会昌县农村公路工程

第一篇：会昌县农村公路工程

会昌县农村公路工程

建设单位：施工单位： 施 工 承 包 合 同

****年**月**日

赛下村村小学水泥硬化公路工程施工承包合同 甲方： 乙方：

会昌县周田镇寨下村公路工程建设项目已由会昌县人民政府批准修建，会昌县寨下村委会（以下简称甲方）在择优的基础上，确定了

公司（以下简称乙方）为

公路工程的施工单位。为明确甲、乙双方的权利、义务，按照《中华人民共和国合同法》和《建筑法》的规定，结合本工程具体情况，签订本合同，双方应共同遵守执行。

第一条

工程概况

1、工程名称：寨下村村小学水泥硬化公路工程

工程内容：

公路工程，全长1.0公里，路基宽3.5米，路面宽3.0米。工程地点：

承包范围：按工程施工图纸，路面宽度按水泥混凝土面层宽3.0米，厚15厘米，天然砂垫层宽3.5米、厚5厘米施工。

2、施工工期：

个月 开工日期：

****年**月**日 竣工日期：

****年**月**日

3、工程质量：按交通部现行颁布的《公路工程质量检验评定标准》评定达合格以上工程。

4、合同价款：人民币

元∕公里（￥

元）。

5、承包方式：包工包料。第二条

工程图纸

公路施工图纸，由甲方负责提供，提供日期为本合同签订日期，施工图纸提供壹套。第三条

甲方驻工地代表

甲方委派监理工程师（理事会）和甲方驻工地代表，理事会履行工程施工监理、工程量计量、签证等技术工作职权，甲方代表行使合同约定的权力和职责。第四条

乙方驻地工地代表

公路项目经理部为乙方在施工现场设立的日常施工管理机构，其

为乙方驻工地代表。第五条

甲方工作

1、在本合同签订后10日内，甲方应负责办理好土地征用、房屋拆迁及其地面附着物迁移的工作，无偿向乙方提供施工场地。

2、甲方在15天内负责办理施工所需电力、通讯等外接线路的联系、协调工作，以确保施工期间的需要。

3、处理当地群众因工程施工期间而引起的纠纷、争执、冲突，防止不良事故的发生。

4、按合同规定条款及时支付工程款，不得故意刁难和克扣资金款额。

甲方不按合同约定完成以上工作而造成延误，应承担由此造成的经济损失，乙方工期顺延。

第六条

乙方工作

1、编制施工组织设计（或详细的施工方案），报经甲方批准后使用。

2、向甲方提供季、月工程进度计划及相应进度统计报告和工程事故报告。

乙方不履行上述各项义务，造成工期延误和经济损失由乙方自行承担

第七条

暂时停工

一旦理事会发出指令，乙方应按照理事会要求的时间和方式暂时停止本工程或部分工程的施工，在暂时停工期间，合同工期不予延长，一切费用业主不予补偿。第八条

工期和延误

1、本合同工期为

个月，乙方应根据交工验收的规定在合同工期内或批准后的延长工期内完成，从开工期的最后一天算起。

2、由于下述原因之一而影响施工进度，乙方有权要求延长合同工程的工期。

（a）有额外或附加的工程量或工程性质、等级上的变更；（b）不是由于乙方的失误或违约而发生的其他特殊情况，上述情况发生后，乙方应出要求延期的通知，理事会在与乙方适当协商并报经业主批准后确定延长工期的天数。

3、除2款规定给以延期外，其余原因工期不予延期。第九条

检查和返工

乙方应认真按照标准、规范和施工图设计文件中的要求以甲方依据合同发出的指令施工，随时接受甲方代表及理事会检查，并为此提供工作方便。按照检验人员提出要求进行的返工、修改，乙方承担由自身原因导致返工、修改的费用。第十条 工程质量

1质量等级：达合格以上工程

2、评定标准：按照交通部现行颁布的《公路工程质量检定标准》、施工图纸及省、地交通主管部门、会昌县人民有关农村的公路的规定。

3、由于乙方原因达不到“合格工程”这样个条件，由乙方责任及返工费用，工期为变。返工后仍不能达到约定要求，承担违约责任。

第十一条

隐蔽工程、中间验收

具有复盖、掩盖的隐蔽部位工程，乙方在自检合格后及时通知甲方代表、理事会参加隐蔽工程和中间验收。通知应包括自检纪录、隐蔽和中间验收的内容，验收时间和地点，乙方应准备好验收签订纪录。验收合格，甲方代表应验收纪录签字确认，乙方方可进行隐蔽和继续下一步工序的施工。验收不合格，乙方在限定时间内修改、返工，重新验收至合格。第十二条

合同价款及调整

合同造价即为本合同协议约定的合理的合同价款，合同价款不随材料价格的变化而调整。但生生下列情况炎五可作调整。

1、理事会报业主批准确认的工程量增减；

2、理事会报业主批准确认的设计变更或工程洽商；

3、基础工程未能按图纸要求的尺寸、标高进行施工，经理事会检测，理事会报业主批准确定的工程量增减。第十三条

工程款支付

1、根据工程进度分期支付。（可具体明确）

2、最终支付时间要具体明确。第十四条

工程质量保证金

1、质保金金额为合同总价的5%，从工程竣工后首次支付给乙方的工程款中扣留。

2、质保金的退回：工程验收质量合格，将质保金退还给乙方。第十五条

材料供应与材料试验

1、材料供应：

本工程所需的一个切材料（除水泥外，如无其它约定）原则上均由乙方自行负责采购、提货、验收、运输、保管和使用，但所有用于工程的材料都应符合设计图纸和有关规范的要求，乙方对所有验收材料质量负全部责任。

2、材料试验检验

（1）本合同工程须严格按试验规程和规范要求进行常规试验检测及有关专项检测和试验，试验检测统一到市交通工程质量监督站试验检测中心进行，乙方不得以任何理由拒绝，其费用由乙方承担。（2）钢材、水泥、砂石等主要材料必须进行检测，提交检测合格证

明，经理事会、签认后方可使用。第十六条

竣工验收

1、本工程的验收分为交工验收（初验）和竣工验收两次。

2、验收的法律依据：交通部《公路工程质量检验评定标准》及《公路工程竣工验收办法》。

3、工程具备竣工验收条件，乙方应按前款规定，向甲方提出书面初验收申请报告或竣工验收申请报告，同时向甲方提供下列竣工资料：（1）工程竣工图表；（2）工程质量控制文件：

A工程质量自检报告、工程质量检验评定资料； B试验检测报告：主要原材料、混凝土配合比；

C施工原始材料：强度检测试验试验资料、工序施工检测记录；（4）施工原始记录；（5）施工总结；

4、当工程初检不合格，乙方根据提出的要求进行返工、修改后仍不能达到合同约定要求时，除没收质量保证金外，还应承担违约责任； 第十七条

违约责任

1、甲方不按合同约定支付工程款项及发生其它使合同无法履行的行为，视为违约，除相应顺延工期外，应承担违约责任，向乙方支付合同价款1%的相应违约金。

2、因乙方违约使合同不能履行，甲方可单方中止合同，由违约乙方承担违约责任，违约金为合同价值垢2%。

第十八条

安全施工

乙方按照生产有关规定，采取严格的安全防护措施，承担由自身安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用。

发生重大安全事故，乙方应按规定上报有关部门并通知甲方，甲方可为抢救提供必要条件，事故责任或因此发生费用均由乙方承担。第十九条

其他事项

1、关于工程不得分包，更不得转包，否则甲方有权终止合同。

2、其他未尽事宜，在工程建设过程中，甲、乙双方可协商解决，补充协议均作为本合同内容的一部门分。第二十条

合同的生效、终止和份数

1、本合同自甲、乙双方鉴章齐全，经审签监证后生效。

2、在竣工结算，甲方支付工程款完毕，乙方将工程交付甲方后，即告终止。

3、合同正本两份，由甲乙双方各执一份，副本两份，分别报送县交通局和乡镇政府备案。

甲方：

乙方： 法人代表：

法人代表： 授权代理人：

授权代理人： 监证单位：（盖章）

订立合同时间：

****年**月**日

付款方式

1、甲方铺路共长为1.0公里水泥硬化路，宽为3.0米，厚为15厘米，工程总造价为15万元，其中交通局下拔资金为8.0万元。“一市一议“项目资金为4.0万元，筹集资金为3.0万元，其中筹集资金一次性付清给乙方；

2、甲方有责任提供一切手续给乙方办理“一市一次”及交通局的项目资金；

3、所有的水泥硬化工程款必须打入乙方的帐号。

甲方：

乙方：

法人代表：

法人代表：

授权代理人：

授权代理人;

2012年

月

日

第二篇：农村公路工程合同

农村公路工程合同

农村公路工程合同1

发包人：___（以下简称甲方）

承包人：___（以下简称乙方）

经过甲乙双方协商，就本工程施工事项协商一致，订立本合同，共同遵照执行。

一、工程项目

1、工程名称：___

2、工程地点：___

3、承包范围：道路涵管、路基处理、路面硬化

4、承包方式：包工包料、包质量、包工期、包安全、包文明施工及验收通过。

5、合同价款：合同总价款11。62万元，其中路基处理4000元，（装载机使用180元/h___22。5h）预埋涵管360元/m（11m），现浇涵洞1350元/m（7。5m），路面硬化90元/㎡（363。4m）。

二、技术要求

1、路面为18cm厚C25水泥混凝土路面，宽3。0米。2、3处过水路段预埋管涵。

三、施工及质量要求

1、路基处理

在原有路基的基础上，对高低不平路段，采用装载机整平，并清除地表杂草，宽度不足部分进行拓宽，软基清除砂石还填。

2、过水路段预埋管涵。

四、双方权利和义务

1、甲方主要工作：

负责占地协调，通水、通电，免费提供工人住宿及施工料场用地。

2、乙方主要工作：

负责本工程施工范围内的施工安全工作。乙方应按有关规定严格实施安全防护措施，承担由于自身安全措施不当造成事故的责任和因此而发生的费用；做好现场设备、材料的照管工作。

五、工期：

20天

六、工程价款的支付

进场开工拨付20%的工程款，工程竣工验收后付清全部工程款。

七、安全文明施工

乙方应按工程施工现场管理规定及甲方统一管理制度的规定，精心组织、文明安全施工；按期完工，发包人对乙方任何违反现场管理制度的.行为均有权予以制止，直至罚款和解除合同。如果未按期完工，逾期每天按合同总价的3%收取违约金。

乙方在施工过程中发生的一切安全事故、质量事故均由乙方自行负责并承担相应的经济责任、法律责任及相应的一切经济赔偿。

八、本合同一式三份

双方签字生效，具有同等法律效力。

九、未尽事宜由甲乙双方协商解决。

甲方（签字盖章）：___

乙方（签字盖章）：___

__年__月__日

农村公路工程合同2

甲方：

乙方：

为了促进社会经济发展，搞活商品流通，繁荣城乡经济，加强两个文明建设，实施通村公路大会战战略任务。经甲方按要求研究决定，将村道路承包给乙方建设，经甲、乙双方就该道路建设中的相关事宜达成一致意见后，特签定此承包合同书：

一、工程范围：起于，此于

二、建设标准：按中交部《公路工程建设标准》

1、路面结构为：路基宽度为5.5米，填方边坡为1:1.5，挖方土质边坡为1:1，页岩地段为1:0.5，次坚石地段为1:0.25，必须达到交通局的.压实度。底层为 厘米厚，4.7米宽，二灰碎石配比为：石灰、煤灰、碎石=8:12:80，单灰砂炻石配比为：石灰：砂炻石=8:92，面层为厘米厚，宽度为 米，水泥混凝土参考配比为：水泥：砂：碎石：水=100:152:323:43.

2、水沟：沟深50厘米，沟底宽50厘米，沟口宽100厘米，保证水系畅通。

3、路肩：两边用泥土进行培土，宽度为每边50厘米，保证路面宽度并碾压密实，。按设计施工图纸进行施工。

三、质量要求：在施工过程中，乙方必须听从县交通局质量技术员的指导，必须接受村级质量领导小组的监督，一切按《农村公路设计和施工技术规范》进行施工，材料按交通局规定送检并合格。

四、工期：从签定合同之日起至 年 月 日止，若延误工期，按总造价扣百分之五。

五、工程款交付：按设计每道工序完工并经县交通局质量检查合格后，甲方按实际工程进度的 %付给乙方。工程款分

六、工程造价：本项目工程属双包工程(即包工包料)，工程总造价为人民币 万元(大写： )。(单价每公里 万元)(原材料涨价由乙方负责)。

七、安全责任：乙方在施工过程中，要有醒目的公示牌、安全标志牌，若发生一切工伤、安全事故概由乙方负责，甲方无任何责任，也不支付任何费用。

八、工程质量缺陷责任期：本工程质量责任期为1年，在质量责任期内，因乙方原因造成工程质量问题，由乙方无偿修复。

九、工程未尽事宜：

十、本合同签订之日生效，该合同一式三份，甲、乙双方各一份，违约按合同法执行。

甲方代表：

乙方代表

乡签章：

x年x月x日

农村公路工程合同3

甲方：___

乙方：___

为了确保______县环城公路天隆水泥厂至班家塔二级公路路基工程___公路工程任务的顺利完成，确保工程质量和工程进度，经甲、乙双方协商，甲方将本工程的施工任务承包给乙方。为明确双方相互权利、义务以及经济责任，依据《合同法》有关规定，经双方协商同意，签定本合同。

第一章总则

1、工程名称：______县环城公路天隆水泥厂至班家塔二级公路路基工程N3标段。

2、工程地点：______县。

3、承包范围和内容：

（1）承包范围：______县环城公路天隆水泥厂至班家塔二级公路路基工程公路K5+400—K8+359。032段路面工程。

（2）承包内容：

本工程建设内容包括：整修路基，水泥混凝土路面面层，培路肩。

4、承包方式：

（1）本工程实行单价承包，工程计量以监理检验合格并签认范围内的实际完成工程量计算。工程中所发生的人工、材料、机械设备等各项费用均已包含在承包单价之中。

（2）工程承包单价为含税单价，税款由乙方向有关税务部门交纳，或由甲方向有关部门代交，但费用将从乙方的工程款中扣除。

（3）工程价款为按招标确定的单价乘以实际完成水泥混凝土路面工程量计算。

第二章工程期限

1、本项工程自签定合同之日起，于20______年6月10日开工，至20______年8月10日结束。

2、乙方进场后，甲方将不定期考核乙方工程完成情况。如因人工、机械数量不足而影响工程进度，甲方有权要求乙方在一定期限内进行增补。乙方进场后要服从甲方技术人员及各职能部门的领导。

3、凡人力不可抗拒的因素或工程工序排布需要以及自然因素（如下雨）造成的停工均属正常停工。

4、乙方所拉运的材料应满足工程的质量要求。未经甲方同意，擅自拉运的质量不合格的`材料，其费用不得结算。

第三章安全生产与文明施工

1、乙方必须按照有关法律、法规要求做到安全生产与文明施工，负责检查消除施工现场所有安全隐患，做好防火、防洪、现场安全操作等工作。

2、加强施工现场管理，做到文明施工，建立健全各项管理制度和安全生产措施，按照业主及监理的要求做好各项工作，树立良好的企业形象。

3、施工场地严禁赌博、吸毒、贩毒、偷盗、斗殴等违反社会治安活动。

第四章双方义务

1、甲方合同义务

（1）甲方负责施工过程中的技术交底、指导、质量检测及工程测量工作。帮助乙方协调与监理单位及当地有关部门及群众的关系。帮助乙方办理开工报告等手续及其它需要甲方解决的问题。

（2）甲方现场技术人员对工程进度、工程质量进行监督、检查。

（3）依照约定支付乙方工程款。

2、乙方合同义务

（1）按照施工图及相关工程质量标准要求从事工程项目建设，按时完成工程建设任务，确保工程质量合格。

（2）服从甲方派出的各级管理人员的管理，执行工程建设的各项规范标准。

（3）乙方在施工期间食宿自理。

第五章工程款结算方式

1、本工程实行单价承包。合同单价为___元/平方米。其中，整修路基___元/平方米，水泥混凝土路面面层___元/平方米，培路肩___元/米。工程结算价款以检验合格的实际完成工程量乘以合同单价计算。

2、甲乙双方签订合同，乙方及时进入施工现场开工后，甲方先期支付15%工程预付款，以后根据完成工程的形象进度，可逐步预借不大于完成工程造价的10%作为乙方生活费和工程款费用。待该项工程全部完成后，经甲方有关技术人员会同监理人员验收符合本项工程所应达到的质量要求后，甲方支付全部工程款项。

第六章纠纷解决办法

甲、乙双方发生经济纠纷时，应按合同条款本着友好、谅解的原则协商解决。

第七章附则

1、本合同双方代表签字、盖章后生效，到工程竣工验收、工程质量保修期满结清工程款后自行终止。

2、本合同一式四份，甲、乙双方各执两份。

3、未尽事宜经双方协商一致后，可另签补充协议，补充协议将视为合同的组成部分。

甲方：___（签章）

法人或授权代理人：___

乙方：___（签章）

法人或授权代理人：___

___年___月___日

第三篇：会昌教育

会昌教育

（2010）第8期 总第50期

会昌县教育局秘书股编

2010年12月21日

【本月要闻】

江西革命老区会昌珠兰示范学校全面启用

12月1日上午，秉承温家宝总理‚农村教育必须改革，实行农科教相结合，基础教育、职业教育、成人教育三教统筹‛的批示精神，率先在革命老区国定贫困乡实行12年免费义务教育的江西革命老区会昌珠兰示范学校全面启用。

北京军区原副司令员、中将、中国老区建设促进会会长邱金凯，国家督学、教育部原副总督学夏铸，九届、十届全国政协委员、中华全国总工会书记处原书记、中国老区建设促进会副会长李永海，国家新闻出版总署原副署长、中国出版学会会长桂晓风，海峡两岸和平统一促进会副会长王映球，国家物资部原副部长、中国老区建设促进会名誉副会长桓玉珊，北京军区政治部原副主任、中国老区建设促进会名誉副会长郐万增，江西省原人大副主任蒋仲平，国家统计局原纪检组长、中国统计教育学会会长章国荣，全国政协委员、中华全国总工会教科文体工会主席王晓龙，国家教育部基础教育一司副司长王定华，1来稿请发至hcjy5622168@163.com 会昌教育〃第50期 国务院扶贫办扶贫开发司副司长张森,全国政协科教文卫体专门委员会办公室处长张苏华，全国总工会经济技术部原部长王持栋、基层部原部长田裕琨，省总工会副主席柯进水，市委常委、副市长潘昌坤，市政府副市长刘建平，市政协副主席温会礼，市政协原副主席雷汉生，以及县委书记廖成铭等领导、企业家、艺术家、学者、爱心人士出席仪式，县委副书记、县长邝光华主持仪式。第九、十届全国人民代表大会常务委员会副委员长、原中国民主建国会中央委员会主席成思危，中共江西省委原书记、中共中央统战部原正部长级副部长、中华慈善总会荣誉会长万绍芬就学校建成启用分别发来贺信。

县委书记廖成铭代表县委、县政府和48万会昌人民在仪式上致辞。廖成铭说，江西革命老区会昌珠兰示范学校，是一所在大爱精神感召下创办并发展壮大的学校。几年来，学校从无到有，从小到大，直到今天‚一校五部‛办学格局的基本形成，这凝聚了李永海书记、田裕琨部长、雷汉生副主席等老领导的大量心血，凝聚了各级领导和海内外爱心企业、社会各界爱心人士的深情厚爱。全县上下应进一步统一思想，提高认识，积极实践‚农科教相结合、三教统筹‛教育理念，使农村经济和教育发展同步规划、同步运行，全面推进农村基础教育改革，不断提高城乡教育均衡发展水平。珠兰示范学校要以新校启用为新起点，紧紧抓住当前难得的发展机遇，认真贯彻落实办学理念，创新学校管理思路，把学校建成‚村校一体、教科研一体、实践与培能一体‛的农村特色教育示范学校，真正实现‚小村庄、大教育‛的办学格局。

市委常委、副市长潘昌坤代表市委、市政府对珠兰示范学校的启用表示热烈祝贺，他说，珠兰示范学校在赣州市学校办学模式中，是一项全新的事业。办好新生的‚示范学校‛，使其在众多的学校中脱颖而出，真正发挥示范的效益，是我们今后努力的目标。希望珠兰示范学校认真学习实践先进办学理念，总结办学经验，探索出一条具有农村特色的现代化办学之路。

为示范小学积极奔走、热心牵线和指导的李永海老书记在仪式上来稿请发至hcjy5622168@163.com

会昌教育〃第50期

深情地说，今天是一个值得我们永远记住的‚爱满天下‛的日子，感谢在这6年多的时间里，所有为江西革命老区会昌珠兰示范学校创建所给予关爱和帮助的海内外诸多单位和爱心人士，是他们以大爱之心为这所学校添砖加瓦、铺路架桥，他们的爱心将永远铭刻在学校的碑记上，将永远铭记在我们的心中。我们示范学校的老师和同学们，一定会倍加珍惜所有这些给予我们的爱，牢记温家宝总理的话，‚有爱才有教育、才有道德、才有一切‛，努力做到‚有爱‛、‚有梦‛、‚有学‛、‚有专‛、‚有恒‛。李永海最后说：我希望并相信，大家一定会对这所力在推进农村教育改革的示范学校，继续给予更多的关爱，更使其‚破土珠兰、普及会昌、成林赣南、燎原天下‛。

北京军区原副司令员、中将、中国老区建设促进会会长邱金凯，海峡两岸和平统一促进会副会长王映球，教育部基础教育一司副司长王定华，国务院扶贫办扶贫开发司副司长张森也分别在仪式上讲话。

仪式上，美籍华人、博士李沈女士，台胞、大收藏家桂良先生，中国北京书画院院长张惠臣，九届、十届全国政协委员、著名书法家杨骥川，中国青年书法家陶亚平，中国国学研究会副会长王超等为学校捐赠了书画作品；北京万国经典书城、深圳艾美特电器有限公司、时风集团等单位捐赠了图书、电脑、卡车、电风扇等物资，香港超能科技控股有限公司董事长苏智育、本县企业家谢祚珍、肖祥晋等众多爱心人士捐献了善款，此次捐赠总价值约1600万元。县委书记廖成铭向他们回赠捐赠证书。

仪式上，少先队员为领导和来宾敬献红领巾并献花、献辞，村民代表和学校职高部学生代表作了发言。

随后，出席仪式的领导和来宾为江西革命老区会昌珠兰示范学校揭牌，为‚爱满天下‛雕塑揭幕。仪式结束后，领导和来宾兴致勃勃地合影留念并参观了校园，还在学校校园内种植了纪念树，在实践基地种植了纪念果。

来稿请发至hcjy5622168@163.com 会昌教育〃第50期 省政府副省长孙刚来我县调研教育工作

12月9日~10日，省政府副省长孙刚在我县视察调研教育工作。孙刚强调，要认真贯彻落实全国教育工作会议精神，将教育的现代化与城镇化建设紧密结合起来，要充分利用好当前良好的办学条件和环境，牢固树立科学发展理念，不断提升教育发展水平，推动教育事业又好又快发展。

孙刚在市委副书记、市长王平，省政府副秘书长叶磊，省委教育工委委员、省教育厅副厅长宋雷鸣，市委常委、副市长潘昌坤，市政府秘书长幸跃凌，市政府副秘书长、市政府办公厅主任廖志斌，市政府副秘书长刘树明，市教育局局长刘卫东，市委教育工委书记杨雍谨，县委书记廖成铭，县长邝光华，县委常委、宣传部部长刘洪梅，副县长黄杰等领导的陪同下，顾不上旅途劳顿，先后来到珠兰示范学校、新职校建设工地、会昌中学、体育中心、三馆一中心、希望小学等地视察，每到一处，孙刚都认真聆听相关负责同志的情况介绍，不时询问会昌教育各项工作开展情况。

在建设一新的珠兰示范学校，孙刚边走边看、边听边问。当得知该校是一所按照温家宝总理指示精神，以推行农科教结合，基础教育、成人教育和职业教育三教统筹，实行12年免费义务教育为特色的老区示范学校时，孙刚表示赞赏。他要求，要认真贯彻落实全国教育工作会议精神，充分利用好当前良好的办学条件和环境，继续探索适合农村教育办学的新路子，努力将学校办成全省乃至全国一流的示范学校。

在功能日趋完善的县教育园区，建设火热的新职业学校、气势恢弘的会昌中学、设施齐全的三馆一中心，孙刚对我县在全省率先推行教育园区建设，不断加大教育民生投入，大力实施教育优先发展战略的做法给予了充分的肯定。他指出，教育园区建设是我省加快城镇化，加快教育集约化的创新之举。要将教育的现代化与城镇化建设紧密结合起来，用教育现代化促进城镇化，用城镇化带动教育现代化。要在规划建设中创新理念、科学统筹，合理布局，真正实现高起点规划、来稿请发至hcjy5622168@163.com

会昌教育〃第50期

高标准建设、高效能管理。

在校舍安全施工有条不紊的希望小学，孙刚强调，要扎实有序抓好校舍安全工程，把它当作教育改革与发展的一件大事来抓，尤其是要做好地震重点检测区和人口密度稠密区的校舍抗震改造和危房拆建工作。要千方百计用好政策，大力改善基层中小学校办学条件，牢固树立科学发展理念，促进城乡义务教育均衡发展，不断提升教育发展水平，推动教育事业又好又快发展。

【政策解读】

教育部基础教育二司负责人就《国务院关于当前

发展学前教育的若干意见》答记者问

编者按：党和政府高度重视学前教育。11月3日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，专题研究了学前教育工作。11月21日，国务院印发了《关于当前发展学前教育的若干意见》，提出了加快推进学前教育发展的十条政策措施。12月1日，国务院召开全国学前教育工作电视电话会议。为贯彻落实《意见》精神，进一步加快我县学前教育发展提供政策参考，现将教育部基础教育二司负责人就学前教育“国十条”发布的背景与意义、主要政策要点以及如何贯彻落实等问题答记者问内容摘录如下，以供学习和抓好我县学前教育之用。

1．问：现在社会上都在热议学前教育‚国十条‛，请您谈谈‚国十条‛出台的背景和意义。

答：改革开放以来，我国学前教育事业有了很大发展，普及程度逐步提高。但从整体上看，学前教育仍然是各级各类教育中的薄弱环节，集中表现在资源短缺，投入不足，‚入园难‛、‚入园贵‛问题突出，人民群众意见较多，必须努力解决这些问题。党中央、国务院高度重视学前教育。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出到2020年基本普及学前教育的发展目标，这是国家在2000年基本普及义

来稿请发至hcjy5622168@163.com 会昌教育〃第50期 务教育之后，为实现更高水平的普及教育而做出的又一重大决策。中央、国务院领导多次批示，要求把积极发展学前教育、着力解决‚入园难‛作为贯彻落实《规划纲要》的突破口和紧迫任务，充分体现了新时期新阶段党和国家对推动学前教育改革和发展的高度重视。‚国十条‛立足当前，兼顾长远，是积极发展学前教育、着力破解‚入园难‛的动员令，必将对全社会提高学前教育重要性的认识，促进亿万儿童健康成长，保障和改善民生，发挥极为重要的推动作用。

2.请您谈谈对今后发展学前教育应遵循的原则是什么？ 答：‚国十条‛把学前教育摆在国计民生的重要位臵，突出强调了它的教育属性和社会公益属性，明确指出，学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。因此，发展学前教育，必须坚持公益性和普惠性，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育；必须坚持政府主导，落实政府责任，充分调动各方面的积极性；必须坚持改革创新，破除体制机制障碍；必须坚持因地制宜，一切从实际出发；必须坚持科学育儿，遵循幼儿身心发展规律。

3.《规划纲要》提出大力发展公办幼儿园，请您具体谈谈怎样大力发展公办园。

答：‚国十条‛把‚大力发展公办园，提供‘广覆盖、保基本’的学前教育公共服务‛作为扩大普惠性学前教育资源，提高政府公共服务能力的重要举措。基于目前公办学前教育资源严重不足的现状，文件提出加大政府投入，通过新建、改建、扩建等方式扩大公办资源：一是在公办资源短缺的城乡地区，要新建一批公办园；二是利用中小学布局调整的富余资源和其他富余公共资源，优先改建幼儿园；三是鼓励优质公办幼儿园通过举办分园或合作办园的方式扩大公办资源；四是制定优惠政策，支持街道、农村集体举办幼儿园。

4.《规划纲要》提出要积极扶持民办幼儿园，请您谈谈扶持民办园的具体规定。

答：发展学前教育要充分调动各方面的积极性。各级政府要在大力发展公办园的同时，采取多种措施鼓励和扶持社会力量办园，为家长提供多层次、多样化的选择空间。文件突出强调了鼓励和扶持民办来稿请发至hcjy5622168@163.com

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园的几点措施：一是要通过保证合理用地、减免税费等方式，支持社会力量办园。二是创新支持方式，积极扶持民办园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办园。提出采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。三是公办民办一视同仁，进一步强调了民办园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办园具有同等地位。

5.关于城镇小区配套幼儿园建设和管理有哪些具体规定？ 答：加强小区配套幼儿园建设和管理，是解决城镇‚入园难‛的关键。文件着重强调了四点。一是补建。没有配套幼儿园的城镇小区，要按照国家有关规定配套建设幼儿园。二是同步建。新建小区配套幼儿园要与小区建设‚三同步‛，即同步规划、同步建设、同步交付使用，建设用地按照国家有关规定予以保障。三是强制建。未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。四是建后统筹使用。城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源，由当地政府统筹安排，举办公办园或委托办成普惠性民办幼儿园，保证面向小区适龄儿童提供方便就近的普惠性服务。

6.推动农村学前教育发展的政策措施有哪些？

答：发展学前教育的重点和难点都在农村。主要采取四条措施。一是纳入规划。把发展学前教育作为社会主义新农村建设的重要内容，将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划，优先建设。二是加大投入。国家实施推进农村学前教育项目，重点支持中西部农村地区。地方各级政府在园舍建设、师资队伍、公用经费、资助困难群体等方面加大投入。三是完善网络。通过独立建园、设分园、联合办园、配专职巡回指导教师等方式，完善县、乡、村学前教育网络。四是改善条件。改善农村幼儿园办园条件，努力配备好保教设施、玩教具和幼儿读物等，逐步为农村幼儿园创设良好的教育坏境。

7.学前教育长期投入不足，制约学前教育健康发展。请问‚国十条‛在加大政府投入方面有哪些具体规定？

答：加大财政投入是构建学前教育公共服务体系的根本保障，具体规定概括讲主要是‚五有‛。一是‚预算有科目‛。将学前教育经

来稿请发至hcjy5622168@163.com 会昌教育〃第50期 费列入各级政府的财政预算，这是一个根本性的制度要求。二是‚增量有倾斜‛。新增教育经费要向学前教育倾斜。三是‚投入有比例‛。财政性学前教育经费要在同级财政性教育经费中占合理比例，并在未来三年有明显提高，尽快扭转财政投入不足的局面。四是‚拨款有标准‛。各地要研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准，保障幼儿园的正常运转。五是‚资助有制度‛。建立学前教育资助制度，资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。

8.幼儿教师待遇低，队伍不稳定的问题普遍存在，请问‚国十条‛制定了哪些措施落实幼儿教师的地位待遇？

答：发展学前教育，必须加快建设一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍。主要措施有四个方面。一是核定公办幼儿园教职工编制，要按照规定的配备标准对公办幼儿园进行核编、逐步配齐。二是落实工资、职称等方面的待遇。要完善落实幼儿园教职工工资保障办法和幼儿教师专业技术职称评聘机制，切实维护教师权益。三是完善落实社会保障政策。按照社会保障改革的政策和方向，完善幼儿园教职工社会保障办法，这方面要特别检查和督促社会力量举办的幼儿园落实教职工的社会保障。四是加强幼儿园园长和教师的培训。三年内对1万名幼儿园园长和骨干教师进行国家级培训，各地在五年内完成对园长和教师的全员专业培训。

9.针对目前存在的幼儿园乱收费现象，有哪些具体解决办法？ 答：国家将进一步规范幼儿园收费管理。一是制定幼儿园收费管理办法，规范收费项目，明确管理职责，加强收费监管。二是省级政府有关部门根据城乡经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力，合理制定公办幼儿园收费标准。三是加大对民办园收费的监管力度。完善备案程序，实行分类指导。四是严格执行幼儿园收费公示制度。幼儿园要对收费项目、收费标准等内容予以公示，加强社会监督。五是坚决查处乱收费。

10.目前，一些幼儿园有‚小学化‛倾向，违反幼儿身心发展规律。‚国十条‛对解决这一问题有何要求？

答：解决这一问题，一是要遵循规律。坚持以儿童发展为本，尊重幼儿身心发展规律，面向全体幼儿，关注个体差异。二是要坚持科来稿请发至hcjy5622168@163.com

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学的方法。必须坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐。三是要创设良好环境。加强对幼儿玩教具、幼儿图书的配备与指导。要把幼儿园教育与家庭教育紧密结合，共同为幼儿的健康成长创造良好环境。四是强化监管。国家将颁布幼儿学习与发展指南。各级教育部门要加强对幼儿园教育质量的监管和指导，建立覆盖各类幼儿园的保教质量评估监管体系，不断提高幼儿园的办园水平和教育质量。

11.‚国十条‛中提出‚实施学前教育三年行动计划‛，请您谈谈有何具体要求？

答：制定和实施学前教育三年行动计划，是当前加快发展学前教育，解决‚入园难‛的重大决策，一定要集中人力、物力、财力打好这场攻坚战。一是要准。要深入调查，准确掌握当地学前教育的基本状况和存在的突出问题，科学测算未来三年学前教育需求和供需缺口。二是要实。确定发展目标，分解任务，落实项目经费，以县为单位编制学前教育三年行动计划。三是要快。各省（区、市）的行动计划要在明年3月底前编制完成。四是要督。各地要建立督促检查、考核奖惩和问责机制，确保发展学前教育的各项举措落到实处，取得实效。教育部将会同有关部门对各地三年行动计划进展情况进行专项督查。

【教学论坛】

实施有效教学管理，构建“目标导学、以学定教、以情促学”的高效课堂

县教育局 何发生

提高质量是教育改革发展的核心任务，是提振人民群众对教育信心的根本方法。提高教学质量关键在教师，出路在管理。在我县学校的教学教研中普遍存在以下状况：教师课堂讲的多，学生学的少；教师批评学生多，激励学生少；学生练的多，快乐少；教师重复自己经验多，反思少；教研活动次数多，收获少；教学常规管理形式多，内容少。这些情况集中反映了我县教师教学理念落后，学校教学管理粗

来稿请发至hcjy5622168@163.com 会昌教育〃第50期 放，教师专业成长滞后的问题，解决这些问题需要政府继续加大投入，需要社会广泛支持，更需要教育系统内部发力。必须用一种理念统领全县教师的教学思想，指导教师的教学行为，引领教师专业成长，这种理念就是实施以构建‚目标导学、以学定教、以情促学‛的高效课堂为核心的有效教学。

一、基本理念

有效教学的核心就是教学的效益，有效教学的‚有效‛，主要是指通过教师在一种先进教学理念指导下经过一段时间的教学之后，使学生获得具体的进步或发展。教学有没有效益，并不是指教师有没有教完内容或教得认真不认真，而是指学生有没有学到什么或学生学得好不好。如果学生不想学或者学了没有收获，即使教师教得再辛苦也是无效教学。同样，如果学生学得很辛苦，但没有得到应有的发展，也是无效或低效教学。因此，学生有无进步或发展是教学有没有效益的惟一指标。

目标导学是指用目标导控教师的教，导控学生的学。教学目标是教学的出发点，也是教学的归宿。如果教师对于每节课的教学目标心中无数，教学无方向无目的，备课时教学目标照教参抄一抄，上课时随心所欲，目标得不到落实，那么，长此以往，教学质量肯定得不到保证。同时，学习目标具有导向功能、激励功能、调控功能。呈现目标可以唤起学生已有的学习经验，调动学习的积极性，激发参与学习活动的意向，保证学习的方向和效果。

以学定教是指根据学情和学习的规律安排教学内容，设计教学活动，选择教学方法，调控教学过程。教是手段，学是目的，教必须围绕学，适应学。首先必须把握教学的起点，根据学生的实际情况谋划教学。要让学生通过一节课的学习有所收获，首先就要了解学生的原有知识经验基础，也就是确定教学的起点。学生是否已经具备了进行新的学习所必须掌握的知识和技能？掌握的程度怎样？哪些知识学生自己能够学会？哪些需要教师的点拨和引导？这些都是教师必须清楚的学情。教学有法，教无定法，适合学生的方法才是最好的方法，只来稿请发至hcjy5622168@163.com

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有把握教学的真实起点，才可能有适合学生的方法。其次，‚学有定律，教有优法‛，不同类型的知识有不同的认知规律，当然应有不同的教学方法，不能千篇一律地情景导入、小组学习、合作探究等等，以学定教就是要根据学生的学习规律确定教学方法。以学定教还要求教师真正树立以学生为主体的观念，课堂中注意观察学生，调动学生思考，加强学法指导，重在教学生学，正确处理预设与生成关系，根据课堂中学生学习的状况，以学生达成目标作为教学的着力点，及时调整教学策略。

以情促学一方面指在教育过程中要关注学生的态度、情绪、情感以及信念，以促进学生的个体发展，另一方面指教师应充分体现、发挥以尊重、平等、信任、关心、理解为主要内容的情感因素的作用。教学中情感目标的实现对学生人格的健全具有重要意义，是素质教育的必然要求。情感是非智力因素中的核心，情感因素具有调节作用、动力作用、强化作用和感染作用，德国教育学家第斯多惠曾说：‚教学的艺术不在传授本领，而在于激励、唤醒、鼓舞‛。教师必须以适当的方式方法，适时地引导、沟通师生间、学生间的情感，彼此产生良好的情感体验。教师要善于用微笑、眼神、目光、点头等方式给学生以关心、鼓励的刺激；教师要善于用严谨、简洁、意深、逻辑性强的教学语言，用坚定自信、快慢得当、铿锵有力或深沉浑厚的语言表达形成一种魅力，扣人心弦，使学生感到入情入理，坚信不疑，激起对教师的敬佩和学习之情，促使对教师所教内容的吸收和掌握；教师要善于用自己的满腔热情去激发学生的情感，以情动人，以情育人，以情感人，用准确恰当的评语或启发、示范性的讲解或表情和手势的示意评价来激励学生奋发向上。

二、具体措施

1．明确要求，强力推进，逐步完善，精益求精

课前必须向学生呈现学习目标。学习目标设臵的具体要求：（1）以学生为主语；（2）可在目标中将学生自学中会涉及的重点、难点以及易错、易混、易漏等内容作出标注，以便引起学生高度重视；（3）

来稿请发至hcjy5622168@163.com 会昌教育〃第50期 目标内容应明确具体，而且可操作、能达成。学习目标中不要用‚了解、理解、掌握‛等模糊语言，要用‚能记住‛、‚能说出‛、‚会运用‛、‚解决问题‛等可检测的明确用语，并指出重难点。

必须控制教师讲的时间，推行‚25+20‛的教学模式。教师讲授的时间控制在25分钟以内（小学20分钟），学生活动的时间保证在20分钟以上，要按照低起点、小步子、多活动、快反馈的原则安排教学活动，原则上小学每3分钟（初中每5分钟）至少要有一次学生活动。要以学生实现目标的程度作为评价一堂课好坏的主要标准。一堂课要从目标实现的效度（与课程标准及考纲的吻合程度）、广度（学生面有多大）和深度（拓展有多深）去评价，从目标实现的手段、原因和方式上去研讨。

必须减少练习的数量，提高练习的质量，尽量当堂过关，切实减轻过重的课业负担。要每练必查，每练必评，每错必纠，鼓励面批作业。要提高辅导的有效性。信心的树立比做题讲题更重要。要了解学生的真正需求，用学生理解的表达方式，避免强制式的和统一式的辅导，鼓励‚兵教兵‛。

必须注意非智力因素的培养，注重情感因素的应用。要加强学生学习习惯的规范，建立良好的课堂秩序，让课堂活泼有序，要及时、灵活进行激励性的评价，要让每个学生每个学期至少得到一次个别谈心，每科作业得到一次鼓励性评语，要营造民主和谐的班级氛围，不得在课堂上训斥、辱骂学生，体罚或变相体罚学生，不得剥夺学生上课的权利。

这些措施虽然还不全面、不系统，但教学改革是一项只有起点没有终点的工作，心动不如行动，问题就是课题，我们可以在实践中不断丰富高效课堂的内涵，不断探索适合自己学校的高效课堂的模式，实现教学质量的可持续的提升。

2．完善机制，激发活力，科学培训，提升水平

再好理念要靠人去执行。调动教师的积极性和创造性，不断提升教师专业水平是推行教学改革，提高教学质量的根本措施。以下就教来稿请发至hcjy5622168@163.com

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师队伍建设和师资培训提出一些个人的建议：

要建立和完善灵活高效、充满活力的用人机制。继续坚持公开招聘、平等竞争、择优聘任的方式选拔校长，坚持‚有为才有位，有位应有为‛的用人方向，加强后备干部的培养，对副校长实行聘期制，聘期结束，与后备干部一同接受差额‚换届‛考察，特别优秀的提拔重用，优秀的留任或交流，平庸的不再聘用，形成学校领导不进则退的机制。深化学校人事和工资制度改革，完善教师业务档案制度，在评优晋升、进城调动中让教师用教学质量说话，形成大家安心扎基层，静心抓质量的良好工作风气；完善绩效工资的分配制度，适当拉开差距，向骨干教师、一线教师及边远山区教师倾斜，规范分配程序，真正体现‚按劳分配、优绩优酬‛和‚公开、公平、公正‛的原则，充分调动广大教职工的积极性和创造性。

要切实加强教研活动的实效性。进一步明确学校领导班子成员的蹲级（片）挂科（即负责一个年级或片区，指导一个学科）的职责，进一步细化教研活动的要求，教研示范课（公开课）必须经过集体备课环节，学习教研文章必须提前一周发至每位教师，评课或交流时必须每人发言，认真评选教研之星并列入教师考核，用教研带教风促学风。

要注重实效大胆创新抓实教学常规。要改革教学常规检查的内容和方式，由重数量向重质量转变，由重形式向重内容转变，由事后检查向事前督导转变。

要加强教师培训力度。教师继续教育采用学分制，开设名师讲坛，把培训常态化，建立分层定单式的培养计划，年轻教师以校内帮扶、县内培训为主，中青年教师以专家引领、理论提升为主，骨干名师以课题研究、带领辐射为主。用系统化、针对性的教师培训铺就名师成长之路。

发至：市教育局，县四套班子有关领导，县委办、政府办、县委宣传部、人大教科文卫委、政协教文卫体委，县直有关单位，各乡（镇）政府、中心小学、初中，县直各学校，县教育局机关各股室。

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（共印150份）

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第四篇：会昌检察院晋升

江西会昌检察院晋升“档案规范化管理省特级单位”近日，江西省档案局、省检察院和赣州市档案局组成的专家评审组，对江西省会昌县检察院档案工作规范化管理省特级建设进行了评审。最终会昌检察院以102.6分的高分被评为“档案规范化管理省特级单位”。从而使该院成为会昌县第一家晋升“省特级”规范化档案室的单位，同时也标志着该院档案管理工作跨入了全省检察机关档案管理先进行列。

近年来，会昌检察院高度重视档案管理工作，狠抓规范化建设，严格按照上级档案管理部门的要求，比照省特级档案室的标准建设综合档案室，力求做到高标准、严要求。领导重视，机构健全。该院党组把档案管理工作纳入重要的议事日程，成立了由党组书记、检察长为组长的档案工作领导小组，加强组织领导，落实责任，形成了检察长亲自抓、分管领导经常抓、办公室具体抓、各个部门有专人配合的档案管理工作机制。各部门各司其职，做到了责任清、任务明，促进了档案工作的有序开展。

据悉，该院设有专用档案库房、借阅室、档案工作人员办公室，并安装档案密集架，配备了微机、打印机、激光打印机、复印机、光盘刻录机、数码照相机、录像机、防（消磁）柜等设备。建立完善了岗位责任制、档案归档、保管、保密、利用、统计、应急预案为主要内容的档案制度体系，使档案管理工作行之有据、有章可循，从制度上保证了档案管理工作规范有序。该院档案室配备了1名专职档案员和10名兼职档案员，形成了以档案管理小组为领导，以专职档案员为主体，兼职档案员协调配合的上下联动、齐抓共管的档

案工作体系和网络，较好地适应了现代档案管理的需求，使档案工作更好地为各项检察工作服务。

第五篇：市农村公路工程竣工验收办法

市农村公路工程竣工验收办法第一条根据交通部《公路工程竣工验收办法》和《河北省公路工程竣工验收实施细则》，参照《河北省村村通油（水泥）路工程管理办法》，结合我市村通油（水泥）路建设工程的实际制定本办法。

第二条本办法适用于我市辖区农村公路新建、改建工程及村通油（水泥）路工程。质量鉴定不合格的工程不得申请验收。对于验收不合格的工程，责成施工单位限期进行修复和返工，达到设计要求后重新组织验收，因此而产生的费用由施工单位承担。

第七条工程质量和建设项目等级分为优良、合格、不合格三个级别。

建设项目工程质量评定按照《河北省公路工程质量检验评定标准》确定。

农村公路、村通油（水泥）路工程项目采取评分法确定等级：①综合评分在85分以上者为优良工程；②综合评分大于或等于70分小于85分者为合格工程；③综合评分小于70分者为不合格工程。

第八条农村公路、村通油（水泥）路工程完工后，由工程所属乡（镇）人民政府即建设单位负责编制竣工图纸、施工资料、工程决算、审计报告，汇总整理相关文件资料并建档保存。

第九条农村公路、村通油（水泥）路工程验收列支的费用由建设单位承担。

第十条农村公路、村通油（水泥）路工程竣工验收须具备的验收资料包括：

①上级及主管部门批复的相关文件；

②建设单位对该工程项目执行情况的报告；

③施工单位对该工程项目的施工总结；

④监理单位关于工程监理情况的报告；

⑤质量监督部门关于工程质量检验评定情况的报告。

第十一条农村公路、村通油（水泥）路工程验收工作要严肃认真、事实求是、客观公正，通过竣工验收对工程质量和建设项目作出恰当的评价。对于在验收工程中弄虚作假、虚报、谎报者一经查出，将按照有关规定严肃查处。