劳动保障工作人员培训班讲义

第一篇：劳动保障工作人员培训班讲义

劳动保障工作人员培训班讲义

大家好。今天由我给大家介绍当前我国就业优惠政策中的职业培训政策。职业培训优惠政策，是我国就业再就业优惠政策中的一项政策，很高兴能与大家共同学习，希望通过今天的学习能使大家对现行的职业培训优惠政策有一个系统的了解。我主要讲八个问题。

一、享受职业培训补贴的对象范围

二、职业培训补贴类别

三、补贴标准

四、享受职业培训补贴须具备的条件

五、培训补贴资金的拨付

六、培训的组织

七、建立培训、鉴定基础台帐

八、加强培训鉴定考核工作监督检查。

一、享受职业培训补贴政策的对象范围

（一）享受职业培训补贴的对象范围

1.持有《新疆维吾尔自治区就业失业登记证》和《新疆维吾尔自治区再就业优惠证》的下岗失业人员、城镇登记失业人员、复员转业军人、未就业大中专毕业生和自治区境内的农业富余劳动力。

2.吸纳进城务工的农村劳动者并与其签订6个月以上期限劳动合同，在劳动合同签订之日起，6个月内对所招用人员进行在岗培训的企业。

3.吸纳大中专毕业生就业，与其签订不少于1年期限劳动合同，并在上岗前通过专业对口的技工院校、职业院校、县级职业技能培训中心对其进行岗前培训或由企业对其进行岗前培训的。

4.农村新成长劳动力劳动预备制人员。

5.根据哈行办发［2009］78号文件有关程序认定的困难企业在岗职工。

（二）享受职业技能鉴定补贴的对象范围

1.持有《就业失业登记证》或《再就业优惠证》并享受城镇居民最低生活保障的人员。2.农业富余劳动力。3.未就业大中专毕业生。

二、补贴项目

（一）职业培训补贴项目

职业培训补贴包括职业技能培训、创业培训、专项职业能力培训；农业富余劳动力转移就业培训补贴还包括与就业岗位相适应的实用汉语培训。

1.持有《就业失业登记证》的城镇登记失业人员、复员转业军人、未就业大中专毕业生及持有《再就业优惠证》的下岗失业人员，每人每年只能享受一次职业培训补贴。可根据个人愿望选择参加1次职业技能培训或创业培训或3次专项职业能力培训三项中的一项。

2.农业富余劳动力每人每年只能享受一次职业培训补贴。参加职业技能培训可以享受1次职业技能培训补贴；参加创业培训可以享受1次创业培训补贴；参加专项职业能力培训可以享受不超过3次的专项职业能力培训补贴；少数民族农业富余劳动力参加技能培训、专项职业能力培训，可享受1次与就业岗位相适应的实用汉语培训补贴。

3.企业在岗农民工和困难企业在岗职工，参加职业技能培训可享受1次职业培训补贴。4.农村新成长劳动力劳动预备制人员，参加职业技能培训可享受一次职业培训补贴。

（二）职业技能鉴定补贴项目

1.持有《就业失业登记证》或《再就业优惠证》并享受城镇居民最低生活保障的人员，通过初次职业技能鉴定还可享受1次职业技能鉴定补贴或3次的专项职业能力考核鉴定补贴。

2.农牧业富余劳动力通过初次职业技能鉴定，还可享受一次职业技能鉴定补贴或3次专项职业能力考核鉴定补贴。

三、补贴标准

（一）职业培训补贴标准

1.职业技能培训补贴标准：根据职业（工种）的不同，按以下标准补贴： A类1200元；B类 800元；C 类600元；D 类300元；E类200元。

2.创业培训补贴标准：1000元。

3.专项职业能力培训补贴标准： A类300元；B类200元；C 类100元。4.实用汉语言培训补贴标准：80元。5.困难企业职工技能培训补贴300元。

6.农村新成长劳动力劳动预备制培训补贴500元。

（二）职业技能鉴定补贴标准

职业技能鉴定补贴标准：根据职业（工种）的不同，按以下标准补贴： A类160元；B类 120元；C 类110元；D 类100元；E类90元。

专项职业能力培训补贴标准： A类30元；B类30元；C 类20元。

四、享受职业培训补贴须具备的条件

（一）经地区劳动保障部门批准或认定的职业培训机构培训。

（二）培训、鉴定前向地区劳动保障部门备案，并经批准允许开展培训、鉴定的。

（三）培训结束后，在具有资质的职业技能鉴定机构参加职业技能鉴定或专项职业能力考核，取得相应《职业资格证书》或《专项职业能力证书》；在创业培训定点机构取得《创业培训合格证书》。

（四）参加培训人员实现就业并签订劳动合同或办理营业执照（企业在岗职工除外）。

（五）参加创业培训人员实现创业，办理企业（个体）工商营业执照或带动3人（含本人）以上就业。

（六）少数民族农业富余劳动力，同时还必须经实用汉语考试合格。

五、培训补贴资金的拨付

职业培训补贴资金根据补贴对象范围，分为个人报销和培训机构代为申请两种方式，我主要介绍个人报销方式。

（一）持有《再就业优惠证》或《就业失业登记证》的下岗失业人员、城镇登记失业人员、未就业大中专毕业生、复员转业军人参加职业培训的，职业培训补贴采取直接补贴给个人的报销方式。

（二）持有《就业失业登记证》或《再就业优惠证》并同时享受城镇居民最低生活保障的困难人员，由承担职业培训的职业培训机构代为申请培训补贴。

（三）农牧业富余劳动力参加职业培训的，由承担职业培训的职业培训机构代为申请培训补贴。

（四）困难企业在岗职工、企业在岗农民工参加职业培训的，由实施职业培训的企业（或职业培训机构）申请培训补贴。

（五）农村新成长劳动力劳动预备制学员参加职业培训的，由实施农村新成长劳动力的劳动预备制定点培训机构代为申请培训补贴。

这里，我主要介绍个人报销方式。个人报销的程序是这样的：

1.持有《再就业优惠证》或《就业失业登记证》的下岗失业人员、城镇登记失业人员、未就业大中专毕业生、复员转业军人凭《就业失业登记证》或《再就业优惠证》到职业培训机构参加职业技能培训或专项职业能力培训，交纳培训费，培训机构开具行政事业性收费票据或税务发票。

2.参加培训人员培训后取得职业技能培训结业证书、职业资格证书或专项职业能力证书，并在6个月内实现就业的，按职业培训补贴标准的100%给予补贴，6个月内没有实现就业的，按最高不超过职业培训补贴标准的60%给予补贴。

3.持以下证件到地区劳动和社会保障局填写《个人报销职业培训补贴申请表》申请职业培训补贴：《就业失业登记证》或《再就业优惠证》原件及复印件；《居民身份证》或《居民户口本》原件及复印件；《职业技能培训结业证书》、《职业资格证书》或《专项职业能力证书》原件及复印件；《劳动合同书》或个体工商营业执照原件及复印件；银行卡。4.在资料齐全的情况下，经地区劳动和社会保障局审核后，报地区财政局复核，由地区财政局按照补贴标准将补贴资金直接拨入申请者本人银行卡。

培训机构代为申请方式，这是由培训机构申请的，在这里我就不讲了。这种拨付方式分两次拨付，经培训、鉴定合格后，按60％拨付，实现转移就业后在拨付40％。

六、培训的组织

职业培训与鉴定实行报备制度，由地区劳动和社会保障局根据各县（市）拟开办的职业（工种），统一协调培训机构，凡未报备擅自开班的均不能享受培训与鉴定补贴政策。

1.各街道、乡（镇）劳动保障工作站，在培训报名人数达到25人以上后，即可向所在县（市）劳动和社会保障局提出培训申请，并附学员花名册（培训申请必须注明培训的职业工种、等级）；同时，开班申报必须在信息系统中完成。每期开班必须将学员信息录入“99二版”信息系统并上传，未输入信息系统或信息不准、不全的，将不予安排开班。

2.各县（市）劳动和社会保障局在收到乡（镇）劳动保障工作站的培训申请后，必须确认其信息的准确性、完整性，在确认准确无误的情况下，再将开办报告及学员花名册提交地区劳动和社会保障局，由地区劳动和社会保障局协调培训机构，安排培训。3.组织开班应注意以下问题：

第一，要严格控制培训班人数，每期培训班人数不得超过40人。第二，每期开班上报的人数不能随意变动，只可减少不能增加。

第三，由于城镇人员与农业富余劳动力所采取的补贴方式是不一样的。所以，对于城镇登记失业人员、复员转业军人、未就业大中专毕业生及下岗失业人员，由街道（社区）组织后，为其办理《就业失业登记证》，由本人持《就业失业登记证》到指定的培训机构参加培训，自己交纳培训费，结业并取得职业资格证书并实现就业后，由本人到地区劳动和社会保障局申请补贴。

七、建立培训、鉴定基础台帐

街道、乡（镇）劳动保障事务所要建立健全职业培训与职业技能鉴定等基础台帐，以备查验及工作考核。

职业技能培训、鉴定台帐应包括《培训鉴定情况督查报告表》、《培训基本情况登记表》、《职业技能鉴定基本情况登记表》、参加培训学员身份证复印件、享受培训补贴有效证件复印件、《职业资格证书》或《专项职业能力证书》复印件等资料。

八、加强培训鉴定考核工作监督检查。

各县（市）劳动和社会保障局、街道（乡镇）工作机构，要对本县（市）、街道（乡镇）职业技能培训与鉴定工作进行全程督查。培训开班、结业时，要清点培训人数、核实受训学

员身份；培训期间要定期不定期地对教学计划的实施、考勤记录等情况进行检查；职业技能鉴定考核期间，要对鉴定考核全过程进行督查，并将督查情况记录在案。培训鉴定考核结束，填写《培训鉴定评估报告表》，此表将作为定点培训机构、鉴定机构申报培训、鉴定补贴的必备资料。

二〇一〇年三月三十日

第二篇：劳动保障工作人员试题

劳动保障工作人员试题-就业部分

（本卷共107题，其中单选51题，多选25题，判断31题）

一、单选题

1、劳动年龄段是指（C）

A、男女18-60周岁 B、男18-60周岁，女18-50周岁 C、男16-60周岁，女16-50周岁 D、男女18-50周岁

2、为简化办事流程、缩短办事时限，目前我区就业困难人员认定办理流程已更改为（C）A、社区申请→镇（街）审核→区审批 B、社区申请→区审核→市审批 C、社区申请→镇（街）审核、审批 D、镇（街）申请→区审批

3、就业困难人员认定申请，社区公示时限（C）

A、4天 B、3天 C、2天 D、1天

4、就业困难人员认定申请，社区初审公示后，应在（B）内将相关材料送街道（镇）劳动保障事务所审核确认。

A、4个工作日 B、3个工作日 C、2个工作日 D、1个工作日

5、经认定的就业困难人员若无正当理由，B，取消其享受就业困难人员相关再就业政策的资格。

A、在一年内连续三次不接受公共就业服务机构介绍推荐就业的 B、在一年内连续两次不接受公共就业服务机构介绍推荐就业的 C、在两年内连续两次不接受公共就业服务机构介绍推荐就业的 D、在两年内连续三次不接受公共就业服务机构介绍推荐就业的

6、具有我市户籍，在劳动年龄内，有劳动能力、有就业要求，并在公共就业服务机构登记失业的以下人员属于就业困难人员（A）。

A、男年满50周岁以上、女年满40周岁以上的大龄城镇居民 B、男年满55周岁以上、女年满45周岁以上的大龄城镇居民 C、男年满50周岁以上、女年满40周岁以上的大龄居民 D、男年满55周岁以上、女年满45周岁以上的大龄居民

7、对于就业困难人员的认定，就业困难人员可向户口所在地的（D）提出申请。A、市级劳动就业机构 B、区级劳动就业机构

C、街道劳动保障事务所 D、社区(村)劳动保障工作站

8、申请认定就业困难人员类型中“退养渔民和被征地人员”，应提供（B）

A、户口所在地村居出具的证明 B、户口所在地镇政府（街道办）出具的证明 C、户口所在地区政府出具的证明 D、户口所在地市政府出具的证明

9、申请认定就业困难人员类型中“农村实行计划生育的独生子女户、二女户”应提供(B)A、户口所在地社区计划生育部门所出具的证明 B、户口所在地镇（街）计划生育部门所出具的证明 C、户口所在地区计划生育部门所出具的证明 D、户口所在地市计划生育部门所出具的证明

10、城镇零就业家庭是指（D）

A、法定劳动年龄段内、有就业要求的家庭人员均处于失业状况的城镇居民家庭 B、法定劳动年龄段内、有劳动能力的家庭人员均处于失业状态的城镇居民家庭 C、有劳动能力、有就业要求的家庭人员均处于失业状态的城镇居民家庭 D、法定劳动年龄段内、有劳动能力、有就业要求的家庭人员均处于失业状态，且无经营性、投资性收入的城镇居民家庭

11、对于就业困难人员认定条件，以下说法不正确的是（D）

A、“连续失业一年以上”指解除或终止劳动关系且办理失业登记手续超过一年以上 B、城镇零就业家庭必须先经过劳动保障部门认定

C、已参加失业保险并连续失业一年以上的农村进城务工劳动者可以申请 D、年满45周岁以上的城镇居民可以申请

12、就业困难人员类型中，农村实行计划生育的独生子女户、二女户中，需满足（B）

A、男性年满45周岁以上、女性年满35周岁以上； B、男性年满40周岁以上、女性年满30周岁以上； C、男性年满40周岁以上、女性年满35周岁以上； D、男性年满35周岁以上、女性年满30周岁以上；

13、就业困难人员除首次认定之日时距国家法定退休年龄不足5年（即男性年满55周岁、女性工人年满45周岁、女性干部年满50周岁），享受相关补贴政策可延长至退休年龄外，其余人员享受各项社保补贴、岗位补贴期限相加累计最长不超过（B）。

A、1年 B、3年 C、5年 D、8年

14、人力资源社会保障系统全国统一咨询服务设有专用号码，主要用于人力资源和社会保障政策业务咨询、政务公开、投诉举报、社保账户查询等服务。（A）A、12333 B、12306 C、12366 D、12315

15、本区就业困难人员进入辖区非公有制企业正规就业，居民年本人可以享受哪项优惠政策？（A）

A、城乡居民就业补助

B、用人单位招用就业困难人员社保补贴 C、一次性奖励金 D、公益性岗位工资性补贴

16、就业困难人员灵活就业后经认定并缴纳社会保险的，给予社会保险补贴。补贴标准为：以全市上社会平均工资的60%为基数，按用人单位应支付的（D）的部分给予补贴，个人应缴纳的部分仍由本人承担。

A、失业保险费

B、基本养老保险费

C、基本养老和医疗保险费

D、基本养老、医疗和失业保险费

17、灵活就业社区初审核实后需公示（D）

A、2天 B、3天 C、4天 D、5天

18、社区（村）劳动保障事务所对灵活就业人员认定申请的受理与初审，应按申请人数的（A）进行核查。

A、100% B、60% C、50% D、30%

19、镇（街）劳动保障事务所对灵活就业人员认定申请的复审，应按申请人数的（B）进行抽查。

A、10% B、20% C、30% D、40% 20、用人单位的灵活性就业的工作时间必须在国家规定的标准工作时间的（B）以内。

A、40% B、50% C、55% D、60%

21、各街道（镇）劳动保障事务所每年应对本辖区已认定的灵活就业人员逐一全面进行复核，具体应按季度定期对本辖区灵活就业人员实行复核，每次复核人员的比例为（B）。A、20% B、25% C、30% D、40%

22、下列关于灵活就业说法正确的是（B）

A、就业困难人员向户口所在街道（镇）劳动保障事务所申请 B、就业困难人员向户口所在社区（村）劳动保障工作站申请 C、就业困难人员向区级劳动就业机构申请 D、就业困难人员向市级劳动就业机构申请

23、以下关于灵活就业说法不准确的是（D）

A、社区劳动组织就业是灵活就业形式的一种，社区劳动组织的成立应经劳动保障部门批准。

B、用人单位灵活就业的工作时限要求每日、每周、每月的工作时间必须分别在国家规定的日、周、月标准工作时间的50%以内。

C、自主就业是指劳动者个人自选项目，独立解决工作场地、生产工具等生产经营方面的问题，在遵守国家有关法律规定的前提下，自主经营、自负盈亏，且未取得工商营业执照的项目。

D、已取得工商营业执照的个人不可以申请灵活就业。

24、张三，男，1981年生，认定就业困难人员后于2014年1月进入A公司正规就业11个月，就业期间A公司向区就业服务机构申请享受用人单位招用就业困难人员社保补贴11个月。张三离职后，从事灵活就业并认定申请，于2015年3月开始享受灵活就业社保补贴，请问，若张三以灵活就业人员身份连续按月足额缴交医疗、养老、失业三险，按现行政策可享受灵活就业社保补贴 个月？（B）

A、36 B、25 C、24 D、12 根据《集美区关于进一步促进城乡居民就业的若干意见》（厦集委办〔2013〕53号）、《集美区关于贯彻落实促进城乡居民就业的若干意见的通知》（厦集人社〔2013〕58号）文件规定，我区鼓励就业困难人员到企业就业。请据此回答25-28题。

25、我区未享受过就业补助的就业困难人员新进入（C）企业工作，企业与之签订劳动合同并依法交纳社保费和支付工资的，区财政给予其个人就业补助。

A、集美辖区内个体工商户 B、集美辖区内国有企事业单位 C、集美辖区内非公有制企业 D、厦门市用人单位

26、根据上题，就业补助标准和时限为（D）。

A、第一年300元/月，第二年150元/月 B、300元/月，最长三年 C、500元/月，最长两年 D、500元/月，最长三年

27、关于城乡就业补助办法中企业支付个人工资的形式，说法最准确的是（D）。A、必须是现金支付 B、现金支付或银行转账均可

C、必须是银行转账支付 D、必须是企业对公账户转账形式支付

28、李四，男，40周岁，就业困难人员，2014年4月进入A公司（非公有制企业）工作，企业与之签订劳动合同并依法交纳社保费和支付工资，李四于2014年4月开始每季度申请并享受就业困难人员就业补助，2015年5月跳槽到B公司（非公有制企业），按照现行政策，下列说法正确的是（B）。

A、李四在B公司就业可以继续申请就业补助

B、李四在B公司就业不可以继续申请就业补助

C、李四在距离A公司失业登记满一年后可以继续申请就业补助 D、李四若再次回到A公司就业可以继续申请就业补助 根据《集美区关于进一步促进城乡居民就业的若干意见》（厦集委办〔2013〕53号）、《集美区关于贯彻落实促进城乡居民就业的若干意见的通知》（厦集人社〔2013〕58号）文件规定，对我区新创办的经营实体给予一系列创业补助和奖励。请据此回答29-33题。

29、新创经营实体是指从什么时间起成立的经营实体？（D）

Ａ、2009年1月1日 Ｂ、2013年1月1日 Ｃ、2011年4月1日 Ｄ、2013年9月1日 30、以下哪项创业优惠政策的享受对象要求必须是就业困难人员？（A）

A、新创经营实体场租补助 B、一次性创业奖励 C、创业带动就业奖励 D、创业项目奖励

31、为鼓励我区居民自主创业，对新设立经营实体自合法营业并申报之日起正常经营达到一年以上且继续经营的创业人员给予一次性创业奖励金，奖励标准为（C）。

Ａ、3000元 Ｂ、8000元

Ｃ、10000元

Ｄ、500元

32、我区一次性创业奖励的申请，要求新设立经营实体在工商注册后并开张营业之日起持申报材料向经营实体所属社区（村）劳动保障站申报，社区（村）劳动保障站组织人员进行现场核实，之后社区（村）还需进行二次现场察访核验，街道（镇）也需进行现场复核。请问，社区（村）二次察访和街道（镇）复核分别在什么时间进行？（B）

A、社区（村）应在申报且经营满3个月进行二次察访，街道（镇）应在申报且经营满6个月进行现场复核。

B、社区（村）应在申报且经营满6个月进行二次察访，街道（镇）应在申报且经营满1年进行现场复核。

C、社区（村）应在申报且经营满1个月进行二次察访，街道（镇）应在申报且经营满3个月进行现场复核。

D、社区（村）应在申报且经营满1年进行二次察访，街道（镇）应在社区二次察访同时现场复核。

33、我区鼓励居民自主创业带动就业。对我区户籍居民通过自主创业招用就业困难人员，与其签订一年以上劳动合同、稳定就业达6个月以上并依法交纳社保费和支付工资的，自企业（含个体经营实体）注册登记起3年内，每新吸纳1人就业给予带动就业奖励金（B）元。A、3000 B、2000 C、1000 D、800 根据《关于进一步促进城乡居民就业的补充通知》（厦集委办［2013］号）文件精神，我区鼓励大龄被征地人员自主创业。请据此回答34-35题。

34、《关于进一步促进城乡居民就业的补充通知》（厦集委办［2013］81号）中的大龄被征地人员是指（B）。

Ａ、女满45周岁、男满55周岁以上未就业且办理失业登记的本区户籍被征地劳动者 Ｂ、女满40周岁、男满50周岁以上未就业且办理失业登记的本区户籍被征地劳动者 Ｃ、女满30周岁、男满40周岁以上未就业且办理失业登记的本区户籍被征地劳动者 Ｄ、女满45周岁、男满55周岁以上未就业且办理失业登记的本区户籍被征地劳动者

35、对大龄被征地人员以本人名义进入街市租用合法店面创办经营实体并依法经营的，可据实享受店租补贴。店租补贴标准为，补贴期限为2 年。（B）

A、每月10元/平方米，每月最高不超过1000元/月 B、每月20元/平方米，每月最高不超过1000元/月 C、第一年600元/户，第二年400元/户 D、第一年400元/户，第二年300元/户 36、2014年以来，我市出台系列鼓励创业的惠民政策，为符合条件的创业人员提供相应补助和小额担保贷款贴息。根据《财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通知》（财金[2013]84号）、《关于继续做好厦门市小额担保贷款工作有关事项的通知》（厦门银[2014]61号）文件精神，经办小额担保贷款的银行企业金融机构对个人新发放的小额担保贷款最高额度提高到 万元，对劳动密集型小企业最高贷款额度提高到 万元。（D）

A、10，20 B、10，100 C、20，100 D、20，200

37、按照充分就业社区创建工作要求，城市社区城镇登记失业人员就业率要达 以上，有求职要求的就业困难人员就业率要达 以上。（C）

A、70%，75% B、75%，80% C、80%，85% D、85%，90%

38、按照充分就业社区创建工作要求，村改居社区有转移就业要求的农村劳动力转移就业达 以上，有求职要求的就业困难人员就业率达 以上。（A）

A、70%，75% B、75%，80% C、80%，85% D、85%，90%

39、按照充分就业社区创建工作要求，要建立健全岗位收集台账，岗位信息录入就业管理信息系统，城市社区每周保持适合就业困难人员就业的岗位 个以上，村改居社区要求每周保有岗位数 个以上。（D）

A、10，10 B、10，5 C、5，5 D、5，3 40、充分就业社区工作要求工作人员对失业人员进行入户调查，掌握已安臵和有求职要求的人员情况，按“ABCD”进行分类。“B类”人员是指（B）

A、希望实现正规就业的人员

B、希望自谋职业、自主创业的人员

C、家庭特别困难，多次求职未实现就业迫切要求岗位援助的人员 D、要求从事灵活就业的人员

41、充分就业社区创建要求强化就业援助制度，加强入户走访工作，按规定，B类和D类人员实行多久走访一次并提供援助？（C）

A、每月 B、每季度 C、每半年 D、每年

42、根据《集美区公益性岗位招聘就业困难人员办法》（厦集委办[2015]25号）规定，公益性岗位是指根据集美区实际工作需要，由政府承担经费或扶持开发的城乡公共管理和涉及居民利益的非营利性的服务岗位，以下哪个属于公益性岗位？（A）

A、区属机关事业单位的物业岗位 B、机关事业单位非在编雇用人员 C、社区工作者 D、编外教师岗位

根据《厦门市人力资源和社会保障局、厦门市财政局关于做好促进创业带动就业工作的通知》（厦人社〔2014〕174号）文件精神，鼓励我市居民自主创业，以创业促就业，并为新创经营实体提供一系列创业扶持政策。请据此回答43-46题。

43、市级创业扶持政策扶持对象新创办经营实体，这里的“新创办”是指经营实体在哪个时间之后创办的？（D）

Ａ、2013年1月1日 Ｂ、2013年9月1日 Ｃ、2014年1月1日 Ｄ、2014年7月1日

44、市级创业扶持政策的受益范围涵盖全市所有失业人员。在全省率先将两类对象纳入自主创业扶持对象，其中一类是（D）。

A、城镇登记失业人员 B、农村富余劳动力

C、被征地农民和海域退养渔民

D、未就业的本市户籍应届职业院校毕业生

45、从事哪项业务的新创办经营实体，不能享受厦人社„2014‟174号文规定的创业带动就业奖励？（D）

A、农、林、牧业经营 B、化工原料生产 C、金融投资服务 D、劳务派遣

46、市级创业扶持政策的受理时间是（C）

A、每月 B、每年1、4、7、10月 C、每年2月、8月 D、每年一次集中受理

47、灵活就业社保补贴实行先缴后补、按季支付的补贴办法。补贴建账时间为每年1、4、7、10月的16日起的（C）个工作日内。

A、3 B、5 C、7 D、10

48、目前厦门市社会平均工资标准为（D）A、3842元/月 B、4377元/月 C、4655元/月 D、5061元/月 49、2015年8月起，厦门市最低工资标准调整为（D）

A、1100元/月 B、1200元/月 C、1320元/月 D、1500元/月

50、灵活就业享受期满时，需到就业服务机构办理停止灵活就业手续，并到地税窗口停止哪项保险的缴费？（C）

A、基本养老保险 B、基本医疗保险 C、基本失业保险 D、职工生育保险

51、办理单位失业登记或停止灵活就业后，如果要领取失业金，需在（C）内到社保中心办理领取失业金手续。

A、一周 B、一个月 C、两个月 D、半年

二、多选题

1、就业困难人员认定的前提条件包括(ABCD)A、具有我市户籍 B、在劳动年龄段内 C、有劳动能力和就业愿望 D、在我市各级公共就业服务机构登记失业的人员

2、以下哪类人员属于就业困难人员认定范围？（BCD）

A、男性年满40周岁以上、女性年满30周岁以上的城镇居民 B、享受本市城乡最低生活保障的人员

C、已参加失业保险并连续失业一年以上的农村进城务工劳动者

D、农村实行计划生育的独生子女户、二女户中，男性年满40周岁以上、女性年满30周岁以上人员

3、国家法定退休年龄是指（ABC）

A、男性满60周岁 B、女性工人满50周岁 C、女性干部满55周岁 D、女性工人满55周岁

4、灵活就业的就业形式包括（ACD）

A、社区劳动组织就业 B、用人单位就业 C、用人单位的灵活性就业 D、自主就业

5、根据近几年来我市的实际情况，目前自主就业形式暂定为社区居民提供某些未取得工商经营执照的项目，以下明确规定属于自主就业项目的是（ABCD）Ａ、家政服务 Ｂ、配送 Ｃ、家庭手工业 Ｄ、家教

6、结合相关文件精神及市级业务指导，灵活就业认定申请时，以下哪些工种因不符合用人单位灵活就业“以完成某一项工作任务为期限所从事的阶段性或短期工作、或按小时确立劳动关系”的规定而不予认定？（ABD）

A、营业员 B、杂工 C、流动摊贩 D、店员

7、下列说法正确的是（CD）

A、社会保险补贴享受期限，除对法定退休年龄不足3年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年

B、社会保险补贴享受期限，除对法定退休年龄不足3年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过5年

C、社会保险补贴享受期限，在距法定退休年龄超过5年之前的就业困难人员最长不超过3年

D、社会保险补贴享受期限，在距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休

8、我市就业困难人员享受哪几项补贴时，享受期限是合并计算？（BC）Ａ、公益性岗位工资性补贴 Ｂ、灵活就业社会保险补贴 Ｃ、用人单位招用就业困难人员社会保险补贴 Ｄ、就业困难人员就业补助

9、辖区就业困难人员正规就业于以下哪几种类型单位主体，不能享受就业补助？（ABC）A、海沧区某企业

B、政府机关单位 C、民办非企业 D、集美区台资企业

10、申请集美区城乡居民就业补助应满足以下哪几个条件？（ABCD）

Ａ、2013年9月后新进入本区非公有制企业就业的 Ｂ、未享受过就业补助的本区户籍居民

Ｃ、未享受过就业补助的本区户籍就业困难人员

Ｄ、企业与之签订一年以上劳动合同并依法缴交社保、依法支付工资的

11、下列哪几类对象创办经营实体可以享受场（店）租补贴？（ABC）

Ａ、本区大龄被征地人员 Ｂ、本区就业困难人员 Ｃ、进入本区大学生创新创业孵化基地创业的高校毕业生 Ｄ、本区应届高校毕业生

12、根据《关于进一步促进城乡居民就业的补充通知》（厦集委办［2013］81号）文件精神，对大龄被征地人员从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，自开业之日起3 年内,按其缴纳的哪些税费的留区部分全额予以奖励？（ABCD）A、营业税 B、城建税 C、教育费附加 D、个人所得税 E、印花税 F、增值税

13、集美区“乐业富民工程”实施方案和“一对一”就业引导帮扶指导意见中，要求社区要组织力量开展摸清家底的工作调查，加强劳动人口的服务与管理，切实做到一户一档及“六个清”，“六个清”是指（CDEFGH）

A、每个家庭成员就业去向清 B、每个家庭成员社保缴交情况清 C、每个家庭就业收入情况清 D、每位劳动力技能素质清

E、每位劳动力培训就业意向清 F、每个社区就业帮扶重点群体情况清 G、每个社区创业帮扶群体情况清

H、每个社区辖内就业岗位可供情况清

14、根据《厦门市集美区人力资源和社会保障局关于做好“一对一”就业引导帮扶的指导意见》（厦集人社[2014]79号）文件精神，要求各村（居）对本辖区经各级就业服务机构登记失业或未就业，且有就业意愿的本区户籍人员提供帮扶，这些人员主要包括以下哪几类？（ABCDE）A、城镇登记失业人员 B、农村富余劳动力 C、未就业的应届全日制普通高校或职业院校毕业生 D、未就业的复退军人 E、驻厦部队随军家属

15、关于集美区新创经营实体场租补贴的标准，说法正确的有（AD）

A、就业困难人员每月10元/平方米，每月最高不超过1000元/月 B、大龄被征地人员每月10元/平方米，每月最高不超过1000元/月 C、高校毕业生每月10元/平方米，每月最高不超过1000元/月 D、高校毕业生每月20元/平方米，每月最高不超过1000元/月

16、根据《集美区公益性岗位招聘就业困难人员办法》（厦集委办[2015]25号）规定，公益性岗位是指根据集美区实际工作需要，由政府承担经费或扶持开发的城乡公共管理和涉及居民利益的非营利性的服务岗位，以下哪些属于公益性岗位？（ABD）

A、区属机关事业单位招募的保安门卫 B、街道环卫站招募的环卫工人 C、某环保公益组织招募的工作人员 D、某镇政府招募的协管员 17、2014年我市出台新的创业扶持政策，扩大了创业扶持范围，受益范围涵盖全市所有失业人员，包括以下哪几类？（ABCD）A、城镇登记失业人员 B、农村富余劳动力

C、未就业的复退军人或驻厦部队随军家属

D、未就业的本市户籍应届全日制普通高校或职业院校毕业生 18、2013年我区出台一系列创业扶持政策。根据《集美区关于进一步促进城乡居民就业的若干意见》（集委办„2013‟53号）和《集美区人力资源和社会保障局、集美区财政局关于贯彻落实促进城乡居民就业的若干意见的通知》（厦集人社„2013‟58号）在鼓励创业和促进创业带动就业方面具体包括以下哪几项？（ABC）

A、创业带动就业奖励 B、一次性创业奖励 C、新创经营实体场租补助 D、创业项目奖励

19、按照创建充分就业社区工作要求，社区（村）要对失业人员进行入户调查，掌握已安臵和有求职要求的人员情况，按“ABCD”进行分类。关于“ABCD”人员分类说法正确的有（AB）

A、对家庭特别困难，多次求职未实现就业迫切要求岗位援助的人员、城镇零就业家庭和低保户家庭失业人员纳入A类管理

B、对希望自谋职业、自主创业的人员纳入B类管理 C、对要求从事灵活就业的人员纳入C类管理 D、对希望实现正规就业的人员纳入D类管理

20、按照创建充分就业社区工作要求，社区（村）工作人员应定期对“ABCD”四类人员进行走访援助。以下说法正确的有（ACD）

A、对A类失业人员实行每月走访一次（村改居社区每季度走访一次）B、对B类失业人员实行每月走访一次（村改居社区每季度走访一次）C、对C类人员实行每季度走访一次（村改居社区每半年走访一次）D、对D类人员实行每半年走访一次

21、办理就业失业登记证需要携带哪些证件和材料？（BCD）

A、身份证 B、户口簿 C、大专以上学历证书 D、一张2寸照片

22、根据《集美区人力资源和社会保障局、集美区财政局关于落实<进一步促进城乡居民就业的补充通知>有关奖补办法的通知》（厦集人社„2014‟3号）文件精神，对提供配套加工或服务外包创业项目给本地被征地人员，帮助其新创办企业并承揽该外包项目的，按照该新办企业带动大龄人员就业数量或上税收贡献情况，给予提供创业项目企业方不超过15万元的一次性奖励金。以下说法正确的有（ABD）

A、申请上带动20人以上（含20人）50人以下，给予一次性奖励5万元；

B、带动50人以上（含50人）100人以下或缴交区级税收20万元以上20万元以下，给予一次性奖励10万元；

C、带动80人以上（含80人）或缴交区级税收25万元以上给予一次性奖励12万元。D、带动100人以上（含100人）或缴交区级税收30万元以上给予一次性奖励15万元。

23、根据《集美区关于进一步促进城乡居民就业的若干意见》（集委办„2013‟53号）和《集美区人力资源和社会保障局、集美区财政局关于贯彻落实促进城乡居民就业的若干意见的通知》（厦集人社„2013‟58号）文件精神，区财政对我区就业困难人员新创办经营实体给予小额担保贷款贴息。申请办理时需要提供以下哪些证件和材料？（ABCD）

A、《集美区小额担保贴息贷款申请表》

B、申请人营业执照副本、税务登记证副本原件及加盖公章复印件

C、申请人及配偶身份证复印件、户口本、结婚证（或未婚证明）（在法定劳动年龄内）或其他相关证明原件及加盖公章复印件

D、申请人《就业失业登记证》原件和复印件（第2、3、5页）

24、关于市区两级的创业扶持政策，说法正确的有（AC）

A、集美区一次性创业奖励是指对新设立经营实体自合法营业并申报之日起正常经营达到一年以上且继续经营的创业人员，给予一次性创业奖励金1万元。

B、集美区一次性创业奖励是指对自主创业扶持对象新创办经营实体，正常经营1年以上，自开业之日起经营每满一年给予3000元/户的自主创业奖励，但最长不超过3年。

C、市级创业带动就业奖励是指自主创业扶持对象新创办经营实体，自开业之日起3年内新吸纳本市户籍人员就业12个月以上，每吸纳1名给予2000元的创业带动就业奖励。

D、市级创业带动就业奖励是指新设立经营实体自工商登记之日起三年内每招用1名本区户籍就业困难人员且签订一年以上劳动合同并缴交社保、依法支付工资满6个月以上给予2000元/名的奖励。

25、在申请灵活就业认定中，街（镇）、农场送区级审批时，应确保以下哪些材料齐全且填写完整清楚，否则将不予收件。（ABCD）

A、申请人申请材料

B、社区公示表、公示栏公示拍照证明 C、街（镇）复审记录表 D、社区初审记录表

三、判断题

1、就业困难人员可以同时享受灵活就业社保补贴和就业补助。（×）

2、就业困难人员必须在失业状态下才可以申请认定。（√）

3、就业困难人员灵活就业后经认定并缴纳社会保险的，给予社会保险补贴。（√）

4、就业困难人员没有就业，并以个人参保的，就可以申请灵活就业。（×）

5、取得营业执照的就业困难人员不可以申请灵活就业。（×）

6、我区灵活就业停止办理手续只能到区一级就业服务机构办理。（×）

7、目前我区就业困难人员就业补助实行单人单次补助方式，即一人只可在一家用人单位申请享受，最长三年；变更单位后不可再次享受。（√）

8、根据《关于做好促进创业带动就业工作的通知》（厦人社„2014‟174号），我市自主创业带动就业奖励是指：自主创业扶持对象新创办经营实体，自开业之日起3年内新吸纳本市户籍人员就业6个月以上，每吸纳1名给予2000元的创业带动就业奖励。（×）

9、企业法人可以申请就业工资性补贴。（×）

10、灵活就业人员享受三年社保补贴到期后，需要重新认定就业困难人员。（×）

11、已享受过社保补贴的就业困难人员距国家法定退休年龄不足5年的，不能再次申请社保补贴。（×）

12、从事娱乐业的大龄被征地人员可以享受税费奖励。（×）

13、根据市级创业扶持政策，经市创业指导专家评审进入市级创业项目资源库的创业项目，给予项目申报人2000元/个的入库项目奖励。（√）

14、辖区企业录用本区就业困难人员可以申请社会保险补差。（×）

15、灵活就业社保补贴不能与用人单位社会保险补贴同时享受。（√）

16、凡申请用人单位灵活就业的必须提供有效期内的用人单位工商营业执照复印件。（√）

17、在灵活就业认定流程中，社区调查核实及镇（街）抽样检查时应有1名或1名以上工作人员参加并做好记录及签名，并将相关情况填写在《认定初审记录表》、《认定复审记录表》。（×）

18、在申请灵活就业认定中，申请人与雇主存在直系亲属关系，将不予认定。（√）

19、从距国家法定退休年龄不足5年起，不论此前是否已享受灵活就业社会保险补贴，均可申请，但最长不超过法定退休年龄。（√）

20、在以自主就业形式的灵活就业认定中，小餐饮服务指独立解决工作场地、生产工具、自负盈亏且未取得工商营业执照的类似家庭作坊的手工餐饮项目。（√）

21、劳动年龄内、丧失劳动能力的残疾人可认定就业困难人员。（×）

22、充分就业社区日常工作要求工作人员只要对辖区失业人员进行接收、分类即可。（×）

23、就业困难人员被用人单位招用享受用人单位社会保险补贴或从事灵活就业享受灵活就业社会保险补贴，两项补贴的享受期限合并计算。（√）

24、集美区新创经营实体场租补助要求工作人员在申请人提交资料后进行现场察访。如果经营实体所在社区（村）与申请人所在社区（村）不一致，现场察访工作由经营实体所在的社区（村）组织进行。（√）

25、在被认定为就业困难人员后，补办失业期间的就业登记或补缴失业期间的社会保险费，视同在认定就业困难人员时实际处于就业状态，由各镇（街）经办机构提请区人社部门取消其就业困难人员资格。（√）

26、灵活就业复核时如果申请人不配合复核或是发现已经没有从事灵活就业或不符合继续领取社保补贴条件的情况，社区（村）可提请街镇劳动保障服务机构及时停止其社保补贴的申报发放，为其办理退出灵活就业手续。（√）

27、从事劳务派遣业务的各类企业（即用人单位与用工单位不一致的企业，如劳务派遣公司、人才服务公司、人力资源管理、咨询、顾问公司等）不能申请各项补贴（助）和奖励资金。（√）

28、之前享受过旧城乡居民工资性补助的居民，还可以继续申请新的就业补助。（×）

29、自主创业人员申请享受本区各项创业扶持政策时，创业人员不需要进行就业登记，也不需要缴交社保。（×）

30、对通过审核批准进入孵化基地创业的高校毕业生新创办经营实体并依法正常经营的，前两年据实给予经营场所租金补助，场租补助标准为：每月20元/平方米，每月最高不超过1000元/月。（√）

31、根据《关于做好促进创业带动就业工作的通知》（厦人社„2014‟174号），同一自主创业扶持对象、同一经营实体或同一经营场地只能享受累计不超过3年的创业带动就业奖励。（√）

第三篇：劳动保障工作人员演讲稿

服务在我心，帮扶失业人

社区辖区内存在着“三多”现象，40.50大龄失业人员多、征收农民多、“双失双下”家庭多。为给这部分弱势群体人员创造更多的就业机会，把党和政府的关爱送到他们的身边，在区、街道领导下，相继免费举办了很多期技能培训，我社区有很多就业困难人员，因文化水平低，技能缺乏，在岗位应聘工作中屡屡受挫，通过保障部门举办的各种培训，增长了很多的知识，对以后招聘打下了基础。为了解决就业困难人员就业，我们通过各种渠道广泛收集空岗信息，安排我社区这部分就业困难人员陆续就业。

为了更好地开展失业人员社会化服务，我们对所有失业人员建立了跟踪服务卡，每三个月回访一次，从中了解失业人员的“四清”。对在领失业金人员进行“一三一”服务。同时对失业人员进行政策宣传，职业指导，就业培训，推荐就业岗位等一系列的服务。

在工作中了解到有一部分特困群体目前无工作，为了援助这部分人员，我们多处寻找岗位，安排就业。有的年龄确实很大，工作不好找，我们动员他干个体，用政府的优惠政策来鼓励他自主创业，解决了就业问题。

例如：***是刑满释放人员，过去因一时糊涂，犯了错误，进了监狱。现在已进入“40.50”人员之列，找工作十分困难，面对现实，他一度彷徨、焦虑万分、束手无策、心有余而力不足。就在这个时候，街道保障所和我们一起给他出谋划策，让他开个饭店，拼一拼、搏一搏。

他在家门口找了大约200平方米的房子租了下来，把房子大概装潢了一下，聘请了2名厨师，2名服务员，就这样开起了饭店。刚开业的时候，生意很冷清，每天有时只能保本，有时连本也赚不到，他开始失去了信心，使他又沉入精神压力之中，就在这时候，我们得知这一情况，首先鼓励**这种创业精神，然后安慰他，开导他，并宣传了政府对失业人员的关心，特别是自谋职业的人员可以享受优惠待遇，领取营业执照，能减免一定的税收。能减轻一些生活压力。

**按照我们的思路，办了营业执照，享受了一定的税收减免，边干边想点子，如何使饭店的生意火起来，他打印了一些名片，发给一部分熟人，让他们到他的饭店来光顾，然后让厨师做点特色的菜，口味适宜，价格优惠，好多顾客吃了后又回头再来，这样一来，生意红火起来了。

**经过了这段时间的拼搏，饭店开始盈利了，并且有了积蓄，通过这辛勤的奋斗，周华认识到：遇到困难，不要怕，没有过不了的坎，有政府的关心和优惠政策，有自身的努力，再大的困难都能顶住。他要感谢我们的关心，是我们鼓励他重新站立起来，是我们给了他今天的生活，他表示以后一定不辜负政府的希望，好好地把饭店经营下去，来报答政府。

还有一个我社区的失业人员张某，此人原来是某厂的一名工人，因单位改制，现在失业了，自失业以来，因年龄偏大，没有学历，又缺乏技能，至今未找到工作。然而就在这困难的时候，妻子又与他离异了，偏逢屋漏连阴雨，真是雪上加霜。此时此刻的他，心情异常悲观，来找居委会要求吃低保，居委会的工作人员告诉他；你在劳动年龄段，身体好好的，不符合条件吃低保。张某听到这话后，大发雷霆，声称：我年龄大，找不到工作，即使有工作也干不动，妻子又和我离了婚，我现在是走投无路，我要吃低保。我得知这一情况后，耐心地做他的工作，并劝他说：“吃低保每月360元，也不够生活，还得找份工作干，像你这样的年龄确实找工作比较困难，只有学点技能，干点技能的活，照样在社会上能立足，保障所正好举办保安培训，我让张某先参加保安的培训，获得了保安结业证书，有了这本证书，等以后有机会，就可以对口找工作了。

不久，我们得知某物业公司招保安，要求招具有保安资格证书的失业人员，工资待遇800元。我们推荐了就业困难人员张某干这份工作。为了把就业困难群体的跟踪服务工作做实、做细、做到位，每三个月必须回访一次，我们下去回访到张某时，他一肚子苦水向我们诉说；

1、工作太苦了，一天12小时，目前还没有休息天。

2、有的居民还在顶楼搭建太阳能热水器，违反物业管理的规定，他制止居民的所为，居民不听，差一点双方动起手来。听了这一情况后，我们感到失业人员打工真不容易。为了张

某把工作做好，我们劝说他：

1、你年龄大，工作不好找，你得珍惜这份工作，目前，物业管理才刚刚起步，等人员到位，班次定下来，就会有休息日。

2、关于跟居民发生冲突，你作为小区的保安，遇到这种情况应该跟居民讲道理，耐心劝说，千万不能动手，否则有损保安形象。张某听到我们这番话，心里非常感动地说：“谢谢你们对我的关心和指导，虽然我从单位失业了，但是还有劳动和社会保障部门对我们失业人员工作上的关心和爱护，使我感到了又有了新的靠山，新的组织，使我们免除了后顾之忧，我会好好地加倍努力地干，来报答你们对我的关心”。

听到张某的肺腑之言，我们感到喜忧参半，喜的是在我们的努力下，为失业人员解决了就业问题，也得到了失业人员对我们工作的肯定。忧的是他的话是代表着弱势群体的心声，在我们社区里，类似这样的弱势群体很多很多„„他们是多么地需要我们的帮扶，此时此刻我们感到肩上的担子更重，任务更艰巨。我们作为劳动保障协理员，职责就是为失业人员服务，为他们排忧解难，尽自己最大的努力，为他们多办实事，用实际行动解决他们的后顾之忧。

通过以上的工作，我以服务在我心，帮扶失业人，爱岗敬业、无私奉献、廉洁自律、主动热情、认真负责。使劳动保障工作更加贴近了服务对象，真正满足了服务对象对劳动和社会保障各项服务的需要，把劳动保障工作做得扎扎实实，使老百姓对我们的工作给予认可。

第四篇：2009年劳动保障法律法规培训讲义

2009年劳动保障法律法规培训讲义

劳动监察执法中用人单位常见风险提示

武进区劳动监察大队（个人观点，仅供参考）

近年来，《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《就业促进法》等法律法规相继出台，对企业规范劳动用工管理提出更高要求，企业违法用工成本明显上升。职工维权意识增强，投诉请求处理事项日趋复杂，特别是有关双倍工资、补缴社会保险、支付加班加点工资的投诉请求在2009年尤为突出。一些企业管理人员法制意识淡薄，对劳动用工存在的风险没有引起足够重视，为此付出了巨大的代价。我们认为，职工投诉的问题在我区很多企业是大量存在的，尤其是中小企业，虽然职工还没有来投诉，但是只要违法行为存在，企业就面临被投诉的风险。为帮助指导企业依法用工，最大限度地降低违法用工的风险和成本，全面提升企业劳动用工管理水平，现结合我大队在劳动监察执法检查中发现的一些常见问题，对大家进行一些提示，希望能够对企业有所帮助，并希望企业能够充分认识到存在的问题，积极加以改进，使企业在和谐的劳动关系下发展壮大。对工作中遇到的问题，可随时与当地劳动保障服务所或区劳动监察大队探讨解决办法。

一、未依法订立书面劳动合同的风险

（一）用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。（《劳动合同法》第八十二条第一款）

有关双倍工资的投诉，2009年在我区投诉总量中达到70%，很多企业支付了高额学费，而职工从中尝到了甜头，互相转告，个别律师专找这样的案件，提醒企业加以重视。

提示：

1、劳动合同到期后，用人单位继续使用职工，而未在一个月内续签劳动合同的，也应当支付双倍工资。

用人单位应关注职工劳动合同情况，及时与职工续签劳动合同。

2、应当与所有职工订立劳动合同。

只要是企业职工，无论是总经理、人力资源负责人等管理人员，还是公司股东、老板的亲戚朋友，都应当订立劳动合同，并注意一些特殊人员，如：休产假、病假在家的职工，驻外的销售人员，某些单位所谓的临时工。一些单位春节后统一签订劳动合同，要注意中途进厂人员也应及时与其订立劳动合同。

3、劳动合同应当由职工本人亲自签名，否则职工会否认劳动合同的存在。有的单位为了应付检查，自己找人代职工签名；有的职工为了钻空子，自己不签名，让别人代签，这些现象都可能被认定为双方没有签订劳动合同，从而要求单位支付双倍工资。因此，劳动合同签订过程中要把好关，最好让职工当面签字。

4、用人单位应妥善保管劳动合同文本。

用人单位对已解除或终止的劳动合同文本，至少保存二年备查。在劳动监察投诉处理中，虽然单位与职工已经签订劳动合同，但是单位如果不能提供劳动合同原件，仍有可能被认定为没有签订劳动合同从而向职工支付二倍工资。建议单

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共 9 页 位建立劳动合同签收记录，写清劳动合同期限，签收日期，一方面可以证明单位已按规定将劳动合同文本交付职工本人，另一方面也可以证明单位已与职工订立劳动合同。

5、对职工不愿签订劳动合同的处理。

根据现行法律规定，无论是用人单位不与劳动者订立劳动合同，还是职工不愿与用人单位订立劳动合同，只要实际用工超过一个月而没有订立书面劳动合同，用人单位都应当支付二倍工资。因此，对职工不愿签订劳动合同的情况，用人单位可与职工进一步协商，对能够达成共识的部分，签个用工协议。如果该职工不是单位必须要使用的可替代的人员，我们建议单位书面通知与其终止劳动关系，保存好《订立劳动合同通知书》、《终止劳动关系通知书》。如果所有企业都能做到这一点，不愿与企业签订劳动合同的职工就不能获得稳定的工作岗位，迫使其就业时与单位订立劳动合同。实践中，有些职工就利用企业用工管理上的漏洞，专找那些不与职工订立劳动合同的单位，工作一段时间后再向劳动部门投诉主张双倍工资。

6、及时补签劳动合同。

《劳动合同法》于2008年1月1日起施行，自2008年2月1日起仍然没有订立书面劳动合同的，用人单位就应当支付二倍工资。事实劳动关系形成后，最合理的补救办法就是及时补签劳动合同，补签劳动合同应注意劳动合同的起始时间。

【案例】某公司2007年9月1日招用蔡某为车间主任，每月支付工资5000元。2008年10月18日公司与蔡某补订劳动合同，劳动合同期限为2008年2月15日至2009年2月14日。2009年6月该公司与职工续签劳动合同，蔡某以劳动合同内容不合法为由拒绝签订。2009年9月1日蔡某自动离职后向劳动监察部门投诉，要求单位支付其2008年2月1日至2008年12月31日的双倍工资55000元。本案中，由于该公司补签劳动合同的日期是2008年10月18日，对2008年2月1日至2008年10月17日这段期间应支付双倍工资；劳动合同到期后，该单位未在一个月内与劳动者续签，即2009年2月14日合同到期，2009年3月14日起仍旧没有签订劳动合同，还要支付2009年3月14日至2009年8月31日的双倍工资，前面是8个月零17天，后面是5个月零18天。即使该公司没有与蔡某补签劳动合同，也只要支付11个月的双倍工资，因为用人单位与劳动者建立劳动关系之日起满一年未订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。

（二）用人单位违反《劳动合同法》规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。

虽然此类投诉尚未出现，但是随着职工对法律的深入研究，因为双倍工资涉及数额较大，部分职工很有可能利用该规定来主张权利。

《劳动合同法》第十四条第二款规定：有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：

（一）劳动者在该单位连续工作满十年的；

（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；

（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。

提示：

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共 9 页

1、对符合订立无固定期限劳动合同的，企业应征求劳动者意见，与之订立相应的劳动合同。

如果签订的是有固定期限的劳动合同，应保留职工提出订立有固定期限劳动合同的书面证据。

2、关注在本单位连续工作即将满十年的职工。对于该职工不是单位必须要使用的可替代的人员，劳动合同期满可与其终止劳动关系。

3、在签订劳动合同时应合理确定劳动合同期限。

用人单位有两次签订固定期限劳动合同的机会，根据岗位需要、职工情况决定使用期限。目前我区不少单位劳动合同是一年一签，2008年1月1日《劳动合同法》实施后，这种方式就存在很大的风险，因为2008年、2009年分别签订了固定期限劳动合同，2010年续签时除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，用人单位就应当与职工订立无固定期限劳动合同。

二、支付加班加点工资的风险

《江苏省工资支付条例》第二十条：用人单位安排劳动者加班加点，应当按照下列标准支付劳动者加班加点工资：

（一）工作日延长劳动时间的，按照不低于本人工资的百分之一百五十支付加点工资；

（二）在休息日劳动又不能在六个月之内安排同等时间补休的，按照不低于本人工资的百分之二百支付加班工资；

（三）在法定节假日劳动的，按照不低于本人工资的百分之三百支付加班工资。

前款第（一）项、第（三）项的加班加点工资支付周期自加班加点当日起最长不得超过一个月；第（二）项的加班工资支付周期自加班当日起最长不得超过六个月，但劳动合同履行期限不足六个月的，应当在劳动合同剩余时间内支付完毕。

提示：

1、标准工作时间：职工每日工作8小时，每周工作40小时。企业应当实行每天工作时间不超过8小时、每周工作时间不超过40小时、每周至少休息一日的工时制度。标准工作时间制度下，企业应按《江苏省工资支付条例》第二十条的规定支付加班加点工资。

2、法定节假日：包括全体公民放假的节日（新年1月1日放假1天，春节农历除夕、正月初

一、初二放假3天，清明节农历清明当日放假1天，劳动节5月1日放假1天，端午节农历端午当日放假1天，中秋节农历中秋当日放假1天，国庆节10月1、2、3日放假3天）与部分公民放假的节日（如：3月8日妇女节妇女放假半天；5月4日青年节14周岁以上的青年放假半天）。

法定节假日安排职工加班不能调休，应按照不低于本人工资的百分之三百支付加班工资。

妇女节、青年节等国家规定部分公民节日放假期间，用人单位安排劳动者休息、参加节日活动的，应当视同其正常劳动支付工资。节日与休息日为同一天，用人单位安排劳动者加班的，应当按照不低于本人工资的百分之二百支付加班工资（节日与休息日不是同一天，用人单位安排劳动者加班的，是否应当支付加班工资？法律规定不明确。）

3、综合计算工时工作制下加班费的支付。

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共 9 页 综合计算工时工作制是针对因工作性质特殊，需连续作业或受季节及自然条件限制的企业的部分职工，采用的以周、月、季、年为周期综合计算工作时间的工时制度，但在周期内职工平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。企业实行综合计算工时工作制应向区劳动局就业培训科办理审批手续。

《江苏省工资支付条例》第二十二条规定：经劳动保障行政部门批准实行综合计算工时工作制的，劳动者在综合计算周期内总的工作时间超过总法定工作时间的部分，视为延长工作时间，用人单位应当按照本条例第二十条第一款第（一）项的规定支付劳动者加点工资（这里不再区分平常延时和休息日加班，统一按不低于本人工资的百分之一百五十的标准支付加班费）。劳动者在法定节假日劳动的，用人单位应当按照本条例第二十条第一款第（三）项的规定支付劳动者加班工资。（法定节假日仍按300%的标准支付加班费。）

4、不定时工作制下，根据《江苏省工资支付条例》第二十五条规定，不执行加班加点工资支付规定。

不定时工作制是针对因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，无法按标准工作时间衡量或需要机动作业的职工所采用的工时制度。如：非国有企业中经营管理人员事先约定实行年薪制的；无法按标准工作时间衡量的外勤人员；非生产性值班人员等等。其适用范围有限制，具体见江苏省劳动和社会保障厅《关于加强对企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制管理的通知》（苏劳社劳薪［2006］16号）

实行不定时工作制的岗位应向区劳动局就业培训科办理审批手续。

因此，对符合法律规定的岗位、工种，尽可能向区劳动局就业培训科申请批准实行综合计算工时工作制或不定时工作制。

5、计件制职工也应当支付加班加点工资。

《江苏省工资支付条例》第二十一条规定：实行计件工资制的，劳动者在完成计件定额任务后，用人单位安排其在法定工作时间以外加班加点的，应当根据本条例第二十条的规定，分别按照不低于其本人法定工作时间计件单价的150%、200%、300%支付加班加点工资。

一些企业在制定单价时没有考虑加班加点工资支付因素，虽然支付的工资并不低，但职工可能会据此主张加班费，在单价较高的情况下，加班费计算的基数也较高。建议企业在确定职工工资水平、制定计件单价时考虑加班加点因素。如果以前没有考虑的，可降低单价，在工资单中分别列出计件工资和加班加点工资。

6、劳动合同中对工作时间、工资报酬进行具体约定。

不少企业与职工在劳动合同约定月薪，但内部规定每周工作六天、甚至全月不休息才可以全额支付月薪，而劳动合同中对每月工作天数又没有具体约定。这样企业不但应额外支付职工加班费，而且应以劳动合同约定的月薪作为基数来计算加班费。建议企业考虑加班费因素合理确定月薪，将工资分为基本工资与加班费两块，基本工资为劳动合同约定的月薪。或者在劳动合同中约定在每周工作六天（或全月工作30天）的情况下劳动报酬为X元。

需要注意的是，我区目前最低工资标准为每月850元（每天工作8小时、每周工作40小时），折算成每小时为4.89元。如果8小时下每周工作6天，工资不应低于1163元；全月工作30天不应低于1475元。极少数单位每天工作12小时，全月工作30天，工资不应低于2218元。如果单位达不到这样的工资水平，建议企业尽量少安排加班加点。

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7、建立劳动考勤制度，书面记录劳动者出勤情况，每月与劳动者核对并由劳动者签字。考勤记录保存不少于二年。

建立完善工资单，列明加班费部分的数额，注意工资单与劳动合同约定报酬的一致性，并按规定保存工资单。

用人单位对职工的考勤、工资具有举证责任，如果不能提供相关证据，将承担不利法律后果。

8、通过签订集体合同或依法制定的规章制度明确计算加班加点工资的标准。

9、目前每月法定计薪天数为21.75天，计算加班费应以此来计算。如约定月薪为1500元，休息日加班一天的加班费应为：1500÷21.75×200%＝137.93元，平常延长工作时间一小时的加班费应为：1500÷21.75÷8×150%＝12.93元。

三、未依法办理社会保险的风险

（一）根据《劳动合同法》第三十八条、第四十六条的规定：用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可依此单方面解除劳动合同，并要求用人单位支付经济补偿金。

（二）补缴社会保险的基数可能要高于正常缴费基数。提示：

1、用人单位尽快为劳动者办理社会保险，避免劳动者因单位未办理社会保险而提出解除劳动合同并要求经济补偿。

同时，《劳动保障监察条例》第二十条规定：违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在2年内未被劳动保障行政部门发现，也未被举报、投诉的，劳动保障行政部门不再查处。前款规定的期限，自违反劳动保障法律、法规或者规章的行为发生之日起计算；违反劳动保障法律、法规或者规章的行为有连续或者继续状态的，自行为终了之日起计算。用人单位为职工参保满2年后，对职工关于补缴2年前的社会保险的投诉，劳动部门可据此不再查处；否则应从职工进厂之日起进行补缴。

2、对职工因已在户口所在地办理了社会保险、农保或不愿承担个人缴费部分等原因而不愿意缴纳社会保险的，可让职工自己出具书面说明，表明职工自己原因导致不能办理社会保险，由此引起的法律后果由职工本人来承担。（此建议效力尚未明确）

3、一些企业对未参保职工将企业应承担的保险费部分发给职工，对此应明确为企业承担的保险费，让职工本人签字确认，并由职工自己出具书面说明，表明职工自己原因导致不能办理社会保险，由此引起的法律后果由职工本人来承担。（此建议效力尚未明确）

四、不配合劳动保障监察执法检查的风险

1、《劳动保障监察条例》第三十条规定。有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正；对有第（一）项、第（二）项或者第（三）项规定的行为的，处2000元以上2万元以下的罚款：

（一）无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依照本条例的规定实施劳动保障监察的；

（二）不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料、隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的；

（三）经劳动保障行政部门责令改正拒不改正，或者拒不履行劳动保障行政

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共 9 页 部门的行政处理决定的；

（四）打击报复举报人、投诉人的。

2、《江苏省工资支付条例》第五十一条规定。用人单位对工资支付承担举证责任。用人单位拒绝提供或者在规定时间内不能提供有关工资支付凭证等证据材料的，劳动保障行政部门、劳动争议仲裁委员会和人民法院可以按照劳动者提供的工资数额及其他有关证据直接作出认定。

用人单位和劳动者都不能对工资数额举证的，由劳动保障行政部门、劳动争议仲裁委员会和人民法院参照本单位同岗位的平均工资或者当地在岗职工平均工资水平，按照有利于劳动者的原则计算确定。

提示：

用人单位应积极配合劳动保障监察执法检查。

五、招收录用职工中的风险。

（一）使用童工（不满16周岁的未成年人）的风险。

根据《禁止使用童工规定》第六条规定：用人单位使用童工的，由劳动保障行政部门按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准给予处罚；劳动保障行政部门并应责令用人单位限期将童工送回原居住地交其父母或者其他监护人，所需交通和食宿费用全部由用人单位承担。

（二）招用与其他单位尚未解除或终止劳动合同的劳动者的风险。

根据《劳动合同法》第九十一条规定：用人单位招用与其他用人单位尚未解除或者终止劳动合同的劳动者，给其他用人单位造成损失的，应当承担连带赔偿责任。

提示：

1、招收职工应核查身份、建立录用登记材料。包括：姓名、性别、出生年月（核查是否童工）、身份证号、户籍地址、现住址（在职工拒绝签收相关文件时，可根据登记的地址以特快专递邮寄送达）、联系电话、工作简历（可向原工作单位了解其情况）、家庭成员、录用日期等情况。

2、要求提供与原用人单位解除或者终止劳动合同的证明。

在无法提供的情况下，可要求其提供原用人单位的联系方式，以便向原单位调查核实。同时，可在劳动合同中约定，或要求职工书面保证：劳动者已与其他用人单位依法解除或终止劳动合同，若因此引起法律纠纷，由劳动者本人自行承担所有法律责任。

六、劳动合同试用期相关问题风险

（一）违法约定试用期的风险。《劳动合同法》第八十三条：用人单位违反本法规定与劳动者约定试用期的，由劳动行政部门责令改正；违法约定的试用期已经履行的，由用人单位以劳动者试用期满月工资为标准，按已经履行的超过法定试用期的期间向劳动者支付赔偿金。

（二）试用期规定。

《劳动合同法》第十九条：劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。

同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。

以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的，不

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共 9 页 得约定试用期。

试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。

提示：

1、试用期以劳动合同的存在为前提。

试用期内应签订劳动合同，用人单位用工超过一个月未签订劳动合同，应按规定支付二倍工资。因此，用人单位应在用工之日起一个月内与劳动者签订书面劳动合同，并在劳动合同中明确约定试用期。

2、不要签订单独的试用期合同。

不仅达不到试用期的目的，反而浪费了一次签订固定期限劳动合同的机会。

3、根据劳动合同期限合理确定试用期。建议根据工作岗位需要明确试用期，根据所需的试用期正确选择劳动合同期限。

【案例】某公司规定新进员工试用期满三个月后签订劳动合同。2008年7月1日，该公司招聘张某为销售员。2008年9月底公司对张某考核合格，准备与其签订书面劳动合同。张某以劳动合同内容不能协商一致为由拒绝签订，该公司继续使用张某。2008年11月19日，公司书面通知张某与其终止劳动关系。张某向劳动部门投诉要求支付2008年8月1日至11月19日的双倍工资。本案中，公司未在用工之日起一个月内订立书面劳动合同，应在次月起支付双倍工资。如果公司想试用职工三个月，应签订三年以上固定期限劳动合同或者无固定期限劳动合同，并在劳动合同中约定试用期三个月。

七、违法解除劳动合同的风险 《劳动合同法》第八十七条：用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。

《劳动合同法》第四十八条：用人单位违反本法规定规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。

提示：

1、用人单位与职工解除劳动合同应符合《劳动合同法实施条例》第十九条规定的十四种情形之一，并注意《劳动合同法》第四十二条规定的禁止解除的六种情形（（一）从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；

（二）在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；

（三）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；

（四）女职工在孕期、产期、哺乳期的；

（五）在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；

（六）法律、行政法规规定的其他情形）。对禁止解除的情形不适用于《劳动合同法》第三十九条规定的六种用人单位可以解除的情形（（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；

（二）严重违反用人单位的规章制度的；

（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；

（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；

（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；

（六）被依法追究刑事责任的）。

用人单位与职工终止劳动合同应符合《劳动合同法》第四十四条规定的6

第 7 页

共 9 页 种情形之一，并注意《劳动合同法》第四十五条规定（有第四十二条规定情形之一的，劳动合同应当续延至相应的情形消失时终止）。同时应考虑《劳动合同法》第十四条第二款规定（有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：

（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；

（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；

（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的）。

2、解除或终止劳动合同应按法律规定的程序。

如：劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作，用人单位应提前三十日以书面形式通知劳动者本人。

3、及时按法律规定办理解除或终止劳动合同的手续（出具书面证明、办理档案和社会保险关系转移手续、支付经济补偿等）。

4、重视企业规章制度的制定，做到：内容合法、程序合法(《劳动合同法》第四条：经职工代表大会或者全体职工讨论、与工会或者职工代表平等协商确定)、经过公示或者告知劳动者，并在规章制度中就相关问题作出具体规定，如：何为严重违反规章制度等。

5、首先考虑按《劳动合同法》第三十九条规定解除，在作出解除决定前，必须及时收集和保存充分的证据。在不符合第三十九条规定情形或者证据不足的情况下，考虑采用劝说员工辞退的方式与其协商一致解除劳动关系，以免出现解除劳动合同依据不足而被撤销及支付赔偿金的被动局面。

【案例】郭某2003年4月1日进某公司工作，2006年1月1日与公司签订三年期劳动合同，合同期到2008年12月31日结束。2008年12月15日，该公司因郭某屡次违反厂纪厂规，与其解除劳动合同。公司为了顾及不影响郭某今后找工作，在协议中写明解除原因为：经公司提出，双方协商一致解除劳动合同。公司额外支付了郭某一个月工资的经济补偿金。后郭某要求单位支付6个月工资的经济补偿。本案中，用人单位提出与职工协商一致解除劳动合同，应按职工在本单位工作年限，每满一年支付一个月工资的标准向职工支付经济补偿。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。郭某在单位工作5年零八个半月，该公司应支付郭某6个月工资作为经济补偿。如果该公司有依法制定的规章制度，郭某符合严重违反规章制度的情形，公司以此为由解除劳动合同，不用支付经济补偿。如果该公司到2008年12月31日合同到期与郭某终止劳动合同，只需按《劳动合同法》规定支付2008年以后工作年限的经济补偿，即只需支付一个月工资作为经济补偿。

八、其他相关提示

1、用人单位应按月足额支付工资。

否则职工可随时通知用人单位解除劳动合同，并要求用人单位支付经济补偿。

2、职工离职时，妥善处理好纠纷。由于很多单位劳动用工管理上存在漏洞，往往在职工离职时由于没有处理好纠纷，职工将其所有权益都向劳动部门提出来。如：未签订劳动合同的双倍工资、补缴社会保险、支付加班加点工资等等。建议职工离职时，让职工本人写个证据：

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共 9 页 双方劳动关系解除（或者终止），今后双方无涉。

3、因职工工作过失给用人单位造成经济损失，需要从职工工资中扣除赔偿费的，用人单位应在劳动合同中与职工约定并依法制定规章制度进行规定。（《江苏省工资支付条例》第十二条第二款第（四）项）

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第五篇：劳动保障服务中心窗口工作人员岗位职责

一、在窗口负责人的领导下开展工作，对窗口负责人负责。

二、加强政治、理论、政策法规及业务知识的学习，不断提高服务水平和服务质量。

三、认真扎实做好本职工作，及时完成各项工作任务，自觉遵守本中心的各项规章制度。

四、认真执行中心的考勤制度，不迟到不早退，加强自我管理和自我约束。

五、负责接待好每一位前来办事的人员，做到热情、细致、耐心讲解，使其高兴而来，满意而归。

六、使用中心文明用语，在服务过程中杜绝服务忌语的出现。

七、要履行好窗口服务职责，高度树立全心全意为人民服务的思想。

八、负责本窗口接待受理的登记记录，以及数据的统计汇总工作，及时做好资料的归档工作。

九、管护好本窗口的计算机，不得由于私人目的使用，影响中心计算机网络的正常运行。

十、完成领导交办的其他任务。