校园安全保障讲义整理稿

第一篇：校园安全保障讲义整理稿

中小学校园安全保障及其研究

吴志宏教授

2012年5月10日上午

一、为什么要建立校园安全保障机制

前年民政部做了一个调查“儿童作为一个弱势群体，面临着各种伤害的威胁，5-14岁儿童死亡案例中，超过60%是伤害和事故造成的。”

视频：“校园安全”第一集——悲情篇——校园伤害案引发的社会影响 每年1.6万学生丧生于非命之中，安全事故为第一死因。体育运动、食物中毒、火灾„„

意外伤害事故2001年非正常死亡过百人。

四川校舍垮塌；2003辽宁使用有问题豆奶；汽车超载；2004冲入幼儿园砍死砍伤；楼梯拥挤„„

家长与学校纠纷：运动会上受伤；上厕所摔倒；体育课摔伤手臂；楼梯上失足受伤；课间打闹受伤；学生在学校被他人伤害；学生出教室门被老师拌倒摔伤„„——家长要求赔偿

小吴上学，体育课上跌倒在没有起来，在正常的体育运动大纲下进行活动，准备活动慢跑200米，学生倒下，送往医院，源于突发性心脏猝死。家人无法接受，不相信孩子私与自身的身体原因。到学校拍照，学校操场坑洼不平，学校应该负责。

学校为回避高额的赔偿风险，回避一些活动：不允许提前到校、下课立即离校、不许踢球、不组织春游„„

校园伤害是个沉重的话题

 我国校园伤害案问题的集中表现

在校学生的伤害事故

1.量大面广：平均一天50个学生，各个年龄阶段

2.绝大多数受害者为中小学生

3.事故的处理涉及多方利益

4.独生子女政策给学校造成巨大的心理压力

1968年读中学时，在工厂学工劳动中，一名学生三根手指被冲床压断。一星期不到解决问题，工厂承担相关费用，负责安排孩子进工厂。——放到今天根本不可能。（解决）

5.巨额的赔偿费用使学校不堪忍受

学校组织学生在校内游泳馆游泳死亡，学校赔偿120万。

幼儿园孩子不听话，没让下校车，想起之时，孩子在车里活活热死。赔了几 十万，外加一套房子，超过200万。

 维护校园安全保障具有特别重要的意义

1.维护青少年身体健康的根本保证

2.构建和谐社会的有力支柱

最易闹纠纷的地方：医院、学校（保安、警察）

3.落实依法治校的重要环节

4.促进学校教育和管理有序发展的基本前提

5.减缓教职员工心理压力的有效途径

一、校园伤害事故的具体分析

校园安全事故原因分析

（一）1.制度不严，管理不善

该管的不管，管理制度形同虚设，有些制度该具体没具体。

2.设备陈旧老化或设置不当

例:

学校为追求美观，地面铺地砖，窗台铺瓷砖——学生易骨折“编儿歌，要求学生背下来，一跑就背儿歌——小孩走路小心谨慎，像个小老头”

高二学生帮助挂窗帘，刚一上去，脚下一滑，从四楼摔下死亡。

3.玩忽职守，工作制责任心不强

看后果，后果严重玩忽职守；后果不严重责任心不强。（校长也是高危工作）

4.体罚和变相体罚

老师的直接体罚现象不多，但变相体罚较多。不写作业，罚站一节课。但只要出事，校长就有责任。

例：

学生上课插嘴，老师“好狗不乱叫，疯狗乱咬人。”一名学生绰号与

狗有关，回家后写完遗书，说老师骂他，开煤气自杀。

罚学生一星期扫楼梯，结果精神病，送往医院。母亲，外婆都有精神病。但学校还是有责任。

不要使用粗暴，侮辱人格的语言。

5.学校安全保护措施不力

春游秋游意外伤害——学校面临两难选择

例：

学校组织春游，不下车，市内观光；

同样组织学生春游，在公园吃饭时，一学生走开，被小火车撞成脑

震荡

学校不要组织学生参加类似救火的不安全活动。组织学生救火，造

成死亡。

学校组织活动有利于青少年的身心健康。

学校的教育重视了一头，忽视了一头

重视了传统教育，忽视了生命教育

——对学生进行“敬畏自然，珍惜生命”的教育：对大自然保有敬

畏之心。尊重生命，生命是宝贵的。

例：

北大学生在外读博士，爱人在温哥华木材厂工作，厂里有一个巨大的木结构装置摇摇欲坠，工人们都跑了，他没有跑，反而冲过去用

身体顶，结果被重重压伤。四根脊梁骨压断，人昏迷不醒。老板很

郁闷，中国人怎么这个样子，跑了不过损失几万，结果损失几十万。

例：上海知青金庆华，为抢救两根木头的电线杆，被淹死。作为全国的标兵宣传、学习。

“人是世界上最宝贵的——毛泽东”

学校开设“生命教育课”

怎样让学生体验生命——

让小孩写遗书

把自己最亲近的5个人写下来，划掉一个，死掉一个。

生命教育主旋律要积极向上。

校园安全事故原因分析

（二）1.学生体质特殊或疾病

一个月内三所学校的三名学生因心脏病死亡，学校知情要赔偿；不知情则不负责

任。

2.不可抗力，不可预见，不能避免并不能克服的客观情况（如自然灾害）组织学生登山，被毒蛇咬伤，死亡——不负责任

上体育课，被校外飞进的石头砸伤——不负责任

3.学生心理原因

不堪忍受学习之苦，自杀

学校排名，自杀

可以不做回家作业，自杀

同寝室学生被保送进清华，他被推荐去北大，跳楼自杀

与此学生要好，怕他孤单,一同自杀。

学生自杀前其实已经抑郁

——加强学生的心理健康教育（要有心理辅导室）

4.学生中途离校

初一学生多次不做回家作业，派两名学生送回家，交给小孩外婆。作业做完去上课，结果晚上没回家，第二天上午，小孩的尸体在河里浮上来。

在任何情况下，不要以任何理由，让学生中途离校。

把家长找来，让家长把学生叫来带回去。家长回家后，把孩子臭骂一顿，上班去，小孩子在家上吊自杀。家长要求学校赔偿。法院认为学校教育方式不当，要求学校赔偿。结果学校赔偿4.9万。

学生捣乱，要求找家长，第一节、第二节学生没动，第三节学生不见了，老师以为回家请家长去了。回家后，开煤气自杀。学校有责任。

三、进一步完善中小学安全保障机制

1.大力提高教师员工的校园安全意识和综合素质

综合素质=忧患意识+安全知识+自救互救的技能

欧美国家，在孩子很小的时候就教学生相关的知识以及能。

《中华人民共和国突发事件应对法》第三十条“各级各类学校应该把应急知识教育纳入教学内容„„”

图片：幼儿园小孩冒雨给领导演出，领导打着伞

奥巴马冒雨与人握手，别人都打伞

典型案例：“良制严行”创造“安县奇迹”

地震1分36秒，全校31个班级，2000多名学生全部安全撤离。

三年前演习用时9分钟，经过多次得演习，反复研究。每个学生在操场都有

自己的位置。（先慢后快：

4、5楼慢一点，二楼开始要跑得快。）

一周一课，周二晚6：50开始，40分钟，必须由班主任保证上好安全课。尽管最初老师们不理解，但始终坚持。某天下课或休息时，高音喇叭会突然想起“全校紧急疏散”

多年坚持每周一课，每月一查，每年一演习。

叶志平办学思路“安全第一，质量领先，师德规范，保障有力”

前年在岗位上心脏病发作，病故。

视频：

《东方时空》第16个全国中小学生安全教育日

桑枣中学2004年开始防灾演练，今天，1分34秒以内，全校完成转移过程。防灾宝贝：楼梯中间有黄线、楼道安全值班处

2.校门口的事故防范

①封闭式管理，出入校园严格检查

②每学期告示家长校园上学放学时间

③安排专职警卫和教师值日

④安置摄像装置及相关报警设施

⑤组织家长志愿者维护学校安全

3.建全校园安全时间应急预案

学校应当建立

典型案例分析：94万说明了什么？（中国教育报1998年1月头版）

学生把排球当足球，踢到校外，两个小孩把一个孩子托起，想爬围墙出去捡球，结果摔下来，爬起来头破。后送到卫生室，“还好，还好，有点痛，有点痛。”卫生老师让学生躺下，通知班主任，给家长打电话。家长不在，同事到校，叫救护车，脑内出血，赶快动手术。结果，在由ct室送手术室，昏迷，结果，由于出血时间太长，右脚及两手不能动。重度残废。

家长告学校，要求赔偿，事情没了。《中国教育报》将此事登出，专栏讨论。最后讨论结束时，教育报想找教育部基础教育司写一篇文章，作总结，但教育部不能写。教育部建议可以找一名学者来写一篇文章（吴志宏教授）。当时催得很紧，可结果拖了很长时间才把文章登出来。（3个月后登出）

后来得知：校长认为没责任，家长认为有责任。讨论一直在进行。

法院判决时，法庭上辩论很激烈，针锋相对，可越到后来，学校越理亏。有一些击中要害：教育部发过文，对配备教师有要求（体育课、活动课配备教师有要求：体育活动课一个班级0.5个老师，那天有6个班，只有一个老师，实际应该有3个老师——学校有责任；教育部、卫生部对卫生老师有要求：小学卫生老师专业要求中专，中学当于师专；医学专门学校——而学校卫生室三个工作人员，有2个符合要求，1个不符合卫生老师要求，快退休，被安排在医务室——学校有责任；学校为什么不在第一时间送到医院，延误最佳治疗时间——学校有责任。）

法院没有判，找到吴教授，到底应该怎样处理，倾向于学校应该负主要责任。校长看到文章后，也给吴教授打电话，认为学校没有责任。

吴教授观点各打五十大板。

无法判，后来法院送到最高法院。

小孩子有亲戚在高法，校长则联名要求秉公执法，认为学校没责任。

最高法院批复，同意最高法院的学生负责赔偿50%,学校45%，另外两个学生

负责赔偿5%。

素质教育很重要，爬围墙就 摔这么厉害，小时候哪个男孩子不爬墙。现在的小孩子没有防范能力。

——要有应急与案

只要是摔伤，一定第一时间送医院，该检查检查。宁可虚惊一场没有事。

坚持早发现，在解决，早控制的应急处置原则。第一时间处置的好坏，决定了损失大小和处置成本的高低

校长知法、懂法真的很重要。

4.加强突发事件处理的培训和演练

5.建立健全各项相关制度（安全管理制度形成一个系列）

学校安全管理领导制度

教师值日护导制度

学生离校请假制度

6.大力加强生命教育

四、与处理校园学生伤害事故有关的法律问题

1.监护问题

什么是监护？

关于监护职责的几点看法：

学校不是学生的监护人

民法通则的若干规定：父母、祖父母（外祖父母）、兄长、亲属愿意承担监护责任的、单位、民政局

最高法院的司法解释：可以将监护职责部分或全部委托给他人。（转移监护说、委托监护说）在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力人或者精神病院治疗的精神病人。

最高法院司法解释（2003年12月29日）

学校对未成年人具有教育管理保护职责

„„不应当然发生责任转移。

——学校是过错责任而不是监护责任。

“教育管理保护责任”与“监护人”的区别：涉及到归责的问题。

2.归责问题

归责及其种类

过错责任原则：有过错要承担责任，没有过错不承担责任

公平责任原则：谁都没有责任

无过错责任原则：有过错承担责任，没有过错也要承担责任

视频：法官是怎样判的课下，一名学生绊倒另一名学生，骨折。当时老师在场，并及时劝阻，学生不听。学校积极救治，与家长沟通，向上级行政部门回报。——不听劝阻，违反学校的规章制度。学校不承担责任。

班日志，安全教育日志，处理过程中事情经过，事后积极救助，及时汇报„„学校提供的证据非常的全面——学校没有权利。

学校相关证据要及时保留。学校安全工作，平时要注意积累。及时记录、归档。

【美国】学校对学生负有高度的管理责任

学校管理义务三大体现：

事前提醒学生注意安全

教育过程中的监督指导

事故发生后及时处理

3.赔偿问题

结束语：

1.校园伤害事故不可避免

2.校园安全问题不容忽视

3.校园安全保障机制必须建立

第二篇：保障校园安全 共建和谐校园

专题十一保障校园安全 共建和谐校园

1.请你列举几种常见的校园安全隐患。

学生在楼梯等危险地方追逐打闹，自我保护意识比较弱；教学设施陈旧老化，威胁学生安全；学校安全保卫制度不健全，防范措施不得力；学生取暖、用电、饮食不当而造成火灾、触电、中毒等事故；校园暴力的存在；等等。

2.学校保护的内容有哪些？

（1）学校要全面贯彻国家的教育方针，保证未成年人全面发展。（2）尊重未成年人的人格尊严。（3）尊重未成年人的受教育权，不得随意开除学生。（4）保护未成年人在学校活动中的人身安全和健康等。

3.开展一系列维护校园安全活动的意义有哪些？

（1）有利于保障未成年人的合法权益，促进未成年人身心健康发展。（2）有利于增强学生的安全意识，提高学生的自我保护技能。（3）有利于创建安全校园，促进学校稳定。

4.党和政府为什么高度重视校园安全工作？

（1）末成年人是祖国的未来、民族的希望，由于年幼、能力欠缺和经验不足，容易受到侵害。这就需要国家、社会、学校和家庭给予特别的关爱。（2）生命健康权是公民最根本的人身权，是公民参与一切社会活动，享有其他一切权利的基础，我国法律明确规定，公民的生命健康权不受非法侵犯，侵犯公民生命健康权的行为应承担相应的法律责任。（3）党和政府肯定生命、尊重生命，深入落实“以人为本”的科学发展观。中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益，对生命的尊重体现了中国共产党坚持以人为本、立党为公、执政为民，全心全意为人民服务的思想。（4）社会稳定和发展需要公平正义。高度重视校园安全，保护弱势群体，有利于维护和实现社会公平正义，有利于构建安定有序的和谐社会。

5.在日常的学习和生活中，青少年应该怎样以自己的实际行动为维护校园安全作贡献？

（1）在校期间学生不得无故离开学校，有事外出得向班主任请假。（2）学生上课要遵守纪律，要听从老师指挥，特别是体育课、活动课等，应在老师的指导下使用体育器材。（3）课间玩耍不打闹追逐，严禁爬围墙、爬树、爬走廊栏杆、攀校门等。（4）上下楼梯靠右行，不在楼道玩耍，严禁从楼梯把手上滑下。（5）不喝生水，不买无证小摊的食品，不吃过期或变质食品。（6）不带利器及易燃易爆物品来校，不做危险游戏。（7）午间用膳要服从教师的要求，不在用膳时讲话、嬉戏或做其他事情。（8）注意用电安全，不要乱摸乱动教室、走廊等公共场所的电器设备、开关、插座等。（9）学生放学回家要按时离开学校直接回家，不要在教室、校园内逗留，也不要在街头游逛。（10）上下学要遵守交通规则，过马路时看清来往车辆，要走人行横道，不乘坐不符合规定的车辆(如摩托车、三轮车、货动车等)，不乘坐超载车辆。

6.请你从政府(社会)、学校、家庭、自身等方面谈谈如何预防校园安全事故的发生？

(1)政府、社会：加强立法和执法，使校园安全管理工作有法可依，有章可循；创造条件确保校园安全；加大对学校危房改造的力度；对学校进行经常性的安全检查，确保学校设施质量；整顿校园周边不安全隐患；创建适合未成年人活动的场所，积极营造青少年健康成长的良好氛围；严厉打击各种侵害师生安全的违法犯罪行为；等等。(2)学校：学校应加强法制、安全意识、心理健康教育和严格学校管理，增强学生法制意识。如：严禁打架斗殴，开设安全教育课，完善安全措施，加强安全检查，消除校园安全隐患，建立和完善校园安全措施，开展逃生、救护演练等形式多样的实践活动，使学生掌握安全自救的知识和方法等。(3)家庭：父母对未成年人要尽到保护的义务，用健康的思想、品行和适当的方法教育未成年人，同时加强对未成年人安全意识的教育。(4)学生：自己要预防安全事故的发生，做到增强自

我保护意识，提高自我保护能力；防微杜渐，防患于未然；依法自律，正确对待家长和学校的教育，积极运用法律武器同危害校园安全的行为作斗争；要积累生活经验，掌握安全自救的知识和方法；等等。

7.学校可以采取哪些具体措施来维护校园安全？

（1）定期对校园设施进行检查，维护学生权益。（2）注重对学生进行安全教育，提高学生的安全意识。（3）制定完善的安全保卫制度，注重对学生进行保护。

8.请你以“维护校园安全”为主题设计几条宣传标语。

（1）珍爱生命、维护校园安全。（2）关注校园安全，构建和谐校园。（3）维护校园安全，关爱祖国末来。（4）关注校园安全，从我做起。

9.近年来，校园安全事故频发。2006年11月l 8日晚，江西都昌县土塘镇中学发生一起学

生拥挤踩踏事件，导致6名学生死亡，39名学生因受惊吓及受伤住院治疗观察。2007年8

月28日，曲靖市马龙县一所小学发生踩踏事件，导致17名小学生不同程度受伤，其中2

名学生伤势比较严重。2008年4月23日，重庆市涪陵区百胜镇中心小学，在教学楼第一楼的楼梯间内，数名学生因为拥挤倒在人群中，6名小学生在事故中受伤。2009年12月7日，湖南省湘乡市私立育才中学发生一起伤亡惨重的校园踩踏事件，晚自习下课时，一名学生

在下楼梯时跌倒，骤然引发拥挤，结果造成8名学生死亡、数十名学生重伤。2010年11月

29日，新疆阿克苏市第五小学发生一起践踏事故，造成41名学生受伤。据悉，你校学生会

准备举行以“关爱生命健康，建设平安校园”为主题的宣传活动，请你参与：

学校设施老化、校园暴力、学生意外伤害、食品安全、学生自我保护意识淡薄等。

（1）你认为校园中可能存在哪些安全隐患？

①学校安全教育措施落实不到位； ②学生安全意识和自我保护意识淡薄；

（2）你认为校园安全事故频发的原因有哪些？（两方面即可）

③学校对学生的安全教育不够重视；④社会有关部门对学校的安全保障措施不到位。

（3）为避免此类踩踏事故再次发生，请你出谋划策。（两点即可）

①学校可以通过开展专题讲座等方式对学生加强校园安全教育；②老师轮流在下课高峰时段在楼梯口值班，在学生下楼时维持秩序；③学生自身应提高安全意识，掌握自我保护技能，认真遵守学校的规章制度，在上下楼梯时

不打闹，不拥挤；等等。

第三篇：校园普法讲义

内 容 提 要

◆

交通安全 ◆

校园安全 ◆

网络安全 ◆

食品安全

第一章：交通安全

衣、食、住、行，是我们生活中最基本的需要，是我们每个人生活中必不可少的，其中“行”涉及交通问题。同学们平日里上学、放学，除了步行以外，还要骑自行车、乘坐三轮车等交通工具。所以，同学们掌握必要的交通安全知识，确保自己的人身安全，让家长放心、让老师放心、让学校放心，是十分必要的。

（一）行走时怎样注意交通安全

同学们上学、放学的时候，正是一天中道路交通高峰期，必须十分注意交通安全。

1．在道路上行走，要走人行道；没有人行道的道路，要靠路边行走。

2．集体外出时，最好有组织、有秩序地列队行走；结伴外出时，不要相互追逐、打闹、嬉戏；行走时要专心，注意周围情况，不要东张西望、边走边看书报或做其他事情。

3．在没有交通民警指挥的路段，要学会避让机动车辆，不与机动车辆争道抢行。

4．在雾、雨、雪天，最好穿着色彩鲜艳的衣服，以便于机动车司机尽早发现目标，提前采取安全措施。

互动一：在道路上行走时（B）

A、和同学边走边打闹

B、要走人行道，没有人行道的道路，要靠路边走 C、行走时东张西望，边走边看书或做其他事情。D、为赶时间与机动车辆抢行

（二）横穿马路应该注意什么

横穿马路，可能遇到的危险因素会大大增加，应特别注意安全。

l．穿越马路，要听从交通民警的指挥；要遵守交通规则，做到“绿灯行，红灯停”。

2．穿越马路，要走人行横道线。

3．穿越马路时，要走直线，不可迂回穿行；在没有人行横道的路段，应先看左边，再看右边，在确认没有机动车通过时才可以穿越马路。

4．不要翻越道路中央的安全护栏和隔离墩。

5．不要突然横穿马路，特别是马路对面有熟人、朋友呼唤，或者自己要乘坐的公共汽车已经进站，千万不能贸然行事，以免发生意外。

互动二：穿越马路遇到红绿灯时，应该做到（）

答：红灯停、绿灯行、黄灯亮了等一等

（三）骑自行车要注意哪些安全事项

1.骑自行车要在非机动车道上靠右边行驶，不逆行；转弯时不抢行猛拐，要提前减慢速度，看清四周情况，以明确的手势示意后再转弯。

2．经过交叉路口，要减速慢行，注意来往的行人、车辆。

3．骑车时不要双手撒把，不多人并骑，不互相攀扶，不互相追逐、打闹，不攀扶机动车辆，不载过重的东西，不骑车带人，不在骑车时戴耳机听广播。

4．雨天骑车，最好穿雨衣、雨披，不要一手持伞，一手扶把骑行，要选择无冰冻、雪层浅的平坦路面，不要猛捏车闸，不急拐弯，拐弯的角度也应尽量大些。

5．雨雪天气。道路泥泞湿滑，骑车要精力更加集中，随时准备应付突发情况，骑行的速度要比正常天气时慢些才好。

互动三：判断题

◇自行车在非机动车道上应靠左侧行驶。（×）

◇经过交叉路口时，要减速慢行，注意行人和车辆。（√）◇雨天行车不能紧急拐弯，可一手持伞，一手扶把汽车。（×）

（四）乘坐机动车应该注意什么

汽车、电车等机动车，是人们最常用的交通工具，为保证乘坐安全，应注意以下几点：

1．乘坐公共汽车，要排队候车，按先后顺序上车，不要拥挤。上下车均应等车停稳以后，先下后上，不要争抢。

2．不要把汽油、爆竹等易燃易爆的危险品带入车内。

3．乘车时不要把头、手、胳膊伸出窗外，以免被对面来车或路边树木等刮伤；也不要向车窗外乱扔杂物，以免伤及他人

4．乘车时要坐稳扶好，没有座位时，要双脚自然分开，侧向站立，手应握紧扶手，以免车辆紧急刹车时摔倒受伤。

5．乘坐小轿车、微型客车时，在前排乘坐时应系好安全带。

6．尽量要避免乘坐卡车、拖拉机；必须乘坐时，千万不要站立

在后车厢里或坐在车厢板上。

互动四：乘车时较为安全的行为是(D)

A、在道路中间拦车

B、上车时争先恐后

C、车辆行驶时，将头、手伸出窗外

D、不乘坐无牌、无证车

乘坐校车 安全第一

当前，校车安全问题引发社会强烈关注。校车交通安全隐患日趋严重，校车交通事故时有发生甚至发生重大恶性交通事故。为此，政府职能部门、交通监管部门以及学校针对校车安全做了许多工作，但效果不甚明显。如何避免校车事故频频发生？值得大家深思。

案例一：基本资料

时间：2011年11月16日早上9时15分

地点：甘肃省正宁县榆林子镇西街道路口。

事件经过：博士小学校车与一辆卡车相撞。该校校车是核定载客9人的小型面包车，当时车里坐着30个儿童和两名成人。

伤亡：事故已造成9人死亡（其中包括 8名儿童）、23人受伤，共32人。

事故原因：出事小学校车严重超载，核载9人车辆实载32人。且事发时在逆向车道行驶。

事故分析：车内受损严重，经初步分析：事故原因主要有以下几个方面：一是校车驾驶人员安全意识淡薄，严重违规超载，左道超速逆行。二是该小学私自改装车辆，逃避监管，车辆限定9座现改装为无座。三是该小学校长安全责任意识不强，没有尽到第一责任人的责任。四是因大雾天气影响，货车和校车司机遇到紧急情况处置不力。五是教育、交警部门监管不力。

第二章：校园安全

（十条注意）

1、在校时间学生不得无故离开学校，有事外出得向班主任请假。

2、学生上课要遵守纪律，要听从老师指挥，特别是体育课、活动课等，应在老师的指导下使用体育器材。

3、课间玩耍不打闹追逐，严禁爬围墙、爬树、爬走廊栏杆、攀校门等。

4、上下楼梯靠右行，不在楼道玩耍，严禁从楼梯扶手上滑下。

5、不喝生水，不买无证小摊的食品，不吃过期或变质食品。

6、不带利器及易燃易爆物品来校，不做危险游戏。

7、午间用膳要服从教师的要求，不在用膳时讲话、嬉戏或做其他事情。

8、注意用电安全，不要乱摸乱动教室、走廊等公共场所的电器设备、开关、插座等。

9、学生放学回家要按时离开学校直接回家，不要在教室、校园内逗留，也不要在街头游逛。

10、上下学要遵守交通规则，过马路时看清来往车辆，要走人行横道。学生乘车一定要遵守交通法规，不乘坐不符合规定的车辆（如摩托车、三轮车、货动车等），不乘坐超载车辆。

（校内临危逃生的基本原则）

1、保持镇静，趋利避害；

2、学会自救、保护自己；

3、想方设法，不断求救；

4、记住四个电话：“119”火警电话、“110”报警电话、“120”急救电话、“122”交通事故报警电话。打电 话要说清

地点、相关情况、显著的特征。

互动五：遇到火灾时，拨打（B）

A.110

B.119

C.120

D.121 遇到交通事故时，拨打（A）A.122

B.119

C.110

D.120

1、课余时间玩耍要注意安全。课余时间主要是休息好，并做好上课的准备工作。下课时，千万不要在走郎里推推攘攘，在校园里追追赶赶。以免互相碰撞，造成伤害。

案例二：楼梯踩踏事故

2011年，湖南某小学发生踩踏惨剧。当天下午下课后，1名女生下楼时滑倒，后面潮水般涌来的人群，一层叠一层地压了上去，导致8名学生不幸殒命，26名学生受伤。八朵生命之花瞬间凋零，类似校园踩踏悲剧频繁发生。2010年，湖南省某中学发生踩踏事故，造成六名学生不同程度受伤。25日，重庆市某中心学校又发生学生踩踏事件，造成15名学生受伤。校园本应是我们社会中最安全的地方，是孩子快乐无忧的乌托邦。可它为何总是逃不出死亡的阴影，真正令人揪心。

因此：下楼梯精力要集中，一律靠楼梯的右边行走，前后要保持一定距离，不要并排、不要跑跳、不要追逐打闹、不要前推后拥；发现拥挤现象不要慌乱，要靠墙或扶楼梯扶手止步；不要将身体探过楼梯扶手，更不能从栏杆上下滑。2.同学间不要做危险游戏

这些情况，在我们之间发生过吗？ 用铅笔或其它尖锐的东西互相打闹。

在教室里互相追赶。

互动六：小思考

在我们学校还有许多地方需意注意安全，找一找哪些地方还需要注意安全？例如：

1.教室内的用电插座—禁止触摸

2.玩耍时注意桌角、凳子；

3.学校建筑施工期间，儿童不准靠近...互动七：校园内有哪些危险活动

如：儿童之间摔跤、拔河、手拿小刀乱晃、玩弹弓、玩玩具手枪、玩火、触电„„.做游戏具有增长知识、锻炼身体等作用。但一些游戏非常危险，轻则伤人、重则危及生命。在游戏时不用玻璃制品玩具、暴力性玩具（弹弓、发射子弹的玩具枪）、含有化学性质的玩具。游戏时不搞“突然袭击”玩笑，如突然在同学背后大喝一声或猛拍对方的头等。

案例三：危险游戏致伤

某小学二年级学生刘某用橡皮筋做了一副弹弓。课间休息时，刘某邀同班同学小刚在草坪玩耍，他俩用弹弓上的橡皮夹住小石子，对着不远处的矿泉水瓶不停射击。刘某射击时，小刚站在他的右前方进行指点，射出的小石子击中小刚右眼。小刚在医院住院治疗26天，花医疗费3408元。医院诊断伤情为：外伤性白内障（右）；眼球视网膜挫伤。经鉴定，小刚构成七级伤残。小刚父母就儿子的损害赔偿问题与刘某父母及学校争议较大，便起诉至法院要求刘某父母和学校承担赔偿责任。法院判决被告刘某父母承担主要责任，被告学校承担次要责任，原告自负一定责任。

3、体育活动中的自我防护

经常要参加体育活动，可以增强体质，更好地学习文化知识，但要注意安全：（1）要在运动之前换上胶底运动鞋。运动鞋弹性大、摩擦力大，而塑料皮底的鞋又硬又滑，不适宜运动时穿。

（2）要认真做好全身准备活动，否则肌肉拉伤、扭伤、骨折等可能发生。

（3）运动前，女孩子摘下发卡、塑料或玻璃饰物，男孩子不要在衣裤内装小刀等锋利物品。

（4）要在教师或同伴的保护下做器械运动；如单杆、双杆运动时，严格按老师的要求去做，尤其是投掷标枪、铅球时，不能擅自投出或捡回，否则有可能被击中受伤，甚至危及生命。

（5）一旦摔伤，不要急于起来，也不要乱搬动胺伤同学，等校医或教师来处理。

（6）夏天运动后不要喝凉水，可以喝些淡盐水，防止中暑；运动后及时擦净汗水穿好衣服，不要立即冲凉，以防感冒。饭前饭后及睡觉前不要做剧烈运动。

第三章：网络安全

互联网上精彩的虚拟世界不仅吸引了成年人，而且也同样让孩子们感到新奇。很多家长知道，“学电脑要从娃娃抓起”，电脑可以让孩子开阔眼界，增长见识，但是网上不健康的东西也很容易给孩子带来不良影响。痴迷网络电脑游戏的现象在小学的中高年级发生率比较高，出现的问题也比较多。许多小学生沉迷于电脑游戏，一旦上瘾，就难以自拔，严重影响他们的身心健康，这应该是一个值得学校、家长和社会关注的问题。

案例四：沉迷网络游戏

骆笑天，男，小学四年级学生。身体健康，发育良好。父母工作忙，照顾孩子比较少，爸爸管教孩子比较严，家中老人非常疼爱这个孙子。性格内向，言语表达清楚，喜欢玩电脑游戏，见了电脑眼睛就发光，操作电脑灵活自如。

主要行为：痴迷于电脑游戏，如果不玩会出现焦虑、心慌、坐立不安，同时还有不愿意上学或逃学等心理行为。但对玩电脑游戏，他感到很过瘾，玩得很开心。如果不让他玩，会很难过，所以每天不由自主地要玩，拦也拦不住。

诊断分析： 他是因学习不适应导致了电脑游戏痴迷。在行为方面：针对他得到的表扬和鼓励太少的现状，运用正面奖励办法可减少骆笑天玩电脑游戏的次数。同时会使他精神面貌有所改变，上课态度更加端正，与同学关系也更为融洽，打电脑游戏的次数逐渐减少。

为了消除电脑游戏的负面影响，为了孩子的健康发展，我们应当结合心理辅导，用爱心与耐心去关注每一个需要帮助的孩子，拨正困难学生的发展航向，这不仅有益于学生，更有益于社会，则善莫大焉。

小结：如何正确引导儿童使用电脑？

首先，家长、老师应告诉孩子在电脑上可以做什么。除了他们最爱玩的游戏外，不妨让孩子在电脑上学着画画、写些小段落、在电脑上阅读图文并茂的童话、进行益智类的数学游戏、学习少儿英语、学等都是很好的办法。在解除电脑的同时，要和孩子形成“规矩”，一般儿童每天上半个小时到一个小时最好。

其次，在选择电脑软件上，要注意选择儿童语言。因为不少儿童，抽象思维能力尚不发达，对枯燥乏味的“电脑语言”往往感到兴味索然，因此在选择软件上，不仅要注重孩子的“学”，更应该强调“玩”，做到“玩中学、学中玩”，这样才能吸引孩子的兴趣，帮助和引导孩子积极上网互动学习，积极参加学校在网上搞的教育活动，为孩子创造上网交流的机会。

再次，家长、老师要密切注意孩子的表现，如果孩子出现诸如视力减退、食欲不振、精神困顿等症状，就说明孩子已过度痴迷网络，需引起家长、老师的警惕，这个时候应要求甚至强行命令孩子减少和电脑的“交往”，多多参加其他活动。

最后，儿童不宜过早接触电脑。专家建议，儿童在读小学五六年级时开始学电脑比较合适。因为这时的小学生已经有了一定的知识积累，这时学电脑不需要费太大的精力，又不会对其身心发育产生影响，也有利于培养孩子的兴趣爱好和发掘他们的聪明才智。

第四章：食品安全

每天上学放学，学校门口总是热闹非凡，学生们总是三三两两地到小卖部和一些小摊点买零食吃。只要注意观察就会发现，校园周边的饮食实在令人担忧。如：油炸食品大都摆在自制的小推车上，没有遮挡，灰尘满天，直接覆盖到了食品上；商贩为吸引食品安全辨别能力较弱的中小学生，在食物上往往添加一些非法添加剂，比如一些不允许添加的人工食素，它可以让食品更好看，也可以掩盖腐败变质现象，校外商店卖的麻辣小吃较多，一些袋装零食的外包装上只是很模糊地印上一个食品名和厂名，却没有标注具体的厂址，联系电话、生产日期更是空白，基本上都属于“三无”产品，甚至于过期产品。

学生正在发育阶段，经常吃那些不卫生的含有化学色素、香精的食品，直接影响孩子的发育和健康。而且，学校周边的摆摊也会影响到学校的维护和秩序，由于放学期间，校门口人流量多，但校门口的摊点又将道路给堵住了，使得交通很拥挤，也容易发生事故。这些摊点也会给环境带来一定的影响，学生在吃完食品后，就会随便将手上的竹签、塑料袋随便乱丢，不仅影响周边的卫生环境，而且也会影响到市容市貌，给环境带来污染。

案例五：食用“五毛钱小吃”导致闹肚子

重庆某小学门口除了有路边摊之外，还有一些小卖部向学生们兜售各种“垃圾食品”。放学后，该校学生成群结队地走进小卖部，挑起了“5毛小食品”，这些小食品价格便宜，种类和名字也是五花八门，有“爸爸去哪儿”“鸡汁牛筋”“臭豆干”“魔鬼舌头糖”„„其中，有几款调味面制食品的包装里都是辣油，而且不是真空包装。翻到包装背面，只见“焦糖色素”“甜蜜素”“糖精钠”“食用香精”“山梨酸钾”„„小小的一包零食居然有10多种添加剂，而且QS（质量合格）标志模糊，属于疑似“三无”产品。还有一些食品的包装上既没有写生产日期，也没有写成分说明。调查发现，不同种类的“5毛钱小吃”都属于“重口味”食品，对人的味觉刺激较大，一旦吃了就会上瘾，很难拒绝它的诱惑，同时对儿童身体也造成重大伤害。因此，儿童应提高自制力，坚决抵制食用此类“垃圾食品”。案例六：学生食用皮蛋中毒

2012年9月14日，普洱市一所小学发生一起食物中毒事件，经查明，这是一起食用凉拌皮蛋而导致的细菌性食物中毒，共有25名学生发病，中毒学生均食用过学校门口加工销售的凉拌皮蛋，中毒学生经医院及时救治，治疗痊愈，无死亡。

案例七：学生好奇误食桐子果伤生

2011年3月13日，某镇小学的部分学生，午饭后在学校操场边玩耍，有学生来到桐子果树下，捡到落在地面的桐子果，剥开后吃果仁，先后有47名学生捡吃了桐子果，数量3至10粒不等，晚上9点左右，有学生出现恶心、呕吐、头晕的症状，经老师询问，有同学说是吃了地上捡的桐子果，随后凡吃了桐子果的同学纷纷出现相同的症状。后经调查证实这是一起误食桐子果所导致的中毒事件，共导致47人中毒，无死亡。

提示：桐子属有毒物，果仁如花生般大小，误食多因小孩好奇心及缺少食品安全知识所致。误食中毒后会引起恶心、呕吐、腹痛、腹泻、呼吸困难、皮肤青紫，严重者循环衰弱，少尿危及生命。

此起事件的发生，是由于小学生好奇心理，以及缺少相关食品安全知识所致，为预防类似事件的发生，各级学校特别是农村学校要加强对学生进行食品安全知识的宣传，让其不要随意采摘和捡拾不知道其属性的野果食用。解析：校园及周边食品经营者有的是从小食品市场批发的，甚至还有个别经营者直接从小作坊或者小加工厂购进“三无”产品、过期食品和假冒伪劣食品。经营者在进货过程中只考虑价格因素，不注重对食品质量和生产者资质条件的审查，只要便宜就收，有利就卖，食品质量难保证。由于小学生的食品安全意识薄弱，又贪图便宜和好奇心，往往都是买很便宜的食品，经营者往往投其所好，这也是流动摊点屡禁不止的一个原因。

措施：

1、加大宣传力度。利用校园广播、板报等形式，宣传与食品有关的法律法规等，以及垃圾食品的危害性，指导学生科学饮食，营养消费，不断提高他们的食品安全意识和自我保护能力。

2、学校联合学生家长，对学生进行教育，制止学生购买有问题食品，时间长了，没人购买，问题食品的生存空间就会缩小，甚至消失。

3、有关部门建立联动机制，形成长效管理机制，对学校周边零食摊点及小商店做到全方位的巡查和监管，将有问题食品无藏身之地，坚决打击坑害学生的行为。

安全无小事

为了生命安全

时时处处小心

第四篇：安全讲义

1987年5月6日大兴安岭特大火灾，大火持续27个昼夜，烧毁70万公顷森林，3座城镇变成废墟，193人丧生，6万多人无家可归，为建国以来毁林面积最大，伤亡人员最多，损失最为惨重的一次特大灾难。使大兴安岭森林资源的1／19从地球上消失，改变了大兴安岭森林面积居中国之首的历史地位。连费翔也跟着背了黑锅，真是比窦娥还冤。

大火后的20多年，没有发生过一起大小火灾，这在中国林区几乎是个奇迹，也印证了安全意识是预防事故的“第一要素”。

1993年2月14日，唐山市林西百货大楼发生特大火灾，死亡80人，烧伤54人，直接财产损失400余万元。1994年11月27日，辽宁省阜新市特大火灾，造成233人死亡，20人受伤，直接财产损失12.8万元。1994年12月8日，克拉玛依市特大火灾，在场的7岁至15岁中小学生、教职工及其他人员323人死亡，130人受伤，直接财产损失210.9万元。1998年11月22日，京山县华联商厦美食娱乐城火灾，烧死4人，跳楼摔死5人，摔伤4人，直接经济损失62.1万元。2000年12月25日，洛阳东都商厦特大恶性火灾死亡309人，伤7人，直接经济损失275万元； 中石油吉林石化双苯厂11.13爆炸及重大水污染事件，5人死亡，一人失踪，沿江几百万居民用水困难，哈尔滨停水四天，大连油库

衡阳11.3火灾，一个烟头与54条生命

2000年3月29日，焦作市天堂音像俱乐部特大火灾，死亡74人，伤2人，直接财产损失20万元； 2003年12月23日，四川开县四川石油管理局川东钻井队井喷事故，大量含硫化氢气体的油气喷发，200年月日，安徽庐阳宫特大火灾，死亡，直接经济损失2170多万元； 2005年12月15日，吉林省辽源市中心医院发生火灾，造成37人死亡，95人受伤，2名消防官兵受轻伤，直接经济损失821.9万元。2006年4月3日广西壮族自治区柳州市融水县大年乡古楼村，因一居民住宅电气线路短路引发火灾，受灾147户、613人，直接经济损失320万元。2008年9月20日深圳舞王歌舞厅特大火灾，造成43人死亡，88人受伤。2013年11月22日青岛中石化输油管道爆炸事故，62人死亡，136人受伤，直接经济损失7亿5千1百7十2万元； 我自己也曾经经历过两次事故，一次是在1983年石家庄炼油厂首次开工，借到催化裂化装置协助操作加热炉，开工已接近尾声，给石油工业部的“一次开工胜利报捷电报”已准备好，就等着产品合格报捷了。我在班前检查时有一种异样、不明原因的感觉（过后才想到是炉膛温度过高的炙热感），仔细查看发现炉管红了而且有些弯曲，立即报告了车间领导，当时开工指挥部就设在装置主控室，立即开会研究，经确认原因是加热炉跨线未关，物料走短路，因为追求“一次开工成功”，错误的采取措施是向路管内并入冷油，而没有停下来，修复正常后再开工，大量的油料瞬间打入因为加热炉干烧，已经烧软的炉管，一声闷响，炉管爆裂，火舌从看火窗横着喷出3、4米，事故造成一人死亡，一人重伤，三人轻伤（我是其中之一）。

还有一次是1988年在HF烷基化装置开工前不久，我从常减压装置调到HF烷基化装置当班长，属于仓促上阵。在装置已经生产正常后，一天中班，大概在晚上10点半左右，发生全厂停循环水事故，我们还不知道，也未接到调度通知，仪表盘是老式一面墙的电Ⅲ型仪表，蒸汽和循环水压力指示表在一个角落里，也没有循环水低压报警，公用系统也未划分到具体岗位，停循环水我们还一点也不知道，反应温度、反应压力急剧升高，分馏系统温度、压力也急剧升高，在采取停止进料和停止塔底加热等措施的同时，主分馏塔已经超压，安全阀起跳，大量的气相烃通过泄压系统放火炬。

从全国看，重大特大事故年年发生，一般事故月月发生，轻微事故天天发生，虽然国家、地方各级政府、安监部门下大力气深化安全管理，各式各样安全检查和安全活动不断进行，但是各类大小事故仍然层出不穷，事故是惨痛的，教训是深刻的，谁都不愿意让事故发生，但为什么大小事故总是在不断频繁的发生,难道事故是不可预防的吗？不是，从理论上说“生产领域没有事故是不可预防的”，到目前为止还没有找不到原因、不能预防的事故，事故是“吃人、咬人的老虎”，预防事故就是“把老虎关进笼子里”，“笼子”就是规章制度，只要有健全的规章制度，并认真的执行，有“结实的撞不坏的铁笼子，老虎就出不来”，事故是完全可以预防的。

安全一定有方法

安全不是毛毛雨，不会自己从天上掉下来，不能靠撞大运、凭侥幸。危险化学品生产企业危险性大，危险因素多，发生事故造成的社会影响也大，液化气、汽油和其它烃类，脾气暴躁、喜怒无常、桀骜不驯，强酸强碱也总是想和人们过不去，沾上它就要你吃苦头，即便是脾气温和的氮气，平常也随着呼吸在你的鼻孔和嘴里进进出出、遛来遛去，但如果氮气太凑群了，把氧气都赶跑了，光剩下氮气把你包围起来也是要命的事儿。如果有人说，呀，不得了了太危险了，快跑吧，那我说他这是无知和无能的表现，卫星、导弹、核武器、核电设施技术复杂、危险大，安全工作做到位了事故是就可以避免，切尔诺贝利核电站出事故了，但世界上有几百座核电站还在正常安全的运行着，中国有十几座核电站仍在安全运行着，全国有很多的同类型的烷基化装置也都在安全运行着，过度害怕是杞人忧天。以目前的技术水平和技术装备，对付这些危险因素完全可以说是“小菜一碟儿”，就看你怎么对待它，只要你把它当回事儿，认真的对待它，它就不算个事儿，只要你不把它当回事儿，恐怕它就要和你闹闹事儿，给你点儿颜色瞧瞧。

“安全第一，预防为主”，怎么预防，说复杂也复杂，安全管理是一个系统工程，制造并维持一个安全的环境。涉及到所有人、机、物，但是归纳起来几个方面，再看也就不复杂了。

首先要有一整套全面完整、不留死角、条文清晰、切实可行、可操作性强的规章制度和管理条例。

国家从法律层面有《安全生产法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》、《危险化学品建设项目安全许可证实施办法》、《化工企业工艺安全管理实施导则》和《企业安全生产标准化基本规范》、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》、《吊装作业安全规范》《动火作业安全规范》《高处作业安全规范》《设备检修作业安全规范》《个体防护装备选用规范》《受限空间作业安全规范》等许多国家标准和技术规范，为安全生产和安全使用危险化学品提供了切实可行的具体行为准则。《安全生产法》明确指出“不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动” 对生产经营单位的主要负责人和安全生产管理机构以及安全生产管理人员对本单位安全生产工作负有的职责提出具体要求，保证了各项规章制度在本单位的认真执行，明令禁止使用国家淘汰、危及生产安全的落后技术、工艺、设备，必须采取可靠的安全措施。

《危险化学品安全管理条例》对危险化学品的生产、储存，具体规定了“设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏以及防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，对安全设施、设备进行经常性维护、保养，保证安全设施、设备的正常使用”，“建立、健全安全管理规章制度和岗位安全责任制度，对从业人员进行安全教育、法制教育和岗位技术培训”，保证危险化学品的安全使用。《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》，对新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施项目，进行建设项目设立安全审查、安全设施设计的审查、试生产方案备案和竣工验收，从头严把安全关。《危险化学品建设项目安全许可证实施办法》《环境保护法》等等法律法规，各级地方政府和安监部门还有许许多多相应的 国家标准和技术规范。国家安全监管总局 工业和信息化部《安监总管三〔2010〕186号》文件细化了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，对企业的主要负责人、企业安全生产管理部门、各级管理人员、岗位操作人员提出了安全生产的具体要求，强调安全生产规章制度、操作规程和安全生产岗位责任制的作用，为安全生产铺平道路。

第二从本公司的硬件来看，有齐全的安全设施、优质可靠的电气设备、先进的安全联锁装置、可靠齐全的防雷防静电接地设施、安全阀、较高的工艺自动化控制与安全仪表水平、视频监控系统、在线可燃气泄漏检测报警系统，安全卫生防护设施。球罐由专业水平较高的压力容器制造公司制造并由代表政府技术监督部门的锅炉压力容器检验所严格监管，所有压力容器都由正规的专业制造公司制造。还有齐全的消防灭火系统，都可以为安全保驾护航。

第三公司也建立了一套预防事故的各项规章制度和管理条例以及操作规程，针对各类危险因素制定了预防措施，编制了各工种操作规程、安全技术规程，常见故障处理方法和岗位操作法，有严格的作业许可制度，对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、起重作业、抽堵盲板作业、设备检维修作业等危险性作业实施许可管理，不断提高企业安全管理水平和安全生产保障能力，建立安全生产长效机制。

第四要有一个一个健全的责任制，“横向到边，纵向到底”，不留空隙不留死角，每个人都把自己岗位的安全工作做好，每个人都把自己管辖的范围区域做好了，全公司的安全就有保障了。

第五要有一个有效的、层层把关的安全管理组织机构，有了制度、有了责任，还要有监管，安全管理组织机构是监控着责任制的执行情况和执行效果，出现偏差时要及时发现，组织相关人员找出原因，制定整改措施整改方案，落实整改责任人，对整改情况进行全过程跟踪直至消除隐患。

第六还要做好规章制度和管理条例宣传教育，做的人人皆知，深刻领会，在工作中去自觉执行。做好安全教育工作，一方面是告诉大家应该怎么做，另一方面也是对安全知识的普及，提供安全防范意识。

第七，上岗前培训、考试、取证是对作业人员能力的确认，保证作业人员有足够的及时发现异常情况、准确判断、分析原因、正确采取措施能力，有较强的生产处理和事故应急能力。

第八要主动的寻找缺陷，查找隐患的方法有日常检查（班前检查、定时巡回检查、安全管理人员现场检查）、专业性检查（防火检查、电器检查、安全月活动安全检查）、季节性检查（春季防雷接地检查、冬季防冻防凝检查）、节假日检查（五一、十一、元旦、春节前安全检查）和综合性检查，及时发现各类隐患，用隐患整改制度对隐患及时整改，消除隐患确保安全生产。

第九，针对责任心差、麻痹大意、侥幸心理、懒惰等事故因素，用事故问责制度来强化安全意识,对预防事故引起足够的重视。事故大多是由麻痹大意和侥幸心理引起的，而麻痹大意的根源是责任心差，侥幸心理的根源是懒惰，用事故责任倒查的方法，“责任人未受到处罚不放过”，是加强责任心，治理懒惰行为的有效方法。安全意识强了，麻痹大意、侥幸心理就少了，安全就有保障了。

安全常识：

安全生产方针：“安全第一，预防为主，综合治理” 安全生产原则：“管生产必须管安全” 消防工作方针：“预防为主，防消结合”

“三同时”：新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。“三全”原则：全员、全过程、全方位安全管理。

职工安全生产的权利

1要求获得劳动保护的权利； 2知情权；

3民主管理、民主监督的权利； 4参加安全生产教育培训的权利； 5获得职业健康防治的权利；

6合法拒绝权（要防止滥用“合法拒绝权”，不要过于主观，因为个人知识不足、判断错误导致的害怕而拒绝不是“合法拒绝权”，拒绝是否合法很多时候需要事实来证明；

7紧急避险权（遇到危险而不可能采取其他措施予以避免时，采取的行为应当是避免危险所必需的，在职务上、业务上负有特定责任的人，不得在发生与其特定责任有关的危险时实行紧急避险。操作工人不去关闭阀门、不采取应急措施，而导致事故扩大就不是紧急避险由于对事实的认识错误，因而实行了所谓紧急避险，在理论上称为假想避险，超过紧急避险限度就是逃避行为）；

8工伤保险和民事索赔权； 9提请劳动争议的权利； 10批评、检举、和控告权。

职工安全生产义务

1遵守安全生产规章制度和操作规程的义务； 2服从管理的义务；

3正确佩戴和使用劳动防护用品的义务； 4发现事故隐患及时报告的义务； 5接受安全生产培训教育的义务。

着火“三要素”：可燃物、助燃物、点火源。

危险化学品分类：爆炸品、压缩气体、液化气、易燃液体、易燃固体、易自燃和遇湿易自燃品、氧化剂、放射性物品、有毒品和腐蚀品等8类物品。

“三不伤害”：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。

“三违”：指违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。

“三级安全教育”：公司级、部门级、项目级。（注：适用于公司层）；或者分包单位级、分包项目级、分包班组级。（注：适用于分包单位）。安全管理“4M”要素：人（Men）、机（Machine）、环境（Medium）、管理（Management）“四全”安全管理：全员、全面、全过程、全方位。

安全管理的一个“必信理念”：没有消除不了的隐患，没有避免不了的事故。安全附件：

1安全阀：安全阀是一种超过预定的安全值时自动开启泄压的阀门，以防止容器或系统内的压力超设定值。安全阀分为全启式安全阀和微启式安全阀。根据安全阀的整体结构和加载方式可以分为静重式、杠杆式、弹簧式和先导式等4种。

2爆破片：爆破片是一种一次性泄压装置，系统压力超过爆破片标定压力，爆破片受压爆破而泄放出介质，以防止容器或系统内的压力超过预定的安全值。爆破片是一种断裂型安全泄放装置。与安全阀相比，它具有结构简单、泄压反应快、密封性能好、适应性强等特点，适用于不利于安全阀起作用的浆状、有黏性、腐蚀性工艺介质。有正拱型、反拱型、平板型三大类。

3安全阀与爆破片装置的组合：是双保护泄压装置。安全阀与爆破片装置并联组合时，爆破片的标定爆破压力不得超过容器的设计压力。安全阀的开启压力应略低于爆破片的标定爆破压力，在安全阀失效的情况下爆破片发挥保护作用。一般由不锈钢，纯镍，哈氏合金，蒙乃尔，钛，钽，锆金属，石墨，氟塑料，有机玻璃等非金属，金属非金属复合材料制造。4爆破帽：也是一种断裂型的安全泄压装置。为一端封闭，中间有一薄弱层面的厚壁短管，爆破压力误差较小，泄放面积较小，多用于超高压容器。超压时断裂的薄弱层面在开槽处，由于其工作时通常还有温度影响，因此，一般均选用热处理性能稳定，且随温度变化较小的高强度材料（如34CrNi3Mo材料）制造。

5易熔塞：属于“熔化型”（“温度型”）安全泄放装置，它的动作取决于容器壁的温度，主要用于中、低压的小型压力容器，在盛装液化气体的钢瓶中应用更为广泛。

6紧急切断阀：紧急切断阀是一种特殊结构和特殊用途的阀门，它通常与截止阀串联安装在紧靠容器的介质出口管道上。其作用是在管道发生大量泄漏时紧急止漏，一般还具有过流闭止及超温闭止的性能，并能在近程和远程独立进行操作。紧急切断阀按操作方式的不同，可分为机械（或手动）牵引式、油压操纵式、气压操纵式和电动操纵式等多种。

7减压阀：减压阀的工作原理是利用膜片、弹簧、活塞等元件改变阀瓣与阀座之间的间隙，在介质通过时产生限流，因而压力下降而使其减压的阀门。

8压力表：压力表可分为液注式、弹性元件式、活塞式和电量式四大类。液注式压力计一般只用于测量很低的压力，压力容器广泛采用的是各种类型的弹性元件式压力计。按其作用结构和作用原理，活塞式压力计通常用作校验用的标准仪表，9温度计： 10液位计：

“十大不安全心理因素”：侥幸，麻痹，偷懒，逞能，莽撞，心急，烦躁，赌气，自满，好奇。疲劳和酒后和酒后为什么容易出事故？

1、疲劳和酒后和酒后状态下人的听觉和视觉敏锐度降低，在心理上“注意变得不稳定”，“注意”的范围变小，反应迟钝；

2、疲劳和酒后还会发生反常反应，如对较强的刺激出现较弱的反应，对较弱的刺激出现较强的反应。

3、疲劳和酒后思维和判断的错误增多，对潜在的危险因素和处置的方针考虑不周。疲劳还容易产生懒惰而增加侥幸心理，因此，当人处于疲劳和酒后状态之中就容易发生事故。

为什么禁止穿化纤服装上岗：

第一，化纤服装易产生静电火花，引发火灾爆炸事故； 第二，化纤服装燃烧迅速；

第三，化纤服装着火后呈粘糊状，不易剥离，加重烧伤优势；

工作现场安全生产“六大纪律”：

1)进入工作现场必须戴好安全帽，扣好帽带；并正确使用个人劳动防护用品； 2)2m以上的高处、悬空作业、无安全设施的，必须戴好安全带、扣好保险钩； 3)高处作业时，不准往下或向上乱抛材料和工具等物件；

4)各种电动机械设备必须有可靠有效的安全接地和防雷装置，方能开动使用； 5)不懂电气和机械的人员，严禁使用和玩弄机电设备；

6)吊装区域非操作人员严禁入内，吊装机械必须完好，把杆垂直下方不准站人。

生产厂区十四不准

1加强明火管理，厂区内不准吸烟； 2生产区内，不准未成年人进入；

3上班时间，不准睡觉、干私活和干与生产无关的事； 4在班前、班上不准喝酒；

5不准使用汽油等易燃液体擦洗设备、用具和衣物； 6不按规定穿戴劳动防护用品，不准进入生产岗位； 7安全装置不齐全的设备不准使用； 8不是自己分管的设备、工具不准动用；

9检修设备时安全措施不落实，不准开始检修； 10停机检修后的设备，未经彻底检查，不准启用；

11未办高处作业证，不系安全带，脚手架、跳板不牢不准登高作业； 12石棉瓦上不固定好跳板，不准作业；

13未安装触电保护器的移动式电动工具，不准使用；

14未取得安全作业证的职工，不准独立作业，特殊工种职工，未经取证，不准作业。

生产岗位安全操作注意事项

1必须严格执行工艺技术规程，遵守工艺纪律，做到“平稳运行”。为此在操作中要注意将工艺参数指标严格控制在要求的范围之内，不得擅自违反，更不得擅自修改。

2必须严格执行安全操作规程。

3控制溢料和漏料，严防“跑、冒、滴、漏”。预防漏料的关键是严禁超量、超温、超压操作；4防止误操作；加强设备系统的维护保养；加强巡回检查，对“跑、冒、滴、漏”现场，做到早发现、早处置。“物料泄漏率”的高低，在一定程度上反映了单位生产管理和安全管理的水平。

5不得随便拆卸安全附件和安全连锁装置，不准随意切断声、光报警等信号。6正确穿戴和使用个体防护用品。

7严格安全纪律，禁止无关人员进入操作岗位和动用生产设备、设施和工具。8正确判断和处理异常情况，紧急情况下，应先处理后报告（包括停止一切检修作业，通知无关人员撤离现场等）。操作工的六严格

1严格执行交接班制度； 2严格进行巡回检查； 3严格控制工艺指标； 4严格执行操作法（票）； 5严格遵守劳动纪律； 6严格执行安全规定。防火防爆十大禁令

1.严禁在生产区内吸烟及携带火种和易燃、易爆、有毒、易腐蚀物品进入生产厂区；

2.严禁未按规定办理用火手续，在生产厂区内进行施工用火或生活用火； 3.严禁穿易产生静电的服装进入油气区工作； 4.严禁穿戴钉子鞋进入油气区及易燃、易爆装置；

5.严禁用汽油、易挥发溶剂擦洗设备、衣物、工具及地面等；

6.严禁未经批准的各种机动车辆进入生产装置、罐区及易燃易爆区； 7.严禁就地排放易燃、易爆物料及化学危险品；

8.严禁在油气区内用黑色金属或易产生火花的工具敲打、撞击和作业； 9.严禁堵塞消防通道及随意挪用或损坏消防设施； 10.严禁损坏厂内各类防爆设施。隐患整改的“四定”原则：定人员、定时间、定措施、定责任单位/人 事故处理“四不放过”原则：事故原因不清楚不放过；事故责任者和应受到教育者没有受到教育不放过；没有采取防范措施不放过；事故责任者没有受到处理不放过。消防安全的“四懂四会”：懂得火灾的危险性，会报警；懂得火灾的预防措施，会使用灭火器材；懂得火灾的扑救方法，会灭初期火；懂得火灾的逃生方法，会逃生。“一机、一闸、一漏、一箱”系指一台机械设备，配置一个闸刀（开关）、一个漏电保护器，有一个配电箱。

第五篇：劳动保障工作人员培训班讲义

劳动保障工作人员培训班讲义

大家好。今天由我给大家介绍当前我国就业优惠政策中的职业培训政策。职业培训优惠政策，是我国就业再就业优惠政策中的一项政策，很高兴能与大家共同学习，希望通过今天的学习能使大家对现行的职业培训优惠政策有一个系统的了解。我主要讲八个问题。

一、享受职业培训补贴的对象范围

二、职业培训补贴类别

三、补贴标准

四、享受职业培训补贴须具备的条件

五、培训补贴资金的拨付

六、培训的组织

七、建立培训、鉴定基础台帐

八、加强培训鉴定考核工作监督检查。

一、享受职业培训补贴政策的对象范围

（一）享受职业培训补贴的对象范围

1.持有《新疆维吾尔自治区就业失业登记证》和《新疆维吾尔自治区再就业优惠证》的下岗失业人员、城镇登记失业人员、复员转业军人、未就业大中专毕业生和自治区境内的农业富余劳动力。

2.吸纳进城务工的农村劳动者并与其签订6个月以上期限劳动合同，在劳动合同签订之日起，6个月内对所招用人员进行在岗培训的企业。

3.吸纳大中专毕业生就业，与其签订不少于1年期限劳动合同，并在上岗前通过专业对口的技工院校、职业院校、县级职业技能培训中心对其进行岗前培训或由企业对其进行岗前培训的。

4.农村新成长劳动力劳动预备制人员。

5.根据哈行办发［2009］78号文件有关程序认定的困难企业在岗职工。

（二）享受职业技能鉴定补贴的对象范围

1.持有《就业失业登记证》或《再就业优惠证》并享受城镇居民最低生活保障的人员。2.农业富余劳动力。3.未就业大中专毕业生。

二、补贴项目

（一）职业培训补贴项目

职业培训补贴包括职业技能培训、创业培训、专项职业能力培训；农业富余劳动力转移就业培训补贴还包括与就业岗位相适应的实用汉语培训。

1.持有《就业失业登记证》的城镇登记失业人员、复员转业军人、未就业大中专毕业生及持有《再就业优惠证》的下岗失业人员，每人每年只能享受一次职业培训补贴。可根据个人愿望选择参加1次职业技能培训或创业培训或3次专项职业能力培训三项中的一项。

2.农业富余劳动力每人每年只能享受一次职业培训补贴。参加职业技能培训可以享受1次职业技能培训补贴；参加创业培训可以享受1次创业培训补贴；参加专项职业能力培训可以享受不超过3次的专项职业能力培训补贴；少数民族农业富余劳动力参加技能培训、专项职业能力培训，可享受1次与就业岗位相适应的实用汉语培训补贴。

3.企业在岗农民工和困难企业在岗职工，参加职业技能培训可享受1次职业培训补贴。4.农村新成长劳动力劳动预备制人员，参加职业技能培训可享受一次职业培训补贴。

（二）职业技能鉴定补贴项目

1.持有《就业失业登记证》或《再就业优惠证》并享受城镇居民最低生活保障的人员，通过初次职业技能鉴定还可享受1次职业技能鉴定补贴或3次的专项职业能力考核鉴定补贴。

2.农牧业富余劳动力通过初次职业技能鉴定，还可享受一次职业技能鉴定补贴或3次专项职业能力考核鉴定补贴。

三、补贴标准

（一）职业培训补贴标准

1.职业技能培训补贴标准：根据职业（工种）的不同，按以下标准补贴： A类1200元；B类 800元；C 类600元；D 类300元；E类200元。

2.创业培训补贴标准：1000元。

3.专项职业能力培训补贴标准： A类300元；B类200元；C 类100元。4.实用汉语言培训补贴标准：80元。5.困难企业职工技能培训补贴300元。

6.农村新成长劳动力劳动预备制培训补贴500元。

（二）职业技能鉴定补贴标准

职业技能鉴定补贴标准：根据职业（工种）的不同，按以下标准补贴： A类160元；B类 120元；C 类110元；D 类100元；E类90元。

专项职业能力培训补贴标准： A类30元；B类30元；C 类20元。

四、享受职业培训补贴须具备的条件

（一）经地区劳动保障部门批准或认定的职业培训机构培训。

（二）培训、鉴定前向地区劳动保障部门备案，并经批准允许开展培训、鉴定的。

（三）培训结束后，在具有资质的职业技能鉴定机构参加职业技能鉴定或专项职业能力考核，取得相应《职业资格证书》或《专项职业能力证书》；在创业培训定点机构取得《创业培训合格证书》。

（四）参加培训人员实现就业并签订劳动合同或办理营业执照（企业在岗职工除外）。

（五）参加创业培训人员实现创业，办理企业（个体）工商营业执照或带动3人（含本人）以上就业。

（六）少数民族农业富余劳动力，同时还必须经实用汉语考试合格。

五、培训补贴资金的拨付

职业培训补贴资金根据补贴对象范围，分为个人报销和培训机构代为申请两种方式，我主要介绍个人报销方式。

（一）持有《再就业优惠证》或《就业失业登记证》的下岗失业人员、城镇登记失业人员、未就业大中专毕业生、复员转业军人参加职业培训的，职业培训补贴采取直接补贴给个人的报销方式。

（二）持有《就业失业登记证》或《再就业优惠证》并同时享受城镇居民最低生活保障的困难人员，由承担职业培训的职业培训机构代为申请培训补贴。

（三）农牧业富余劳动力参加职业培训的，由承担职业培训的职业培训机构代为申请培训补贴。

（四）困难企业在岗职工、企业在岗农民工参加职业培训的，由实施职业培训的企业（或职业培训机构）申请培训补贴。

（五）农村新成长劳动力劳动预备制学员参加职业培训的，由实施农村新成长劳动力的劳动预备制定点培训机构代为申请培训补贴。

这里，我主要介绍个人报销方式。个人报销的程序是这样的：

1.持有《再就业优惠证》或《就业失业登记证》的下岗失业人员、城镇登记失业人员、未就业大中专毕业生、复员转业军人凭《就业失业登记证》或《再就业优惠证》到职业培训机构参加职业技能培训或专项职业能力培训，交纳培训费，培训机构开具行政事业性收费票据或税务发票。

2.参加培训人员培训后取得职业技能培训结业证书、职业资格证书或专项职业能力证书，并在6个月内实现就业的，按职业培训补贴标准的100%给予补贴，6个月内没有实现就业的，按最高不超过职业培训补贴标准的60%给予补贴。

3.持以下证件到地区劳动和社会保障局填写《个人报销职业培训补贴申请表》申请职业培训补贴：《就业失业登记证》或《再就业优惠证》原件及复印件；《居民身份证》或《居民户口本》原件及复印件；《职业技能培训结业证书》、《职业资格证书》或《专项职业能力证书》原件及复印件；《劳动合同书》或个体工商营业执照原件及复印件；银行卡。4.在资料齐全的情况下，经地区劳动和社会保障局审核后，报地区财政局复核，由地区财政局按照补贴标准将补贴资金直接拨入申请者本人银行卡。

培训机构代为申请方式，这是由培训机构申请的，在这里我就不讲了。这种拨付方式分两次拨付，经培训、鉴定合格后，按60％拨付，实现转移就业后在拨付40％。

六、培训的组织

职业培训与鉴定实行报备制度，由地区劳动和社会保障局根据各县（市）拟开办的职业（工种），统一协调培训机构，凡未报备擅自开班的均不能享受培训与鉴定补贴政策。

1.各街道、乡（镇）劳动保障工作站，在培训报名人数达到25人以上后，即可向所在县（市）劳动和社会保障局提出培训申请，并附学员花名册（培训申请必须注明培训的职业工种、等级）；同时，开班申报必须在信息系统中完成。每期开班必须将学员信息录入“99二版”信息系统并上传，未输入信息系统或信息不准、不全的，将不予安排开班。

2.各县（市）劳动和社会保障局在收到乡（镇）劳动保障工作站的培训申请后，必须确认其信息的准确性、完整性，在确认准确无误的情况下，再将开办报告及学员花名册提交地区劳动和社会保障局，由地区劳动和社会保障局协调培训机构，安排培训。3.组织开班应注意以下问题：

第一，要严格控制培训班人数，每期培训班人数不得超过40人。第二，每期开班上报的人数不能随意变动，只可减少不能增加。

第三，由于城镇人员与农业富余劳动力所采取的补贴方式是不一样的。所以，对于城镇登记失业人员、复员转业军人、未就业大中专毕业生及下岗失业人员，由街道（社区）组织后，为其办理《就业失业登记证》，由本人持《就业失业登记证》到指定的培训机构参加培训，自己交纳培训费，结业并取得职业资格证书并实现就业后，由本人到地区劳动和社会保障局申请补贴。

七、建立培训、鉴定基础台帐

街道、乡（镇）劳动保障事务所要建立健全职业培训与职业技能鉴定等基础台帐，以备查验及工作考核。

职业技能培训、鉴定台帐应包括《培训鉴定情况督查报告表》、《培训基本情况登记表》、《职业技能鉴定基本情况登记表》、参加培训学员身份证复印件、享受培训补贴有效证件复印件、《职业资格证书》或《专项职业能力证书》复印件等资料。

八、加强培训鉴定考核工作监督检查。

各县（市）劳动和社会保障局、街道（乡镇）工作机构，要对本县（市）、街道（乡镇）职业技能培训与鉴定工作进行全程督查。培训开班、结业时，要清点培训人数、核实受训学

员身份；培训期间要定期不定期地对教学计划的实施、考勤记录等情况进行检查；职业技能鉴定考核期间，要对鉴定考核全过程进行督查，并将督查情况记录在案。培训鉴定考核结束，填写《培训鉴定评估报告表》，此表将作为定点培训机构、鉴定机构申报培训、鉴定补贴的必备资料。

二〇一〇年三月三十日