杨林乡卫生院十二五计划

第一篇：杨林乡卫生院十二五计划

杨林乡卫生院建设发展规划

一、概述

1、项目名称：杨林乡卫生院建设发展规划；

2、项目性质：业务用房改扩建，医疗设备配置、技术人员培训；

3、项目单位：岳阳县杨林乡卫生院

4、项目负责人：李跃进 联系电话：0730—7263120；

5、基本情况

杨林乡位于岳阳县腹地，卫生院建于连接“三田一洞”公路的交汇处，属防治结合型医院，肩负着全乡25个行政村、居委会传染病的监测、报告、传染病疫情及突发公共卫生事件的处理，提供妇幼保健服务，参与和指导爱国卫生，承担本乡及邻近乡镇常见病多发病的诊治任务。服务范围86.5平方公里，辖区人口3.2万人口，辐射人口4万人。卫生院占地面积4000 m，业务用房总面积930 m，设置病床6张，病床使用率100%，现有在编职工31人，其中医技人员29人，后勤2人。主要医疗设备有：多功能产床、200 mAX光机、黑白B超、心电图、全自动血球分析仪、半自动生化仪等。开设科目有：外科、内科、妇产科、中医科、功能科、公卫。2009年-诊疗18912人次，其中门诊人次 17697 住院人次1215。虽然2004年7月在省卫生厅，县卫生局和各级政府的高度重视下，给予了15万元中央预算内专项（国

22债）资金，维修改造了计免门诊、手术室、分娩室等930 m

2业务用房，但与我国乡镇卫生院建设标准还相差一定距离，主要表现为业务用房陈旧、病房紧张，设备落后，技人员业务水平不高，难以满足广大人民群众的卫生要求。为了加强和改善卫生院的基础设施，建设提高服务能力，更好地为广大农民群众提供医疗卫生服务。根据《岳阳县农村乡镇卫生院建设发展规划》和《湖南省（中心）卫生院建设基本标准》，计划在2010年—2015年启动实施《杨林乡卫生建设发展规划》项目。

二、现状

1、杨林乡卫生院建于1996年，现有业务用房一栋二层，面积930 m，由于撤区并乡后服务乡镇人口增加，但卫生院规划一直未扩大，业务用房特别紧张。传染病区、公卫区、门诊住院、功能科、行政办公用房设计布局不合理，拥挤杂乱，同时旧房由于建筑时间久，建筑质量差，二楼每间房屋已出现屋面漏雨渗水现象，墙壁内多处裂缝等。加之荣公路抬高，地势更加低洼，长年积水。对卫生院发展受到了严重制约。

２、主要医疗设备有：多功能产床1台、200 mAX光机1台、黑白B超1台、心电图1台、全自动血球分析仪1台、半自动生化仪1台、心电监护仪1台等。

3、卫生院现有卫技人员31人，其中执业医师3人、执2业助理医师4人；执业护师2人、执业护士3人、中医内科2人、西医内科1人、外科医士2人、妇产科1人、防保妇幼1人、调剂组3人、中西药房2人、护理2人、检验1人、B超1人，现从事医疗、医技的人员资质和专科医师严重紧缺。特别是临床医师不足，需要增加大专执业医师人才。

4、资金紧缺，期待上级立项扶助。卫生院建设发展共需资金360万元，目前尚有资金缺口340万元。

三、建设发展规划

1、建设规划：扩建住院楼面积500 m，新增病床20张，安装中央供氧呼救系统。重新规划扩建公卫楼、住院楼。维修改造门诊楼。

2、设备添置：医疗设备均需要更新。需购彩超、新生儿复苏台、新生儿暖箱、胎心监护仪、经颅多普勒诊断仪、全自动生化仪、洗胃机各一台、全不锈钢病床30张、安装中央供氧呼叫系统等医疗设备。

3、人员培训：计划5年内选送儿科、放射科、麻醉科、妇科、产科、西医内科、外科、中医内科、检验科医师各1名，送市一医院进修1年，计算机专业人员1名培训半年。

4、投资估算及资金筹措：项目预计总投资360万元，其中房屋建筑资金290万元，设备购置资金60万元，人员培训费约10万元。资金来源：卫生院自筹20万元，请求上级解决资金340万元。

2四、效益分析

卫生院通过项目建设后，医院条件得到明显改善，医疗质量、服务能力将显著提高，当地群众的基本医疗需求将得到有效保障，既方便了群众，又能使卫生院的医疗业务收入逐年增加，经济效益明显改善，使卫生院的整体水平达到省定标准。

第二篇：杨林乡卫生院医院管理年活动总结

杨林乡卫生院医院管理年活动总结

（2009-2012）

我院紧紧围绕乡镇卫生院管理年所强调的“强化卫生院管理，诚信服务百姓，树立科学发展观，构建和谐卫生院”这一工作主线，积极开展了以“规范管理，优化服务”为主题的卫生院管理年活动，根据湘潭市和韶山市卫生局的统一部署和要求，以《湖南省乡镇卫生院管理年活动总结验收考核评分细则》为准则，通过我院全体医务人员的共同努力，管理年活动取得了很好的成效。现将我院2009年至今开展活动情况汇报如下：

一、卫生院基本情况

我院始建于1962年，现设臵开放病床20张，设有3个临床科室，2个医技科室，1个护理组，1个公卫办，我院共有在职职工人26人，中级职称2人，初级职称22人，其中有执业医师9人，执业助理医师3人，药师7人，护师2人，无证专业技术人员2人。

能够开展本地区的常见病等基本医疗活动，提供住院、1

门、急诊24小时服务。配合上级医院处臵全镇突发公共卫生事件，制定有应急方案。

二、统一思想，落实责任

（一）思想重视，思路清晰，目标明确：卫生院管理年活动自2009年在我院开展以来，全院上下高度重视，积极行动，得到了市卫生局的精心指导和相关业务单位的大力支持，在2010年市卫生局组织的考评中我院成绩在全市名列前茅。经过活动开展，卫生院门诊及住院患者明显增加，社会反映日趋良好，两个效益获得同步增长。我院深刻认识到深化卫生院管理年活动是一个契机，是一支推进卫生院内部改革，促进卫生院健康协调发展，树立医疗机构崭新形象的强心剂，必须坚持不懈地把这项工作做好、做扎实。我们多次召开专题会议，针对我院在合理收费、合理用药、合理检查，医疗质量监控，医疗安全、服务流程及院务公开等方面存在的问题进行研究，确定整改方案，并结合行风评议及争先创优活动提出卫生院每年的工作重点。就是要正确认识卫生院的发展定位，充分考虑到群众就医的经济承受力，在缓解群众“看病难、看病贵”的问题上多想办法、多下功夫。围绕这一目标，卫生院在提高医疗质量，改善服务态度，控 2

制医药费用，减轻患者负担，加强医患沟通，构建和谐医患关系方面做了大量工作。

一是调整决策思路，把卫生院各项工作切实转移到加强管理、落实规章制度、依法执业的规范化轨道上来；二是把落实“三合理”为群众减负与行风建设、职业道德建设紧密相结合，引导广大员工树立正确的人生观、价值观和从业观，强化办院宗旨和社会责任；三是突出质量监控，重视医疗安全，完善综合考评，完善绩效分配方案； 四是加大院务公开和群众监督的力度，落实“社会服务承诺”，主动接受社会的监督。

（二）强化领导，落实责任：进一步明确了“卫生院管理年”活动领导小组的职责，与科室签订了医疗安全责任书，并将管理年活动与评优评先挂钩，确保了活动成效。同时，院领导经常带领相关人员深入临床一线检查督办管理年工作落实情况，现场解决问题。按照上级卫生主管部门“进一步深化卫生院管理年活动”的要求，在原有工作的基础上重新作了部署，对相关科室提出了详尽的整改实施意见，并由分管院长督办，确保落实到位。

三、科学管理，依法规范执业

我院把落实制度作为提高医疗质量的主线，严格贯彻落实卫生部规定的医疗质量和医疗安全等核心制度，成立了以李文武为组长，谭志高为副组长的医疗质量领导小组，并结合实际，对医院的相关制度作了修改，并重新制定了各部门的考核标准。在医疗护理工作中，加强基础管理，强化“三基三严”训练，基本做到了有计划、有安排、有记录、有考核和奖惩制度及措施。每年对各科室进行了培训和选调技术人才。从解决过去存在的薄弱环节着手，增加了护理部的工作人员，解决了因人员少、安全隐患大、质量不高的问题。规范各种制度，狠抓病历书写质量，建立交接班制度，在定期进行考核督查的同时，强化医疗服务质量与医疗安全意识，把重点放在医疗工作环节上，建立和完善了医疗事故应急处理预案和医疗安全报告制度。每个季度不定期的对全院医务人员组织了专门的授课与考试，对考核不达标的个人予以通报，提出整改意见，限期整改，并经常到上级卫生机构请专家进行讲座，如：2009年8月请韶山医院苏咏泉主任及钱辉护士长讲座，课时三个小时。参加培训的医务人员个个认真做好笔记，不时向专家请教工作中遇到的问题，现场学习氛围浓厚，交流互动式的培训学习让参训人员受益匪浅。4

2011年7月份聘请韶山医院胡孝文副院长讲解医疗防范和医疗事故处理。我院还对每个职工进行法律知识考试，法律知识宣传。如今我院职工的法律意识得到普遍提高。通过一系列举措，我院的医疗质量有很大改善，职工的整体水平得到很大程度的提高。三年来，我院没有发生大的医疗事故和纠纷，没有出现护理差错。群众满意度也有很大提升。

（一）健全并落实各项医护规章制度和岗位职责，充分发挥其权威性和稳定性。卫生院对现有规章制度，特别是对医疗、护理、财务、物价的规章制度进行了全面的清理、补充和修善，确保各项工作，特别是医疗活动的每一个环节有法可依，规范有序。

针对管理年活动的要求，我院在核心制度的执行方面进行了适当调整。严格要求对疑难病例开展讨论及交接班进行记录，定期或不定期组织对临床科室的检查，针对体现医疗质量和医疗安全最敏感的环节，如：首诊负责制度、三级医师查房制度、会诊制度、死亡病例讨论制度、病历书写基本规范与管理制度等核心制度加大了贯彻检查力度，尤其是对病历的实时监控采取了有力的管理办法。

新的《处方管理办法》和《医师考核管理办法》下发后，我们迅速行动，重新修订和完善了原有院内相关制度，组织职工学习。严格按照要求授予临床医务人员开具处方的权力，未取得医师资格证书和执业证书两证的医务人员严禁开具处方，试用期医师不得开具处方。加强处方规范化管理，要求在处方中使用药品通用名，禁止使用商品名。严格执行《抗菌药物临床应用指导原则》。管理年办公室对门诊处方不定时进行分析，并将结果在院质量讲评会上通报，要求科室限期整改。

（二）贯彻落实医师定期考核管理办法。组织全员医务人员认真学习卫生部下发的《关于<医师定期考核管理办法>的通知》，使临床医务人员了解有关考核方式、管理方法、考核程序、考核内容及考核结果对执业活动的影响，充分理解医师考核的目的和意义。

（三）组织人员对医疗服务秩序进行自查自纠，严格自律。无科室对外出租、承包科室等项目；重新规范了科室各类标识、标牌；规范了执业医师执业范围等。

（四）在三基学习的同时组织职工认真学习各项医疗卫生管理法律、法规及诊疗护理规范的同时，为各科室及个人 6

下达了自学计划，使职工法律、法规学习率达到100%，确保了学习效果，医护人员依法执业、规范行医意识不断增强。

四、加强内涵建设，确保医疗安全

活动中，突出了“医疗质量是卫生院管理的永恒主题、是卫生院管理的核心”的思想，使医疗管理工作自觉围绕“质量、安全、服务、费用”四个关键词，以服务满意、技术满意、环境满意为目标，在积极探索和实践人性化服务的新模式，不断创新提高医疗技术水平，营造舒适温馨的就医环境方面，做了大量实实在在的工作，受到患者及社会广泛好评。

一是进一步完善了质量管理体系，重点强化了环节质量控制，促进诊疗工作过程环节质量管理的加强。把卫生院感染管理作为评价自身综合医疗质量的重要指标，按照各种监控计划经常深入各科室检查监督计划的执行情况及执行过程中存在的问题和困难并协助解决。院管理年办公室每月对医疗质量和医疗服务安全进行检查，并将结果在讲评会上进行通报、分析评价。护理部坚持每月进行业务大查房，深入科室检查指导，护士长每日两次巡视病房，将发现的问题及时上报，及时整改，护理安全得到保障，护理人员质控意识得到了强化。二是重新规范并建立健全卫生院安全管理制 7

度、医疗事故防范预案和防范非医疗因素引起的意外伤害事件的措施。三是坚持抗菌药物分级使用。四是制定并执行卫生院及医务人员的违法违规公示制度，严格按照《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等规定开展执业活动。本我院未出现一例医务人员在执业活动中发生违法违规现象。五是在全院开展了“三基、三严”及相关知识的理论和实际操作训练，提高危重患者的抢救能力和抢救成功率。六是对重要科室进行了安全大检查，规范了相关物品的存放，保证了消防通道的畅通，为诊疗活动提供了安全的外部环境。

五、重视医患沟通，创建平安卫生院

卫生院赖以生存与发展的基础是患者，只有构建和谐的医患关系才能使卫生院赢得更多，也才有利于卫生院的可持续发展。我院认真落实医患沟通制度，教育和引导全院医务人员牢固树立“以病人为中心”的服务理念，建立医患之间诚实互信关系，充分尊重患者的知情权、同意权和选择权，详细告知患者疾病诊断、治疗、用药、风险、费用等事项，努力提高医疗服务质量和服务水平，努力营造良好的医疗环境，切实维护患者的健康权益。加强收费管理，医务人员中存在的不正之风直接影响病人对卫生院的信任，因此我院 8

狠抓了商业贿赂专项治理工作，杜绝乱检查、乱开药、乱收费等现象，保障了患者利益，减少了因收费引起的医患纠纷。我院深入开展了“争先创优”活动，为病人提供“五心”服务：一是以满腔的热情为病人服务，体现服务中的“热心”；二是用仁爱之心去关心同情病人，满足病人生理、心理方面的需求，体现服务中的“关心”；三是用精湛的技术服务于病人，体现服务中的“精心”；四是用宽容之心去理解病人，不厌其烦地做好每项工作，体现服务中的“耐心”；五是对病人一视同仁，体现服务中的“公心”，有效融洽了医患关系。

六、实行院务公开，规范服务收费

着力缓解群众“看病难，看病贵”问题，我院坚持以病人为中心、以质量为标准、以规范为准绳、以政策为依据,把合理收费、合理用药、合理检查落到实处。为满足患者明明白白看病、清清楚楚消费的要求，一是实行院务公开，将医生简介、药品及诊疗项目价格在卫生院醒目位臵予以公示，让患者明明白白消费，定期发放病人满意度调查表，设臵有意见箱和投诉电话，广泛征求病人意见，全天侯接待处理患者投诉。二是坚持每月两次院领导深入临床现场办公，9

提高办事效率，方便患者。三是严禁药品回扣、开单提成，杜绝开大处方、滥开检查单及乱收费现象，并组织人员进行检查，把检查结果在院讲评会上进行通报。诸多措施的实施在一定程度上缓解了患者“看病贵、看病难”问题，医患关系进一步融洽，卫生院社会形象得到了提升。

七、强化院容院貌，措施扎实有效。

各科室更新添臵新设备、设施，改善了医疗条件。科室标识规范、清楚、醒目。为了给病人提供清洁、舒适、温馨的就诊环境，我院在2009年5月份，清查每间病房，确保病房整洁明亮，每间病房都安装好电风扇、纱窗门等基础设施，并购进一批新的床单被套、凉席等，为每位工作人员订购了新的工作服和胸牌，做到统一着装上班，精神面貌焕然一新。2010年6月份对护理部进行室内改建，解决了治疗室、处臵室、护士办公室布局不规范问题。7月份，住院部安装了新的呼叫系统，方便了病人。2011年设立了各种醒目的公示栏和导诊图，前厅安装了电子显示屏，尽量简化患者的就医流程，及时更新新农合政策和我院服务项目。年初针对我院以前卫生条件差的状况，新增专职卫生人员一人，从而保证了后勤工作的优质服务。

八、规范财务管理，完善财务制度

我院按照卫生局的要求，实行了会计、出纳分设，统一了收费制度，出纳的现金不能超过规定，每日的收入要存入银行，杜绝坐支，杜绝白纸入账，对医院各项收费进行公示。为了完善财务管路和内部控制制度，及时更新财务人员知识，加强财务、会计知识培训，严格执行医院会计制度和准则，不随意处理账务，每年派肖四清同志参加审计局举办的会计知识培训。为加强我院内部管理，加强医疗服务价格监管和杜绝一切不合理收费，我院成立了自查自纠领导小组，从2009年5月1日开始全面启动，对我院的医疗服务项目、中西药药品价格进行自查自纠。几年来，上级对基层医疗机构的设备配备增多，也增加了设备保养和管理的难度。我院为了维护好新设备，进行了科室管理，责任到人。每种设备都有记录在案，每次采购和维护都有详细记载。通过专人管理，专人维护，我院的几件大型设备都运转良好。

九、完善新型合作医疗

新型合作医疗运行几年来，我院严格按照上级要求进行了规范，针对我院过去最突出的问题，如：我院次均住院费过高、抗生素使用不合理、挂床、开车搭药等现象实行了严 11

格的控制。2011年住院总人次516人，住院总费用48.7万元，住院总床日4182，总计报销34.7万元，报销比例为71%。门诊报销人次220人，补助金额2172.1元。孕产妇补助人次16人，补助金额7600元。对新型农村合作医疗补偿金额和人员进行了定期公示，接受社会监督。

十、夯实基础，提高公共卫生服务管理水平多年来我院公共卫生工作获得上级主管部门的一致好评。每年按月召开乡村医生会议，定期到各接种点去指导检查工作，做到卡证相符，儿童免疫规范疫苗全程接种率要求达到95%。对辖区内的学校、商店定期进行检查与抽样调查，对儿童预防接种实行了信息化管理，针对我院接种室和候种室在同一房间不合规定的情况，我们进行了重新的调整与设臵。妇幼保健工作除年初制定工作方案，按月召开乡村医生会议。公卫人员每月下乡不少于15天，及时为辖区孕产妇建立保健手册，进行系统管理，定期随访，妇幼专干对全乡孕产妇进行产前检查产后访视，每年四次高危筛查，及时筛查出高危孕产妇，并对高危孕产妇进行系统管理和健康指导。提高妇幼卫生健康指标。我院自2009年底开始建立农村居民健康档案以来，共建立档案12015份，完成率50%。12

都录入了电子档案管理。对65岁以上的老年人进行健康体检，共体检老年人675 人次，进行了慢性病筛查，共筛查出高血压患者1324人、糖尿病患者324人、冠心病患者58人，并对慢性病患者进行了专案管理，每年四次面对面的随访，对慢性病患者用药和饮食进行指导、监测，定期随访、监测病情。定期对7岁以下儿童进行健康体检，对筛查出的体弱儿进行营养指导。

十一、规范服务行为，医院管理上台阶

规范医疗行为。提高医护人员的服务意识，我院每一位医护人员服务态度良好，服务用语规范，能规范开展医患沟通，做到主动与病人交流，耐心向病人交待或解释病情，自觉维护病人的权利。加强医护质量管理，与每位医务工作者签订医疗安全责任书，杜绝医疗事故发生。强化职工政治思想和职业道德及法律法规学习，提高了政治业务素质。

在乡镇卫生院管理年活动开展的几年中，我院的医德医风和行风建设得到了明显的改善，卫生院管理基本有序，医疗质量也有了极大提高，服务意识得到了增强，整改措施得到了落实，有效的推动力卫生院的各项工作，达到了预期的效果。我们将继续严格遵循：“以病人为中心“，努力提 13

高医疗服务质量，以创建群众满意的卫生院管理年活动为载体，以达到”规范管理、优化服务“为目的，认真落实科学发展观，加强学科建设和人才队伍建设，不断提高医疗质量，保证医疗安全，提供优质、人性化的服务，不断改革，不断完善，为农民提供高效、优质服务，实现我院发展新突破，再铸新辉煌！

杨林乡卫生院 二0一二年三月二十日

第三篇：杨林乡卫生院医院管理年活动整改方案及措施(2011四季度)

杨林乡卫生院医院管理年活动整改方案及措施

（二0一一年四季度）

根据市卫生局组织的管理年督查结果，结合我院实际，特制定如下整改方案。

一、存在的主要问题

1、医院管理核心制度，岗位执行情况，督导机制有待完善。

2、职工学习法律法规、规章制度要继续加强。

3、医疗服务安全监督、评价与改进工作记录不够完善，医疗质量与医院服务安全分析要进一步加强。

4、健康教育工作的计划与实施方案要完善。

5、管理年相关总结、会议及工作记录、检查记录、检查总结欠完整。

6、医院奖惩制度、责任追究制度欠完善。

二、具体整改措施

1、加大对核心制度、岗位职责的检查，医院管理年领导小组加强对制度的督查。

2、完善职工学习法律、法规制度的学习记录，严格按照计划制定的来实行。

3、组织学习并认真落实医院制订《医疗安全风险制度》，建立医疗安全监督、评价，定期组织医疗质量和医疗服务安全的分析活动。

4、由公卫办负责完善好健康教育计划、总结及相关影像资料。

5、加强乡镇卫生院管理年工作力度，严格按照标准开展活动及组织相关会议，完善相关台账记录。

6、进一步完善并落实《医疗质量奖惩制度》、《综合目标管理考核办法》、完善相关会议台账资料，规范医院职能部门的管理行为。

二0一一年十二月五日

第四篇：卫生院“十二五”工作计划

卫生院“十二五”工作计划

按照县卫生局的总体部署，我院制定了“十二五”工作计划，“十二五”期间是我院建设发展的关键阶段和重要机遇期。我院将以“人才立院、科技强院、特色兴院”为基本思路，以打造镇级优势综合医院为总体目标，着眼于人才、技术、设备、环境、文化的长期效益，走在学科专业发展的前列，满足未来的服务群体的医疗需求，做到社会化、区域化、个性化等服务形式的多样化。

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把满足人民群众对医疗服务的需求作为工作的动身点，为提高全民健康水平服务。坚持以人为本和以病人为中心的办院宗旨，以专科优势兴院、以质量效益强院的办院方向，以人才队伍建设为关键、以完善基础功能为支撑、以深化改革创新为动力、以强化管理服务为保障的办院思路。

（二）主要任务

一项基础建设：医院住院大楼及其配套设施工程建设；新设备引进及老设备更新。

四项人才计划：遴选两个本院资深老医生为医院名医；培养一批医院优秀中青年学科带头人；遴选一批医院优秀学科带头人培养对象；引进一批优秀大专及本科毕业生作为技术骨干。三项支撑建设：急诊科建设；医技检测科室建设；医院信息 1

系统建设。

八项患者满意：医疗水平满意；服务质量满意；诊疗流程满

意；医疗收费满意；医德医风满意；就医环境满意；服务设施

满意；人性管理满意。

（三）具体措施

1.坚持以发展为第一要务，加快新医技楼配套建设，完善

基础设施，扩大规模。

新医技楼投入运营后，将对现有门诊、住院部和办共区进行

统一规划，增加现有门诊空间，改善门诊就诊环境，使有限的空间得到最为合理有效的利用。配置、更新医疗设备，完善配

套设施建设。

2.坚持以内涵建设为重点，加强学科和专科建设，发挥特

色技术，凸显优势。

要以特色兴院，以专科优势带动全院发展，因此学科和专

科建设是医院内涵建设的主体，要以名科支撑名院，以名院提

升名科。

通过加大扶持具有一定基础和发展潜力的特色专科建设力

度，不断拓宽治疗范围。以新病房综合大楼建设为契机，合理

进行学科和专科分化调整，扩大现有基础科室规模，使我院整

体医疗水平得到普遍提高。力争“十二五”期末，使我院综合实力水平明显提高。

3.坚持以人才队伍建设为根本，加强人才引进和培养，提高

整体素质，造就名家。

积极争取人才分配政策，加大人才引进力度，注重发挥本

院资深老医生的传、帮、带作用，遴选两个资深医生为医院名

医，遴选一批科主任作为医院优秀中青年学科带头人，积极创

造条件充分发挥带头人的作用，提升业务水平和学术位置，扩

大学术影响和知名度；遴选一批优秀专业技术骨干作为医院学

科带头人培养对象，优先派出到上级医院进修学习；积极争取

政策，加大政府人才引进力度，争取“十二五”期末引进优秀、大专及本科毕业生多名，形成一支结构合理、技术过硬、素质

较高的专业技术人才队伍。

4.坚持以病人为中心，加强医疗质量和医疗安全管理，增

强综合能力，优化服务。

加强医疗质量和安全管理，强化医疗核心制度落实，引进先

进的质量管理模式，推行病种分型和临床路径管理，逐步实现

全员参与、全方位、全过程的全面质量管理。病房工作在保持

较高床位使用率的基础上，要加快床位周转，缩短平均住院日，增加出院人次；加强急诊科和重症医学科建设，建立高标准的医技科室、手术室在充分利用现有资源的基础上，高标准改造

规划，充实技术力量，与临床相关科室有机整合和协作，分期

更新和添置先进仪器设备，逐步完善基本功能和发挥重要支撑

作用；加强门诊管理，制定不利于提高门诊量的考核激励办法

和奖惩措施，改善就诊条件，开展多种形式的义诊、咨询、健

康教育、社区和农村医疗服务，扩大门诊宣传，增加门诊工作

量；改进服务流程，完善服务措施，加强专科护士培养，开展

优质服务活动，提高病人满意度。

5.坚持以科学管理为保障，加强制度化和规范化管理，凝练

医院文化，构建和谐。

坚持民主管理、科学管理和人性管理，不断探索更科学的各

科室目标核算方案，实行中层干部及科主任、护士长的任期综

合目标责任制管理，建立考核制度，调动积极性。修订和完善

医院各项规章制度，充实谗整医院各管理委员会，进一步发挥

其在医院管理中的作用。注重管理队伍建设，充实管理人员，有计划选拔管理人员进行培训深造，提高管理素质和能力。完

善医院财务预决算制度，强化成本核算和资产管理，深化内部

人事和分配制度改革，完善人事聘用办法，坚持效益领先、兼

顾共平的分配原则。加强职工职业怖德教育和行风建设，弘扬

“大医精诚”的优良传统医德医风。加强医院文化建设，凝练

医院精神、院训、核心价值，营造医院文化氛围。关心职工生

活，维护职工权益，努力解决职工关心的热点、难点和利益问

题。在保证医院业务收入和效益增长的同时，职工收入和福利

待遇得到稳步提高共同构建和谐医院。

附：卫生院2012年业务用房改造建设、医疗设备、日常办公设备购置及维修计划

卫生院

2012年9月29日

第五篇：杨林乡集镇管理暂行办法

杨林乡集镇管理暂行办法

为了加强集镇的建设和管理，改善集镇的生产和生活环境，处理集镇的建设和远景规划，改善与新建的关系，努力提高集镇的品味，使集镇的性质、建设的规模、速度、标准同经济的发展和群众的生活水平相适应。现根据国务院颁布的《村庄和集镇规划管理条例》及有关法律、法规的规定，本着“高起点规划、高标准建设、高规格管理”的原则，特制定如下管理办法。

一、规划建设管理

1、集镇规划管理区域：和平村眉山三叉路口至中石油加油站纵深200米以及政府家属楼出口至杨林桥、老叉街等路段为集镇规划区。

2、集镇规划管理区内的一切建设必须服从于杨林乡城建办统一规划和统一管理。

3、凡在集镇规划管理区域内需要建房的一切单位和个人在正式开工前，必须持有关证件和相应的建筑设计图纸，先向城建办提出开工申请，经审查批准，报县规划局办理乡村建设规划许可证后再办理国土手续，方可开工。

4、持有建房手续的单位和个人，不得擅自改变建筑位置、用地面积、建筑设计图和土地使用性质；确需变更的须报集镇土地建设主管部门规划和批准。

5、任何单位和个人不得在集镇规划管理区域内随意占用土地进行建设，否则城建办将责令其限期拆除，并恢复原貌。

6、一切施工单位和个人必须在乡城建办所划定的施工区域内进行施工，开工前必须向城建办交纳1000元的有序建设保证金，所有施工现场要文明施工，设置标准围墙或围栏，书写文明标语。围墙外不准堆料作业，施工用水不得漫溢，施工运输车辆应有防护措施，严禁抛洒滴漏、带泥上路。严禁随意占用人行道、街道、车道堆放建筑材料以及和泥、拌灰等建筑作业活动。如有违反以上有序建设规定的，城建办将扣除保证金。

7、经批准允许建设的单位和个人，自领取建设许可证件之日起一年内未开工建设且未申请延期以及两年内未建成的，其建设许可证自行失效，杨林乡人民政府报经上级主管部门批准有权收回其土地使用权。

8、任何单位和个人不得私自买卖土地，所有私下交易都是违法的行为。

9、任何单位和个人在集镇规划管理区域内对原有房屋进行折旧翻新，必须到乡城建办办理建设规划许可证，办理程序等同新开基建房。

二、集镇绿化管理

1、街道绿化用地，任何单位和个人不得占用，因建设或特殊原因确需临时占用的，必须报乡政府批准，并采取苗木移栽等补救措施，用后恢复原貌。

2、街道行道树，任何单位和个人不能损坏。

3、凡损坏街道绿化设施的，或在绿化带、公共绿化内堆放杂物、种菜、乱搭乱挂、乱扔垃圾、挖坑取土的，一律给予依法处理，造成损失的，要承担赔偿责任，凡擅自砍伐、移植、毁坏花草树木的，按株予以罚款。

三、集镇卫生管理

1、集镇居民户从门前至公路为本住户或商户责任区，责任区卫生由本户按门前“三包”责任制落实，门前卫生要及时清扫。

2、居民户所产生的垃圾应倒入垃圾桶或垃圾箱内，不得将垃圾倾倒于路面和溪河内。

3、居民室内垃圾应及时倒入户外垃圾桶内，由垃圾清运员一次性收集、清运。

4、居民红白喜事燃放鞭炮、庆典活动，不准侵占路面，注意保护路灯、电线、树木等公共设施，产生垃圾本户应及时清扫。

5、居民要养成“讲卫生光荣、不讲卫生可耻”的习惯，不随手乱扔垃圾，不随地吐痰，珍惜保洁人员劳动成果。

6、集镇保洁员每日清扫集镇两次，无特殊情况早晚各一次，做到集镇上随时保持清洁卫生。

7、城建办每天对集镇卫生进行检查，每月对居民户进行卫生评比，奖优罚差。

8、对不按规定随意倾倒垃圾者，一次罚款不低于30元，对屡教不改者加重处罚。

四、集镇车辆管理

1、集镇街道车辆停放由乡城建办、乡派出所负责统一管理，由乡政府统一规划，建设划定专用停车场、停车区域，做到集中停放、统一管理。

2、集镇街道所有营运车辆禁止在街道上乱停乱放、拉客。

3、车辆需要在街道上临时停放的，必须停靠在街道旁划定蓝线区域内，停放时要依次排列，整齐划一。

4、过往车辆需要在街道上临时停放的，必须依次排列紧靠右侧停放，且驾驶员不得离开，如遇其他情况或有碍交通时，必须迅速驶离，严禁任意占用车行道和人行道停放。

5、两轮客运摩托车必须停靠于划定蓝线之内，不得超出蓝线。三轮摩托车和农用车、货车以及私家车必须有序伪造在临时停车场内（信用社广场）。

6、来往客运车辆必须停靠在划定的客车临时停靠点，不得乱停乱靠，不准在集镇中心处（丁字路口）上货卸货、上下乘客。

7、对于拒不履行、多次违反或恶违反本规定的，将由乡城建办、派出所以及交警队进行相关处罚。

五、经营秩序管理

1、集镇经营管理由乡城建办统一负责规划管理。

2、集镇范围内的经商户不得占道出店经营，所有商品必须摆放在门店内，出店摆放商品由城建办一律没收。

3、菜摊、水产品、畜禽屠宰店等在新菜市场未修建前，一律在户内或乡城建办指定地点从事经营活动，及时清扫收集废弃菜叶、烂瓜果、动物内脏、附着物等废物，倒入垃圾桶，严禁将污水泼撒冲洗到路面。

4、所有经营户必须保持店容店貌整洁美观，不许擅自树立落地招牌、私自摆放临时招牌、悬挂遮阴布、撑掌遮阴伞。

5、餐饮行业（含早餐、夜宵店）必须办理“三证”，有食品防护措施，垃圾密闭处理，所有经营活动一律在室内进行，严禁室外摆桌接客。

6、为确保镇容整洁、人行道畅通、交通视线宽阔，从事建材销售的经营户一律入户经营，不准将销售商品摆放于公路两侧。

7、集镇范围内不准从事废品收购、洒瓶收集等有碍美观的经营活动。

8、经营户必须文明经商，严禁上路拉客和用喇叭招揽生意。

六、责 罚

1、对违反本办法的处罚。①警告； ②赔偿损失； ③罚款； ④没收财物。

2、违反本办法造成损失，由违反人赔偿损失费用。如果违反人是无行为能力人，由其监护人按照规定负责赔偿。

3、机关、团体、企、事业单位违反集镇管理规定的，处罚单位主管人员或责任人员。

4、违反集镇管理有下列情形之一的，可依法从重处罚。①造成严重成果的； ②屡犯或限期整改不听从的； ③对检举人、证人打击报复的；

④辱骂殴打执法管理人员和环卫保洁人员的。

5、违反规划建设管理有下列情形之一的，除限期纠正或拆除外，还处100元以上3000元以下罚款，由乡城建办执罚。①建设手续不齐全擅自开工建设的； ②临街建筑物和主要建筑物的建设方案和设计图纸未经建设单位审批而擅自开工建设的；

③在临时用地修建永久性建筑物、构建物或其他设施的； ④占压公共设施，地下管线，供、排水设施的； ⑤其它妨碍集镇发展、影响集镇功能协调的。

6、违反规划建设管理有下列行为之一，除照价赔偿、限期整改外，还处以100元以上2000元以下的罚款，由乡城建办执罚。①建筑工地未建符合标准围墙或围栏的；

②围墙或围栏外堆放建筑材料，建临时工棚或施工作业的； ③擅自占用集镇道路、公共空闲地的；

④在集镇道路的施工现场未设置明显标志和安全、防危设施的；

⑤损坏路灯、垃圾池、垃圾桶、各种标志以及其它侵占和损害集镇基础设施行为的。

7、违反集镇管理规定，有下列情形之一的，处30元以上500元以下罚款，并及时予以纠正，由乡城建办执罚。

①未经批准，乱搭滥建（构）建筑物，或在地面建筑物上随意设置广告牌、招牌、标语牌、横幅、天线、拉线等有损镇容、环境整洁的；

②在建筑物、线杆、树木等物体上乱写乱画、乱涂乱贴、乱刻乱拉的； ③临街建筑物阳台、通道、楼梯上乱堆物品有损整洁的； ④建筑装修、装潢不规范，经指出不改正的；

⑤建筑物外表陈旧、破损，影响镇容，经指出不修整、刷新的； ⑥建筑物上的门、窗等处灰尘、杂物较多，影响镇容整洁的； ⑦在临街、道路两侧建筑上晾晒衣物等物品影响镇容的。

8、未落实门前“三包”规定，影响环境卫生整洁，经指出仍不改正的，处以100元以上300元以下罚款，由乡城建办执罚。

本办法由杨林乡人民政府、杨林乡城建办负责解释。自即日起开始试行，望广大居民朋友遵照执行。

杨林乡人民政府 二○一二年九月八日