内蒙古自治区公共安全技术防范管理条例(2007年4月3日内蒙古自治区

第一篇：内蒙古自治区公共安全技术防范管理条例(2007年4月3日内蒙古自治区

【发布单位】内蒙古自治区

【发布文号】内蒙古自治区人大常委会公告第44号 【发布日期】2007-04-03 【生效日期】2007-07-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

内蒙古自治区公共安全技术防范管理条例

（2007年4月3日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 2007年4月3日内蒙古自治区人民代表大会常务委员会公告第44号公布 自2007年7月1日起施

行）

第一章 总则

第一条第一条 为加强安全技术防范管理，维护公共安全和社会治安秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条第二条 在自治区行政区域内从事公共安全技术防范产品（以下简称技防产品）的生产、销售和公共安全技术防范系统（以下简称技防系统）的设计、施工、监理、维护、使用、验收等活动，以及对上述活动的管理，适用本条例。

第三条第三条 本条例所称公共安全技术防范，是指以运用技防产品、构建技防系统为手段，结合运用相关科技手段，发现、预防、制止违法犯罪和治安事故，维护社会公共安全的活动。

本条例所称技防产品，是指用于防入侵、防盗窃、防抢劫、防破坏、防爆安全检查等列入国家有关部门颁布的《安全技术防范产品目录》的专用产品。

本条例所称技防系统，是指运用技防产品以及其他相关产品所构成的入侵报警系统、视频安防监控系统、出入口控制系统、防爆安全检查系统等；或者由这些系统为子系统组合或者集成的电子系统或者网络。

第四条第四条 各级人民政府应当加强对公共安全技术防范工作的领导，将其纳入社会治安综合治理目标管理范围，督促有关部门做好公共安全技术防范工作。

第五条第五条 旗县级以上公安机关负责本行政区域内公共安全技术防范工作的规划、管理、指导和监督。

质量技术监督、工商行政管理、建设、规划等行政部门在各自职责范围内依法做好公共安全技术防范工作。

第六条第六条 机关、团体、企业事业单位以及其他组织应当在公安机关指导监督下，做好本单位的公共安全技术防范工作。

第二章 技防产品或者技防系统的安装

第七条第七条 下列场所和部位应当安装符合标准的技防产品或者技防系统：

（一）广播、电视、电信、邮政等系统的重要部位；

（二）国防科技工业重要产品的研制、生产场所；

（三）金融机构的金库、营业场所及其重要部位以及货币押运车辆等；

（四）民用机场、大型车站以及道路交通的重要部位；

（五）重要物资仓库和粮库；

（六）研制、生产、销售、储存危险物品的场所或者实验、保藏传染性菌种、毒种单位的重要部位；

（七）大型能源动力设施、水利设施和城市水、电、燃油（气）、热力供应设施；

（八）星级饭店、大型娱乐场所的主要出入口和主要通道；

（九）博物馆、档案馆、重点文物保护单位以及存放有重要物品的纪念馆和展览馆等场所；

（十）其他旗县级以上人民政府确定的治安保卫重点单位的相关场所或者部位。

第八条第八条 国家机关、大型企业、中小学校、较大规模的居民住宅区的重要部位以及其他人员聚集的公共场所等，根据实际情况安装符合标准的技防产品或者技防系统。

第九条第九条 任何单位、个人安装技防产品或者技防系统，应当符合维护公共安全，保护公民、法人和其他组织合法权益的有关规定。

第十条第十条 旗县级以上公安机关负责规划、指导本辖区报警网络系统的建设。安装公共安全技术防范报警装置的单位应当与当地公安机关或者保卫部门联网，形成多级报警联网网络。

第十一条第十一条 技防产品和技防系统的使用单位，应当建立落实公共安全技术防范装置的使用、维护制度，保障技防产品、技防系统的正常运行。

第十二条第十二条 任何单位、个人不得向安装技防产品或者建设技防系统的单位、个人指定技防产品的品牌、销售单位、安装单位和技防系统的设计单位、施工单位、维修单位。

第三章 技防产品的管理

第十三条第十三条 技防产品的管理实行工业产品生产许可证制度或者安全认证制度；对未能纳入工业产品生产许可证制度、安全认证制度管理的技防产品，实行生产登记制度。对生产同一类技防产品的管理，只适用其中一种制度。

实行工业产品生产许可证制度和安全认证制度的技防产品的管理，按照国家有关规定执行。

第十四条第十四条 生产实行生产登记制度的技防产品的企业，应当持下列材料向所在地盟、设区的市级公安机关提出申请，由自治区公安机关批准：

（一）生产登记申请书；

（二）营业执照；

（三）符合法定要求的产品标准；

（四）法定检验机构出具的产品检验报告或者鉴定证明。

第十五条第十五条 盟、设区的市级公安机关应当自收到生产企业的申请材料之日起十个工作日内完成初审。初审合格的，报送自治区公安机关复审；初审不合格的，退回申请并书面说明理由。

自治区公安机关应当在接到报送的申请材料之日起五个工作日内完成复审。复审合格的，作出批准登记决定，填发生产登记批准书，并将批准书送盟、设区的市级公安机关，由其通知申请人；复审不合格的，做出不批准登记决定，并将不批准登记决定和理由书面通知盟、设区的市级公安机关，由其通知申请人。

第十六条第十六条 销售技防产品的单位或者个人，应当向当地旗县级公安机关登记，并提供下列资料的复印件：

（一）技防产品的工业产品生产许可证证书或者安全认证证书或者生产登记批准书；

（二）产品质量检验合格证明；

（三）营业执照及售后服务承诺。

第十七条第十七条 销售技防产品的单位或者个人，应当建立进货验证制度，不得销售无产品质量检验合格证明，无工业产品生产许可证证书或者安全认证证书或者生产登记批准书的技防产品。

第四章 技防系统的管理

第十八条第十八条 依照本条例规定，需要安装技防系统的，应当执行国家有关标准。

新建、改建、扩建的建设工程，需要安装技防系统的，建设单位应当将技防系统与建设工程综合设计、同步施工、独立验收。

技防系统的设计方案按照国家有关规定应当经过论证的，由建设单位会同公安机关组织设计单位、施工单位以及技术专家进行方案论证。

技防系统建成后，由公安机关委托具有检验资格的检测机构进行系统检测；检测通过后，建设单位应当会同公安机关组织验收。

技防系统验收不合格的，不得投入使用。

第十九条第十九条 技防系统按照风险等级和投资额实行分级管理。国家已发布风险等级和防护级别的，按照有关规定执行。

第二十条第二十条 从事技防系统的设计、施工、监理和维修的单位应当具备法律、法规规定的条件，并向自治区公安机关备案。

第二十一条第二十一条 自治区公安机关应当定期将从事技防系统的设计、施工、监理和维修单位的备案名录向社会公布。

第二十二条第二十二条 技防系统工程的发包人不得将技防系统工程发包给不符合国家规定条件的单位或者个人设计、施工、维修。

第二十三条第二十三条 技防系统的设计、施工、监理、检测、验收、维修、建设和使用单位应当妥善保管技防系统的设计图纸及相关资料，建立安全保密制度，加强对技防系统涉密人员的教育和管理。

设计、施工、维修和操作技防系统的人员应当经过公共安全技术防范专业培训。

第二十四条第二十四条 任何单位和个人不得有下列行为：

（一）破坏技防系统的运行程序和记录；

（二）擅自改变技防系统的主要用途和范围；

（三）泄露技防系统的秘密；

（四）非法使用技防系统的记录资料；

（五）伪造、变造、涂改技防产品或者技防系统的有关证书；

（六）影响技防系统使用的其他行为。

第五章 法律责任

第二十五条第二十五条 违反本条例第七条规定，应当安装技防产品或者技防系统而未安装的，由旗县级以上公安机关责令限期改正；逾期不改正的，对单位处5000元以上1万元以下罚款；造成严重后果的，对单位处1万元以上3万元以下罚款，对单位负责的主管人员和其他直接责任人员由有关部门依法给予处分。

第二十六条第二十六条 违反本条例第十四条、第十七条规定有下列行为之一的，由旗县级以上公安机关没收非法技防产品和违法所得，并处1000元以上5000元以下罚款：

（一）未取得生产登记批准书，擅自生产实行生产登记制度的技防产品的；

（二）销售实行生产登记制度的技防产品，但该产品未经公安机关批准生产登记的。

第二十七条第二十七条 违反本条例第十六条规定，应当登记而未登记的，由旗县级以上公安机关责令限期改正。

第二十八条第二十八条 违反本条例第十八条第五款规定，技防系统经验收不合格而投入使用的，由旗县级以上公安机关责令改正，并对建设单位处5000元以上1万元以下罚款。

第二十九条第二十九条 违反本条例第二十条规定，应当备案而未备案的，由旗县级以上公安机关责令限期改正。逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。

第三十条第三十条 违反本条例第二十四条规定的，由旗县级以上公安机关对单位处5000元以上2万元以下罚款，对个人处1000元以上5000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条第三十一条 非法安装、使用技防产品、技防系统，侵害公民、法人和其他组织合法权益的，由公安机关责令改正，拒不改正的，予以强制拆除；造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条第三十二条 公安机关及其工作人员违反本条例规定滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；给当事人造成损失的，依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）指定技防产品的品牌、销售单位、安装单位和技防系统的设计单位、施工单位、维修单位的；

（二）滥用审批权限的；

（三）不履行或者不及时履行职责、发现违法行为不予查处的；

（四）利用职务便利收取他人财物或者获取其他利益的；

（五）罚没款物不出具正式票据的；

（六）贪污、挪用罚没款物的；

（七）其他利用职务便利侵犯公民、法人和其他组织合法权益的。

第六章 附则

第三十三条第三十三条 本条例自2007年7月1日起施行。2001年10月11日自治区人民政府颁布的《 内蒙古自治区社会公共安全技术防范管理办法》同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：内蒙古自治区公共安全技术防范管理条例

内蒙古自治区

公共安全技术防范管理条例 目 录

1基本信息

2条例内容

1.2.1 第一章 总则

2.2.2 第二章 技防产品或者技防系统的安装

3.2.3 第三章 技防产品的管理

4.2.4 第四章 技防系统的管理

5.2.5 第五章 法律责任

6.2.6 第六章 附则 1基本信息

内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会公告第44号：2007年4月3日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过《内蒙古自治区公共安全技术防范管理条例》，现予公布，自2007年7月1日起施行。

2条例内容

第一章 总则

第一条 为加强安全技术防范管理，维护公共安全和社会治安秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条 在自治区行政区域内从事公共安全技术防范产品(以下简称技防产品)的生产、销售和公共安全技术防范系统(以下简称技防系统)的设计、施工、监理、维护、使用、验收等活动，以及对上述活动的管理，适用本条例。

第三条 本条例所称公共安全技术防范，是指以运用技防产品、构建技防系统为手段，结合运用相关科技手段，发现、预防、制止违法犯罪和治安事故，维护社会公共安全的活动。

本条例所称技防产品，是指用于防入侵、防盗窃、防抢劫、防破坏、防爆安全检查等列入国家有关部门颁布的《安全技术防范产品目录》的专用产品。

本条例所称技防系统，是指运用技防产品以及其他相关产品所构成的入侵报警系统、视频安防监控系统、出入口控制系统、防爆安全检查系统等；或者由这些系统为子系统组合或者集成的电子系统或者网络。

第四条 各级人民政府应当加强对公共安全技术防范工作的领导，将其纳入社会治安综合治理目标管理范围，督促有关部门做好公共安全技术防范工作。

第五条 旗县级以上公安机关负责本行政区域内公共安全技术防范工作的规划、管理、指导和监督。

质量技术监督、工商行政管理、建设、规划等行政部门在各自职责范围内依法做好公共安全技术防范工作。

第六条 机关、团体、企业事业单位以及其他组织应当在公安机关指导监督下，做好本单位的公共安全技术防范工作。

第二章 技防产品或者技防系统的安装

第七条 下列场所和部位应当安装符合标准的技防产品或者技防系统：

(一)广播、电视、电信、邮政等系统的重要部位；

(二)国防科技工业重要产品的研制、生产场所；

(三)金融机构的金库、营业场所及其重要部位以及货币押运车辆等；

(四)民用机场、大型车站以及道路交通的重要部位；

(五)重要物资仓库和粮库；

(六)研制、生产、销售、储存危险物品的场所或者实验、保藏传染性菌种、毒种单位的重要部位；

(七)大型能源动力设施、水利设施和城市水、电、燃油(气)、热力供应设施；

(八)星级饭店、大型娱乐场所的主要出入口和主要通道；

(九)博物馆、档案馆、重点文物保护单位以及存放有重要物品的纪念馆和展览馆等场所；

(十)其他旗县级以上人民政府确定的治安保卫重点单位的相关场所或者部位。

第八条 国家机关、大型企业、中小学校、较大规模的居民住宅区的重要部位以及其他人员聚集的公共场所等，根据实际情况安装符合标准的技防产品或者技防系统。

第九条 任何单位、个人安装技防产品或者技防系统，应当符合维护公共安全，保护公民、法人和其他组织合法权益的有关规定。

第十条 旗县级以上公安机关负责规划、指导本辖区报警网络系统的建设。安装公共安全技术防范报警装置的单位应当与当地公安机关或者保卫部门联网，形成多级报警联网网络。

第十一条 技防产品和技防系统的使用单位，应当建立落实公共安全技术防范装置的使用、维护制度，保障技防产品、技防系统的正常运行。

第十二条 任何单位、个人不得向安装技防产品或者建设技防系统的单位、个人指定技防产品的品牌、销售单位、安装单位和技防系统的设计单位、施工单位、维修单位。

第三章 技防产品的管理

第十三条 技防产品的管理实行工业产品生产许可证制度或者安全认证制度；对未能纳入工业产品生产许可证制度、安全认证制度管理的技防产品，实行生产登记制度。对生产同一类技防产品的管理，只适用其中一种制度。

实行工业产品生产许可证制度和安全认证制度的技防产品的管理，按照国家有关规定执行。

第十四条 生产实行生产登记制度的技防产品的企业，应当持下列材料向所在地盟、设区的市级公安机关提出申请，由自治区公安机关批准：

(一)生产登记申请书；

(二)营业执照；

(三)符合法定要求的产品标准；

(四)法定检验机构出具的产品检验报告或者鉴定证明。

第十五条 盟、设区的市级公安机关应当自收到生产企业的申请材料之日起十个工作日内完成初审。初审合格的，报送自治区公安机关复审；初审不合格的，退回申请并书面说明理由。

自治区公安机关应当在接到报送的申请材料之日起五个工作日内完成复审。复审合格的，作出批准登记决定，填发生产登记批准书，并将批准书送盟、设区的市级公安机关，由其通知申请人；复审不合格的，做出不批准登记决定，并将不批准登记决定和理由书面通知盟、设区的市级公安机关，由其通知申请人。

第十六条 销售技防产品的单位或者个人，应当向当地旗县级公安机关登记，并提供下列资料的复印件：

(一)技防产品的工业产品生产许可证证书或者安全认证证书或者生产登记批准书；

(二)产品质量检验合格证明；

(三)营业执照及售后服务承诺。

第十七条 销售技防产品的单位或者个人，应当建立进货验证制度，不得销售无产品质量检验合格证明，无工业产品生产许可证证书或者安全认证证书或者生产登记批准书的技防产品。

第四章 技防系统的管理

第十八条 依照本条例规定，需要安装技防系统的，应当执行国家有关标准。新建、改建、扩建的建设工程，需要安装技防系统的，建设单位应当将技防系统与建设工程综合设计、同步施工、独立验收。

技防系统的设计方案按照国家有关规定应当经过论证的，由建设单位会同公安机关组织设计单位、施工单位以及技术专家进行方案论证。

技防系统建成后，由公安机关委托具有检验资格的检测机构进行系统检测；检测通过后，建设单位应当会同公安机关组织验收。

技防系统验收不合格的，不得投入使用。

第十九条 技防系统按照风险等级和投资额实行分级管理。国家已发布风险等级和防护级别的，按照有关规定执行。

第二十条 从事技防系统的设计、施工、监理和维修的单位应当具备法律、法规规定的条件，并向自治区公安机关备案。

第二十一条 自治区公安机关应当定期将从事技防系统的设计、施工、监理和维修单位的备案名录向社会公布。

第二十二条 技防系统工程的发包人不得将技防系统工程发包给不符合国家规定条件的单位或者个人设计、施工、维修。

第二十三条 技防系统的设计、施工、监理、检测、验收、维修、建设和使用单位应当妥善保管技防系统的设计图纸及相关资料，建立安全保密制度，加强对技防系统涉密人员的教育和管理。

设计、施工、维修和操作技防系统的人员应当经过公共安全技术防范专业培训。第二十四条 任何单位和个人不得有下列行为：

(一)破坏技防系统的运行程序和记录；

(二)擅自改变技防系统的主要用途和范围；

(三)泄露技防系统的秘密；

(四)非法使用技防系统的记录资料；

(五)伪造、变造、涂改技防产品或者技防系统的有关证书；

(六)影响技防系统使用的其他行为。

第五章 法律责任

第二十五条 违反本条例第七条规定，应当安装技防产品或者技防系统而未安装的，由旗县级以上公安机关责令限期改正；逾期不改正的，对单位处5000元以上1万元以下罚款；造成严重后果的，对单位处1万元以上3万元以下罚款，对单位负责的主管人员和其他直接责任人员由有关部门依法给予处分。

第二十六条 违反本条例第十四条、第十七条规定有下列行为之一的，由旗县级以上公安机关没收非法技防产品和违法所得，并处1000元以上5000元以下罚款：

(一)未取得生产登记批准书，擅自生产实行生产登记制度的技防产品的；

(二)销售实行生产登记制度的技防产品，但该产品未经公安机关批准生产登记的。第二十七条 违反本条例第十六条规定，应当登记而未登记的，由旗县级以上公安机关责令限期改正。

第二十八条 违反本条例第十八条第五款规定，技防系统经验收不合格而投入使用的，由旗县级以上公安机关责令改正，并对建设单位处5000元以上1万元以下罚款。

第二十九条 违反本条例第二十条规定，应当备案而未备案的，由旗县级以上公安机关责令限期改正。逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。

第三十条 违反本条例第二十四条规定的，由旗县级以上公安机关对单位处5000元以上2万元以下罚款，对个人处1000元以上5000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条 非法安装、使用技防产品、技防系统，侵害公民、法人和其他组织合法权益的，由公安机关责令改正，拒不改正的，予以强制拆除；造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 公安机关及其工作人员违反本条例规定滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；给当事人造成损失的，依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)指定技防产品的品牌、销售单位、安装单位和技防系统的设计单位、施工单位、维修单位的；

(二)滥用审批权限的；

(三)不履行或者不及时履行职责、发现违法行为不予查处的；

(四)利用职务便利收取他人财物或者获取其他利益的；

(五)罚没款物不出具正式票据的；

(六)贪污、挪用罚没款物的；

(七)其他利用职务便利侵犯公民、法人和其他组织合法权益的。

第六章 附则

第三十三条 本条例自2007年7月1日起施行。2001年10月11日自治区人民政府颁布的《内蒙古自治区社会公共安全技术防范管理办法》同时废止。[1]

第三篇：内蒙古自治区公共安全技术防范管理条例实施细则

内蒙古自治区公共安全技术防范管理条例实施细则

第一章 总 则

第一条 根据《内蒙古自治区公共安全技术防范管理条例》，制定本实施细则。

第二条 在自治区行政区域内从事公共安全技术防范产品(以下简称技防产品)的生产、销售和公共安全技术防范系统(以下简称技防系统)的设计、施工、监理、维护、使用、验收等活动，以及对上述活动的管理，适用本实施细则。

第三条 旗县级以上公安机关负责本行政区域内公共安全技术防范工作的规划、管理、指导和监督。

自治区公安厅公共安全技术防范管理办公室（以下简称公安厅技防办）是全区公共安全技术防范工作的具体管理机构；盟、设区的市级公安机关（呼铁、大林）公共安全技术防范管理办公室（以下简称盟、市级公安局技防办）是本行政区域内的公共安全技术防范工作的具体管理机构；旗、县（市区）公安局公共安全技术防范管理办公室（以下简称旗、县级公安局技防办）是本行政区域内的公共安全技术防范工作的具体管理机构。

第二章 技防产品或者技防系统的安装

第四条 旗县级以上公安机关在向本级人民政府上报确定其他需要安装技防产品或者技防系统重点单位的相关场所或者部位之前应当报送公安厅技防办批准。第五条 旗县级以上公安机关负责规划、指导本辖区报警网络系统的建设，制定的公共安全技术防范报警与监控网络建设规划和方案, 应当符合国家相关的技术规范和上级公安机关的有关规定，形成多级报警联网网络。

建设单位使用、安装的技防产品和技防系统应当符合同公安机关报警与监控网络联接的标准。

第六条 公安机关派出所应当加强对本辖区技防产品销售网点和技防系统使用单位的日常检查，建立检查工作台帐，同时监督使用单位落实公共安全技术防范装置的使用、维护制度，保障技防产品、技防系统的正常运行。

第三章 技防产品管理

第七条 生产实行生产登记制度的技防产品的企业，应当持下列材料向所在地盟、市级公安局技防办提出申请，由公安厅技防办批准：(一)生产登记申请书；(二)营业执照；

(三)符合法定要求的产品标准；

(四)法定检验机构出具的产品检验报告或者鉴定证明。

盟、市级公安局技防办应当自收到生产企业的申请材料之日起十个工作日内完成初审。初审合格的，报送公安厅技防办复审；初审不合格的，退回申请并书面说明理由。

公安厅技防办应当在接到报送的申请材料之日起五个工作日内完成复审。复审合格的，作出批准登记决定，填发生产登记批准书，并将批准书送盟、市级公安局技防办，由其通知申请人；复审不合格的，做出不批准登记决定，并将不批准登记决定和理由书面通知盟、市级公安局技防办，由其通知申请人。

第八条实行生产登记制度的技防产品的企业应当取得法定检验机构出具的产品检验报告。

生产企业向公安厅技防办提出产品检验申请，公安厅技防办在接到申请十五日内负责抽封样品，被抽封样品由生产企业送达公安厅技防办委托的法定检验机构检测。

第九条 生产登记批准书有效期限为四年，实行年检制度。有效期满持证企业应当换领新证，企业须在期满前六十日提交换证申请。换证办理程序与首次申办程序相同，换领新证时上交旧证。生产登记批准书年检程序：

（一）年检时间为每年一至四月，办证时间未满半年的当年不需年检；

（二）年检企业填报《安全技术防范生产登记产品年检登记表》；

（三）盟、市级公安局技防办应当在接到申请材料之日起七日内完成年检审核，签署意见后上报公安厅技防办；公安厅技防办在接到年检申请材料之日起七日内完成年检复审。复审合格的，发放年检标记；复审不合格的，做出书面理由，并由盟、市级公安局技防办通知申请企业；

（四）因特殊情况不能按期年检的，应当书面向当地盟、市级公安局技防办说明理由，经公安厅技防办批准后，方可补办年检手续；

（五）年检不合格或者逾期不年检，收回其证书。

第十条 销售技防产品的单位或者个人应当向当地旗、县级公安机关技防办登记，并提交下列资料：

（一）《内蒙古自治区安全技术防范产品销售登记表》；

（二）营业执照复印件；

（三）销售的技防产品工业产品生产许可证证书或者安全认证证书或者生产登记批准书复印件（进口技防产品提供我国法定检验机构出具的产品检验报告或者海关商检部门出具的进口手续）；

（四）有效期内的产品检验报告复印件；

（五）产品使用说明书和质量检验合格证；

（六）产品销售管理和售后服务制度；

（七）其他文件。

旗、县级公安机关技防办应当在接到材料之日起七日内完成初步审查，签署意见后上报盟、市公安局技防办；盟、市公安局技防办在接到申请材料之日起七日内完成复审。复审合格的，填发《内蒙古自治区安全技术防范产品销售登记证书》；复审不合格的，做出书面理由，并由旗、县级公安局技防办通知申请单位或者个人。

旗、县公安机关尚未设立技防办的，由上一级公安机关技防办监督管理。

第十一条 技防产品销售登记证书，实行年检制度。年检程序：

（一）年检时间为每年一至四月，办证时间未满半年的当年不需年检；

（二）年检填报《内蒙古自治区安全技术防范产品销售年检登记表》；

（三）因特殊情况不能按期年检的，应当书面向当地旗、县技防办说明理由，经盟、市公安局批准后，方可补办年检手续；

（四）年检不合格或者逾期不年检，收回其证书。

第十二条 旗、县级公安机关技防办负责本辖区内安全技术防范产品销售网点的销售登记，并将已经登记备案的销售单位或者个人和销售的安全技术防范产品目录整理汇总，每季度上报盟、市公安局技防办；盟、市公安局技防办整理汇总后上报公安厅技防办。

第十三条 区外在自治区销售安全技术防范产品的单位或者个人未在我区设立销售网点的，由公安厅技防办登记。

第十四条 安全技术防范产品销售登记内容有变动的，应当到原登记公安机关进行变更登记。第四章 技防系统的管理

第十五条 技防系统按照风险等级和投资额实行分级管理。根据《安全防范工程技术规范》国家标准规定，技防系统划分为一级工程、二级工程、三级工程。一级工程是指一级风险或投资额100万元以上的安全技防系统；二级工程是指二级风险或投资额超过30万元不足100万元的技防系统；三级工程是指三级风险或投资额30万元以下的技防系统。

第十六条 一级、二级工程由公安厅技防办监督管理，三级工程由盟、市级公安局技防办监督管理，其中投资额10万元以下的由旗、县级公安机关技防办监督管理。尚未设立技防办的，由上一级公安机关技防办监督管理。

第十七条 技防系统设计方案论证，应当提交下列资料：

（一）设计任务书或者相当于设计任务书的资料；

（二）设计方案；

（三）平面布防图及防护范围；

（四）系统框图及设备配置表；

（五）监控中心布局图；

（六）管线敷设方案；

（七）工程费用概算和建设工期。

第十八条 技防系统设计方案论证程序及要求：

（一）设计单位完成设计方案后，向建设单位提交有关设计文件，建设单位依据本实施细则对技防系统分级管理的规定，会同分级管理相对应的公安机关技防办审查上报资料。对符合论证条件的，组织方案论证；对不符合论证条件的，应通知设计单位整改，并退回有关设计文件；

（二）设计方案论证由建设单位会同分级管理相对应的公安机关技防办共同组织安排。论证会由建设单位、建设单位上级主管部门、公安机关技防办、设计施工单位和技术专家组成评审委员会。评审委员会主任由公安机关技防办指定的专业人员担任；

（三）评审委员会对设计方案的各项内容进行审查，对其技术、质量、费用、施工组织计划做出评价，提出书面论证意见，并由参加评审的委员签字；

（四）建设单位与设计单位应当按照论证意见中提出的整改意见，对原设计方案进行修改、补充、完善，并由设计单位编制技防系统施工图。

（五）技防系统设计方案论证通过的，由分级管理相对应的公安机关技防办书面通知设计单位；对提出整改要求的，由分级管理相对应的公安机关技防办书面通知设计单位，设计单位应当按照整改意见补充完善；论证未通过的，不得施工。

第十九条 技防系统建成后，由公安机关委托具有检验资格的检测机构进行系统检测；检测通过后，建设单位应当会同公安机关组织验收。第二十条 具有检验资格的检测机构是指具备相应检验条件并经公安部或自治区公安厅技防办认可的检测机构。

第二十一条 盟市、旗县级公安局技防办对需要委托检测的技防系统填写检测委托书后，报公安厅技防办批准。检测机构不得对未经委托的技防系统进行检测。

第二十二条 按照规定应当对技防系统进行验收的，须向分级管理相对应的公安机关技防办提出验收申请，申请时提交下列资料：

（一）验收申请；

（二）公安机关技防办方案论证书面通知；

（三）设计任务书；

（四）工程合同；

（五）相关图纸（包括系统框图、平面布防图及设备配置表、线槽管道布线图、监控中心布置图、设备清单等）；

（六）系统试运行报告；

（七）系统竣工报告；

（八）系统使用说明书；

（九）决算报告；

（十）初验报告（含监理报告）；

（十一）检测报告；

（十二）系统维修保障措施，人员培训等其他文件。

第二十三条 竣工验收由建设单位会同分级管理相对应的公安机关技防办组织进行。验收委员会由建设单位、建设单位上级业务主管部门、公安机关技防办和技术专家组成。

第二十四条 验收委员会应当对照设计任务书、合同或者设计方案，对系统的施工、技术、图纸资料进行审查，对系统建设中存在的主要问题提出整改意见和建议，对系统做出验收结论。验收结论应当有参加验收的委员签字。

第二十五条 验收通过或者基本通过的技防系统，设计、施工单位整改完成，经建设单位确认后，由分级管理相对应的公安机关技防办核实。验收不合格的技防系统，设计、施工单位整改后重新申请验收。第二十六条 建设单位取得相应的公安机关技防办核发的《内蒙古自治区公共安全技术防范系统验收合格证》后，技防系统方可投入使用。未取得《内蒙古自治区公共安全技术防范系统验收合格证》的，技防系统不得投入使用。

第二十七条 公安厅技防办是负责从事技防系统的设计、施工、监理和维修单位备案的专门机构，其他单位、部门不得以任何形式设置从业限制和进行等级评定。

公共安全技术防范系统设计、施工和维修企业备案证书执行等级评定制度和逐级晋升原则。等级分为：一级、二级、三级和待定级。第二十八条 外省从事安全技术防范系统工程的单位在自治区投标、承接安全技术防范系统设计、安装、维修、监理业务的，应当持下列材料到自治区公安厅技防办登记备案。

（一）书面申请报告；

（二）营业执照复印件；

（三）所在地省级公安机关技防管理部门颁发的资格证书或者证明；

（四）驻我区办事机构场所证明；

（五）企业简介；

（六）主要负责人及技术人员身份证、职称证书复印件；

（七）工程维护保障措施和制度。

第五章 附则

第二十九条 本实施细则自2007年7月1日起施行。

第四篇：内蒙古自治区公共安全技术防范管理条例实施细则

内蒙古自治区公共安全技术防范管理条例实施细则

第一章 总则

第一条 根据《内蒙古自治区公共安全技术防范管理条例》（以下简称《条例》），制定本实施细则。

第二条 在内蒙古自治区行政区域内从事公共安全技术防范产品(以下简称技防产品)的生产、销售和公共安全技术防范系统(以下简称技防系统)的设计、施工、维护、使用、验收等活动，以及对上述活动的管理，适用本实施细则。

第三条 旗县级以上公安机关负责本行政区域内公共安全技术防范工作的规划、管理、指导和监督。

自治区公安厅公共安全技术防范管理部门是全区公共安全技术防范工作的管理机构；盟、设区的市级公安机关（呼铁、大林）公共安全技术防范管理部门是本行政区域内公共安全技术防范工作的具体管理机构；旗、县（市区）公安机关公共安全技术防范管理部门是本行政区域内公共安全技术防范工作的具体管理机构。

第二章 技防产品或者技防系统的安装 第四条 盟、设区的市级公安机关公共安全技术防范管理部门依据《条例》每年应当确定需要安装技防产品或者技防系统的重点单位或者部位，并将名单报送公安厅公共安全技术防范管理部门备案。

第五条 旗县级以上公安机关负责规划、指导本辖区视频监控与报警网络系统的建设。制定的视频监控与报警系统网络建设规划和方案, 应当符合国家相关的技术规范和上级公安机关的有关规定，保证联网和资源整合。

社会单位使用、安装的技防产品和技防系统应当符合国家以及同公安机关视频监控与报警系统网络联接的标准。

第六条 各级公安机关公共安全技术防范管理部门应当开展对本行政区技防产品销售网点和技防系统使用单位的日常检查和专项检查，同时监督使用单位落实公共安全技术防范系统的使用、维护制度，保障技防产品、技防系统的正常运行。公安机关派出所应建立辖区日常检查工作台帐。

第三章 技防产品监督管理

第七条 生产实行生产登记制度的技防产品的企业，应当持下列材料向所在地盟、市级公安机关公共安全技术防范管理部门提出申请，由公安厅公共安全技术防范管理部门批准：(一)生产登记申请书；(二)营业执照；

(三)符合法定要求的产品标准；

(四)法定检验机构出具的产品检验报告或者鉴定证明。盟市级公安机关公共安全技术防范管理部门应当自收到生产企业的申请材料之日起十个工作日内完成初审。初审合格的，报送公安厅公共安全技术防范管理部门复审；初审不合格的，退回申请并书面说明理由。

公安厅公共安全技术防范管理部门应当在接到报送的申请材料之日起五个工作日内完成复审。复审合格的，作出批准登记决定，填发生产登记批准书，并将批准书送盟、市级公安机关公共安全技术防范管理部门，由其通知申请人；复审不合格的，做出不批准登记决定，并将不批准登记决定和理由书面通知盟、市级公安机关公共安全技术防范管理部门，由其通知申请人。

第八条 生产实行生产登记制度的技防产品的企业应当取得法定检验机构出具的产品检验报告。

生产企业向公安厅公共安全技术防范管理部门提出产品检验申请，公安厅公共安全技术防范管理部门在接到申请十五个工作日内负责抽封样品，被抽封样品由生产企业送达公安厅公共安全技术防范管理部门委托的法定检验机构检测。

第九条 生产登记批准书有效期限为四年，实行年检制度。有效期满持证企业应当换领新证，企业须在期满前六十日提交换证申请。换证办理程序与首次申办程序相同，换领新证时上交旧证。

生产登记批准书年检程序：

（一）年检时间为每年一至四月，办证时间未满半年的当年不需年检；

（二）年检企业填报《安全技术防范生产登记产品年检登记表》；

（三）盟市级公安机关公共安全技术防范管理部门应当在接到申请材料之日起七日内完成年检审核，签署意见后上报公安厅公共安全技术防范管理部门；公安厅公共安全技术防范管理部门在接到年检申请材料之日起七日内完成年检复审。复审合格的，发放年检标记；复审不合格的，书面通知理由，并由盟市级公安机关公共安全技术防范管理部门通知申请企业；

（四）因特殊情况不能按期年检的，应当书面向当地盟、市级公安机关公共安全技术防范管理部门说明理由，经公安厅公共安全技术防范管理部门批准后，方可补办年检手续；

（五）年检不合格或者逾期不年检，收回其证书。

第十条 旗县级公安机关公共安全技术防范管理部门负责本辖区内技防产品销售网点的日常监督、检查工作，重点检查销售技防产品的工业产品生产许可证证书或者安全认证证书或者生产登记批准书复印件（进口技防产品提供我国法定检验机构出具的产品检验报告或者海关商检部门出具的进口手续）；有效期内的产品检验报告复印件等相关文件。

第四章 技防系统的管理

第十一条 技防系统按照风险等级实行分级管理。根据《安全防范工程技术规范》国家标准规定，技防系统划分为一级工程、二级工程、三级工程。一级工程是指一级风险或投资额100万元以上的技防系统；二级工程是指二级风险或投资额超过30万元不足100万元的技防系统；三级工程是指三级风险或投资额30万元以下的技防系统。

风险等级的划分按照国家相关规定执行。第十二条 一级工程由公安厅公共安全技术防范管理部门监督管理；盟市级公安机关公共安全技术防范管理部门监督管理二级、三级工程以及由公安厅公共安全技术防范管理部门授权监督管理的一级工程；盟市级公安机关公共安全技术防范管理部门可对辖区内二级、三级工程的监督管理权限进行划分。

第十三条 依据《条例》以及相关技术规范，新建、改建的技防系统的设计方案应当进行论证的，必须进行论证。设计方案论证应当提交下列资料：

（一）设计任务书或者相当于设计任务书的资料；

（二）设计方案；

（三）平面布防图及防护范围；

（四）系统框图及设备配置表；

（五）监控中心布局图；

（六）管线敷设方案；

（七）工程费用概算和建设工期。

第十四条 技防系统设计方案论证程序及要求：

（一）设计单位完成设计方案后，向建设单位提交有关设计文件，一级工程由建设单位向分级管理相对应的盟市或旗县公安机关公共安全技术防范管理部门提出申请并上报资料。对符合论证条件的，组织方案论证；对不符合论证条件的，应通知设计单位整改，并退回有关设计文件。二级、三级工程由建设单位自行组织方案论证，盟市或旗县级公安机关公共安全技术防范管理部门派人员参加；

（二）一级工程的设计方案论证由建设单位会同分级管理相对应的公安机关公共安全技术防范管理部门共同组织安排。论证由建设单位、建设单位上级主管部门、公安机关公共安全技术防范管理部门、设计施工单位和技术专家组成的评审委员会实施。

（三）评审委员会对设计方案的各项内容进行审查，对其技术、质量、费用、施工组织计划做出评价，提出书面论证意见，并由参加评审的委员签字；

（四）建设单位与设计单位应当按照论证意见中提出的整改意见，对原设计方案进行修改、补充、完善，并由设计单位编制技防系统施工图。

第十五条 技防系统建成后，由负责监督管理的公安机关公共安全技术防范管理部门委托具有检验资格的检测机构进行系统检测；检测通过后，建设单位应当会同公安机关组织验收。

第十六条 具有检验资格的检测机构是指具备相应检验条件并经公安部授权及质量技术监督部门认证的检测机构。

第十七条 盟市级公安机关公共安全技术防范管理部门对需要委托检测的技防系统填写检测委托书，并报公安厅公共安全技术防范管理部门备案。

第十八条 按照规定应当对技防系统进行验收的，建设单位须向分级管理相对应的公安机关公共安全技术防范管理部门提出验收申请，申请时提交下列资料：

（一）验收申请；

（二）方案论证意见；

（三）设计任务书；

（四）工程合同；

（五）相关图纸（包括系统框图、平面布防图及设备配置表、线槽管道布线图、监控中心布置图、设备清单等）；

（六）系统试运行报告；

（七）系统竣工报告；

（八）系统使用说明书；

（九）决算报告；

（十）初验报告（含监理报告）；

（十一）检测报告；

（十二）系统维修保障措施，人员培训等其他文件。第十九条 竣工验收由建设单位会同分级管理相对应的公安机关公共安全技术防范管理部门组织进行。验收委员会由建设单位、建设单位上级业务主管部门、公安机关公共安全技术防范管理部门和技术专家组成。

第二十条 验收委员会应当对照设计任务书、合同或者设计方案，对系统的施工、技术、图纸资料进行审查，对系统建设中存在的主要问题提出整改意见和建议，对系统做出验收结论。验收结论应当有参加验收的委员签字。

第二十一条 验收通过或者基本通过的技防系统，设计、施工单位整改完成，经建设单位确认后，由分级管理相对应的公安机关公共安全技术防范管理部门核实。验收不合格的技防系统，设计、施工单位整改后重新申请验收。第二十二条 建设单位取得公安机关公共安全技术防范管理部门填发的《内蒙古自治区公共安全技术防范工程验收意见书》及公共安全技术防范工程验收合格标识后，技防系统方可投入使用。公安机关公共安全技术防范管理部门每年应对本辖区建成投入使用的应当安装技防系统或技防产品的场所和部位至少进行一次检查，并建立定期委托检测机构进行技术检测制度。

安全技术防范系统控制室值机人员须经专业培训合格后持证上岗。

第二十三条 公安厅公共安全技术防范管理部门是负责从事技防系统的设计、施工、监理和维护单位备案的专门机构，其他单位、部门不得以任何形式设置从业限制和进行等级评定。

公共安全技术防范系统设计、施工和维护单位备案证书执行等级评定制度和逐级晋升原则。等级分为：一级、二级、三级和待定级。从事公共安全技术防范系统设计、施工和维护的单位必须有相应数量取得安全防范设计评估师和安全技术防范系统安装维护员资格的人员。

第二十四条 区外从事公共安全技术防范系统工程的单位在自治区投标、承接安全技术防范系统设计、施工、维护业务的，应当持下列材料到自治区公安厅公共安全技术防范管理部门备案：

（一）书面申请；

（二）营业执照复印件；

（三）所在地省级公安机关公共安全技术防范管理部门颁发的资格证书或者证明；

（四）驻我区办事机构场所证明；

（五）企业简介；

（六）主要负责人及技术人员身份证、职称证书复印件；

（七）工程维护保障措施和制度。

已取得备案证书的区外单位如不如实申报在自治区范围内承揽的相关工程项目的，将取消其备案资格。

第五章 附则

第二十五条本实施细则自发布之日起施行。

第五篇：14年内蒙古自治区公共安全技术防范人员审核考试

2009年内蒙古自治区公共安全技术防范人员审核试卷

二、单项选择题（每题2分，共10分）

1、在防雷接地设计中，电涌保护器接地端和防雷接地端应做等电位连接。等电位连接应采

一、填空（每题1分，共10分）用铜质线，其截面不应小于_______平方毫米。A、15平方毫米B、16平方毫米C、17平方毫米D、18平方毫米

1、安全防范工程是以维护公共安全为目的，综合运用安全防范技术，为建立具有________、2、在无线传输方式中，监控距离在_____公里范围内时，可以采用高频开路传输。________、_______、_______、_________等功能的系统工程。A、10公里B、15公里C、20公里D、25公里

2、安全防范系统的接地母线应该采用_________，接地端子应有_____________。单点接

3、通用型公共建筑的提高型安全防范工程设计的监控中心应为专用工作间，其面积不应小地电阻不大于_____欧姆，综合接地电阻不大于______欧姆。建造在野外的安全防范系统，其于______平方米。接地电阻不大于_______欧姆；在高山土壤电阻率大于2000兆欧/米时，接地电阻不大于A、20平方米B、30平方米C、40平方米

D、50平方米 _______欧姆。

4、住宅小区安防工程的设计，必须纳入住宅小区开发建设的总体规划，统一规划、统一设

3、安防工程敷设电缆时，多芯电缆最小弯曲半径应大于其外径的_______倍；同轴电缆的计、同步施工。其中_______平方米的住宅小区必须设立独立的监控中心。最小弯曲半径应大于其外径的_______倍；敷设光缆时，其最小弯曲半径应大于光缆外径的A、2万B、3万C、4万D、5万 _______倍，光缆接头预留长度不小于_______米。

5、住宅小区安防工程的设计中，以下哪一项不是基本型家庭安全防护应设计的内容_____。

4、监控中心设计中，控制台正面与墙面的净距离不应该小于______米；侧面与墙或者其他A、应安装房客对将系统； B、安置至少一处紧急报警求助装置； 设备的净距离，在主要走道不小于______米，在次要走道不应小有______米。C、与消防系统互联功能； D、户内安装可燃气体自动探测报警装置；

5、监控中心的地面应__________________________________

。中心面积不宜小于______

三、多项选择题（每题3分，共15分）米；门的宽度不小于______米，高度不小于______米。

6、安防工程冗余设计包括_______________设计和_______________设计两部分。1、50348标准适用与以下哪几类建筑类型。______

7、安防系统集成设计包括_____________设计、______________设计_______________设计。A、高风险对象建筑；B、通用型公共建筑

8、供电设计中，系统电源应该按照系统的总额定功率的_______倍设计主电源容量。C、住宅小区D、国防科技安全建筑

9、实体防护的小区周界，高度不应低于______米。围栏的竖杆间距不应该大于_______

2、以下哪几个产品不属于安全防范产品_________ 米；围栏_______米一下应该有横撑。A、红外探头B、巡更棒C、火灾显示盘D、视频矩阵

10、安全防范系统一般由____________________和________________组成。

3、以下那些部分是安全防范子系统都具有的组成单元。_____

A、前端部分B、传输部分C、信息处理/控制/管理部分D、显示/记录部分

4、以下哪些系统是住宅小区提高型公共区域安全防范系统必须要设置的____A、电子巡更系统 B、视频安防监控系统 C、停车场管理系统 D、防盗报警系统

5、在通用型公共建筑提高型安防工程设计中，以下那些系统是楼内财务室出纳室应该设计的系统。______

A、防盗安全门B、视频安防监控系统C、紧急报警系统D、入侵报警系统

四、判断题（每题2分，共10分）

1、风险等级是为了保障对象的安全所采取的防范措施的水平。（）

2、监控中心是接收一个或多个报警中心的报警信息并处理的处所。（）

3、安全防范系统中使用的设备必须符合国家法规和现行相关标准的要求，并经检验和认证

合格。（）

4、监控中心应该设置为禁区，应有保证自身安全的防护措施和进行内外联络的通讯手段，并应设置紧急报警装置和预留向上一级的处警中心报警的通信接口。（）

5、通用型公共建筑的监控中心应留有与接处警中心联网的接口。（）

五、名词解释（每题5分，共10分）

1、安全防范系统 ：安全防范系统(SPS)security & protection system 以维护社会公共安全为

目的，运用安全防范产品和其它相关产品所构成的入侵报警系统、视频安防监控系统、出入口控制系统、防爆安全检查系统等；或由这些系统为子系统组合或集成的电子系统或网络。

2、安全管理系统

六、简答题（每题6分，共24分）

1、安全防范工程设计应遵循的七项基本原则是什么 ?

2、维修性设计和维修保障应符合哪些规定？

3、通用型公共建筑都有哪些主要设防区域？

4、简述安全防范工程的质量评定？

七、论述题（共21分）

1、论述工程审核及验收：

2、怎样理解安全防范工程技术规范：