七、省委组织部、省教育厅、省人民政府教育督导室从2011年起将分别对各县上一年县级人民政府教育工作进行督导评估和县级党政主要领导教育工作进行考核，赫章县目前开展这项工作的情况怎样？（督导室）

八、贵州实施“两基”攻坚实践证明，教育事业的改革、发展，只有决策和执行是不够的，对决策的执行情况必须实行监督，对教育发展水平和质量必须进行科学的评估。教育督导就是行使教育监督和评估职责的教育行为，赫章县在加强县级政府教育督导机构工作有何成功经验和不足？教育督导机构队伍建设情况怎样？对下级人民政府、同级部门、学校都开展了哪些督导工作，督导结果的运用怎样？在督导人员、督导经费、办公条件等方面是否保证？（督导室）

九、安龙县龙山镇初级中学围墙倒塌事故发生后，省召开紧急会议，要求各县对所属学校安全隐患再次全部进行排查，县政府是怎样安排部署的，目前有无安全隐患学校？采取了哪些措施消除安全隐患？（教育股）

（请相关股室拟出答案后于12月8日上午12：00前将电子文档交“两基”办邓采槟处。答案要求简明扼要）

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第五篇：浅议农村房屋权籍调查确权登记问题处理

浅议农村房屋权籍调查确权登记问题处理

摘 要：为贯彻落实《不动产登记暂行条例》，逐步建立不动产产权调查体系和工作机制，完善不动产登记制度，全力保障农村宅基地确权登记工作顺利进行，该文结合辽宁省实际情况，通过开展农村房屋权籍调查试点工作，对权籍调查确权工作中遇到的问题进行分析，并提出相关的建议，进而逐步完善农村房屋权籍调查确权登记工作。

关键词：农村 房屋权 调查 登记 问题 处理

中图分类号：F301.2 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）03（a）-0158-02

农村房屋权籍调查确权登记关系农民的切身利益，保障了农民的财产权利，对实现国家对于农村房屋的分布、数量、权属问题的了解有着重要的意义，使其房屋受到法律保障，符合党中央的关于保障农民利益的方针政策。农村房屋权籍调查工作方法

辽宁省农村房屋权籍调查工作充分利用已形成的宅基地使用权确权成果为基础数据，采用外业实地调查核实与内业核实相结合的方法开展房屋调查，以宗地为单位组成的调查基本单元，参照土地和房屋权利人提供的权源证明材料，采集房屋基本信息，形成不动产权籍调查表和房屋基本信息表；并通过全野外测量技术逐户实地测绘房角点及边长丈量，修改完善宗地草图，绘制房产分户图、房屋分宗图、地籍图，为与不动产统一登记相衔接，建立房地一体化不动产登记数据库。农村房屋权籍调查确权登记存在问题及处理

在农房权籍调查中，由于历史遗留问题和相关的条文规范的不成熟以及相关工作人员对业务熟悉程度较差，导致农房调查确权过程中存在着许多不可回避的问题，建议在不动产登记过程中对相关问题逐一进行解决。

2.1 宅基地使用权和房屋所有权主体的确认

（1）在辽宁省农村房屋权籍调查过程中，收集的土地证和房产证登记人员均为户主，其配偶未进行登记。农村妇女作为家庭成员，其宅基地权益应记载到不动产登记簿及权属证书上。农村妇女因婚嫁离开原农民集体，取得新家庭宅基地使用权的，应依法予以确权登记，同时注销其原宅基地使用权。

（2）在辽宁省农村房屋权籍调查过程中，发现权源证明材料与实际使用人不一致的情况较多，主要原因是宅基地因继承、赠予、私下交易、违法建设无权属来源等情况，并未到土地和房管部门办理变更登记，有的手中有协议，有的根本无法提交权属来源证明材料，应按具体情况进行确权处理。

①接受转让、赠予房屋的受让人符合“一户一宅”原则，其房屋占用的宅基地符合相关规划，经本农民集体同意并公告无异议的，按规定补办有关用地手续后，按照转让、赠予行为发生时对宅基地面积标准的政策规定，予以确权登记。

②因继承房屋占用农村宅基地的，提供遗嘱、公证机关出具的公证材料（权属无争议），可按规定确定宅基地使用权及农村房屋所有权，并在不动产登记簿和不动产权证书的权利其他状况栏注记“该权利为继承取得”。没有遗嘱或是公证机关出具的公证材料，子女争夺房产的情况，按照争议处理，暂时不予确权发证。

③对于没有权属来源材料或手续不全的宅基地，应当查明土地历史使用情况和现状，由所在农民集体或村委会对宅基地使用权人、面积、四至范围等进行确认后，公告30天无异议，并出具证明，经乡（镇）人民政府审核，报县级人民政府审定，属于合法使用的，予以确权登记。

（3）农民进城落户后，其原合法取得的宅基地使用权应予以确权登记。

2.2 权利人为非本农村集体成员确权处理

宅基地使用权及房屋所有权应当按照“房地一体”原则和主体一致原则，依据批准用地、建房手续等依法确认给本农民集体成员。

（1）1982年《村镇建房用地管理条例》实施前，非农业户口居民（含华侨）合法取得的宅基地或因合法取得房屋而占用的宅基地，范围在《村镇建房用地管理条例》实施后至今未扩大的，可按实际使用面积予以确权登记。

（2）1982年《村镇建房用地管理条例》实施起至1999年《土地管理法》修订实施时止，非农业户口居民（含华侨）合法取得的宅基地或因合法取得房屋而占用的宅基地，按照批准面积予以确权登记，超过批准的面积在登记簿和权属证书附记栏中注明。

（3）非本农民集体成员因扶贫搬迁、地质灾害防治、新农村建设、移民安置等按照政府统一规划和批准使用宅基地的，在退出原宅基地并注销登记后，依法确定新建房屋占用的宅基地使用权。

（4）因继承房屋占用农村宅基地的，可按规定确定宅基地使用权及农村房屋所有权，并在不动产登记簿和不动产权证书的权利其他状况栏注记“该权利为继承取得”。

（5）对城镇居民在农村违规购置宅基地、购买或违法建造住宅的，不予确认宅基地使用权及农村房屋所有权。

2.3 一户多宅确权问题处理

存在一户多宅问题多为继承、买卖、赠予等情况造成的。依据《中华人民共和国土地管理法》，农村宅基地使用权应遵循“一户一宅”原则确定宅基地使用权和房屋所有权。

（1）符合当地分户建房条件未分户，但未经批准另行建房分开居住的，其新建房屋占用的宅基地符合相关规划，经本农民集体同意并公告无异议的，可按规定补办有关用地手续后，依法予以确权登记。

（2）未分开居住的，其实际使用的宅基地没有超过分户后建房用地合计面积标准的，依法按照实际使用面积予以确权登记。

（3）属于一户多宅的，原则上申请人只能选择其中的一处宅基地及房屋依法进行确权，其余的只调查不确权；但通过房屋继承等方式依法取得的除外。

2.4 对宅基地及房屋超过批准面积的问题处理

建议采用分阶段依法处理宅基地超面积问题，农民集体成员经过批准建房占用宅基地的，按照批准面积予以确权登记。未履行批准手续建房占用宅基地的，建议按以下规定处理。

（1）1982年《村镇建房用地管理条例》实施前，农民集体成员建房占用的宅基地，范围在《村镇建房用地管理条例》实施后至今未扩大的，无论是否超过其后当地规定面积标准，均按实际使用面积予以确权登记。

（2）1982年《村镇建房用地管理条例》实施起至1987年《土地管理法》实施时止，农民集体成员建房占用的宅基地，超过当地规定面积标准的，超过面积按国家和地方有关规定处理的结果予以确权登记。

（3）1987年《土地管理法》实施后，农民集体成员建房占用的宅基地，符合规划但超过当地面积标准的，在补办相关用地手续后，依法对标准面积予以确权登记，超占面积在登记簿和权属证书附记栏中注明。

（4）?v史上接受转让、赠予房屋占用的宅基地超过当地规定面积标准的，按照转让、赠予行为发生时对宅基地超面积标准的政策规定，予以确权登记。

2.5 宅基地闲置问题处理

宅基地闲置主要原因是农村外出务工、老人投奔子女等原因造成房屋长期闲置、倒塌。建议宅基地空闲3年以上或其地上房屋坍塌、拆除3年以上未恢复使用的，不予进行确权登记发证，地方应出台相关政策对闲置的宅基地进行收回、流转。

2.6 农村住宅社区涉及的宅基地及房屋确权问题处理

农村村（居）民以宅基地使用权及地上建筑物、构筑物折价置换农村住宅社区楼房的，不再确认农村村〔居）民的原宅基地使用权及房屋所有权。农村村（居）民置换的成套（层、间）房屋，参照建筑物区分所有权的法律法规及政策进行确认登记。结语

农村房屋权籍调查确权是实施不动产统一登记制度的基本内容，面临着许多复杂的问题需要解决，通过对上述确权问题分析处理，确保了农村宅基地房屋产权明晰，促进农村房屋权籍的规范化、科学化、信息化管理，为今后全面开展农村宅基地房屋流转登记制度提供技术支撑和依据。

参考文献

[1] 国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知（国土资发【2016】191号）[R].2016.